plan de trabajo feb-mar 2005

Gerencia de Administración Tributaria Municipalidad de Santiago de SurcoSubgerencia de Fiscalización tributaria

PLAN DE TRABAJO SGFT – 2005( Febrero y Marzo )

I.-OBJETIVO GENERAL:

Incremento de los recursos Municipales a través de la realización de las actividades programadas y emisión de las Resoluciones de Determinación y de Multa en caso corresponda.

II.-OBJETIVOS ESPECIFICOS:

Reducir la brecha de omisos a la declaración y el nivel de subvaluadores utilizando como herramienta la información de catastro, a través de la Fiscalización Selectiva.

Continuar la unificación y actualización de la información contenida en catastro y en el sistema de Rentas.

Ampliación y actualización de la base tributaria Determinación de la deuda tributaria actualizada-Emisión de valores Generar conciencia tributaria como consecuencia de la aplicación de los

procesos de fiscalización. Control de los Espectáculos Públicos No Deportivos e Impuestos a los Juegos. Verificación del cumplimiento de las Obligaciones Tributarias. Cumplir con la meta económica de recaudación anual por S/. 6,884,000.00

Nuevos Soles.

III. ACTIVIDADES:

Las actividades a realizar por la Subgerencia de Fiscalización Tributaria durante los meses de Febrero y Marzo, están programadas conforme al PIA 2005, las mismas que se centrarán en tres grandes labores:

a. Fiscalización Selectivab. Avance de la Culminación del Plan de Validación Catastral.c. Fiscalización a los Espectáculos Públicos No Deportivos y de Juegos

El presente Plan de Trabajo indica las metas, cronograma, costos y el estimado de ingresos de cada una de dichas actividades.

Asimismo, dichas actividades se realizaran de acuerdo al siguiente organigrama:

1


2

ASESOR LEGAL ( Paola Castillo )

SUB.GERENTE( Juan Valenzuela )

SECRETARIA ( Elena Bolivar )

ORGANIGRAMA DE LA SUBGERENCIA DE FISCALIZACION TRIBUTARIA 2005

INSPECCIONES Y VERIFICACION

EMISIONES Y REGULARIZACION

JEFE ( Hugo Herrera )

JEFE ( Giovanna Retis )

COORDINADOR ( Jose Huapaya )

PROGRAMADOR( Jose Esquivel )

SUPERVISOR EPND( Jorge Ramirez )

SUPERVISOR( Edith Cosme )

SUPERVISOR( Joel Gongora )

ANALISTAS( Julio Rospigliosi )

SOLIC. INSPEC.( 02 TECNICOS )

ATENCION AL PUBLICO( Juliett Pardo )

CHOFER( Raul Angulo )

ANALISTAS DE CAMPO Nestor Diaz - Julio Valdez Omar Baca

SELECTIVA( 06 TECNICOS )

VALIDACIÓN CATASTRAL( 06 TECNICOS )

APOYO ADMINIST ( 3 )

PERSONAL POR ORDEN DE SERVICIO


A. FISCALIZACIÓN SELECTIVA.

META

Fiscalizar a 130 Contribuyentes de manera selectiva en esta primera etapa.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Febrero

Análisis y estudio de la información disponible a fin de seleccionar los predios y contribuyentes a fiscalizar, realizar cruces de información y elaborar indicadores.

Definición del procedimiento ( papeles de trabajo y criterios), adecuación de los sistemas de los registros de inspecciones y valores .

Marzo Inicio de la fiscalización selectiva de 130 contribuyentes durante este

mes( incluye principales, constructoras, hoteles, etc).

Cada mes se solicitará información a Desarrollo Urbano, respecto de las Licencias de Construcción, demolición y finalización de Obra

Control y Seguimiento de las inspecciones realizadas, se regularización en Rentas y emisión de Cartas Inductivas.

Emisión de Resoluciones de Determinación y Multas según corresponda y conforme se vayan concluyendo los casos programados.

RECURSOSEquipo de Trabajo

3

Cuadro Nº 1GASTOS DE PERSONAL POR FISCALIZACIÓN SELECTIVA(En Nuevos Soles)

Personal Tiempo Remuneración

01 Asesor Legal 1.5 meses 3,150.00

01 Coordinador 1.5 meses 3,150.00

01 Supervisor 2 meses 2,550.00

01 Analista 2 meses 2,550.00

06 Técnicos 2 meses 9,000.00

01 Atención al Público 2 meses 1,500.00

01 Chofer 2 meses 1,275.00

Total 23,175.00


B. AVANCE DE LA CULMINACIÓN DEL PLAN DE VALIDACIÓN CATASTRAL.

Con fecha 18 de diciembre del 2004 se determinó la existencia de 12,350 uucc, las cuales se trabajarán durante el año 2005.

En efecto, tomando como base la información del Plan de Validación Catastral realizado el 2004, se tiene que para el año 2005 culminemos con las 5,291 uucc por procesar que quedaron pendientes en dicho Proyecto, además de verificar las 1,233 uucc que presentan inconsistencias.

Asimismo, de acuerdo a los nuevos criterios para el cruce de información, se han generado 5,826 uucc nuevas por procesar

De las unidades catastrales que se encuentran por procesar, 4,232 (34%) son omisas y 6,885 (56%) con posible subvaluación, según el detalle siguiente:

Durante los meses de Febrero y Marzo, se realizaran 2,060 inspecciones, con el fin de reducir las 12,350 uucc que se encuentran por procesar. Además, se seguirá con la emisión de cartas inductivas, Resoluciones de Determinación y de Multa, correspondientes a las unidades catastrales

4

UUCC POR PROCESAR NUEVAS POR TRABAJAR EN EL 2005En Unidades Catastrales

DETALLE TOTAL % 5,000

Total a trabajar en el 2005 12,350 100%

UUCC Inconsistencias 1,233 10%UUCC por procesar (pendientes 2004) 5,291 43%UUCC por procesar (nuevas) 5,826 47%

UUCC Por Procesar Nuevas e Inconsistencias ( 12,350 uucc) 100%

UUCC Inconsistencias 1,233 10%

Contribuyentes Omisos 4,232 34%Contribuyenes Subvaluadores 6,885 56%

Contribuyenes No VSP 7,670 62%Contribuyenes VSP 3,447 28%

Contribuyentes Base Cierta 4,780 39%Contribuyentes Base Presunta 6,337 51%


inspeccionadas en el año 2004 y que no han sido aún regularizadas en Rentas.

META

Fiscalizar a 2,060 uucc del Plan de Validación Catastral. Emitir Resoluciones de Determinación y Multas a aquellos

contribuyentes que no hicieron la regularización en Rentas..

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES:

Febrero-Marzo

Emisión de 8,309 cartas inductivas, correspondientes al Plan de Validación Catastral 2004.

Emisión de valores ( Resolución de Determinación y Resolución de Multas ) a 2,525 unidades catastrales.

Control y seguimiento de las inspecciones no regularizadas. Inicio del Plan de Validación Catastral, inspección de 2,060 uucc Se tiene programado realizar un trabajo previo de depuración y

verificación en gabinete, luego del cual se programará la validación de las 2,060 uucc, con personal contratado por la SGFT.

Se emitirán cartas inductivas respecto de las uucc inspeccionadas, en la medida que los propietarios no se hayan apersonado a regularizar su situación

2da Emisión de Valores: Según el avance progresivo de las inspecciones realizadas, se procederá a emitir Resoluciones de Determinación y de Multas en caso los contribuyentes inspeccionados no se hayan apersonado a regularizar su situación.

Trabajar coordinadamente con la SGPCCU a fin de definir criterios de trabajo y corregir posibles errores al momento del relevamiento de información.

Coordinar con SGROT, la forma de atención y orientación a los contribuyentes a quienes se les notificará los valores como resultado del proceso de validación catastral, asimismo sobre los incentivos o beneficios por las Resoluciones de Multa, en caso los contribuyentes paguen antes del inicio del Procedimiento de Ejecución Coactiva.

Coordinar con SGR y SGCC respecto de las emisiones de valores efectuadas a fin de hacer un seguimiento exhaustivo de los plazos.

OTRAS ACTIVIDADES

Atención de las solicitudes de inspección, presentadas por el contribuyente.

Atención de los solicitudes de inspección, derivadas por la Sub Gerencia de Registro Tributario, a fin de resolver los reclamos tributarios.

5


Atención de solicitudes de la Sub Gerencia de Cobranza Coactiva Tributaria.

CONSIDERACIONES

El responsable de los resultados, cumplimiento de plazos y seguimiento de todo lo relacionado a esta labor es el Jefe de la Subgerencia de Fiscalización tributaria.

El Jefe de la Subgerencia de Fiscalización tributaria, reportará mensualmente de los avances de esta labor al Gerente de Administración Tributaria.

RECURSOS

Equipo de Trabajo

6

Cuadro Nº 2GASTOS DE PERSONAL POR VALIDACION CATASTRAL(En Nuevos Soles)


01 Programador 1.5 meses 3,150.00

01 Supervisor 2 meses 2,550.00

10 Tecnicos 2 meses 15,000.00

Total 20,700.00


C. CONTROL DE LOS IMPUESTOS A LOS ESPECTÁCULOS PÚBLICOS NO DEPORTIVOS Y A LOS JUEGOS

C.1 CONTROL DEL IMPUESTO A LOS ESPECTÁCULOS PUBLICOS NO DEPORTIVOS

La verificación del cumplimiento de las obligaciones tributarias de los administrados, respecto del impuesto mencionado, se realizará de acuerdo a las siguientes formas de determinar el impuesto:

Determinación y Pago del Impuesto mediante Liquidación o Requerimiento de Información al Administrado: El administrado que realiza espectáculos públicos no deportivos, determina, liquida y cancela el impuesto de mutuo propio.

De no presentar la liquidación y de vencerse el plazo de cancelación de la deuda tributaria, la Administración emite Requerimiento de Información y Pago al Administrado. El administrado cancela el impuesto por requerimiento de la Administración.

Determinación y Pago del Impuesto mediante el Procedimiento de Requerimiento de Información al Responsable Solidario o Tercero Involucrado: Cuando el administrado no ofrezca la información requerida, o se identifiquen indicios de subvaluación en la documentación presentada. Cancela el impuesto anterior o posteriormente al requerimiento de la Administración.

Determinación del Impuesto mediante el Procedimiento de Auditoría: Cuando no existiera responsable solidario o tercero involucrado y se identificaran indicios de subvaluación en la liquidación presentada por el administrado, o no se dé respuesta al requerimiento de información. Cancela el impuesto antes o después del procedimiento de auditoría.

Determinación a través de operativos de control de ingreso a los espectáculos.

C.2 CONTROL DEL IMPUESTO A LOS JUEGOS

Determinación y Pago del Impuesto mediante Liquidación o Requerimiento de Información al Administrado: El administrado determina, liquida y cancela el impuesto de mutuo propio.

De no presentar la liquidación y de vencerse el plazo de cancelación de la deuda tributaria, la Administración emite Requerimiento de Información y Pago al Administrado. El administrado cancela el impuesto por requerimiento de la Administración.

7


Determinación y Pago del Impuesto mediante el Procedimiento de Requerimiento de Información al Tercero Involucrado: Cuando el administrado no ofrezca la información requerida, o se identifiquen indicios de subvaluación en la documentación presentada. Cancela el impuesto anterior o posteriormente al requerimiento de la Administración.

Determinación del Impuesto mediante el Procedimiento de Auditoria: Cuando no existiera tercero involucrado y se identificaran indicios de subvaluación en la liquidación presentada por el administrado, o no se dé respuesta al requerimiento de información. Cancela el impuesto antes o después del procedimiento de auditoria.

Determinación a través de operativos de control de ventas de fichas, boletos o cualquier otro medio utilizado para participar en la actividad gravada.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Identificar los contribuyentes omisos a la presentación de la Liquidación del Impuesto a los Espectáculos Públicos No Deportivos e Impuesto a los Juegos ante la Municipalidad de Santiago de Surco.

Identificar a los presuntos subvaluadores y realizar operativos de control y auditorías a fin que regularicen sus obligaciones tributarias.

Implementar, en coordinación con la Sub Gerencia de Desarrollo de Sistemas la creación de un módulo que permita sistematizar el seguimiento de las obligaciones tributarias de estos contribuyentes, así como los pagos que realicen por estos conceptos.

META

Fiscalizar todos los mega-eventos y conciertos a realizarse en el distrito durante el 2005.

Realizar operativos mensuales de control de ventas en diferentes salas de juegos de pimball y de bingo.

Reducir las deudas atrasadas de los administrados en un 50%.

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

Febrero - Marzo

Operativos de empadronamiento de los contribuyentes que realicen actividades gravadas con los impuestos acotados.

Actividades de fiscalización de megaeventos y conciertos. Operativos de control de ventas en diferentes salas de juegos pimball

y de bingo Definición del procedimiento ( papeles de trabajo y criterios)

8


Implementar en coordinación con la Sub Gerencia de Desarrollo de Sistemas, el módulo de control de los Impuestos a los Espectáculos Públicos No Deportivos y a los Juegos.

Marzo

Inicio de las actividades de fiscalización de mega-eventos y conciertos.

Operativos de control de ventas en diferentes salas de juegos pimball y de bingo

Emisión de Requerimientos de Pago, de Información, Resoluciones de Determinación y de Multas según corresponda y conforme se vayan concluyendo los casos programados.

RECURSOS

Equipo de Trabajo

Cabe mencionar, que como resultado de llevar a cabo la Fiscalización Selectiva, el Avance de la Culminación de la Validación Catastral y el Control de los Impuestos a los Espectáculos Públicos No Deportivos y a los Juegos, correspondiente a los meses de Febrero y Marzo , se proyecta incurrir en gastos de personal ascendentes a S/ 50,325.00 nuevos soles y recaudar ingresos por la suma de S/ 1,602,443.00 Nuevos Soles.

9

Cuadro Nº 3GASTOS DE PERSONAL POR IMP. EPND Y JUEGOS(En Nuevos Soles)


01 Supervisor EPND 2 meses 2,550.00

02 Analistas de Campo 2 meses 3,900.00

Total 6,450.00


V. CONCLUSIONES

Las tres actividades desarrolladas en el presente Plan de Trabajo, (Febrero y Marzo), permitirán alcanzar meta trazada que se encuentra registrado en el PIA-2005 como recaudación para la Subgerencia de Fiscalización Tributaria.Para dicho efecto, se hace necesario contar desde los primeros días del año con los recursos de personal por Orden de Servicio, el cual se encuentra detallado en el Anexo 1.

Las labores orientadas a detectar omisos o subvaluadores de los Impuestos fiscalizados, reducirá la brecha fiscal existente por dichos tributos.

El plan de trabajo diseñado, creará conciencia tributaria respecto al correcto cumplimiento de las obligaciones frente a la Administración Tributaria.

La implementación del Módulo de Control de los Impuestos a los EPND y a los Juegos, contribuirá a un óptimo seguimiento de las obligaciones de los administrados , así como un adecuado registro de actividades.

Las actividades de fiscalización permitirán la actualización del Registro de Predios y la uniformización de la información con el registro catastral.

Respecto de la Integración de la Base de Datos de Catastro y Rentas se logró convalidar entre ambos sistemas de un 67 % a 89%, quedando un 11 %, que será trabajado en el 2005.

Uno de los motivos por el cual no se concluyó con las 31,341 unidades catastrales que se fijaron como meta en el Plan de Validación Catastral, en vista que la Subgerencia de Planeamiento, Catastro y Control Urbano, viene trabajando desde el 26 de noviembre de 2004, seis (06) Asentamientos Humanos correspondientes a las “Delicias de Villa”, “Buenos Aires de Villa”, “Las Brisas de Villa”, “Vista Alegre”, “Mateo Pumacahua” y “Santa Isabel de Villa”, lo que conllevo a que quedaran pendientes las 5,291 uucc por procesar para ser trabajados en el año 2005.

En relación a la meta económica trazada para el 2004, el cual asciende a S/. 5,829,184.00, se logró recaudar la suma de S/. 7,475,107.04 Nuevos Soles al 30 de diciembre del 2004, superando en S/. 1,645,923 Nuevos Soles la meta programada.

10

plan de trabajo feb-mar 2005

Documents