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PLAN DE SEGURIDAD DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MAZATÁN,
CHIAPAS, MÉXICO.
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Instituciones Participantes
Comisión Nacional del Agua
Organismo de Cuenca Frontera Sur
Gobierno del Estado de Chiapas
A través del Instituto Estatal del Agua y la
Secretaria de Salud
Organización Panamericana de la Salud
3
Por la OPS/OMS.
Dr. Diego González Machin (Consultor OPS/OMS)
Dra. Margarita Aguilar Ruíz. (Oficial de Enlace OPS/OMS en Chiapas).
Mtra. Mirna Argueta (Consultora OPS/OMS).
Ing. Oscar Suntura (Consultor OPS/OMS)
Ing. Tito Valderrama González (Consultor OPS/OMS)
Por la Secretaria de Salud.
Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios.
Dr. Julio Cesar Solís Soto (Subdirector de Salud Ambiental)
Biol. Julio Cesar Aguilar Conde (Jefe de Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos)
Dra. Melina Villatoro Solís (Líder Estatal del Proyecto Agua de Calidad Bacteriológica y Fisicoquímica)
Ing. Julieta Castellanos Solís (Apoyo Administrativo)
Dra. Adriana Pérez Ríos (Líder Estatal del Proyecto Agua de Contacto)
Dr. Jorge Alejandro Castro (Jefe de Departamento de Fomento Sanitario)
Jurisdicción Sanitaria Número VII
M.V.Z. Andersi Díaz Soto (Coordinador de Protección contra Riesgos Sanitarios).
Enfro. Fernando Wong Casimiro (Líder Proyecto Agua De Calidad Bacteriológica)
Por la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
Ing. Jesús Hernández Vázquez (Presidente General de Construcción)
Lic. Marco Antonio Sánchez Morales (Responsable de Operativos de Saneamiento Básico)
Por el Instituto Estatal del Agua (INESA)
Ing. Enrique Coutiño Rosales (Jefe de Departamento de Normas y Evaluación de Agua)
Ing. Rigoberto Cigarroa Matías (supervisor)
Ing. Otilio Gómez López supervisor
Ing. Gustavo Fernando Natharen Aquino. (Jefe de Departamento de Estudios y Programas)
Por Ayuntamiento Municipal.
C. Juan Luis López Galicia (Delegado Técnico Municipal del Agua)
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ÍNDICE GENERAL
RESUMEN EJECUTIVO ....................................................................................................................................... 6
PRESENTACIÓN ................................................................................................................................................. 8
DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MAZATÁN, CHIAPAS. .................................................. 9
PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA ........................................................................................... 10
OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MAZATÁN, CHIAPAS. .............................. 10
DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL DEL SISTEMA DE
ABASTECIMIENTO DE AGUA DE MAZATÁN ..................................................................................................... 11
PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA .................................................................................................... 13
PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE
MAZATÁN. ...................................................................................................................................................... 14
FUENTES DE ABASTECIMIENTO ................................................................................................................................... 14
OBRA DE CAPTACIÓN ............................................................................................................................................... 15
LÍNEA DE CONDUCCIÓN ............................................................................................................................................ 15
TANQUE REGULADOR .............................................................................................................................................. 16
RED DE DISTRIBUCIÓN .............................................................................................................................................. 16
DESINFECCIÓN ........................................................................................................................................................ 16
PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL
SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MAZATAN, CHIAPAS. ..................................................... 18
PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O POTENCIALES........................................ 36
PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE ACCIÓN. ........................................ 48
PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL
PSA ................................................................................................................................................................. 69
PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA ............................................................................ 70
RECOMENDACIONES ....................................................................................................................................... 71
ANEXOS .......................................................................................................................................................... 72
GLOSARIO DE TÉRMINOS ................................................................................................................................ 73
ABREVIATURAS ............................................................................................................................................... 77
ÍNDICE DE DIAGRAMAS
DIAGRAMA 1 - PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE MAZATÁN .................... 12
DIAGRAMA 2 - SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MAZATAN. ....................................................................... 17
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ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1 - CASOS DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS EN EL MUNICIPIO DE MAZATÁN. ..................................................... 9
TABLA 2 - EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE MAZATÁN, CHIAPAS. ............................................ 13
TABLA 3 - PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA ............................................................................................ 26
TABLA 4 - PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD ..................................................................................................... 26
TABLA 5 - EVALUACIÓN DEL RIESGO ................................................................................................................................ 26
TABLA 6 - IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA MUNICIPAL DE
MAZATÁN, CHIAPAS. ........................................................................................................................................... 27
TABLA 7 - MUESTRA LAS MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MAZATÁN. ............. 36
TABLA 9 - CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN ................................................................................................................ 48
ÍNDICE DE FIGURAS
FIGURA 1 - RIESGOS EN EL POZO NO. 1 ........................................................................................................................... 19
FIGURA 2 - RIESGOS EN EL POZO 2.................................................................................................................................. 19
FIGURA 3 - RIESGOS EN EL POZO 3.................................................................................................................................. 20
FIGURA 4 - RIESGOS EN EL POZO 4.................................................................................................................................. 20
FIGURA 5 - RIESGOS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN 1. ......................................................................................................... 21
FIGURA 6 - RIESGOS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN 2.......................................................................................................... 21
FIGURA 7 - RIESGOS EN LA LÍNEA DEL POZO NO.3 .............................................................................................................. 21
FIGURA 8 - RIESGOS EN LA LÍNEA DEL POZO 4 ................................................................................................................... 22
FIGURA 9 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO 1 ................................................................................................................... 23
FIGURA 10 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO NO. 2 .......................................................................................................... 23
FIGURA 11 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO 3 ................................................................................................................. 24
FIGURA 12 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO NO.4 ........................................................................................................... 24
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RESUMEN EJECUTIVO
Este documento presenta los resultados obtenidos en la etapa inicial de aplicación
del Plan de Seguridad del Agua (PSA) en el sistema de abastecimiento de agua
potable de la cabecera Municipal de Mazatán, Chiapas.
Mediante la metodología de Planes de Seguridad del Agua se integran todos
aquellos elementos fundamentales en la gestión y manejo del recurso agua y otros
relacionados con el saneamiento básico local.
El plan se desarrolla en el marco de actividades por la Dirección de Protección contra
Riesgos Sanitarios(DIPRIS), el Instituto de Salud del Estado de Chiapas (ISECH), en
coordinación con la Jurisdicción Sanitaria No. VII en apoyo al municipio con la
Asesoría de la Representación en México de la Organización Panamericana de la
Salud.(OPS/OMS).
La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la
higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de
las enfermedades transmisibles. Para lograr sistemas de agua potable eficientes y
efectivos, la Organización Mundial de la Salud (OMS) incluyó los Planes de
Seguridad del Agua (PSA) en la Tercera Edición de sus Guías para la calidad del
agua potable, publicadas en el año 2004, como una herramienta para mejorar la
prestación integral de los servicios de agua potable y saneamiento.
Los Planes de Seguridad del Agua (PSA), han sido desarrollados para organizar y
sistematizar una larga historia de prácticas de gerenciamiento aplicadas a la
producción y distribución de agua potable asegurando la aplicabilidad de estas
prácticas a la calidad de la prestación del servicio. Se basa en el Análisis de Peligros
y Puntos Críticos de Control (APPCC) mediante un sistema que identifica, evalúa y
controla riesgos significativos para la seguridad del agua para consumo humano.
Según la Organización Mundial de la Salud (OMS), el mayor beneficio de desarrollar
e implementar un Plan de Seguridad para el suministro de agua potable incluye la
sistematización, evaluación detallada y priorización de los peligros, además de un
monitoreo operacional a través de las múltiples barreras o medidas de control.
Mazatán tiene aproximadamente una población total 26,573 habitantes, de los cuales
en el área urbana habitan 11,098 habitantes equivalente a (41.76%). La población
rural es 15,476 habitantes (58.24%). Las viviendas ascienden a un total de 6,900 en
la cabecera municipal.
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El sistema de agua consta de: La Captación a través de 4 tanques elevados,
abastecida por 4 Pozos profundos con línea de conducción metálica con diámetros
diferentes que se conduce hacia los tanques elevados, abastecimiento a la red de
distribución de agua potable.
De la visita al sitio se observaron las vulnerabilidades que afectan el sistema de agua
desde su obra de captación hasta la distribución final y se presenta este plan
conteniendo las medidas/acciones propuestas para mejorarlo.
De la aplicación de la metodología PSA se logró identificar que las vulnerabilidades
más significativas están asociadas con la Fuente de Abastecimiento, captación línea
de conducción, tanques de cloración y la red de distribución. Durante la operación de
los pozos para su conducción al llenado al tanque elevado, la edad de nuestro
abastecimiento está al 50 % de su vida útil.
El plan de seguridad de agua en su etapa inicial fue bien recibido por el
Ayuntamiento y generó conciencia en materia de agua potable, saneamiento y
motivó a trabajar en equipo en el mantenimiento de su sistema de agua potable.
Se detallan en el plan de acción, las medidas a tomar para reducir la vulnerabilidad
en cada componente del sistema, los tiempos y responsables para su ejecución y las
inversiones requeridas para optimizar el sistema y garantizar su sostenibilidad que
ascienden aproximadamente a $ 92´227,000.00 (noventa y dos millones de pesos)
los cuales el H Ayuntamiento gestionara los recursos ya sean propios o ante el
Gobierno Federal y Estatal.
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PRESENTACIÓN
La mejoría de la calidad del agua para consumo humano, el saneamiento básico y la
higiene (personal y pública) son fundamentos básicos de la prevención primaria de
las enfermedades transmisibles.
El Instituto de Salud del Estado de Chipas (ISECH) a través de la Dirección de
Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) con la finalidad de mejorar la Calidad
del Agua para uso y consumo humano, adopta implementar la estrategia de Planes
de Seguridad del Agua (PSA) adecuándola al Estado, contemplando desde la
evaluación de los sistemas de abastecimiento de agua, partiendo de la identificación
y priorización de peligros y riesgos de este, con el fin de establecer medidas de
control para reducirlos o eliminarlos, a través de una metodología denominada “Plan
de Seguridad del Agua” (PSA).
La Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios con la asesoría de la
Organización Panamericana de la Salud (OPS/OMS), tuvieron a bien capacitar a
nivel estatal al personal de Salud Central y Jurisdiccional, la Comisión Nacional del
Agua (CONAGUA) y el Instituto Estatal del Agua (INESA) con la finalidad de
emprenden la estrategia “Plan de Seguridad del Agua” (PSA), a través de las diez
Jurisdicciones Sanitarias en el Estado realizando capacitaciones regionales dirigidas
a Ayuntamientos Municipales con el propósito de que se integren a esta labor y de
esta forma gestionar las necesidades en los sistemas de abastecimiento de agua.
Los Planes de Seguridad del Agua son la base para establecer el marco para la
seguridad del agua de consumo, deben ser elaborados en forma participativa con
actores relevantes para el servicio de agua potable. Tienen en cuenta la situación de
la salud pública asociada con riesgos microbiológicos y fisicoquímicos en las fuentes
y sistemas de abastecimiento de agua. Procuran garantizar el acceso al agua potable
segura, en consecuencia de lo anterior la Dirección de Protección contra Riesgos
Sanitarios coordina esta estrategia y suma a autoridades Federales, Estatales y
Municipales con la finalidad de mejorar la calidad de vida de los chiapanecos.
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DESCRIPCIÓN BÁSICA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MAZATÁN, CHIAPAS.
Ubicación Geográfica: Se ubica en la Región Socioeconómica X SOCONUSCO.
Limita al norte con Huixtla y Huehuetán, al este con Tapachula, al sur y al oeste con
el Océano Pacifico. Las coordenadas de la cabecera municipal son: 14°51'45" de
latitud norte y 92°27'00" de longitud oeste y se ubica a una altitud de 20 metros sobre
el nivel del mar.
Clima: Los climas existentes en el municipio son: Cálido subhúmedo con lluvias en
verano, que abarca el 100% de la superficie municipal, En los meses de mayo a
octubre, la temperatura mínima promedio va de los 21°C a los 22.5°C, mientras que
la máxima promedio oscila entre 33°C y 34.5°C. En el periodo de noviembre - abril, la
temperatura mínima promedio va de 18°C a 19.5°C, y la máxima promedio va por
arriba de los 33°C.En los meses de mayo a octubre, la precipitación media fluctúa
entre los 1400 mm y los 2300 mm, y en el periodo de noviembre - abril, la
precipitación media va de los 75 mm a 200 mm.
Hidrología: Las principales corrientes del municipio son los ríos perennes: Coatán,
Cuilco (Huehuetán), la Calentura y las Latas, entre otros.
La mayor parte del territorio municipal se encuentra dentro de la subcuenca
Huehuetán y en menor proporción en las subcuencas Coatán, Puerto Madero
(ambas de la cuenca río Suchiate) y Huixtla (de la cuenca río Huixtla y otros).
Salud: Actualmente según los datos del centro estatal de epidemiología existieron en
el año 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013.
TABLA 1 - CASOS DE ENFERMEDADES DIARREICAS AGUDAS EN EL MUNICIPIO DE MAZATÁN.
AÑO 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
EDA’S 844 1446 723 964 1236 1468 1628 154
Fuente: Base de datos de Epidemiologia JSVII.
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PROPÓSITO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA
En el desarrollo del PSA de la Cabecera Municipal se adaptó la metodología original
de la OMS, sin perjuicio del contenido, para que pudiese ser comprendida por el
personal del ayuntamiento que opera el sistema y los usuarios del mismo. Esta
herramienta estará siendo utilizada por los operadores del sistema de agua en la
Gestión de Riesgos Sanitarios, Ambientales, Tecnológicos y para la Sostenibilidad
del Sistema de agua, y contribuirá a:
1. Identificar las amenazas naturales en todo el sistema.
2. Identificar los componentes del sistema que necesitan inversión para mejorarlos.
3. Identificar aspectos administrativos que inciden en la adecuada operación y
mantenimiento del sistema.
4. Presupuestar o gestionar recursos para hacer reparaciones y actividades
específicas que mejoren la infraestructura del sistema de agua.
El PSA ayudará a mejorar la Operación y Mantenimiento del Sistema de agua de la
cabecera municipal de Mazatán y por ende mejorará la calidad de la prestación de
los servicios de agua y saneamiento y finalmente se suministrará a la población agua
apta para el consumo humano.
OBJETIVOS DEL PSA DEL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MAZATÁN,
CHIAPAS.
El desarrollo del PSA en cabecera municipal ayudará a:
1.-MINIMIZAR la vulnerabilidad y la contaminación del agua en la fuente de
abastecimiento; la realización de obras de protección en la captación.
2. ELIMINAR la contaminación del agua durante el proceso de tratamiento,
promoviendo la aplicación de buenas prácticas en la operación y Mantenimiento de
los sistemas de desinfección y en las plantas potabilizadoras.
3. PREVENIR la contaminación y la re contaminación del agua durante el
almacenamiento en los tanques, en la red de distribución del agua potable y en el
manejo en cada casa de habitación.
4. GESTIONAR adecuadamente los riesgos en cada componente, en la operación y
administración del sistema de agua.
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DESARROLLO DEL PLAN DE SEGURIDAD DEL AGUA EN CABECERA MUNICIPAL
DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE MAZATÁN
La elaboración de nuestro PSA consta de los siguientes 7 pasos:
1. Conformación de un Equipo constituido por los miembros del Organismo
Operador (SAPAM) y de la comunidad al que se le denomina Equipo PSA.
2. Descripción del Sistema de Abastecimiento. Se revisó la documentación
existente; luego el Equipo PSA hizo un recorrido por cada uno de los componentes
del Sistema de Agua, describiendo detalladamente cada componente. Después se
elaboró un diagrama de flujo (dibujo) indicando claramente los componentes del
sistema de agua.
3. Identificación de las Amenazas y los Peligros Existentes. Luego se eligieron
los peligros más urgentes a resolver mediante la Evaluación del Riesgo.
4. Determinación de las Medidas de Control existentes o potenciales que
minimizan o eliminan los peligros identificados.
5. Elaboración de un Plan de Acción para mejorar o modernizar el sistema. Este
consta de un cronograma de actividades para eliminar o reducir amenazas, peligros y
riesgos, definiendo claramente los responsables de ejecutar cada actividad, el tiempo
de su realización y los recursos requeridos (qué, quién, cuándo, costos de las
mejoras).
6. Seguimiento a la realización de actividades propuestas especialmente las
Medidas de Control y se verifica la Eficacia del PSA. En esta etapa es muy
importante haber logrado espacios claros de construcción y validación de la
metodología con la participación del mayor número de actores locales y regionales;
facilitando el empoderamiento de las instituciones sobre el tema; la inversión de la
administración municipal en recursos económicos y la programación de su equipo
humano en actividades relacionadas con el sistema de abastecimiento. A esta altura
del proceso se deben haber generado espacios de difusión que hayan hecho visible
el tema.
7. Realización de Evaluaciones Periódicas del PSA. Al año de haber
implementado el PSA se reevaluarán las amenazas, peligros y los Riesgos
identificados, así el PSA se mantiene actualizado y vigente. Tal como se describe en
el paso anterior, la mayor participación de actores en el proceso facilitaría la
generación de espacios establecidos formalmente para el seguimiento y ajuste
periódico de la metodología.
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DIAGRAMA 1 - PASOS PARA EL DESARROLLO DEL PSA PARA EL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE
MAZATÁN
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PASO 1. CONFORMACIÓN DEL EQUIPO PSA
Se ha identificado personal clave del Municipio, del Organismo Operador,
Instituciones y actores de la comunidad que trabajan temas como la salud y el
ambiente. El equipo del sistema de agua de la Cabecera Municipal de Mazatán es el
siguiente: TABLA 2 - EQUIPO PSA DEL SISTEMA DE AGUA DE CABECERA MUNICIPAL DE MAZATÁN, CHIAPAS.
Nombre Cargo/Institución Responsabilidad en
el PSA Información del contacto
C.
Encarnación
Martínez
Victorio
Presidente Municipal
de Tapachula
Gestionar los recursos
para el buen
funcionamiento del PSA
ante las diferentes
dependencias estatales y
federales.
9646984000
C. Elda
Rodríguez
Ramos
Regidor de Salud
Gestión de necesidades
ante la junta de Cabildos,
seguimiento y vigilancia de
las actividades del PSA.
9621243054
C. Juan Luis
López
Galicia.
D.T.M.A. del H.
Ayuntamiento
Coordinar, vigilar,
gestionar recursos para el
cumplimiento del plan de
seguridad del agua, por
conocimiento del la
infraestructura del sistema.
9641062667
C. Abel
Gómez
Escobar
Director del SAPAM
Administra y Opera el
sistema bajo el
cumplimiento del PSA.
9621034639
C. José
Antonio
Ibarias Paz
Director de Obras
Públicas Municipales
Responsable en la
elaboración de proyectos y
ejecución de obras en
base a las necesidades del
PSA.
9621157097
Julia de la
Cruz Cruz
Encargado de Cultura
del agua
Responsable en la difusión
del uso responsable del
agua en pro del medio
ambiente.
9641072976
Enfro.
Fernando
Wong
Casimiro
Líder del proyecto ACB Jurisdicción
Sanitaria VII
Verificación y monitoreo, coordinar y vigilar el
cumplimiento del PSA.
962 14 04 359 [email protected]
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PASO 2. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE AGUA DE LA
CABECERA MUNICIPAL DE MAZATÁN.
El Sistema de agua de cabecera municipal de Municipio cuenta con los siguientes
componentes:
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
La no existencia de un organismo operador constituido formalmente.
no se garantiza el insumo de desinfección.
El sistema operador de agua no es sostenible económicamente / no es autosuficiente.
No se cuentan con repuestos para los equipos de desinfección.
Falta de capacitación al personal operativo.
Falta de personal operativo.
FUENTES DE ABASTECIMIENTO
La fuente de abastecimiento es a través de cuatro pozos profundos dispuestos de la
siguiente
POZO N°1, DE 4” DE DIÁMETRO
Cuenta con una bomba sumergible de 4”, ubicado en el barrio Esquipulas zona nor-
oriente, en esta misma existe un elemento de captación y/o tanque elevado con
capacidad de 25 m3.
POZO N°2 DE 8” DE DIÁMETRO
Cuenta Con una bomba sumergible de 75 hp, ubicado en el barrio San José zona
nor-poniente, en esta misma existe un elemento de captación y/o tanque elevado con
capacidad de 30 m3, el cual se encuentra en condiciones óptimas de operación, a
una altura de 15.00 mts. Del nivel de terreno natural; este equipo a su vez se conecta
directamente a la red del sistema de agua potable de la cabecera municipal mediante
la operación de dos válvulas de 8” que direccionan el servicio.
POZO N°3 DE 8” DE DIÁMETRO
Cuenta con una bomba vertical de 75 hp, ubicado en el barrio Valle dorado zona nor-
oriente, en esta misma existe un elemento de captación y/o tanque elevado con
capacidad de 30 m3, existe una línea de conducción con un desarrollo de 300 m,
dividida en dos tramos de 150 m. con un diámetro de 6” y los otros 150 m. con un
diámetro de 4” para subir al tanque, cuenta con una caseta de control.
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POZO N°4 DE 4” DE DIÁMETRO
Cuenta con una bomba vertical de 40 HP, ubicado en el barrio Guadalupe zona sur-poniente, el elemento de captación y/o tanque elevado con capacidad de 30 m3se ubica en la zona sur-oriente del centro de esta localidad, el cual se encuentra interconectado por una línea de conducción de 6” de diámetro con un desarrollo de 1,100 m y 300 m de 4” de diámetro. Se hace mención de que este sistema se ha estado adecuando constantemente desde 1963, con la finalidad de satisfacer la demanda de agua potable de la población en constante aumento. Considerando para ello que las fuentes de suministro de agua de los mantos subterráneos son suficientes en la zona, por otro lado se señala que se cuenta con las concesiones de explotación del agua del subsuelo por parte de la Comisión Nacional del Agua.
OBRA DE CAPTACIÓN
Esta es a través de tanques elevados construidos a base de concreto armado a una altura promedio de 15 m sobre el nivel de terreno natural, las zonas en las cuales se ubican los tanques N°2, N°3 y N°4. Todos con las mismas características. EL TANQUE N°1
Es de una capacidad aproximada de 250 m3 a una altura de 20.0 m sobre el nivel de terreno natural plano, este elemento fue construido a base de mampostería de piedra, losa de cimentación y losa tapa de concreto armado, cabe señalar que este tanque fue puesto en operación desde en 1963 cuando se introdujo por primera vez el sistema de agua potable en la cabecera municipal. LÍNEA DE CONDUCCIÓN
La línea de conducción que existe es la que se tiene directamente desde la extracción del agua en los pozos y es conducida hacia los tanques de almacenamiento y en su caso con conexión directa a la red municipal de agua potable, a continuación se describe como se encuentran las líneas de conducción de cada uno de los pozos. POZO N°1
Ubicado en el Barrio Esquipulas de esta localidad, cuenta con una tubería de 4” de diámetro con un desarrollo aproximada de 70 m y desde la descarga se conecta directamente a la red municipal, tiene un aforo de 22.5 lts./seg. POZO N°2
Ubicado en el barrio San José de esta localidad, cuenta con un desarrollo de 8” con un desarrollo de 86 m y tren de descarga con ese mismo diámetro, sube al tanque de almacenamiento y este a su vez, ya que se llena el tanque de almacenamiento también se encuentra conectado directamente a la red municipal, esto se logra mediante la operación de válvulas, el aforo registrado para este pozo es de 40 lts/seg.
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POZO N°3
Ubicado en el Barrio Esquipulas en la colonia Valle Dorado, este cuenta con un desarrollo de tubería de 8” de diámetro con una longitud de 50 m., hasta llegar a la bomba vertical de 75 hp, posteriormente continúa con una tubería de 6” de diámetro con un longitud de 150 m y se reduce a 4” con una longitud de 150.00 m hasta llegar al tanque de almacenamiento, al igual que el pozo anterior tiene un aforo registrado de 40 lts. /seg. POZO N°4
Ubicado en el Barrio Guadalupe, este cuenta con una succión de 6” con un desarrollo de 50 m, hasta llegar a la bomba vertical de 75 HP, posteriormente continúa con un diámetro de 6” de p.v.c. con una longitud de 1,1000 m, para seguir con una reducción a 4”de diámetro con un longitud de 300 m, hasta llegar al tanque de almacenamiento ubicado en el Barrio Margarita Concepción, el aforo registrado para el pozo es de 35.5 lts. /seg. TANQUE REGULADOR
Se cuenta con cuatro tanques elevados conectados directamente a la red de distribución. RED DE DISTRIBUCIÓN
La red de distribución existente consiste en un solo circuito para toda la cabecera municipal y abarcando las colonias aledañas a la mancha urbana. El desarrollo total de esta red es de 31,427 m con un total de 5,000 tomas domiciliarias en la cabecera municipal abarcando los asentamientos aledaños a la misma, está conformada con tubería de 2 ½” , 3” y 4 DESINFECCIÓN
La desinfección del agua es intermitente de forma manual e insuficiente.
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DIAGRAMA 2 - SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA MUNICIPAL DE MAZATAN.
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LÍNEA DE CONDUCCIÓN
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
POZO DE EXTRACCIÓN
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PASO 3. IDENTIFICACIÓN DE AMENAZAS, PELIGROS, EVENTOS PELIGROSOS Y
EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA CABECERA
MUNICIPAL DE MAZATAN, CHIAPAS.
PELIGROS SE DEFINEN COMO:
1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública.
2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que brinda el
prestador.
A.- IDENTIFICANDO LOS PELIGROS MÁS FRECUENTES EN EL SISTEMA DE AGUA DE LA
CABECERA MUNICIPAL DE MAZATÁN, CHIAPAS
ASPECTOS ORGANIZATIVOS
La no existencia de un organismo operador constituido formalmente. No se garantiza el insumo de desinfección. El sistema operador de agua no es sostenible económicamente / no es autosuficiente (tarifa no adecuada). No se garantiza el insumo de desinfección. No se cuentan con repuestos para los equipos de desinfección. Falta de capacitación al personal operativo. Falta de personal operativo. FUENTE DE ABASTECIMIENTO:
En nuestro municipio, la fuente de abastecimiento de agua es suministrada por Fuentes de Abastecimiento de Aguas Subterráneas, la cual se extrae a través de cuatro Pozos Profundos.
CAPTACIÓN:
De acuerdo a la visita de Campo se observó lo siguiente: POZO NUMERO 1:
No se cuenta con protección a inundaciones en época de lluvia.
La bomba del pozo no tiene una estructura adecuada para las condiciones climatológicas.
Se encuentra con conexión directa al suministro de la red municipal.
No se cuenta con barda o malla perimetral
No tiene equipo de desinfección o cloración.
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FIGURA 1 - RIESGOS EN EL POZO NO. 1
POZO NÚMERO 2:
No cuenta con protección a inundaciones en época de lluvia.
Se encuentra descompuesta la bomba sumergible.
No se cuenta con barda o malla perimetral.
No tiene equipo de desinfección o cloración.
FIGURA 2 - RIESGOS EN EL POZO 2.
POZO NÚMERO 3:
No cuenta con protección a inundaciones en época de lluvia.
Se encuentra descompuesta la bomba sumergible.
No se cuenta con barda o malla perimetral.
No tiene equipo de desinfección o cloración.
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FIGURA 3 - RIESGOS EN EL POZO 3.
POZO NÚMERO 4:
Desconocemos la calidad del agua.
No cuenta con protección a inundaciones en época de lluvia.
Se encuentra descompuesta la bomba
No se cuenta con barda o malla perimetral.
El equipo de cloración existente se encuentra fuera de servicio.
FIGURA 4 - RIESGOS EN EL POZO 4.
PELIGROS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN
EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN DEL POZO N°1:
hace falta de mantenimiento de pintura en la línea de conducción hacia el
tanque de almacenamiento.
No cuenta con Válvula de expulsora – admisora de aire
No cuenta con Válvula check
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FIGURA 5 - RIESGOS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN 1.
EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN DEL POZO N°2:
Falta de mantenimiento en pintura en la línea de conducción hacia el tanque
de almacenamiento.
No cuenta con válvula de seccionamiento.
FIGURA 6 - RIESGOS EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN 2.
EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN DEL POZO N°3:
Falta de mantenimiento en pintura en la línea de conducción
No cuenta con válvula expulsora – admisora de aire
No cuenta con Válvula check
No cuenta con Válvula de Seccionamiento.
FIGURA 7 - RIESGOS EN LA LÍNEA DEL POZO NO.3
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EN LA LÍNEA DE CONDUCCIÓN EN EL POZO NO. 4:
Falta de mantenimiento en pintura en la línea de conducción hacia el tanque
de almacenamiento.
No cuenta con Válvula expulsora – admisora de aire
No cuenta con Válvula check
No cuenta con Válvula de Seccionamiento.
FIGURA 8 - RIESGOS EN LA LÍNEA DEL POZO 4
TANQUE DE ALMACENAMIENTO
Los tanques de almacenamiento con que se cuenta son; tres a base de concreto
armado a una altura de 15.0 m. sobre el nivel de terreno natural, y uno de
mampostería de piedra braza con losa de cimentación y losa tapa de concreto
armado con capacidades de 30,000 lts y el último de 250,000 lts. Respectivamente, a
continuación se describen las irregularidades particulares de cada elemento.
23
TANQUE N° 1.
No se cuenta con una escalera de acceso para la limpieza del Tanque.
No tiene malla perimetral para prevenir actos vandálicos.
No cuenta con Válvula de Compuerta para mantenimiento de Limpieza.
No cuenta con Válvula expulsora – admisora de aire
No cuenta con Válvula check
No cuenta con Válvula de Seccionamiento.
FIGURA 9 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO 1
TANQUE N° 2.
No se cuenta con una escalera de acceso para la limpieza del Tanque.
No cuenta con Válvula de Compuerta para mantenimiento de Limpieza.
No cuenta con Válvula de admisión y expulsión de Aire.
No cuenta con Válvula check
No cuenta con Válvula de Seccionamiento.
FIGURA 10 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO NO. 2
24
TANQUE N° 3.
No se cuenta con una escalera de acceso para la limpieza del Tanque.
No cuenta con Válvula de Compuerta para el mantenimiento de Limpieza.
No cuenta con Válvula Eliminadora de Aire.
No cuenta con Válvula de admisión y expulsión de Aire.
No cuenta con Válvula check.
No cuenta con Válvula de Seccionamiento.
FIGURA 11 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO 3
TANQUE N° 4.
No se cuenta con una escalera de acceso para la limpieza del Tanque.
No cuenta con Válvula de Compuerta para el mantenimiento de Limpieza.
No cuenta con Válvula de admisión y expulsión de Aire.
No cuenta con Válvula check
No cuenta con Válvula de Seccionamiento.
FIGURA 12 - TANQUE DE ALMACENAMIENTO NO.4
25
EN EL SISTEMA DE DISTRIBUCIÓN:
El sistema de Distribución del Agua en el municipio de Mazatán, el diseño es un
sistema de circuito donde se describen los siguientes problemas:
El sistema cuenta con tubería obsoleta por la edad del material.
Exceso de presiones en la tubería.
No cuenta con válvulas de control
Se necesita nuevo diseño de la red de distribución.
26
B.- EVALUACIÓN DEL RIESGO
En el Estado de Chiapas se unificaron criterios en la selección de los descriptores
para determinar riesgos con un método semicuantitativo, de acuerdo a dos
situaciones o variables:
b.1. Probabilidad o (Posibilidad) de que ocurra un peligro: Se define la
frecuencia real en que se presenta el peligro identificado de acuerdo a la siguiente
tabla: TABLA 3 - PUNTUACIÓN DE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
Descripción Puntaje
Una vez por día 5
Una vez a la semana 4
Una vez al mes 3
Una vez al semestre 2
Una vez cada al año 1
b.2. Gravedad o Severidad de las Consecuencias: es decir los efectos del peligro
identificado sobre el suministro de agua, sobre su calidad o sobre el servicio que
ofrece el Prestador. TABLA 4 - PUNTUACIÓN DE LA GRAVEDAD O SEVERIDAD
Descripción Puntaje
Afecta la salud de la población 5
Afecta la sostenibilidad del Sistema (Costos Operativos,
personal capacitado, desconocimiento del programa ACB,
Aspectos de la organización de organismo operador)
4
Afecta la Infraestructura del Sistema 3
Afecta la Continuidad del suministro de agua a la población 2
Tiene Efecto nulo o insignificante 1
El Equipo PSA decidió para cada peligro identificado que riesgo representa en su
sistema, multiplicando el puntaje asignado a la probabilidad de ocurrencia y a la
gravedad. La tabla 5 muestra el criterio seleccionado para evaluar los riesgos en el
Estado: TABLA 5 - EVALUACIÓN DEL RIESGO
Evaluación del riesgo Puntaje
Riesgo Muy Alto Mayor o igual a 20
Riesgo Alto 15 – 19
Riesgo Medio 10 – 14
Riesgo Bajo 5 – 9
Sin Riesgo 0 – 4
27
TABLA 6 - IDENTIFICACIÓN DE PELIGROS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO EN EL SISTEMA DE AGUA POTABLE DE
LA CABECERA MUNICIPAL DE MAZATÁN, CHIAPAS.
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabili
dad
Gravedad
o
Severidad
Pun
tua
ción
Evalua
ción del
Riesgo
ASPECTOS
ADMINIS
TRATIVOS
El organismo
operador no
opera de
acuerdo a
normatividad
sostenibili
dad del
sistema
5 5 25 Muy Alto
La tarifa de
cobro no es
la adecuada
sostenibili
dad
económi
ca
5 5 25 Muy Alto
Falta de
insumo para
la
desinfección
del agua.
Contami
nación
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Falta de
personal y de
capacitación
al personal
operativo y
administrativ
o
sostenibili
dad del
sistema
5 5 25 Muy Alto
Falta de 5
equipos
hipocloradore
s y repuestos
Contamin
ación
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
CAPTACION
POZO N° 1
Se
desconoce la
calidad del
Agua.
posible
contamina
ción
microbioló
gica
5 5 25 Muy alto
Falta de
protección a
inundaciones
en época de
lluvia
Contamin
ación
microbioló
gica
3 5 15 Alto
28
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabili
dad
Gravedad
o
Severidad
Pun
tua
ción
Evalua
ción del
Riesgo
CAPTACION
POZO N° 1
Se encuentra
descompuest
a la bomba.
Desabasto
de agua a
la
población
5 2 10
Medio
rehabilitación
en la
estructura de
la bomba
Infraestruc
tura del
sistema
5 4 20 Muy alto
Falta de
malla
perimetral.
vandalism
o 5 4 20 Muy alto
No cuenta
con caseta
de control
Infraestruc
tura del
sistema
5 4 20 Muy alto
El sistema
eléctrico del
equipo de
bombeo en
malas
condiciones
Desabasto
de agua a
la
población
5 2 10 Medio
POZO
N° 2
Se
desconoce la
calidad del
Agua.
Posible
contamina
ción
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Falta de
protección a
inundaciones
en época de
lluvia
Posible
contamina
ción
microbioló
gica
5 2 10 medio
Falta de
protección a
inundaciones
en época de
lluvia Se
encuentra
descompues
ta la bomba.
Desabasto
de agua a
la
población
3 5 15 Alto
29
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabili
dad
Gravedad
o
Severidad
Pun
tua
ción
Evalua
ción del
Riesgo
POZO
N° 2
Daño severo
en la
estructura del
pozo
Infraestruc
tura del
sistema
5 5 20 Muy Alto
No cuenta
con caseta
de control y
de cloración.
Infraestruc
tura del
sistema
5 4 20 Muy Alto
POZO N° 3
Se
desconoce la
calidad del
Agua.
Posible
contamina
ción
microbioló
gica.
5 5 25 Muy Alto
Se encuentra
descompuest
a la bomba.
Desabasto
de agua a
la
población
5 2 10 medio
Falta de
protección
inundaciones
en época de
lluvia
Contamin
ación
microbioló
gica
3 5 15 Alto
Rehabilita
ción en la
estructura de
la bomba.
Infraestruc
tura del
sistema
5 5 25 Muy Alto
No se cuenta
con barda o
malla
perimetral.
Vandalism
o 5 4 20 Muy Alto
No cuenta
con casetas
de control y
cloración.
Infraestruc
tura del
sistema
5 4 20 Muy Alto
No cuenta
con equipo
de cloración
Contami
nación
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
30
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabili
dad
Gravedad
o
Severidad
Pun
tua
ción
Evalua
ción del
Riesgo
POZO N° 4
Se
desconoce la
calidad del
Agua.
Posible
contamina
ción
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Se encuentra
descompuest
a la bomba.
Desabasto
de agua a
la
población
5 2 10 Medio
Requiere de
rehabilitación
en su
estructura de
la bomba
Infraestruc
tura del
sistema
5 5 25 Muy Alto
No cuenta
con casetas
de control y
cloración.
Infraestruc
tura del
sistema
5 4 20 Muy Alto
No cuenta
con equipo
de cloración
contamina
ción
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Falta de
protección a
inundaciones
en época de
lluvia
Contamin
ación
microbioló
gica
3 5 15 Alto
LINEAS DE
CONDUCCI
ON
línea de
conducción
Falta de
Válvulas de
alivio y
anticipadora
de golpe de
ariete (fugas)
Infraestruc
tura del
sistema
5 4 20 Muy Alto
LINEAS DE
CONDUCCI
ON
Falta de
Válvulas
combinada
Ingreso de
contamina
ntes
4 3 12 Medio
31
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabili
dad
Gravedad
o
Severidad
Pun
tua
ción
Evalua
ción del
Riesgo
línea de
conducción
expansion-
admison de
aire (fugas)
Falta de
Válvulas
check
Desabasto
de agua a
la
población
3 5 15 Alto
Falta de
Válvula de
Secciona
miento.
Infraestruc
tura del
sistema
5 5 25 Muy Alto
Sostenibilida
d del sistema
(Línea nueva
4 km de
complemento
al sistema de
la
infraestructu
ra de los
tanques y red
de
distribución).
desabasto
de agua a
la
población
3 5 15 Alto
TANQUE N°
1
Presencia de
sedimenta
ción
Contamin
ación
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Falta de
válvula de
control para
limpieza
Contamin
ación
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Falta de
mantenimien
to Pintura.
Infraestruc
tura del
sistema
2 3 6 Bajo
TANQUE N°
1
Deterioro de
la tapa de
acceso al
Tanque
Ingreso de
contami
nantes y
fauna
5 5 25 Muy Alto
32
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabili
dad
Gravedad
o
Severidad
Pun
tua
ción
Evalua
ción del
Riesgo
nociva
Falta de
Iluminación
Infraestruc
tura del
sistema
2 4 8 Bajo
TANQUE N°
2
Presencia
de
Sedimentació
n
Contami
nación
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto.
Falta Válvula
de Control
para limpieza
Contamin
ación
microbioló
gica
3 5 15 Alto
Falta de
mantenimient
o de Pintura.
Infraestruc
tura del
sistema
2 3 6 Bajo
Deteriorada
la tapa de
acceso al
Tanque
Ingreso de
contami
nantes y
fauna
nociva.
5 5 25 Muy Alto
No se tiene
Dosificadores
para la
cloración
Contami
nación
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Falta de
iluminación
Infraestruc
tura del
sistema
2 4 8 Bajo
TANQUE N°
3
Presencia de
Sedimentació
n
Contamin
ación
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto.
33
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabili
dad
Gravedad
o
Severidad
Pun
tua
ción
Evalua
ción del
Riesgo
Falta de
Válvula de
Control para
limpieza
Contami
nación
microbioló
gica
3 5 15 Alto
Falta de
mantenimien
to de Pintura.
Infraestruc
tura del
sistema
2 3 6 Bajo
Deteriorada
la tapa de
acceso al
Tanque
Ingreso de
contami
nantes y
fauna
nociva.
5 5 25 Muy Alto
No se tiene
Dosificadores
para la
cloración
Contamin
ación
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Falta de
Iluminación
Infraestruc
tura del
sistema
2 4 8 Bajo
TANQUE N°
4
Presencia de
Sedimenta
ción
Contamin
ación
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto.
Falta de
Válvula de
Control para
limpieza
Contamin
ación
microbioló
gica
3 5 15 Alto
Falta de
mantenimient
o de Pintura.
Infraestruc
tura del
sistema
2 3 6 Bajo
TANQUE N°
4
Deteriorada
la tapa de
acceso al
Tanque
Ingreso de
contami
nantes y
fauna
nociva.
5 5 25 Muy Alto
34
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabili
dad
Gravedad
o
Severidad
Pun
tua
ción
Evalua
ción del
Riesgo
TANQUES
NUEVOS (4)
insuficiente la
infraestructu
ra actual del
sistema
Desabasto
de agua a
la
población
(la
infraestruc
tura actual
del
almacena
miento y
distribució
n es
insuficient
e
5 3 15 Alto
Falta de
Válvula de
Seccionamie
nto.
Desabasto
de agua a
la
población
5 5 25 Muy Alto
RED DE
DISTRIBUCI
ÓN
No cuenta
con Válvulas
de Control
Desabasto
de agua a
la
población
4 5 20 Muy Alto
Red obsoleta
por fugas y
roturas en la
tubería
Ingreso
de
contamina
ntes
4 5 20 Muy Alto
la red de
agua potable
insuficiente
Desabasto
de agua a
la
población
4 5 20 Muy Alto
DESINFECC
ION
Desinfección
manual
Contamin
ación
microbioló
gica
5 5 25 Muy Alto
Falta de
equipos
hipocloradore
Contamin
ación
microbioló5 5 25 Muy Alto
35
Etapa del
Proceso
Evento
peligroso
(fuente de
peligro)
Tipo de
Peligro
Probabili
dad
Gravedad
o
Severidad
Pun
tua
ción
Evalua
ción del
Riesgo
s gica
Falta caseta
de protección
equipos
hipoclorado
res
Contamin
ación
microbioló
gica
4 5 25 Muy Alto
36
PASO 4: DETERMINACIÓN DE MEDIDAS DE CONTROL EXISTENTES O
POTENCIALES
Aquí se proponen las medidas pertinentes para controlar los riesgos señalados y la
confirmación de que se cumplen las normas y metas. Una Medida de Control o
Medida Preventiva una acción o proceso diseñada/o para reducir la probabilidad de
que un evento suceda. Los riesgos clasificados como muy alto y alto son de prioridad
inmediata de atención en algunos casos pueden requerir la modificación o
modernización del sistema. Los riesgos medio o bajo son de prioridad menor para
atención y las medidas de control pueden ser tan simples como la aplicación
sistemática de buenas prácticas en la operación y mantenimiento del sistema. La
tabla 7 muestra las medidas de control identificadas en el sistema de agua de la
cabecera Municipal de Mazatán, Chiapas.
TABLA 7 - MUESTRA LAS MEDIDAS DE CONTROL PROPUESTAS EN EL SISTEMA DE LA CABECERA MUNICIPAL
DE MAZATÁN.
Etapa del
Proceso Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control
propuesta
ASPECTOS
ORGANIZATIVOS
Sostenibilidad del
sistema Muy Alto
El presidente municipal vía oficial
solicita al INESA la
reestructuración integral del
SAPAM y capacitación del
personal en todos los procesos
así como asesoría en la
implementación de manual de
operación, y reglamento interno.
Sostenibilidad
económica del
sistema Muy Alto
El Presidente Municipal solicita a
la junta de gobierno elaborar
actualización de las tarifas de
acuerdo a la normatividad vigente
Sostenibilidad
económica del
sistema Muy Alto
El presidente municipal instruye
al responsable del Espacio de
Cultura del Agua para que
implemente y realice campañas
de motivación y sensibilización a
la población del pago de la cuota
y temas sobre la calidad y
cuidado del agua y saneamiento
básico
ASPECTOS
ORGANIZATIVOS Contaminación Muy Alto
El DTMA en coordinación con el
Director del SAPAM realiza el
37
Etapa del
Proceso Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control
propuesta
microbiológica cálculo del requerimiento de
hipoclorito de calcio anual y lo
turna al Presidente Municipal
para que se hagan las
adquisiciones periódicas mínimas
de cada tres meses, para
garantizar siempre la
desinfección y el suministro de
agua segura a la población
Deficiencia en la
operación del
sistema Alto
El ayuntamiento a través de
DTMA y SAPAM solicitara a
INESA la dotación de KITS de
reparación de los equipos de
desinfección y solicitud de 4
equipos hipocloradores
completos
sostenibilidad del
sistema Medio
SAPAM mediante un estudio
determinara el perfil y numero de
personal necesario y evaluación
del actual para determinar la
plantilla mínima necesaria para
proponer ante la junta de
gobierno su aprobación y
capacitación
POZO N° 1
posible
contaminación
microbiológica,
química
Muy Alto
El Delegado Técnico de Agua
Municipal (DTMA l, Director de
SAPAM, solicitará al Presidente
Municipal que gestione ante la
instancia correspondiente realizar
los estudios de las condiciones
de Calidad del Agua.
Contaminación
microbiológica Alto
El Director de SAPAM, solicitará
al Presidente Municipal, la
gestión ante el Director de Obras
públicas para que se delimite el
lugar y se construya en dren
perimetral que proteja de la
escorrentía del agua de lluvia.
38
Etapa del
Proceso Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control
propuesta
POZO N° 1
Desabasto de agua
a la población Medio
El presidente municipal instruye
al Director de Obras Públicas
para que realice un proyecto de
rehabilitación integral de la
infraestructura, equipo y
enmallado perimetral, para
proponer ante la SEINFRA y
gestionar su autorización y
ejecución.
Infraestructura del
sistema Muy Alto
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
Vandalismo
(acceso sin
restricción)
Muy Alto
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
Infraestructura del
sistema Muy Alto
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
Desabasto de agua
a la población Muy Alto
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
Posible
contaminación
microbiológica
Muy Alto
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
POZO N° 2
Posible
contaminación
microbiológica,
química
Muy Alto
El Delegado Técnico de Agua
Municipal (DTMA l, Director de
SAPAM, solicitará al Presidente
Municipal que gestione ante la
instancia correspondiente realizar
los estudios de las condiciones
de Calidad del Agua.
39
Etapa del
Proceso Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control
propuesta
POZO N° 2
Posible
contaminación
microbiológica
Muy Alto
El Director de SAPAM, solicita al
Presidente Municipal, la gestión
ante el Director de Obras
públicas para que se delimite el
lugar y se construya en dren
perimetral que proteja de la
escorrentía del agua de lluvia.
Desabasto de agua
a la población Alto
El presidente municipal instruye
al Director de Obras Públicas
para que realice un proyecto de
rehabilitación integral de la
infraestructura, equipo y
enmallado perimetral, para
proponer ante la SEINFRA y
gestionar su autorización y
ejecución.
Infraestructura del
sistema Muy Alto
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
Infraestructura del
sistema Muy Alto
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
POZO N° 3
Posible
contaminación
microbiológica,
química
Muy Alto
El Delegado Técnico de Agua
Municipal (DTMA l, Director de
SAPAM, solicitará al Presidente
Municipal que gestione ante la
instancia correspondiente realizar
los estudios de las condiciones
de Calidad del Agua.
Posible
contaminación
microbiológica
Muy Alto
El Director de SAPAM, solicita al
Presidente Municipal, la gestión
ante el Director de Obras
públicas para que se delimite el
lugar y se construya un dren
perimetral que proteja de la
escorrentía del agua de lluvia.
40
Etapa del
Proceso Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control
propuesta
POZO N° 3
Desabasto de agua
a la población Bajo
El presidente municipal instruye
al Director de Obras Públicas
para que realice un proyecto de
rehabilitación integral de la
infraestructura, equipo y
enmallado perimetral, para
proponer ante la SEINFRA y
gestionar su autorización y
ejecución.
Infraestructura del
sistema Muy Alto
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
Infraestructura del
sistema Muy Alto
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
POZO N° 4
Posible
contaminación
microbiológica,
química
Alto
El Delegado Técnico de Agua
Municipal (DTMA l, Director de
SAPAM, solicitará al Presidente
Municipal que gestione ante la
instancia correspondiente realizar
los estudios de las condiciones
de Calidad del Agua.
Posible
contaminación
microbiológica
Alto
El Director de SAPAM, solicita al
Presidente Municipal, la gestión
ante el Director de Obras
públicas para que se delimite el
lugar y se construya en dren
perimetral que proteja de la
escorrentía del agua de lluvia.
41
Etapa del
Proceso Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control
propuesta
POZO N° 4
Desabasto de agua
a la población Alto
El presidente municipal instruye
al Director de Obras Públicas
para que realice un proyecto de
rehabilitación integral de la
infraestructura, equipo y
enmallado perimetral, para
proponer ante la SEINFRA y
gestionar su autorización y
ejecución.
Infraestructura del
sistema Muy Alto
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
LINEAS DE
CONDUCCIÓN
Infraestructura del
sistema Muy Alto
El presidente municipal instruye
al Director de Obras Públicas
para que realice un proyecto de
rehabilitación integral de la
infraestructura e instalaciones de
las 4 líneas, para proponer ante
la SEINFRA y gestionar su
autorización y ejecución.
Ingreso de
contaminantes Medio
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
Desabasto de agua
a la población Alto
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
Infraestructura del
sistema Alto
Se considera dentro de la
propuesta como proyecto integral
en el párrafo anterior
POZO N° 4 sostenibilidad del
sistema Alto el presidente municipal solicita a
42
Etapa del
Proceso Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control
propuesta
(Línea nueva 4 km
de complemento al
sistema de la
infraestructura de
los tanques y red
de distribución).
la
Dirección de Obras Publicas se
elabore un proyecto para la
construcción de una línea de
conducción nueva como
complemento a la infraestructura
del sistema, para presentar ante
La SEINFRA y gestionar su
autorización y en su momento su
ejecución
TANQUE N° 1
Contaminación
microbiológica
(Sedimentación)
Muy Alto.
El DTMA le solicita al director del
SAPAM que realice la limpieza
del tanque y que se tenga una
bitácora de limpieza periódica
Contaminación
microbiológica
(Falta Válvula de
Control para
limpieza)
Muy Alto.
El DTMA y el , Director de
SAPAM solicitar al Director de
Obras Públicas, Colocar Válvula
de Control para facilitar el
mantenimiento y la Limpieza
TANQUE N° 1
Infraestructura del
sistema (Falta de
mantenimiento de
Pintura).
Bajo
DTMA y el Director de SAPAM
solicitan al Director de Obras
Públicas, aplicación de pintura
especial a todo la infraestructura
del tanque para el mantenimiento
y resistente al cloro y anti-algas.
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva (la
tapa deteriorada de
acceso al Tanque)
Muy Alto
El DTMA y el Director del
SAPAM solicitan al Director de
Obras Públicas, el suministro y
colocación de la tapa del tanque
elevado.
Infraestructura del
sistema Falta de
Iluminación
Bajo
El DTMA y el Director de
SAPAM solicitar al Director de
Obras, el suministro y colocación
de lámparas para Iluminación.
TANQUE N° 1 Contaminación
microbiológica Muy Alto.
El DTMA y el Director de SAPAM
solicitar al Director de Obras
Públicas, el suministro y
43
Etapa del
Proceso Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control
propuesta
Falta escalera
marina
colocación de la escalera marina
TANQUE N°2
Contaminación
microbiológica
(Sedimentación)
Muy Alto.
El DTMA le solicita al director del
SAPAM que realice la limpieza
del tanque y que se tenga una
bitácora de limpieza periódica
Contaminación
microbiológica
(Falta Válvula de
Control para
limpieza)
Muy Alto.
El DTMA y el , Director de
SAPAM solicitar al Director de
Obras Públicas, Colocar Válvula
de Control para facilitar el
mantenimiento y la Limpieza
Infraestructura del
sistema (Falta de
mantenimiento de
Pintura).
Alto
DTMA y el Director de SAPAM
solicitan al Director de Obras
Públicas, aplicación de pintura
especial a todo la infraestructura
del tanque para el mantenimiento
y resistente al cloro y anti-algas.
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva
deteriorada la tapa
de acceso al
Tanque
Muy Alto
El DTMA y el Director del SAPAM
solicitan al Director de Obras
Públicas, el suministro y
colocación de la tapa del tanque
elevado.
Infraestructura del
sistema Falta de
Iluminación
Bajo
El DTMA y el Director de SAPAM
solicitar al Director de Obras, el
suministro y colocación de
lámparas para Iluminación.
44
Etapa del
Proceso Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control
propuesta
TANQUE N° 3
Contaminación
microbiológica
(Sedimentación)
Muy Alto.
El DTMA le solicita al director del
SAPAM que realice la limpieza
del tanque y que se tenga una
bitácora de limpieza periódica
Contaminación
microbiológica
(Falta Válvula de
Control para
limpieza)
Muy Alto.
El DTMA y el, Director de
SAPAM solicita al Director de
Obras Públicas, Colocar Válvula
de Control para facilitar el
mantenimiento y la Limpieza
Infraestructura del
sistema (Falta de
mantenimiento de
Pintura).
Alto
DTMA y el Director de SAPAM
solicitan al Director de Obras
Públicas, aplicación de pintura
especial a todo la infraestructura
del tanque para el mantenimiento
y resistente al cloro y anti-algas.
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva
deteriorada la tapa
de acceso al
Tanque
Bajo
El DTMA y el Director del SAPAM
solicitan al Director de Obras
Públicas, el suministro y
colocación de la tapa del tanque
elevado.
Infraestructura del
sistema Falta de
Iluminación
Bajo
El DTMA y el Director de
SAPAM solicitar al Director de
Obras, el suministro y colocación
de lámparas para Iluminación.
TANQUE N° 4 Contaminación Muy Alto. El DTMA le solicita al director del
SAPAM que realice la limpieza
45
Etapa del
Proceso Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control
propuesta
microbiológica
(Sedimentación)
del tanque y que se tenga una
bitácora de limpieza periódica
Contaminación
microbiológica
(Falta Válvula de
Control para
limpieza)
Muy Alto.
El DTMA y el , Director de
SAPAM solicitar al Director de
Obras Públicas, Colocar Válvula
de Control para facilitar el
mantenimiento y la Limpieza
Infraestructura del
sistema (Falta de
mantenimiento de
Pintura).
Alto
DTMA y el Director de SAPAM
solicitan al Director de Obras
Públicas, aplicación de pintura
especial a toda la infraestructura
del tanque para el mantenimiento
y resistente al cloro y anti-algas.
Ingreso de
contaminantes y
fauna nociva
deteriorada la tapa
de acceso al
Tanque
Medio
El DTMA y e Director del
SAPAM solicitan al Director de
Obras Públicas, el suministro y
colocación de la tapa del tanque
elevado.
TANQUES
NUEVOS (4)
desabasto de agua
a la población (la
infraestructura
actual del
almacenamiento y
distribución es
insuficiente)
Alto
El presidente municipal instruye
al Director de Obras Públicas
para que realice un proyecto de
construcción de 4 tanques para
complementar la infraestructura
del sistema, para proponer ante
la SEINFRA y gestionar su
autorización y ejecución
RED DE
DISTRIBUCION
Ingreso de
contaminantes Muy Alto El presidente municipal instruye
al Director de Obras Públicas
46
Etapa del
Proceso Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control
propuesta
RED DE
DISTRIBUCION
Desabasto de agua
a la población
(red obsoleta fugas
y roturas)
para que realice un proyecto
integral de una red nueva que
satisfaga las necesidades
actuales, considerando las tomas
domiciliarias y medidores de
agua , para proponer ante la
SEINFRA y gestionar su
autorización y ejecución..
Desabasto de agua
a la población
(falta de válvulas
para sectorización)
Muy Alto
Se da atención con la propuesta
del párrafo anterior como
proyecto integral
Desabasto de agua
a la población(red
insuficiente)
Muy Alto
Se da atención con la propuesta
del párrafo anterior como
proyecto integral
DESINFECCION
Contaminación
microbiológica
(desinfección
manual deficiente)
Muy Alto
El DTMA solicita al Grupo
Técnico Agua de Calidad (GTAC)
una capacitación integral en
desinfección y de manejo y
operación de equipos de
desinfección y sobre conducta de
la población en relación al
conocimiento de uso y manejo
intradomiciliario adecuado y
sostenible del agua.
DESINFECCION
Contaminación
microbiológica(falta
de equipos
hipocloradores en
todos los tanques
de distribución)
Muy Alto Se da atención en el apartado de
aspectos organizativos
47
Etapa del
Proceso Tipo de Peligro
Evaluación
del Riesgo
Medida de Control
propuesta
Contaminación
microbiológica
(Falta caseta de
protección para
equipos
hipocloradores)
Muy Alto
El DTMA y el Director del SAPAM
solicitan la intervención del
presidente municipal ante el
Director de Obras Públicas
Municipales para que se instalen
las casetas de protección en
cada área del tanque
correspondiente
Contaminación
microbiológica
(desabasto de
insumos)
Muy Alto Se da atención en el apartado de
aspectos organizativos
48
PASO 5. ELABORACIÓN, EJECUCIÓN Y MANTENIMIENTO DE UN PLAN DE
ACCIÓN.
El Plan se focaliza en aquellos peligros cuyo riesgo se clasificó como muy alto y alto y que necesitan acción urgente. Se desarrolla un plan para manejarlos, inicia los requerimientos de atención urgente, que son los peligros de mayor preocupación porque ocurren repetidamente o pueden causar enfermedades significativas. La siguiente tabla muestra el Cronograma del Plan de Acción para manejar requerimientos de atención urgente.
TABLA 8 - CRONOGRAMA DEL PLAN DE ACCIÓN
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
ASPEC
TOS
ADMINIS
TRATIVOS
Sostenibili
dad del
sistema
El presidente
municipal vía oficial
solicita al INESA la
reestructuración
integral del
SAPAM y
capacitación del
personal en todos
los procesos así
como asesoría en
la implementación
de manual de
operación, y
reglamento interno.
Enero
2014
Presidente
Municipal
INESA
15,000
10,000
Fon dos pro pios ayun tamiento
Recursos
Federales/Estatal
es
Sostenibili
dad
económica
del sistema
El Presidente
Municipal solicita a
la junta de
gobierno elaborar
actualización de
las tarifas de
acuerdo a la
normatividad
vigente
Enero
2014
Presidente
Municipal 3,000
Fon dos pro pios del
ayun ta
mien to
49
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
ASPEC
TOS
ADMINIS
TRATIVOS
Sostenibili
dad
económica
del sistema
El presidente
municipal instruye al
responsable del
Espacio de Cultura
del Agua (ECA)
para que
implemente en
coordinación con el
DTMA y realice
campañas de
motivación y
sensibilización a la
población del pago
de la cuota y temas
sobre la calidad y
cuidado del agua y
saneamiento básico
Enero
2014
Presidente municipal.
DTMA Responsa
ble del ECA
5,000
Fon dos pro pios del
ayun ta
mien to
Contaminac
ión
microbiológi
ca
El DTMA en
coordinación con el
Director del SAPAM
realiza el cálculo del
requerimiento de
hipoclorito de calcio
anual y lo turna al
Presidente
Municipal para que
se hagan las
adquisiciones
periódicas mínimas
de cada tres meses,
para garantizar
siempre la
desinfección y el
suministro de agua
segura a la
población
Enero
2014
presidente municipal
DTMA Director
del SAPAM
192,000
Fon dos pro pios del
ayun ta
mien to
50
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
ASPEC
TOS
ADMINIS
TRATIVOS
Deficiencia
en la
operación
del sistema
El ayuntamiento a
través de DTMA y
SAPAM solicitara a
INESA la dotación
4 equipos
hipocloradores y
con sus KITS de
mantenimiento
Enero
2014
presidente
municipal
INESA
96,000
Recursos
Federales/Estatal
es
Sostenibili
dad del
sistema
SAPAM mediante
un estudio
determinara el
perfil y número de
personal necesario
y evaluación del
actual para
determinar la
plantilla mínima
necesaria para
proponer ante la
junta de gobierno
su aprobación y
capacitación
Enero
2014
Director
SAPAM 440,000
Fondos
propios
ayuntamien
to
POZO N°
1
posible
contamina
ción
microbiológi
ca, química
El Delegado
Técnico de Agua
Municipal (DTMA l,
Director de SAPAM,
solicitará al
Presidente
Municipal que
gestione ante la
instancia
correspondiente
realizar los estudios
de las condiciones
de Calidad del
Agua.
Febrero
2014
Presidente municipal ,DTMA
INESA.
Secretaria de Salud.
25,000
Recursos
Estatales y Fede rales
POZO N° Contamina El Director de Febrero Presidente municipal
15,000 Fon dos
51
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
1 ción
microbiológi
ca
SAPAM, solicitará
al Presidente
Municipal, la
gestión ante el
Director de Obras
públicas para que
se delimite el lugar
y se construya en
dren perimetral que
proteja de la
escorrentía del
agua de lluvia.
2014 Dir. SAPAM, Director
de Obras Publicas
pro pios del
ayun ta
mien to
Desabasto
de agua a
la población
El presidente
municipal instruye
al Director de
Obras Públicas
para que realice un
proyecto de
rehabilitación
integral de la
infraestructura,
equipo y enmallado
perimetral, para
proponer ante la
SEINFRA y
gestionar su
autorización y
ejecución.
Febrero
2014
Presidente municipal
Obras Publicas ,DTMA
SEINFRA
25,000
450,000
Fon dos pro pios del
ayun ta
mien to
Recursos
Estatales y
Federales
Infraestruct
ura del
sistema
Se considera
dentro de la
propuesta como
proyecto integral
en el párrafo
anterior
Febrero
2014 - -
-
POZO N°
1
Vandalismo
(acceso sin
restricción)
Se considera
dentro de la
propuesta como
proyecto integral
Febrero
2014 - -
-
52
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
en el párrafo
anterior
Infraestruct
ura del
sistema
Se considera
dentro de la
propuesta como
proyecto integral
en el párrafo
anterior
Febrero
2014
Desabasto
de agua a
la población
Se considera
dentro de la
propuesta como
proyecto integral
en el párrafo
anterior
Febrero
2014 - - -
posible
contaminaci
ón
microbiológi
ca
Se considera dentro
de la propuesta
como proyecto
integral en el
párrafo anterior
Febrero
2014 - -
-
POZO N° 2
Posible
contaminaci
ón
microbiológi
ca, química
El Delegado
Técnico de Agua
Municipal (DTMA l,
Director de SAPAM,
solicitará al
Presidente
Municipal que
gestione ante la
instancia
correspondiente
realizar los estudios
de las condiciones
de Calidad del
Agua.
Febrero
2014
Presidente municipal ,DTMA
INESA.
Secretaria de Salud.
25,000
Recursos
Estatales y
Federales
POZO N° 2
Posible
contaminaci
ón
microbiológi
ca
El Director de
SAPAM, solicita al
Presidente
Municipal, la
gestión ante el
Director de Obras
Febrero
2014
Presidente municipal Director SAPAM, Director
de Obras Publicas
18,000
Fondos pro pios ayun
ta mien
to
53
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
públicas para que
se delimite el lugar
y se construya en
dren perimetral que
proteja de la
escorrentía del
agua de lluvia.
Desabasto
de agua a
la población
El presidente
municipal instruye
al Director de
Obras Públicas
para que realice un
proyecto de
rehabilitación
integral de la
infraestructura,
equipo y enmallado
perimetral, para
proponer ante la
SEINFRA y
gestionar su
autorización y
ejecución.
Febrero
2014
Presidente municipal
Obras Publicas ,DTMA
SEINFRA
55,000
700,000
Fondos
propios
ayuntamien
to
Recursos
Estatales y
Federales
Infraestruc
tura del
sistema
Se considera
dentro de la
propuesta como
proyecto integral
en el párrafo
anterior
Febrero
2014 - - -
POZO N°
2
Infraestruct
ura del
sistema
Se considera
dentro de la
propuesta como
proyecto integral
en el párrafo
anterior
Febrero
2014 - - -
54
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
POZO N° 3
Posible
contaminaci
ón
microbiológi
ca, química
El Delegado
Técnico de Agua
Municipal (DTMA l,
Director de
SAPAM, solicitará
al Presidente
Municipal que
gestione ante la
instancia
correspondiente
realizar los
estudios de las
condiciones de
Calidad del Agua.
Febrero
2014
Presidente municipal ,DTMA
INESA.
Secretaria de Salud.
25,000
Recursos
Estatales/
Federales
Posible
contaminaci
ón
microbiológi
ca
El Director de
SAPAM, solicita al
Presidente
Municipal, la
gestión ante el
Director de Obras
públicas para que
se delimite el lugar
y se construya en
dren perimetral que
proteja de la
escorrentía del
agua de lluvia.
Enero
2014
Presidente municipal
Dir. SAPAM, Director
de Obras Publicas
17,000
Fon dos pro pios ayun
ta mien
to
POZO N° 3
Desabasto
de agua a
la población
El presidente
municipal instruye
al Director de
Obras Públicas
para que realice un
proyecto de
rehabilitación
integral de la
infraestructura,
Enero
2014
. Presidente municipal
Obras Publicas ,DTMA
SEINFRA
35,000
550,000
Fon dos pro pios ayun
ta mien
to
55
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
equipo y enmallado
perimetral, para
proponer ante la
SEINFRA y
gestionar su
autorización y
ejecución.
Recursos
Estatales y
Federales
Infraestruc
tura del
sistema
Se considera
dentro de la
propuesta como
proyecto integral
en el párrafo
anterior
Enero
2014 - - -
Infraestruc
tura del
sistema
Se considera
dentro de la
propuesta como
proyecto integral
en el párrafo
anterior
Enero
2014 - - -
Infraestruc tura del sistema
Se considera
dentro de la
propuesta como
proyecto integral
en el párrafo
anterior
Enero
2014 - - -
56
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
POZO N°
4
Posible
contamina
ción
microbiológi
ca, química
El Delegado
Técnico de Agua
Municipal (DTMA l,
Director de
SAPAM, solicitará
al Presidente
Municipal que
gestione ante la
instancia
correspondiente
realizar los
estudios de las
condiciones de
Calidad del Agua.
Marzo-
2014
Presidente municipal ,DTMA
INESA. Secretaria de Salud.
25,000
Recursos
Estatales / Fede rales
Posible
contamina
ción
microbioló
gica
El Director de
SAPAM, solicita al
Presidente
Municipal, la
gestión ante el
Director de Obras
públicas para que
se delimite el lugar
y se construya en
dren perimetral que
proteja de la
escorrentía del
agua de lluvia.
Ene-
2014
Presidente municipal Director SAPAM, Director
de Obras Publicas
15,000
Fon dos pro pios ayun
ta mien
to
57
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
POZO N° 4
Desabasto
de agua a
la población
El presidente
municipal instruye
al Director de
Obras Públicas
para que realice un
proyecto de
rehabilitación
integral de la
infraestructura,
equipo y enmallado
perimetral, para
proponer ante la
SEINFRA y
gestionar su
autorización y
ejecución.
Enero-
2014
. Presidente municipal
Obras Publicas ,DTMA
SEINFRA
35,000
450,000
Fon dos pro pios ayun
ta mien
to
Recursos
Estatales y
Federales
Infraestruc
tura del
sistema
Se considera
dentro de la
propuesta como
proyecto integral
en el párrafo
anterior
Ene-
2014 - - -
TANQUE
N° 1
Contamina
ción
microbioló
gica
(sedimenta
ción)
El DTMA le solicita
al director del
SAPAM que realice
la limpieza del
tanque y que se
tenga una bitácora
de limpieza
periódica
Oct-2013
DTMA
Director
del
SAPAM
5,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
58
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
TANQUE
N° 1
Contaminac
ión
microbiológi
ca
(falta
válvula de
control para
limpieza)
El DTMA y el ,
Director de SAPAM
solicitar al Director
de Obras Públicas,
Colocar Válvula de
Control para
facilitar el
mantenimiento y
la Limpieza
Ene-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
35,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Infraestruc
tura del
sistema
(falta de
manteni
miento de
pintura).
DTMA y el Director
de SAPAM
solicitan al Director
de Obras Públicas,
aplicación de
pintura especial a
toda la
infraestructura del
tanque para el
mantenimiento y
resistente al cloro y
anti-algas.
Marzo-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
$ 16,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Ingreso de
contaminan
tes y fauna
nociva
(deteriorada
la tapa de
acceso al
tanque)
El DTMA y el
Director del
SAPAM solicitan al
Director de Obras
Públicas, el
suministro y
colocación de la
tapa del tanque
elevado.
Febrero-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
$5,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
TANQUE
N° 1 Infraestruc El DTMA y el
Director de SAPAM
Ene-
2014
DTMA
Director 30,000
Fon dos Pro
59
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
tura del
sistema
falta de
iluminación
solicitar al Director
de Obras, el
suministro y
colocación de
lámparas para
Iluminación.
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
pios del
Ayun ta
mien to
Contaminac
ión
microbiológi
ca
Falta
escalera
marina
El DTMA y el
Director de SAPAM
solicitan al Director
de Obras Públicas,
colocar escalera
tipo marina para
accesar a realizar
labores de limpieza
Marzo-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
10,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
TANQUE
N°2
Contaminac
ión
microbiológi
ca
(sedimenta
ción)
El DTMA le solicita
al director del
SAPAM que realice
la limpieza del
tanque y que se
tenga una bitácora
de limpieza
periódica
Enero-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
5,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Contaminac
ión
microbiológi
ca
(falta
válvula de
control para
limpieza)
El DTMA y el ,
Director de SAPAM
solicitar al Director
de Obras Públicas,
Colocar Válvula de
Control para
facilitar el
mantenimiento y la
limpieza
Febrero-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
$ 50,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
60
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
TANQUE
N°2
Infraestruc
tura del
sistema
(falta de
manteni
miento de
pintura).
DTMA y el Director
de SAPAM
solicitan al Director
de Obras Públicas,
aplicación de
pintura especial a
toda la
infraestructura del
tanque para el
mantenimiento y
resistente al cloro y
anti-algas.
Enero-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
$ 16,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Ingreso de
contaminan
tes y fauna
nociva
deteriorada
la tapa de
acceso al
tanque
El DTMA y el
Director del
SAPAM solicitan al
Director de Obras
Públicas, el
suministro y
colocación de la
tapa del tanque
elevado.
Marzo-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
$ 5,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Infraestruct
ura del
sistema
falta de
iluminación
El DTMA y el
Director de SAPAM
solicitar al Director
de Obras, el
suministro y
colocación de
lámparas para
Iluminación.
Ene-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
45,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
61
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
TANQUE
N° 3
Contamina
ción
microbiológi
ca
(sedimenta
ción)
El DTMA le solicita
al director del
SAPAM que realice
la limpieza del
tanque y que se
tenga una bitácora
de limpieza
periódica
Febrero-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
5,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Contaminac
ión
microbiológi
ca
(falta
válvula de
control para
limpieza)
El DTMA y el ,
Director de SAPAM
solicitar al Director
de Obras Públicas,
Colocar Válvula de
Control para
facilitar el
mantenimiento y
la Limpieza
Marzo-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
$ 35,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Infraestruct
ura del
sistema
(falta de
mantenimie
nto de
pintura).
DTMA y el Director
de SAPAM
solicitan al Director
de Obras Públicas,
aplicación de
pintura especial a
toda la
infraestructura del
tanque para el
mantenimiento y
resistente al cloro y
anti-algas.
Abril-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
$ 16,000
Fondo
s
Propi
os del
Ayunt
amien
to
TANQUE
N° 3 Ingreso de
El DTMA y el
Director del
Ene-
2014
DTMA
Director $5,000
Fon dos
62
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
contaminan
tes y fauna
nociva
deteriorada
la tapa de
acceso al
tanque
SAPAM solicitan al
Director de Obras
Públicas, el
suministro y
colocación de la
tapa del tanque
elevado.
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
Pro pios del
Ayun ta
mien to
Infraestruc
tura del
sistema
falta de
iluminación
El DTMA y el
Director de SAPAM
solicitar al Director
de Obras, el
suministro y
colocación de
lámparas para
Iluminación.
Ene-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
Publicas
$ 60,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
TANQUE
N° 4
Contaminac
ión
microbiológi
ca
(sedimenta
ción)
El DTMA le solicita
al director del
SAPAM que realice
la limpieza del
tanque y que se
tenga una bitácora
de limpieza
periódica
Feb-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
5,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Contaminac
ión
microbiológi
ca
(falta
válvula de
control para
limpieza)
El DTMA y el ,
Director de SAPAM
solicitar al Director
de Obras Públicas,
colocar válvula de
Control para
facilitar el
mantenimiento y
la limpieza
Ene-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
publicas
$ 35,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
TANQUE
N° 4
Infraestruc
tura del
DTMA y el Director
de SAPAM
Ene-
2014
DTMA
Director $ 16,000
Fon dos Pro
63
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
sistema
(falta de
mantenimie
nto de
pintura).
solicitan al Director
de Obras Públicas,
aplicación de
pintura especial a
todo la
infraestructura del
tanque para el
mantenimiento y
resistente al cloro y
anti-algas.
del
SAPAM
Director
de obras
publicas
pios del
Ayun ta
mien to
Ingreso de
contaminan
tes y fauna
nociva
deteriorada
la tapa de
acceso al
tanque
El DTMA y el
Director del
SAPAM solicitan al
Director de Obras
Públicas, el
suministro y
colocación de la
tapa del tanque
elevado.
Feb-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
publicas
$5,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Infraestruc
tura del
sistema
falta de
iluminación
El DTMA y el
Director de SAPAM
solicitar al Director
de Obras, el
suministro y
colocación de
lámparas para
Iluminación.
Ene-
2014
DTMA
Director
del
SAPAM
Director
de obras
publicas
$ 60,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
TANQUES
NUEVOS
(4)
Desabasto
de agua a
la población
(la
infraestruc
tura actual
del
almacenami
ento y
El presidente
municipal instruye
al Director de
Obras Públicas
para que realice un
proyecto de
construcción de 4
tanques para
complementar la
infraestructura del
Ene-
2014
. Presidente municipal
obras publicas ,DTMA
SEINFRA
3’000,00
0
20´000,0
00
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
64
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
distribució
nes
insuficiente
)
sistema, para
proponer ante la
SEINFRA y
gestionar su
autorización y
ejecución
Recursos
Estatales y Federales
LINEAS
DE
CONDUC
CIÓN
Infraestruct
ura del
sistema
(falta de
válvulas de
alivio y
anticipador
a de golpe
de ariete-
fugas)
el presidente
municipal solicita a
la
Dirección de Obras
Publicas se
elabore un
proyecto para la
implementación de
las válvulas que
faltan en las líneas
de conducción de
los 4 pozos, para
presentar ante La
SEINFRA y
gestionar su
autorización y en
su momento su
ejecución
Ene-
2014
. Presidente municipal
obras publicas ,DTMA
SEINFRA
12,000
(60,000)
290,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Recursos
Estatales/
Federales
65
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
LINEAS
DE
CONDUC
CIÓN
Ingreso de
contaminan
tes
(falta de
válvulas
combinada
expulsora-
admisora
de aire
fugas)
se da atención con
el proyecto integral
que se propone en
el párrafo anterior
Ene-
2014 - (80,000)
Recursos
Estatales y Federales
Desabasto
de agua a
la población
(falta de
válvulas
check)
se da atención con
el proyecto integral
que se propone en
el párrafo anterior
Ene-
2014 - (80,000)
Recursos
Estatales y Federales
Infraestruct
ura del
sistema
(Falta de
válvula de
secciona
miento).
se da atención con
el proyecto integral
que se propone en
el párrafo anterior
Ene-
2014 - (70,000)
Recursos
Estatales y Federales
66
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
LINEAS
DE
CONDUC
CIÓN
Sostenibilidad del
sistema (Línea
nueva 4 km de
complemento al
sistema de la
infraestructura de os tanques y
red de distribución)
.
el presidente
municipal solicita a
la
Dirección de Obras
Publicas se
elabore un
proyecto para la
construcción de
una línea de
conducción nueva,
para presentar
ante La SEINFRA
y gestionar su
autorización y en
su momento su
ejecución
Ene-
2014
. Presidente municipal
obras publicas ,DTMA
SEINFRA
120,000
8´000,00
0
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Recu rsos
Estatales/
Fede rales
RED DE
DISTRIBU
CION
Ingreso de
contaminan
tes
desabasto
de agua a
la población
(red
obsoleta
fugas y
roturas)
El presidente
municipal instruye
al Director de
Obras Públicas
para que realice un
proyecto integral
de una red nueva
que satisfaga las
necesidades
actuales,
considerando las
tomas domiciliarias
y medidoras de
agua, para
proponer ante la
SEINFRA y
gestionar su
autorización y
ejecución.
Ene-
2014
. Presidente municipal
obras publicas ,DTMA
SEINFRA
7´000.,0
00
50’000,0
00
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Recursos
Estatales/
Fede rales
67
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
RED DE
DISTRIBU
CION
Desabasto
de agua a
la población
(falta de
válvulas
para
sectorizació
n
Se da atención con
la propuesta del
párrafo anterior
como proyecto
integral
Ene-
2014 - -
-
Desabasto
de agua a
la
población(r
ed
insuficiente
se proyecta
red nueva)
Se da atención con
la propuesta del
párrafo anterior
como proyecto
integral
Ene-
2014 - -
-
DESINFEE
CION
Contaminac
ión
microbiológi
ca
(desinfec
ción
deficiente
manual)
El DTMA solicita al
Grupo Técnico
Agua de Calidad
(GTAC) una
capacitación
integral en
desinfección y de
manejo y
operación de
equipos de
desinfección y
sobre conducta de
la población en
relación al
conocimiento de
uso y manejo
intradomiciliario
adecuado y
sostenible del
agua.
Mar-
2014
Presidente municipal,
DTMA
Gtac
3,000
12,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Recursos
Estatales/
Federales
68
Etapa del
Proceso
Tipo de
Peligro
Medida de
Control propuesta
Calenda
rio de
imple
menta
ción ¿Cuándo?
Responsa
bles de la
implemen
tación
¿Quién?
Inver
sión
Requeri
da
Fuen
te
Finan
ciera
DESINFEE
CION
Contamina
ción
microbiológi
ca
(falta de
equipos
hipoclorado
res
En todos
los tanques
de
distribución)
Se da atención en
el apartado de
aspectos
organizativos
Mar-
2014 - -
-
Contaminac
ión
microbiológi
ca
(falta
caseta de
protección
para
equipos
hipoclorado
res)
El DTMA y el
Director del
SAPAM solicitan la
intervención del
presidente
municipal ante el
Director de Obras
Públicas
Municipales para
que se instalen las
casetas de
protección en cada
área del tanque
correspondiente
Feb-
2014
Presidente municipal
obras publicas ,DTMA
80,000
Fon dos Pro pios del
Ayun ta
mien to
Contamina
ción
microbiológi
ca.(des
abasto de
insumos)
Se da atención en
el apartado de
aspectos
organizativos
Feb-
2014 - -
-
Total 92´227,000.00
69
PASO 6. SEGUIMIENTO A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES PROPUESTAS Y
VERIFICACIÓN DE LA EFICACIA DEL PSA
Para que el Plan de Seguridad del agua sea funcional y pueda dársele seguimiento,
se propone lo siguiente:
El PSA es elaborado por la Jurisdicción Sanitaria VII. Firma de Convenio para Implementación del PSA entre la Secretaría de Salud a
través de la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios (DIPRIS) y el Presidente Municipal de Mazatán, Chiapas.
Una vez firmado el convenio el seguimiento operativo por parte de la Jurisdicción
Sanitaria VII consistirá en
Meta del PSA Actividad de la JS VII Indicador del Seguimiento
La calidad del agua
suministrada a la población el
95% del tiempo cumple con los
niveles de cloro residual entre
0,2 – 1.5 mg/l según NOM 127
Líder de Proyecto Agua de
Calidad Bacteriológica (ACB),
realizarán 2 monitoreos de
cloro al mes en la red de
distribución.
ACB informa verbalmente al
Delegado Técnico Municipal del
Agua la situación encontrada.
DTMA promueve la implementación
de acciones correctivas.
ACB compara resultados enviados
por DTMA y confirma la
implementación de medidas
correctivas
Se realizará verificación
sanitaria al sistema de
Abastecimiento
Verificadores Sanitarios de la
JS VII realizarán visita
mensual juntamente con
DTMA para comprobar
estado de la Infraestructura y
Calidad del Agua
COPRIS realiza dictamen técnico y
remite al Director de Salud Pública
Municipal con copia al Presidente
Municipal y al DTMA
Realizar muestreos de calidad
del agua bacteriológica y
fisicoquímica para determinar
los siguientes: Coliformes
Fecales y Totales, pH, Color,
Fluoruro, Dureza.
Brigadistas de COPRIS
realizan muestreo mensual
en la red de distribución.
Laboratorio Estatal de Salud
Pública envía reporte de resultados
a COPRIS, quien emite dictamen y
remite al Director de Salud Pública
Municipal con copia al Presidente
Municipal y al DTMA.
Se ha minimizado la
Contaminación por filtraciones
al sistema de captación de
agua.
Monitoreo a las actividades
de JS VII
Monitoreo a las actividades
del CREVS
Reporte a COPRIS
Reporte a COPRIS
Se ha rehabilitado los cuatro
pozos profundos
Seguimiento a los oficios
enviados por Presidente
Municipal a las diferentes
dependencias involucradas
Respuestas a Oficios
Cada tres meses la JS VII en coordinación con el grupo técnico de agua de calidad
(GTA´C) realizará seguimiento a las medidas propuestas, mediante reuniones
trimestrales
70
PASO 7. REALIZACIÓN DE EXÁMENES PERIÓDICOS DEL PSA
La Jurisdicción Sanitaria VII promoverá la realización de una reunión de Evaluación
del PSA en el mes de Mayo del año 2014.
En dicha reunión se evaluaran los siguientes aspectos:
Eficacia de las medidas de control propuestas Nueva Evaluación de Peligros y Riesgos Si se obtuvieron los recursos financieros para implementar las mejoras
Si los operarios están realizando bien su trabajo en cuanto a la desinfección del agua
y a la limpieza de tanques.
71
RECOMENDACIONES
La COFEPRIS a través de la DIPRIS, le indique al Ayuntamiento Municipal de
Mazatan de le cumplimiento a las Normas Oficiales Mexicanas:
NOM-127-SSA1-1994, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano. Límites
permisibles de calidad y tratamientos a que debe someterse el agua para su
potabilización.
NOM-230-SSA1-2002, Salud ambiental. Agua para uso y consumo humano,
requisitos sanitarios que se deben cumplir en los sistemas de abastecimiento
públicos y privados durante el manejo del agua. Procedimientos sanitarios para el
muestreo.
NOM-179-SSA1-1998, Vigilancia y evaluación del control de calidad del agua para
uso y consumo humano, distribuida por sistemas de abastecimiento público
72
ANEXOS
Fundación
Su origen data de la llegada de los olmecas pescadores, que buscando lugar para su trabajo
y comercio, escogieron un lugar libre de inundaciones para fundar un puerto que les
permitiera éxito en sus labores de pesca y comercio. Así, en el margen del río Coatán y
cerca de las pampas marinas, fundaron Mazatán en la faja costera del Soconusco.
Tiponomía
Su nombre prehispánico significa "Lugar de venados".
Principales Hechos Históricos
En 1526 por Cédula Real formó parte de la Corona Española.
En 1553 como parte de la región del Soconusco, formó parte de la Capitanía General de
Guatemala.
En 1774 dentro de la provincia del Soconusco son un anexo del pueblo de Tuxtla Chico.
En 1819 vivían aquí 300 mulatos y 100 indios, ni un solo español.
En 1942 por decreto del gobernador Rafael Pascasio Gamboa se eleva a la categoría de
municipio libre.
En 1983 para efectos del Sistema de Planeación se ubica en la región VIII Soconusco.
73
GLOSARIO DE TÉRMINOS
COMPONENTE DEL SISTEMA: Un punto, procedimiento, operación o fase en la
cadena de suministro de agua.
CONTROL: El estado en que se aplican procedimientos correctos y se cumplen los
criterios establecidos.
CONTROLAR: Es tomar todas las medidas necesarias para garantizar y mantener
el control y cumplimiento de los criterios establecidos en el PSA, tanto a nivel
operativo como administrativo.
CUENCA: Es un área de terreno delimitada por los bordes y las cumbres de
montañas, de tal modo, que su interior tiene forma de cavidad, como un gran
embudo. La cuenca recoge toda el agua de la lluvia y la transporta hacia un
determinado punto a través de los ríos y quebradas.
DESINFECCIÓN DEL AGUA: Proceso de eliminación de bacterias y organismos
patógenos en el agua. La desinfección del agua puede obtenerse a través de
procesos físicos (ebullición) o químicos (cloro, yodo, ozono, entre otros).
DIAGRAMA DE FLUJO: Una representación sistemática de la secuencia de
etapas u operaciones de la producción de agua para consumo humano.
EVALUACIÓN DE RIESGOS: Para los fines del presente PSA “evaluación de
riesgos” significa lo mismo que “análisis y evaluación del riesgo”.
GESTIÓN DEL RIESGO: Es el proceso social de planeación, ejecución,
seguimiento y evaluación de políticas y acciones permanentes para el
conocimiento del riesgo y promoción de una mayor conciencia del mismo, impedir
o evitar que se genere, reducirlo o controlarlo cuando ya existe y para prepararse y
manejar las situaciones de desastre, así como para la posterior recuperación,
entiéndase: rehabilitación y reconstrucción. Estas acciones tienen el propósito
explícito de contribuir a la seguridad, el bienestar y calidad de vida de las personas
y al desarrollo sostenible.
EVENTO PELIGROSO: Un evento que ocasiona introducción de un peligro o
contaminante a un sistema de abastecimiento de agua.
74
LÍMITE CRÍTICO: Un criterio que permite distinguir entre una situación
considerada aceptable y una inaceptable.
MEDIDA DE CONTROL: Cualquier medida o actividad que pueda usarse para
evitar o eliminar un peligro para la seguridad del agua o para reducirlo hasta un
nivel aceptable.
MEDIDA CORRECTORA: Cualquier medida que deba tomarse cuando los
resultados del monitoreo en el punto de control indican una pérdida de control.
MICROCUENCA: Formada por un pequeño río o riachuelo tributario de una
subcuenca, es la unidad mínima de planificación dentro de una cuenca, debido a
su pequeña extensión territorial.
PELIGRO: Para efectos del PSA ésta palabra tiene 3 acepciones:
1. Agentes físicos, biológicos, químicos o radiológicos que pueden dañar la salud pública.
2. Situaciones que pueden dañar la infraestructura. 3. Situaciones que puedan afectar el suministro de agua o el servicio que
brinda el prestador.
PRESTADOR DEL SERVICIO: Instituciones, empresas o entidades en general
directamente encargadas de la operación, mantenimiento y administración de
sistema de suministro de agua para consumo humano. Es sinónimo de Organismo
Operador.
PSA: Plan(es) de seguridad del agua.
PUNTO
CRÍTICO DE CONTROL: Es un punto en un proceso o en un equipamiento que
falla y que puede resultar en un peligro a la salud pública o que puede provocar
una interrupción del suministro.
REDUCCIÓN DEL RIESGO: Es el proceso de la gestión del riesgo, está
compuesto por la intervención dirigida a modificar o disminuir las condiciones de
riesgo existentes, entiéndase: mitigación del riesgo y a evitar nuevo riesgo en el
territorio, entiéndase: prevención del riesgo. Son medidas de mitigación y
prevención que se adoptan con antelación para reducir la amenaza, la exposición y
disminuir la vulnerabilidad de las personas, los medios de subsistencia, los bienes,
la infraestructura y los recursos ambientales, para evitar o minimizar los daños y
pérdidas en caso de producirse los eventos físicos peligrosos. La reducción del
75
AGUA POTABLE: Es aquella que por cumplir las características físicas, químicas y
microbiológicas, en las condiciones señaladas en el Código Alimentario Argentino es
apta para consumo humano. Se utiliza en bebida directa, en la preparación de
alimentos o en la higiene personal.
AMENAZA: Peligro latente de que un evento físico de origen natural, o causado, o inducido por la acción humana de manera accidental, se presente con una severidad suficiente para causar pérdida de vidas, lesiones u otros impactos en la salud, así como también daños y pérdidas en los bienes, la infraestructura, los medios de sustento, la prestación de servicios y los recursos ambientales.
ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DEL RIESGO: Implica la consideración de las causas y
fuentes del riesgo, sus consecuencias y la probabilidad de que dichas
consecuencias puedan ocurrir. Es el modelo mediante el cual se relaciona la
amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de determinar los
posibles efectos sociales, económicos y ambientales y sus probabilidades. Se
estima el valor de los daños y las pérdidas potenciales, y se compara con criterios
de seguridad establecidos, con el propósito de definir tipos de intervención y alcance
de la reducción del riesgo y preparación para la respuesta y recuperación. En el PSA
será el proceso de reunir y evaluar información sobre peligros y condiciones que
dan lugar a su presencia, para decidir cuáles son significativos para la seguridad del
agua y deben, por consiguiente, abordarse en el PSA.
CAUDAL: Cantidad de agua que se mide en un tiempo dado a la salida de una
presa, en una sección de un río, a la entrada de tanque, o que se extrae de un pozo.
Generalmente se expresa en litros por segundo (l/s), metros cúbicos por hora (m3/h)
o galones por minuto (gpm).
CLORO RESIDUAL: En sistemas de agua potable es el cloro remanente en el agua
después de haber sido aplicado y haber reaccionado con diferentes compuestos en
riesgo la componen la intervención correctiva del riesgo existente, la intervención
prospectiva de nuevo riesgo y la protección financiera.
SEGUIMIENTO: La realización de una secuencia planificada de observaciones o
mediciones de parámetros de control para evaluar si un punto crítico está bajo
control o si el agua cumple los criterios de calidad.
SISTEMA DE AGUA POTABLE: Conjunto de componentes construidos e
instalados para captar, conducir, tratar, almacenar y distribuir agua a los usuarios.
En su más amplia acepción comprende también las cuencas y acuíferos.
76
el agua. Su presencia en los sistemas de agua garantiza los procesos adecuados de
desinfección.
COLIFORMES TERMOTOLERANTES (FECALES):Familia de bacterias que se
encuentran en los intestinos de animales de sangre caliente e intestinos humanos.
Su presencia es un indicador de contaminación del agua con heces fecales.
77
ABREVIATURAS
Abreviatura Significado
ACB Agua de Calidad Bacteriológica
APPCC
CRS
Análisis de peligros y de puntos críticos de control
Ciudad Rural Sustentable
BUMA Buen Uso y Manejo de Agroquímicos
CEIEG Centro Estatal de Información Estadística y Geográfica del Estado
CONAGUA Comisión Nacional del Agua
COPRIS Coordinación de Protección contra Riesgos Sanitarios
CREVS Centro Regional de Vigilancia Sanitaria
DIPRIS Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios
DTMA Delegado Técnico Municipal del Agua
INESA Instituto Estatal del Agua
JS VII Jurisdicción Sanitaria Número VII
LC Límite Crítico
l/s Litros por segundo
MC Medida de Control
M3/h Metros cúbicos por hora
NOM Norma Oficial Mexicana
OMS Organización Mundial de la Salud
OPS Organización Panamericana de la Salud
PSA Plan de Seguridad del Agua
PCC Punto Crítico de Control
PVC Policloruro de Vinilo
pH Potencial Hidrógeno
SEINFRA Secretaría de Infraestructura
UNT Unidades Nefelometrías de Turbiedad
PROSSAPYS Programa de para la Construcción y Rehabilitación
de Sistemas de Agua Potable y Saneamiento en
Zonas Rurales
APAZU Programa de Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento
en Zonas Urbanas
COAPATAP Comité de Agua Potable y Alcantarillado del
municipio de Tapachula
FONREGION
SECAM
SAGARPA
CONAFOR
SEMARNAT
Fondo Regional
Secretaria del Campo
Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural pesca y Alimentación
Comisión Nacional Forestal
Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales
78