plan de innovación pública del gobierno vasco

Plan de Innovación Pública

del Gobierno Vasco

2011-2013

INFORME DE SEGUIMIENTO

(Versión 1.5)

Noviembre 2012

Informe de seguimiento – noviembre 2012

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Índice de contenido

1. Introducción ............................................................................................................ 3

2. Visión global ............................................................................................................ 5

3. Líneas estratégicas: resumen de la situación .......................................................... 10

4. Fichas de los proyectos .......................................................................................... 45


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1. Introducción

Transcurrido más de un año desde la aprobación del Plan de Innovación Pública 2011-2013

(PIP), el 31 de mayo de 2011, resulta oportuno realizar un informe de seguimiento global del

Plan, que facilite la toma de decisiones para su adaptación a los cambios que se han ido

produciendo durante este tiempo en el entorno del PIP.

Este seguimiento está previsto en el Modelo de Gestión del PIP, que tiene por objeto

impulsar las iniciativas incluidas en el Plan, coordinar las actuaciones de los numerosos

agentes que intervienen en él y, en definitiva, velar por el cumplimiento de los objetivos

marcados.

En el periodo transcurrido desde la aprobación del PIP, se han producido avances notables

en la mayoría de sus líneas estratégicas, destacando el ámbito de la Administración

electrónica, tanto por lo que se refiere al despliegue de servicios electrónicos, como en la

evolución de la plataforma tecnológica que le da soporte.

Así mismo, también se ha avanzado en la consolidación de los modelos de presencia en

internet y de atención ciudadana, quedando pendiente la creación de una estructura

organizativa que dé soporte a la gestión de los servicios comunes de tramitación electrónica.

También cabe destacar la puesta en marcha de experiencias de trabajo colaborativo y

aprendizaje compartido en el marco de la Línea estratégica de “Innovación y gestión del

conocimiento”, a través de las redes colaborativas, las comunidades de práctica y los

equipos de innovación.

Los resultados alcanzados en la Línea estratégica de “Transparencia y participación” son,

seguramente, los que han tenido una mayor repercusión externa, con proyectos tan

significativos como IREKIA y Open Data Euskadi.

No obstante, el avance en la ejecución del PIP no ha sido homogéneo en todas sus líneas

estratégicas, sino que algunas de ellas se han visto afectadas por diversas circunstancias.

Entre los factores condicionantes de la ejecución del PIP, no cabe duda que los ajustes

presupuestarios han constituido un elemento clave que ha limitado las posibilidades de

materializar algunas de las previsiones del Plan y, en especial, aquellas de marcado

contenido tecnológico que requerían una mayor dotación económica para su financiación.


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Pero, además del aspecto económico, se tienen en cuenta también en esta revisión las

diversas incidencias que se han ido produciendo en cada proyecto del Plan, condicionando

su ejecución, como es habitual que suceda en todos los planes y en todos los proyectos.

El PIP se elaboró con un enfoque ambicioso que quiso abarcar de forma integral los

diferentes aspectos a tener en cuenta para la mejora de la calidad de los servicios y de la

eficiencia en el funcionamiento de la Administración pública, así como para avanzar hacia

una Administración más abierta, transparente y participativa.

Sin embargo, los recursos propios de los órganos responsables de impulsar este Plan se han

revelado insuficientes para impulsar todas las iniciativas incluidas en el PIP, lo que ha

obligado a priorizar las actuaciones y, en algunos casos, a aplazar el abordaje de algunos

proyectos.

Hay que tener en cuenta, también, que el PIP incluye actuaciones correspondientes a otros

órganos y Departamentos del Gobierno, de forma que, por una parte, se consigue una visión

más integral de las acciones encaminadas a la mejora, a la modernización y a la innovación

pública en el conjunto del Gobierno Vasco, pero, por otra, se limita la capacidad de decisión

sobre esas actuaciones que no son responsabilidad directa de los órganos promotores del

Plan.

Todas estas cuestiones tienen reflejo en el presente informe de seguimiento y deberán

tenerse en cuenta a la hora de interpretar y valorar la situación actual del Plan si se desea

realizar un diagnóstico útil para tomar las acciones correctivas adecuadas.

Este informe de seguimiento, cuya elaboración era necesaria en cualquier caso para adaptar

el Plan a las necesidades y circunstancias actuales, cuando ha trascurrido más de un año

desde su aprobación, resulta de especial interés en la coyuntura actual ante el nuevo ciclo

que se abre con el cambio de legislatura.


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2. Visión global

Los objetivos estratégicos del PIP son:

• Administración eficaz: Desarrollar una oferta de servicios de calidad y accesible por

diferentes canales (presencial, teléfono, Internet).

• Administración abierta: Promover la transparencia, la participación y la colaboración

en la Administración pública.

• Administración Eficiente: Mejorar la eficiencia en la gestión administrativa,

adecuando la organización, simplificando los procedimientos y actualizando la

tecnología.

En este apartado se resume el grado de cumplimiento alcanzado de cada uno de estos

objetivos.

Administración eficaz

Los indicadores fijados por el PIP para medir el cumplimiento de este objetivo estratégico

son los siguientes:

Administración eficaz

Maximizar la disponibilidad de servicios electrónicos

Garantizar la satisfacción

• 100% de los servicios con interacción electrónica completa con la ciudadanía

• 60% de los servicios con tramitación electrónica completa

• Poner en marcha 5 servicios proactivos

• Alcanzar un índice satisfacción de los usuarios de Euskadi.net de 7 sobre 10.

• Alcanzar un índice satisfacción de los usuarios de Zuzenean(presencial y telefónico) de 6 sobre 10.

• Atención presencial del 60% de las personas en menos de 10 min y el restante 40% en menos de 30 minutos.

• Atención del 60% de las llamadas recibidas.

• Porcentaje de trámites de ciudadanos solicitados por canales electrónicos: 20%

• Porcentaje de trámites de empresas solicitados por canales electrónicos: 60%

• Reducción de un 30% de las cargas administrativas sobre las empresas

• Reducción de un 60% de los certif icados en los trámites administrativos

Mejorar la atención ciudadanaPromover la utilización de los servicios electrónicos

Reducir las cargas administrativas


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Durante el periodo de ejecución del PIP objeto de este informe se han conseguido avances

muy notables en la disponibilidad de servicios electrónicos, habiendo pasado desde el 15% a

finales de 2010 a una cifra próxima al 60% en la actualidad.

Las iniciativas que más han contribuido a conseguir este resultado han sido, por una parte, el

proyecto de digitalización de ayudas en la modalidad de “desarrollo cero” y, por otra, los

proyectos departamentales de digitalización impulsados en las áreas de Industria, Interior,

Medio Ambiente y Agricultura.

Los resultados alcanzados respecto a la utilización de los servicios electrónicos han sido más

discretos. Los mejores resultados se han conseguido en los servicios dirigidos a empresas,

aunque el nivel de utilización también ha sido alto en los destinados a particulares cuando

no se requería firma electrónica reconocida.

Las encuestas de satisfacción llevadas a cabo este año 2012 reflejan un índice de satisfacción

de 6,5 sobre 10 entre los usuarios de Euskadi.net y un 8,1 sobre 10 entre los usuarios del

Servicio de Atención Ciudadana Zuzenean.

Por otra parte, los datos de gestión de Zuzenean han reflejado una gran mejora en todos los

indicadores de atención ciudadana, presencial y telefónica.

Por efecto de la digitalización de servicios, hasta la fecha se ha alcanzado una reducción de

cargas administrativas superior al 40%, según la primera medición de este indicador

realizada con los datos de la revisión del segundo trimestre del Plan de Digitalización de

Servicios.

Administración abierta


son los siguientes:

Las principales iniciativas encaminadas a conseguir una Administración abierta se han

impulsado desde la Dirección de Gobierno Abierto y Comunicación en Internet.

Administración abierta

Asegurar la Participación Desarrollar políticas de transparencia

• Puesta en marcha de 10 iniciativas de participación

• Mejorar el índice de transparencia6 alcanzando un índice de cumplimiento del 90%


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El resultado más tangible en esta área es IREKIA, el portal de transparencia y participación.

La otra iniciativa más destacable en este ámbito es Open Data Euskadi, portal de apertura de

datos pionero en el Estado, impulsado por la Dirección de Atención Ciudadana.

En cuanto a iniciativas sectoriales de participación, cabe destacar las siguientes:

• La estrategia de desarrollo sostenible Ecoeuskadi 2020

Para la definición de esta estrategia, que plantea articular la acción pública hacia un

proyecto de país económicamente competitivo, innovador, ecoeficiente y

socialmente cohesionado, se ha articulado un importante proceso participativo en el

que se ha movilizado a 1.700 agentes económicos, políticos y sociales.

• El Pacto Social por la Vivienda

El Pacto Social por la Vivienda fue suscrito el 16 de junio de 2010 por más de 70

entidades sociales y económicas, tras un intenso proceso de participación y de

debate.

Este proyecto participativo ha resultado ganador del Premio de las Naciones Unidas

al Servicio Público (UNPSA), en la categoría de “Mejorando la participación ciudadana

en los procesos de decisiones públicas a través de mecanismos innovadores”, el

reconocimiento internacional más prestigioso del mundo a la excelencia del servicio

público.

• El Plan de Ciencia, Tecnología e Innovación 2015

Para la elaboración del PCTI 2015 se ha definido un proceso participativo, de forma

que se pueda imbricar en el mismo a los principales agentes vascos, empresas y

colectivos empresariales, clusters y el conjunto de agentes de la Red Vasca de

Ciencia, Tecnología e Innovación, protagonistas indiscutibles de esta planificación,

junto con todas las administraciones con responsabilidad en la materia

• La Estrategia de la cronicidad en Euskadi

La estrategia de la cronicidad en Euskadi, cuyo objetivo es la transformación del

modelo de atención sanitaria poniendo el foco en los enfermos crónicos, apuesta por

un liderazgo distribuido, contando con el compromiso, la energía y la innovación de

los profesionales del sistema y los ciudadanos que participan en él como pacientes y

como cuidadores.


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• El Plan de Innovación Pública 2011-2013

No podíamos dejar de incluir entre las iniciativas de participación el propio Plan de

Innovación Pública (PIP), cuya elaboración se ha llevado a cabo de forma colaborativa

a través de 15 Mesas sectoriales, en las que han participado más de 130 personas, la

mayoría profesionales públicos de los diferentes Departamentos del Gobierno Vasco,

pero también representantes de otras Administraciones Públicas, así como de la

Universidad, del sector empresarial, y de otras entidades que actúan en el ámbito de

la calidad, de la innovación, etc.

Así mismo, el PIP ha contado con una destacada presencia en Internet a través del

blog y las principales redes sociales.

Administración eficiente


son los siguientes:

El despliegue de la Administración electrónica ha requerido realizar un importante esfuerzo

de formación de las numerosas personas que gestionan los servicios y procedimientos

adaptados al medio electrónico.

La formación se ha llevado a cabo por diversos medios. En primer lugar, se han elaborado

guías didácticas de las herramientas informáticas que dan soporte a los servicios

electrónicos, a fin de que todas las personas usuarias tengan a su disposición las

Mejoras en Tecnología Mejoras en la Organización

• Ef iciencia: Ahorro en costes IT 25 millones de euros al año

• Calidad: Mejora de la satisfacción de las unidades en relación a servicios IT de un 50%

• Formación de 2.700 personas en materia de administración electrónica e innovación pública.

• Rediseño de la RPT de 20 puestos.

Administración eficiente

Mejoras en los procesos

• Análisis y rediseño de 5 procesos transversales de innovación pública


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instrucciones necesarias para llevar a cabo cada trámite y cada tarea por el nuevo canal

electrónico.

Se ha creado el espacio colaborativo y de conocimiento compartido Jakingune, donde están

publicadas las guías didácticas, píldoras de conocimiento en diversos formatos, respuestas a

las preguntas más frecuentes y foros de debate para facilitar el intercambio de conocimiento

entre todas las personas involucradas en el desarrollo y gestión de los servicios electrónicos.

Por otra parte se ha dispuesto un servicio de tutorización que atiende de forma

personalizada para ayudar a las personas usuarias a superar las dificultades que puedan

encontrar en el uso de las herramientas.

Adicionalmente, se imparte formación presencial a través de sesiones formativas y, también,

mediante los denominados “parches formativos” que se organizan de forma dinámica para

dar respuesta a las dificultades más habituales de las personas usuarias.

Por razones de ajuste presupuestario, no se ha dispuesto el soporte organizativo necesario

para el funcionamiento de los servicios electrónicos, ni para el despliegue de los proyectos

de innovación pública en cada Departamento y Organismo Autónomo.

Tampoco se han actualizado los perfiles de los puestos de trabajo de acuerdo con las

necesidades derivadas de los nuevos servicios electrónicos y de los nuevos medios de

información y relación con la ciudadanía a través del canal web.

En cuanto a la mejora de los procesos, se han rediseñado los procedimientos administrativos

más habituales en la Administración pública y se ha desplegado la tramitación electrónica de

los mismos. La digitalización de los procedimientos ha conllevado su adaptación al medio

electrónico, así como la estandarización de las formas de hacer en el conjunto de la

organización y la normalización de los diversos modelos de documentos utilizados.

Las mejoras en la tecnología han resultado muy condicionadas por los ajustes

presupuestarios, aunque se ha iniciado un proceso de reflexión y definición de un nuevo

modelo de gestión IT. En este sentido, se ha iniciado la tramitación de un Decreto que regula

el modelo de gestión.


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3. Líneas estratégicas: resumen de la situación

Línea 1: Desarrollo de Servicios Electrónicos

El desarrollo de los servicios electrónicos es una prioridad del PIP, por lo que la Dirección de

Innovación y Administración Electrónica ha dedicado gran parte de sus recursos y de sus

esfuerzos a conseguir este objetivo.

El diagnóstico del PIP, realizado en septiembre / octubre de 2010, constataba que, a pesar

de disponer de una completa plataforma tecnológica de Administración electrónica, el

número de servicios electrónicos puestos a disposición de la ciudadanía era, en aquel

momento, relativamente bajo.

En el periodo de ejecución del PIP objeto de este informe de seguimiento se ha producido un

notable avance en este indicador, pasando del 15% de servicios electrónicos disponibles

cuando se hizo el diagnóstico a una cifra próxima al 60% en el momento actual, lo que

supone que, en el plazo de los dos últimos años, se ha multiplicado por cuatro el nivel de

digitalización del Gobierno Vasco.

El proyecto de “ayudas desarrollo cero”, que ha permitido digitalizar un gran número de

procedimientos de ayudas y subvenciones con un bajo coste y en un corto plazo, ha

contribuido significativamente a esta eclosión de los servicios electrónicos y empezar a

aplicar la misma tecnología y metodología a otras familias de procedimientos.

Hay que destacar, también, algunos proyectos sectoriales que han puesto en marcha un

buen número de servicios electrónicos, sobre todo durante este año 2012, como son los

proyectos de Industria, Medio Ambiente, Interior y Agricultura.

El desarrollo de la Administración electrónica, además de haber conocido este avance

cuantitativa en el número de servicios, también se ha consolidado desde el punto de vista

cualitativo, en el sentido de que también se ha llevado a cabo una actualización normativa,

mediante la publicación en marzo de 2012 del nuevo Decreto de Administración Electrónica,

se ha puesto en marcha la Sede Electrónica del Gobierno Vasco, que era una asignatura

pendiente, y se ha creado el Registro Electrónico de Representantes, que está llamado a

convertirse en una pieza importante de nuestra Administración Electrónica.

Por otra parte, también se ha avanzado en la tramitación electrónica interna, lo que ha

requerido un notable esfuerzo de gestión de cambio. Hace ya dos años que se puso en


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marcha la tramitación electrónica de las disposiciones normativas de carácter general,

habiéndose tramitado desde entonces más de 400 expedientes, que representan la práctica

totalidad de las disposiciones generales tramitadas en este tiempo. Y ya se ha puesto en

marcha la aplicación Tramitagune que permite tramitar de forma electrónica un gran

número de procedimientos que se inician a instancias de la Administración.

De esta forma, la digitalización avanza desde fuera a través de los servicios electrónicos y

desde dentro mediante la tramitación electrónica interna. Y se cierra este círculo de la

digitalización con la sustitución del papel por documentos electrónicos a la entrada de la

Administración, proyecto que ya se ha puesto en marcha en el Servicio de Atención

Ciudadana – Zuzenean con los procedimientos de Vivienda.

Este avance de la Administración electrónica se ha soportado en un nuevo Modelo de

Gestión de los Servicios Electrónicos, que impulsa la organización en red y la involucración

activa de las numerosas personas que tienen algún tipo de relación con los procesos de

digitalización, desde los informáticos hasta los juristas, pasando por los archiveros o los

gestores web.

El Catálogo de Servicios, puesto en marcha también durante este periodo, constituye un

elemento central de este modelo de gestión, ya que permite ordenar la información de

todos los servicios y procedimientos administrativos y facilita, también, una mejor

organización de los procesos de adaptación de los servicios y procedimientos para su

tramitación por el canal electrónico.

Así mismo, hay que destacar el esfuerzo realizado en materia de formación y gestión del

cambio, que ha hecho posible que un gran número de personas responsables de la gestión y

tramitación de los procedimientos hayan comenzado a realizar su trabajo utilizando las

herramientas corporativas de tramitación electrónica.

El espacio colaborativo Jakingune se ha constituido en el gran repositorio de manuales, guías

didácticas, píldoras de conocimiento y baterías de respuestas a las preguntas más

frecuentes, así como el medio de debate y colaboración en materia de servicios electrónicos.

Los servicios electrónicos han incorporado, además, el uso de la interoperabilidad para

eliminar los certificados de datos que ya obran en poder de cualquier Administración, como

se explica en la Línea estratégica de Colaboración Interadministrativa.

El desarrollo de los servicios electrónicos, unidos al uso de la interoperabilidad, ha permitido

superar los objetivos fijados de reducción de las cargas administrativas, como se explica en

la Línea estratégica de excelencia en la gestión.


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Finalmente, cabe reseñar que el Gobierno Vasco ha participado regularmente en el Comité

Sectorial de Administración Electrónica, a través de la Dirección de Informática y

Telecomunicaciones y la Dirección de Innovación y Administración Electrónica.

El Gobierno Vasco tuvo una participación muy destacada en el Tecnimap de 2010, con 24

comunicaciones, 7 candidaturas a premio, participación en ponencias, animación en el stand

y premio al pago móvil. Además, el País Vasco fue designando para organizar el Tecnimap de

2012 que, finalmente, ha sido suspendido por decisión del Ministerio de Hacienda y

Administraciones Públicas.

Línea 2: Evolución de la Plataforma de Administración Electrónica

Esta línea tiene por objeto la actualización tecnológica y evolución funcional de la

infraestructura tecnológica Platea, de servicios comunes para el desarrollo de la

administración electrónica en el ámbito del Gobierno Vasco, en las tres dimensiones que la

componen: Tramitación, Presencia en Internet y Gestión Documental.

En la actualidad se dispone de una infraestructura operativa que está incorporando un gran

volumen de expedientes. Es necesario dotar a esta infraestructura de las herramientas

tecnológicas más actuales que permitan soportar y facilitar la incorporación masiva de los

servicios electrónicos a la misma a la vez que se asegurar los servicios que ya están

albergados actualmente en ella. Además, la evolución tecnológica permite abordar con

garantías la evolución funcional necesaria de la infraestructura, sobre todo en lo que se

refiere a las mejoras planteadas en el ámbito de la usabilidad.

En este sentido, la evolución de la infraestructura Platea se ha orientado tanto hacia la

incorporación de las herramientas tecnológicas más actuales como hacia la evolución

funcional de la misma. Esta evolución ha sido requerida, en especial, para dar respuesta a los

requisitos de cumplimentación del Esquema Nacional de Seguridad (ENS) y del Esquema

Nacional de Interoperabilidad (ENI), así como, a los requisitos de adaptación que introduce el

Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica. De forma resumida, las

actuaciones que se han llevado a cabo son las siguientes:

- Evolución funcional y técnica de la Plataforma para la Tramitación Electrónica

Se han desarrollado y ampliado nuevos servicios de uso común dentro de la plataforma

tecnológica entre los cuales los más significativos son:


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- El Registro Electrónico de Representantes del Gobierno Vasco.

- El Tablón Electrónico de Anuncios del Gobierno Vasco.

- El Sistema de Indicadores de uso de servicios electrónicos en Platea.

- El Catálogo de Servicios donde se recogen la totalidad de los servicios y

procedimientos del conjunto de los Departamentos y Organismos Autónomos del

Gobierno vasco.

- La ampliación de los servicios de Interoperabilidad disponibles: nivel de renta;

empadronamiento con Vitoria-Gasteiz, Donostia e Irún; domicilio fiscal; datos

catastrales; titulaciones universitarias. Así como la implantación de servicios de

interoperabilidad en Lanbide e implantación de funcionalidad de lotes masivos de

interoperabilidad.

Por otra parte, se ha llevado a cabo el rediseño de la arquitectura tecnológica de soporte a

la tramitación y migración de las plataformas Weblogic Integration y del Registro de E/S

del Gobierno Vasco, éste último para la adopción de la nueva norma Sicres 3.0 del Consejo

Superior de Administración Electrónica.

Con todo ello, se han conseguido mejoras en la arquitectura de las aplicaciones, de forma

que se han separado los servicios básicos de la infraestructura de las aplicaciones que los

utilizan. De esta forma, se ha simplificado y reducido el número de aplicaciones y revisado

los desarrollos según modelos de calidad y buenas prácticas con el objeto de facilitar las

futuras evoluciones.

Se ha llevado a cabo, también, la evolución y mejora de la Plataforma de Administración

Electrónica del Gobierno Vasco (PLATEA) en lo referente al ámbito de la usabilidad y de la

funcionalidad que ofrece como infraestructura.

Se han conseguido interfaces más amigables, más sencillos y sobre todo más intuitivos de

cara a facilitar el uso del PLATEA a los diferentes colectivos de usuarios que la utilizan.

Asimismo, se han mejorado las funcionalidades ya implementadas, pero, principalmente,

se han incorporado nuevas que han potenciado la plataforma y han permitido ampliar la

oferta de posibilidades que dispone en la actualidad.

- Evolución funcional y técnica de la Plataforma para la Gestión Documental Electrónica

Las actuaciones en este ámbito han ido dirigidas a la evolución tecnológica y funcional de

la plataforma Dokusi, así como al desarrollo de proyectos de especial impacto en el área

de gestión documental como son: el desarrollo de mecanismos y procesos para la


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sustitución del papel por equivalentes electrónicos; y, por otra parte, los procesos para

asegurar la custodia y conservación de documentos electrónicos.

Como proyectos más significativos que se han llevado a cabo dentro de esta área de

actuación cabe señalar los siguientes:

- Implantación del proyecto de Digitalización del Papel en el área de procedimientos

de Etxebide, dentro de la iniciativa “Papel 0” a aplicar en todos los Departamentos y

Organismos Autónomos del Gobierno Vasco.

- Implantación de mecanismos que aseguren la correcta conservación de los

documentos electrónicos a largo plazo: sistema de Depósito Seguro.

- Implantación de un sistema de Localizador de Documentos en el ámbito de la

gestión documental.

- Digitalización de fondos de archivo.

- Evolución funcional y técnica de la Plataforma de Presencia en Internet

En esta área, se ha llevado a cabo la evolución funcional y técnica de las herramientas del

ámbito tecnológico que dan soporte al Modelo de Presencia en Internet. Para ello, se ha

llevado a cabo el rediseño de herramientas de soporte, la evolución de la arquitectura

organizativa y tecnológica, la reorientación de aspectos como la calidad de los portales y

la potenciación de herramientas fundamentales en el ámbito de los contenidos como son

los motores de búsqueda. Como proyectos más significativos se encuentran los siguientes:

- Despliegue de la Sede Electrónica del Gobierno Vasco.

- Mejora de la usabilidad de los interfaces de usuario comunes de gestión, con el fin

de aumentar la productividad de los usuarios internos y focalizar los interfaces en el

negocio en lugar de en la implementación técnica.

- Mejora de la infraestructura de Platea Internet a través de la evolución tecnológica

de los núcleos de negocio de la infraestructura de Platea Internet: evolución del

buscador y de las herramientas multimedia; el estudio de la infraestructura de

almacenamiento y publicación de contenidos y las mejoras funcionales en la

infraestructura común de euskadi.net

- Mejora de la calidad de gestión de contenidos en euskadi.net a través de sistemas

verticales de gestión de la publicación: Sistema de publicación de contenidos

jurídicos, convocatorias de empleo público, procedimiento administrativo, etc.

- Mejora de la calidad en la presentación de contenidos en euskadi.net por medio de

la reorganización de webs y creación de un modelo organizativo enfocado a la

definición de una red de responsables y roles de todas las webs en los

departamentos.


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- Evolución del modelo de apertura de datos Opendata a través de la exposición de

información de forma reutilizable en OpenData Euskadi.

- Evolución funcional y técnica de las Pasarelas con Entidades Financieras

En este apartado se incluyen el desarrollo de nuevas pasarelas de intermediación con las

Entidades Financieras, así como la evolución de las que ya se encontraban disponibles.

- Evolución funcional de la Pasarela de Pagos de la Administración Vasca con las

Entidades Financieras. Se ha llevado a cabo el soporte y la evolución tecnológica y

funcional de la infraestructura de pagos disponible en la actualidad.

- Desarrollo de la Pasarela de Certificación de Titularidad de Números de Cuenta por

medio de la cual una entidad financiera puede certificar la titularidad de un número

de cuenta.

- Desarrollo de la Pasarela de Garantías Telemáticas a través de la cual se pueden

constituir avales en Entidades Financieras o de Garantía Recíproca y ser gestionados

de forma digital. Este proyecto se encuentra en fase de construcción en la

actualidad.

- Desarrollo de la Pasarela de Registro de Terceros, se trata de una herramienta

informática con carácter multiadministración que permite la comunicación con

diferentes Registros de Terceros de forma que se posibilite la digitalización del

procedimiento de alta de terceros. Este proyecto se encuentra en la actualidad en

fase de integración de los distintos registros de terceros.

- Evolución funcional y técnica del servicio de soporte a Zuzenean de atención a la

ciudadanía

Las actuaciones en esta área han sido dirigidas a mejorar la gestión de la interacción

ciudadana mediante la evolución y mejora tecnológica.

Se ha mejorado, también, la información de gestión en referencia a la ciudadanía

mediante informes tipo y desarrollo de herramientas que permiten la extracción y gestión

de la información. Los proyectos más significativos en esta área son los siguientes:

- Mejora de la gestión de la Interacción Ciudadana por medio de una herramienta

informática para la gestión de quejas, sugerencias, reclamaciones y comentarios

recibidos en los buzones de la red de portales de Euskadi.net.

- Diseño e implementación de Informes de Gestión del servicio de Zuzenean en los

que se recoge la información necesaria para evaluar la gestión del sistema de

Interacción Ciudadana. En este ámbito se han realizado adaptaciones al Sistema de


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Gestión de Colas para tener información de interacciones presenciales. También, se

han realizado extracciones de datos ad-hoc de múltiples sistemas (centralita

telefónica, sistemas de gestión departamentales, etc.) para confeccionar informes

de gestión personalizados al servicio.

Línea 3: Adaptación normativa

Esta Línea Estratégica tiene como objetivos:

• Convertir a la Comunidad Autónoma de Euskadi en referente en Administración

Electrónica e innovación.

• Incrementar el uso de medios electrónicos en la tramitación administrativa.

• Fomentar la cooperación interadministrativa y la interoperabilidad.

• Garantizar y respetar rigurosamente los derechos de los ciudadanos en sus relaciones

con la Administración Pública.

Los objetivos anteriores se han traducido en la elaboración de las normas siguientes:

1. El Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica (BOPV nº 50, de

9 de marzo).

2. La Orden de 27 de junio de 2012, por la que se aprueba la política de firma

electrónica y de certificados (BOPV nº 146, de 27 de julio de 2012).

3. La Orden que regula el registro electrónico de representantes.

4. La Orden que regula la política de gestión de documentos electrónicos.

Todas ellas, se han elaborado con medios propios de la Dirección de Innovación y

Administración Electrónica (DIAE) y con la colaboración de la Sociedad Informática EJIE. Las

dos primeras normas están aprobadas y publicadas y la previsión temporal para aprobar la

tercera y la cuarta es diciembre de 2012.

1. El Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica (BOPV nº 50, de 9

de marzo).

--Objetivo general: Desarrollar el derecho de la ciudadanía a relacionarse con la

Administración, por medios electrónicos, para acceder a los servicios públicos y para la

tramitación de los procedimientos administrativos, así como, desplegar el resto de los

derechos reconocidos en el artículo 6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso

electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos.


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--Hitos más importantes:

Regular la sede electrónica, el tablón electrónico de anuncios, la identificación y

autenticación de la ciudadanía y de la Administración, el registro electrónico de

representantes, el registro electrónico, las comunicaciones electrónicas y los

documentos electrónicos y su conservación.

2. La Orden de 27 de junio de 2012, por la que se aprueba la política de firma electrónica

y de certificados (BOPV nº 146, de 27 de julio de 2012).

--Objetivo general: Concretar los procesos de generación, validación y conservación de

firmas electrónicas, así como las características y requisitos exigibles a los sistemas de

firma electrónica, los certificados, los servicios de sellado de tiempo, y otros elementos

de soporte de las firmas.

--Estado: Finalizado y aprobado.

3. La Orden que regula el registro electrónico de representantes.

--Objetivo General. Regular el funcionamiento del registro electrónico de representantes

de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi, creado por el

artículo 13 del Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica.

--Estado: Pendiente de aprobar.

4. La Orden que regula la política de gestión de documentos electrónicos.

--Objetivo General. Aprobar la Política de gestión de documentos electrónicos de la

Comunidad Autónoma de Euskadi, prevista en el artículo 42 del Decreto 21/2012, de 21

de febrero, de Administración Electrónica.

--Valoración General: Positiva.

--Estado: En elaboración.


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Línea 4: Evolución del modelo de presencia en Internet

Esta línea tiene por objeto diseñar y desarrollar una nueva política de presencia en internet

para todos los Departamentos y Organismos Autónomos del Gobierno Vasco, que actualice

el modelo anterior mediante la incorporación de elementos innovadores, en el marco de un

modelo más general de atención ciudadana.

El impulso a la presencia en Internet del Gobierno Vasco se centra en torno a tres elementos

fundamentales: mejora del modelo actual, sede electrónica e Intranet. Esta línea posee una

doble perspectiva, externa/interna. Algunos proyectos van orientados a mejorar la entrega

de información, mientras que otros actúan sobre las herramientas de creación de

contenidos y sobre el sistema de gestión. Finalmente, algunos muestran la doble visión

interna/externa.

Este grafo, que no pretende ser exhaustivo, muestra el enfoque:

La Dirección de Atención Ciudadana es quien lidera las tres iniciativas de esta línea. Por

motivos de redacción del Plan Estratégico, la línea 4 no incluye los desarrollos tecnológicos


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necesarios, que vienen recogidos en el proyecto “2.7. Evolución de PLATEA Internet”. Para

entender los resultados de la línea 4 es imprescindible conocer también lo realizado en la

línea 2. Por otra parte, una parte del enfoque de esta línea entra en intersección con la

actividad de la Dirección de Gobierno Abierto y Comunicación en Internet, con la que ha

habido una relación de colaboración constante. Finalmente, la construcción de la sede

electrónica es un proyecto de la DAC que cuenta con la estrecha colaboración de la DIAE.

Pasamos a describir los resultados obtenidos hasta la fecha.

El servicio web, de la Dirección de Atención Ciudadana, se ocupa de establecer y mantener

los elementos comunes del modelo de presencia en internet y de coordinar y asesorar las

iniciativas web en la plataforma euskadi.net. En 2011-2012 se han realizado significativos

avances para la mejora de su sistema de gestión, tanto para el trabajo interno, como para la

coordinación con los Departamentos, Organismos Autónomos y otras instituciones usuarias

de euskadi.net. Estos son los principales logros:

� Estudio de procesos y objetivos de cambio organizacional para el servicio web

� Asignación de responsabilidades por cliente interno y área de conocimiento

� Establecimiento de conocimientos específicos del gestor web

� Oficina virtual del servicio web en internet

� Sistema de seguimiento de proyectos

� Cuadro de mando de analítica web

� Antena de innovación para actualizar el conocimiento

� Comunidad de prácticas interdepartamental

Durante este período se han creado nuevos portales y nuevos servicios para atender a

necesidades de la ciudadanía. El servicio web cumple un papel en la puesta en marcha de

estos nuevos servicios. En algunos casos, el papel ha sido especialmente relevante, tanto por

la participación de las personas del servicio, como por la financiación de una parte o del total

del proyecto. Entre estos, destacan:

� Etxebide: portal para los demandantes de vivienda oficial

� Nuevo portal de turismo: para los visitantes y turistas

� LegeSarea: reúne la información jurídica del Gobierno Vasco

� Berrikuntza Publikoa: visión transversal sobre la innovación en nuestra

Administración

� Osarean: portal de los servicios sanitarios no presenciales

� Kontsumobide: oficina virtual de consumo

� Osalan: web de seguridad y salud laboral

� Ibilbideak: rutas para paseantes no motorizados


20}

� Portal de registros administrativos: oficina virtual de los registros de asociaciones y

fundaciones

Uno de los objetivos de esta línea se refiere a la evolución de euskadi.net hacia un modelo

2.0. La formulación original, preveía la disposición de elementos interactivos en todos los

portales de euskadi.net. Sin embargo, al definir el nuevo modelo de presencia se ha quitado

protagonismo a los portales, a favor de los contenidos, lo que ha motivado un

replanteamiento en la forma de llevarlo a cabo. Por otra parte, la iniciativa Irekia ha dado

soporte a la relación 2.0 del Gobierno Vasco, dando así solución óptima a algunas de las

propuestas iniciales. En definitiva, la DAC ha llevado a cabo estos proyectos:

� Red de blogs: puesta en marcha de la plataforma de blogs del Gobierno, donde se

han creado 30 blogs hasta la fecha

� Guía de uso de las redes sociales: el servicio web ha participado en las dos ediciones

de la esta guía que mejora y homogeneiza la comunicación 2.0

Desde el punto de vista de la calidad de servicio, los elementos más importantes en materia

web son la accesibilidad y la usabilidad, en un contexto multidispositivo que incluye la

movilidad. En este período ambos elementos se han trabajado de manera destacada, con

estos logros:

� Adaptación a la norma de usabilidad WCAG 2.0

� Observatorio de accesibilidad (2011)

� Todos los portales propios puntúan por encima de 0,6 en accesibilidad

� Realización de estudios de usabilidad acerca de los portales más relevantes

� Mejora de las herramientas internas desde el punto de vista de usabilidad y

accesibilidad

� Adaptación de euskadi.net a soportes móviles

� Nuevo buscador más intuitivo

Uno de los objetivos clave para este período era la constitución de la sede electrónica. Este

proyecto tiene numerosas dependencias con otros, como el de la producción normativa y los

de servicios electrónicos. Los logros obtenidos hasta la fecha son:

� Constitución de la sede electrónica en la dirección https://euskadi.net/

� Nuevas plantillas de ayudas y subvenciones para facilitar la tramitación

� Tablón electrónico de anuncios

� Inclusión en la sede electrónica del perfil del contratante

� Inclusión en la sede electrónica del BOPV y las ofertas de empleo público


{21

Por fin, en este período se abordaba un proyecto de cambio de la actual intranet por otra

que diera soporte al trabajo colaborativo. Este proyecto depende de otros, como el portal

del empleado EIZU, el cambio de herramientas de ofimática, el de teletrabajo, o el de

comunidades de práctica, por citar los más relevantes. La falta de recursos presupuestarios

junto a la necesidad de resolver primero algunas fases de los proyectos citados ha llevado a

reformular el alcance. En este período hemos abordado un estudio funcional para orientar la

construcción de una futura intranet, tomando en cuenta las necesidades del trabajo público

y las herramientas tecnológicas disponibles.

Línea 5: Mejora de la atención ciudadana

El principal reto que se plantea el PIP en el ámbito de la atención ciudadana es ofrecer una

atención de calidad, adaptada a las necesidades de la ciudadanía y, sobre todo, más cercana.

Para ello es esencial que exista una oferta de servicios única, clara y entendible para la

ciudadanía, que se corresponda con un catálogo completo de servicios multicanal adaptado

a las necesidades reales de la ciudadanía.

Por otra parte, el servicio de atención ciudadana Zuzenean debe poder tener los

mecanismos adecuados para poder gestionar de forma eficaz cualquier petición del

ciudadano y ciudadana que requiera su atención. Para ello, es necesario que el servicio

actual desarrolle un modelo de relación con los Departamentos del Gobierno Vasco, una

mejora de los procesos de gestión interna y que crezca de manera eficiente.

La Dirección de Atención Ciudadana es quien lidera las iniciativas de esta línea. Pasamos a

describir los resultados obtenidos hasta la fecha.

Zuzenean ha acabado de construirse durante esta legislatura. En mayo de 2009, Zuzenean

contaba con dos agencias (Donostia y Bilbao) y un servicio telefónico (012) sin plazas

asignadas. En febrero de 2010 abrimos la agencia de Vitoria (c/Ramiro de Maeztu). Durante

el transcurso de PIP ha habido otras acciones cuyo resultado ha sido la consolidación

organizativa del servicio:

� Creación de las 33 plazas del servicio 012 (sept. 2011).

� Creación y dotación de bolsas de empleo.

� Acuerdos de condiciones de trabajo.

� Apertura del portal de Zuzenean en euskadi.net.

� Convenio de registro con 87 Ayuntamientos.


22}

Uno de los logros obtenidos en el período 2011-2012 ha sido la implantación de un sistema

de gestión en el servicio Zuzenean. Elementos que se han desarrollado:

� Modelo de atención ciudadana multicanal y estudio de procesos.

� Sistema de información que alimenta el cuadro de mando del servicio.

� Informes mensuales (global y por Departamento) publicados en internet.

� Acuerdos de servicio con Departamentos.

� Estudio de la percepción ciudadana anual (2010-2011-2012).

� Carta de servicios acreditada por QEPEA (Euskalit).

� Construcción de equipos y capacitación de coordinadoras.

� Intranet propia para la comunicación interna.

� Comunidad de prácticas para la participación interna.

Más allá de la consolidación del servicio y de la implantación de un sistema de gestión,

hemos realizado una serie de avances, que agrupamos bajo la categoría “innovación en la

atención”. Son los siguientes:

� Implantación de los nuevos Gestores de Colas en las oficinas Zuzenean.

� Puesta en funcionamiento de kioscos de autoservicio.

� Avatar virtual en lengua de signos en el portal de Zuzenean.

� Eliminación de papeles en la entrada, mediante el Sistema Integral de Gestión

documental del Gobierno Vasco (Dokusi). Alcance: 34% (trámites de vivienda).

� Visualización de web de Zuzenean en dispositivos móviles.

� Piloto de buscador semántico para el Portal de Zuzenean.

� Instalación de bucles magnéticos para atención a personas con problemas de

audición.

Una de las tareas principales de la línea 5 era mejorar la comunicación, con el objetivo de

que la ciudadanía conozca y utilice óptimamente el servicio Zuzenean. Para ello, se han

abordado iniciativas de comunicación externa, pero también de mejora interna de los

sistemas que alimentan la comunicación. En este apartado, se han abordado estas

iniciativas:

� Campaña de Comunicación de Zuzenean en prensa, radio, mupis e Internet:

“Zuzenean… entra y resuelve” (2011-2012).

� Reforzamiento de la presencia en Internet: portal de atención ciudadana Zuzenean y

mejora de su accesibilidad y usabilidad.

� Portal de agente Zuzenean (interno) para garantizar la calidad de la información.

� Difusión de la Carta de Servicios de Zuzenean en distintos soportes.


{23

� Formación a los agentes de Zuzenean en materia de inmigración y multiculturalidad

(2011-2012).

� Capacitación de los agentes de Zuzenean para la atención en euskera.

� Piloto del nuevo buzón del Portal de Zuzenean.

� Sistematización del proceso de quejas, sugerencias y felicitaciones presentadas por

cualquier canal.

� Elaboración de una guía para el uso no sexista del lenguaje en la Atención Ciudadana.

La mayor parte de los objetivos previstos para esta línea tienen que ver con datos acerca de

la calidad de servicio, llevando a la práctica la idea de que Zuzenean está radicalmente

orientada a satisfacer las necesidades ciudadanas. De forma previa a la redacción del PIP, se

realizó un estudio sociológico sobre las variables que explican la satisfacción ciudadana y se

obtuvieron los primeros resultados, que orientaron el sistema de evaluación a seguir. La

carta de servicios recoge las promesas que hacemos a la ciudadanía y la manera de medir si

se cumplen. Estos son los resultados más significativos:

� 2011 y 2012: resultados anuales de satisfacción ciudadana, avalados por el Gabinete

de Prospecciones Sociológicas. Satisfacción global (sobre 10)

o 2011: 7,8

o 2012: 8,1

� Cumplimiento de las promesas de la carta de servicios

o 2011: 100%

o 2012: 100%

Más allá de la percepción de satisfacción, Zuzenean se ha dotado de indicadores objetivos de

calidad que, en nuestro caso, tienen que ver sobre todo con la capacidad de respuesta ante

la demanda ciudadana. El resumen es que ha aumentado mucho la demanda y ha mejorado

radicalmente la capacidad de respuesta. Estas son las cifras:

Demanda creciente

Teléfono:

Al mejorar la capacidad, la demanda creció un 35% en 2010 respecto a 2009. Ha seguido

creciendo y ahora representa un incremento del 51%.

En 2009 se atendían 20.000 llamadas al mes. En 2012, unas 32.000.

Presencial:

Al mejorar la capacidad, la demanda creció un 97% en 2010 respecto a 2009. Ha seguido

creciendo y ahora representa un incremento del 148%.

En 2009 se prestaban 16.500 atenciones al mes. En 2012, unas 41.500.


24}

Respuesta a la demanda

Teléfono:

Mayo 2009: se atendía el 30% de llamadas entrantes.

Desde 2010: la media siempre superior al 70%. En 2012, el 84%.

Presencial:

Mayo de 2009: la espera media era 20’, con máximas cada día de 90’

2010: espera media de 9’. Desde 2011, por debajo de los 6’

Línea 6: Aumento de la transparencia y la participación

El PIP se desenvuelve en el marco de una estrategia general de Gobierno abierto. Los valores

de la transparencia, la participación y la colaboración están de alguna forma presentes en

cada una de las líneas estratégicas y en la propia elaboración y gestión del PIP.

La línea 6 se incluye para dar soporte a proyectos transversales de Gobierno abierto,

impulsados desde la Presidencia y desde el Departamento de Justicia y Administración

Pública.

El punto de partida es una constatación de necesidad de mejora en el área de transparencia.

La evaluación externa que realiza Transparencia Internacional deja al Gobierno Vasco en la

posición 14, sobre 17 CC.AA., con una puntuación de 57,5, sobre 100. En el período 2011-

2012 se han realizado grandes esfuerzos, bajo la premisa de avanzar hacia una transparencia

radical. Como resultado, el ranking de Transparencia Internacional en 2012 sitúa al Gobierno

Vasco como la primera comunidad autónoma en materia de transparencia, con una

puntuación de 97,5.

La herramienta más importante para llevar a cabo la política de transparencia ha sido

euskadi.net, la red de portales del sector público vasco. Dentro de esta red, la plataforma

Irekia, el catálogo de datos abiertos Open Data Euskadi y el portal de transparencia son los

elementos más significativos, pero no los únicos. El mejor dato es que se ha quintuplicado el

ritmo de subida de contenidos a internet, tomando como base el año 2009. Este es un fruto

de una política que considera la transparencia como primera opción. Dicho de otra forma,

todo es publicable, menos algunas excepciones, que es la política contraria a la necesidad de

aprobar todo lo que se quiera publicar.


{25

En este período se ha abordado la elaboración de una Ley de Transparencia y Buen

Gobierno, cuyo borrador ha sido sometido a consulta pública, pero que no ha llegado a

completar el trámite parlamentario. Desde el punto de vista de la transparencia, el

anteproyecto de ley contempla tres elementos:

� transparencia pasiva: cuando la ciudadanía solicita información que no estaba

accesible,

� transparencia activa: liberar toda la información por defecto, sin esperar a que sea

reclamada,

� transparencia colaborativa: liberar datos procesables, para que la ciudadanía

construya su propia información.

El anteproyecto de ley orienta la transparencia y la participación en el ciclo de las políticas

públicas. Obliga a practicar tanto la transparencia como la participación en la fase de diseño

de políticas, de manera que se construyan con la ciudadanía, y en la fase de evaluación.

Relacionada con esta Ley, está la elaboración del modelo vasco de Open Government,

realizado por el equipo Civersity de la UPV, que caracteriza y evalúa la política emprendida

por el Gobierno Vasco en materia de gobierno abierto.

Uno de los proyectos daba soporte a la puesta en marcha de procesos de participación

ciudadana de alto impacto. Entre los que se han llevado a cabo, hay que destacar:

� La propia elaboración del PIP

� El plan estratégico EcoEuskadi 2020

� Participación en vivienda (premiada por la ONU)

Irekia es la plataforma que ha llevado a la práctica la transparencia, la participación y la

colaboración. Cuando se pone en marcha el PIP ya estaba lanzada. En este tiempo se ha

remodelado completamente, para orientarse más a la participación. Ha impulsado la

comunicación en redes sociales, con la elaboración de un manual de uso de las redes

sociales y una coordinación efectiva de los distintos canales. Ha generado un manual de la

comunicación abierta. Ha abierto las agendas de los cargos públicos. Proporciona materiales

audiovisuales de toda la acción del Gobierno. Impulsa proyectos ciudadanos de colaboración

para la corresponsabilidad social. Ha realizado acciones formativas de los periodistas vascos

para la práctica del periodismo de datos.

Una evaluación completa de Irekia está disponible en el estudio de la UPV “El modelo vasco

de Open Government: Caracterización y evaluación” (Civersity, 2012). Irekia ha recibido


26}

múltiples reconocimientos. Se ha firmado un convenio con la OEA para su utilización en

América Latina y el Caribe.

Open Data Euskadi es la otra gran plataforma transversal de gobierno abierto. Creada en

abril de 2010, durante el período 2011-2012 ha ampliado su número de datos disponibles,

hasta llegar a la cifra actual de 2.166 datasets. Open Data Euskadi ha fijado un modelo, que

es la referencia en España y Latinoamérica, bajo los siguientes principios:

� Se liberan datos crudos procesables

� Se libera de manera proactiva: por defecto, los datos se publican

� Se liberan bajo licencias abiertas

� No se aplican tasas: los datos son gratuitos

� Se mantienen costes bajos, para que el modelo sea sostenible

� Se enfoca a la reutilización, no a la sofisticación tecnológica

Nuevamente, está disponible una evaluación completa en el estudio de la UPV “El modelo

vasco de Open Government: Caracterización y evaluación” (Civersity, 2012). En estos

momentos, está en marcha una mejora del sistema completo, cuyo principal objetivo es

hacer más fácil el consumo de datos a los distintos tipos de infomediarios.

Línea 7: Desarrollo de un marco estable de colaboración interadministrativa

La línea 7 del PIP tiene como objetivo desarrollar una política de colaboración entre las

Administraciones Públicas Vascas que nos permita el establecimiento de un marco estable

de cooperación entre las mismas con el objetivo de intercambiar experiencias, tecnología,

conocimiento e información que nos acerque a una administración más eficiente y cercana a

la ciudadanía.

La celebración de las elecciones locales en mayo de 2011 así como la situación

presupuestaria, ha supuesto el retraso de varios de los proyectos programados a la espera,

en un primer momento, de la consolidación de las estructuras municipales y forales y,

posteriormente, debido a la necesaria adecuación de las acciones a las previsiones del

presupuesto.

En este escenario las acciones emprendidas se han centrado, básicamente, en la

consolidación de las estructuras organizativas y tecnológicas que son necesarias para el

desarrollo de los Servicios de Interoperabilidad así como al despliegue de otros servicios


{27

telemáticos desarrollados por el Gobierno Vasco y que se han puesto a disposición del resto

de administraciones.

1) Servicios de Interoperabilidad:

Desde el año 2010 se están produciendo transmisión de datos y certificaciones entre

Administraciones a través de la red Euskal Sarea y SARA, previa firma de los convenios

correspondientes.

A. Convenios Firmados

o Con el Consejo General del Notariado y el ilustre Colegio Notarial del País Vasco.

Firmado el 4 de mayo de 2009

o Con las Diputaciones Forales. Firmado el 1 de diciembre de 2009

o Con el Ministerio de Presidencia. Firmado el 18 de octubre de 2010

o Con la Agencia Española de Administración Tributaria (AEAT). Firmado el 21 de

octubre de 2010

o Con el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Firmado el 11 de abril de 2011

B. Servicios de Interoperabilidad en Funcionamiento

Se han ido introduciendo diferentes servicios de interoperabilidad que han

posibilitado la realización de un total de 1.348.279 transmisiones de datos (hasta el

27-11-2012).

o Servicio de verificación de datos de Identidad. Dirección General de la Policía.

Nº de transmisiones realizadas (hasta 27-11-2012): 1.308.359

o Servicio de verificación de datos de Residencia. Instituto Nacional de Estadística.

Nº de transmisiones realizadas (hasta 27-11-2012): 4.170

o Servicio de estar al corriente en las Obligaciones Tributarias. Diputaciones

Forales y AEAT.


o Servicio de consulta de epígrafes del Impuesto de Actividades Económicas (IAE).

Diputaciones Forales.

Nº de transmisiones realizadas (hasta 27-11-2012): 988

o Servicio de estar al corriente con la Tesorería General de la Seguridad Social

(TGSS).


o Servicio de consulta de datos de Domicilio Fiscal. Diputaciones Forales.



28}

o Servicio de consulta de Pagadores de Nómina. Diputaciones Forales.


o Servicio de consulta de datos Catastrales. Dirección General del Catastro.


o Servicio de consulta de Títulos Universitarios. Ministerio de Educación.


o Servicio de consulta de Títulos No Universitarios. Ministerio de Educación.


o Parejas de Hecho. Gobierno Vasco.


C. Evolución tecnológica de la Plataforma de Interoperabilidad

Se ha migrado la plataforma de Interoperabilidad para adaptarla completamente a la

nueva norma SCSP Versión 3 que cumple de forma integral los requisitos del Esquema

Nacional de Interoperabilidad (ENI). Al mismo tiempo, se ha realizado la migración

tecnológica de la plataforma, con el objetivo de facilitar el consumo y exposición de

servicios desde y hacia Entidades Externas, así como eliminando las herramientas

tecnológicas obsoletas.

En la migración tecnológica se ha puesto en marcha la adaptación del núcleo de la

plataforma que permitirá realizar una intermediación básica de servicios de

Interoperabilidad ya expuestos en la plataforma lo que va a permitir en el futuro y con

los desarrollos oportunos, el intercambio de datos y certificados entre las

Administraciones Vascas entre sí y con el resto de las Administraciones Estatales.

2) Preparación de soluciones y servicios de administración electrónica para su utilización

por parte de otras administraciones.

A. Pasarela de Pagos. Desplegado en el Gobierno Vasco, las 3 Diputaciones, 135

Ayuntamientos y otras 9 empresas y sociedades públicas.

B. Gestión Descentralizada de la Pasarela de Pagos. 44 entidades hacen una gestión

descentralizada de la pasarela.

C. Pago en Ventanilla. Desplegado en el Gobierno Vasco, las 3 Diputaciones, 37

Ayuntamientos y otras 5 empresas y sociedades públicas.

D. Pasarela de Pagos Móvil. Desplegada en la Ertzaintza.

E. Generador de Liquidaciones. Desplegado en el Gobierno Vasco.

F. Pasarela Validación de Datos Bancarios. Desplegado en el Gobierno Vasco.

G. Otras pasarelas. En distintos niveles de desarrollo están en marcha diferentes

instrumentos y pasarelas:


{29

o Pasarela de Terceros. Pendiente de desplegar en las Administraciones.

o Pago en cuenta. Pendiente de desplegar en las Entidades Financieras

o Pasarela de Garantías. Construido el prototipo inicial.

H. Notificaciones electrónicas

o Se ha mejorado la plataforma para optimizar la integración de la Pasarela de

notificación Telemática con las aplicaciones de otras Administraciones usuarias

de la misma. (Integración plataforma de Integración – Eventos con Entidades

Externas)

o Se ha puesto en marcha en desarrollo y pruebas la utilización de la plataforma de

notificación electrónica en los Ayuntamientos de Bilbao y Vitoria-Gasteiz

o Se ha puesto en marcha el proyecto de utilización de la Plataforma de

Notificación Telemática para la Notificación del procedimiento Sancionador de

Tráfico por parte de todos los Ayuntamientos con Policía Municipal.

Línea 8: Promoción de la innovación y la gestión del conocimiento

La línea 8 del Plan de Innovación Pública, Innovación y Gestión del Conocimiento, busca dar

respuesta a uno de los retos principales a los que se enfrentan hoy en día las

Administraciones públicas: la adaptación a un contexto cambiante para ofrecer el mejor

servicio posible a los ciudadanos.

Este enfoque pretende, por tanto, orientar la Administración a la ciudadanía, para lo cual se

requiere trabajar en entornos donde la información sea compartida por todos los miembros

de la organización, a fin de potenciar la innovación y la creatividad e incorporarlos como

elementos permanentes en la mejora continua de la gestión pública.

Los objetivos que se marcó el PIP dentro de esta línea estratégica fueron los siguientes:

• Involucrar a un 50% de la plantilla en procesos o iniciativas de innovación, mediante

su participación en Comunidades de Práctica, Equipos de Innovación y/o Redes

Profesionales.

• Generar 30 soluciones que mejorasen el servicio a la ciudadanía y que fueran

reconocidas por su alto impacto.

Con estos objetivos, se ha buscado promover un entorno de innovación mediante la puesta

en marcha de varias proyectos a los cuales las personas que integran nuestra organización se

han podido adherir libre y progresivamente:


30}

� Creación de Redes Profesionales: entornos colaborativos profesionales para compartir

conocimientos y experiencias, fomentar la cultura de la innovación y establecer

relaciones que permitan la colaboración en red para la realización de proyectos.

Durante el periodo de vigencia del PIP se han puesto en marcha seis redes:

• Legesarea (integrada por 564 miembros).

• Red de Servicios Electrónicos (con 218 miembros).

• Red de Calidad Normativa (34 integrantes).

• Estandarización del lenguaje (13 participantes).

• Red de Ayudas, Becas y subvenciones (alrededor de 600 miembros).

• Red de Entidades Públicas para la Igualdad de Género (4 participantes).

La puesta en marcha de estas redes profesionales ha facilitado la interacción entre

personas que realizaban funciones complementarias y ha permitido establecer sinergias

entre ellos mediante el intercambio de conocimientos, opiniones y modos de hacer.

Merece la pena destacar como dos hitos importantes la puesta en marcha de la Red de

Servicios Electrónicos y la de la Red de Ayudas, Becas y Subvenciones, por el alto número

de personas implicadas y además, en el segundo caso, por aportar soluciones para la

tramitación diaria, desarrollando plantillas de documentos, vínculos, píldoras de

conocimiento y buenas prácticas.

� Creación de Comunidades de Práctica (CoP): buscan mejorar e innovar en los servicios

públicos y en la gestión interna de la administración, a través del trabajo colaborativo y el

aprendizaje compartido. Se trata de grupos de trabajo que persiguen una finalidad común

y perduran en el tiempo. Sus miembros comparten conocimiento, tienen unos objetivos y

necesidades comunes que cubrir y van adquiriendo maneras de hacer que sirven para

mantener al grupo cohesionado y en constante dinamismo (innovación estable).

Durante el periodo de vigencia del PIP se han puesto en marcha un total de siete

Comunidades de Práctica. Los resultados han sido los siguientes:

• Archivo, documentalistas y bibliotecas (41 miembros de la Comunidad extendida).

Han propuesto un cambio en el sistema de gestión de la información, han

actualizado el catálogo de publicaciones periódicas y el plan de comunicación de la

comunidad. Además, han propuesto y tomado parte en un curso de gestión

documental y administración electrónica, entre otras actividades.

• Técnicas de Igualdad (11 miembros). Han participado en la elaboración de

documentos de trabajo conjunto (modificación de directrices, material de apoyo

para la realización de informes de impacto) y en actividades formativas.


{31

• Gestores web (9 participantes). Han impulsado propuestas de mejora del gestor de

contenidos, analizando su futuro próximo. También se ha puesto en marcha la

nueva página del servicio web. Están elaborando guías para gestores y publicadores

web.

• Evaluación del Impacto en salud (46 participantes en la comunidad extendida). Se

han puesto en común experiencias realizadas (EIS Pasaia, EIS Bizkaia, Ekitalde,

EcoEuskadi, etc.) y se ha realizado un curso de formación con expertos

internacionales. Además, han redactado el documento inicial que concreta el

desarrollo de la estrategia de implantación de la herramienta de Evaluación del

Impacto en Salud y el documento inicial con la estrategia de capacitación.

• Servicio Zuzenean (14 participantes en la comunidad presencial). De reciente

creación, están elaborando procedimientos comunes relacionados con

determinados Departamentos que suponen un porcentaje importante de su

actividad profesional (Vivienda, Educación, etc.).

• Técnicos/as de Contratación (27 participantes en la CoP extendida). De reciente

creación, han organizado una charla sobre subrogación y han comenzado a elaborar

pliegos de contratación de limpieza y seguridad, entre otras acciones en curso.

• Secretarias/os de alto Cargo (31 participantes). De reciente creación. Únicamente

han realizado tres reuniones, que han servido como toma de contacto y

planteamiento de temas de interés común (protocolos de actuación para otros

colectivos que interactúan con quienes trabajan como SAC, disponer de una red de

recursos, tales como documentos, plantillas, herramientas, etc. útiles para el

colectivo, inventario de necesidades de formación, etc.).

� Creación de Equipos de Innovación (EqI), que buscan desarrollar soluciones

innovadoras a problemas concretos. Se trata de grupos de trabajo ad-hoc, formados por

un conjunto de profesionales heterogéneo y creados para resolver una problemática

puntual. Estos grupos desaparecen una vez implantada la solución propuesta

(innovación ocasional).

Se han puesto en funcionamiento tres equipos de Innovación:

• Alternativas a la firma electrónica (14 participantes). Como resultado del grupo se

ha elaborado un informe sobre alternativas complementarias a la firma electrónica

reconocida. Es una solución que ha sido aceptada por la Dirección y actualmente se

está trabajando en su próxima implantación.

• Impacto ambiental (8 participantes). Se ha realizado una experiencia de reducción

de papel en uno de los edificios de Lakua. Así mismo, se ha fomentado el ahorro de

consumo de papel en el resto de edificios mediante diversas iniciativas (carteles,

vídeos, etc.)


32}

• Generación de empleo para personas discapacitadas (15 participantes). Se presentó

una propuesta de modificación de la Ley de Empleo Público Vasco, cuyo proyecto

fue aprobado mediante acuerdo del Consejo de Gobierno del 10 de julio de 2012.

En el texto aprobado se incluyen varios artículos relativos al acceso de las personas

con discapacidad a empleos públicos.

� Igualmente, durante 2011 y el primer semestre de 2012 se han realizado alrededor de

diez cursos de formación, que han pretendido facilitar técnicas y herramientas de

creatividad y trabajo colaborativo a los participantes en los equipos de innovación y

comunidades de práctica.

Durante el segundo semestre de 2012 se han realizado, además, cuatro cursos con

homologación del IVAP (Gestión documental y administración electrónica, Coordinación

de una Comunidad de Práctica, Herramientas digitales de trabajo colaborativo e

Innovación en Comunidades de Práctica).

Para 2013 se han organizado un total de 14 nuevos cursos, así mismo en colaboración con

el IVAP.

• En cuanto al cumplimiento de los objetivos generales, se ha conseguido involucrar a

un número importante de personas, que si bien resulta difícil de contabilizar, se

encuentra muy cercano al objetivo propuesto (50% de la plantilla), mediante su

participación en Comunidades de Práctica, Equipos de Innovación y/o Redes

Profesionales.

• No se ha alcanzado el número de soluciones (30) propuesto como objetivo, pero se

han realizado importantes avances, de alto impacto, tales como el consenso

alrededor de una alternativa complementaria a la firma electrónica reconocida y la

inclusión en la Ley de empleo Público vasco de varios artículo sobre acceso de las

personas con discapacidad a empleos públicos.

Línea 9: Fomento de la cultura de evaluación de políticas públicas

Esta es una de las líneas estratégicas del PIP que no se ha podido desarrollar en la medida

que se pretendía, por una clara falta de recursos, sobre todo, humanos.

Al comienzo de la legislatura se intentó tejer una red de personas comprometidas con la

evaluación en el conjunto de los Departamentos y Organismos Autónomos del Gobierno

Vasco. Así, se constituyó la Red EVALUA, que permitió detectar el interés existente, al

menos, en algunos ámbitos sectoriales y entre algunas personas. Después de las primeras


{33

reuniones, desde la Dirección de Innovación y Administración Electrónica no se pudo dedicar

los recursos necesarios al impulso de esta Red.

En el aspecto metodológico, se ha elaborado la Guía de Evaluación de Políticas Públicas del

Gobierno Vasco, que pretende servir de referencia común a quienes deben planificar o

ejecutar acciones evaluativas de políticas públicas, en el marco de acción del Gobierno Vasco

y sus organismos autónomos y administración institucional, a través de orientaciones

metodológicas de carácter general.

Con todo, la iniciativa más destacable en materia de evaluación de políticas públicas ha sido

la inclusión de la perspectiva evaluatoria en la planificación estratégica del Gobierno Vasco,

a través del procedimiento y las orientaciones emanadas por la Dirección de Coordinación

para la elaboración de los planes del Gobierno.

En esta misma línea, también se ha implantado una aplicación informática que permite el

anclaje entre la planificación estratégica y los indicadores de evaluación.

Respecto a la difusión de las evaluaciones, en el portal de transparencia se publica la

información de seguimiento de todos los planes estratégicos, incluyendo su evaluación

cuando se realiza.

Por otra parte, también hay que destacar las evaluaciones de políticas sectoriales llevadas a

cabo por diversos Departamentos, como, por ejemplo, las realizadas en el área de Vivienda.

Señalar, finalmente, la participación del Gobierno Vasco en el grupo de trabajo sobre

evaluación de políticas públicas, creado en el marco de la Red Interadministrativa de Calidad

de los Servicios Públicos. Este Grupo planteó inicialmente unos objetivos muy ambiciones

que con el tiempo han debido modularse. Pero, en cualquier caso, las reflexiones y los

planteamientos formulados en aquel Grupo de Trabajo se consideran de gran interés a la

hora de impulsar la evaluación de las políticas públicas.

Línea 10: Desarrollo de un marco de excelencia en la gestión

Esta línea tiene por objeto diseñar y desarrollar una política de calidad y excelencia en la

gestión para todos los Departamentos y Organismos Autónomos del Gobierno Vasco,

utilizando un marco general de referencia para incorporar la excelencia en su actividad.


34}

Las iniciativas previstas abarcan el análisis de la situación actual en materia de excelencia en

la gestión y el diseño de un marco corporativo, para luego elaborar y desplegar un plan de

acción de promoción de la excelencia. Todo esto complementado con la elaboración de un

Plan que busca reducir significativamente las cargas que la tramitación administrativa genera

sobre las empresas.

La Dirección de Innovación y Administración Electrónica es quien lidera las cuatro iniciativas

de esta línea, y cuenta con la colaboración de un Grupo de Seguimiento formado por

representantes de algunos de los Departamentos y Organismos Autónomos del Gobierno

Vasco que son expertos en el campo de la excelencia en la gestión. En este grupo participan

responsables de:

• Departamento de Justicia y Administración Pública

• Departamento de Industria, Innovación, Comercio y Turismo

• Departamento de Educación, Universidades e Investigación

• IVAP

• Osakidetza

Durante el año 2011 se han dado los primeros pasos para avanzar hacia la excelencia,

realizando el Análisis de la situación actual del Gobierno Vasco en materia de excelencia en

la gestión, que ha permitido identificar un conjunto de buenas prácticas departamentales ya

en marcha en el Gobierno Vasco y otras externas.

Para la realización del análisis de la situación actual se ha diseñado una herramienta Web de

Buenas Prácticas de Gestión que se ha puesto a disposición de los Departamentos y

Organismos Autónomos del Gobierno Vasco para su cumplimentación.

La identificación de los referentes en gestión más significativos ofrece una oportunidad para

ir extendiendo una red de aprendizaje compartido entre diferentes personas y

Departamentos del Gobierno Vasco, así como para enfocar el Plan de Acción en materia de

excelencia en gestión.

Este Catálogo de buenas prácticas de gestión es un repositorio de conocimiento ampliable

en el tiempo y que permite ir completando aquellos elementos de gestión donde existen

menos desarrollos, y una valiosa referencia para aprender sobre qué hacer y qué no hacer

cuando se va a trabajar con determinadas herramientas o metodologías de gestión.

Asimismo, en el año 2011 se ha elaborado un Marco General de Excelencia en la Gestión,

que tiene como objetivo establecer unas bases de referencia comunes, para el conjunto del

Gobierno Vasco, en el ámbito de la excelencia en la gestión, que orienten la acción y


{35

promuevan una mayor articulación y refuerzo de las diferentes iniciativas de innovación y

mejora que se están desarrollando y se puedan desarrollar.

El Marco General de Excelencia en la gestión ha sido estructurado tomando como referencia

las grandes áreas de gestión sobre las que descansa el análisis de este proyecto.

Con el Marco General de Excelencia en la Gestión se pretende:

• Establecer una Plan de acción, para el conjunto del Gobierno Vasco, que permita

establecer una base sólida para la excelencia en la gestión.

• Articular el conjunto de iniciativas transversales y departamentales del Gobierno

Vasco que ya están planteadas en el horizonte de la presente legislatura, subrayando

aquellas con carácter más estratégico a la hora de fortalecer la excelencia en la

gestión definida en el Marco General.

• Identificar aquellas nuevas iniciativas que por su carácter estratégico sea conveniente

iniciar dentro de la actual legislatura.

La elaboración del Plan de Acción de Excelencia se ha terminado en septiembre de 2012,

pero no se ha considerado oportuna su aprobación en este momento final de la legislatura.

No obstante, tanto el proceso de reflexión llevado a cabo con el Marco General de

Excelencia en la Gestión, como el propio Plan de Acción elaborado pueden servir de punto

de partida para las acciones a llevar a cabo en esta materia durante la legislatura que ahora

comienza.

En relación al último proyecto de esta línea, el Plan de reducción de cargas administrativas

propone reducir el 30% de las cargas administrativas que recaen sobre las empresas a través

de la identificación y puesta en marcha de las mejores prácticas a este respecto. El objetivo

de reducción es coincidente con el marcado por la Administración General del Estado, si

bien, en tal caso, el plazo se fijaba para el 31 de diciembre de 2012.

En el año 2011 se ha confeccionado la Guía de Buenas Prácticas para la Reducción de Cargas

Administrativas en el Gobierno Vasco y el Plan de Reducción de Cargas Administrativas.

El Objetivo del 30% de Reducción de Cargas Administrativas se ha cumplido ya que, a 30 de

junio de 2012, el porcentaje en conjunto de reducción de cargas administrativas es del

41,01%. Porcentaje que podría ser inferior, de concurrir la realización de otras medidas

complementarias dirigidas a la Reducción de Cargas (Adaptación de Normativa a la Directiva

de Servicios).


36}

Reseñar, con todo, que la Reducción de Cargas Administrativas, y las medidas conducentes a

la misma, debe continuar hasta su completa implementación.

Red Interadministrativa de Calidad de los Servicios Públicos

El Gobierno Vasco, desde junio de 2009, pertenece a la Red Interadministrativa de Calidad

de los Servicios Públicos a través de dos órganos: la Dirección de Coordinación de

Lehendakaritza y la Dirección de Innovación y Administración Electrónica (DIAE).

A lo largo de 2011 y 2012 el Gobierno Vasco ha participado en los grupos y actividades

siguientes:

• Grupo de trabajo de evaluación de las políticas públicas.

• Grupo de trabajo de la Carta de Compromisos con la Calidad de las Administraciones

Públicas.

• Grupo de trabajo del Observatorio de la Calidad de los Servicios Públicos.

• Realización en el Gobierno Vasco del piloto para probar la herramienta de medición

del grado de cumplimiento de los compromisos de la Carta.

• Reuniones Plenarias de la Red.

• Colaboración con AEVAL en la organización de la 3ª Conferencia Estatal de Calidad de

los Servicios Públicos, celebrada en Bilbao durante los días 29 y 20 de noviembre de

2011.

El Gobierno Vasco ha intervenido activamente en la Conferencia, con representación en las 2

mesas redondas, en las sesiones paralelas con la presentación de las buenas prácticas de

Emakunde y EcoEuskadi2020, ganando la Comarca Ekialde del Servicio Vasco de Salud –

Osakidetza uno de los premios más importantes de Calidad e Innovación en la Gestión

Pública 2010, y también en los actos de inauguración y de clausura de la Conferencia.

La Conferencia de Calidad de los Servicios Públicos ha tenido sentido y valor por sí misma:

• Sirviendo de marco de encuentro entre profesionales de diferentes administraciones

que trabajan para mejorar la calidad de los servicios públicos.

• Permitiendo presentar y compartir buenas prácticas sobre calidad de los servicios y

evaluación de las políticas públicas.

• Dando continuidad al proyecto colaborativo de la red interadministrativa de calidad

de los servicios públicos.

• Evidenciando el compromiso de la Administración vasca con la calidad de los

servicios y la evaluación de las políticas públicas.


{37

Q-epea - Entidades Públicas por la Excelencia

La Dirección de Innovación y Administración Electrónica del Gobierno Vasco pertenece al

grupo Q-epea Entidades Públicas por la Excelencia desde su creación en 2002.

Q-epea es un grupo de entidades públicas del País Vasco (administración y empresas

públicas) comprometidas con la búsqueda de la excelencia en la gestión.

A lo largo de 2011 y 2012, el Gobierno Vasco ha participado en las siguientes actividades de

Q-epea:

• Reuniones Plenarias y paralelas del grupo

• Mantenimiento de la Batería de indicadores de calidad

• Actos de la Semana Europea de la Calidad 2011 y 2012

• Congreso de Excelencia en la Gestión en 2012

• X Aniversario de Q-epea en 2012

• Certificación de Cartas de Servicios 2012. La Carta de Servicios del Servicio Zuzenean

de Atención Ciudadana del Gobierno Vasco ha sido certificado por Q-epea

Tanto la participación en Q-epa, como en la Red Interadministrativa de Calidad de Servicios,

y en particular en la Conferencia de Calidad en los Servicios Públicos celebrada en Bilbao, se

enmarcan en el camino que el Gobierno Vasco ha emprendido hacia una administración

mejor a través de la Línea estratégica del PIP sobre “Excelencia en la gestión”.

Línea 11: Organización y Recursos Humanos

Esta línea pretende preparar a la Organización para poder a llevar a cabo todos los cambios

que se plantean en el PIP. Por ello, sus iniciativas buscan la evolución de los roles de una

buena parte de los profesionales del Gobierno Vasco y avanzar en la profesionalización de

sus directivos públicos.

Adicionalmente, se pretende mejorar las estructuras organizativas a través de funciones y

roles transversales que den apoyo a la administración electrónica en busca de mayor

eficiencia y efectividad.

Los proyectos que componen la línea de Organización y Recursos Humanos son los

siguientes:


38}

• Elaboración del Manual de organización del Gobierno Vasco.

• Análisis de la figura del Directivo Público Profesional.

• Definición e implantación de una nueva estructura organizativa transversal para el

ámbito de la administración electrónica y la innovación.

• Adecuación de los perfiles de los puestos de trabajo a los requisitos de la

Administración electrónica.

La Dirección de Innovación y Administración Electrónica lidera el proyecto de elaboración del

Manual de Organización del Gobierno Vasco y los otros tres proyectos son competencia de

la Dirección de Función Pública.

En relación al proyecto del Manual de Organización del Gobierno Vasco se ha elaborado un

documento que recoge las aportaciones de personas representantes de las áreas de Justicia,

Educación, Interior y Función Pública coordinadas por un representante de la Dirección de

Innovación y Administración Electrónica. Este Manual puede servir de referencia para el

diseño organizativo de las nuevas estructuras orgánicas.

En relación al proyecto de Análisis de la figura del Directivo Público Profesional, se ha

pospuesto a la espera de la publicación de la nueva Ley de Función Pública Vasca.

Los proyectos de “Definición e implantación de una nueva estructura organizativa

transversal para el ámbito de la administración electrónica y la innovación”, y de

“Adecuación de los perfiles de los puestos de trabajo a los requisitos de la Administración

electrónica” no se han llevado a cabo debido a la dificultad de su implementación, dada la

actual situación presupuestaria.

Línea 12: Evolución de los Sistemas corporativos

Esta línea tiene como objetivo, el desarrollo y evolución de los Sistemas Corporativos.

Consta de los siguientes subproyectos:

12.1 Evolución de los sistemas Económico-Financieros del Gobierno Vasco (IKUS)

12.2 Sistema Bibliotecario de la Administración General de la CAE

12.3 e-Factura

12.4 Proyecto de Migración Tecnológica GIP / Nómina

12.5 EIZU

12.6 Contratación Pública de Euskadi


{39

12.7 Puesta en marcha de la Infraestructura de Datos Espaciales de Euskadi

Respecto a la evolución de los sistemas Económico-Financieros, no se ha iniciado aún el

proyecto por falta de presupuesto.

En el correspondiente al Sistema Bibliotecario, se ha diseñado, desarrollado e implantado un

nuevo modelo organizativo, creando una red de bibliotecas e implantando la herramienta

Absysnet.

El proyecto para el desarrollo e implantación de un sistema de Factura Electrónica para el

Gobierno Vasco está finalizado y se ha realizado un piloto con algunos proveedores de EJIE.

En el momento actual se está trabajando con Osakidetza para la implantación en este

organismo.

La migración Tecnológica de GIP / Nómina se ha finalizado, lo que nos permite dar

continuidad al modelo de datos GIP / Nómina hasta la implantación del nuevo proyecto

EIZU, así como los 5 años posteriores para el tratamiento de históricos.

En el proyecto EIZU nos encontramos en la fase de implantación del Portal del Empleado

para los colectivos de Administración General, Justicia, Interior y Educación y de los módulos

de Registro y de RPT.

Línea 13: Modernización de las Infraestructuras tecnológicas

Esta línea tiene por objeto la dotación de infraestructuras tecnológicas para el resto de

proyectos contemplados en el PIP.

Consta de 6 subproyectos:

13.1 Modernización del «DataCenter» Corporativo

13.2 Optimización y mejora de la Seguridad de la información y los Sistemas del GV

13.3 Definición de la estrategia de los servicios de Telecomunicaciones del GV

13.4 Impulso de estándares abiertos

13.5 Cloud Computing

13.6 Evolución de la red pública vasca de KZGunea

En el primero de ellos se ha adecuado la monitorización existente anteriormente mediante

la puesta en marcha de un nuevo proceso de Gestión de Eventos. Asimismo se ha


40}

mecanizado el traspaso de aplicaciones entre los entornos de Desarrollo, Pruebas y

Producción.

Estamos trabajando en la virtualización de servidores y se ha montado la infraestructura

hardware/software y se han adecuado los procesos de gestión ITIL a estas nuevas

tecnologías.

Se ha comenzado el estudio para establecer un nuevo cliente corporativo (S.O., ofimática,

navegador y antivirus).

Asimismo se ha realizado la adecuación de estándares informáticos.

En el segundo subproyecto se ha implantado un Sistema de Detección de intrusiones para

preservar la red corporativa de ataques desde internet y se ha implantado un Sistema de

Gestión de identidades que para los principales sistemas comunes (Windows, Salida

Internet, …) el usuario y «password» sean únicos.

En el tercer subproyecto tanto la parte de estrategia de movilidad como en la definición del

modelo de servicios de voz IP, indicar que no ha habido modificaciones. En cuanto a

Comunicaciones Unificadas, se está comenzando a preparar un piloto y sobre la redefinición

de la red JASO, se ha extendido SU conectividad a nuestros dos CPDs y, por otra parte, se ha

ampliado como objetivo de alcance de conexión a las entidades singulares o especiales

(Parlamento y Entes que requieren acceso a servicios de la Administración Pública).

En el cuarto subproyecto se ha realizado un estudio sobre el planteamiento de uso de

software libre y se ha instalado una forja.

El quinto subproyecto ha quedado pospuesto por la inmadurez actual del mercado y se ha

establecido realizar unos pilotos o pruebas de concepto para el año 2012.

El sexto subproyecto se ha adelantado por las necesidades de adecuar la red de KZGunea al

concurso de Comunicaciones vigente. Se han centralizado los servicios para establecer

sinergias con la RCAGV, aunque se ha reducido considerablemente el alcance del proyecto.

Se ha reutilizado el equipamiento informático, colaborando con campos de investigación.


{41

Línea 14: Definición de un Modelo de Gestión IT

Esta línea tiene por objeto acometer un análisis de la situación actual del modelo de gestión

de las TIC y de su impacto en todo el Gobierno, con una visión global y estratégica, que

permita solventar ineficiencias actuales. En definitiva, se espera que con esta actuación el

Gobierno Vasco pueda disponer de un modelo corporativo de gestión estratégica global de

las TIC que mejore su eficacia y eficiencia en todo el conjunto del Gobierno Vasco.

Esta línea es de importancia fundamental en el marco del Plan de Innovación Pública, ya que

pretende renovar el modelo de gestión TIC en el Gobierno Vasco, orientándolo hacia un

enfoque de gobierno de las tecnologías, en el que se indiquen de forma clara y concisa los

límites y las responsabilidades de cada estamento, con el fin de llevar a cabo un proceso de

consolidación de procesos y competencias.

Esta línea impacta en el resto líneas y de proyectos del PIP, ya que la reorganización del

modelo de gobierno de las tecnologías va a implicar la revisión de todo el Plan y sus

iniciativas en relación a los recursos dedicados, planificación, objetivos y otros elementos,

incluyendo la posible puesta en marcha de nuevas iniciativas y proyectos.

Con el nuevo Modelo de Gestión TIC se pretende:

• Implantar un nuevo modelo de competencias (ámbitos de actuación, roles y

responsabilidades) TIC en el ámbito de la Administración Pública de la Comunidad

Autónoma del País Vasco

• Disponer de un modelo de decisión en el ámbito TIC implantado en toda la

organización, con todos sus procesos y con una herramienta que permita la toma

de decisión, es decir, que permita gestionar el proceso y darlo a conocer

• Implantar un modelo de Función TIC que funcione bajo los principios de eficacia y

eficiencia y que, bajo una óptica corporativa, garantice la óptima gestión del

conocimiento del «negocio» y su perdurabilidad en el tiempo

• Disponer de un ámbito normativo y jurídico que regule con claridad todos los

aspectos del Gobierno TIC de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma

del País Vasco

• Disponer de un nuevo modelo de relación con el proveedor de servicios más

efectivo y adaptado a los requerimientos del Gobierno Vasco, que se base en una

relación de acuerdos niveles de servicios sobre el catálogo de servicios identificado

Se han definido los límites de las competencias en el ámbito de TIC de cada uno de los

órganos institucionales que componen el Gobierno Vasco. La idea principal es permitir que el


42}

Gobierno Vasco disponga de una visión clara, concisa y documentada de donde empiezan y

acaban las capacidades de toma de decisiones en el ámbito TIC de cada estamento del

Gobierno Vasco.

Durante el año 2011 se han dado los primeros pasos para avanzar hacia un nuevo modelo de

gestión TIC, realizando el Análisis de la situación actual del Gobierno Vasco en esta materia,

que ha permitido identificar fortalezas, debilidades actuales o de futuro a corregir y

gestionar con el nuevo modelo a definir, así como oportunidades a aprovechar.

Para la realización del análisis de la situación actual se ha contratado, a través de EJIE, una

consultoría especializada que ha analizado los procesos del modelo actual que sientan las

bases para tener identificado el punto de partida y los elementos claves y críticos que

condicionarán el nuevo modelo cuando se defina.

La metodología seguida ha sido con realización de entrevistas dirigidas a conocer la

valoración particular del modelo actual, de acuerdo a las competencias, rol y experiencia de

cada participante en el modelo del Gobierno Vasco, otros modelos y las mejoras acometidas

estos últimos años, el análisis de cada uno de los procesos, para la identificación de las

mejoras particulares, con el fin de realizar un contraste y valoración global que permita la

identificación de elementos críticos que se persigue y definir la misión hacia un nuevo

modelo, y el reflejo de las particularidades de los Departamentos con el fin de que sean

tenidas en cuenta en la aplicación del modelo.

Fruto del trabajo realizado durante 2011, se ha conseguido una visión hacia un nuevo

modelo de gestión TIC con las principales claves sobre las que asentar un nuevo escenario

que aporte una mejora sustancial sobre la situación actual enfocada al futuro, considerando

las necesidades de todos y redundando en la sociedad a la que se pretende servir:

• Visión y gestión global e integradora de las necesidades TIC que no sólo responda a

las especificidades y necesidades particulares, sino que busque encontrar sinergias

entre proyectos, áreas de conocimiento, inversiones, riesgos comunes, estrategias e

infraestructuras, así como relaciones con terceros

• Configurar una cadena de valor en la que todos participan, clarificando el rol de

cada participante en la gestión TIC, tanto a nivel de decisión como en la operativa y

soporte, garantizando que todos los intermediarios aportan un valor y tienen una

responsabilidad en el resultado final

• Ejercicio continuo de responsabilidad económica, conociendo, racionalizando y

justificando los costes TIC, con el fin de que todos los Departamentos sean

conscientes del impacto de sus necesidades y del motivo de adoptar estrategias

horizontales para su propio beneficio


{43

• Las TIC no como respuesta, sino como impulso a la innovación y la eficiencia,

configurando un modelo que contemple la industrialización de los procesos y, al

mismo tiempo, impulse el uso de nuevas tecnologías y estrategias TIC

• Capitalización social de la inversión TIC e incremento de la competitividad de las

empresas TIC vascas, siendo capaces de trasladar a la sociedad el destino del

importante presupuesto TIC anual, de manera que no sólo valoren «los servicios

telemáticos», sino todo lo que por detrás es necesario y, en especial, la repercusión

en la competitividad de las empresas TIC vascas

Durante el ejercicio 2012 se han establecido las bases que permiten abordar el reto de

transformar el modelo de gestión TIC para conseguir la gobernanza del gasto TIC e implantar

una estrategia de racionalización de las infraestructuras, sostenible en el tiempo y que

resuelva el problema estructural. El nuevo modelo de gestión TIC tendrá que asumir los

siguientes límites:

• Una Administración que tiene un alto grado de autonomía departamental, que hace

más compleja la aplicación de medidas comunes de coordinación y esquemas de

organización matricial

• Inexistencia de una homogeneización de los procedimientos administrativos, de

modo que es a la hora de automatizar los mismos cuando se aborda esta necesidad

previa

Es imprescindible un modelo que persiga y consiga la coordinación, la retención del

conocimiento y la racionalización del gasto, estableciendo una verdadera informática

corporativa que:

• Vincule a EJIE, a la DIT y a los Departamentos

• Adapte los roles y las competencias, así como establezca mecanismos organizativos

de gestión matricial y establecimiento de redes

• Realice una nueva distinción entre competencias departamentales y competencias

corporativas, y entre proyectos departamentales y proyectos corporativos. Una

doble distinción adaptada a las necesidades actuales y la previsión de la evolución

tecnológica

• Analice quién tiene el conocimiento y quién debe tenerlo

• Diferencie la política que se quiere implantar de la tecnología que se usa para ello

• Racionalice el gasto total en TIC, equilibrando su destino (el mayor porcentaje se

destine a innovación y no a mantenimientos o soportes que no aportan valor

añadido)

• Clarifique el volumen de gasto en TIC, el destino (en qué se gasta) y el objetivo (el

para qué)


44}

• Racionalice y consolide las infraestructuras, incluyendo las redes sectoriales y

centralizando las comunicaciones

• Busque y aproveche todas las posibles economías de escala

• Distinga desarrollo e innovación de las infraestructuras y pudiendo tomar

decisiones distintas en cada caso, es decir, «quién hace qué»

Para todo ello, se ha impulsado la elaboración de un Decreto que establece este nuevo

Modelo de Gestión TIC señalado anteriormente, encontrándose actualmente, a fecha de

noviembre de 2012, en fase de tramitación jurídico-administrativa.

{45


4. Fichas de los proyectos

Línea 1: Desarrollo de Servicios Electrónicos

Eje estratégico: 1. Administración electrónica

Línea estratégica: 1. Servicios Electrónicos

Proyecto: 1.1. Plan de digitalización de Servicios

Objetivos: Indicadores:

• Aumentar la oferta de servicios electrónicos

• 100% de servicios con interacción electrónica completa con la ciudadanía

• 60% de servicios con tramitación electrónica completa

• 5 nuevos servicios proactivos

• Nº de servicios con interacción electrónica completa con la ciudadanía: 464 (53 %)

• Nº de servicios con tramitación electrónica completa: 334 (38%)

• Nº de nuevos servicios proactivos: 0

Área Responsable: Presupuesto: Gasto real: Previsión temporal: Plazo real de ejecución: Estado: Valoración

- DIAE

- EJIE

2011: 6.164.901 €

2012: 3.298.741 €

2013: 283.408 € TOTAL: 9.747.050 €

2011: 2.105.545,64 €

2012: 1.430.283,00 €

2013:

TOTAL: 3.535.828,64 €

Plazo: 3 años

Fecha inicio: Enero 2011

Fecha fin: Diciembre 2013

Fecha inicio: 02/05/2011 Fecha fin: 30/12/2013

� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

• El 100% de los expedientes de Disposiciones Normativas de Carácter General (DNCG) se tramita de forma electrónica, con interacción electrónica con las aplicaciones de COJUAE, Consejo de Gobierno y BOPV.

• Se ha implementado el trámite de información pública de cualquier procedimiento en el tablón de edictos de la sede electrónica.

• Se ha lanzado el proyecto de interacción de la tramitación electrónica de disposiciones generales con JustiziaSIP (proyecto judicial electrónico).

• Se ha implantado “Tramitagune” y se ha aprobado el Acuerdo de Consejo de Gobierno (27-11-2012) que insta a la tramitación electrónica de todos los


46}

procedimientos de: o Negocios bilaterales no contractuales o Actos administrativos, excepto los de carácter sancionador

• En el tercer trimestre de 2012 de los 875 procedimientos identificados el 53 % están digitalizados (según el nivel de digitalización propuesto). Ver el Informe de Revisión del Plan de digitalización de Servicios – 3er trimestre de 2012

o Por nivel de digitalización:

Nivel de digitalización Nº de procedimientos % de procedimientos

0 - Nada 58 7 1 - Información 88 10 2 - Modelos descargables 317 36 3 - Interacción 76 9 4 - Interacción completa 334 38 5 - Proactividad 2 0 Total general 875 100

o Por familias de procedimientos:

Nivel de digitalización % de procedimientos digitalizados

Actos Administrativos 20% Autorizaciones 53% Ayudas, becas y subvenciones 59% Carnets 0% Comunicaciones a la Administración 70% Contratación 100% Denuncias y reclamaciones 33% Información 0% Inspecciones y servicios 50% Otros 53% Participación ciudadana 100%

• En cuanto a la familia de Ayudas, Becas y Subvenciones, los logros alcanzados en 2012 (Memoria elaborada del plan de digitalización de servicios). Desde un punto de vista cualitativo, es importante destacar que en todos los departamentos y OOAA se ha implementado la aplicación de ayudas en modalidad de "Desarrollo Cero" y se ha implementado un gestor de expedientes multidepartamental, por lo que la digitalización de nuevos servicios resultará más rápida y económica al requerir únicamente labores de parametrización.

{47


Por otra parte, las Ayudas y subvenciones con un gran volumen de expedientes (>1000 expedientes) disponen ya de proyectos de digitalización en curso, motivo por el cual, durante 2012 se prevé que la inmensa mayoría de expedientes se puedan tramitar electrónicamente.

• Las cifras correspondientes a servicios digitalizados en registros están lejos de los objetivos previstos (50%), durante el año 2011 se han sentado las bases para la futura digitalización de los registros en modalidad de Desarrollo Cero. En concreto, y sin que estuviera planificado, se ha llevado a cabo la digitalización en la citada modalidad del registro de Museos del Departamento de Cultura. Sobre la base del desarrollo realizado y del conocimiento adquirido, la digitalización de otros Registros resultará rápida y económica al requerir únicamente labores de parametrización. Por otra parte, se ha iniciado la digitalización de los registros administrativos de Justicia y Administración Pública (Asociaciones, Fundaciones).

• La cifra de servicios digitalizados en la familia de Autorizaciones está lejos del objetivo previsto (26%). No obstante, la aplicación de la directiva europea de servicios reducirá significativamente los servicios adscritos a esta familia, ya que muchos de ellos pasarán a la familia de Comunicaciones a la administración. Es importante destacar, no obstante, que las autorizaciones correspondientes a los Departamentos de Industria, Innovación, Comercio y Turismo, así como los del área de Medio Ambiente, las cuales acaparan un importante porcentaje de este tipo de procedimientos, estarán digitalizados a corto plazo.

o Por Departamentos:

Nivel de digitalización % de procedimientos digitalizados

01. Presidencia 71% 02. Interior 89% 03. Educación, Universidades e Investigación 33% 04. Economía y Hacienda 38% 05. Justicia y Administración Pública 43% 06. Vivienda, Obras Públicas y Transportes 70% 07. Industria, Innovación, Comercio y Turismo 26% 08. Empleo y Asuntos Sociales 58% 09. Sanidad y Consumo 33% 10. Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca 80% 11. Cultura 67%

• En los procedimientos de ayudas, becas y subvenciones hay que destacar las mejoras en usabilidad introducidas en el gestor de expedientes, “Gaveta - Procedimientos de Ayudas, Becas y Subvenciones” y la evolución a gestor multidepartamental. Así mismo se ha desarrollado la aplicación de publicación de estos procedimientos en Euskadi.net.

• Por otra parte, se están desarrollando los módulos: Gestor de Procesos Masivos (GPM) y el Gestor de Documentos Normalizados (GDM), está prevista su entrada en producción a principios del próximo año.


48}

• En la Familia de Registros se ha iniciado la digitalización con Desarrollo Cero, como proyecto piloto se ha elegido el Registro de Mediadores de Seguros. Además se han digitalizado, utilizando la metodología de desarrollo cero de los procedimientos de ayudas, becas y subvenciones, los procedimientos:

o Registro de Museos y Colecciones de Euskadi. o Registro de Intermediarios de Vivienda Libre.

{49




Proyecto: 1.2. Modelo de Gestión de Administración electrónica


• Aumento de la satisfacción de los usuarios de Servicios Electrónicos

• Satisfacción de los usuarios de Servicios Electrónicos

• Métricas de acceso y uso de Servicios Electrónicos


- DIAE

- EJIE

2011: 282.760 €

2012: 105.600 €

2013: 105.600 € TOTAL: 493.960 €

2011: 258.356,12 € 2012: 273.681,59 € 2013: TOTAL: 532.037,71 €

Plazo: 3 años




� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

Se ha elaborado el Modelo de Gestión de los Servicios Electrónicos.

• Modelo Tecnológico: se han descrito y evolucionado las plataformas en el ámbito conceptual de la atención (Front Office: FO) con el público objetivo (ciudadanía, empresas y otras administraciones), en el ámbito de las plataformas corporativas de soluciones tecnológicas (Middle Office: MO) y en los diferentes departamentos (Back Office: BO).

o Se ha hecho un diagnóstico del Plan de cumplimiento del ENI (Esquema Nacional de Interoperabilidad). o Se ha implementado y se está desplegando el Catálogo de servicios, como eje vertebrador de la digitalización de servicios. o Se ha formado un Equipo de innovación para el Estudio de sistemas de autenticación complementarios a la firma electrónica avanzada y se ha elaborado

una propuesta que está en desarrollo y se prevé que esté operativa para principios del próximo año. La propuesta se basa en Firma electrónica Avanzada de juego de barcos.

o Además, se ha desarrollado el Registro Electrónico de Representantes o Por otra parte, se están desarrollando los módulos: Gestor de Procesos Masivos (GPM) y el Gestor de Documentos Normalizados (GDM), prevista su

entrada en producción a principios del próximo año.


50}

• Modelo organizativo: o Se ha creado la Red de Servicios Electrónicos, con el objetivo de mejorar los procesos de coordinación de todas las personas que participan tanto en la

digitalización, como en la gestión de los servicios electrónicos.

• Modelo funcional: o Se ha iniciado la adecuación de la estructura organizativa de soporte a la administración electrónica, se ha aprobado el Modelo de CAU, conceptualizando

el modelo de servicio corporativo de atención al usuario de los servicios electrónicos, estando pendiente su implementación. o Se ha implementado la Sede electrónica o Se ha establecido Protocolo de Digitalización de Servicios y se está haciendo un proyecto piloto.

• Modelo normativo: se han publicado diversas (Ver ficha de proyecto). o Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica o ORDEN de 27 de junio de 2012, de la Consejera de Justicia y Administración Pública, por la que se aprueba la política de firma electrónica y de certificados o Adaptaciones normativas a la Directiva de Servicios. o En elaboración la Orden que regula el Registro de Representantes y la Política de gestión de documentos electrónicos.

• Modelo de calidad: o Se ha desarrollado una aplicación consistente en un Sistema de Indicadores de Platea Tramitación realizado con la herramienta de Business Intelligence

de Oracle OBI, que permite conocer de forma ágil y sencilla el uso que se realiza de la infraestructura de tramitación, tanto desde los Departamentos como desde las OOAA del Gobierno Vasco así como el uso que realiza la ciudadanía de la administración electrónica. Los Indicadores definidos en este Sistema de Indicadores de Platea Tramitación explotan información de los distintos sistemas de los que está formado Platea Tramitación: Repositorio de Expedientes Electrónicos (REE), del Sistema Horizontal de Notificaciones (SHN), del Sistema de Consulta (SdC) y del Fichero de Configuración de Procedimientos (FdCdP). En el Manual de Indicadores de Administración electrónica, pueden verse las utilidades de la aplicación.

{51




Proyecto: 1.3. Plan de Comunicación y formación en Administración electrónica


• Aumento del uso de los servicios electrónicos:

• 20 % de trámites de ciudadanos solicitados por canales electrónicos

• 60% de trámites de empresas solicitados por canales electrónicos

• Formación del 2.700 personas en materia de administración electrónica e innovación pública

• Porcentaje de trámites de ciudadanos solicitados por canales electrónicos.

• Porcentaje de trámites de empresas solicitados por canales electrónicos

• Nº de acciones formativas realizadas segmentadas por áreas y colectivos internos y externos(1)

• Nº de acciones de comunicación realizadas segmentadas por áreas y colectivos internos y externos (2)

• Evaluación de la formación recibida (3)


- IVAP

- Función Pública

- DIAE

- DAC

- EJIE

2011: 364.220 €

2012: 331.220 €

2013: 331.220 €

TOTAL: 1.026.660 €

2011: 112.336,00 € 2012: 92.770,15 € 2013: TOTAL: 205.106,15 €

Plazo: 3 años




� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

o Se ha creado JAKINGUNE como espacio de aprendizaje compartido y de trabajo colaborativo de las personas de esta Administración. o Se ha creado y mantenido de forma permanente un espacio en Legesarea, espacio colaborativo jurídico en red, para las preguntas y cuestiones que los/as

usuarios/as han ido planteando. o Se han creado las siguientes guías electrónicas:

o Gestor de Alertas y Tareas (GAT) o Cliente Tramitación o Registro de Entrada/Salida (Registro INVESICRES) o Interfaz de Interoperabilidad o Disposiciones Normativas de Carácter General (DNCG), evolución a Tramitagune


52}

o Modelo Básico de Tramitación (MBT): Familia de Ayudas y Subvenciones o Ayudas, Becas y Subvenciones (GAVETA) o Módulo de Gestión Contable de Ayudas, Becas y Subvenciones o Tablón Electrónico de Anuncios o Registro Electrónico de Representantes o Aplicación de publicación de ayudas

o Se han realizado 38 sesiones de formación en diversos formatos (formación presencial, parches formativos, formación a demanda, …) que ha abarcado a aproximadamente 1200 personas.

o Se ha creado un servicio de tutorización que ha resuelto las siguientes incidencias:

{53




Proyecto: 1.4. Elaboración del Portal de Empresas


• Disponer de un portal orientado a las empresas con contenidos y funcionalidades de alto valor añadido para ellas

• Establecer un protocolo de gestión para el nuevo portal

• Puesta en marcha del portal de empresas

• Métricas de acceso y uso al portal


- DIAE

2011: 36.160 €

2012: 304.480 €

2013: 0 € TOTAL: 340.640 €

2011: 0 € 2012: 2013: TOTAL: 0 €

Plazo: 17 meses

Fecha inicio: Febrero 2011

Fecha fin: Junio 2012

Fecha inicio: Fecha fin: 30/12/2013

� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:


54}



Proyecto: 1.5. Plan de impulso a la contratación electrónica


• Generalizar la implantación de los TICs en el tejido productivo vasco y la administración pública

• Liberar costes a terceros con el uso de la interoperabilidad y la tramitación telemática (eficiencia)

• Liberar de costes a las administraciones públicas mediante la vocación multientidad de las herramientas

• Obtener la transparencia máxima de las actuaciones del Gobierno Vasco relacionadas con los contratos públicos

• Simplificación de los procedimientos

• Hacer más accesible a todo tipo de empresas los contratos públicos

• Alcanzar el 100% de concursos en los que se posibilita licitar por Internet

• Utilización de las herramientas del Portal por las empresas y poderes adjudicadores (visitas) 141.179 (+187%)

• Nº de dispositivos móviles utilizados en el acceso Nº 2939 (+ 751 %)

• Nº de empresas que autorizan la interoperabilidad: 592.

• Número de poderes adjudicadores que publican en el portal, 38. Nuevas incorporaciones 16 (+94%)

• Nº de expedientes incluidos en el Perfil de Contratante 1846 (+710%)

• Número de contratos incluidos en el REVASCON: 600. No hay trazabilidad, nuevo servicio.

• Visitas a la web CPE: 141.179 (+187%)

• Nº expedientes licitables electrónicamente: 39

• Número de poderes adjudicadores que utilizan LE: 6

• Nº de empresas que se incorporan a la renovación telemática/ automática del ROC: 897

• Nº de certificados extraídos telemáticamente: 1398

• Nº de empresas-poderes adjudicadores formados en las herramientas: 59

• Nº de personas que han asistido a cursos: 82


Departamento de Economía y Hacienda

2011: 2.113.734,00 €

2012: 886.295,00 €

2013: 1.278.701,00 €

2014: 1.309.829,00 €

2015: 329.516,85 €

2011: 1.954.950,00 €

2012: 886.295,00 €

2013:

2014:

2015:

Plazo: 5 años Fecha inicio: Enero 2011 Fecha fin: Diciembre 2015


� Finalizado � En curso � No iniciado

� Positiva � Regular � Negativa

{55


TOTAL: 3.804.341,85 € TOTAL: 2.841.245,00 €

Observaciones:

Se han llevado a cabo las siguientes acciones:

� Registro Oficial de Contratistas. Se ha culminado la digitalización de todos los procedimientos del Registro Oficial de Contratistas: alta, modificación, actualización, baja y obtención de certificado. En el caso de la actualización la interoperabilidad con las Haciendas Forales, la Agencia Tributaria y la Tesorería General de la Seguridad Social, ha permitido desencadenar este proceso de manera preactiva por parte del Gobierno Vasco (nivel 5 en la escala de madurez de los servicios digitales de la Comisión Europea.

� Perfil de Contratante. Se ha incorporado: Osakidetza, Izenpe, Ejie, Euskal Trenbide Sarea, Itelazpi, Agencia Vasca de Protección de Datos, EHU-UPV, Lanbide, Euskotren, Visesa, Alokabide, Euskadiko Orkestra, Neiker y Lea Artibai Ikastetxea, así como los ayuntamientos de Eibar, Amurrio, Ikaztegieta, Beliarrain, Orendain, Abaltzisketa, Altzo, Aduna, Alkiza, Hernialde, Leaburu-Txarama, Berrobi, Larraul, Bidegoian, Belauntza, Irura y Lanestosa.

� Registro Vasco de Contratos. Operativo desde 2012.

� Clasificación de empresas. Operativo desde 2012.

Se ha llevado a cabo el análisis de la situación actual de los Departamentos en materia de Excelencia en la Gestión y se han identificado 166 buenas prácticas

correspondientes a 14 Departamentos y Organismos Autónomos.

En cuanto a los aspectos metodológicos, se ha utilizado una aplicación web de autoposicionamiento respecto de 23 herramientas de gestión identificadas

NOTA: Los datos contenidos en esta ficha se corresponden con datos reales del Proyecto de Contratación Electrónica suministrados por la Dirección competente, que no se corresponden con las previsiones iniciales del PIP.


56}

Línea 2: Evolución de la Plataforma de Administración Electrónica

Eje estratégico: 1. Administración Electrónica

Línea estratégica: 2. Plataforma de Administración Electrónica

Proyecto: 2.1. Evolución tecnológica de la Plataforma de Administración Electrónica del Gobierno Vasco (PLATEA)


• Migración de herramientas desde el punto de vista tecnológico • Mejorar el rendimiento de PLATEA • Mejorar la estabilidad de PLATEA • Asegurar la escalabilidad de la infraestructura • Eliminación herramientas tecnológicas obsoletas • Aseguramiento de rendimiento y escalabilidad del sistema • Registro E/S. Evolución funcional para la implantación del proyecto

Digitalización del Papel en todos los Departamentos del Gobierno Vasco • Registro E/S. Adopción de Sicres 3.0. Automatización de intercambios

registrales entre administraciones

• % de reducción de incidencias • ROI en términos de tiempos de implantación • Tiempo planificado vs tiempo incurrido • Número de convenios con otras administraciones para el intercambio

registral • % de asientos de registro electrónicos vs asientos de papel


DIAE

2011: 816.232 € 2012: 1.033.064 € 2013: 228.920 € TOTAL: 2.078.216 €

2011: 817.460 € 2012: 360.576 € 2013: TOTAL: 1.178.036 €

Plazo: 36 meses Fecha inicio: Enero 2011 Fecha fin: Diciembre 2013

Fecha inicio:1/01/2012 Fecha fin: 31/12/2012

� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

- Migración de Weblogic Integration � Implantada en producción nuevas versiones de Platea versión 3.0 que elimina el uso de la plataforma de integración antigua.

- Nueva versión Platea 3.1 � Integración de la Infraestructura con nuevo Registro Electrónico de Representantes

- Rearquitectura PLATEA tramitación � Segunda Fase del proyecto de Rearquitectura en marcha. Mejoras en eliminación de código y servicios no usados, migración tecnológica del componente adaptador genérico, modificación tratamiento de logs en Platea, mejoras y racionalización en el uso de Xlnets.

- Registro E/S � Introducidas pequeñas mejoras de arquitectura en la solución/herramienta de Digitalización del Papel en Zuzenean

{57




Proyecto: 2.2. Evolución funcional de la plataforma de admón. electrónica PLATEA


• Mantenimiento evolutivo de la infraestructura de Platea. Incorporación y mantenimiento de funcionalidad.

• Cumplimiento Esquema Nacional de Seguridad • Cumplimiento Esquema Nacional de Interoperabilidad • Adaptación al nuevo Decreto de Administración Electrónica del Gobierno

Vasco • Mejorar la usabilidad interna (usuarios internos del gobierno vasco) • Mejorar la usabilidad externa (usuarios externos al gobierno vasco /

ciudadanos y empresas) • Mejorar la usabilidad técnica (usuarios técnicos y desarrolladores)

• Reducción del número de peticiones de mejora funcional • Incremento del número de funcionalidades usadas por aplicación • Tiempo planificado vs tiempo incurrido en la implantación • Incremento de aplicaciones que utilizan PLATEA • % incremento de tramitación telemática vs tramitación presencial • Reducción en tiempos de implantación de aplicaciones que utilizan PLATEA


DIAE

2011: 1.019.700 € 2012: 1.611.998 € 2013: 1.658.608 € TOTAL: 4.290.306 €

2011: 1.011.241 €

2012: 524.000 € 2013: TOTAL: 1.535.241 €

Plazo: 36 meses Fecha inicio: 1/01/2011 Fecha fin: 31/12/2013


� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

- Ampliación de servicios de Interoperabilidad. Incluidos nuevos servicios de Interoperabilidad: Servicios de Interoperabilidad de nivel de renta, empadronamiento con Vitoria-Gasteiz, Donostia e Irún, familia numerosa y discapacidad. Implantación de servicios de interoperabilidad en Lanbide. Implantación funcionalidad lotes masivos de interoperabilidad. - Implantada funcionalidad de Archivado de Expedientes en Platea Tramitación. - Mejoras y puesta en marcha aplicación del Catálogo de Servicios del Gobierno Vasco - Mejoras funcionales Platea Tramitación solicitadas por Departamentos y DIAE - Ampliación y mejoras del Registro de Representantes - Comenzadas los desarrollos para la adaptación de Platea Tramitación al proyecto de Sustitución del Papel.


58}



Proyecto: 2.3. Evolución Funcional de DOKUSI


• Mejorar la integración entre dokusi y otros sistemas de información. • Adaptar las funcionalidades de dokusi a los avances en la normativa

relacionada. • Incorporar nuevas funcionalidades a dokusi.

• Validación de documentos por medio del móvil • Servicios documentales asíncronos • Optimización de niveles y estructura de almacenamiento • Otros…

• Evolucionar el sistema de gestión de archivo AKS/SGA.

• Número de sistemas conectados a dokusi: 89 aplicaciones dadas de alta en dokusi.

• Número de documentos almacenados en el repositorio: 2.736.716 documentos.

• Número de incidencias gestionadas: Aproximadamente 147 incidencias durante esta fase del proyecto.


DIAE

2011: 411.584 € 2012: 590.236 € 2013: 143.488 € TOTAL: 1.145.308 €

2011: 425.588 € 2012: 431.368 € 2013: TOTAL:



�Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

• Integración con otros Sistemas de Información o Publicación de los servicios de dokusi en JASO

• Adaptación a requerimientos normativos y asesoría para la evolución de normativa o Asesoría en: Anteproyecto de Ley de Archivo, Nuevo Decreto de Administración Electrónica o Estudio de impacto en dokusi de: Normativa referente a Sede Electrónica, Normativa de índice de expediente electrónico

• Incorporación de nuevos módulos a Dokusi o Estudio de herramientas de gestión de contenidos multimedia DAM. E implantación de un piloto

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• Evolución del sistema de gestión de archivo AKS/SGA o Mantenimiento evolutivo o Asistencia presencial

• Otras evoluciones funcionales o Evolución del Interfaz Gráfico del Archivo Digital: Nuevas funcionalidades de solicitud de localizador y digitalización segura de documentos o Proceso de control de extensiones y formatos asignados a documentos


60}



Proyecto: 2.4. Evolución tecnológica DOKUSI


• Pruebas de stress de dokusi • Aseguramiento de la calidad en los resultados • Monitorización global del sistema • Mejora del proceso de backup • Aprovechamiento de todas las prestaciones del software de ECM

• Número de peticiones de servicio correctamente realizadas • Tiempo medio de servicio • Indicadores generales de rendimiento del sistema


DIAE

2011: 122.720 € 2012: 17.936 € 2013: 0 € TOTAL: 140.656 €

2011: 122.720 € 2012: 0 € 2013: TOTAL:

Plazo: 14 meses Fecha inicio: 01/01/2011 Fecha fin:28/02/2012


� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

• TODAS LAS TAREAS INDICADAS A CONTINUACIÓN HAN SIDO REALIZADAS EN EL APARTADO 2.3 Evolución Funcional de DOKUSI

• Pruebas de rendimiento y stress de dokusi en Internet o Pruebas de rendimiento de Archivo Digital, importación masiva y localizador

• Aplicación de procesos de monitorización a los servicios de dokusi o Aseguramiento del servicio de dokusi. Monitorización de todos los componentes de dokusi y de aquellos sistemas de los que estos componentes

dependan

• Implementación de un sistema de backup en caliente (sin detener los servicios de dokusi) o Implantación de un sistema de restore en caliente con capacidad para restauraciones tanto completas como parciales en base a varios criterios: Serie

documental, usuario, fechas, etc…

• Aprovechamiento de las nuevas prestaciones de la nueva versión ECM o Estudio de nuevas funcionalidades del software ECM y vigilancia de la situación de dokusi ante estas nuevas posibilidades

{61




Proyecto: 2.5. Mecanismos y procesos para la sustitución del papel por equivalentes electrónicos


• Desarrollar un componente software que permita la realización de digitalizaciones seguras a los diferentes sistemas que puedan necesitarlo.

• Estudiar e implantar posibles mecanismos de automatización de la digitalización de documentos digitalizados en registro.

• Sustituir el papel en los fondos de archivo que así lo deseen, por documentos digitalizados de forma segura.

• Apoyar a los diferentes usuarios de dokusi en el proceso de definición de proyectos de digitalización de documentos en papel que se deseen almacenar en dokusi.

• Explotación y gestión de un futuro centro de digitalización del Gobierno Vasco.

• Número de procedimientos con tratamiento íntegramente digitalizado de documentos. 3 procedimientos de Familia y 1 de Etxebide en fechas próximas.

• Número de documentos digitalizados en registro. En la primera fase de implantación, aproximadamente el 55% de los asientos registrales realizados en Zuzenean.

• Tiempos medios de proceso en registro, y en tramitación. • La digitalización durante registro no incrementa significativamente

el tiempo de atención en registro. • Eliminación del tiempo necesario para la distribución del papel,

distribución electrónica e instantánea.


DIAE

2011: 267.152 € 2012: 69.856 € 2013: 169.920 € TOTAL: 506.928 €

2011: 267.152 € 2012: 12.000 € 2013: TOTAL:



�Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

• Diseño del proceso y desarrollo del componente de digitalización segura o Integración del componente de digitalización segura con la aplicación de Registro o Modificación de N61 para su adaptación a la distribución electrónica

• Digitalización de documentos en Registro o Actividades organizativas y formativas del proyecto de digitalización y distribución electrónica de asientos registrales

• Digitalización de fondos de archivo

• Servicios de asesoría para la digitalización de documentos de los departamentos o Apoyo y consultoría a los departamentos en labores de digitalización de sus documentos


62}



Proyecto: 2.6. Procesos para asegurar la custodia y conservación de los documentos electrónicos


• Asegurar la correcta custodia y conservación de los documentos almacenados en dokusi.

• Implantar los mecanismos y automatismos correspondientes. • Estudiar la viabilidad de los sistemas WORM para el almacenamiento

seguro y la custodia de documentos. • Implantar soluciones de tipo WORM.

• Número de documentos almacenados en cada repositorio del sistema. 1.994.176 documentos.

• Número de acciones de resellado y cambios de formato producidas para asegurar la custodia y conservación. No han sido necesarias hasta el momento acciones de resellado ni ha quedado obsoleto ningún formato según la normativa del ENI.


DIAE

2011: 42.480 € 2012: 46.256 € 2013: 0 € TOTAL: 88.736 €

2011: 42.480 € 2012: 0 € 2013: TOTAL:

Plazo: 14 meses Fecha inicio:01/01/2011 Fecha fin: 28/02/2012


� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

• Implantación de mecanismos de conservación a largo plazo

o Desarrollo e implantación de mecanismos para el resellado automático de firmas en peligro de obsolescencia o Desarrollo e implantación de mecanismos de cambio de formatos obsoletos y comunicación a interesados

{63




Proyecto: 2.7. Evolución de PLATEA-Internet

Sub-Proyecto 2.7.1 Mejora de los interfaces de usuario comunes

Objetivos:

Mejorar la usabilidad de las herramientas comunes de gestión, con el fin de aumentar la productividad de los usuarios internos y focalizar los interfaces en el negocio en lugar de en la implementación técnica

Ejecución:

En base a un proyecto previo de análisis de usabilidad de las herramientas comunes se ha:

• Reconstruido los interfaces comunes de: o Selección de contenidos o Gestor de Ficheros o Publicador o Gestor de galerías multimedia

• Reconstruido el marco común del gestor de contenidos que da soporte a cada una de las aplicaciones específicas en función del tipo de contenido que se gestiona (ej. Procedimientos administrativos, RRHH, información pública, OpenData, etc.)


DAC 2011: 142.800 €

2012: 142.800 €

TOTAL: 285.600 €

2011: 141.600 €

2012: 100.000 €

TOTAL: 241.600 €

Plazo: 24 meses





� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:


64}




Sub-Proyecto 2.7.2 Mejora de la infraestructura de Platea Internet

Objetivos:

Evolución tecnológica de los núcleos de negocio:

• Incorporar nuevas funcionalidades en los núcleos de PLATEA-Internet

• Mantener actualizada tecnológicamente la plataforma

• Evolución del Buscador

Ejecución:

Soporte técnico a la infraestructura • Mantenimiento técnico de la infraestructura

• Soporte a incidencias técnicas

• Mantenimiento Correctivo

Soporte a usuarios finales y aplicaciones

• Soporte funcional a usuarios y aplicaciones integradas

• Consultoría y soporte técnico para la integración de nuevas aplicaciones

Evolución tecnológica • Re-ingeniería del sistema para pasar de un funcionamiento síncrono a uno asíncrono (las operaciones se realizan en paralelo en segundo plano)

• Se ha comenzado la migración a Weblogic 11

• Se ha avanzado en la independización de productos propietarios (Autonomy / Interwoven)

• Se ha migrado a la última versión del motor de búsqueda (autónomy)

Nuevas las funcionalidades de la infraestructura común

• Servicios en el núcleo necesarios para las nuevas interfaces de usuario final (ver proyecto 2.7.1 y 2.7.3)

• Vinculación de contenidos

• URLs amigables y alias

• Generación de recursos reutilizables para openData

• Importación de contenidos

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Adaptación de los núcleos a los estándares de accesibilidad

• Adaptación del código HTML generado por la infraestructura en base a los resultados de auditorías externas

• Integración con TAW-CMS, una herramienta que verifica la accesibilidad del contenidos cargado en el sistema

Plataforma de movilización de portales • Instalación de MERKUR, una herramienta que permite automatizar la generación de versiones para distintos dispositivos móviles del contenido web “normal”.

• Creación de la versión móvil de todos los portales departamentales y varios portales temáticos

Automatización de la extracción de información de sistemas internos

• Construcción de una aplicación que coordina la importación en Euskadi.net de grandes volúmenes de información y con la que se han publicado en Euskadi.net las BBDD de fundaciones, asociaciones, acuerdos del consejo de GV, etc.

Importación de contenidos de Irekia • Se ha creado un proceso de intercambio de información con los contenidos de Irekia que permite pasar a Euskadi.net información de Irekia de forma que pasa a ser reutilizable/buscable, etc. en toda la red de portales


DAC 2011: 387.300 €

2012: 547.300 €

TOTAL: 934.600 €

2011: 330.400 €

2012: 228.000 €

TOTAL: 558.400 €

Plazo: 24 meses





� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:


66}




Sub-Proyecto 2.7.3 Mejora de la calidad de euskadi.net: sistemas verticales de gestión de la publicación

Objetivos:

Proporcionar a los usuarios internos herramientas centradas en su ámbito de negocio, de tal manera que:

• Se facilite la carga de información en Euskadi.net

• Aumente el valor/calidad de la información de Euskadi.net al ser esta más rica (mayor detalle y concreción en meta-datos específicos)

• Se facilite la exposición de información de forma reutilizable en OpenData euskadi

Ejecución:

Se han construido varios sistemas que permiten la carga de información destinada a la publicación en Euskadi.net pero desde un punto de vista del “negocio” concreto de cada tipo de contenido y no desde una aproximación técnica vinculada a la Gestión de Contenidos como hasta ahora.

En este sentido, se han construido los siguientes sistemas de gestión de la publicación web:

o Ayudas

o Normativa (en realidad tres sistemas)

� Normativa

� Desarrollo estatutario (competencias y transferencias)

� Documentación jurídica

o Recursos Humanos (convocatorias de empleo público)

o Información Pública (tablón de anuncios de la sede electrónica)

o OpenData

o Información General

o Noticias

o Eventos

Se han publicado en Euskadi.net información actualmente “oculta” en silos de información (BBDD internas):

� Fundaciones y Asociaciones

{67


� Enciclopedia LUR

� Gazte Informazioa

� Acuerdos del Consejo de Gobierno

� Normativa de la intranet Jurídica y BOPV

� Información meteorológica

� etc.


DAC 2011: 165.220 €

2012: 236.000 €

TOTAL: 401.220 €

2011: 188.800 €

2012: 200.000 €

TOTAL: 388.800 €

Plazo: 24 meses





� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:


68}




Sub-Proyecto 2.7.4 Mejora de la calidad de euskadi.net: reorganización de webs

Objetivos:

Replantear la estructura actual de euskadi.net, para ver si está alineada con las necesidades de comunicación del Gobierno Vasco

Ejecución:

Sede electrónica

Portal de Transparencia

Nuevo Portal de Sanidad (Osakidetza)

Reorganización de todos los portales departamentales


DAC 2011: 59.500 €

2012: 59.500 €

TOTAL: 401.220 €

2011: 59.000 €

2012: 0 €

TOTAL: 59.000 €

Plazo: 7 meses

Fecha inicio: Sept. 2011

Fecha fin: Abril 2012



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

{69





Sub-Proyecto 2.7.5 Garantías: Sede Electrónica y Constancia de la Publicación

Objetivos:

Definir todas las piezas necesarias para dar garantías al ciudadano en cuanto a los contenidos publicados en Euskadi.net: • Sede electrónica • Constancia de Publicación

Ejecución:

A finales del 2011 se creó la sede electrónica de Euskadi.net (https://euskadi.net) lo que exigió la incorporación de ciertas características en la infraestructura común de PLATEA-Internet


DAC 2011: 91.400 €

2012: 0 €

TOTAL: 91.400 €

2011: 70.800 €

2012: 100.000 €

TOTAL: 170.800 €

Plazo: 6 meses





� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

El proyecto tal y como estaba concebido en su primera fase (creación de la Sede Electrónica) se finalizó en Diciembre de 2011, sin embargo, queda pendiente incorporar a Euskadi.net un mecanismo técnico que permita a la ciudadanía:

1. Tener constancia –obtener garantías verificables- de:

• El momento exacto de la publicación de un contenido (ej. Ayuda, contratación, etc.)

• La no modificación del contenido desde su publicación

2. Disponer de los mecanismos para validar estas garantías

La fase pendiente de ejecución está diseñada, pero NO se ha ejecutado


70}




Sub-Proyecto 2.7.6 Interacción ciudadana: front-end - Euskadi.net 2.0

Objetivos:

Incorporar en la plataforma de Euskadi.net (PLATEA-Internet) las piezas necesarias con el fin de fomentar la participación y colaboración de la ciudadanía: Objetivo 1: Crear una plataforma que permita la creación ágil de iniciativas 2.0 basadas en herramientas estándar OpenSource de BLOG, WIKI, Listas de

Distribución y Foros Objetivo 2: Incorporar funcionalidades 2.0 de forma “nativa” a la plataforma PLATEA-Internet

Este objetivo se complementa con el proyecto 2.9.1 Zuzenean – Gestión de la Interacción Ciudadana:

2.7.6 Interacción ciudadana: front-end Euskadi.net 2.0 Su objetivo se centra en la interfaz en Euskadi.net para interactuar con la ciudadanía

2.9.1 Zuzenean – Gestión de la Interacción Ciudadana Su objetivo es proporcionar las herramientas internas a los usuarios/as internos para que gestionen las interacciones recibidas por cualquier cana (no solo Euskadi.net)

Ejecución:

Objetivo 1: plataforma de herramientas web 2.0

Durante el año 2011 se puso en macha la plataforma web 2.0 (objetivo 1). En estos momentos hay más de 30 iniciativas web 2.0 en esta plataforma

Objetivo 2: incorporar funcionalidades 2.0 en PLATEA internet

Junto con el proyecto de 2.9.1 Zuzenean – Gestión de la Interacción Ciudadana, se realizó un análisis de las necesidades y se dio forma a un proyecto de evolución de la infraestructura común.

A la hora de decidir la ejecución del proyecto y teniendo en cuenta:

• Los condicionantes presupuestarios

• La existencia de Irekia que cubre gran parte de la funcionalidad requerida

• La existencia de la plataforma de herramientas 2.0 que cubre otra parte de las funcionalidades

• La inmadurez en la organización a la hora de gestionar la interacción ciudadana

Se consideró oportuno parar el proyecto, al menos durante el 2012


DAC 2011: 93.780 €

2012: 106.200 €

TOTAL: 91.400 €

2011: 73.160 €

2012: 0 €

TOTAL: 73.160 €

Plazo: 28 meses

Fecha inicio: Abril 2011

Fecha fin: Julio 2013

Fecha inicio: Abril 2011


� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

{71


Observaciones:


72}




Sub-Proyecto 2.7.7 OpenData

Objetivos:

• Construir las herramientas de extracción de datos con el objetivo de incorporar más DataSets en OpenData.euskadi.net • Evolucionar la infraestructura para incorporar nuevas funcionalidades técnicas en la publicación de datos reutilizables

Ejecución:

� Se ha construido el portal OpenData

� Se han construido los mecanismos para que la publicación de datos en formato reutilizable se automática y transparente a los usuarios finales de las herramientas comunes de presencia en internet.

� Se ha adecuado el buscador de Euskadi.net para constituirse en una pieza técnica clave para la reutilización de datos del GV.


DAC 2011: 60.000 €

2012: 60.000 €

TOTAL: 120.000 €

2011: 70.800 €

2012: 60.000 €

TOTAL: 130.800 €

Plazo: 30 meses

Fecha inicio: Mayo 2011

Fecha fin: Octubre 2013



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

La partida del 2011 es mayor que lo inicialmente previsto en el PIP ya que el proyecto (OpenData: Funcionalidades Semánticas) NO se ha abordado y se decidió aumentar (muy poco) la partida de este proyecto en el 2011 a consta de cancelar el anterior.

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Sub-Proyecto 2.7.8 OpenData: Funcionalidades Semánticas

Objetivos:

Incorporar a la infraestructura tecnológica de euskadi.net, las herramientas necesarias para exponer los datos en formatos semánticos (RDF. ODF, etc.).

Ejecución:

El proyecto NO se ha abordado teniendo en cuenta:

� Las restricciones presupuestarias

� La escasísima demanda por parte de los infomediarios

� La inmadurez de las tecnologías (el GV no consideró adecuado embarcarse en pruebas de concepto tecnológicas sin un beneficio claro)

En general se ha optado por la apertura de datos utilizando aproximaciones menos tecnológicas pero que están teniendo mucha mejor acogida por parte de los infomediarios.


DAC 2011: 0 €

2012: 94.400 €

TOTAL: 120.000 €

2011: 0 €

2012: 0 €

TOTAL: 0 €

Plazo: 36 meses

Fecha inicio: Sept 2012

Fecha fin: Abril 2013



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:


74}



Proyecto: 2.8. Pasarelas con las Entidades Financieras

Sub-Proyecto 2.8.1 Evolución Funcional y Técnica de la Pasarela con las Entidades Financieras

Objetivos:

� Dar soporte a los usuarios/as (finales, administraciones y aplicaciones cliente) � Soporte de la infraestructura tecnológica � Incorporar nuevas funcionalidades a la infraestructura común tanto en la aplicación web como en la interfaz de gestión � Evolución tecnológica de la infraestructura

Ejecución:

Evolucionar las funcionalidades de la Pasarela de Pagos

• Pago Directo en Cuenta Corriente

• Pago con Tarjetas de Otras Entidades (Visa, MasterCard, etc.)

• Interfaz (API) de consulta de pagos (necesario para MisGestiones de PLATEA-Tramitación)

• Inicialización masiva de pagos

• Interfaz (API) de mantenimiento de plantillas de liquidación

• Facilitar al ciudadano/a la posibilidad de obtener un justificante de cualquier pago completado

• Integración de los datos recibidos en SIPCA desde las Entidades Financieras y que posiblemente NO habían pasado por la Pasarela Web

• Exposición de servicios en el bus de eventos para facilitar la integración de aplicaciones del GV

Evolución de las funcionalidades de la Aplicación de Gestión de la Pasarela de Pagos

• Gestión de Datos contables

• Nivel más fino de autorización sobre objetos (poder afinar más los permisos de usuario)

• Módulo de emisión de liquidaciones

• Despliegue del módulo de liquidaciones en: o Academia de policía o Ecotasas o etc.

{75


Pago en Movilidad • Desarrollo del sistema de Pago en Movilidad en cuatro plataformas (premio Tecnimap 2010)

• Integración con la Ertzaina

• Integración en la red de básculas de la Diputación Foral de Gipuzkoa

Soporte técnico • Soporte técnico de la infraestructura

• Incidencias técnicas

• Mantenimiento correctivo

Soporte funcional a las Administraciones que utilizan la Pasarela de Pagos

• Soporte a usuarios y aplicaciones integradas de Ayuntamientos, Diputaciones, UPV

• Integración de los Ayuntamientos de Bizkaia (cuaderno CSB 60)

• Integración de los ayuntamientos de Araba

• Integración del Pago en Ventanilla en otras Administraciones

Soporte a las Entidades Financieras integradas

• Soporte general

• Migraciones de sistemas derivados de los procesos de fusión entre Entidades Financieras


DAC 2011: 129.800 €

2012: 126.500 €

TOTAL: 256.300 €

2011: 70.800 €

2012: 126.500 €

TOTAL: 197.300 €

Plazo: 24 meses





� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:


76}




Sub-Proyecto 2.8.2 Pasarela de Certificación de Titularidad de Números de Cuenta

Objetivos:

Crear un servicio de Inter-Operabilidad con las Entidades Financieras que facilite a las aplicaciones tener una certificación por parte de la Entidad Financiera de que una persona/entidad es titular/cotitular de una determinada cuenta corriente

Ejecución:

� Desarrollados los servicios en la Pasarela con las Entidades Financieras:

• Simple, múltiple (lotes)

• On-line y Off-line

� Integradas todas las Entidades Financieras Colaboradoras

� Piloto de integración off-line con una Entidad Financiera NO Colaboradora (Bankinter)

� Integradas dos aplicaciones departamentales:

• Registro de Terceros de Hacienda

• Pago de Becas de Educación


DAC 2011: 0 €

2012: 0 €

TOTAL: 0 €

2011: 59.000 €

2012: 0 €

TOTAL: 59.000 €

Plazo: 12 meses





� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

{77





Sub-Proyecto 2.8.3 Pasarela de Garantías Telemáticas

Objetivos:

La Pasarela de Garantías Telemáticas posibilita la: � Solicitud de una garantía en una Entidad Financiera o Entidad de Garantía recíproca � Presentación de la Garantía en la Administración � Ejecución o liberación de la Garantía por parte de la Administración

Ejecución:

El proyecto se dividió en dos fases:

FASE I: � Solicitud on-line de la garantía a la Entidad Financiera y presentación on-line de la misma en la Administración � Solicitud on-line de ejecución / liberación de la garantía a la Entidad Financiera por parte de la Administración En esta fase del proyecto, la negociación de la Garantía entre el tercero interesado y la Entidad Financiera se hace de forma off-line y es el responsable de la Entidad Financiera el que tiene que entrar en el sistema e informar de la concesión / denegación de la garantía

FASE II Los sistemas de la Entidad Financiera y la Administración inter-operan de forma que NO es necesario que un responsable de la Entidad Financiera entre en el sistema de la administración a informar de eventos

En este proyecto se aborda la FASE I


DAC 2011: 118.000 €

2012: 0 €

TOTAL: 118.000 €

2011: 118.000 €

2012: 40.000 €

TOTAL: 158.000 €

Plazo: 12 meses


Fecha fin: Octubre 2011



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:


78}




Sub-Proyecto 2.8.4 Pasarela con Registros de Terceros

Objetivos:

Desarrollar un sistema que permita desde un único punto: � Solicitar el alta en cualquier registro de cualquier administración � Modificar datos en cualquier registro de cualquier administración � Consultar qué datos tiene cualquier administración de un tercero

de esta forma, el sistema se constituye en un “punto neutro” donde el ciudadano/a actualiza sus datos y estos son “propagados” a los diferentes registros de las diferentes administraciones evitando tener que entrar a múltiples aplicaciones o evitando múltiples desplazamientos (una por Administración)

Ejecución:

Se construye el sistema

Se hace la integración con el Registro de Terceros del Gobierno Vasco pero los responsables de dicho registro (Hacienda) NO acceden a entrar por el sistema.

En estos momentos el sistema está construido pero en stand-by a la espera de impulso para la integración con registros internos del GV y de otras Administraciones.


DAC 2011: 106.200 €

2012: 60.000 €

TOTAL: 166.200 €

2011: 106.200 €

2012: 60.000 €

TOTAL: 166.200 €

Plazo: 12 meses





� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

{79





Sub-Proyecto 2.8.5 Pago Directo en Cuenta Corriente

Objetivos:

En el ámbito de la Pasarela de Pagos con las Entidades Financieras, construir un mecanismo que permita el pago directo en cuenta corriente enviando a la Entidad Financiera una “orden firmada” de traspaso de una cantidad de dinero desde una cuenta corriente.

Ejecución:

Se construyen los servicios de interoperabilidad con las Entidades Financieras del lado de la Administración

En estos momentos las Entidades Financieras están integrando sus sistemas con los servicios de la Administración


DAC 2011: 0 €

2012: 0 €

TOTAL: 0 €

2011: 0 €

2012: 70.000 €

TOTAL: 70.000 €

Plazo: 12 meses





� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:


80}



Proyecto: 2.9. Zuzenean: atención a la ciudadanía

Sub-Proyecto 2.9.1 Gestión de la Interacción Ciudadana

Objetivos:

Definir la información necesaria para evaluar la gestión del sistema de interacción ciudadana; en base a esta definición, se extraerán datos de uso de la herramienta soportados en informes de gestión

Ejecución:

Este proyecto se complementa con el proyecto 2.7.6 Interacción ciudadana: front-end Euskadi.net 2.0

2.7.6 Interacción ciudadana: front-end Euskadi.net 2.0 Su objetivo se centra en la interfaz en Euskadi.net para interactuar con la ciudadanía

2.9.1 Zuzenean – Gestión de la Interacción Ciudadana Su objetivo es proporcionar las herramientas internas a los usuarios/as internos para que gestionen las interacciones recibidas por cualquier cana (no solo Euskadi.net)

Junto con el proyecto de 2.7.6 Interacción ciudadana: front-end Euskadi.net 2.0, se realizó un análisis de las necesidades y se dio forma a un proyecto de evolución de la infraestructura común.

A la hora de decidir la ejecución del proyecto y teniendo en cuenta:

• Los condicionantes presupuestarios

• La existencia de Irekia que cubre gran parte de la funcionalidad requerida

• La existencia de la plataforma de herramientas 2.0 que cubre otra parte de las funcionalidades

• La inmadurez en la organización a la hora de gestionar la interacción ciudadana

Se consideró oportuno parar el proyecto, al menos durante el 2012

Sin embargo, la parte ELECTRÓNICA de la interacción con la ciudadanía (Euskadi.net) se:

• Ha avanzado en un piloto de uso de una herramienta de gestión de la interacción en modo Software As A Service para gestionar la interacción ciudadana recibida en los buzones de la red de portales de Euskadi.net

• Continuado el soporte y evolución de la herramienta de buzones actual (O53)

En la parte PRESENCIAL de la interacción con la ciudadanía se ha instalado un Sistema de Gestión de Colas en las tres delegaciones (Araba, Bizkaia y Gipuzkoa)

{81



DAC 2011: 100.000 €

2012: 90.000 €

TOTAL: 190.000 €

2011: 118.000 €

2012: 42.000 €

TOTAL: 160.000 €

Plazo: 15 meses

Fecha inicio: Marzo 2011

Fecha fin: Mayo 2012

Fecha inicio: Marzo 2011


� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:


82}



Proyecto: 2.9. Zuzenean: atención a la ciudadanía

Sub-Proyecto 2.9.2 Informes de Gestión del Servicio Zuzenean

Objetivos:

Definir la información necesaria para evaluar la gestión del sistema de interacción ciudadana; en base a esta definición, se extraerán datos de uso de la herramienta soportados en informes de gestión

Ejecución:

• Se han realizado adaptaciones al Sistema de Gestión de Colas para tener información de interacciones presenciales

• Se han realizado extracciones de datos ad-hoc de múltiples sistemas (centralita telefónica, sistemas de gestión departamentales, etc.) para confeccionar informes de gestión personalizados al servicio

• Se ha desarrollado una aplicación para tener información sobre solicitantes de servicios de Etxebide


DAC 2011: 40.000 €

2012: 60.000 €

TOTAL: 100.000 €

2011: 47.200 €

2012: 35.000 €

TOTAL: 82.200 €

Plazo: 12 meses





�Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

{83


Línea 3: Adaptación normativa


Línea estratégica: 3. Adaptación normativa

Proyecto: 3.1. Desarrollo del Decreto de adaptación a las disposiciones de la Ley 11/2007


• Convertir a la Comunidad Autónoma de Euskadi en referente en Administración Electrónica e innovación.

• Incrementar el uso de medios electrónicos en la tramitación administrativa.

• Fomentar la cooperación interadministrativa y la interoperabilidad. • Garantizar y respetar rigurosamente los derechos de los ciudadanos en sus

relaciones con la Administración Pública.

• % incremento uso de medios electrónicos por parte de los ciudadanos.

• % de reducción de plazos en la gestión administrativa. • Grado de satisfacción de los usuarios.


DIAE

Medios propios

Medios propios



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

Se ha elaborado y aprobado el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica (BOPV nº 50, de 9 de marzo).

Se ha elaborado y aprobado la ORDEN de 27 de junio de 2012, por la que se aprueba la política de firma electrónica y de certificados (BOPV nº 146, de 27 de julio de 2012).

Se ha elaborado y está en tramitación la Orden que regula el registro electrónico de representantes.

Está en elaboración la Orden que regula la política de gestión de documentos electrónicos.


84}

Línea 4: Evolución del modelo de presencia en Internet

Eje estratégico: 2. Administración abierta

Línea estratégica: 4. Presencia en Internet

Proyecto: 4.1. Constitución de la sede electrónica


• Constitución de la Sede Electrónica del Gobierno Vasco

• Establecer un protocolo de gestión de Servicios Electrónicos

• Disposición de la sede electrónica desde 30/1/2012 • Disposición del protocolo de gestión desde … • Disposición del análisis de usabilidad de la sede el 31/12/2012


DAC

2011: 60.000 € 2012: 466.000 € 2013: 152.240 € TOTAL: 678.240 €

2011: 17.110 € 2012: 18.449,3 € 2013: TOTAL: 35.559,3 €

Plazo: 33 meses Fecha inicio: Abril 2011 Fecha fin: Diciembre 2012

Fecha inicio: octubre 2011 Fecha fin: enero 2012



Observaciones:

La enorme diferencia entre presupuesto y gasto se debe, fundamentalmente, a que se presupuestó este proyecto dos veces. La mayor parte del gasto se ha llevado a cabo en la línea 2, que es la que pone el soporte tecnológico a este proyecto

A falta de los resultados del análisis de usabilidad (previsto diciembre 2012)

Protocolo de gestión definido por la DIAE

{85




Proyecto: 4.2. Definir y desplegar un nuevo modelo de presencia en Internet


• Evolucionar el modelo de presencia en Internet bajo criterios de simplificación y aumento de la usabilidad

• Poner en marcha herramientas que permitan ofrecer contenidos al ciudadano que mejoren su experiencia de usuario

• Definición de una nueva estructura organizativa y modelo de gestión que se adapte a este nuevo modelo

• Alcanzar un 50% de portales con herramientas Web 2.0

• Obtener una valoración de satisfacción de los usuarios de Euskadi.net de sobre 10 puntos.

• Métricas de acceso y uso: estadísticas de acceso y uso: disponibles desde abril 2010.

• Satisfacción de los usuarios: incorporadas herramientas que mejoran la experiencia de usuario (buscador google, locutación de zuzenean, movilización de los portales, eliminación de la prehome (selección de idiomas), sendero de migas, etc.

• Métricas de implantación de herramientas 2.0: 1. blogs:33 2. newsletter:2

• % de portales con herramientas 2.0: 1. Herramientas 2.0 internas: 70% de portales 2. Herramientas externas: 50% de portales

• Índice satisfacción de usuarios de euskadi.net: realizadas dos encuestas: en junio de 2012 y en septiembre-octubre de 2012, obteniéndose unos índices de satisfacción del 6,5 y 6,16


DAC

2011: 60.000 € 2012: 466.000 € 2013: 152.240 € TOTAL: 678.240 €

2011: 147.013 € 2012: 62.708,06 € 2013: TOTAL: 209.721,06 €


Fecha inicio: enero 2011 Fecha fin: diciembre 2012 (aunque es continuo)



Observaciones:

El objetivo “Alcanzar un 50% de portales con herramientas Web 2.0” queda redefinido con la puesta en marcha de la estrategia de redes con Irekia, plasmada en la guía de usos de las redes sociales. Se ha incluido la ayuda on-line para Zuzenean, tanto en 2011 como en 2012, cuyo importe es 2011: 21.240, y en 2012: 21.780 €


86}



Proyecto: 4.3. Diseño y despliegue de la nueva intranet


• Un nuevo modelo de Intranet con funcionalidades definidas y operativas de mayor valor añadido al personal del Gobierno Vasco

• Un nuevo protocolo de gestión adaptado al nuevo modelo de Intranet

• Alcanzar 2.000 usuarios de una nueva herramienta colaborativa

• Disposición de nueva intranet • Nº de usuarios de la nueva herramienta • Satisfacción de los usuarios


DAC

2011: 60.000 € 2012: 466.000 € 2013: 152.240 € TOTAL: 678.240 €

2011: 21.190 € 2012: 0 € 2013: TOTAL: 21.190 €

Plazo: 29 meses Fecha inicio: Mayo 2011 Fecha fin: Septiembre 2013

Fecha inicio: Fecha fin:



Observaciones:

Redefinición completa de este proyecto. La falta de recursos presupuestarios junto a la necesidad de resolver primero algunas fases de los proyectos citados ha llevado a reformular el alcance

En 2011, desde septiembre a diciembre se realiza un análisis de la intranet, centrándose en los usuarios, para definir las áreas y servicios que debe contener. Como producto, tenemos un informe que propone como podría ser la intranet, a la espera de poder ser abordada.

{87


Línea 5: Mejora de la atención ciudadana


Línea estratégica: 5. Atención Ciudadana

Proyecto: 5.1. Evolución del modelo actual de relación interdepartamental – Dirección de Atención Ciudadana


• Alcanzar una valoración media de las personas usuarias del servicio Zuzenean de 6 sobre 10 puntos.

• Aumentar la planificación coordinada entre Departamentos y Atención Ciudadana sobre la emisión de comunicaciones o campañas dirigidas al ciudadano/a.

• Optimizar la información de soporte para la realización de la atención ciudadana (gestor de conocimiento). Aumentar el nivel de acceso a los sistemas de información de las áreas en las que se realiza atención ciudadana.

• Simplificar el lenguaje de las comunicaciones con la ciudadanía.

• Disminuir la utilización del canal presencial de Zuzenean.

• Disminuir el tiempo de búsqueda de información en el gestor de contenidos web.

• Disminuir las consultas por aclaración de contenido de las comunicaciones.

• Valoración media de las personas usuarias: 2011 (7,8) - 2012 (8,1) • % incremento de satisfacción: 2011 (7,8) - 2012 (8,1) • Disminuir en un % la utilización del canal presencial. Canal presencial:

incremento del 11%; canal telefónico: incremento del 10% • Disminuir en un % el t de búsqueda de información Satisfacción con la

información facilitada: 7,9 (2011) – 8,1 (2012) • Disminuir en un % las consultas de aclaración de contenido. Satisfacción

con la información facilitada: 7,9 (2011) – 8,1 (2012)


DAC

2011: 63.840 € 2012: 336.280 € 2013: 237.160 € TOTAL: 637.280 €

2011: 61.690,60 € 2012: 63.388,90 € 2013: TOTAL:


Fecha inicio: Abril 2011 Fecha fin:



Observaciones:


88}

Tal y como reflejan los indicadores, la utilización del canal presencial ha aumentado en lugar de disminuir (objetivo inicial), debido a que la demanda global en Zuzenean ha aumentado. En consecuencia, las consultas por aclaración de contenidos de las comunicaciones han aumentado debido a que ha aumentado el conocimiento por parte de la ciudadanía del Servicio Zuzenean, sobre todo a raíz de la campaña de comunicación iniciada a finales de 2011.

En orden a alcanzar los objetivos establecidos esta línea estratégica se está tramitando un decreto que regula la Atención Ciudadana de la CAPV y de sus organismos autónomos.

{89




Proyecto: 5.2. Campaña de comunicación y de concienciación



• Mejorar la satisfacción de la ciudadanía

• Aumentar la planificación coordinada entre Departamentos y Atención Ciudadana sobre la emisión de comunicaciones o campañas dirigidas al ciudadano/a

• Valoración media de las personas usuarias del servicio Zuzenean 2011 (7,8) - 2012 (8,1)

• 100% de personal interno conoce el servicio Zuzenean Alcanzado • % de ciudadanía conoce el servicio Zuzenean. El 100% de los usuarios

encuestados conocen el canal presencial; canal telefónico 2011 (43%) - 2012 (38%) y canal web 2011 (48%) - 2012 (41%). Datos: Encuesta satisfacción Append 2011 y 2012


DAC

2011: 270.000 € 2012: 200.000 € 2013: 200.000 € TOTAL: 670.000 €

2011: 240.979,94 € 2012: 5.628.15 € 2013: TOTAL:

Plazo: 34 meses Fecha inicio: Marzo 2011 Fecha fin: Diciembre 2013

Fecha inicio: Septiembre 2011 Fecha fin: Diciembre 2011



Observaciones:

La falta de presupuesto para grandes campañas ha llevado a redefinir las acciones a partir de 2012.


90}



Proyecto: 5.3. Información para gestionar el cambio y Formación continua que garantice la gestión del talento


• Alcanzar una valoración media de las personas usuarias del servicio Zuzenean de 6 sobre 10 puntos

• Mejorar la satisfacción de la ciudadanía

• Optimizar la información de soporte para la realización de la atención ciudadana (gestor de conocimiento)

• Simplificar el lenguaje de las comunicaciones con la ciudadanía

• Valoración media de personas usuarias de Zuzenean 2011 (7,8) - 2012 (8,1) • % de personal Zuzenean que ha recibido formación 100% (2012) • satisfacción personal Zuzenean Se desconoce, pero el número de traslados

solicitados es prácticamente inexistente • 100% personal conoce el nuevo modelo Alcanzado. Se han realizado

presentaciones del modelo de atención ciudadana en todas las Delegaciones de Zuzenean


DAC

2011: 22.000 € 2012: 61.440 € 2013: 61.440 € TOTAL: 144.880 €

2011: 33.240,60 € 2012: 44.618,40 € 2013: TOTAL:


Fecha inicio: Septiembre 2011 Fecha fin:



Observaciones:

{91




Proyecto: 5.4. Diseño y rediseño de procesos de Atención Ciudadana



• Aumentar la planificación coordinada entre Departamentos y Atención Ciudadana sobre la emisión de comunicaciones o campañas dirigidas al ciudadano/a

• Optimizar la información de soporte para la realización de la atención ciudadana (gestor de conocimiento).

• Aumentar el nivel de acceso a los sistemas de información de las áreas en las que se realiza atención ciudadana

• Incremento de ciudadanas y ciudadanos que participan por los canales disponibles.

• 60% de personas atendidas en 10 minutos o menos. Atención en menos de 30 minutos del 40% restante.

• Recepción del 60% de las llamadas.

• Valoración media de personas usuarias de Zuzenean 2011 (7,8) - 2012 (8,1) • % de procesos revisados y % de procesos nuevos revisados: 65% (datos

relativos a la revisión de procesos recogidos en los Acuerdos de Servicio). • % de procesos que se simplifican simplificados: 65% (datos relativos a la

revisión de procesos recogidos en los Acuerdos de Servicio). • Mejora de la carta de servicios Se observa una mejora real en los datos de

satisfacción de las personas usuarias con respecto a 2011. • Reducir en un 50% el nº de documentos que se piden a la ciudadanía. Se

alcanzado una reducción del 14% en el total de tramites a causa de la implantación paulatina de DOKUSI en 2011.

• % atendidos en <10’ 78% (2011) – 78% (2012) • % atendidos en <30’ 18% (2011) – 19% (2012) • % llamadas recibidas sobre atendidas 74% (2011) – 84% (2012)


DAC

2011: 2012: 127.840 € 2013: 127.840 € TOTAL: 255.680 €

2011: 2012: 29.282,59 € 2013: TOTAL:


Fecha inicio: Octubre 2012 Fecha fin:



Observaciones:


92}



Proyecto: 5.5. Extender el modelo de atención ciudadana a otras entidades del Gobierno Vasco


• Alcanzar una valoración media de las personas usuarias del servicio Zuzenean de 6 sobre 10 puntos

• Acercar la Administración del Gobierno Vasco a la Ciudadanía

• Aumentar el número de Departamentos / Organismos soportados por Zuzenean

• Valoración media usuarias • Nº de departamentos/organismos soportados por Zuzenean


DAC

2011: 2012: 2013: 352.520 € TOTAL: 352.520 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 7 meses Fecha inicio: Enero 2013 Fecha fin: Julio 2013




Observaciones:

Desestimado: este proyecto precisaba de una disminución de la demanda. La demanda, como consecuencia de haber más perceptores de ayudas, ha aumentado y no contamos con recursos para ampliar el servicio. Sin embargo, el proyecto de Decreto de Atención Ciudadana establece un sistema descentralizado para cumplir con estos objetivos.

{93




Proyecto: 5.6. Estudio de viabilidad para la implantación de ventanilla de atención a empresas


• Elaboración de estudio de viabilidad • Estudio realizado


DAC

2011: 2012: 2013: 352.520 € TOTAL: 352.520 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 4 meses Fecha inicio: Febrero 2013 Fecha fin: Mayo 2013




Observaciones:

Suspendido el estudio. El volumen de demanda de la actual Zuzenean y el grado de especialización de las actividades empresariales dejan a este servicio fuera del modelo de atención ciudadana realizado en 2012 y que es la base del proyecto de Decreto de Atención Ciudadana que se inicia en julio de 2012.


94}

Línea 6: Aumento de la transparencia y la participación


Línea estratégica: 6. Transparencia y Participación

Proyecto: 6.1. Mejora de la transparencia sobre la acción del Gobierno


• Alcanzar un 90% de cumplimiento del índice de transparencia.

• Informar de la acción del Gobierno en cuanto a consecución de objetivos y beneficios para la ciudadanía que sean identificables con bienes y servicios públicos que recibe.

• Ampliar el conocimiento actual que tiene la ciudadanía acerca de la información para permitir una comparativa fundamentada y otros usos que consigan duplicar los beneficios de la misma.

• Facilitar la consecución de los objetivos anteriores, invirtiendo en la adaptación de esta información a su destinatario, en cuanto a lenguaje, presentación, ubicación y actualización, tanto esfuerzo como en la disponibilidad del contenido.

Índice de transparencia 2012: 97,5 Posición 1ª de las CC.AA.


Presidencia

2011: 117.840 € 2012: 255.200 € 2013: 0 € TOTAL: 373.040 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:


Fecha inicio: Enero 2011 Fecha fin: Diciembre 2012



Observaciones:

{95




Proyecto: 6.2. Elaboración de pautas comunes de actuación sobre transparencia


• Clarificar la información que debe considerarse pública para cada uno de los principales procesos de los Departamentos que derivan en acciones de información como contestación a las preguntas - demandas y requerimientos - de la ciudadanía.

• Mantener estructurada y actualizada esta información, de la forma más automáticamente posible y de acuerdo a procedimientos estándar para todos los Departamentos.

• Facilitar esta información en medios telemáticos y otros canales de manera proactiva, anticipándose a su demanda de la ciudadanía y consiguiendo ser más eficientes en el uso de recursos que atienden a la ciudadanía para que se focalicen en suministrar información privada y personalizada.

• Anticiparse a que el suministro de esta información sea obligatorio a nivel de todas las Administraciones y resultar una Administración de referencia en este sentido.

Anteproyecto de Ley de Transparencia y Buen Gobierno Modelo vasco de Open Government (UPV)


Presidencia

DAC

2011: 0 € 2012: 0 € 2013: 0 € TOTAL: 0 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 6 meses Fecha inicio: Marzo 2011 Fecha fin: Agosto 2011

Fecha inicio: Enero 2011 Fecha fin: Enero 2013



Observaciones:

Este proyecto se ha abordado como componente de varios proyectos, y se puede ver su influencia en el hecho de que el ritmo de subida de contenidos se ha multiplicado por más de cinco si tomamos 2009 como base, e incluso por más de 8 si tomamos en cuenta las versiones idiomáticas. El Decreto de Atención Ciudadana pretende cerrar el círculo.


96}



Proyecto: 6.3. Protocolo de participación a través de órganos colegiados y trámites de información pública


• Sentar las bases de la participación ciudadana de acuerdo a cómo la entiende el Gobierno Vasco.

• Alinear la actuación de los Departamentos con esta filosofía, estableciendo reglas y ofreciendo pautas de mejora.

• Testar los resultados periódicamente de las iniciativas que aplicado el protocolo de modo que se establezca un proceso de mejora y adaptación continua a las necesidades y preferencias de la ciudadanía.

• Adaptar los sistemas de información a este nuevo modelo de información y participación de manera que se agilice la entrada en este nuevo sistema de nuevos servicios, procesos y Departamentos.


Departamento de Justicia y Administración Pública

2011: 0 € 2012: 0 € 2013: 0 € TOTAL: 0 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 2 meses Fecha inicio: Septiembre 2011 Fecha fin: Octubre 2011




Observaciones:

{97




Proyecto: 6.4. Experiencias de participación ciudadana en iniciativas legislativas y planificación estratégica


• Poner en marcha al menos 10 iniciativas de participación.

• Promocionar la participación ciudadana en los procesos de mayor impacto en la ciudadanía de una manera global.

• Aprovechar de las experiencias exitosas y de las lecciones que durante las mismas se han aprendido.

• Tejer una red de relaciones con agentes sociales y económicos que permita facilitar el inicio de nuevos procesos de participación.

• Culminar con una metodología y sistema estándar de participación, adaptable a las distintas necesidades, que haya sido de aplicación en estos proyectos, testándose y corrigiéndose durante el proceso, y sirva de aplicación, por tanto, para futuros nuevos proyectos.

Programas participativos: EcoEuskadi2020, Vivienda (premiado por la ONU), PIP…

Metodología de participación: Modelo LUDO de gobierno abierto


Departamento de Justicia y Administración Pública

2011: 0 € 2012: 0 € 2013: 0 € TOTAL: 0 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:





Observaciones:


98}



Proyecto: 6.5. Evolución de Irekia


• Alcanzar una valoración media de las personas usuarias de Irekia de 7 sobre 10 puntos.

• Aumento del 15% del número de visitas / año a Irekia

• Dotar a la ciudadanía de un espacio para que expresen todas sus opiniones de una forma fácil, abierta, pública e inmediata, y las decisiones de cargos públicos puedan ser respondidas, debatidas y explicadas utilizando la misma metodología a través de las nuevas tecnologías.

• Ofrecer la oportunidad de poder realizar un trabajo colaborativo con aportaciones de ambas partes en propuestas a futuro, bien que partan de la Administración o bien que partan de la ciudadanía y que sean asumidas por la Administración.

• Ofrecer a los Medios de Comunicación tradicionales y a los nuevos ciberperiodistas la posibilidad de acceder al material audiovisual que genera el Gobierno de una forma rápida, directa y sin coste alguno para el receptor, por lo que se plantea poder ofrecer todo este material en los formatos audiovisuales requeridos para poder ser posteriormente tratados o difundidos libremente.

Ver estudio UPV sobre el modelo vasco de gobierno abierto


Presidencia

2011: 0 € 2012: 0 € 2013: 0 € TOTAL: 0 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:





Observaciones:

{99




Proyecto: 6.6. Evolución de OpenData


• Publicar datos públicos para su reutilización por terceros, ya sea para generar valor económico, valor social o transparencia acerca de la Administración.

• Fomentar el nacimiento de un sector infomediario que reutilice los datos públicos para obtener servicios innovadores.

• Alcanzar los 2.000 conjuntos de datos publicados

• Alcanzar las 375 descargas mensuales de los conjuntos de datos publicados


DAC

2011: 60.000 € 2012: 100.000 € 2013: 100.000 € TOTAL: 260.000 €

2011: 17.948 € 2012: 32.967 € 2013: TOTAL: 50.915 €





Observaciones:


100}

Línea 7: Desarrollo de un marco estable de colaboración interadministrativa

Eje estratégico: 2. Administración Abierta

Línea estratégica: 7. Colaboración Interadministrativa

Proyecto: 7.1. Creación de un instrumento organizativo de colaboración entre las Administraciones públicas vascas


• Poner en marcha un instrumento que permita apoyar, impulsar y coordinar la colaboración entre las Administraciones del País Vasco.

• Creación y puesta en marcha de al menos 3 grupos sectoriales.

Subproyecto 1-Definición del modelo organizativo de colaboración

• Poner en marcha un instrumento que permita apoyar, impulsar y coordinar la colaboración entre las Administraciones del País Vasco.

Subproyecto 2- Puesta en marcha de un portal colaborativo

• Disponer de una web de apoyo a la colaboración interadministrativa en el ámbito del País Vasco.

Subproyecto 3-Creación de un observatorio de administración electrónica en el País Vasco

• Constitución de un observatorio de administración electrónica en el ámbito de la Administración pública del País Vasco.

• Organizar al menos un evento / jornada anual. • Publicar periódicamente indicadores clave sobre administración

electrónica.

1. Disposición de un instrumento de colaboración interadministrativo. 2. Número de administraciones participantes. 3. Número de grupos sectoriales creados.


- DIAE 2011: 75.600 €

2012: 12.640 €

2013: 112.640 €

TOTAL: 300.880 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 35 meses

Fecha inicio: Febrero 2011



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

{101


Observaciones:

No se ha iniciado esta línea estratégica ya que la celebración de las elecciones locales en mayo de 2011 supuso el retraso de la puesta en marcha de los diferentes proyectos ya que estos estaban supeditados a la creación de un instrumento organizativo tipo comité para la colaboración entre las distintas administraciones que ha quedado aplazado hasta la consolidación de las nuevas estructuras municipales y forales.


102}



Proyecto: 7.2. Preparación de soluciones y servicios de administración electrónica para su utilización por parte de otras administraciones


• Compartir al menos 4 servicios o soluciones con otras administraciones públicas.

• Generar ahorros en las Administraciones usuarias equivalentes al 300% del coste del proyecto vinculados a evitar el desarrollo de los aplicativos.

1. Número de servicios o soluciones compartidos con otras Administraciones públicas.

2. Ahorros generados en las Administraciones usuarias vinculadas a evitar el desarrollo de servicio propio.

3. Número de administraciones participantes.


DIAE

2011: 93.120 €

2012: 234.080 €

2013: 234.080 € TOTAL: 561.280 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 30 meses

Fecha inicio: Julio 2011 Fecha fin: Diciembre 2013


� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

� Pasarela de Pagos. Desplegado en el Gobierno Vasco, las 3 Diputaciones, 135 Ayuntamientos y otras 9 empresas y sociedades públicas.

� Gestión Descentralizada de la Pasarela de Pagos. 44 entidades hacen una gestión descentralizada de la pasarela.

� Pago en Ventanilla. Desplegado en el Gobierno Vasco, las 3 Diputaciones, 37 Ayuntamientos y otras 5 empresas y sociedades públicas.

� Pasarela de Pagos Móvil. Desplegada en la Ertzaintza.

� Generador de Liquidaciones. Desplegado en el Gobierno Vasco.

� Pasarela Validación de Datos Bancarios. Desplegada en el Gobierno Vasco.

� Otras pasarelas. En distintos niveles de desarrollo están en marcha diferentes instrumentos y pasarelas:

o Pasarela de Terceros. Pendiente de desplegar en las Administraciones.

o Pago en cuenta. Pendiente de desplegar en las Entidades Financieras

o Pasarela de Garantías. Construido el prototipo inicial.

{103


� Notificaciones electrónicas o Se ha mejorado la plataforma para optimizar la integración de la Pasarela de notificación Telemática con las aplicaciones de otras Administraciones

usuarias de la misma. (Integración plataforma de Integración – Eventos con Entidades Externas) o Se ha puesto en marcha en desarrollo y pruebas la utilización de la plataforma de notificación electrónica en los Ayuntamientos de Bilbao y Vitoria-Gasteiz o Se ha puesto en marcha el proyecto de utilización de la Plataforma de Notificación Telemática para la Notificación del procedimiento Sancionador de

Tráfico por parte de todos los Ayuntamientos con Policía Municipal.


104}



Proyecto: 7.3. Creación de un servicio general de interoperabilidad


• Disponer de un servicio de intercambio de datos en el ámbito del País Vasco. • Poner en marcha consultas de datos que permitan la eliminación del 60% de

los documentos solicitados en los trámites administrativos.

1. Número de consultas de datos puestas en marcha 2. Número de documentos eliminados.


DIAE

2011: 1.000.000 €

2012: 150.000 €

2013: 150.000 € TOTAL: 1.300.000 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Catálogo: 2 meses (feb .– mar. 2011)

Estudio: 4 meses (mar. – jun. 2011)

Plataforma: 18 meses (sep. 2011 – mar. 2013)

Plan de despliegue: 1 mes + ejecución (abril 2013 – dic. 2013)


� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

� Interoperabilidad funcionando entre Administraciones, a través de la red Euskal Sarea, mediante convenios específicos

� Convenios firmados:

o Con el Consejo General del Notariado y el ilustre Colegio Notarial del País Vasco. Firmado el 4 de mayo de 2009

o Con las Diputaciones Forales. Firmado el 1 de diciembre de 2009

o Con el Ministerio de Presidencia. Firmado el 18 de octubre de 2010

o Con la Agencia Española de Administración Tributaria (AEAT). Firmado el 21 de octubre de 2010

{105


o Con el Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz. Firmado el 11 de abril de 2011

� Servicios de Interoperabilidad en funcionamiento

o Servicio de verificación de datos de Identidad

o Servicio de verificación de datos de Residencia

o Servicio de estar al corriente en las Obligaciones Tributarias

o Servicio de consulta de epígrafes del Impuesto de Actividades Económicas ( IAE)

o Servicio de estar al corriente con la Tesorería General de la Seguridad Social (TGSS)

o Servicio de consulta de datos de Domicilio Fiscal

o Servicio de consulta de Pagadores de Nómina

o Servicio de consulta de datos Catastrales

o Servicio de consulta de Títulos Universitarios

o Servicio de consulta de Títulos No Universitarios

o Parejas de Hecho

� Evolución tecnológica de la Plataforma de Interoperabilidad

o Se ha migrado la plataforma de Interoperabilidad para adaptarla completamente a la nueva norma SCSP Versión 3.

o Se ha realizado la migración tecnológica de la plataforma, con el objetivo de facilitar el consumo y exposición de servicios desde y hacia Entidades Externas, así como eliminando las herramientas tecnológicas obsoletas.

o En la migración tecnológica se ha puesto en marcha la adaptación del núcleo de la plataforma que permitirá realizar una intermediación básica de servicios de Interoperabilidad ya expuestos en la plataforma.


106}



Proyecto: 7.4. Despliegue de iniciativas conjuntas de formación


• Disponer de un servicio de intercambio de datos en el ámbito del País Vasco. • Poner en marcha consultas de datos que permitan la eliminación del 60% de

los documentos solicitados en los trámites administrativos.

1. Ahorro estimado en la iniciativa de formación 2. Número de empleados públicos formados 3. Número de horas impartidas


IVAP/DIAE

2011: 0 €

2012: 24.000 €

2013: 24.000 € TOTAL: 48.000 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 24 meses



� Finalizado

� En curso

� No iniciado


Observaciones:

No se han realizado.

{107




Proyecto: 7.5. Estudio de mejora de racionalización y eficiencias en IT


• Ahorro en costes para el Gobierno Vasco iguales o superiores al 300% del proyecto, medidos sobre base anual.

1. Valoración de los ahorros conseguidos y del aumento de la eficiencia (porcentaje en relación al coste del proyecto).


DIAE

2011: 0 €

2012: 0 €

2013: 245.760 € TOTAL: 245.760 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 6 meses



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:


108}



Proyecto: 7.6. Proyecto piloto de tramitación interadministrativa


• Poner en marcha una iniciativa de tramitación interadministrativa. 1. Puesta en marcha del servicio. 2. Valoración del coste reducido a la Administración y horas ahorradas al

ciudadano por trámite.


DIAE

2011: 60.000 €

2012: 300.000 €

2013: 300.000 €

TOTAL: 660.000 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 30 meses



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

No se ha iniciado esta línea estratégica ya que la celebración de las elecciones locales en mayo de 2011 supuso el retraso de la puesta en marcha de los diferentes proyectos ya que estos estaban supeditados a la creación de un instrumento organizativo tipo comité para la colaboración entre las distintas administraciones que ha quedado aplazado hasta la consolidación de las nuevas estructuras municipales y forales.

{109




Proyecto: 7.7. Colaboración en atención ciudadana y registro de documentos


• Ampliar el ámbito de la ventanilla única registral permitiendo el registro de documentos a otras 28 Administraciones.

• Puesta en marcha de un sistema de intercambio de información registral. • Puesta en marcha de un servicio de información al ciudadano sobre trámites

de otras 54 Administraciones.

1. Número de administraciones con las que se tiene posibilidad de registro de documentos / atención al ciudadano.

2. Número de Administraciones de las que se proporciona información en Zuzenean.


Dirección de Atención Ciudadana (DAC)

2011: 0 €

2012: 62.650 €

2013: 212.650 € TOTAL: 275.300 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 12 meses



� Finalizado

� En curso

� No iniciado


Observaciones:

No se ha realizado


110}

Línea 8: Promoción de la innovación y la gestión del conocimiento

Eje estratégico: 3. Administración Innovadora

Línea estratégica: 8. Innovación y Gestión del Conocimiento

Proyecto: 8.1. Creación de un entorno colaborativo profesional dentro del Gobierno Vasco


• Crear una Red Profesional que propicie el trabajo en un entorno colaborativo y fomente compartir el conocimiento entre los distintos empleados del Gobierno Vasco.

• Diseñar e implantar la herramienta de portafolios profesional dentro de la Red Profesional.

• Lograr que el 10% de los profesionales cumplimenten al 75% sus perfiles en la Red profesional.

• Establecer al menos 10 grupos en la Red Profesional.

• Porcentaje de perfiles cumplimentados al 75% : 0%

• Número medio de contactos personales: 0

• Número de grupos creados: 0


DIAE

2011: 129.600 €

2012: 213.200 €

2013: 64.800 €

TOTAL: 407.600 €

2011: 21.122 €

Plazo: 36 meses




� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

Se ha desarrollado un entorno colaborativo profesional, denominado Jakingune, para compartir conocimientos y experiencias, fomentar la cultura de la innovación y establecer relaciones que permitan la colaboración en red para la realización de proyectos. Jakingune se ha creado como un espacio de aprendizaje compartido y de trabajo en común de las personas de esta Administración, utilizando para ello Sharepoint, plataforma desarrollada por MicroSoft.

Jakingune permite crear entornos de colaboración que conectan personas alrededor de oportunidades de mejora, sentando las bases para el trabajo a través de la red.

Durante el periodo de vigencia del PIP se han puesto en marcha seis redes profesionales:

{111


• Legesarea (integrada por 564 miembros).

• Red de Servicios Electrónicos (con 218 miembros).

• Red de Calidad Normativa (34 integrantes).

• Estandarización del lenguaje (13 participantes).

• Red de Ayudas, Becas y subvenciones (alrededor de 600 miembros).

• Red de Entidades Públicas para la Igualdad de Género (4 participantes).


112}



Proyecto: 8.2. Creación de Comunidades de Práctica (CoP)


• Crear Comunidades de Prácticas (CoP) para mejorar e innovar en los servicios públicos y en la gestión interna de la administración, a través del trabajo colaborativo y el aprendizaje compartido.

• Poner en marcha al menos 10 Comunidades de Prácticas.

• Alcanzar los 200 participantes en las Comunidades de Prácticas.

• Implantar al menos 10 mejora anuales propuestas por las Comunidades de Prácticas.

• Nº de Comunidades de Práctica: 7

• Nº de personas participantes: 80 (presenciales), alrededor de 300 en comunidades extendidas.

• Nº de propuestas de mejora (presentadas, implantadas): 7

• Nivel de satisfacción de los participantes: Alto

• Número de mejoras implantadas: 2


DIAE

2011: 42.240 €

2012: 42.240 €

2013: 42.240 €

TOTAL: 126.720 €

2011: 89.680 €

2012: 14.104 €

2013:

TOTAL:

Plazo: 36 meses




� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

Durante 2011 se realizó un contrato menor (Diseño de la metodología) por importe de 20.060 euros y un contrato negociado para el despliegue de Comunidades por importe de 69.620 euros. Se trata de un contrato común al proyecto de Equipos de Innovación.

El gasto correspondiente a 2012 (14.104 euros) corresponde al pago de matrículas de 4 cursos de formación homologados por el IVAP (comunes a proyectos de Comunidades de Práctica y equipos de Innovación).

Durante el periodo de vigencia del PIP se han puesto en marcha un total de siete Comunidades de Práctica. Los resultados han sido los siguientes:

• Archivo, documentalistas y bibliotecas (41 miembros de la Comunidad extendida). Han propuesto un cambio en el sistema de gestión de la información, han actualizado el catálogo de publicaciones periódicas y el plan de comunicación de la comunidad. Además, han propuesto y tomado parte en un curso de gestión documental y administración electrónica, entre otras actividades.

{113


• Técnicas de Igualdad (11 miembros). Han participado en la elaboración de documentos de trabajo conjunto y en actividades formativas.

• Gestores web (9 participantes). Han impulsado propuestas de mejora del gestor de contenidos. También se ha puesto en marcha la nueva página del servicio web. Están elaborando guías para gestores y publicadores web.

• Evaluación del Impacto en salud (46 participantes en la comunidad extendida). Se han puesto en común experiencias realizadas y se ha realizado un curso de formación con expertos internacionales. Además, han redactado varios documentos de trabajo.

• Servicio Zuzenean (14 participantes en la comunidad presencial). De reciente creación, están elaborando procedimientos comunes relacionados con determinados Departamentos que suponen un porcentaje importante de su actividad profesional.

• Técnicos/as de Contratación (27 participantes en la CoP extendida). De reciente creación, han organizado una charla sobre subrogación y han comenzado a elaborar pliegos de contratación de limpieza y seguridad.

• Secretarias/os de alto Cargo (31 participantes). De reciente creación. Únicamente han realizado tres reuniones, que han servido como toma de contacto y planteamiento de temas de interés común.


114}



Proyecto: 8.3. Creación de Equipos de Innovación (EqI)


• Crear Equipos de Innovación (EqI) para desarrollar soluciones innovadoras a problemas concretos.

• Poner en marcha al menos 10 Equipos de Innovación.

• Implantar al menos 10 mejora propuestas por los Equipos de Innovación.

• Nº Equipos de Innovación: 3

• Nº de personas participantes: 31

• Nº de propuestas de mejora (presentadas, implantadas): 3

• Nivel de satisfacción de los participantes: Alto

• Número de mejoras implantadas: 1 (otra lo será en breve plazo)


DIAE

2011: 31.680 €

2012: 31.680 €

2013: 31.680 €

TOTAL: 95.040 €

2011: 59.000 €

2012:

2013:

TOTAL:

Plazo: 36 meses




� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

Durante 2011 se realizó un contrato negociado de Formación por importe de 59.000 euros, que afecta tanto al proyecto de equipos de innovación como al de Comunidades de Práctica (se recoge únicamente aquí).

Se han puesto en funcionamiento tres equipos de Innovación: • Alternativas a la firma electrónica (14 participantes). Como resultado del grupo se ha elaborado un informe sobre alternativas complementarias a la firma electrónica reconocida, de próxima implantación. • Impacto ambiental (8 participantes). Se ha realizado una experiencia de reducción de papel en uno de los edificios de Lakua. • Generación de empleo para personas discapacitadas (15 participantes). Se presentó una propuesta de modificación de la Ley de Empleo Público Vasco, cuyo proyecto fue aprobado mediante acuerdo del Consejo de Gobierno del 10 de julio de 2012. En el texto aprobado se incluyen varios artículos relativos al acceso de las personas con discapacidad a empleos públicos.

{115


Línea 9: Fomento de la cultura de evaluación de políticas públicas


Línea estratégica: 9. Evaluación de Políticas Públicas

Proyecto: 9.1. Sensibilización y divulgación interna en evaluación de políticas públicas


• Disponer de una planificación de las acciones de divulgación (cronograma, recursos, destinatarios…) para el 01/05/2013

• Ejecutar al menos una acción de divulgación en materia de evaluación cada año dirigida a los siguientes colectivos: responsables de los Departamentos y Organismos Autónomos, responsables de servicios y áreas y plantilla de técnicos

• Existencia de una planificación de acciones en plazo

• Nº de acciones de sensibilización y divulgación desarrolladas

• Nº de personas que han participado en las acciones divulgativas, por colectivos

• Nº de personas que tras 6 y 12 meses de participar en acciones divulgativas han abordado alguna iniciativa en materia de evaluación, por colectivos


IVAP

2011: 24.400 € 2012: 24.400 € 2013: 24.400 € TOTAL: 73.200 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

No se han programado, ni llevado a cabo, acciones específicas de sensibilización y divulgación interna en evaluación de políticas públicas.


116}



Proyecto: 9.2. Formación en evaluación de políticas públicas


• Disponer de una estrategia formativa en materia de evaluación de políticas públicas para 31/12/2011 (cronograma de acciones formativas, recursos, colectivos destinatarios…)

• Posibilitar al menos una acción formativa permanente de carácter básico cada año

• Posibilitar al menos dos acciones formativas avanzadas al año, una de carácter transversal y otra específica sectorial

• Existencia de un Plan de formación para 31/12/2011

• Nº de acciones formativas desarrolladas

• Nº de personas que han participado en las acciones formativas, por colectivos, Departamentos, grado de experiencia previa …

• Nº de personas que tras 6 y 12 meses de participar en acciones formativas han abordado alguna iniciativa en materia de evaluación, por colectivos

• Nº de acciones evaluadoras acometidas por participantes en cursos/total acciones evaluadoras


IVAP

2011: 61.440 € 2012: 61.440 € 2013: 61.440 € TOTAL: 184.320 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

No se han programado, ni llevado a cabo, acciones específicas de formación en evaluación de políticas públicas.

{117




Proyecto: 9.3. Dinamización de la Red Evalúa


• Para 31/12/2012 disponer en la Red de la participación de todos los Departamentos y Organismos Autónomos

• Para 31/12/2011 disponer de un instrumento de gestión de los integrantes de la Red y del Grupo de Mejora con representación de todos los Dptos.

• Para 31/12/2011 disponer de un documento de propuestas de mejora del espacio colaborativo de Evalúa

• Para 31/12/2011 incluir en el espacio colaborativo de un espacio específico de la evaluación de los planes de gobierno y actuaciones significativas

• Documentos de propuestas de mejora e instrumentos de gestión de las personas

• Nº , % y evolución en el tiempo de los integrantes de la Red, por Departamentos, Organismos Autónomos, Direcciones y personas físicas

• Nº de entradas en cada elemento web del espacio colaborativo por año

• Nº de planes y actuaciones significativas con información en el espacio colaborativo

• Nº de acciones de evaluación abordadas por los integrantes de la Red, por Departamentos, Organismos Autónomos y Direcciones


• Dirección de Coordinación

• DIAE

2011: 12.780 € 2012: 0 € 2013: 0 € TOTAL: 12.780 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 16 meses Fecha inicio: Septiembre 2011 Fecha fin: Diciembre 2012


� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

No se ha dispuesto de los recursos necesarios, sobre todo humanos, para impulsar y dinamizar el funcionamiento de la red EVALUA.


118}



Proyecto: 9.4. Portal y Observatorio de la evaluación de políticas públicas


• Disponer para 31/12/2013 de un observatorio de la evaluación con un inventario actualizado permanente de la práctica de las evaluaciones del Gobierno Vasco y sus Organismos Autónomos

• Disponer para 31/12/2013 de un portal de referencia en materia de evaluación de las políticas públicas del Gobierno Vasco y sus Organismos Autónomos tanto interna como externamente

• Nº de evaluaciones e indicadores que se publican

• Nº áreas/Departamentos/Servicios de origen de los datos

• Nº de descargas de datos desde el Portal

• Nº de entradas en la base de datos de expertos

• Nº de consultas planteadas a través del Portal

• Nivel de satisfacción de los usuarios del Portal • Fecha de última actualización


• Dirección de Atención Ciudadana


2011: 25.560 € 2012: 42.000 € 2013: 134.200 € TOTAL: 201.760 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Construcción del Portal y Observatorio:

• Plazo: 16 meses • Fecha inicio:

Septiembre 2011 • Fecha fin: Diciembre

2012 Operación del Observatorio:

• Plazo: 12 meses • Fecha inicio: Enero

2013 • Fecha fin: Diciembre

2013


� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

{119


Observaciones:

En el proyecto de ley de transparencia y participación ciudadana – impulsada desde Lehendakaritza- se incorpora la previsión de creación del Observatorio de la evaluación de políticas públicas y del Registro de evaluación de políticas públicas. Artículo 12.- Registro de evaluación de políticas públicas.

1. Se crea el Registro de evaluación de políticas públicas de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, de carácter público y gratuito, al que se

incorporarán todas las evaluaciones concluidas en aplicación de lo dispuesto en esta Ley.

2. La estructura y el régimen de funcionamiento del Registro se determinarán reglamentariamente.

Disposición Adicional Tercera.- Creación del Observatorio de la evaluación de políticas públicas.

En el plazo de un año a contar desde la fecha de entrada en vigor de la presente ley se creará un Observatorio de la Evaluación de las políticas públicas con la misión de

analizar de forma permanente la realidad, la situación y la problemática de la evaluación de las políticas públicas en la Comunidad Autónoma del País Vasco, y también de

valorar el impacto de las políticas desarrolladas en aplicación de esta ley.


120}



Proyecto: 9.5. Establecimiento del Marco metodológico común en evaluación de políticas públicas


• Disponer para 31/12/2011 de la Guía de la Evaluación de las Políticas Públicas en el Gobierno Vasco y sus OO.AA.

• Disponer para 31/12/2012 de la Base de datos de expertos y buenas prácticas y mejores técnicas disponibles

• Disponer para 31/12/2013 del resto de recursos e instrumentos del proyecto

• Nº de recursos e instrumentos de referencia común disponibles

• Nº de Áreas/Servicios/Direcciones/Departamentos que utilizan el marco metodológico común

• Grado de cobertura de las distintas áreas temáticas


Dirección de Coordinación

2011: 43.920 € 2012: 72.200 € 2013: 73.200 € TOTAL: 190.320 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

La guía está ya disponible en euskadi.net

http://www.lehendakaritza.ejgv.euskadi.net/contenidos/noticia/coordinacion/es_evaluaci/adjuntos/guia_evaluacion_gv_pip.pdf

y en la intranet

http://jakina.ejgvdns/jakinaim/direccion_coordinacion/guia%20evaluacion%20GV_PIP.pdf Están pendientes el resto de los objetivos fijados en este proyecto.

{121




Proyecto: 9.6. Creación de un entorno de conocimiento y gestión de datos para la evaluación de políticas públicas


• Disponer para 31/12/2011 de baterías de indicadores de abajo a arriba agregables y comunes

• Disponer para 31/12/2012 de baterías de indicadores sectoriales • Disponer para 31/12/2013 del resto de recursos e instrumentos del

proyecto

• Nº de indicadores comunes y sectoriales disponibles

• Nº de fuentes de datos disponibles

• Nº y % de aplicaciones de gestión analizadas y diagnosticadas

• Nº y % de órganos estadísticos involucrados en el proyecto



• DIAE

2011: 0 € 2012: 0 € 2013: 0 € TOTAL: 0 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

En el marco de la estrategia vasca de sostenibilidad EcoEuskadi 2020 se ha realizado un trabajo de identificación de los indicadores de sostenibilidad, que van a poder permitirnos compararnos, al menos, con Europa. http://www.ecoeuskadi2020.net/pdf/es/Indicadores-de-Desarrollo-Sostenible-2011.pdf Este trabajo se ha realizado en colaboración con el Eustat para garantizar que en las operaciones estadísticas se incorporan estos indicadores. La propia estrategia de sostenibilidad cuenta con unos indicadores de cabecera y unos indicadores de avance. http://www.ecoeuskadi2020.net/pdf/es/EcoEuskadi-Estrategia.pdf La Dirección de Coordinación, cuando informa los Planes de Gobierno, revisa que se hayan incorporado en su plan de evaluación los indicadores de sostenibilidad relativos a las políticas correspondientes.


122}

Simultáneamente, en el ámbito de la planificación se ha realizado una labor dirigida a dotar a todos los planes gubernamentales de su correspondiente batería de indicadores con el objeto de facilitar su seguimiento y evaluación, poniendo en práctica el objetivo para esta Legislatura de proceder a la implantación paulatina de los principios de la Gobernanza.

{123




Proyecto: 9.7. Proyecto corporativo de apoyo a las evaluaciones


• Incluir en el presupuesto partidas de cofinanciación de las evaluaciones • Identificar las personas internas y externas de apoyo y asesoramiento para

los Departamentos y establecer los mecanismos de tutoría • Establecer los mecanismos de reconocimiento y de impulso de la calidad

de las evaluaciones

• Evolución del presupuesto anual para cofinanciación

• % ejecución del presupuesto de cofinanciación

• Nº evaluaciones cofinanciadas y % respecto a las solicitadas

• Nº de departamentos/Direcciones/Servicios con evaluaciones cofinanciadas

• Nº mecanismos de reconocimiento e impulso de la calidad



2011: 47.820 € 2012: 39.850 € 2013: 39.850 € TOTAL: 127.520 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

No se han establecido mecanismos de apoyo a las evaluaciones, debido en gran medida a no disponer de los recursos presupuestarios suficientes.


124}



Proyecto: 9.8. Anclaje de la evaluación con la planificación estratégica y con la planificación económica y presupuestaria


• Poner en marcha la herramienta corporativa para 31/12/2011 • Establecer el sistema de selección y los criterios de evaluación para

31/12/2011 • Establecer el sistema de relación entre la asignación presupuestaria y los

objetivos estratégicos del Gobierno y la evaluación para 31/12/2012 • Establecer el resto de elementos del proyecto para 31/12/2013

• Herramienta corporativa

• Nº de departamentos / Direcciones /Áreas con volcado de datos en la herramienta

• Nº de departamentos / Direcciones /Áreas con evaluación de su planificación estratégica

• Nº y % de planes y actuaciones estratégicas con evaluación

• Nº de programas presupuestarios relacionados con objetivos estratégicos del Gobierno

• Grado de cobertura de planes y actuaciones estratégicas a través de la evaluación

• Grado de implantación del presupuesto por objetivos



2011: 0 € 2012: 0 € 2013: 0 € TOTAL: 0 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

La herramienta informática que permite el anclaje entre la planificación estratégica y los indicadores de evaluación está ya desarrollada y en funcionamiento. Es la aplicación denominada Plan de Gobierno. Sin embargo la cultura de la planificación estratégica y de la evaluación es todavía muy débil en esta organización, por lo que su implantación efectiva tardará un tiempo y requerirá un esfuerzo en los próximos años.

El momento ideal para su implantación al 100% lo constituye el inicio de la próxima legislatura.

{125


El proyecto de ley de transparencia y participación ciudadana –actualmente en tramitación desde Lehendakaritza- incorpora la obligación de evaluar y de comunicar los resultados de la evaluación, también el fomento de la cultura evaluadora, la creación del registro de evaluación de políticas públicas y el observatorio.

Título III. Evaluación de políticas públicas.

Artículo 9.- Objeto de la evaluación.

1. La Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi deberá evaluar:

a) Obligatoriamente, los planes gubernamentales y las actuaciones significativas que se identifiquen en el Plan de Gobierno que se apruebe para cada legislatura. Con este fin, cada Plan gubernamental y cada Actuación Significativa deberá prever un modo de seguimiento y evaluación que contemple como mínimo la realización de una evaluación ex post que permita conocer el alcance e impacto de la actuación llevada a cabo. La evaluación podrá realizarse por la Administración a través de sus propios medios o mediante la contratación externa.

b) Respecto al resto de la actividad administrativa el Gobierno Vasco determinará anualmente una relación de intervenciones públicas que deberán ser evaluadas. Asimismo decidirá para cada una de ellas el carácter interno o externo de la evaluación a realizar, así como el momento en que deberá ser realizada: ex ante, intermedia o ex post.

c) La Administración de la Comunidad Autónoma de Euskadi adoptará medidas que fomenten entre su organización la evaluación del resto de políticas públicas, para lo que informará y formará al personal a su servicio, y desarrollará herramientas técnicas que faciliten su implementación.

2. Voluntariamente, los sujetos incluidos en el ámbito de aplicación de la ley podrán acordar de manera autónoma la evaluación de las políticas públicas que hayan diseñado, ejecutado o que ejecuten en el ámbito de sus respectivas competencias o funciones.

Artículo 10.- Contenido de la evaluación expost sobre impacto y eficiencia.

El contenido mínimo a examinar en un proceso evaluador ex post debe contemplar lo siguiente:

a) Necesidades detectadas y que se pretenden resolver. b) Medidas adoptadas para la satisfacción de esas necesidades. c) Objetivos que la intervención pública pretende conseguir. d) Resultados obtenidos. e) Relación entre los cuatro elementos anteriores. f) Efectos producidos. g) Impactos generados y sectores sobre los que se han producido, con consideración especial al impacto de género causado. h) Recursos humanos y económicos empleados y medios utilizados.


126}

i) Grado de eficiencia y eficacia en el desarrollo de la actuación. j) Procedimientos elegidos para actuar y razones de su elección. k) Grado de colaboración interinstitucional en el diseño e implementación de la actuación. l) Grado de participación ciudadana en el diseño e implementación de la actuación. m) Opinión y valoración que han merecido para la ciudadanía la actuación. n) Cumplimiento de la legalidad y del derecho que asiste a la ciudadanía.

Artículo 11.- Publicidad de la evaluación.

En aplicación del principio de publicidad activa y con respecto a las evaluaciones a realizar en virtud de lo establecido en el Artículo 9.1 a) de esta Ley, la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi pondrá en conocimiento de la ciudadanía de modo accesible tanto el proceso de evaluación como los resultados que se obtengan del mismo, con las limitaciones previstas en la legislación vigente. En cada proceso de evaluación de políticas públicas se abrirá un período de escucha a la ciudadanía que en todo caso deberá formar parte del contenido del documento de evaluación. Deberá motivarse, en su caso, la omisión de este trámite. El Acuerdo de Consejo de Gobierno Vasco que determine anualmente la relación de intervenciones públicas que deberán ser evaluadas identificará además aquéllas que deban ser publicadas. Artículo 12.- Registro de evaluación de políticas públicas.

1. Se crea el Registro de evaluación de políticas públicas de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi, de carácter público y gratuito, al que se incorporarán todas las evaluaciones concluidas en aplicación de lo dispuesto en esta Ley. 2. La estructura y el régimen de funcionamiento del Registro se determinarán reglamentariamente. Disposición Adicional Tercera.- Creación del Observatorio de la evaluación de políticas públicas.

En el plazo de un año a contar desde la fecha de entrada en vigor de la presente ley se creará un Observatorio de la Evaluación de las políticas públicas con la misión de analizar de forma permanente la realidad, la situación y la problemática de la evaluación de las políticas públicas en la Comunidad Autónoma del País Vasco, y también de valorar el impacto de las políticas desarrolladas en aplicación de esta ley.

{127




Proyecto: 9.9. Difusión de las evaluaciones de las políticas públicas


• Disponer para 31/12/2012 de los entornos web para la difusión de los resultados y procesos

• Difundir para 31/12/2012 la información relevante de las evaluaciones de la planificación estratégica interna y externamente

• Difundir para 31/1272013 la información relevante de las evaluaciones ejecutadas en el Gobierno Vasco y sus OO.AA.

• Nº de evaluaciones difundidas internamente

• Nº de evaluaciones difundidas externamente

• Nº de descargas de datos de resultados realizados desde el Portal de Evaluación



• Dirección de Atención Ciudadana

• DIAE

2011: 0 € 2012: 50.000 € 2013: 50.000 € TOTAL: 100.000 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

Se ha realizado la siguiente difusión de las evaluaciones:

o En septiembre de 2011 se creó el portal de transparencia, donde existe una pestaña en cada Plan de Gobierno para publicar qué tipo de evaluación se ha aprobado para cada plan (en Consejo de Gobierno se aprueba junto con el plan, su plan de seguimiento y evaluación) y las evaluaciones que se vayan produciendo (aunque todavía hay pocas, porque la mayoría de los planes no han llegado a la evaluación intermedia ni a la expost). Por ejemplo http://www.lehendakaritza.ejgv.euskadi.net/r48-coorcont/es/contenidos/plan_programa_proyecto/plan_01/es_plan_01/plan_01.html

o Se ha publicado una segunda versión del Documento Orientaciones para la elaboración de planes, donde incorporamos el capítulo de la evaluación y damos orientación para incorporar en la evaluación la triple perspectiva de sostenibilidad económica, social y ambiental. El documento se encuentra en la siguiente Dirección: http://www.lehendakaritza.ejgv.euskadi.net/r48-contcoor/es/contenidos/informacion/v2_coordinacion/es_planific/planificacion.html


128}

Línea 10: Desarrollo de un marco de excelencia en la gestión


Línea estratégica: 10. Excelencia en la Gestión

Proyecto: 10.1. Análisis de situación actual en materia de Excelencia en la Gestión


• Diagnosticar la situación actual en materia de Excelencia en la Gestión. • Disponer de un Catálogo de buenas prácticas internas y externas. • Disponer de un soporte para la elaboración del Marco General y del Plan

de Acción. • Difundir el diagnóstico.

• % de Departamentos y OOAA analizados sobre el total: 82% • Nº de buenas prácticas internas identificadas: 166 • Nº de buenas prácticas externas identificadas: 4 • Nº de Departamentos y OOAA con experiencias implantadas: 14 • Nº de acciones de difusión del diagnóstico: 1


DIAE

2011: 66.120 € 2012: 2013: TOTAL: 66.120 €

2011: 21.122 € 2012: 2013: TOTAL: 21.122 €

Plazo: 3 meses Fecha inicio: Marzo 2011 Fecha fin: Mayo 2011


� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

Se ha llevado a cabo el análisis de la situación actual de los Departamentos en materia de Excelencia en la Gestión y se han identificado 166 buenas prácticas correspondientes a 14 Departamentos y Organismos Autónomos.

En cuanto a los aspectos metodológicos, se ha utilizado una aplicación web de autoposicionamiento respecto de 23 herramientas de gestión identificadas.

{129




Proyecto: 10.2. Definición del Marco General de Promoción de Excelencia en la Gestión


• Definir qué entendemos por una organización excelente en la gestión • Determinar las herramientas tecnológicas y metodológicas de soporte • Difundir el Marco general

• Aprobación del Marco General de Excelencia en la Gestión por el Consejo de Gobierno: No

• Valoración de expertos: No • Nº de herramientas tecnológicas y metodológicas de soporte: 23 • Nº de acciones de difusión y sensibilización: 1


DIAE

2011: 86.240 € 2012: 2013: TOTAL: 86.240 €

2011: 21.181 € 2012: 2013: TOTAL: 21.181 €

Plazo: 6 meses Fecha inicio: Julio 2011 Fecha fin: Diciembre 2011


� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

El Marco General de Excelencia en la Gestión se ha dado a conocer a los Departamentos y Organismos Autónomos a través de las Direcciones de Servicios, y se continuará difundiendo durante la elaboración del Plan de Acción para avanzar hacia la Excelencia en la Gestión.


130}



Proyecto: 10.3. Plan de Acción para la puesta en marcha del Marco General de la Excelencia en la Gestión


• Implicar a los Departamentos y OO.AA. En la elaboración del Plan. • Implicar a las unidades administrativas a desarrollar acciones que permitan

avanzar hacia la excelencia. • Desarrollar pilotos que sirvan de referencia para el resto de las

organizaciones. • Difundir el Plan de Acción. • Incluir al menos 5 iniciativas piloto. • Realizar al menos 6 acciones de difusión y captación de organizaciones.

• % de Departamentos y OO.AA. que han participado en la elaboración del Plan sobre el total.

• Nº de unidades administrativas que se han incorporado al Plan.

• Nº de pilotos que se han incluido al Plan.

• Nº de acciones de difusión y captación de organizaciones.

• Nº de equipos de mejora.

• Nº de iniciativas piloto incluidas.

• Nº de acciones de difusión y captación de organizaciones.


DIAE

2011: 2012: 155.520 € 2013: TOTAL: 155.520 €

2011: 2012: 21.181 € 2013: TOTAL: 21.181 €

Plazo: 4 meses Fecha inicio: Enero 2012 Fecha fin: Abril 2012


� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

El Plan de Acción ha sido diseñado por el grupo de apoyo de la Línea 10 del PIP, Excelencia en la Gestión, coordinado por un representante de la DIAE, y se ha finalizado en septiembre de 2012.

La aprobación y el desarrollo del Plan de Acción se llevarán a cabo en la próxima legislatura, si el nuevo Gobierno así lo decide.

{131




Proyecto: 10.4. Plan de Reducción de Cargas Administrativas


• Reducir en un 30% las Cargas Administrativas que recaen sobre las Empresas (1)

• Porcentaje de Reducción de Cargas Administrativas a 30.06.2012 (3)= - Respecto de Administraciones: 21,70%. - Respecto de Empresas: 60,97%. - Respecto de la Ciudadanía en general: 33,38%. - En conjunto: 41,01%.


DIAE

2011: 72.540 € 2012: 2013: TOTAL: 72.540 €

2011: 18.880 € 2012: 2013: TOTAL: 18.880 €

Plazo: 9 meses Fecha inicio: Febrero 2011 Fecha fin: Octubre 2011

Fecha inicio: 02/05/2011 Fecha fin: 30/06/2012 (2)

� Finalizado (2)

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

(1) Objetivo coincidente con el marcado por la Administración General del Estado si bien, en tal caso, el Plazo se fijaba para el 31.12.2012. (2) El Plan está finalizado a efectos de la confección de la Guía de Buenas Prácticas para la Reducción de Cargas Administrativas en el Gobierno Vasco (14.06.2011) y de la elaboración del Plan de Reducción de Cargas Administrativas (15.09.2011). (3) Se halla también finalizado a efectos del cumplimiento del Objetivo inicialmente propuesto si bien, con algún retraso respecto de nuestras propias previsiones. No obstante, cabe significar que no sólo se ha alcanzado tal Objetivo sino que ha sido superado respecto de la previsión estatal. Retraso habido, en relación a nuestras previsiones, que ha sido debido a la Relación y Dependencia de este Proyecto con otros, como la Digitalización de Servicios (especialmente) y el Catálogo de Servicios y la consiguiente necesidad de su total implementación por parte de los distintos Departamentos y Organismos del Gobierno Vasco, así como la Adaptación de distinta Normativa a lo dispuesto en la Directiva de Servicios (conversión de Autorizaciones a Comunicaciones Previas, etc.), lo que ha condicionado negativamente el grado de avance de la Reducción de Cargas Administrativas. Reseñar, con todo, que la Reducción de Cargas Administrativas, y las medidas conducentes a la misma, deben continuar hasta su completa implementación.


132}

Línea 11: Organización y Recursos Humanos


Línea estratégica: 11. Organización y Recursos Humanos

Proyecto: 11.1. Elaboración del manual de organización del Gobierno Vasco


• Elaboración del Manual de organización que siente las bases generales del diseño organizativo del Gobierno Vasco.

• Nº de Departamentos y Organismos Autónomos que han participado en la elaboración del Manual (mayor o igual a 5).

• Tiempo transcurrido desde que el Grupo presenta para su aprobación el primer documento hasta su aprobación final por el órgano competente, el Consejo de Gobierno (menor a 3 meses).


DIAE

2011: 44.400 € 2012: 2013: TOTAL: 44.400 €

2011: 2012: 0,00 € 2013: TOTAL: 0,00 €



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

La elaboración del Manual de Organización ha contado con las aportaciones de representantes de las áreas de Justicia, Interior, Educación y Función Pública, coordinadas por un representante de la Dirección de Innovación y Administración Electrónica. El documento está finalizado a la espera de su validación.

{133




Proyecto: 11.2. Análisis de la figura del Directivo Público Profesional


• Identificar la naturaleza de este puesto en relación con los técnicos y cargos de designación.

• Diseñar sus funciones. • Ubicarlo en la estructura organizativa actual de la Administración

Corporativa y establecer los criterios para su creación. • Identificar criterios de medida para: su predicción, la evaluación de su

desempeño y su cese.

• Análisis elaborado.


Viceconsejería de Función Pública

2011: 30.690 € 2012: 2013: TOTAL: 30.6900 €

2011: 0,00 € 2012: 2013: TOTAL: 0,00 €



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

Se ha considerado más oportuno realizar este trabajo una vez que la LFPV esté aprobada y tengamos soporte legal para ello. Por otro lado, el proyecto se basaba en encuestas a realizar a los directivos de esta casa. La coyuntura actual en relación con la actuación directiva y su margen de maniobra presupuestaria sesgaría la muestra de tal manera que los resultados no serían válidos. Por estas dos razones, se ha considerado que no es posible ni aconsejable realizar dicho estudio.


134}



Proyecto: 11.3. Definición e implantación de nueva estructura organizativa transversal para dar soporte a la Administración electrónica y a la mejora e innovación de la organización


• Definición de figuras y niveles, dependencias jerárquicas, funcionales y sus mecanismos de coordinación.

• Desarrollo de la misión y funciones por puesto y procesos operativos y de gestión.

• Dimensionamiento del nuevo modelo: nº de personas por Departamento y asignación de recursos.

• Planificación e implantación gradual. • Análisis y diseño de al menos 5 procesos transversales.

• Número de procesos transversales analizados y diseñados.


Función Pública

2011: 44.400 € 2012: 44.400 € 2013: TOTAL: 88.800 €

2011: 0,00 € 2012: 2013: TOTAL: 0,00 €



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

La implantación de una nueva estructura organizativa transversal para dar soporte a la Administración electrónica y a la mejora e innovación de la organización no es viable debido a la actual coyuntura económica.

{135




Proyecto: 11.4. Adecuación de los perfiles de los puestos de trabajo a los requisitos de la Administración electrónica


• Revisar las posiciones actuales e identificar el impacto de la Administración Electrónica, innovación y procesos de mejora.

• Priorizar las acciones sobre las posiciones con mayor impacto y necesidad de actuación.

• Dotar a las posiciones impactadas puestos del contenido y legitimidad que estas nuevas responsabilidades.

• Diseñar la organización de estos puestos acordes con estas nuevas responsabilidades.

• Plan de implantación. • Implantación de muestra piloto considerada representativa para cada

colectivo. • Rediseño de la RPT de al menos 20 puestos.

• Número de puestos rediseñados en la RPT. • Nueva RPT con los puestos rediseñados. • Nuevas monografías de puestos de trabajo. • Porcentaje de aplicaciones relacionadas con la e-administración que son de

uso cotidiano.


Función Pública

2011: 44.400 € 2012: 2013: TOTAL: 44.400 €

2011: 2012: 0,00 € 2013: TOTAL: 0,00 €



� Finalizado

� En curso

� No iniciado

� Positiva

� Regular

� Negativa

Observaciones:

La Dirección de Función Pública ha considerado que no es el momento adecuado para llevar a cabo la adecuación de los perfiles de los puestos de trabajo a los requisitos de la Administración electrónica debida a la actual coyuntura económica.


136}

Línea 12: Evolución de los Sistemas corporativos

Eje estratégico: 4. Innovación tecnológica

Línea estratégica: 12. Sistemas Corporativos

Proyecto: 12.1. Evolución de los Sistemas Económico-Financieros del Gobierno Vasco


• Centralizar bajo una plataforma única e integrada la gestión de todos los procesos del área corporativa Económico-Financiera y Presupuestaria

• Implantar un nuevo modelo de funcionamiento para las tareas de planificación, ejecución y seguimiento de la actividad económico-financiera que suponga una mejora en los procesos de asignación y gestión de los recursos económicos y control del gasto

• Modernizar e incorporar estándares de mercado en los Sistemas de Información Económico-Financiero y Presupuestaria que permitan una mayor flexibilidad y agilidad de los sistemas para dar respuesta a los cada vez más frecuentes y profundos cambios legales y a los futuros requerimientos que soliciten los gestores funcionales de dichos sistemas

• 0% de áreas en producción • 0 € de coste incurrido vs 6.185.750 € de coste presupuestado • 0% de avance en la planificación estimada vs 14 meses de tiempo

trascurrido


OCE

2011: 1.000 € 2012: 6.085.750 € 2013: 5.579.250 € 2014: 500.000 € TOTAL: 12.165.000 €

2011: 0 € 2012: 0 € 2013: 2014: TOTAL: 0 €

Plazo: 30 meses Fecha inicio: Septiembre 2011 Fecha fin: Marzo 2014

Fecha inicio: Por determinar Fecha fin: Por determinar



Observaciones:

Hasta el momento no se ha llevado a cabo acción alguna.

{137


Eje estratégico: 4. Innovación Tecnológica


Proyecto: 12.2. Sistema Bibliotecario de la Administración General de la CAE


• Diseñar un nuevo modelo organizativo de gestión de bibliotecas • Realizar una fusión tecnológica y normativa de la totalidad de las Bibliotecas

del Gobierno Vasco • Posibilitar el acceso unitario a toda la red de bibliotecas tanto para búsquedas

como para préstamos • Disponer de un catálogo único, tanto bibliográfico como de autoridades que

evitará duplicidades en los trabajos de catalogación • Definir e implantar la políticas de gestión bibliotecaria • Disponer de una sola instalación de Absysnet ya que facilitará el

mantenimiento técnico, los cambios de versión etc.

• Número / % de bibliotecas integradas en el nuevo sistema: 15 / 88% • ROI de los departamentos (retorno de inversión previo a implantación de

proyecto): 32% • Tiempo de planificación vs tiempo de implantación: 10/3


• Dir. de Recursos Generales del Departamento de Justicia y Administración Pública

• Proyectos comunes multidepartamentales

2011: 290.897 € 2012: 37.760 € 2013: TOTAL: 328657 €

2011: 140.482,61 € 2012: 140.482,61 € 2013: TOTAL: 280.965,22 €

Plazo: 14 meses Fecha inicio: Enero 2011 Fecha fin: Febrero 2012




Observaciones:

Se han llevado a cabo: • Presentaciones del proyecto y fases a todas la bibliotecas contando con la participación e interés de la mayoría de ellas (la biblioteca de EIMA perteneciente a la

red de Educación va a migrar a un sistema propio y la biblioteca de HABE se va a integrar en la Red de Lectura Pública de Euskadi) • Migración tecnológica del sistema (implantación en los tres entornos – desarrollo, pruebas y producción) • Análisis, diseño y validación de los mecanismos de migración y posterior fusión de las bibliotecas. Se han utilizado plantillas de ficheros de conversión y

configuración de la parametrización del sistema


138}

• Migración de los fondos e información asociada de la biblioteca de recursos generales “Biblioteca General” • Fusión de datos de 15 bibliotecas al catálogo resultante de la migración de la “biblioteca General” • Formación a todos los usuarios de las bibliotecas • Periodo de garantía de los procesos de fusión

Aunque el proyecto se inició con 8 meses de retraso, se redujo el tiempo de proyecto en casi 4 meses. Se ha agilizado muchísimo el tiempo de implantación del producto gracias al conocimiento adquirido en la plataforma de la migración de la Red de Lectura Pública de Euskadi

Las incidencias detectadas durante el proceso se han resuelto rápidamente sin que ello haya provocado impacto en el trabajo diario de los usuarios La claridad en los objetivos, el apoyo institucional y el modelo de trabajo aplicado se consideran las principales claves del éxito del proyecto

{139




Proyecto: 12.3. eFactura - EJGV


• Diseñar el nuevo modelo organizativo de gestión de facturas electrónicas • Implantación en producción del frontal intranet e Internet para la

Promotora: EJ-GV • Identificación de requisitos de integración con sistemas horizontales y

verticales • Análisis, Diseño, Desarrollo e implantación de requisitos de integración

horizontales básicos • Piloto con Clientes y proveedores – Puesta en marcha del servicio • Difusión y promoción de la Plataforma y servicio de factura electrónica

• Número / % de entidades adscritas al nuevo servicio: 0 • Nº de Facturas recibidas: 0 • Tiempo de planificación vs tiempo de implantación: 0


• Oficina de Control Económico (Dpto. Economía y Hacienda)

• AT. Dpto. Economía y Hacienda

2011: 290.897 € 2012: 2013: TOTAL: 290.897 €

2011: 0 € 2012: 2013: TOTAL: 0 €





Observaciones:

Aunque la Oficina de Control Económico no ha iniciado el proyecto, está finalizada la implantación en producción del frontal intranet e Internet para la promotora EJ-GV.


140}



Proyecto: 12.4. Migración del GIP actual a una tecnología más avanzada


• Migración desde máquinas «Backend» Sun Solaris con Oracle 8.1.7.4 a Máquinas HP-UX con Oracle 10.2.0.5., de los sistemas de nómina y Gestión de Personal de la administración vasca

• Nómina de: Administración General, Interior, Educación y Justicia • Gestión de Personal de Administración General y Justicia

• Reducción en un 40% del tiempo de generación de la nómina • Reducción del 30 % del tiempo del servicio de nómina cerrado • Proyecto planificado en 12 meses realizado en 8,5 meses


Viceconsejería de Función Pública

2011: 398.097 €

2011: 398.097 €

Plazo: año 2011 Fecha inicio: Marzo 2011 Fecha fin: Noviembre 2011




Observaciones:

Resultados:

Nómina de Noviembre 2011 realizada en la nueva máquina para los 4 colectivos

Gestión de personal desde Noviembre de 2011 funcionando en la nueva máquina

Proyecto finalizado.

{141




Proyecto: 12.6. Contratación Pública en Euskadi


• Generalizar la implantación de los TICs en el tejido productivo vasco y la administración pública

• Liberar costes a terceros con el uso de la interoperabilidad y la tramitación telemática (eficiencia)

• Liberar de costes a las administraciones públicas mediante la vocación multientidad de las herramientas

• Obtener la transparencia máxima de las actuaciones del Gobierno Vasco relacionadas con los contratos públicos

• Simplificación de los procedimientos

• Hacer más accesible a todo tipo de empresas los contratos públicos

• Alcanzar el 100% de concursos en los que se posibilita licitar por Internet

• Utilización de las herramientas del Portal por las empresas y poderes adjudicadores (visitas) 141.179 (+187%)

• Nº de dispositivos móviles utilizados en el acceso Nº 2939 (+ 751 %)

• Nº de empresas que autorizan la interoperabilidad: 592

• Número de poderes adjudicadores que publican en el portal, 38. Nuevas incorporaciones 16 (+94%)

• Nº de expedientes incluidos en el Perfil de Contratante 1846 (+710%)

• Número de contratos incluidos en el REVASCON: 600. No hay trazabilidad, nuevo servicio

• Visitas a la web CPE: 141.179 (+187%)

• Nº expedientes licitables electrónicamente: 39

• Número de poderes adjudicadores que utilizan LE: 6

• Nº de empresas que se incorporan a la renovación telemática/ automática del ROC: 897

• Nº de certificados extraídos telemáticamente: 1398

• Nº de empresas-poderes adjudicadores formados en las herramientas: 59

• Nº de personas que han asistido a cursos: 82


Departamento de Economía y Hacienda

2011: 2.113.734 € 2012: 1.683.701 € 2013: 1.278.701 € TOTAL: 5.076.136 €

2011: 1.954.950 € 2012: 886.295 € 2013: 1.278.701 € TOTAL: 4.119.946 €

Plazo: 5 años Fecha inicio: Enero 2011 Fecha fin: Diciembre 2015

Fecha inicio: 01/01/2011 Fecha fin:

� Finalizado � En Curso � No iniciado



142}

Observaciones:

Se han llevado a cabo las siguientes acciones:

� Registro Oficial de Contratistas. Se ha culminado la digitalización de todos los procedimientos del Registro Oficial de Contratistas: alta, modificación, actualización, baja y obtención de certificado. En el caso de la actualización la interoperabilidad con las Haciendas Forales, la Agencia Tributaria y la Tesorería General de la Seguridad Social, ha permitido desencadenar este proceso de manera preactiva por parte del Gobierno Vasco (nivel 5 en la escala de madurez de los servicios digitales de la Comisión Europea.

� Perfil de Contratante. Se ha incorporado: Osakidetza, Izenpe, Ejie, Euskal Trenbide Sarea, Itelazpi, Agencia Vasca de Protección de Datos, EHU-UPV, Lanbide, Euskotren, Visesa, Alokabide, Euskadiko Orkestra, Neiker y Lea Artibai Ikastetxea, así como los ayuntamientos de Eibar, Amurrio, Ikaztegieta, Beliarrain, Orendain, Abaltzisketa, Altzo, Aduna, Alkiza, Hernialde, Leaburu-Txarama, Berrobi, Larraul, Bidegoian, Belauntza, Irura y Lanestosa.

� Registro Vasco de Contratos. Operativo desde 2012.

� Clasificación de empresas. Operativo desde 2012.

Se ha llevado a cabo el análisis de la situación actual de los Departamentos en materia de Excelencia en la Gestión y se han identificado 166 buenas prácticas correspondientes a 14 Departamentos y Organismos Autónomos.

En cuanto a los aspectos metodológicos, se ha utilizado una aplicación web de autoposicionamiento respecto de 23 herramientas de gestión identificadas.

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Línea 13: Modernización de las Infraestructuras tecnológicas


Línea estratégica: 13. Infraestructuras Tecnológicas

Proyecto: 13.1. Modernización del DataCenter Corporativo


• Optimizar y mejorar el rendimiento de los procesos de operación del Datacenter • Reducir el tiempo de respuesta medio a las incidencias existentes en la actualidad • Evolucionar la gestión del Datacenter a una gestión orientada a servicios • Fortalecer al ámbito de la monitorización de sistemas • Orientar el Datacenter a una mayor consolidación y racionalización aplicando la

virtualización • Obtener un compromiso social a través de políticas de Green IT • Reducción de 10 % de los costes por consolidación de servidores

• % de reducción de errores en los traspasos • % de reducción de los tiempos de respuesta ante incidencias • Ratios de cumplimiento de los niveles de servicios definidos • Porcentaje de reducción de costes por consolidación de

servidores

Área Responsable: Presupuesto: Gasto real: Previsión temporal: Plazo real de ejecución: Estado: Valoración DIT EJIE: • Sistemas • Explotación

2011: 3.094.800 € 2012: 5.216.200 € 2013: 4.274.200 € TOTAL: 12.585.200 €

2011: 932.000 € 2012: 1.405.000 € 2013: TOTAL: 2.337.000 €





Observaciones:

Se han realizado las tareas de: - Monitorización - Herramienta de Despliegue de aplicaciones - Virtualización

Están en curso las tareas de: - Evolución de cliente corporativo - Revisión de estándares y plan de acción


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Proyecto: 13.2. Optimización y mejora de la Seguridad de la información y los Sistemas del GV


• Reforzar y optimizar la calidad y la seguridad de las aplicaciones del Gobierno Vasco • Obtener una concienciación por parte de los usuarios en lo referente al uso de soportes

móviles de información • Mejorar la accesibilidad de los usuarios internos a los servicios del Gobierno Vasco. • Dar cumplimiento al Esquema Nacional de Seguridad • Reducción del 10% de las incidencias de seguridad

• Número de equipos móviles implantados • Tiempo de planificación vs tiempo de implantación • Coste presupuestado vs coste incurrido • Reducción de incidencias de seguridad


2011: 844.610 € 2012: 1.501.810 € 2013: 778.800 € TOTAL: 3.125.220 €

2011: 712.600 € 2012: 57.000 € 2013: TOTAL: 769.600 €





Observaciones:

Se han realizado las tareas de: - Migración del Sistema de detección de intrusiones - Actualización del sistema de Gestión de identidades - Seguridad de base de datos

Están en curso las tareas de: - Soluciones de movilidad en la RCAGV - Plan de adecuación a las normas de Seguridad

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Proyecto: 13.3. Definición de la estrategia de los servicios de Telecomunicaciones del GV


• Dotar al Gobierno Vasco de una estrategia de movilidad • Llevar a cabo la elaboración de un modelo de Voz y Datos • Implementar servicios de comunicaciones unificadas • Llevar a cabo una redefinición de la red JASO que sirva de base técnica para la

definición normativa • Proporcionar al Gobierno Vasco una herramienta que permita llevar a cabo una

gestión de la Red Corporativa Administrativa

• Número de solicitudes electrónicas vs solicitudes en papel • Número de entes integrados en la red del gobierno vasco • Implantación de los sistemas de información propuestos • % de crecimiento de servicios trasportados por la red del

Gobierno Vasco


2011: 118.000 € 2012: 590.000 € 2013: 236.000 € TOTAL: 944.000 €

2011: 0 € 2012: 0 € 2013: TOTAL:

Plazo: 26 meses Fecha inicio: Mayo 2011 Fecha fin: Junio 2013




Observaciones:

Se ha migrado la Central de Comunicaciones de Red Corporativa Administrativa a tecnología IP.

Se ha actualizado el Modelo de Interconexión de JASO.


146}



Proyecto: 13.4. Impulso de estándares abiertos


• Implantación en el Gobierno Vasco de al menos 6 aplicaciones o plataformas de estándares abiertos / software libre impulsadas por el entorno de innovación

• Liberación del código de al menos 6 aplicativos del Gobierno Vasco

• Número de aplicaciones / sistemas / plataformas basadas en estándares abiertos implantadas en el Gobierno Vasco e impulsadas por el entorno de innovación

• Número de aplicativos del Gobierno Vasco liberados


DIT / EJIE

2011: 140.000 € 2012: 295.000 € 2013: 354.000 € TOTAL: 789.000 €

2011: 0 € 2012: 110.000 € 2013: TOTAL: 110.000 €


Fecha inicio: 20/01/2012

Fecha fin: 30/12/2013



Observaciones:

Se ha realizado un estudio sobre el planteamiento de uso de software libre y se ha instalado una forja

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Proyecto: 13.5. Cloud Computing


• Proporcionar mayor agilidad en el arranque de proyectos • Dotar de mayor elasticidad en la provisión de IT • Articular una solución que posibilite tarificar en base al uso • Reducción de los costes a medio/largo plazo

• % de reducción de los tiempos destinados al arranque de proyectos

• % de reducción de los tiempos de provisión IT • % de reducción de costes


DIT / EJIE

2011: 300.000 € 2012: 842.333 € 2013: 1.376.667 € TOTAL: 2.519.000 €

2011: 0 € 2012: 2013: TOTAL:


Fecha inicio:

Fecha fin: 30/12/2013



Observaciones:

Ha quedado pospuesto


148}



Proyecto: 13.6. Evolución de la red pública vasca de KZGunea


• Permitir la formación dirigida a favorecer la relación on-line de las personas con la Administración, en favor del desarrollo de la Administración electrónica (formación de nuevas aplicaciones del Gobierno dirigidas al ciudadano)

• Reutilizar equipamiento informático para integración con redes de computación ciudadanas (GRID), fomentando la colaboración en los distintos campos científico-tecnológicos y de investigación

• Centralizar los servicios, actualmente distribuidos, para aprovechamiento de sinergias dentro del conjunto de redes gubernamentales

• % de ciudadanos que han participado en cursos de la red y que acceden después a los servicios de la Administración vía Administración electrónica

• % de ciudadanos que ponen sus recursos computacionales a disposición de investigaciones y diferentes ámbitos científico-tecnológicos

• % de reducción de costes


DIT / EJIE

2011: 0 € 2012: 2.000.000 € 2013: TOTAL: 2.000.000 €

2011: 160.000 € 2012: 2013: TOTAL: 160.000 €





Observaciones:

Se ha comenzado antes de lo previsto para adecuar la red de KZGunea al concurso de Comunicaciones del GV. Está previsto la finalización en el primer trimestre del 2012

Se han centralizado los servicios para establecer sinergias con la RCAGV, aunque se ha reducido considerablemente el alcance del proyecto

Se ha reutilizado el equipamiento informático, colaborando con campos de investigación

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Línea 14: Definición de un Modelo de Gestión IT


Línea estratégica: 14. Modelo de Gestión de IT

Proyecto: 14.1. Definición, diseño e implantación del modelo de Gobierno IT de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco


• Implantación del modelo de competencias (ámbitos de actuación, roles y responsabilidades) ITC a nivel de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco

• Disponer de un modelo de decisión en el ámbito ITC implantado en toda la organización, con todos sus procesos y con una herramienta que permita la toma de decisión (gestionar el proceso y darlo a conocer)

• Implantación de un modelo de Función IT que funcione bajo los principios de eficacia y eficiencia y que bajo una óptica corporativa garantice la óptima gestión del conocimiento del “negocio” y su perdurabilidad en el tiempo

• Disponer de un ámbito normativo y jurídico que regule con claridad todos los aspectos del Gobierno IT de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma del País Vasco

• Ahorro en costes IT al año equivalentes a 25 millones de €

• Mejora del 50% del índice de satisfacción de los usuarios de IT

• % de colectivos del Gobierno Vasco incluidos en el estudio

• Tiempo planificado de proyecto vs tiempo real de proyecto

• Coste presupuestado vs coste incurrido

• Porcentaje de satisfacción de las unidades respecto a servicios IT

• Ahorro en costes IT al año (en euros)


2011: 759.920 €

2012: 1.852.600 €

2013: 1.752.300 €

TOTAL: 4.364.820 €

2011: 1.000.000 € 2012: 0 € 2013: TOTAL: 1.000.000 €

Plazo: 22 meses

Fecha inicio: Junio 2011

Fecha fin: Marzo 2013




Observaciones:

Actualmente se encuentra en fase de tramitación jurídico-administrativa el Decreto que establecería este nuevo Modelo de Gestión TIC


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Proyecto: 14.2. Definición, diseño e implantación del modelo de relación de la Administración Pública de la CAPV con los proveedores de servicios IT


• Identificar los servicios prestados hasta el momento y el grado de satisfacción con los mismos

• Identificar los canales de comunicación existentes entre la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de País Vasco y EJIE

• Evolución de EJIE como proveedor de servicios

• Disponer de un nuevo modelo de relación más efectivo y adaptado a los requerimientos del Gobierno Vasco

• Disponer de una nueva orientación y un catálogo de servicios adaptado a las necesidades del Gobierno Vasco


• Mejora del 50% del índice de satisfacción de los usuarios de IT

• Tiempo planificado de proyecto vs tiempo real de proyecto

• Coste presupuestado vs coste incurrido

• Porcentaje de satisfacción de las unidades respecto a servicios IT



2011: 148.680 €

2012: 466.572 €

2013: 324.972 €

TOTAL: 940.224 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 22 meses


Fecha fin: Marzo 2013




Observaciones:

Este proyecto se ha integrado en el proyecto 14.1.

Durante 2012 se ha aprobado el Decreto 159/2012, de 24 de julio, por la que se regula la apertura y reutilización de las aplicaciones informáticas de la administración pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi, complementado por la ORDEN, de 25 de septiembre de 2012, de la Consejera de Interior, Justicia y Administración Pública, por la que se aprueba la política de apertura y reutilización de aplicaciones informáticas de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Euskadi.

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Proyecto: 14.3. Racionalización y consolidación: estudio y plan de acción sobre las infraestructuras tecnológicas


• Realizar un estudio que permita determinar el estado de las infraestructuras tecnológicas y de comunicaciones del Gobierno Vasco, así como establecer un plan de acción para la consolidación y racionalización de las mismas

• Realizar un estudio que permita determinar el estado de los procesos corporativos de IT del Gobierno Vasco, así como establecer un plan de acción para la consolidación y racionalización de los mismos


• Crear una oficina centralizada de gestión para la homogeneización y optimización de las redes de comunicación actuales del propio Gobierno

• % de colectivos del Gobierno Vasco incluidos en el estudio

• Número de colectivos del Gobierno Vasco que adoptan el nuevo modelo organizativo de procesos de operación

• Coste reducido tras la consolidación de infraestructuras



DIT EJIE:

• Sistemas y Telecom.

• Producción ITELAZPI

2011: 124.512 €

2012: 696.768 €

2013: 300.000 €

TOTAL: 1.121.280 €

2011: 2012: 2013: TOTAL:

Plazo: 31 meses






Observaciones:

Este proyecto se ha integrado en el proyecto 14.1.

plan de innovación pública del gobierno vasco

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