Introduccin

El Plan de Emergencia es la respuesta integral que involucra a toda la Empresa con el compromiso de directivos y empleados en permanente accin para responder oportuna y eficazmente con las actividades correspondientes al antes, durante y despus de una emergencia. . El presente plan pretende lograr una adecuada coordinacin entre los diferentes organismos que deben actuar en una situacin de emergencia, y establecer los procedimientos necesarios para coordinar las medidas que han de aplicar las diversas dependencias (o servicios) del mismo, y aquellos organismos de la ciudad, que puedan prestar su ayuda para responder a una emergencia. Este plan recoge los planteamientos generales indicados en las normas NFPA 1600 norma sobre manejo de desastres emergencias y programas para la continuidad de los negocios edicin 2007. La efectividad de las operaciones que aqu se indican depende de la cooperacin de todos los participantes, por lo tanto todos deben intervenir con el mximo de sus esfuerzos en el logro de los objetivos.La Gerencia deber mantener actualizado el Plan de Emergencia a fin de modificarlo cuando sea necesario, de acuerdo con las prcticas (simulacros generales) que se deben llevar a cabo en forma peridica, tomando en consideracin las sugerencias que se reciban de los participantes. Este plan de emergencia fue desarrollado con la nica intencin de mejorar las condiciones de seguridad del personal propio y flotante de La Terminal de Central.

2. JUSTIFICACINEste Plan de Emergencia fue desarrollado con la nica intencin de mejorar las condiciones de seguridad de los usuarios de la empresa certiredes. Una emergencia puede ser definida como una combinacin de circunstancias imprevistas, en cuyo contexto se incluyen factores de riesgo y amenaza a la vida de personas requiriendo una inmediata accin. El presente Plan de Emergencia comprende los procedimientos a travs de los cuales se coordinan las actividades de los servicios de La Terminal con otros organismos de las reas circundantes que pueden colaborar en la pronta respuesta a una emergencia que ocurra en La Terminal o en sus cercanas. La experiencia muestra que los primeros 15 minutos de cada emergencia, son los ms crticos. Las oportunidades de aplicacin de la capacidad de respuesta a la emergencia, disminuyen pronunciadamente si la respuesta inicial es retrasada o es aplicada en forma equivocada.

MARCO LEGAL

Existe un amplio marco legal y normativo relacionado con los planes de emergencia y contingencias que deben ser elaborados, puesto a prueba y ajustado por quienes pueden generar o ser afectados por este tipo de situaciones.

Para iniciar, es necesario mencionar la Ley 46 de noviembre 2 de 1988 por la cual se crea y organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, SNPAD, direccionando la conformacin de los planes de respuesta a emergencias y la integracin de esfuerzos para prevenir y atender las situaciones de este tipo que se pueden traducir en desastres cuando no son atendidas a tiempo, en forma conjunta y organizada.

Enseguida la Presidencia de la Repblica emite el Decreto Legislativo 919 de mayo 1 de 1989 por el cual se organiza el Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, el cual est constituido por entidades pblicas y privadas, las cuales elaboran planes, programas, proyectos y acciones especificas, con el objeto de dar solucin a los problemas de seguridad de la poblacin que se presenten en un entorno fsico por la eventual ocurrencia de fenmenos naturales o antrpicos, adems define las responsabilidades y funciones de todos los organismos, integra los esfuerzos de estas entidades y garantiza un manejo oportuno y eficiente de los recursos indispensables en la prevencin y atencin de situaciones de desastre o calamidad.En cuanto a la responsabilidad de los empresarios, el artculo 8 del Decreto 919 establece que: Todas las entidades pblicas o privadas encargadas de la prestacin de servicios pblicos, que ejecuten obras civiles de gran magnitud o que desarrollen actividades industriales o de cualquier naturaleza que sean peligrosas o de alto riesgo, as como las que especficamente determine la estacin Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres (hoy Direccin General para la Prevencin y Atencin de Desastres - DGPAD), debern realizar el anlisis de vulnerabilidad, que contemplen y determinen la probabilidad de presentacin de desastres en sus reas de jurisdiccin o influencia, o que puedan ocurrir con ocasin o a causa de sus actividades, y las capacidades y disponibilidades en todos los rdenes para atenderlos. Y adicionalmente el artculo 9 establece que: Todas las entidades a que se refiere en el articulo 8, debern tomar las medidas de proteccin aplicables como resultado del anlisis de vulnerabilidad.

As mismo el Decreto 1443 de 2014 en su artculo 25 define: Prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevencin, preparacin y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratacin o vinculacin, incluidos contratistas y subcontratistas, as como proveedores y visitantes.

Adems de la legislacin que refiere los temas de la organizacin gubernamental para la Prevencin y Atencin de Desastres, los Ministerios de Trabajo y Seguridad Social y de Salud (hoy fusionados como Ministerio de la Proteccin Social) enmarcado en el Sistema General de Riesgos Profesionales (SGRP), defini a travs de la Resolucin 1016 de marzo 31 de 1989 que reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el pas, y especficamente en el Artculo 11, numeral 18 menciona que los empresarios deben organizar y desarrollar un plan de emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:

Rama preventiva: Aplicacin de las normas legales y tcnicas sobre combustibles, equipos elctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad econmica de la empresa.

Rama pasiva o Estructural: Diseo construccin de edificaciones con materiales resistentes, vas de evacuacin suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con los riesgos existentes y el nmero de trabajadores.

Rama Activa o de Control de las emergencias: Conformacin y organizacin de las brigadas de emergencia (Seleccin, capacitacin, planes de emergencia y evacuacin), sistema de deteccin, alarma, comunicacin, seleccin y distribucin de equipos fijos o porttiles (manuales o automticos) inspeccionar sealizacin y mantenimiento de los sistemas de control.