plan de desarrollo y ordenamiento territorial...

GOBIERNO AUTONOMO DESCENTRALIZADO

PARROQUIAL RURAL DE LOS ANDES

PLAN DE DESARROLLO Y

ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2015


PARROQUIAL RURAL DE LOS ANDES Reg. Ofic. Nº193 del 27 de octubre del 2000

Patate Tungurahua

Telefonos: 2573040/0979005480 mail: [email protected]

www.parroquialosandes.gob.ec Página | 2

Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Los Andes

Fecha de creación del cantón 20 de marzo de 1942

Población total al 2014 1.391

Extensión 1.529 Ha, 21,3 Km2

Límites NORTE: Cantón Píllaro

ESTE : Parroquia Sucre

OESTE: Cantón Pelileo.

SUR: Patate La Matriz.

Rango altitudinal 2.280 msnm

http://www.parroquialosandes.gob.ec/



Patate Tungurahua



Proceso de elaboración del diagnóstico del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial

Durante el proceso de participación ciudadana se resumen los siguientes

elementos claves en esta fase que permiten aterrizar a una realidad de gestión

que se verá reflejada en la gestión del gobierno con la aplicación del nuevo PDOT

2015.

Dentro de las actividades se debe destacar la gestión de liderazgo de las

autoridades del Gobierno Parroquial y de los líderes comunitarios que

constituyeron un eje importante en este proceso.

Las metodologías participativas con los trabajos de campo, mesas de trabajo y la

asamblea parroquial fue el marco que permitió alcanzar los siguientes resultados.

ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

Reunion de coordinación y planificacion con

lideres de la parroquia

Muestreo de campo por zonas:

ZONA CENTRO: Los Andes, Duraznito, Rosario

ZONA ESTE: Galpón, Erapamba, La Libertad

ZONA SUR: Tontapi, La Victoria, Ría Blanco

Mesas de trabajo:

1. Componente biofísico

2. Componente sociocultural

3. Componente economico

4. Componente de asentamientos humanos

5. Movilidad, eneergia y conectividad

6. Politico-institucional y part. Ciudadana

Ratificación de miembros del Consejo de Planificación

Asamblea de participación ciudadana

Entrega de borrador de la fase diagnóstica

Plazo establecido por SEMPLADES para entrega de

información en el SIGAD




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Patate Tungurahua



Los ejes que se lograron determinar como estratégicos para el desarrollo de la

parroquia son:




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COMPONENTE BIOFISICO

.




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Al analizar la el aspecto biofísico de la Parroquia Los Andes, se ha considerado

los siguientes parámetros

Uso y cobertura del suelo

Recursos Naturales Degradados

Impactos y Niveles de contaminación.

Ecosistemas frágiles

Clima

Relieve

El territorio de la parroquia se encuentra usado en un 4,5% por asentamientos

humanos o zonas pobladas teniendo un área de 1300 Ha aproximadamente con

ocupación de suelos agrícolas, bosques, arbustales y herbazales de paramo.

El territorio es irregular en su geografía, en este se encuentran tierras montañosas

con pendientes menores a 25º y también el territorio se encuentra en el borde de

la Cuenca de Pastaza.





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Dada esta condición, la Parroquia Los Andes está considerada como un

ecosistema sensible con necesidad de conservación y manejo ambiental

adecuado. Es necesario determinar correctamente el uso del suelo en la

parroquia a fin de minimizar los efectos ambientales ya sea por una cobertura

urbana mayor o un uso excesivo del suelo agrícola

Un buen manejo de los cultivos, la implementación de tecnología y la asistencia

técnica especializada permitirá un uso adecuado del suelo de la parroquia.




Patate Tungurahua



Considerando esta clasificación dada por la Secretaria Nacional de Planificación,

podemos notar que la parroquia por su estructura geofísica tiene una clasificación

de uso de suelos Clase II y Clase III, lo que ratifica lo encontrado en los trabajos

de campo, encuestas y socializaciones realizadas.

Dentro del territorio encontramos que no existe un programa adecuado de

conservación ambiental, es necesario fortalecer conjuntamente con las

autoridades del GAD Cantonal y Provincial una adecuada estrategia ambiental

para la zona.

La parroquia está situada dentro de una franja sensible y de conservación

ambiental, lo que se debe atender me manera precisa el crecimiento urbano de la




Patate Tungurahua



parroquia y también se debe pensar en una zona productiva agrícola con manejo

apropiado y considerando la tendencia agrícola productiva y por información

recabada de los habitantes de mayor edad se puede determinar que la zona ha

sido afectada por el cambio de su estructura original, es decir los bosques han

sido transformados por pastos, cultivos de ciclo corto, arbustales y zonas pobladas

por lo que en este momento solo se cuenta con las siguientes áreas protegidas:

Bosque Siempre Verde, Cordillera Oriental de Los Andes

Bosque y Arbustal del Norte de los Valles

Herbazal del Páramo




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Patate Tungurahua



La zona cuenta con un área agrícola extensa lo que convierte al sector en una

zona propensa a la generación de efectos invernadero por la emisión de CO2

proveniente de los insumos agrícolas y la emisión de metano de los desechos del

ganado y demás criaderos existentes.




Patate Tungurahua



Por la estructura de la parroquia, por efectos de migración, baja producción y por

la dispersión de la zona urbana, en este momento la parroquia mantiene bajos

niveles de contaminación.

Las gestiones ambientales están dispersas, existen políticas individuales en los

diferentes estantes por lo que es necesario integrarlas como una sola estrategia

de conservación

La conservación del ecosistema de la zona permite la generación de nuevas

alternativas para la zona, al estar en una franja sensible es posible realizar un

cambio en los modelos tradicionales de cultivo y además se puede incluir

programas ambientales que sean beneficiosos para toda la provincia

Las condiciones climáticas de la zona han cambiado, se evidencia una alteración

en las estaciones por lo que afecta los ciclos propios de los cultivos




Patate Tungurahua



La estructura de la parroquia es muy irregular, se tiene la presencia de zonas altas

y cuencas hídricas lo que dificulta el desarrollo de una estrategia ambiental

aplicable a toda la zona

La irregularidad del territorio de la parroquia obliga a la generación de programas

estratégicos ambientales a fin de estructurar gestiones apropiadas de

conservación.




Patate Tungurahua



COMPONENTE Biofísico

VARIABLE PRIORIDAD

PROBLEMA POTENCIALIDAD

Uso y cobertura del suelo

ALTA Es necesario determinar correctamente el uso del suelo en la parroquia a fin de minimizar los efectos ambientales ya sea por una cobertura urbana mayor o un uso excesivo del suelo agrícola

Un buen manejo de los cultivos, la implementación de tecnología y la asistencia técnica especializada permitirá un uso adecuado del suelo de la parroquia

Recursos Naturales Degradados

BAJA No existe un programa adecuado de conservación ambiental, es necesario fortalecer conjuntamente con las autoridades del GAD Cantonal y Provincial una adecuada estrategia ambiental para la zona

La parroquia está situada dentro de una franja sensible y de conservación ambiental, lo que se debe atender me manera precisa el crecimiento urbano de la parroquia y también se debe pensar en una zona productiva agrícola con manejo apropiado

Impactos y Niveles de contaminación.

MEDIA La zona cuenta con un área agrícola extensa lo que convierte al sector en una zona propensa a la generación de efectos invernadero por la emisión de CO2 proveniente de los insumos agrícolas y la emisión de metano de los desechos del ganado y demás criaderos existentes.

Por la estructura de la parroquia, por efectos de migración, baja producción y por la dispersión de la zona urbana, en este momento la parroquia mantiene bajos niveles de contaminación




Patate Tungurahua



Ecosistemas frágiles

MEDIA Las gestiones ambientales están dispersas, existen políticas individuales en los diferentes estantes por lo que es necesario integrarlas como una sola estrategia de conservación

La conservación del ecosistema de la zona permite la generación de nuevas alternativas para la zona, al estar en una franja sensible es posible realizar un cambio en los modelos tradicionales de cultivo y además se puede incluir programas ambientales que sean beneficiosos para toda la provincia

Clima ALTA Las condiciones climáticas de la zona ha cambiado, se evidencia una alteración en las estaciones por lo que afecta los ciclos propios de los cultivos

Relieve BAJA La estructura de la parroquia es muy irregular, se tiene la presencia de zonas altas y cuencas hídricas lo que dificulta el desarrollo de una estrategia ambiental aplicable a toda la zona

La irregularidad del territorio de la parroquia obliga a la generación de programas estratégicos ambientales a fin de estructurar gestiones apropiadas de conservación

COMPONENTE SOCIOCULTURAL.




Patate Tungurahua



UBICACIÓN

La parroquia Los Andes tiene una extensión de 21.3 Km2, situada en la parte

norte del valle de Patate y a 9km en la vía Patate-Píllaro.

LIMITES PARROQUIALES.





Patate Tungurahua



Los límites establecidos en la parroquia Los Andes son los siguientes:

NORTE: cantón Píllaro

ESTE : Parroquia Sucre

OESTE: cantón Pelileo.

SUR : Patate La Matriz.

ALTITUD:

Tiene un promedio de 2280 metros sobre el nivel del mar.

CLIMA:

La parroquia Los Andes posee un clima templado con una temperatura promedio

de 16 a 18 grados centígrados, disminuyendo en los meses de Junio, Julio y

Agosto, y aumentando en los meses de Octubre Noviembre y Diciembre.

DIVISION POLITICA.

La parroquia los Andes está conformada por las siguientes comunidades:

- San Vicente de Galpón.- formada por los sectores Choyata, Erapamba y La

Libertad

- Los Andes Centro.- formada por los sectores San Francisco, San Enrique.

- Tontapí Chico.- La Victoria.

- Rio Blanco

DATOS GENERALES

Fecha de fundación: 20 de marzo de 1942.

ANALISIS DEMOGRAFICO




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- Población Total.

-

POBLACION TOTAL

Código Nombre de

parroquia

Total de

personas

180552 LOS ANDES 1.391

- Tasa de crecimiento Poblacional

De acuerdo a la proyección del último censo se estima un crecimiento de

1,53% siendo el más bajo del cantón.

- Distribución de la población por edad y sexo.

INDICE DE FEMINIDAD

Código Nombre de parroquia Total de

mujeres

Total de

hombres

Índice de

Feminidad

180552 LOS ANDES 694 697 99,6

INDICE DE MASCULINIDAD


hombres

Total de

mujeres

Índice de

Masculinidad

180552 LOS ANDES 697 694 100,43




Patate Tungurahua



TASA DE INFANCIA 12 AÑOS


niños de 0

a 12 años

Total de la

población

Tasa de

infancia

180552 LOS ANDES 356 1.391 25,59

TASA DE INFANCIA 14 AÑOS


niños de 0

a 14 años

Total de la

población

Tasa de

infancia

180552 LOS ANDES 417 1.391 29,98

TASA DE JUVENTUD

Código Nombre de

parroquia

Total de personas

de 15 a 29 años

Total de la

población

Tasa de

Juventud

180552 LOS ANDES 357 1.391 25,66

INDICE GENERACIONAL DE ADULTOS MAYORES

Código Nombre de

parroquia

Población de 35 a

64 años

Población de

65 años y

más

Índice

generacional de

adultos mayores

180552 LOS ANDES 363 166 218,67




Patate Tungurahua



INDICE DE ENVEJECIMIENTO

Código Nombre de parroquia Población

de 65 años y

más

Población

menores de

15 años

Indice de

Envejecimiento

180552 LOS ANDES 166 417 39,8

EDAD MEDIA DE LA POBLACION

Código Nombre de parroquia Suma de

Edades

Total de

personas

Total de

personas

180552 LOS ANDES 43.646 1.391 31,4

- Distribución de la población por área de residencia.

PORCENTAJE DE LA POBLACION EN EL AREA URBANA

Código Nombre de parroquia Población

que reside

en áreas

urbanas

Total de

Población

Porcentaje de la

población en el

área urbana

180552 LOS ANDES 0 1.391 0,00

PROMEDIO PERSONAL QUE TRASLADA ESTUDIAR

Código Nombre de

parroquia

Total de personas

que se trasladan

para estudiar

Total de

hogares con

personas que

se trasladan

para estudiar

Promedio de

personas por

hogar que se

trasladan para

estudiar

180552 LOS ANDES 169 103 1,64




Patate Tungurahua



PROMEDIO PERSONAL TRASLADA TRABAJAR

Código Nombre de

parroquia

Total de personas

que se trasladan para

trabajar

Total de

hogares con

personas que

se trasladan

para trabajar

Promedio de

personas por

hogar que se

trasladan para

trabajar

180552 LOS ANDES 150 102 1,47

TASA DESPLAZAMIENTO TEMPORAL

Código Nombre de

parroquia

Hogares con

personas que se

movilizan por

estudio o trabajo

Total de

hogares

Tasa de

desplazamiento

temporal

180552 LOS ANDES 153 365 41,92

PROMEDIO PERSONAS X HOGAR


personas

Total de

hogares

Promedio de

personas por

hogar

180552 LOS ANDES 1.391 365 3,81

- Auto identificación étnica de la población.

La población se identifica como mestizos, ya que carece de asentamientos

humanos indígenas.




Patate Tungurahua



EDUCACION

En la parroquia Los Andes no existen centros infantiles públicos o privados

solamente cuenta con tres establecimientos:

ALEJANDRO AILLON BARBA

MARCIAL AUGUSTO SORIA

PABLO AVILA

Sin embargo la deficiencia de un plantel para la continuidad de la educación

básica, es motivo para que los jóvenes salgan a continuar sus estudios en Patate,

Pelileo o Ambato.

- Tasa de asistencia por nivel de educación

EDUCACION PRE-ESCOLAR.

EDUCACION ESCOLAR

PROMEDIO AÑOS DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN DE 5 A 14 AÑOS

Código Nombre de

parroquia

Suma del número de grados

aprobados por la población

de 5 a 14 años

Población de

5 a 14 años

de edad

Promedio de años

de escolaridad de la

población de 5 a 14

años

180552 LOS ANDES 1.164 278 4,19


Código Nombre de

parroquia



de 15 A 17 años

Población

de 15 A 17

años de

edad

Promedio de años de

escolaridad de la

población de 15 A 17

años




Patate Tungurahua



180552 LOS ANDES 742 80 9,28


Código Nombre de

parroquia



de 18 a 24 años

Población de

18 a 24 años

de edad

Promedio de años


población de 18 a 24

años

180552 LOS ANDES 1.706 167 10,22

PROMEDIO AÑOS DE ESCOLARIDAD DE LA POBLACIÓN DE 24 AÑOS Y MÁS

Código Nombre de

parroquia


aprobados por la población de 24

años y más

Población de

24 AÑOS Y

MÁS de edad

Promedio de años


población de 24

años y más

180552 LOS ANDES 4.983 727 6,85

ESCOLARIDAD DE LA POBLACION

TASA NETA DE ASISTENCIA ESCOLAR DE LA POBLACIÓN DE 6 A 11 AÑOS

Código Nombre de parroquia Población de 6 a 11 años

que asiste a un

establecimiento educativo

regular

Población de 6 a

11 años

Tasa neta de

asistencia

escolar -

población de 6

a 11 años

180552 LOS ANDES 161 165 97,58




Patate Tungurahua





que asiste a un


regular

Población de 12

a 17 años

Tasa neta de

asistencia

escolar -

población de

12 a 17 años

180552 LOS ANDES 139 168 82,74



que asiste a un


regular

Población de 5 a

14 años

Tasa neta de

asistencia

escolar -

población de 5

a 14 años

180552 LOS ANDES 258 278 92,81



que asiste a un


regular

Población de 15

a 17 años

Tasa neta de

asistencia

escolar -

población de

15 a 17 años

180552 LOS ANDES 61 80 76,25




Patate Tungurahua



ANALFABETISMO

TASA DE ALFABETISMO DE LOS JOVENES

Código Nombre de parroquia Población alfabetizada

de 15 a 24 años

Población

de 15 a 24

años

Tasa de

alfabetismo de los

jóvenes -

parroquial

180552 LOS ANDES 244 247 98,79

TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 10 AÑOS Y MÁS

Código Nombre de parroquia Total de población de 10

años y más que no sabe

leer ni escribir el año

2010

Total de

población de 10

años y más

Tasa de

analfabetismo

- población 10

años y más

180552 LOS ANDES 122 1.108 11,01

TASA DE ANALFABETISMO DE LA POBLACIÓN DE 15 AÑOS Y MÁS

Código Nombre de parroquia Total de población de 15

años y más que no sabe

leer ni escribir el año

2010

Total de

población de 15

años y más

Tasa de

analfabetismo

- población 15

años y más

180552 LOS ANDES 122 974 12,53




Patate Tungurahua



DESERCION ESCOLAR

TASA BRUTA DE ASITENCIA ESCOLAR

Código Nombre de

parroquia

Población que asiste a un

establecimiento de enseñanza

Población total de

5 años y más

Tasa bruta de

asistencia

escolar -

parroquial

180552 LOS ANDES 418 1.252 33,39

SALUD

En el área de la salud hace falta un centro de salud pública , parte de la

población solo tiene acceso al seguro social campesino, siendo este un

inconveniente para que los índices de salud a nivel general se vean

involucrados.

- Tasa de mortalidad (general, infantil, y materna)

- Cobertura de salud

Dentro de los establecimientos que brindan cobertura de salud médica se

encuentra:

SEGURO SOCIAL CAMPESINO 36,22%

CENTRO DE SALUD 41,73%

OTROS (IESS, HOSPITAL GENERAL,

MEDICO PARTICULAR) 22,04%

Considerando que la Parroquia los Andes no cuenta con un Centro de Salud la

población debe trasladarse hacia Sucre, Patate, o Pelileo, en los mismos que

cuentan solo con atención primaria y en el caso de requerirlo son enviados

hacia el Hospital de Baños o hacia el Hospital Regional Docente Ambato.




Patate Tungurahua



Dicha falta de cobertura se ve agravada al no contar con una ambulancia que

preste asistencia a no ser previa coordinación del 911 con el cantón Patate.

- Perfil Epidemiológico (5 principales causas de muerte)

En la parroquia los Andes el porcentaje de enfermedades está relacionado a la

carencia de agua potable, siendo el agua entubada el principal factor que

afecta en enfermedades Diarreicas, así como de Parásitos:

PARASITOSIS 29,93%

DIARREICAS 3,94%

“De acuerdo a datos estadísticos de la FAO, UNICEF, y el Programa Conjunto

de Monitoreo del agua y saneamiento determinan que más de la mitad de la

mortalidad infantil es provocada por diarreas debidas al consumo de aguas

contaminadas y que el 80% de las enfermedades y plagas están directamente

vinculadas a la calidad de agua o la ausencia/deficiencia de los sistemas de

saneamiento, esto implica ingestión de aguas contaminadas, falta de higiene y

agentes infecciosos vinculadas al agua como sustrato”1

Adicionalmente se establece que las principales dolencias de la parroquia son

propias de comunidad, las mismas que de acuerdo a las cifras establecidas en

las Estimaciones y Proyecciones de Población 2010-2020. INEC, se

encasillan en: las demás causas de morbilidad.

OSTEOPOROSIS 18,89%

HIPERTENSION 5,6 %

1 Cita tomada del PNR, MAGAP 2011 - 2016




Patate Tungurahua



DIABETES 7,08%

OTRAS (Artritis, Influenza,

Cáncer) 34,65

Gráfico N° 6

Diez principales causas de morbilidad año 2013.

Lista Internacional Detallada - CIE-10.

Total de

egresos

hospitalarios

1.178.989

Población

estimada Año

2013 1/

15.774.749

N°

Orden

Código

CIE-10 Causas

Número de

egresos %

Tasa

2/

1° J18

Neumonia,

organismo no

especificado

35.400 3,00% 22,44

2° K80 Colelitiasis 34.906 2,96% 22,13

3° K35 Apendicitis

aguda 33.949 2,88% 21,52

4° A09

Diarrea y

gastroenteritis

de presunto

origen infeccioso

30.492 2,59% 19,33

5° O06 Aborto no

especificado 17.915 1,52% 11,36

6° K40 Hernia inguinal 15.302 1,30% 9,70

7° O47 Falso trabajo de

parto 15.185 1,29% 9,63




Patate Tungurahua



8° N39

Otros trastornos

del sistema

urinario

14.860 1,26% 9,42

9° O34

Atención

materna por

anormalidades

conocidas o

presuntas de los

órganos

pelvianos de la

madre

12.285 1,04% 7,79

10° O23

Infección de las

vías

genitourinarias

en el embarazo

11.440 0,97% 7,25

O80 Parto único

espontáneo 100.212 8,50%

O82 Parto único por

cesárea 68.922 5,85%

O81, O83,O84 Otros partos 1.103 0,09%

R00-R99

Signos y

hallazgos

anormales

clínicos y de

laboratorio,

NCOP (CAP. XVIII)

37.090 3,15%

Las demás causas

de morbilidad 749.928 63,61%

- Tasa de Fecundidad

Insertar datos y gráfico

- Desnutrición




Patate Tungurahua



ACCESO Y USO DE ESPACIO PÚBLICO

La parroquia cuenta con áreas verdes y de libre acceso para su utilización, sin

embargo la falta de integración de sus habitantes ocasiona que las mismas no

sean utilizadas.

- Áreas verdes, plazas, coliseos.

- Ubicación y superficie




Patate Tungurahua



COHESION SOCIAL Y PERTENENCIA DE LA POBLACION CON UN

TERRITORIO

Dentro del programa de diagnóstico se evidencia los problemas de desunión en la

comunidad, carencia del sentido de la pertenencia, lo cual provoca diversos

enfrentamientos a nivel de líderes de la parroquia.

- Seguridad y convivencia ciudadana

Se identifican necesidades en cuanto a la seguridad ciudadana como por ejemplo

la carencia de un PAI, así como la falta de una ambulancia para las emergencias

presentadas en la parroquia.

PATRIMONIO CULTURAL TANGIBLE INTANGIBLE Y CONOCIMIENTO

ANCESTRAL

Dentro del Patrimonio cultural tangible e intangible se evidencia que cada sector

posee festividades diferentes como son:

GALPON.- Fiestas de San Vicente

RIO BLANCO.- Fiestas del 6 de Enero

LOS ANDES MATRIZ.- Fiestas de la Virgen del Cisne

Fiestas de Parroquialización.

TONTAPI.- Fiestas del Señor del Terremoto

- Productivo articulado al culinario

La Parroquia Los Andes se caracteriza por ser una zona frutícola de la cual se

rescata la elaboración de mermeladas la misma que fomenta la unión de las

familias en su cosecha y elaboración.




Patate Tungurahua



- Artesanal

No se determina ninguna actividad artesanal dentro de la Parroquia.

- Lenguas

Solo se habla el castellano debido a que carece de Asentamientos Indígenas.

- Conocimiento Ancestral

No posee identificación cultural propia, al no registrar costumbres ancestrales.




Patate Tungurahua



SOCIOCULTURAL

DESCRIPCION PROBLEMA POTENCIALIDAD NIVEL

Análisis de la población con sus antecedentes de tasas de población, crecimiento, mortalidad

La parroquia no dispone de jóvenes que deseen impulsar las actividades económicas

La gente de Los Andes regresa a su tierra luego de terminar sus estudios e iniciar su actividad laboral

baja

Situación actual de la cobertura de educación en la parroquia

No hay una buena oferta educativa, únicamente se cuenta con establecimientos de educación básica

Es una zona que puede convertirse en un potencial de desarrollo agrícola y productivo si se cuenta con la debida instrucción y capacitación de los pobladores.

alta

La salud es uno de los ejes principales del buen vivir de la población por lo que se debe considerar la cobertura que se tiene dentro de la parroquia

No hay centro de Salud Se pueden articular estrategias de coyuntura con los cantones y parroquias aledaños que cuentan con cobertura de salud

media

Parte del desarrollo social de un pueblo es el intercambiar espació de recreación, comunicación y esparcimiento para fomentar la unión, el liderazgo.

Carece de organización para el uso y aprovechamiento de los espacios verdes, infraestructuras deportivas y espacios de uso comunal

La zona posee influencia de varas festividades que pueden convertirse en ejes culturales que fortalezcan la unión

baja




Patate Tungurahua



Liderazgo, compromiso social y sentido de pertenencia de los ciudadanos con respecto a su parroquia y las actividades que en esta se desarrollan.

Poca comunicación y desinterés en temas relacionados a la parroquia

Jóvenes profesionales con carreras universitarias con visión de cambio

alta

Valores e identidad del pueblo

Las tradiciones ancestrales se han perdido Rescate cultural Alta




Patate Tungurahua



COMPONENTE ECONOMICO

.




Patate Tungurahua



Dentro de la fase de diagnóstico de la Parroquia Los Andes, se ha realizado un completo

análisis de las actividades económicas tanto primarias como secundarias, para determinar

la incidencia en el desarrollo económico de las familias y el impacto en la calidad de vida

de la población de Los Andes

Las variables que conforman el componente económico:

Trabajo y Empleo

Estructura productiva

Relación entre sectores económicos

Principales actividades económicas

Principales Productos

Establecimientos económico-productivos

Factores productivos

Formas de organización de los modos de producción

Seguridad y Soberanía Alimentaria

Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio.

Presencia de proyectos estratégicos nacionales

Mercado de capitales y financiación de las inversiones

Flujos fiscales

Amenazas a la infraestructura y áreas productivas

COMPONENTE ECONOMICO




Patate Tungurahua



Trabajo y Empleo

Podemos analizar que en la Parroquia Los Andes la fuente primaria de trabajo y

empleo se basa en la agricultura y ganadería.

La estructura de la PET indica que el 74% de la población esta en rangos de

edades desde los 45 años y de estos el 31,86% de la población se encuentra en

condiciones de inactividad productiva.

Este factor se debe al alto impacto de migración que tiene la parroquia en edades

escolares y de inicio de la edad laboral, por lo que apenas el 24,81% de la

población trabaja dentro de la zona en la actualidad.

Este efecto de migración joven y de retorno a la parroquia en edades avanzadas

(36% de la población que habita la parroquia esta jubilada) incide en la economía

y desarrollo local.




Patate Tungurahua



Relación entre sectores económicos primario, secundario, terciario vs

población económicamente activa vinculada a cada uno de ellos.

Es necesario establecer una relación entre la población activa y las actividades

que se desarrollan en la parroquia.

Dentro del trabajo de diagnóstico que se realizó en la zona se pudo determinar

que el 99,13% de la actividad económica es primaria




Patate Tungurahua



Principales actividades económicas productivas del territorio según

ocupación por PEA.

La parroquia Los Andes destina su actividad económica a la agricultura y

ganadería.

El 85,59% está destinada a la agricultura(durazno, aguacate, maíz, papas,

tomate,, granadilla) un 8,47% es ganadero y un 4,23% es pecuario.

En un porcentaje menor se encuentra el sector avícola y fuentes de ingreso como

remesas locales o extranjeras que tienen en 0,87%




Patate Tungurahua




Dentro del proceso de diagnóstico en la Parroquia Los Andes y alineados con la

propuesta que se genera a través de Gobierno de Tungurahua, se considera que

es necesario profundizar el factor productivo de la zona dado que si analizamos

los factores de uso de suelo, riego, equipo y servicios de acceso a crédito se

detecta que es necesario iniciar un proceso de fortalecimiento en la comunidad a

ACTIVIDAD %

Agricultura 85,59%

Ganaderia 8,47%

Pecuario 4,23%

Avicultura 0,84%

Divisas locales o extranjeras 0,87%




Patate Tungurahua



fin de generar de manera ordenada, estratégica y planificada mente un incremento

en el factor productivo.

En este sentido se encuentra que la población de Los Andes a través de su

vocación agrícola pretende ser parte de un modelo de transformación enfocados

en una producción consiente y con visión de posicionamiento en el comercio local.

La parroquia cuenta con una extensión territorial de 21,3 Km2 con un total de

1.529 Ha de las cuales se ha determinado la existencia de 1.651 predios. Se ha

considerado que la cobertura urbana de la parroquia alcanza el 4.5% del territorio,

por lo que el uso predominante de suelo se concentra para el uso agrícola, por lo

que se determina un área aproximada de 1300 Ha para este uso.

69

1309

152

HA URBANAS

HA. AGRICOLAS

HA OTRAS




Patate Tungurahua



Considerando la información anterior y luego de realizar los trabajos de campo se

logra determinar que en la zona se cuenta con la juntas de agua ubicadas en los

diferentes sectores de la parroquia, los cuales distribuyen a los habitantes ciclos

programados de riego de dos veces por semana. En la actualidad, la parroquia no

cuenta con un sistema tecnificado de riego y tampoco se encuentra alineado al

Plan Nacional de Riego del INAR.

Dentro de este espacio de discusión ciudadana se logra detectar la ausencia de

apoyo a los pequeños productores agrícolas y ganaderos en el sentido productivo,

riego, acceso a innovación y tecnificación de procesos por tal motivo se determina

la falta de sostenibilidad económica de la zona.

De ello podemos determinar cómo análisis ya anteriormente citado que los índices

de migración en edades productivas supera la media nacional, factor que obliga a

determinar una estrategia de acción en este sentido.

Formas de organización de los modos de producción

La Parroquia Los Andes no cuenta con un modelo asociativo de producción,

acopio y comercialización. Por lo que luego de realizar el estudio de campo y

encuestas se nota que todo el esfuerzo productivo es individual y particular.

También se logra detectar que no existe ningún tipo de cooperación técnica local,

cantonal ni provincial para atender los requerimientos de la población




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Amenazas a la infraestructura y áreas productivas

Si consideramos amenazas dentro de la parroquia se puede determinar que la

ausencia de estrategias productivas, de acopio y de comercialización bajo un

modelo de asociación estratégica constituye en este momento el factor de riesgo

mas alto.

También como amenaza se puede considerar la ausencia de mano de obra, la

falta de insumos y de acceso a canales de financiación.

La vulnerabilidad de precios en el mercado local y la ausencia de un proceso

comercial propio de la parroquia, sumados a los puntos ya mencionados ha

provocado una disminución del 30% en la producción agrícola incidiendo

directamente en el ingreso per cápita de los habitantes de Los Andes.

Priorización de potencialidades y problemas

COMPONENTE Económico

VARIABLE PRIORIDAD PROBLEMA POTENCIALIDAD

Trabajo y EmpleoAlta

La parroquia tiene un alto indice de poblacion

inactiva economicamente

Incentivar el retorno de la PEA a la

parroquia

Estructura productiva

Alta

Población adulta en porcentajes altos que

superan la edad productiva promedio de la

poblacion y además se mantiene un alto nivel

de migración en edad escolar e inicio laboral

Es necesario realizar un Inventario

productivo de la zona a fin de cuantificar y

cualificar las áreas de cultivo

Principales actividades económicas Media

Concentración de la producción en el sector

agricola - frutícola

Se puede iniciar el fomento y

diversificación con cultivos ciclo corto

Principales Productos

Baja Presencia de monocultivos

Zonas altas de la parroquia con potencial

para cultivos cortos como maiz, papa,

fejol


Media

Trabajar con sistemas de acopio y el

impulso comercial con la estructuración

de ferias productivas locales

Formas de organización de los modos de producciónAlta

Poca estrategia comercial para nivelar

precios, producción

Conformar con la comunidad un modelo

de asociatividad

Infraestructura de apoyo a la producción existente en el territorio. Alta

Presencia de proyectos estratégicos nacionales

Alta

No existe una estrategia de implementación

de manejo de cultivos tecnificados

Incluir como eje de apoyo una Asistencia

Tecnica a fin de optimizar cultivos,

mejorar precios y abrir canales

apropiados de comercialización.




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COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS

HUMANOS

* Población en Edad de Trabajar (P ET) * Población Económicamente Inactiva (P EI). * Población Económicamente activa (P EA). Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV - 2010) Encuesta Empower Consult (mayo 2015)




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Asentamientos humanos – Infraestructura de prestación de servicios

Unidades de policía

Puestos de salud

Hospital básico

Centro de Salud

Cuerpos de Bomberos

Centro educativo Permite conocer cómo la población se ha distribuido y ocupado el territorio (áreas rurales, ciudades, poblados, etc.). Además del análisis de la cobertura y déficit de servicios básicos urbanos y rurales (agua, saneamiento, electricidad, telefonía, etc.)

Red nacional de asentamientos humanos

La parroquia está ubicada en la parte norte del Cantón Patate y está compuesta

por tres Zonas dentro de ella: la Zona Centro compuesta por Los Andes (La

Matriz), la Zona Este por Galpón, Eraspamba, y La Libertad, la Zona Sur

compuesta por: Tontapí, La Victoria, y Rio Blanco.

Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura

Los Barrios de la parroquia están dotados con servicio de agua entubada apta

para el consumo humano y electricidad de red pública. El servicio de alcantarillado

cubre en uno 95% en la cabecera parroquial y en las Zonas Central, Este, y Sur,

sin embargo los pobladores manifiestan que es deficiente.

Acceso de la población a servicios de educación y salud

La parroquia cuenta con dos escuelas, la misma que alberga a los niños de las

Zonas pertenecientes a esta. No cuenta con un colegio, los estudiantes tienen que

emigrar a otros lugares para solucionar el problema de educación. Estas dos

instituciones educativas una ubicada en el barrio de Galpón (Pablo Aurelio Dávila),

COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS




Patate Tungurahua



y otra ubicada en el barrio de La Matriz (Marcial Augusto Soria), con una población

de estudiantes de Educación Básica Unificada de 121 alumnos.

El único servicio de salud con que cuenta la parroquia es el Seguro Campesino, el

mismo que no brinda los servicios suficientes para solucionar los problemas de

salud de la comunidad de la parroquia. Siendo la cobertura del Centro de Salud de

lunes a viernes de 8 de la mañana a las 4 de la tarde, en las áreas de medicina

general, odontología y enfermería, cabe señalar que la atención odontológica se la

realiza los días martes y jueves en los horarios establecidos.

Existiendo un alcance de 420 familias de las Zonas Central, Este, y, con una

atención de un promedio de 20 pacientes diarios en Medicina General y

Enfermería, y en el caso de Medicina Odontológica un promedio de 12 pacientes

en cada día de atención.

También brindan el servicio de atención domiciliaria en el caso de pacientes

discapacitados y de la tercera edad que se encuentran impedidos de movilización.

0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

MEDICINA GENERAL

ODONTOLOGIA

TOTAL

MEDICINA GENERAL; 20

ODONTOLOGIA; 12

TOTAL; 420

PACIENTES DIARIOS

MEDICINA GENERAL ODONTOLOGIA TOTAL




Patate Tungurahua



En el caso de tener pacientes de emergencia se coordina con el 911 para el

traslado de estos al Hospital del Seguro Social de la ciudad de Ambato.

Acceso de la población a vivienda

Los habitantes de la parroquia en un 98% tienen acceso a la vivienda propia y el

2% restante no tiene vivienda propia y viven en condiciones de compartir vivienda

con parientes.

Cabe indicar que en la parroquia no hay un programa de vivienda que colabore

con la solución habitacional de este sector de habitantes.

Localización y descripción de los asentamientos humanos

La parroquia se encuentra ubicada al norte por el cantón Píllaro, al sur por la

Parroquia Sucre, al este por la parroquia sucre y La Matriz (Patate), al oeste por el

rio Cutuchi.

CON VIVIENDA 98%

SIN VIVIENDA 2%

POBLACION Y VIVIENDA

CON VIVIENDA SIN VIVIENDA




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La parroquia e eminentemente agrícola y tiene también en ciertos sectores

producción de ganado.

Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos

La parroquia se encuentra dispersa en tres Zonas de población, los mismos que

concentran en sus cabeceras un gran porcentaje de familias, existiendo otro

número de familias que no están en los grupos de ya que se asientan en las

periferias.

Los servicios sociales como el centro de salud, Casa Comunal, la administración

del GAD, y una de las escuelas se encuentran en la cabecera parroquial (La

Matriz), la otra escuela está en el barrio Galpón

Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta

La parroquia se encuentra en una ubicación la cual impide un normal desarrollo,

siendo este el motivo por el cual su principal amenaza la evacuación de paciente

en estado de emergencia, ya que el centro de salud y la parroquia no cuenta con

una ambulancia para estos casos, y su respuesta depende del tiempo de

coordinación del servicio de emergencia del 911.

También se encuentra que los estudiantes que ya cumplieron con la Educación

Básica Unificada tienen que salir de la parroquia a otras unidades educativas

cercanas y o en otros cantones para sustentar las necesidades de educación.

En esta sección se describirá la situación actual del territorio en base a:

Análisis histórico de la distribución de la población en el cantón.

La Parroquia está compuesta por tres Zonas Central, Este, y Sur con una extensión de 1529 hectáreas, con 1,29 kilómetros cuadrados en 1651 predios, la población es de 1406 habitantes.




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Jerarquizar los asentamientos de acuerdo a (población, PEA, etc.)

Las tres Zonas de asentamientos humanos tienen una población en edad para ejercer un trabajo de 1108 (Población en Edad de Trabajo PET) ejerciendo una Actividad económica 678 personas (Población Económicamente Activa PEA), la diferencia es una población que no se encuentra ejerciendo actividad económica alguna, 430 individuos (Población Económicamente Inactiva PEI)

Tomar en cuenta la jerarquización y lineamientos de la ETN 2013 – 2017

Resultado:

1. Situación actual de la variable red nacional de asentamientos humanos.

La realidad de la parroquia hace que los habitantes de esta se encuentren en una edad que superan los 45 años, los mismos que entran y forman parte de ese índice de la Población Económicamente Inactiva.




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Variable: Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit y cobertura

Establecimiento del déficit en coberturas y requerimientos de los sistemas de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y desechos sólidos.

Unidad Territorial

Cobertura agua (%)

Cobertura de alcantarillado (%)

Cobertura energía eléctrica (%)

Desechos sólidos (%)

Galpón 95 95 99

La Matriz 95 95 99

Tonta pi 95 95 99

Rio Blanco 95 95 99

Resultado:

Situación actual de la variable Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit y cobertura.

Como se puede apreciar los servicios básicos se encuentran cubiertos casi en su totalidad, existiendo un porcentaje de cobertura que por encontrarse fuera de las cabeceras barriales no se alcanzan a cubrir

2. Mapa de análisis de infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit y cobertura




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Variable: Acceso de la población a servicios de educación y salud

Identificación de instituciones educativas y de salud dentro del Cantón

Las Instituciones educativas en la Parroquia albergan a los alumnos de Educación

Básica Unificada.

Escuela Marcial Augusto Soria con 65 alumnos y 3 maestros.

Escuela Pablo Aurelio Dávila con 43 alumnos y 3 maestros.

El Centro de Salud del Seguro Social Campesino cuenta con un Médico General,

un Médico Odontólogo, y una Enfermera, también cuenta con servicio de medicina

general domiciliaria en el caso de pacientes discapacitados y de la tercera edad.

Cabe mencionar que este servicio no existe los fines de semana, y el servicio de

medicina odontológica es solamente los días martes y jueves.




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Resultado:

1. Situación actual de la variable acceso de la población a servicios de

educación y salud

La educación en su etapa de Educación Básica Unificada está cubierta, pero

una vez terminada esta los estudiantes deben trasladarse a otros sitios a

completar su formación académica.

El Seguro Social Campesino a pesar de tener el Centro de Salud no cubre en

su totalidad con los servicios de salud, y es necesario dotar de una

ambulancia.

Variable: Acceso de Población a la Vivienda

Identificación de:

Las condiciones de confort (niveles de hacinamiento, soporte estructural y calidad de la construcción)

Las condiciones de vivienda son modestas en donde albergan al grupo familiar, este tipo de vivienda es construido sin ninguna planificación y en su gran mayoría tienen estructura de concreto siendo de esta manera una construcción regular, existiendo construcciones de tipo mixta

Acceso de la población a la vivienda (déficit habitacional)

No existe un programa de habitacional de fácil acceso para cubrir la falta de vivienda.

Los modos de tenencia de la vivienda.

Las viviendas de la parroquia en su gran mayoría se han ido construyendo pero etapas de acuerdo a la situación económica del propietario o se ha adjudicada pos sucesión de padrea a hijos.

Resultado:

Situación actual variable acceso a vivienda.




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La vivienda se encuentra cubierta casi en su totalidad, con la inconveniente que estas son construidas en forma empírica sin planificación, y el déficit no es cubierto por ningún plan habitacional en el sector.

Localización y descripción de asentamientos humanos

Estructura por Poblados Descripción

Parroquia Los Andes Los Andes (La Matriz) Galpón Tontapí Rio Blanco

Los barrios de la Parroquia se encuentran ubicados en diferentes puntos distantes a un kilómetro aproximadamente uno de otro y tienen una vía de acceso principal excepto el barrio los andes que se encuentra ubicado en la carretera principal que une los cantones de Píllaro con Patate.

Influencia Los Andes (La Matriz) Galpón Tontapí Rio Blanco

Rio Blanco está ubicado al sur, Tontapí al Sur Oriente, La Matriz está ubicada en la carretea principal que se enlaza con el cantón Píllaro, El Galpón se ubica al Nor Oriente. Todos los barrios se enlazan con la carretera principal facilitando la comunicación y la influencia de unos a otros, y la facilidad de comunicación.

Relación con asentamientos humanos

Los Andes (La Matriz) Galpón Tontapí Rio Blanco

La carretera principal que enlaza los cantones de Píllaro con Patate sirve de vía de comunicación y relaciona con mayor facilidad a los barrios de la parroquia haciendo que esta vía sea el eje de movilidad de los habitantes




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Resultado:

1. Situación actual de la variable localización y forma de asentamientos

humanos

Los barrios de la parroquia están dispersos en cuatro sectores, con la facilidad de

contar con carreteras que facilitan la movilidad de sus habitantes.

Dispersión, concentración poblacional de servicios sociales y públicos

por asentamientos humanos

Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta

Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales

de origen natural y antrópico.

Las amenazas a las que la comunidad de la parroquia está expuesta en algunos

sectores es: a posibles deslizamientos de tierras por acumulación de agua, al

aumento de caudal en algunas quebradas del sector, sin descuidar la influencia

del volcán Tungurahua.

La estrechez de la vía principal es una potencial amenaza para los habitantes de

la comunidad ya que por esta circula la mayor cantidad de vehículos que se

desplazan a los diferentes sectores de la parroquia, la erosión de los suelos

causados por el hombre a causa de los trabajos de la agricultura sin tecnificación.

La falta de una ambulancia para en caso de cualquier eventualidad estar

preparados para solucionar la emergencia.

Identificación de zonas esenciales que deben ser fortalecidas de manera

prioritaria.

Considerar de manera prioritaria la ampliación de la carretera principal.

Incorporar o dotar de una ambulancia al Centro de Salud y que exista un médico

que cubra el déficit para que atienda las emergencias de los fines de semana.

Identificación de infraestructura prioritaria para la atención de posibles

emergencias o desastres




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Ampliación de las vías de evacuación (carretera principal).

Mejorar la infraestructura del Centro de Salud incluido la dotación de una

ambulancia.

Resultado:

1. Análisis de la vulnerabilidad de la población e infraestructura física frente a las amenazas naturales.

La comunidad de la parroquia se encuentra desprotegida en el caso de

evacuación y la atención de emergencia. Esta no cuenta con los medios para

hacerlo.

2. Mecanismos de prevención y mitigación de peligros naturales.

En base a la tabla 4 del anexo “Preguntas orientadoras para análisis de

problemas y potencialidades” se analiza las potencialidades y problemas para

el componente biofísico, el resultado de este análisis se presenta en una

matriz.

COMPONENTE: Asentamientos Humanos

VARIABLE DESCRIPCION PROBLEMA POTENCIALIDAD

Red Nacional de asentamientos humanos

Revela la ubicación de los asentamientos y el área que ocupan estos.

Falta de organización entre las zonas para el apoyo al desarrollo de la parroquia

La agricultura es un importante eje de desarrollo y la parroquia posee elementos para ello.

Infraestructura y acceso a servicios básicos

Determina la cobertura de servicios de agua entubada, alcantarillado, energía electica, y desechos sólidos,

Carencia de una ambulancia, en caso de emergencias se coordina con el sistema de seguridad 911.

La industrialización de algunos de sus productos que son de muy buena calidad.




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además el déficit existente.

Acceso de la población a servicios de educación y salud

Determina las Instituciones Educativas existentes en el área de influencia y la cobertura que ellas tienen, su ubicación, y el centro de salud y los servicios que presta.

No existe representación del sistema de seguridad.

Acceso de la población a vivienda

Revela el tipo de vivienda , su estructura , el acceso de la población a la vivienda

Falta de medios organizados de transporte.

Localización y descripción de los asentamientos humanos

Describe la localización de las Zonas de los asentamientos y la influencia dentro de la Parroquia

La falta de un colegio para continuar el siclo de su educación

La Parroquia cuenta con vías asfaltadas que unen las tres Zonas de influencia.

Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos

La dispersión poblacional no permite que haya una total cobertura, encontrándose concentrados en la cabecera parroquial de La Matriz

Siendo eminentemente agrícola, es un elemento de prioridad en la implementación de Proyectos de Desarrollo.

Caracterización de amenazas y capacidades de respuesta

Las amenazas que podrían darse no extremas, pero no existe un contingente de apoyo en caso de existir una o sea que

La organización de las zonas de la parroquia es un eje importante para la comercialización de sus productos




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la reacción tardaría en solucionar el problema.

en los mercados provinciales y nacionales




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COMPONENTE DE MOVILIDAD,

ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

.




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Acceso a servicios de telecomunicaciones

Los Andes Acceso Cobertura %

Telefonía móvil 50 % 70 %

Acceso a internet 10% 20 %

Radiocomunicaciones 90 % 100 %

Datos según Encuesta

Telefonía móvil; 50

Acceso a internet; 10

Radiocomunicaciones; 90

Telefonía móvil; 70

Acceso a internet; 20

Radiocomunicaciones; 100

0

20

40

60

80

100

120

Telefonía móvil Acceso a internet Radiocomunicaciones

Telecomunicaciones LOS ANDES

Acceso Cobertura

COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS




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Productos costeados Total de población que

utilizó los servicios

Porcentaje de población que

utilizó los servicios

POBLACIÓN QUE UTILIZÓ

TELÉFONO CELULAR 1108 36.73

POBLACIÓN QUE UTILIZÓ

INTERNET 1108 12.09

Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV - 2010)

Gobierno Provincial de Tungurahua

Elaborado: Departamento de Planificación - CCPT: Libio Guilcapi Mosquera

0

200

400

600

800

1000

1200

POBLACIÓN QUE UTILIZÓ TELÉFONOCELULAR

POBLACIÓN QUE UTILIZÓ INTERNET

POBLACIÓN QUE UTILIZÓ TELÉFONO

CELULAR; 1108

POBLACIÓN QUE UTILIZÓ INTERNET;

1108

TOTAL DE POBLACIÓN QUE UTILIZÓ LOS SERVICIOS

Total de población que utilizó los servicios

Conectividad – Telefonía fija o móvil e

internet




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Variable: Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica

Los Andes Potencia instalada

Energía Eólica no

Energía Geotérmica no

Energía Hidráulica si

Energía Solar/ fotovoltaica no

Energía termoeléctrica no

VIVIENDAS SEGÚN SERVICIO DE LUZ

Código Nombre de

parroquia

Total de viviendas según

servicio de luz: red de

empresa eléctrica de

servicio público

Total de viviendas

particulares ocupadas

con personas presentes

Porcentaje de viviendas según

servicio de luz: red de

empresa eléctrica pública

180552 LOS ANDES 339 365 92.88

Fuente: Censo de Población y Vivienda (CPV - 2010)

Gobierno Provincial de Tungurahua

Elaborado: Departamento de Planificación - CCPT: Libio Guilcapi Mosquera.

Conectividad – Energía




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Variable: Redes viales y de transporte

Los Andes actualmente no cuenta con un servicio propio de transporte y es así

que existen 2 Cooperativas de Camionetas que pasan por el sector:

• Cooperativa de Camionetas Sucre

• Recorrido: Patate – Rio Blanco – Los Andes – Galpón – Sucre.

• Frecuencia: cada 15 minutos o según la capacidad de la camioneta

• Actualmente cuentan con 15 unidades que prestan su servicio.

• Cooperativa de Camionetas Sucre Trans

• Recorrido: Patate – Rio Blanco – Los Andes – Galpón – Sucre.

• Frecuencia: cada 15 minutos

• Actualmente cuentan con 19 unidades que prestan su servicio.

325

330

335

340

345

350

355

360

365

LOS ANDES

LOS ANDES; 339

LOS ANDES; 365

VIVIENDAS SEGÚN SERVICIO DE LUZ

Total de viviendas según servicio de luz: red de empresa eléctrica de servicio público

Total de viviendas particulares ocupadas con personas presentes




Patate Tungurahua



Conectividad – Infraestructura

para la movilidad




Patate Tungurahua



Movilidad, energía y conectividad

Variables Descripción Potencialidades Problemas Nivel

Movilidad Redes viales y

de transporte

En la Parroquia

de Los Andes si

existe buena

conectividad vial a

nivel del territorio.

……………………

…... Se

puede re

potenciar los

sistemas de

transporte en la

parroquia de Los

Andes

En algunos sectores

aun falta por

mejorar las vías de

acceso

………………………

…… El sistema de

transporte en Los

Andes es

deficientes

Muy

Alto

Telecomunicacio

nes

Acceso a

servicios de

telecomunicacio

nes

Existe buena

cobertura de

telefonía fija

No existe una buena

cobertura de

telefonía móvil

………………………

… No tenemos

mucho acceso a la

telefonía fija por

cuestiones de

costos

Muy

alto




Patate Tungurahua



Energía Tipo de

generación de

energía

eléctrica

La infraestructura

existente de

energía, en el

territorio es

aceptable, tanto

para el sector

productivo como

para el residencial

No existe ninguna

alternativa

energética en la

zona

Alto

Vulnerabilidad Amenazas al

componente

movilidad,

energía y

conectividad

No existe

afectación de

ningún tipo a la

infraestructura de

movilidad, energía

y conectividad por

la presencia de

peligros

Podría existir

afectación al

producirse nuevos

asentamientos

humanos o sus

servicios, a la

infraestructura de

movilidad, energía y

conectividad por la

presencia de

peligros

Alto




Patate Tungurahua



POLÍTICO-INSTITUCIONAL

Y PART ICIPACION CIUDADANA




Patate Tungurahua



Con el cambio normativo de la legislación vigente del Ecuador, los Gobiernos

Autónomos deben modificar sus estrategias de planificación y es por ello que en

esta fase se hace referencia a todo el marco legal que respalda este proceso.

Título VI , Capítulo I del Régimen del buen Vivir Art. 275 . Constitución

Política del Ecuador, “El régimen de desarrollo es el conjunto organizado,

sostenible y dinámico de los sistemas económicos, políticos, socio-

culturales y ambientales, que garantizan la realización del buen vivir, del

sumakkawsay”.

Art. 18.- Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.-

Constituye el conjunto de procesos, entidades e instrumentos que permiten

la interacción de los diferentes actores, sociales e institucionales, para

organizar y coordinar la planificación del desarrollo en todos los niveles de

gobierno».

Acuerdo Ministerial NC1580 de la Secretaria Nacional de Administración

Pública. Norma Técnica de Administración por Procesos.

Norma NTCCP1000-2009. Organización ISO Internacional. Norma Técnica

de Calidad de la Gestión Pública.

Código orgánico de planificación y finanzas públicas

COOTAD

Reseña de la Parroquia Los Andes

Por solicitud del Ilustre Concejo Municipal del Cantón Pelileo de que se apruebe la

ordenanza del 20 de marzo de 1942, el que se eleve a la categoría de parroquia

Civil al caserío Poatug, con la denominación “Los Andes” que fue tomado en

consideración por la Asamblea Nacional en sesión del 16 de noviembre de 1938.

Consideran favorable el informe del Sr. Gobernador de Tungurahua emitido con

oficio No. 37 del presente mes, la vigencia del presupuesto del Estado para

atender el pago y sueldos de autoridades de la nueva parroquia.

• POLÍTICO-INSTITUCIONAL Y PART. CIUDADANA




Patate Tungurahua



ACUERDAN: Aprobar de conformidad con el Art. 17 de la Ley de Régimen

Municipal y el Art. 21 de la división territorial. Resuelven la siguiente ordenanza:

Que el Concejo Cantonal de Pelileo al considerar que el caserío Poatug de la

parroquia Sucre, por su grado de cultura, número de pobladores y estado

económico se ha hecho acreedor a elevarse a la categoría de parroquia,

separándose de la actual parroquia Sucre e independizando de la misma, con el

fin de mejorar las condiciones de cultura y desenvolvimiento económico de sus

representados según el Art. 17 numeral 28 de la Ley de Régimen Municipal; le

concede esta atribución.

ACUERDA: Elevar la parcialidad de Poatug, a la categoría de parroquia Civil,

separándose de la que hasta hoy forma parte. La Nueva parroquia se denominará

Los Andes, siendo su sede el caserío Poatug, con su caserío “Patate-Urco”.

Parroquia que queda delimitada de la siguiente forma: por el Norte y Oeste con la

Parroquia Sucre, por el Sur Río Blanco y por el Este la Región Oriental; debiendo

quedar dividida entre sí por una línea que partiendo del Río Llutupí sigue el

camino de Guasaló, por el filo o cuchilla del Cerro Tontapí divide en forma natural

la parte alta de la baja, la parroquia Sucre a fin de centralizar su cabecera tendrá

por sede el caserío San Francisco, quedando constituida por los caseríos Tontapí

Chico, Galpón y Choyata dentro de la siguiente demarcación. Por el Norte el Río

Cutsatagua, por el Sur el Río Blanco, por el Este la nueva parroquia Los Andes y

por el Oeste el Río Patate. En este sentido queda modificada la demarcación

territorial de las parroquias Sucre y Los Andes. Comuníquese: Palacio Nacional,

en Quito a 18 de Mayo de 1942.

Vista la solicitud de varios moradores de la parroquia Sucre, de que rectifiquen el

acuerdo ejecutivo N°1394, expedido el 13 de Septiembre de 1942, por el cual se

aprueba la ordenanza Municipal dictada por el Ilustre Concejo Cantonal de Pelileo

que cambie los nombres y la linderación de las parroquias Los Andes y Sucre; en

el sentido de que siga haciendo costar como cabecera parroquial de Sucre en el

lugar llamado Sucre (Patate-Urco) y no el de Poatug.

Considerando que: efectivamente desde la creación de la parroquia Sucre ha

venido constando como cabecera parroquial el sitio Sucre-Patate Urco” y no hay

razón para cambiar la cabecera parroquial de Sucre.

ACUERDA: Rectificar el acuerdo N°1394 expedido el 14 de Septiembre del

presente año, en el sentido de que la cabecera de la parroquia Sucre siga siendo

el lugar denominado “Sucre-Patate Urco”

Comuníquese: Palacio Nacional en Quito, a 28 de Octubre de 1942




Patate Tungurahua



El Concejo de Pelileo el 20 de Marzo de 1942 aprueba la ordenanza mediante la

cual se crea la parroquia de los Andes con asiento en el caserío Poatug y como

caserío Patate Urco, mientras que la parroquia Sucre a fin de centralizar su

cabecera tuvo por sede el caserío San Francisco, esta ordenanza se aprobó por el

ejecutivo en mayo de 1942 y publicado en el registro oficial Nº 543 del 16 de julio

de 1942. Los pobladores decidieron considerarle como Parroquia Los Andes como

un homenaje a la provincia de Tungurahua que se encuentra ubicado en el

callejón interandino.

La fecha de creación política administrativa fue 28 de Octubre de 1942 con

registro oficial 543. Su fundación se puede atribuir al señor Aparicio Quinteros, sus

principales personajes recaen en los personajes Francisco Medina, Juan Quispe,

José Velasco y Clemente Soria entre otros.

Dentro del análisis que se realizó en el proceso, se determinó que el GADPR Los

Andes cuenta con un Plan de desarrollo vigente para el Cantón Patate que no se

ajustó a las realidades propias de la zona, pero es importante notar que la

actualización del plan permite cubrir los siguientes objetivos.

El régimen de desarrollo establecido constitucionalmente tiene siete objetivos:

Mejorar la calidad y esperanza de vida, y aumentar las capacidades y

potencialidades de la población en el marco de los principios y derechos

que establece la Constitución.

Construir un sistema económico, justo, democrático, productivo,

solidario y sostenible basado en la distribución igualitaria de los

beneficios del desarrollo, de los medios de producción y en la

generación de trabajo digno y estable.

Fomentar la participación y el control social, con reconocimiento de las

diversas identidades y promoción de su representación equitativa, en

todas las fases de la gestión del poder público.

Recuperar y conservar la naturaleza y mantener un ambiente sano y

sustentable que garantice a las personas y colectividades el acceso

equitativo, permanente y de calidad al agua, aire y suelo, y a los

beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural.

Garantizar la soberanía nacional, promover la integración

latinoamericana e impulsar una inserción estratégica en el contexto




Patate Tungurahua



internacional, que contribuya a la paz y a un sistema democrático y

equitativo mundial.

Promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo que integre

y articule las actividades socioculturales, administrativas, económicas y

de gestión, y que coadyuve a la unidad del Estado.

Proteger y promover la diversidad cultural y respetar sus espacios de

reproducción e intercambio; recuperar, preservar y acrecentar la

memoria social y el patrimonio cultural.

Para el gobierno parroquial constituye un reto la implementación de un sistema

planificado y la falta de recursos dificulta la gestión. Existe apertura de gestión

ante organismos provinciales y nacionales para avanzar con el desarrollo de las

actividades y planes del Gobierno parroquial.

Si notamos la visión planteada en el PDOT del año 2010: “Para el año 2014 Los

Andes será modelo de desarrollo agropecuario, eco turístico comunitario y

ambiental con gente organizada y solidaria que contribuyan al desarrollo local”,

ratifica lo mencionado en cuanto el retraso en el desarrollo de planes concretos.

La falta la incorporación de equipos técnicos especializados en el GAD para

establecer políticas de gestión apropiadas de acuerdo a la realidad y necesidad de

la parroquia

Existe una excelente disposición y apertura de las autoridades del gobierno

parroquial para articular estrategias y gestiones de apoyo. El trabajo conjunto de

todas las autoridades permite una acción de actividades que demuestra trabajo y

compromiso

El aprovechamiento y aplicación de las leyes y normas vigentes permite orientar la

gestión del GADPR Los Andes hacia un sentido de planificación y sistematización

por procesos y programas que permita ejecutar y evidenciar las acciones que se

realizan, además permite establecer una herramienta de medición y control para

evaluar, mejorar y avanzar en la ejecución de planes y actividades necesarias

para la parroquia

En el momento la participación ciudadana es débil, pues no se ha articulado un

sistema de alianza o trabajo comunitario a modo de asociatividad para generar

sinergia de acción entre las autoridades comunales y las parroquiales. Con un

adecuado manejo de comunicación, socialización e involucramiento de actores




Patate Tungurahua



claves de la parroquia se logrará avanzar en la inclusión de nuevos actores de tal

forma que se logre la conformación de modelos y estrategias comunes de

asociatividad en la parroquia

No se cuenta con un sistema de comunicación eficiente que transmita

adecuadamente los objetivos, metas y programas del gobierno parroquial hacia la

ciudadanía.

Con la implementación de un Plan de Desarrollo enfocado bajo los parámetros de

un sistema de gestión de administración pública es viable articular un plan de

manejo comunicacional tanto interna como externa para informar las acciones que

se planifican y desarrollan dentro de la parroquia, así como los planes de mediano

y largo plazo que se plantearan en esta año con el nuevo PDOT.


plan de desarrollo y ordenamiento territorial...

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