plan de desarrollo y ordenamiento...

2015 Parroquia

Tendales

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL Fase de Diagnóstico

1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DE LA PARROQUIA TENDALES Nombre del GAD Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de

Tendales Fecha de creación de la parroquia 13 de febrero de 1962 Población 5137 habitantes Extensión 172,2 Km2 Límites Norte con el rio siete, por el oriente lindero con la hacienda

María Teresa con la hacienda San Antonio de Pagua Filadelfia siguiendo aguas abajo por el Chaguana hasta el sitio El Triunfo o Naranjo; al Sur con el Triunfo o Naranjo al sitio la Bocana en línea recta hasta el caserío de Bajo Alto; Occidente con la costa sobre el Océano Pacifico desde el Rio Siete, límite con la Provincia del Guayas hasta Bajo Alto.

Rango altitudinal 0 - 2200 msnm La parroquia Tendales se encuentra ubicada al norte del Cantón El Guabo, cerca de la parroquia Barbones a 15 minutos por el acceso vial que conduce la vía Bajo Alto Tendales, antigua cabildo del Puerto. Origen del nombre Una de las principales actividades de la zona es la explotación agrícola cuyo principal producto es el cacao, el cual era transportado en época de invierno, desde todos los puntos de la región hasta la hacienda para ser secado al sol en unos aparatos que llevaban ese nombre (Tendales) los cuales eran de palo y malla en la que se colocaban las semillas, de donde la hacienda y la comunidad tomaron su nombre. Creación de la parroquia En sesiones del Muy Ilustre Concejo Municipal del Cantón Machala ha sido discutido y aprobado en las sesiones celebradas el dos de enero de 1957 y el 5 de octubre de 1958 en la cual se aprobó con fecha 13 de febrero de 1962 mediante acuerdo ministerial Nº 24, se crea la parroquia rural de Tendales, ya que reúne los requisitos necesarios para la creación en parroquia, por la densidad de su población y por la riqueza agrícola y favorable posición geográfica de esta zona y también el espíritu de trabajo y agrado de cultura de sus habitantes y especialmente el importante puerto fluvial para el mayor desenvolvimiento agrícola, comercial y cultural dotándose a sus moradores mayores garantías y mejoras de todo orden para elevar sus condiciones de vida

Figura 1. Mapa base de la parroquia Tendales 1.1. Análisis de instrumentos de planificación existente con incidencia en el territorio

parroquial. En el Gobierno del Ecuador a partir del 2010 entran en vigencia los Códigos: Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD) y el Orgánico de Planificación y Finanzas Publicas (COPyFP), esto motivo a que se inicien trabajos de planificación donde se involucren a todas las instancias de gobierno: Regiones, Provincias, Cantones y Parroquias, lógicamente dentro del marco y las diferentes políticas, planes y programas del estado central. Sobre todo dentro de las competencias exclusivas para cada nivel de gobierno, estipulado en la Constitución Política Ecuatoriana (Artículos: 260 – 267). En el año 2011 se dio el primer ejercicio de actualización de los planes de desarrollo de los diferentes niveles de GADs, dónde además se elaboró los planes de ordenamiento del territorio. Estos documentos son concebidos por el gobierno central como un instrumento de planificación del desarrollo, los cuales permitirán articular las diferentes políticas, en el marco de las competencias propias de cada nivel de gobierno, sobre todo para el cumplimiento del Art. 43 del COPyFP que menciona que el principal Objetivo de los Planes de Ordenamiento es “ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económico-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de las cualidades territoriales”.

MAPA BASE

1.2. Mapeo de regulación e intervenciones definidas por otros niveles de gobierno con incidencia en el territorio parroquial

2. DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES 2.1. Componente Biofísico

a) Relieve Tabla 1. Forma del terreno en la parroquia Tendales

FORMA DEL TERRENO SUPERFICIE (Ha) PORCENTAJE Abruptos de Conos de deyección 278,265 1,62 Camaroneras 4593,536 26,67 Conos de deyección disectados 665,299 3,86 Conos de deyeccion y esparcimiento 450,264 2,61 Cordones litorales 259,962 1,51 Laderas coluviales 577,515 3,35 Llanuras aluviales de depositación 2632,264 15,28 Manglar 1517,540 8,81 Relieve escarpado 1687,382 9,80 Relieve montañoso 1792,473 10,41 Terraza alta 2768,569 16,07 TOTAL 17223,069 100,00

Figura 2. Mapa de relieve de la parroquia Tendales

Tabla 2. Resumen relieve parroquia Tendales

RELIEVE COBERTURA PENDIENTE Rango ELEVACION

Abruptos de Conos de deyección

BANANO

1 400-425 2 425-450 4

375-400 5

400-425

BOSQUE HUMEDO MUY ALTERADO 4

375-400 5

400-425

BOSQUE SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 1 4 375-400 5 400-425

CACAO 4

375-400 5

400-425

CAMARONERA 4 375-400 5 400-425

MATORRAL HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 2 425-450 4 375-400 5

400-425 MATORRAL HUMEDO MUY ALTERADO 5

MATORRAL HUMEDO POCO ALTERADO 4 375-400 5 400-425

MISCELANEO DE CICLO CORTO 5 375-400

PASTO CULTIVADO

1 400-425 2 425-450 4

375-400 5 5 400-425

Camaroneras

BANANO 1 525-550

95 Camaroneras

CAMARONERA

1 300-325 1 525-550 1 600-625 1 625-650 1 650-675 1 675-700 1 Camaroneras

94 400-425 95 Camaroneras

98 Cuerpos de agua

MANGLAR MEDIANAMENTE ALTERADO 1 600-625 625-650 675-700

700-725

Camaroneras 95

98 Cuerpos de agua

MATORRAL SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 1 525-550

95 Camaroneras

PASTO CULTIVADO 1 525-550

95 Camaroneras

PLAYA 1

675-700 700-725

95 Camaroneras

RIO DOBLE

1 600-625 625-650 650-675

95 Camaroneras

98 Cuerpos de agua

SUELO DESNUDO 1 525-550 URBANO 95 Camaroneras

VEGETACION HERBACEA DE HUMEDAL MUY ALTERADA 1 525-550

VEGETACION HERBACEA SECA MUY ALTERADA 1 300-325 1 650-675

94 400-425

Conos de deyección disectados

BANANO 1

425-450

4 375-400

BOSQUE HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 300-325

BOSQUE HUMEDO POCO ALTERADO 3 375-400 4 300-325 6 275-300

BOSQUE SECO MEDIANAMENTE ALTERADO

1 400-425 2

375-400 3

4 300-325

375-400 5 6

400-425 CACAO

1

4 375-400

MATORRAL HUMEDO POCO ALTERADO 300-325

MATORRAL SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 2 375-400 3

375-400 4

MATORRAL SECO MUY ALTERADO 300-325 PASTO CULTIVADO 1 400-425

2 375-400

3 4 300-325 4 375-400 6 275-300

RIO DOBLE

1 400-425 1 425-450 2

375-400 3 4 300-325 4 375-400

VEGETACION HERBACEA HUMEDA MEDIANAMENTE ALTERADA 4

300-325 VEGETACION HERBACEA HUMEDA MUY ALTERADA 4

Conos de deyección y esparcimiento

BANANO

1 400-425 2 375-400 2 425-450 4 400-425

BOSQUE SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 2 375-400 6

400-425 CACAO

1 2

425-450 MATORRAL HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 2

MATORRAL SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 2 375-400 2 425-450 6

400-425

PASTO CULTIVADO

1 2 375-400 2 425-450 4

400-425 6

RIO DOBLE 1 2 375-400

Cordones litorales

BANANO 1 300-325 1 525-550

94 400-425

CAMARONERA

1 300-325 1 525-550


PASTO CULTIVADO 1

400-425 425-450 525-550


RIO DOBLE 1

525-550 SUELO DESNUDO 525-550

95 Camaroneras VEGETACION HERBACEA DE HUMEDAL MUY

ALTERADA 1 525-550

VEGETACION HERBACEA SECA MUY ALTERADA 300-325

94 400-425

Laderas coluviales

BANANO

1

2 375-400 425-450

4 375-400 400-425

5 375-400 400-425


375-400 5

400-425

BOSQUE SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 3 375-400 4 375-400 6

400-425

CACAO

1 2 425-450

4 375-400 400-425

5 375-400 400-425

CAMARONERA 4 375-400 5 400-425

MATORRAL HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 4 375-400 5 400-425

MATORRAL HUMEDO MUY ALTERADO

4 375-400 5 400-425 4 375-400 5 400-425

MATORRAL SECO MEDIANAMENTE ALTERADO

2 425-450 3

375-400 4 6 400-425

MISCELANEO DE CICLO CORTO 4 375-400

PASTO CULTIVADO

1 400-425 3

375-400 4

400-425

5 375-400

400-425 6

Llanuras aluviales de depositación BANANO 1 425-450

450-475

500-525 525-550

2 375-400 425-450

4 400-425 BOSQUE SECO MEDIANAMENTE ALTERADO

1

CACAO 525-550

CAMARONERA 400-425 425-450 525-550

MATORRAL SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 400-425 525-550

PASTO CULTIVADO 400-425 425-450 525-550

RIO DOBLE 400-425 450-475 525-550

URBANO

400-425 525-550

Manglar

400-425 525-550 625-650 650-675

CACAO 400-425

CAMARONERA

525-550 600-625 625-650 675-700

95 Camaroneras

MANGLAR MEDIANAMENTE ALTERADO

1

600-625 625-650 650-675 675-700 700-725

95 Camaroneras

98 Cuerpos de agua

MATORRAL SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 1

400-425 525-550 625-650

PASTO CULTIVADO 400-425 525-550

95 Camaroneras

PLAYA 1 675-700 700-725

95 Camaroneras

RIO DOBLE 1

600-625 700-725

98 Cuerpos de agua

SUELO DESNUDO 1 400-425 525-550

Relieve escarpado

BANANO 4

375-400 5 6 275-300

BOSQUE HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 5

300-325 375-400

6 275-300

BOSQUE HUMEDO MUY ALTERADO

4 375-400

5 300-325 375-400

6 275-300

BOSQUE HUMEDO POCO ALTERADO 5 300-325 6 275-300

BOSQUE SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 4 300-325 5 375-400 6 275-300

CACAO 4

375-400 5

CAFE 300-325

6 275-300

MATORRAL HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 5 300-325 6 275-300

MATORRAL HUMEDO MUY ALTERADO 4

375-400 5 6 275-300

MATORRAL HUMEDO POCO ALTERADO 5

300-325 375-400

6 275-300

MATORRAL SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 3 375-400

5 300-325 375-400

MATORRAL SECO MUY ALTERADO 300-325

6 275-300

MISCELANEO DE CICLO CORTO 5 300-325 6 275-300

PASTO CULTIVADO

3 375-400

4 300-325 375-400

5 300-325 375-400

6 275-300

PASTO CULTIVADO CON PRESENCIA DE MAIZ 5 300-325

RIO DOBLE 6 275-300

SIN INFORMACION 5 300-325 VEGETACION HERBACEA HUMEDA MEDIANAMENTE

ALTERADA

Relieve montañoso

BANANO

2 375-400 4 400-425 5 375-400

6 275-300 400-425

BOSQUE HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 275-300


300-325 375-400

6 275-300

BOSQUE HUMEDO POCO ALTERADO 4

300-325 5 6 275-300

BOSQUE SECO MEDIANAMENTE ALTERADO

2 375-400

4 300-325

375-400 5

6 275-300 400-425

CACAO 5

375-400

CAFE 300-325

6 275-300

MATORRAL HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 5 300-325

6 275-300 400-425

MATORRAL HUMEDO POCO ALTERADO

4 300-325

5 375-400

6 275-300


2 375-400

4 5 300-325

6 275-300 400-425

MATORRAL SECO MUY ALTERADO 4

300-325 5 6 275-300

MISCELANEO DE CICLO CORTO 5 300-325 6 275-300

PASTO CULTIVADO 4

300-325 400-425

5 300-325

375-400

6 275-300 400-425

PASTO CULTIVADO CON PRESENCIA DE MAIZ 5 300-325 6 275-300

RIO DOBLE 4 300-325 6 275-300

VEGETACION HERBACEA HUMEDA MEDIANAMENTE ALTERADA

4 300-325

5 6 275-300

Terraza alta

BANANO

1

300-325 400-425 425-450 450-475 525-550


98 Cuerpos de agua

CACAO

1

400-425 450-475 525-550

CAMARONERA

300-325 400-425 425-450 500-525 525-550 550-575 600-625 625-650 650-675

Camaroneras 94 400-425 95 Camaroneras

98 Cuerpos de agua

MANGLAR MEDIANAMENTE ALTERADO

1 600-625 625-650

Camaroneras 95 Camaroneras

98 Cuerpos de agua


1

400-425 525-550

PASTO CULTIVADO 300-325 400-425 425-450

450-475 525-550


98 Cuerpos de agua

RIO DOBLE

1

300-325 400-425 425-450 450-475 525-550 600-625 625-650 650-675


98 Cuerpos de agua

SUELO DESNUDO 1 525-550

95 Camaroneras

URBANO 1

400-425

525-550

VEGETACION HERBACEA DE HUMEDAL MUY ALTERADA

95 Camaroneras

98 Cuerpos de agua

VEGETACION HERBACEA SECA MUY ALTERADA 1

300-325 650-675

94 400-425

b) Geología Tabla 3. Geología de la parroquia Tendales

GEOLOGIA SUPERFICIE (Ha) PORCENTAJE Andesitas a riolitas, piroclastos 2683,038 15,58 Arcillas marinas de estuario 12585,392 73,07 Lavas andesíticas, a riolíticas, piroclastos 729,626 4,24 Lavas basálticas, tobas, brechas 1225,014 7,11 TOTAL 17223,069 100,00

Figura 3. Mapa de geología de la parroquia Tendales

Figura 4. Mapa de geodinámica de la parroquia Tendales

c) Suelos

Figura 5. Mapa de suelos de la parroquia Tendales Tabla 4. Cobertura vegetal de la parroquia Tendales año 2000

COBERTURA 2000 SUPERFICIE (Ha) PORCENTAJE AREA POBLADA 5,850 0,03 AREA SIN COBERTURA VEGETAL 247,145 1,43 ARTIFICIAL 3499,326 20,32 BOSQUE NATIVO 3343,667 19,41 CULTIVO PERMANENTE 22,168 0,13 CULTIVO SEMIPERMANENTE 4099,405 23,80 MOSAICO AGROPECUARIO 3993,075 23,18 NATURAL 140,928 0,82 PASTIZAL 1075,305 6,24 VEGETACION ARBUSTIVA 796,201 4,62 TOTAL 17223,069 100,00

Tabla 5. Cobertura vegetal de la parroquia Tendales año 2008

COBERTURA 2008 SUPERFICIE (Ha) PORCENTAJE AREA POBLADA 12,080 0,07 AREA SIN COBERTURA VEGETAL 743,099 4,31 ARTIFICIAL 3759,560 21,83 BOSQUE NATIVO 3244,570 18,84 CULTIVO PERMANENTE 156,920 0,91

CULTIVO SEMIPERMANENTE 2756,950 16,01 MOSAICO AGROPECUARIO 5519,180 32,05 NATURAL 148,770 0,86 PASTIZAL 792,270 4,60 VEGETACION ARBUSTIVA 89,670 0,52 TOTAL 17223,069 100,00

Figura 6. Mapa de cobertura vegetal de la parroquia Tendales año 2008

Tabla 6. Cobertura vegetal de la parroquia Tendales año 2013

COBERTURA 2013 SUPERFICIE (Ha) PORCENTAJE BANANO 4674,851 27,14 BOSQUE HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 87,215 0,51 BOSQUE HUMEDO MUY ALTERADO 529,162 3,07 BOSQUE HUMEDO POCO ALTERADO 488,656 2,84 BOSQUE SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 368,960 2,14 CACAO 245,039 1,42 CAFE 99,995 0,58 CAMARONERA 4983,865 28,94 MANGLAR MEDIANAMENTE ALTERADO 645,579 3,75 MATORRAL HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 479,738 2,79 MATORRAL HUMEDO MUY ALTERADO 60,941 0,35 MATORRAL HUMEDO POCO ALTERADO 1023,217 5,94 MATORRAL SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 519,813 3,02

MATORRAL SECO MUY ALTERADO 107,143 0,62 MISCELANEO DE CICLO CORTO 268,585 1,56 PASTO CULTIVADO 1806,835 10,49 PASTO CULTIVADO CON PRESENCIA DE MAIZ 18,544 0,11 PLAYA 103,709 0,60 RIO DOBLE 199,600 1,16 SIN INFORMACION 0,155 0,00 URBANO 23,922 0,14 VEGETACION HERBACEA DE HUMEDAL MUY ALTERADA 350,420 2,03 VEGETACION HERBACEA HUMEDA MEDIANAMENTE ALTERADA 83,475 0,48 VEGETACION HERBACEA HUMEDA MUY ALTERADA 1,102 0,01 VEGETACION HERBACEA SECA MUY ALTERADA 52,551 0,31 TOTAL 17223,069 100,00 Tabla 7. Cobertura vegetal de la parroquia Tendales año 2015

COBERTURA 2015 SUPERFICIE (Ha) PORCENTAJE BANANO 4558,861 26,47 BOSQUE HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 87,215 0,51 BOSQUE HUMEDO MUY ALTERADO 529,162 3,07 BOSQUE HUMEDO POCO ALTERADO 488,656 2,84 BOSQUE SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 368,960 2,14 CACAO 245,039 1,42 CAFE 99,995 0,58 CAMARONERA 4983,865 28,94 MANGLAR MEDIANAMENTE ALTERADO 645,579 3,75 MATORRAL HUMEDO MEDIANAMENTE ALTERADO 479,738 2,79 MATORRAL HUMEDO MUY ALTERADO 60,941 0,35 MATORRAL HUMEDO POCO ALTERADO 1023,217 5,94 MATORRAL SECO MEDIANAMENTE ALTERADO 519,813 3,02 MATORRAL SECO MUY ALTERADO 107,143 0,62 MISCELANEO DE CICLO CORTO 268,585 1,56 PASTO CULTIVADO 1871,674 10,87 PASTO CULTIVADO CON PRESENCIA DE MAIZ 18,544 0,11 PLAYA 103,709 0,60 RIO DOBLE 199,600 1,16 SIN INFORMACION 0,155 0,00 SUELO DESNUDO 66,579 0,39 URBANO 23,922 0,14 VEGETACION HERBACEA DE HUMEDAL MUY ALTERADA 334,993 1,95 VEGETACION HERBACEA HUMEDA MEDIANAMENTE ALTERADA 83,475 0,48 VEGETACION HERBACEA HUMEDA MUY ALTERADA 1,102 0,01 VEGETACION HERBACEA SECA MUY ALTERADA 52,551 0,31 TOTAL 17223,069 100,00

Figura 7. Mapa de cobertura vegetal de la parroquia Tendales año 2015

d) Factores climáticos

Tabla 8. Clima de la parroquia Tendales

CLIMA SUPERFICIE (Ha) PORCENTAJE ECUATORIAL MESOTERMICO SEMIHUMEDO 322,060 1,87 SUBTROPICAL MESOTERMICO MUY HUMEDO 1297,040 7,53 TROPICAL MEGATERMICO HUMEDO 12591,210 73,11 TROPICAL MEGATERMICO SEMIHUMEDO 3012,759 17,49 TOTAL 17223,069 100,00

MAPA COBERTURA 2015

Figura 8. Mapa de factor climático de la parroquia Tendales

e) Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación.

Tabla 9. Ecosistemas de la parroquia Tendales

ECOSISTEMA SUPERFICIE (Ha) PORCENTAJE Agua 105,859 0,61 Bosque siempreverde estacional piemontano de Cordillera Occidental de los Andes 761,860 4,42 Intervención 11162,320 64,81 Manglar del Jama-Zapotillo 2164,560 12,57 Sin información 3028,470 17,58 TOTAL 17223,069 100,00

Figura 9. Mapa de ecosistemas de la parroquia Tendales

f) Agua

g) Recursos naturales no renovables existentes de valor económico, energético y/o

ambiental

Tabla 10. SNAP presente en la parroquia Tendales

CODIGO TIPO NOMBRE HECTARES PORCENTAJE BP-280 Bosque Protector Uzhcurrumi-La Cadena-Peña Dorada-Brasil y Balao 2468,82 14,33 BP-273 Bosque Protector Pagua - Jubones - Santa Rosa 6842,39 39,73 TOTAL 9311,20 54,06

Figura 10. Mapa de recursos no renovables

h) Amenazas o peligros.

Tabla 11. Amenaza a movimientos en masa

Grado Superficie (Ha) Porcentaje Alto 1318,077 7,65 Bajo 4298,566 24,96 Medio 1957,134 11,36 Muy Alto 580,863 3,37 Muy Bajo 9068,428 52,65 TOTAL 17223,069 100,00

Figura 11. Mapa de amenaza a movimientos en masa

2.2. Componente Sociocultural Este componente tiene como centro de análisis a la población en cuanto al estudio de su estructura, composición y dinámica. Se analiza cuál es la cobertura y calidad de los servicios sociales, su oferta y demanda para determinar las áreas de intervención en el territorio acorde a las competencias de cada nivel de gobierno, en los sectores educación, salud, inclusión económica y seguridad. Adicionalmente se analizará el indicador parroquial de necesidades básicas insatisfechas (NBI), puesto que este indicador compuesto es importante para comprender y actuar articuladamente con la Estrategia Nacional de Igualdad y Erradicación de la Pobreza (ENIEP) y las Agendas de la Igualdad, herramientas que están presentes en todos los componentes de diagnóstico pero con especial atención en el componente sociocultural. Para comprender mejor el componente humano existente en el territorio además es importante contemplar el análisis de la cultura e identidad de la población del territorio, movimientos migratorios internos e internacionales, además en caso de que el GAD valore pertinente y disponga de información sobre algún otro servicio social tradicional o no tradicional deberá ser incorporado.

a) Análisis demográfico

El cantón el Guabo, según el VII Censo de población y VI de Vivienda del INEC 2010, cuenta con una población de 50009 habitantes de los cuales 26386 son

hombres y 23623 son mujeres, siendo el 32 % que corresponde a una población de 0 a 14 años, el 5% comprende una edad de 65 años y más, siendo el 63% que corresponde a una población más joven comprendida entre 15 a 64 años.

Tabla 12. Población por grandes grupos de edad- cantón Guabo

Grandes grupos de edad

Sexo Total Hombre Mujer

De 0 a 14 años 8516 7950 16466

De 15 a 64 años 16553 14553 31106

De 65 años y más 1317 1120 2437

Total 26386 23623 50009

Fuente: Sistema nacional de información SNI&INEC 2010 Elaboración: equipo técnico

Gráfico 1. Población por grandes grupos de edad-cantón El Guabo

El cantón El Guabo cuenta con 4 parroquias Rurales: Rio Bonito, Iberia, Barbones, y Tendales. La parroquia Tendales perteneciente al cantón El Guabo, cuenta con una población de 5.137 habitantes de los cuales 2.916 son hombres que representan el 53% y 2. 227 son mujeres que corresponden al 27 %, siendo una parroquia poblacionalmente habitada más por hombres.

Tabla 13. Población por género de la parroquia Tendales

Población urbana y rural de la parroquia

Población por Genero

Total

Hombre Mujer

Total 2.916 2.221 5.137


33%

62%

5%

Población grandes grupos de edad-cantón Guabo

De 0 a 14 años De 15 a 64 años De 65 años y más

Gráfico 2. Población parroquial -Tendales

La parroquia Tendales tiene una distribución de población por grupos quinquenales en edad y sexo, se puede observar al grupo de edad.

Nombre de la parroquia Relación de niños<5 años/mujeres en edad fértil

Porcentaje de mujeres en edad fértil

El Guabo

41,25 52,95

Barbones (Sucre)

43,27 53,75

La Iberia

43,32 53,72

Tendales

56,68 50,52

Rio Bonito

46,12 51,64


• Población intercensal del año 1990 al 2010 Tabla 14. Población intercensal del año 1990 al 2010 de la parroquia

Población Censos 1990 2001 2010

Población Total

7.109,00 9.177,00 5.137,00

Población masculina

4.101,00 5.208,00 2.916,00

Población femenina

3.008,00 3.969,00 2.221,00


47%53%

poblacion por genero de la parroqui Tendales

Hombres Mujeres

Gráfico 3. Población intercensal de Tendales

• Población intercensal base de la medición de la tasa de crecimiento

Censos - población (INEC)

1990 2001 2010

7.109 9.177 5.137


• Tasa de crecimiento

Tasa de crecimiento

1990-2001 2001 -2010

2,32

-6,45


• Proyección de la población de Tendales al 2020

Proyecciones

2010

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

5329

5448 5569 5689 5810 5931 6052 6173 6294 6416 6538


7.109

9.177

5.137

01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.0009.000

10.000

1990 2001 2010

Población 1990- 2001- 2010

Tabla 15. Distribución de población por grupos quinquenales de edad y sexo.

Grupos quinquenales de edad


Menor de 1 año 59 51 110 De 1 a 4 años 273 253 526 De 5 a 9 años 304 290 594 De 10 a 14 años 299 267 566 De 15 a 19 años 296 229 525 De 20 a 24 años 306 218 524 De 25 a 29 años 285 202 487 De 30 a 34 años 232 138 370 De 35 a 39 años 188 129 317 De 40 a 44 años 176 99 275 De 45 a 49 años 119 107 226 De 50 a 54 años 113 63 176 De 55 a 59 años 81 59 140 De 60 a 64 años 55 33 88 De 65 a 69 años 60 29 89 De 70 a 74 años 26 16 42 De 75 a 79 años 16 11 27 De 80 a 84 años 19 12 31 De 85 a 89 años 4 9 13 De 90 a 94 años 3 6 9 De 95 a 99 años 2 - 2 Total 2.916 2.221 5.137


Gráfico 4. Distribución de población por grupos quinquenales de edad y sexo

0 100 200 300 400 500 600

Menor de 1 año

De 5 a 9 años

De 15 a 19 años

De 25 a 29 años

De 35 a 39 años

De 45 a 49 años

De 55 a 59 años

De 65 a 69 años

De 75 a 79 años

De 85 a 89 años

De 95 a 99 años

Series1

Número de familias de las parroquias rurales del Cantón El Guabo Como se puede observar la población de las parroquias se concentra en mayor proporción en la parroquia Barbones (29%) seguidamente en la parroquia Tendales (26%) y Rio bonito (26%), en comparación con la parroquia de la Iberia(19% ) con asentamientos con menor población rural del cantón El Guabo.

Tabla 16. Números de familias del área rural del cantón El Guabo

Parroquia Hogares Total

Barbones 1553 1553 La Iberia 1020 1020 Tendales 1368 1368 Rio Bonito 1417 1417

Total 5358 5358 Fuente: Sistema nacional de información SNI&INEC 2010 Elaboración: equipo técnico

Gráfico 5. Hogares en la parroquia rurales del Cantón El Guabo

• PEA total, PEA1 ocupada e índice de dependencia.

Categoría de ocupación Sexo Total Hombre Mujer

Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo Provincial, Juntas Parroquiales

23 18 41

Empleado/a u obrero/a privado 291 61 352 Jornalero/a o peón 1.042 115 1.157 Patrono/a 13 3 16 Socio/a 8 - 8 Cuenta propia 355 102 457 Trabajador/a no remunerado 18 9 27

1 PEA, mayor a 10 años para comparabilidad a nivel nacional y mayor a 15 años para análisis internacional.

Barbones29%

La Iberia19%

Tendales26%

Rio Bonito26%

Numeros de hogares en la parroquia tendales

Empleado/a doméstico/a 3 26 29 No declarado 33 26 59 Trabajador nuevo 24 9 33 Total 1.810 369 2.179


Población total

PEA ocupada

5.137 2.179

Sexo Si NO ha trabajado Total

Buscó trabajo por primera

vez y está disponible para

trabajar

Es rentist

a

Es jubilado o

pensionista

Es estudia

nte

Realiza quehace

res del hogar

Le impide su discapacidad

Otro

Hombre

24 - 7 648 22 42 55 798

Mujer

9 1 4 640 829 38 36 1.557

Fuente: Sistema nacional de información SNI&INEC 2010 Elaboración: equipo técnico • Índices de feminidad, masculinidad y envejecimiento

Índice Censos INEC

1990 2001 2010 Índice de masculinidad 136,34 131,22 131,29 Índice de feminidad 73,35 76,21 76,17 Índice de envejecimiento 6,84 18,03 11,86 Índice de envejecimiento masculino 8,39 20,86 13,90 Índice de envejecimiento femenino 5,17 15,00 9,64 Índice de dependencia demográfica 71,10 63,61 64,23 Índice de dependencia demográfica masculina 60,82 56,91

57,54

Índice de dependencia demográfica femenina 87,41 73,32

73,92


• Densidad demográfica

b) Educación La parroquia Tendales cuenta con una escuela de milenio, lo ha implicado que se mejora la calidad y pertinencia de la formación de la población escolar, así como el cierre de algunos centros educativos del nivel básico. • Tasa de asistencia por nivel de educación

Nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió


Ninguno 144 104 248 Centro de Alfabetización/(EBA) 13 14 27 Preescolar 31 23 54 Primario 1.299 843 2.142 Secundario 419 386 805 Educación Básica 448 359 807 Bachillerato - Educación Media 114 102 216 Ciclo Postbachillerato 7 12 19 Superior 65 45 110 Postgrado - 2 2 Se ignora 44 27 71 Total 2.584 1.917 4.501


Gráfico 6. Nivel de instrucción

• Establecimiento de enseñanza regular al que asiste

5%1% 1%

48%18%

18%

5% 0% 2%0%

2%

Nivel de instrucción Ninguno

Centro de Alfabetización/(EBA)

Preescolar

Primario

Secundario

Educación Básica

Bachillerato - Educación Media

Ciclo Postbachillerato

Superior

Postgrado

Se ignora

Establecimiento de enseñanza regular al que

asiste

Edades Escolares

De 5 a 14 años De 15 a 17 años

De 18 a 24 años

De 25 años y más

Fiscal (Estado) 1037 155 74 93 Particular (Privado) 18 13 18 13 Fiscomisional 5 4 8 11 Municipal 3 - 2 5 Total 1063 172 102 122


Gráfico 7. Enseñanza regular que asiste

• Escolaridad de la población

Escolaridad Censos 1990 2001 2010

Escolaridad promedio de la población de 24 y más años de edad 5,26 6,36 6,86

Escolaridad promedio de la población masculina de 24 y más años de edad 5,30 6,29 6,69

Escolaridad promedio de la población femenina de 24 y más años de edad 5,20 6,47 7,11

Escolaridad promedio del jefe de hogar 5,24 6,08 6,55 Población de 24 y más años de edad 2.801,00 4.226,00 2.397,00 Población masculina de 24 y más años de edad 1.689,00 2.507,00 1.439,00 Población femenina de 24 y más años de edad 1.112,00 1.719,00 958,00 Tasa neta de asistencia en educación básica 84,16 78,27 90,95 Tasa neta de asistencia en educación básica de la población masculina 84,52 76,16 91,04

Tasa neta de asistencia en educación básica de la 83,75 80,67 90,84

93%

5%2%0%

Establecimiento de enseñanza regular al que asisten

Fiscal (Estado) Particular (Privado) Fiscomisional Municipal

población femenina Tasa neta de asistencia en educación primaria 15,00 88,76 93,50 Tasa neta de asistencia en educación primaria de la población masculina 12,24 87,23 93,65

Tasa neta de asistencia en educación primaria de la población femenina 19,10 90,41 93,35

Tasa neta de asistencia en educación secundaria 24,61 47,56 Tasa neta de asistencia en educación secundaria de la población masculina 20,84 46,05

Tasa neta de asistencia en educación secundaria de la población femenina 29,18 49,47

Tasa neta de asistencia en educación bachillerato 15,71 27,54 Tasa neta de asistencia en educación bachillerato de la población masculina 12,46 24,73

Tasa neta de asistencia en educación bachillerato de la población femenina 19,61 31,08

Tasa neta de asistencia en educación superior 2,04 2,59 3,80 Tasa neta de asistencia en educación superior de la población masculina 1,31 2,55 3,15

Tasa neta de asistencia en educación superior de la población femenina 3,19 2,64 4,70

Fuente: Sistema nacional de información SNI&INEC 2010 Elaboración: equipo técnico • Alfabetismo y analfabetismo Las personas de la parroquia que saben leer y escribir representan el 91% (4107) y los que no saben leer ni escribir es el 9%, teniendo un total de 394. Además podemos observar de acuerdo al cuadro detallado a continuación donde se observa que los hombres son los de mayor representatividad con 220 personas que saben leer y escribir, mientras que las mujeres llegan a 174 personas, presumiéndose que la desigualdad en género aún se vive en los sectores rurales. Sexo Sabe leer y escribir

Total

Si No Hombre

2.364 220 2.584

Mujer

1.743 174 1.917

Total

4.107 394 4.501


Gráfico 8. Saben leer y escribir

• Tasa de analfabetismo

Tasas Censos 1990 2001 2010

Tasa de analfabetismo

10,52 8,05 7,36

Tasa de analfabetismo de la población masculina

10,04 7,42 7,37

Tasa de analfabetismo de la población femenina

11,29 8,98 7,35

Fuente: Sistema nacional de información SNI&INEC 2010 Elaboración: equipo técnico • Deserción escolar (abandono escolar)

Una de las causas escolar de los estudiantes en el nivel bachillerato y superior es la situación geográfica de la localidad, la movilización de trasporte ya que no se cuentan con trasporte en horarios establecidos por los centros educativos, la falta de ofertas educativas en la parroquia, además de la solvencia económica que representa el traslado de vehículos particulares, como también el temor por el nuevo modelo educativo implantado por el Gobierno central. Nivel educación Causa

Bachillerato Situación geográfica

Trasporte vehículo

Si91%

No9%

Saben leer y escribir

Falta de ofertas educativas

Falta de solvencia económica

Superior Situación geográfica

Trasporte vehículo

Falta de ofertas educativas

Falta de solvencia económica

Nuevo modelo educativo

Fuente: PDP 2013

• Distribución de la infraestructura escolar.

En este análisis se podrá utilizar tablas, gráficos, mapas, etc. Fuente: Registros administrativos de los establecimientos de educación que dan cobertura al territorio, MINEDUC.

c) Salud. En la parroquia Tendales, existen 3 sub-centros de salud distribuidos de la siguiente manera: 1 en la parroquia urbana de la parroquia y 1 puesto de salud en el sitio Bajo Alto y en la Puntilla. Estos brindan servicios de consulta externa y emergencias, trabajando con médicos rurales en horario de 8 horas diarias por lo que la atención no es permanente y los insumos y medicamentos son insuficientes. Los sub centros y los puestos de salud ubicados en la cabecera parroquiales y en los recintos mencionados, necesitan en su mayoría: ampliación del área de construcción, dotación de nuevos consultorios, instalación de agua potable y alcantarillado, dotación de equipos médicos, entrega de medicinas y aumento del personal médico. N° Unidad

operativa Tipología cantón Parroquia Población Distancia a la

jefatura del área

Tipo de vía

Km Hora (min)

1 Tendales Sub Centro de Salud Rural

El Guabo

Tendales

18 25 1er. Orden

2 Bajo Alto Puesto de Salud

El Guabo

Tendales

5137

19 25 2o. Orden

3 La Puntilla

Puesto de Salud

El Guabo

Tendales 25 35 2° orden

Fuente: plan de desarrollo 2013 Enfermedades de la parroquia Tendales De lo que se puede observar en la parroquia las mayores causas de enfermedad de la población son por problemas de la influenza de virus no identificado, por el parasitismo situación que se debe a la mala calidad del agua que se consume a nivel de todo el cantón, especialmente en el sitio de Bajo Alto. Tanto el año 2010 como en el primer semestre del año 2011. La Parasitosis Intestinal, sin otra especificación es la mayor enfermedad que presentan los habitantes debido a la mala calidad del agua que consumen y al alto grado de contaminación que sufren los canales de riego. Otra de las causas puede ser por la alta contaminación que provocan las fumigaciones aéreas, y la mala calidad que presentan algunos servicios básicos como el alcantarillado en donde no se cuenta con una red de evacuación ni tampoco con plantas de tratamiento de los desechos sólidos en la gran mayoría del territorio parroquial. De acuerdo a los funcionarios de los centros de salud ubicados en las parroquias rurales del cantón, los equipamientos de salud requieren ampliaciones en su infraestructura debido a la demanda de atención que presenta la población diariamente contando con pocos consultorios y falta de espacio en todas las áreas de estos establecimientos. Los sub centros de salud ubicados en las cabeceras parroquiales que según el número de personas, la que menor atención registra es la parroquia Tendales con el 7,55% de pacientes atendidos. La fumigación aérea de las parcelas agrícolas sin ningún tipo de control o regulación sigue provocando enfermedades a la piel, a las vías respiratorias y a los pulmones, generando enfermedades que a la postre terminan siendo otras potenciales causas de muerte en el cantón. Enfermedades más frecuentes Las principales enfermedades que se dan dentro de la Cabecera parroquial y demás sitios son el dengue, paludismo, gripe, parasitosis, ojo, susto, aire entre otras estas enfermedades estas se dan frecuentemente debido al clima y la falta de salubridad, afectando especialmente a los niños y niñas. La mayor parte de la población se cura con medicina y remedios caseros, se hacen atender en el Subcentro de salud ubicada en Bajo Alto, otros recurren a las brigadas médicas ubicadas en el cantón el Guabo; el resto visita a los curanderos para que los cure del ojo, susto, y del aire.

Según informe de la Dirección Provincial de Salud de El Oro, las causas de morbilidad en la parroquia son: Enfermedades sitio Total

Cabecera parroquial

Bajo Alto

Rino faringitis aguda, resfriado común

239 - 239

Caries de la dentina 466 413 879

Parasitosis intestinales 198 400 598

Diarrea y gastrointestinales de presunto origen infeccioso

133 400 533

Vaginitis aguda 106 - 106

Influenza virus no identificado 141 1305 1446

Otros trastornos del sistema urinario

80 309 389

Faringitis aguda - 609 609

Necrosis de la pulpa 83 - 83

Amigdalitis aguda 221 - 221

Infecciones en la vía respiratoria

77 150 227

Dermatitis - 113 113

Infecciones intestinales bacterianas

- 149 149

Candiasis vaginales - 134 134

Total 1744 3982 550

Fuente: Dirección provincial de salud de El Oro

Gráfico 9. Morbilidad de la parroquia

Enfermedades más frecuentes

Sitios o barrios

Enfermedades más frecuentes

Con que remedios se curan

Dónde se hacen atender

Cuáles atiende el curandero

Cuáles atiende el

médico Tendales *Dengue

*Paludismo *Parasitosis *Gripe * Susto *Aire *Ojo

*Medicinas *Remedios *Caseros

*Sub centro *Susto, Aire, Ojo

*Paludismo *Dengue, *Gripe *Parasitosis

Maravilla *Paludismo *Dengue *Gripe *Susto *Aire *Ojo

*Medicinas

*Sub centro *Curanderos

*Susto, Aire, Ojo

*Paludismo, Dengue, Gripe

Voluntad de Dios

*Gripe *Dengue *Susto *Parasitosis

*Medinas *Sub centro *Brigadas Médicas del Cantón El Guabo

*Suato *Gripe, Dengue Parasitosis

4%15%

10%

9%

2%

25%

7%

11%

2%4% 4% 2% 3% 2%

Morbilidad de la parroquia

Rino faringitis aguda, resfriado común

Caries de la dentina

Parasitosis intestinales

Diarrea y gastrointestinales de presuntoorigen infeccioso

Vaginitis aguda

Influenza virus no identificado

Otros trastornos del sistema urinario

Faringitis aguda

Necrosis de la pulpa

Amigdalitis aguda

Infecciones en la via respiratoria

Dermatitis

Infecciones intestinales bacterianas

Candiasis vaginales

*Curanderos El Naranjo *Paludismo

*Dengue *Gripe *Susto *Aire *Ojo

*Medicinas

*Sub centro *Curanderos

*Susto, Aire, Ojo

*Paludismo, Dengue, Gripe

San Pablo * Paludismo *Dengue *Gripe *Susto *Aire *Ojo

Medicinas

Sub centro (Bajo Alto) Curanderos

Susto, Aire, Ojo Paludismo, Dengue, Gripe

Bajo Alto *gripe *ojo *susto

*Medicinas

*Subcentro (Bajo Alto) *Curanderos

Susto, Ojo Gripe

La Puntilla *gripe *ojo *susto *infección

*Medicinas caseras y general

puesto de salud cada 15 días y la misma familia los cura de susto y ojo

*gripe *infección

Unión Lucha y Trabajo

*gripe *ojo *susto *infección

*Medicinas caseras y general

salen al sub centro más cercanos

*gripe *infección

Fuente: PDP 2013 Enfermedades de alto riesgo En esta zona existen muchas enfermedades de alto riesgo como: anemia, artritis, diabetes, colesterol, gastritis, dengue, alergias entre otras. Estas son causadas por la despreocupación de las personas que las poseen. Les hace falta tener charlas, talleres donde se les enseñe a cuidar su cuerpo, a comer sano para así reducir al mínimo tales enfermedades.

Lugar Patología No. de casos (año)

Cabecera Parroquial *Diabetes *Artritis *Anemia *Neumonía *Alergias respiratorias *Colesterol *Artrosis *Osteoporosis *Gastritis

20 30 40 10 10 20 2 5 15

Maravilla *Hepatitis *Infección a la piel

4 3

Voluntad de Dios

*anemia 5

El Naranjo *Hepatitis *Tifoidea *Anemia *Dengue *Infección a la piel

4 2 20 5 2

San Pablo *Osteoporosis Anemia *Colesterol

3 2 5

*Ulceras *Gastritis

2 6

Bajo Alto *Diabetes *Cáncer *Anemia *Artritis *Gastritis

40 5 15 20 5

La Puntilla *Artritis *Diabetes

2 3

Unión Lucha y Trabajo *Diabetes

1

Fuente: PDEP-2010 Causas de mortalidad Las enfermedades que representan un alto riego de muerte en la parroquia y sus sitios son las causadas por: diabetes, neumonía, cáncer, epilepsia. Todas ellas son enfermedades incurables, sin embargo si existe un buen cuidado y tratamiento médico se puede vivir por largo tiempo. Lugar Causa de mortalidad Número Porcentaje

Cabecera Parroquial

*Diabetes *Cáncer *Neumonía

5 3 3

14.28% 8.57% 8.57%

Maravilla *Diabetes 3 8.57%

Voluntad de dios *Cáncer 3 8.57%

el naranjo *Cáncer 1 2.86% San pablo *Cáncer

*Epilepsia 1 1

2.86% 2.86%

Bajo alto *Diabetes *Cáncer

5 5

14.28% 14.28%

La Puntilla *Edad *Cáncer

2 2

5.72% 5.72%


*Tercera edad 1 2.86%

Fuente: PDEP-2010

Gráfico 10. Causas de mortalidad

d) Acceso y uso de espacio público y cultural

e) Necesidades básicas insatisfechas

Territorios Porcentaje Número de personas pobres de 0 a 17 años

Población total de 0 a 17 años

(n/N)*100 n N El Oro 66.7 144,128 215,875 El Guabo 79.2 15,405 19,427 Tendales 96.6 2,052 2,124


f) Organización Social

Organización social El tejido social en la parroquia aún es muy limitado y restringido a una seria de gremios. Existen asociaciones de productores agrícolas, de pescadores, de transportistas, camaroneros, que hacen limitada la participación de la mujer dentro de las mismas. Las Mujeres y las organizaciones sociales La mayoría de organizaciones de la parroquia son de productores, por lo que el acceso de la mujer a las mismas es aún muy limitado. Sin embargo en la asociación de transportista existe la presencia de la mujer en la organización

14%

8%

8%

9%

9%3%3%

3%

14%

14%

6%6%

3%

Causas de MortalidadTENDALES *DIABETES

TENDALES *CANCER

TENDALES *NEUMONIA

MARAVILLA *DIABETES

VOLUNTAD DE DIOS *CANCER

EL NARANJO *CANCER

SAN PABLO *CANCER

SAN PABLO *EPILEPSIA

BAJO ALTO *DIABETES

BAJO ALTO *CANCER

LA PUNTILLA *EDAD

LA PUNTILLA *CANCER

UNION LUCHA Y TRABAJO *EDAD

Organizaciones sociales y el desarrollo parroquial Asimismo, existen los comités y asambleas parroquiales con niveles medios de incidencia en la toma de decisiones y actúan dentro de la parroquia, sin ninguna participación a redes provinciales o nacionales de organizaciones sociales.

Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial de 2010 y diagnóstico realizado durante el mes de junio del 2010 y el PDyOT

Ejes de gestión de las organizaciones sociales

Nombre /tipo Ámbito territorial de actuación

población asociada

participación de género

Económico a) Asociación de Camaroneros y pescadores artesanales

parroquial No aporta Baja

Desarrollo Local a) Comités barriales

b) Comités de padre de familia

Parroquial/sitios No aporta Alta

Socio-cultural Clubs deportivos sitios No aporta Alta

Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial, 2010 y PDyOT

Organización Necesidades Intereses Aspiraciones

Comité de padres de familia

Insumos escolares para entregar a los centros educativos

Gestión sobre educación

Aumentar la calidad de la educación dentro de la parroquia

Comités barriales Recursos y proyectos para servicios básicos

Desarrollo del barrio

Barrios dotados con infraestructura y saneamiento ambiental

Clubs deportivos Mejorar las instalaciones deportivas

Participación en torneos y campeonatos

Inculcar valores del deporte entre la población

Asociación de Camaroneros y pescadores artesanales

Apoyo institucional, cursos de formación específica.

Mejorar la producción. Buscar adecuados canales de comercialización

Aumentar el bienestar de los asociados

Asociación de transportistas

Apoyo institucional, cursos de formación específica

Participación y gestión sobre la transportación y la vialidad parroquial


g) Grupos étnicos

A pesar de que no existen grupos étnicos relevantes en la parroquia, sí hay grupos culturales autoidentificados, numéricamente poco representativos. Uno de ellos es el grupo Afroecuatoriano, presente en toda la costa ecuatoriana y el otro, el grupo montubio numeroso también en la costa ecuatoriana. Existe en la parroquia un grupo cultural montubio, que participa en la vida de la parroquia a través de temas sociales y cuentan con comités organizados con directivas. Ambos grupos aportan considerablemente a la riqueza cultural intangible de la parroquia y deben ser objeto de acciones focalizadas. La nacionalidad o pueblo indígena al que pertenecen los ciudadanos de la parroquia de Tendales es el Achuar es el 25%, el Andoa el 12% y existen otros grupos con el 63% que se ignora a que nacionalidad o pueblo indígena al que pertenecen.

Nacionalidad o pueblo indígena al que pertenece Nacionalidad o Pueblo Indígena al que pertenece

Área urbana Área rural Total

Achuar - 2 2 Andoa - 1 1 Se ignora - 5 5 Total - 8 8


Gráfico 11. Nacionalidad o pueblo indígena al que pertenecen las personas de la parroquia tendales

Identidad cultural

25%

12%

63%

Nacionalidad a la que pertenece

Achuar Andoa Se ignora

Las personas de la parroquia de tendales se autoidentifican según su cultura y sus costumbres por ello el 79% se consideran mestizos, el 9% son montubios, 5% afroecuatoriano, 3% blanco, 2% mulato, el 1% el negro y otro grupo de cultura, notándose que nuestra identificación es la raza mestiza.

Auto identificación según su cultura y

costumbres Sexo Total

Hombre Mujer Indígena 6 2 8 Afroecuatoriano/a Afrodescendiente 142 106 248 Negro/a 36 16 52 Mulato/a 63 28 91 Montubio/a 287 196 483 Mestizo/a 2243 1798 4041 Blanco/a 120 64 184 Otro/a 19 11 30 Total 2916 2221 5137


Gráfico 12. Autoidentificación según su cultura y costumbres

Autoidentificación cultural Censo

2001 2010 Población indígena 84,00 8,00

Población negra-afroecuatoriana 189,00 300,00

Población mestiza 7.617,00 4.041,00

Población mulata 348,00 91,00

Población blanca 895,00 184,00

0%

5%1%

2%

9%

79%

3%1%

Autoidentificacion segun su cultura y costumbres

Indígena

Afroecuatoriano/aAfrodescendiente Negro/a

Mulato/a

Montubio/a

Mestizo/a

Blanco/a

Otro/a

Población montubia 44,00 483,00

Población autoidenficada como otra 0,92 30,00

Porcentaje de población indígena 2,06 0,16

Porcentaje de población negra-afroecuatoriana 83,00 5,84

Porcentaje de población mestiza 3,79 78,66

Porcentaje de población mulata 9,75 1,77

Porcentaje de población blanca 0,48 3,58

Porcentaje de población montubia 48,00 9,40

Porcentaje de población autoidentificada como otra 114,00 0,58

Población masculina indígena 4.345,00 6,00

Población masculina negra-afroecuatoriana 205,00 178,00

Población masculina mestiza 473,00 2.243,00

Población masculina mulata 23,00 63,00

Población masculina blanca 0,92 120,00

Población masculina montubia 2,19 287,00

Población masculina autoidenficada como otra 83,43 19,00

Porcentaje de población masculina indígena 3,94 0,21

Porcentaje de población masculina negra-afroecuatoriana 9,08 6,10

Porcentaje de población masculina mestiza 0,44 76,92

Porcentaje de población masculina mulata 36,00 2,16

Porcentaje de población masculina blanca 75,00 4,12

Porcentaje de población masculina montubia 3.272,00 9,84

Porcentaje de población masculina autoidentificada como Otra 143,00 0,65

Población femenina indígena 422,00 2,00

Población femenina negra-afroecuatoriana 21,00 122,00

Población femenina mestiza 0,91 1.798,00

Población femenina mulata 1,89 28,00

Población femenina blanca 82,44 64,00

Población femenina montubia 3,60 196,00

Población femenina autoidenficada como otra 10,63 11,00

Porcentaje de población femenina indígena 0,53 0,09

Porcentaje de población femenina negra-afroecuatoriana 5,49

Porcentaje de población femenina mestiza 80,95

Porcentaje de población femenina mulata 1,26

Porcentaje de población femenina blanca 2,88

Porcentaje de población femenina montubia 8,82

Porcentaje de población femenina autoidentificada como Otra 0,50


h) Seguridad y convivencia ciudadana Los conflictos que se dan dentro de la parroquia son por mantener un liderazgo entre jóvenes, que luchan por conformar sus grupos o que tienen algún tipo de venganza, también observamos las peleas entre los familiares, que casi siempre

están en desacuerdo para solucionar alguna anomalía en la comunidad, por lo que algunas veces tienen que recurrir a los jueces pertinentes para dar fin a los problemas.

Lugar Estado del conflicto Conflictos más frecuentes que se dan

Cuáles son los intereses que están de por medio

Entre quienes se dan más los conflictos

Quienes intervienen para resolverlos

Cabecera Parroquial Peleas familiares Peleas callejeras

Infidelidad Alcohol Drogas

Adultos Adolescentes

La familia Tenencia política

La Maravilla

Peleas callejeras Alcohol Adultos La familia

Voluntad de Dios Peleas callejera Alcohol y drogas Adultos y Adolescentes

La familia

El Naranjo


San `Pablo


Bajo Alto

Peleas callejeras Alcohol y drogas Adultos y jóvenes La familia

La Puntilla

Peleas Alcohol Adultos La familia


peleas Alcohol Adultos La familia

Fuente: Taller sondeo territorial rápido participativo (DTRP) – PDEP-2009 Violencia intrafamiliar Las causas principales violencia intrafamiliar en la parroquia y sus sitios se dan con mayor frecuencia por el uso de alcohol, infidelidad, falta de recursos económicos estas peleas se da frecuentemente, estas peleas son resueltas por ellos mismos en algunos de los casos las resuelve el Teniente político del lugar.

Lugar

Violencia social Tipos Causas para que se

presenten Cada qué tiempo Quien los

resuelve Cabecera Parroquial

Maltrato infantil Peleas Conyugales

Problemas de rendimiento escolar. Infidelidad alcohol Falta de recursos económicos

frecuentemente

Ellos mismos Ellos mismos

La Maravilla

Peleas Conyugales

Conyugales Mensual Ellos mismos Teniente político

Voluntad de Dios

Peleas Alcohol Semanal Ellos mismos

El Naranjo

Peleas Alcohol Semanal Ellos mismos

San Pablo

Peleas Herencias, alcohol

Frecuentemente Ellos mismos

Bajo Alto

Peleas Alcohol celos

Frecuentemente Ellos mismos

La Puntilla

Peleas Alcohol, celos cuentos y chismes

De vez en cuando Ellos mismos


Peleas Alcohol y otros Frecuentemente Ellos mismos

Fuente: Taller sondeo territorial rápido participativo (DTRP) – PDEP-2009 Violencia ciudadana En esta zona existe en tres lugares violencia ciudadana en el sitio Maravilla, voluntad de Dios, La Puntilla, se da mucho robos y asalto estos delitos se constantemente algunos lo resuelve la policía, jueces, otros quedan impune.

Lugar Violencia social

Tipos Causas para que

se presenten Cada qué tiempo Quien los

resuelve Cabecera Parroquial

No existe

La Maravilla

Delincuencia Droga y alcohol Constante Policía

Voluntad de Dios

Asaltos Falta de trabajo De vez en cuando Ellos mismos

El Naranjo

No existe

San Pablo

No existe

Bajo Alto

No existe

La Puntilla

Robos en el mar ( piratas)

económicas 1 vez al año Nadie


No existe

Fuente: Taller sondeo territorial rápido participativo (DTRP)– PDEP-2009

i) Patrimonio cultural tangible e intangible y conocimiento

ancestral. Los activos intangibles de la parroquia son fundamentalmente sus fiestas parroquiales. Entre los atractivos turísticos, se sitúa el balneario bajo alto, punto de referencia para el turismo de la provincia junto con el balneario de Jambelí. Pero este balneario sufre el mismo problema que el balneario Jambelí: los constantes aguajes eliminan cada vez mayor cantidad de arena y metros de playa, por lo que ésta va disminuyendo. Además se cuenta con un balneario la Puntilla, sin embargo aún existe muy poca difusión sobre este atractivo turístico, de la misma manera el rio que está situado en el sitio los Naranjos Las personas que residen en la cabecera parroquia y sus sitios tienen como costumbre organizar juegos deportivos como son el Indor futbol rodeos montubios, fiestas parroquiales, paseos, entre otros. Todos ellos lo realizan con el fin de pasar un rato ameno.

Lugar Costumbre/cultura Explicación

Cabecera Parroquial

Paseos Juegos deportivos Fiestas parroquiales

Se organizan y salen de tour

La Maravilla

Playas(tours) Futbol Rodeos montubios

Sale en tour organizados

Voluntad de Dios

Indor Playas(tours)


El Naranjo

Playas(tours) Indor Naipes


San Pablo

Indor Juegos recreativos

Los fines de semana

Bajo Alto

Turismo Fiestas religiosas Campeonatos de futbol e Indor Campeonato de futbol femenino

Los fines de semana

La Puntilla

Turismo Organizan tours


Indor Los fines de semana

Fuente: Taller sondeo territorial rápido participativo (DTRP) – PDEP-2009

j) Igualdad

k) Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana

Las personas que han nacido en la parroquia representan el 58% y los que han nacido en otro lugar, pero que viven en la parroquia es el 40% y los que han migrado de otro país es del 2%, considerando que la población de la parroquia es flotante debido a la productividad de la parroquia que cuenta con siembras del ciclo corto.

Lugar de nacimiento Sexo

Total Hombre Mujer En esta ciudad o parroquia rural 1136 923 2059 En otro lugar del país 1734 1267 3001 En otro país 46 31 77 Total 2916 2221 5137


Gráfico 13. Lugar de nacimiento

El desplazamiento de la población en la parroquia Tendales, ha sido de 29 personas. La migración produce en muchas ocasiones situaciones de discriminación, estigmatización y abuso laboral. Entre los hombres y mujeres que se desplazaron a otras ciudades del País y fuera de la misma, existe una diferenciación mínima, en las mujeres que representan el 52%, mientras que en los hombres representan el 48%.

s Genero del migrante Área Rural Total

Hombre

15 15

Mujer

14 14

Total

29 29


40%

58%

2%

Lugar de nacimiento

52%48%

Migracion por genero en la parroquia tendales

Hombre

Mujer

Gráfico 14. Migración por género de la población de la parroquia Tendales

La migración de la parroquia de las personas se da habitualmente al país de España, con el 72% , viajando 11 personas de sexo masculino y femenino, seguidamente al país de Italia representando el 14%, viajando 3 hombres y 1 mujer y a Estados Unidos 1 hombre que representa el 3%, considerándose países desarrollados con mejores oportunidades de trabajo.

Actual país de

residencia

Sexo del migrante

Total Hombre Mujer

Estados Unidos 1 - 1 España 11 11 22 Italia 3 1 4 Sin Especificar - 2 2 Total 15 14 29


Gráfico 15. País de residencia de las personas migrantes

La migración en la parroquia tanto hombres como mujeres han migrado en igual proporción, la búsqueda de empleo sigue siendo la causa principal para emigrar y el destino, al igual que en el resto de la provincia con el 86%, la segunda causa es por estudios. Teniendo un caso por unión familiar.

Principal motivo de viaje Genero del migrante Total

Hombre Mujer

3%

76%

14% 7%

Pais de residencia de las persona migrantes

Estados Unidos España Italia Sin Especificar

Trabajo 13 12 25 Estudios 2 1 3 Unión familiar - 1 1 Total 15 14 29


Gráfico 16. Principal motivo de viaje al exterior

En la parroquia Tendales, la edad de las personas que se desplazaron, está comprendida desde los 15 años, hasta los 60 años, el mayor número de desplazamiento que ha salido comprendida desde los 20 años hasta los 35 años.

Edad al salir del

país Casos % 15 2 0,06896552 18 1 0,03448276 19 1 0,03448276 20 5 0,17241379 22 1 0,03448276 23 2 0,06896552 24 1 0,03448276 25 3 0,10344828 26 1 0,03448276 27 1 0,03448276 28 1 0,03448276 30 1 0,03448276 32 1 0,03448276 33 1 0,03448276 34 3 0,10344828 36 1 0,03448276 39 1 0,03448276

86%

10% 4%

Principal motivo de viaje al exterior

Trabajo Estudios Unión familiar

41 1 0,03448276 60 1 0,03448276

Total 29 1 Fuente: Sistema nacional de información SNI&INEC 2010

Elaboración: equipo técnico

Gráfico 17. Edad de salida fuera del país

Los grupos quinquenales de edad de los migrantes se realiza desde los 15 años hasta los 64 años, como se muestra en la gráfica: De 15 a 19 años presentándose 4 casos; de 20 a 24 años (9 casos); de 25 a 29 años (6 casos); de 30 a 34 años( 6 casos); de 35 a 39 años(2 casos); de 40 a 44 años(1 casos); de 60 a 64 años( 1 casos), teniendo en total 29 personas que han migrado a otros países o ciudades del país.

Grupos quinquenales de edad de

los migrantes Casos % De 15 a 19 años 4 0,13793103 De 20 a 24 años 9 0,31034483 De 25 a 29 años 6 0,20689655 De 30 a 34 años 6 0,20689655 De 35 a 39 años 2 0,06896552 De 40 a 44 años 1 0,03448276 De 60 a 64 años 1 0,03448276

Total 29 1 Fuente: Sistema nacional de información SNI&INEC 2010 Elaboración: equipo técnico

0 10 20 30 40 50 60

13579

1113151719

Edad al salir de pais

Casos

Edad al salir del país

Gráfico 18. Grupos de edad de migrantes

Resultado:

1. Situación actual de la variable movimientos migratorios y vectores de movilidad humana con sus análisis respectivos, se pueden utilizar mapas, tablas o gráficos.

l) Grupos de atención prioritaria

Niñez y adolescencia En el análisis estadístico se considera niño o niña a la persona que no ha cumplido doce años de edad, y adolescente a la persona de ambos sexos entre doce y dieciocho años de edad, pero para los indicadores se toma aquellas personas entre doce y que no ha cumplido dieciocho años de edad, esto según el Art. 4. Código de la Niñez y Adolescencia. Es importante incluir el tema de la niñez y adolescencia en los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, para que al menos un 10% del presupuesto de los Gobiernos Autónomos Descentralizados se destine a proyectos y programas que beneficien el cumplimiento de los derechos establecidos en la constitución y en el código de la niñez y adolescencia. Niñas y adolescentes La población de niñas, niños y adolescentes representa el 41,46% del total de los habitantes. De allí la importancia de implementar programas enfocados a mejorar la calidad de vida infantil y adolescente en los ámbitos de: educación, salud, seguridad, espacios de recreación, entre otros, que faciliten y garanticen el ejercicio de sus derechos y su óptimo desarrollo dentro del territorio.

14%

31%21%

21%

7% 3% 3%

Grupo de edad de migrantesDe 15 a 19 años

De 20 a 24 años

De 25 a 29 años

De 30 a 34 años

De 35 a 39 años

De 40 a 44 años

De 60 a 64 años

Población de niños, niñas y adolescentes Categorías

Casos %

Niños, niñas y adolescentes 2.130 41,46 %

Población mayor o igual a 18 años 3.007 58,54 %

Total 5.137 100,00 %


Gráfico 19. Población de niñas, niños y adolescentes

Del total de Niños, Niñas y Adolescentes, se procede a clasificarlos por rangos de edad con el propósito de conocer cuál es el grupo con mayor presencia dentro del territorio de manera que se puedan encaminar adecuadamente los proyectos destinados para la población perteneciente al grupo de los NNA. De lo que se puede ver el grupo de edad más representativo es el de 5 a 11 años con el 41,57%, luego está el grupo entre 1 y 4 años con el 22,77%, a continuación y en igual porcentaje tenemos los rangos de edad entre 12 a 14 y 15 a 17 con el 15% aproximadamente y finalmente está el grupo de los niños menores a 1 año con el 5,06%.

Población de niñez y adolescencia por grupos de edad Grupos de edad

Sexo

Total

Hombre Mujer Menores de 1 año 59 51 110 1 - 4 años 273 253 526 5 - 11 años 435 424 859 12 - 14 años 168 133 301 15 - 17 años 186 148 334 Total 1.121 1.009 2.130


41%

59%

poblacion de niños, niñas y adolescentes

Niños, niñas y adolescentes Población mayor o igual a 18 años

Gráfico 20. Población de niñas, niños y adolescentes

Niñas, Niños y adolescentes en edad escolar En la parroquia rural de tendales referente a la población de niñez y adolescencia en edad escolar está entre los 5 y 17 años de edad, lo que representa al 70%, y el 30% representa al grupo de 0 a 4 años, de acuerdo al INEC-censo poblacional 2010.

Población de niñez y adolescencia en edad escolar Categorías

Población % Acumulado %

NNA entre 0 y 4 años 636 30% 30,00% NNA entre 5 y 17 años 1.494 70% % 70,00 % Total 1.494 100,00 % 100,00 %


Grafico N° Población de niñas, niños y adolescentes en edad escolar

Menores de 1 año5%

1 - 4 años24%

5 - 11 años39%

12 - 14 años15%

15 - 17 años17%

Poblacion de niñez y adolescencia por grupo de edad

NNA entre 0 y 4 años30%

NNA entre 5 y 17 años70%

poblacion de niñez y adolescencia en edad escolar

La principal causa por la que este porcentaje de niños y adolescentes no asisten a un establecimiento educativo es la lejanía y falta de medios de transporte desde sus lugares de residencia hasta un establecimiento educativo; situación que ocurre en las parroquias rurales en donde los niños viven con sus padres en haciendas las cuales se encuentran a distancias considerables de la avenida por donde pasa el transporte público y al no existir un establecimiento educativo cercano los padres de familia prefieren no enviar a sus hijos a estudiar.

Niñez y adolescencia que asiste a un establecimiento de enseñanza regular Parroquia Numero de NNA

Total %

Si No

Tendales

1235 259 1.494

10,62

Fuente: Sistema nacional de información SNI&INEC 2010 Elaboración: equipo técnico Madres adolescentes El tener un hijo a tempranas edades es un problema social que afecta considerablemente a la sociedad debido a la falta de una educación sexual adecuada, que se evidencia sobre todo en la población de limitados ingresos que por falta de conocimiento, descuido, irresponsabilidad u otros factores, enfrentan la tarea de ser padres y responsabilizarse de un hijo a tempranas edades. En la mayoría de los casos las madres adolescentes deben abandonar sus estudios e integrarse a la actividad laboral, limitando sus posibilidades de culminar su formación académica y convertirse en profesionales.

Número de adolescentes que son o fueron madres en la parroquia Categorías

Casos % Acumulado %

Ningún hijo 231 82,21 % 82,21 % Al menos un hijo 34 12,10 % 94,31 % No responde 16 5,69 % 100,00 % Total 281 100,00 % 100,00 %


Gráfico 21. Adolescentes que son o fueron madres

NNA con discapacidad En toda la parroquia se han registrado 61 NNA que tienen alguna discapacidad permanente por más de un año que representa el 2,82% del total. El 40,33% corresponde a niños entre las edades de 5 a 11 años. Es importante garantizar una adecuada movilidad y accesibilidad al medio a este grupo de la población, así como también el cumplimiento de su derecho a la educación.

Discapacidad permanente por grupo de edad niñez y adolescencia

Grupos de edad

Discapacidad permanente por más de un año

%

Si No No responde

Total

Menores de 1 año 1 99 10 110 5,16 1 - 4 años 6 497 23 526 24,69 5 - 11 años 35 784 40 859 40,33 12 - 14 años 11 277 13 301 14,13 15 - 17 años 8 307 19 334 15,68 Total 61 1.964 105 2.130 100,0 282% 88,57% 8,61% 100%


Ningún hijo82%

Al menos un hijo12%

No responde

6%

Adolescentes que son o fueron madres

Gráfico 22. Discapacidad por grupos de edad

En la parroquia Tendales los niños con discapacidad solo el 15% asisten a establecimientos escolar especial. En relación al que el 64,81 % no asiste a ningún establecimiento escolar especial ya que el 20,37% se ignora.

Niños y niñas con discapacidad y que asisten a un establecimiento escolar especial Categorías

Casos %

Si 8 14,81 % No 35 64,81 % Se ignora 11 20,37 % Total 54 100,00 %


Menores de 1 año5%

1 - 4 años25%

5 - 11 años40%

12 - 14 años14%

15 - 17 años16%

Discapacidad por grupo de edad

Gráfico 23. Niños y niñas con discapacidad y que asisten a un establecimiento escolar especial

El trabajo infantil, es toda actividad que implique la participación de los NNA, que muchas veces impide el acceso rendimiento y permanencia en la educación y se realizan en ambientes peligrosos, y producen efectos negativos inmediatos o futuros y afectan el desarrollo psicológico, físico, moral o social de los niños, niñas y adolescentes. En la parroquia Tendales, los padres de familia manifiestan que los adolescentes y hasta niños deben ayudar a sus padres en el trabajo, en la jornalera que en la mayoría de los casos se dedica la población parroquial de Tendales, es así que el mayor porcentaje está en 72%, en comparación en un segundo lugar el trabajo por cuenta propia, existiendo un numero minúsculo en la rama de socio, jornalero no remunerado, empleado privado y domestico

Números de casos de niñez y adolescencia por rama de actividad Categorías

Casos % Acumulado %

Empleado/a u obrero/a privado 2 4,08 % 4,08 % Jornalero/a o peón 35 71,43 % 75,51 % Socio/a 1 2,04 % 77,55 % Cuenta propia 4 8,16 % 85,71 % Trabajador/a no remunerado 3 6,12 % 91,84 % Empleado/a doméstico/a 2 4,08 % 95,92 % Se ignora 2 4,08 % 100,00 % Total 49 100,00 % 100,00 %


Si15%

No65%

Se ignora20%

Niños, niñas con discapacidad que asisten a un establecimiento especial

Gráfico 24. Por ramas de actividad

Discapacidad Discapacidad permanente por

más de un año Sexo Total

Hombre Mujer Si 141 87 228 No 2.577 1.985 4.562 No responde

198 149 347 Fuente: Sistema nacional de información SNI&INEC 2010 Elaboración: equipo técnico

Población con discapacidad Censo 2010

2010 Población con discapacidad mental 29,00 Población con discapacidad psiquiátrica 6,00 Población masculina con discapacidad mental 17,00 Población masculina con discapacidad psiquiátrica 3,00 Población femenina con discapacidad mental 12,00 Población femenina con discapacidad psiquiátrica 3,00 Porcentaje de la población con discapacidad mental 12,72 Porcentaje de la población con discapacidad psiquiátrica 2,63 Porcentaje de la población masculina con discapacidad mental 12,06

Porcentaje de la población masculina con discapacidad psiquiátrica 2,13

4%

72%

2%8%

6%4%

4%

Trabajo por rama de actividad

Empleado/a u obrero/aprivado

Jornalero/a o peón

Socio/a

Cuenta propia

Trabajador/a noremunerado

Empleado/a doméstico/a

Se ignora

Porcentaje de la población femenina con discapacidad mental 13,79

Porcentaje de la población femenina con discapacidad psiquiátrica 3,45

Población con discapacidad permanente por más de un año 228,00 Población masculina con discapacidad permanente por más de un año 141,00

Población femenina con discapacidad permanente por más de un año 87,00

Porcentaje de la población con discapacidad permanente por más de un año 4,76

Porcentaje de la población masculina con discapacidad permanente por más de un año 5,19

Porcentaje de la población femenina con discapacidad permanente por más de un año 4,20

Población con discapacidad físico - motora 97,00 Población con discapacidad visual 57,00 Población con discapacidad auditiva 26,00 Población masculina con discapacidad físico - motora 61,00 Población masculina con discapacidad visual 33,00 Población masculina con discapacidad auditiva 17,00 Población femenina con discapacidad físico - motora 36,00 Población femenina con discapacidad visual 24,00 Población femenina con discapacidad auditiva 9,00 Porcentaje de la población con discapacidad físico - motora 42,54 Porcentaje de la población con discapacidad visual 25,00 Porcentaje de la población con discapacidad auditiva 11,40 Porcentaje de la población masculina con discapacidad físico - motora 43,26

Porcentaje de la población masculina con discapacidad visual 23,40

Porcentaje de la población masculina con discapacidad auditiva 12,06

Porcentaje de la población femenina con discapacidad físico - motora 41,38

Porcentaje de la población femenina con discapacidad visual 27,59

Porcentaje de la población femenina con discapacidad auditiva 10,34

Fuente: Sistema nacional de información SNI&INEC 2010 Elaboración: equipo técnico Adulto mayor El 4% de la población total está representada por las personas adulto mayor, que comprende desde los 65 años de edad hasta los 99 años, que es la edad más alta que han vivido las personas en la parroquia, lo que significa que la base de la población de la parroquia Tendales es joven.

Grupos de población adulto mayor Grupos quinquenales Hombre Mujer Total

De 65 a 69 años 60 29 89 De 70 a 74 años 26 16 42 De 75 a 79 años 16 11 27 De 80 a 84 años 19 12 31 De 85 a 89 años 4 9 13 De 90 a 94 años 3 6 9 De 95 a 99 años 2 - 2 Total 130 83 213


Gráfico 25. Población adulto mayor

m) Síntesis del componente, problemas y potencialidades

96%

4%

poblacion adultor mayor

poblacion total poblacion total adulto mayor

61

Tabla 17. Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Sociocultural

Variables Potencialidades Problemas Demografía Estructura demográfica joven

Diversidad cultural desde la composición demográfica

Tasa de decrecimiento poblacional intercensal (˗6.45) Registrados Niñez y adolescencia que demandan mayor atención en sus derechos Altos casos de población con discapacidad permanente por más de un año (4,76) La parroquia cuenta con el más bajo porcentaje de mujeres en estado de fertilidad Registro de casos de personas adultas mayores que deben continuar con el apoyo de programas sociales PEA desocupada Desempleo juvenil

Educación Escuela del milenio (fondos de PETROAMAZONAS)

% de población que no sabe leer y escribir con una tasa de analfabetismo del 7,36 Limitado acceso a los centros de educación superior por factores sociales y económicos de las familias de la parroquia

Salud Cuentan con centros de salud Atención de enfermedades con curanderos

Enfermedades derivadas de la contaminación fumigaciones áreas Parasitosis intestinal Uso de agua de canales de riego para el consumo humano Limitada infraestructura de salud Entre los principales factores de morbilidad de la parroquia se da por la influenza de virus no identificado Las enfermedades de alto riesgo son la anemia, artritis, diabetes, colesterol, gastritis, dengue, alergias Deficiente educación para la salud pública

62

Entre las causas de enfermedades están las diabetes, neumonía, cáncer

Acceso y uso de espacio público

Limitada espacios de públicos Limitada disponibilidad de infraestructura de espacios públicos

Necesidades básicas Déficit de vivienda Mala calidad del agua de consumo de agua potable No cuentan con sistemas integrales de evacuación de aguas servidas

Organización Social Organizaciones sociales

No se han conformado redes sociales Las organizaciones no cuentan con planes de trabajo Las organizaciones no cuentan con objetivos y metas establecidas Entre las organizaciones constituidas es deficiente la articulación y la búsqueda del bien común Las organizaciones no están orientadas a promover procesos de incidencia política y negociación de agendas locales de desarrollo con los poderes locales Existe una brecha entre las organizaciones de la sociedad civil y el Estado y están más mediatizadas por influencia ideológica electoral

Grupos Étnicos Diversidad cultural

La diversidad cultural no se ha constituido en una oportunidad de desarrollo económico (ej. turismo)

Seguridad y convivencia ciudadana UPC

Robos y asaltos en sitios de la parroquia Consumo de drogas Robos en alta mar (Puntilla) Violencia intrafamiliar Incumplimiento de los derechos de la mujer

63

Patrimonio cultural

Igualdad Marco legal Agendas de igualdad nacional

No se cuenta línea base que den describan el estado de derechos y su afectación de los grupos de atención prioritaria No hay datos específicos tan solo referidos a los censales de los grupos de atención prioritaria El Consejo Cantonal de protección de derechos no cuentas con agendas de igualdad

Movilidad Humana

64

2.3. Componente económico productivo Actividades económicas La población económicamente activa del cantón y por parroquias del cantón El Guabo, en promedio representa el 73% del total de la PEA urbana y parroquial y de este total, es decir a nivel cantonal, el 60% está ubicada en la parte urbana y si comparamos con el nivel parroquial de Tendales, esta representa el 10%, frente a la Iberia que es la más baja con el 7% de población económicamente activa. Tabla 18. Población económicamente activa del cantón y por parroquias

Parroquia Población total PEA

El Guabo 29.980 21.926 Barbones 5.707 4.198 La Iberia 3.709 2.690 Tendales 5.137 3.694 Río Bonito 5.476 3.941 Total 50009 36449 Fuente: INEC- censo-2010 (POT- Guabo-2011)

60%12%

7%

10% 11%

PEA del cantón y parroquias de El Guabo

El Guabo Barbones La Iberia Tendales Río Bonito

65

Tabla 19. Ramas de actividad

Parroquia PEA (Primario)

PEA (Secundario)

PEA (Terciario)

Total PEA

Tendales 1.618 54 380 2.052 3.694 Fuente: INEC- censo-2010 (POT-Guabo-011)

Entre las actividades consideradas primarias está el grupo están los trabajadores dedicados a la minería, agricultura, ganadería, silvicultura y pesca y representa el 79%. Las actividades secundarias con el 3% del total en donde están los trabajadores dedicados a actividades como la Industria mecánica y química, la textilería y la producción de bienes de consumo Las actividades terciarias con el 18%, en donde se ubican los trabajadores dedicados a actividades de la generación de servicios de electricidad, gas y agua, construcción y obras públicas, comercio, hoteles, bares y restaurantes, transporte, almacenamiento y comunicaciones, finanzas, bancos e inmobiliarias, entre otros. Fuerza laboral En la parroquia Tendales, están más concentra en la actividad agrícola, ganadera, silvícola y pesca, definida en esta rama por grupos edad, en los rangos de edad de 15 a 44 años concentra el 75%. Estableciéndose que entre las edades de 20 a 29 años, es donde se ubica más fuerza laboral de constitución joven de la estructura demográfica y de la población económicamente activa de la parroquia. La segunda rama productiva más significativa es el comercio por menor y mayor que la moviliza y promueva fuerza laboral. Y muy cerca está la construcción que demanda fuerza laboral.

79%

3% 18%

PEA por ramas de actividad económica

PEA (Primario) PEA (Secundario) PEA (Terciario)

66

En este sentido, la actividad bananera, cacaotera, camaronera y en cierta forma la actividad turística, es la que más genera y a la vez recepta fuerza laboral, sea este flotante o estable. Es decir la economía familiar y empresarial de la parroquia depende de la actividad primaria. Respecto al trabajo infantil de la población de NNA de la parroquia comprendida de menores de un año a 17 años, se ha registrado 2130 casos, y de este total, el 7,4% labora como jornalero o peón (67,52%), cuenta propia (20%), empleado u obrero privado (7,01%), incluso trabajador no remunerado (2,55%). Además se han registrado dos casos, el uno de población que trabaja y no estudia se han censado a 109, el otro grupo son los que trabaja y estudia afecta a 48 casos de NNA. Tabla 20. Niños y niñas trabajan (categorías)

Categorías

Casos %

Empleado/a u obrero/a privado 11 7,01 % Jornalero/a o peón 106 67,52 % Socio/a 2 1,27 % Cuenta propia 31 19,75 % Trabajador/a no remunerado 4 2,55 % Empleado/a doméstico/a 2 1,27 % Se ignora 1 0,64 % Total 157 100,00 %

Fuente: INEC-censo-2010

0 50 100 150

Empleado/a u obrero/a…

Jornalero/a o peón

Socio/a

Cuenta propia

Trabajador/a no remunerado

Empleado/a doméstico/a

Se ignora

11

106

2

31

4

2

1

67

Tabla 21. NNA que trabaja y no trabaja más de 30 horas

Categorías Casos %

NNA que trabajan pero NO más de 30 horas 76 48,41 %

NNA que trabajan más de 30 horas 81 51,59 %

Total 157 100,00 %

Fuente: INEC-censo-2010 Tabla 22. Trabajo infantil y asiste a enseñanza regular

Trabaja Asiste actualmente a un establecimiento de enseñanza regular

Total

Si No No trabaja 1.187 150 1.337 Trabaja 48 109 157 Total

1.235 259 1.494

Fuente: INEC-censo-2010

68

Tabla 23. Grupos edad por ramas de actividad

Grupos quinquenales de edad

Rama de actividad (Primer nivel) Total Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca

Explotación de minas y canteras

Industrias manufactureras

Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos

Construcción

Comercio al por mayor y menor

Transporte y almacenamiento

Actividades de alojamiento y servicio de comidas

Información y comunicación

Actividades profesionales, científicas y técnicas

Actividades de servicios administrativos y de apoyo

Administración pública y defensa

Enseñanza

Actividades de la atención de la salud humana

Artes, entretenimiento y recreación

Otras actividades de servicios

Actividades de los hogares como empleadores

No declarado

Trabajador nuevo

De 5 a 9 años

- - - - - - - - - - - - - - - - - - 1 - 1

De 10 a 14 años

22 - 1 - - - 1 - 4 - - - - - - - - 1 2 1 32

De 15 a 19 años

198 - 5 - - 5 8 2 5 1 - - 1 - - - - 1 8 9 243

De 20 a 24 años

262 1 6 - 1 13 13 2 4 - - - 2 3 3 - 2 3 21 9 345

De 25 a 29 años

255 2 9 1 - 7 21 3 6 - 1 2 2 2 - - 1 4 11 5 332

De 30 a 34 años

199 3 3 - - 9 29 - 6 - - 3 2 1 1 - 2 3 9 2 272

De 35 a 39 años

163 1 3 - - 7 16 3 10 1 1 2 1 2 - - - 4 11 2 227

De 40 a 44 años

140 1 8 - - 7 17 5 4 - - 3 2 2 1 - 2 3 7 2 204

De 45 a 49 años

106 - 7 - - 5 14 1 2 - - 1 1 2 - 1 2 4 9 1 156

De 50 a 54 años

95 - 5 - - 2 12 1 2 - - 1 1 - - - 2 1 - 1 123

De 55 a 62 - 4 - 1 2 8 1 3 - - - 3 - - - 1 1 5 1 92

69

59 años De 60 a 64 años

39 - 2 - - 1 4 - 2 - - 1 - - - - - - 6 - 55

De 65 a 69 años

44 - - - - - 10 - 2 - - - - - - - - - 1 - 57

De 70 a 74 años

14 - - - - 1 2 - - - - - 1 1 - - - - 2 - 21

De 75 a 79 años

8 - - - - - 2 - - - - - - - - - - - - - 10

De 80 a 84 años

2 - - - - - 1 - - - - 1 1 - - - 1 - 1 - 7

De 85 a 89 años

1 - 1 - - - - - - - - - - - - - - - - - 2

Total 1.610 8 54 1 2 59 158 18 50 2 2 14 17 13 5 1 13 25 94 33 2.179 Fuente: INEC-censo-2011

70

Tabla 24. Ramas de actividad por autoidentificación según su cultura y costumbres

Sexo Rama de actividad (Primer nivel)

Autoidentificación según su cultura y costumbres Total

Indígena Afroecuatoriano/a Afrodescendiente

Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a

Hombre

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 4 72 18 35 143 1.102 64 15 1.453

Explotación de minas y canteras - 1 - - 1 5 - - 7

Industrias manufactureras - 3 1 - 8 24 1 - 37 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

- - - - - 1 - - 1


- - - - - 2 - - 2

Construcción 1 4 2 4 4 40 2 - 57 Comercio al por mayor y menor 1 2 4 1 10 77 6 1 102

Transporte y almacenamiento - 1 - - 1 14 - 1 17 Actividades de alojamiento y servicio de comidas - - 1 - 4 11 - - 16

Información y comunicación - 1 - - - - - - 1 Actividades profesionales, científicos y técnicas - - - - 1 - - - 1

Actividades de servicios administrativos y de apoyo - 2 2 - - 8 1 - 13

71

Administración publica y defensa - - - - 3 8 - - 11

Enseñanza - - - - - 5 - - 5 Artes, entretenimiento y recreación - - - - - 1 - - 1

Otras actividades de servicios - 1 - - 2 6 - - 9 Actividades de los hogares como empleadores - - - - 1 1 - - 2

No declarado - 3 1 - 3 42 2 - 51 Trabajador nuevo - - - - 5 17 2 - 24 Total 6 90 29 40 186 1.364 78 17 1.810

Mujer

Indígena Afroecuatoriano/a Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1 10 1 3 15 119 6 2 157

Explotación de minas y canteras - - - - - 1 - - 1

Industrias manufactureras 1 - - - 2 14 - - 17 Construcción - 1 - - - 1 - - 2 Comercio al por mayor y menor - 2 - 2 2 49 1 - 56

Transporte y almacenamiento - - - - - 1 - - 1 Actividades de alojamiento y servicio de comidas - 3 2 3 3 20 1 2 34

Información y comunicación - - - - - 1 - - 1 Actividades profesionales, científicas y técnicas - - - - - 1 - - 1

Actividades de servicios administrativos y de apoyo - - - - - 1 - - 1

72


Enseñanza - - - - - 8 - - 8 Actividades de la atención de la salud humana - - - - 1 4 - - 5

Otras actividades de servicios - - - - - 4 - - 4 Actividades de los hogares como empleadores - 1 1 1 2 17 1 - 23

No declarado - 2 - - 1 37 3 - 43 Trabajador nuevo - - - - 1 7 1 - 9 Total 2 19 4 9 28 290 13 4 369

Total

Indígena Afroecuatoriano/a Afrodescendiente Negro/a Mulato/a Montubio/a Mestizo/a Blanco/a Otro/a Total

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 5 82 19 38 158 1.221 70 17 1.610

Explotación de minas y canteras - 1 - - 1 6 - - 8

Industrias manufactureras 1 3 1 - 10 38 1 - 54 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

- - - - - 1 - - 1


- - - - - 2 - - 2

Construcción 1 5 2 4 4 41 2 - 59 Comercio al por mayor y menor 1 4 4 3 12 126 7 1 158

Transporte y almacenamiento - 1 - - 1 15 - 1 18

73

Actividades de alojamiento y servicio de comidas - 3 3 3 7 31 1 2 50

Información y comunicación - 1 - - - 1 - - 2 Actividades profesionales, científicas y técnicas - - - - 1 1 - - 2

Actividades de servicios administrativos y de apoyo - 2 2 - - 9 1 - 14


Enseñanza - - - - - 13 - - 13 Actividades de la atención de la salud humana - - - - 1 4 - - 5

Artes, entretenimiento y recreación - - - - - 1 - - 1

Otras actividades de servicios - 1 - - 2 10 - - 13 Actividades de los hogares como empleadores - 1 1 1 3 18 1 - 25

No declarado - 5 1 - 4 79 5 - 94 Trabajador nuevo - - - - 6 24 3 - 33

Total 8 109 33 49 214 1.654 91 21 2.179 Fuente: INEC censo 2010

74

Actividad agro productiva En base a los datos del plan de ordenamiento y que han puesto énfasis a la interpretación de la imagen satelital, la Parroquia de Tendales posee aproximadamente 16.084,90 ha., de las cuales, cerca del 90% están destinadas a la producción agropecuaria, bajo la siguiente distribución de actividades primarias: Tabla 25. Actividades primarias2

Producto Hectáreas Participación

Banano 4.737,52 29,45% Cacao 2.673,65 16,62% Pastos 3.014,00 18,74% Camarón 1.982,22 12,32% Asociados 3.677,51 22,87% Total 16.084,90 100,00%

Fuente: Interpretación de la Imagen Satelital-POT 2011

2 Son las actividades que satisfacen una necesidad empleando para ello elementos o procesos naturales. Las cinco principales actividades primarias son: la agricultura, la ganadería, la pesca, la minería y la explotación forestal

1%

12%16%

16%12%

10%

9%

7%6%

4% 2% 3% 1%0% 0% 0%

Rama de actividad por grupos edad: agricultura (fila1)

De 10 a 14 años De 15 a 19 años De 20 a 24 años De 25 a 29 años




75

- 1.000,00 2.000,00 3.000,00 4.000,00 5.000,00

Banano

Cacao

Pastos

Camarón

Asociados

Actividades primarias

Banano

Cacao

Pastos

Camarón

Asociados

76

Mapa de cultivos de pasto

Fuente: POT-2011

77

Producción de banano

Fuente: POT-2011

78

Producción de cacao Según datos de la interpretación de la imagen en la parroquia existen aproximadamente 2673 ha., de cacao, si consideramos la producción media a nivel cantonal (ya que no existen datos estadísticos confiables a nivel parroquial), se estima que la parroquia produce aproximadamente casi 6144 toneladas al año (POT-2011)

Fuente: POT-2011

79

Situación de las actividades agrícolas por tipo de actividad La principal rama de actividad de la parroquia, es la agrícola que cubre el 96% de todo el territorio, en la que se incluye en menor proporción, la ganadería, silvicultura y la pesca. Los principales sistemas de cultivos, son el banano y cacao, en la que se incluye cítricos y frutales en menor escala. La capacidad productiva del sector bananero, depende de los mercados internacionales y obviamente de las condiciones climáticas. Sumado a esto que es el sector que promueve y articula las economías complementarias, como son el comercio agro- fertilizantes, alimentos instalación de restaurantes, transporte, etc. Tabla 26. Rama de actividades: agrícola

Rama de actividad (Primer nivel) Total %

Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1610 96

Explotación de minas y canteras 8 1

Industrias manufactureras 54 3

Total 1672 100

Fuente: INEC- censo-2010

96%

1% 3%

Ramas de actividad Agricultura,ganaderia,silvicultura y pesca

Explotacion deminas y canteras

Industriasmanufactureras

80

Situación de las actividades pecuarias por tipo de actividad En términos generales, la actividad pecuaria, no es significativa en la parroquia, está más representada por ganadería bovina. En pocas proporciones y crianza, la producción de porcinos y aves de corral. La parroquia no depende directamente de la actividad pecuaria. Es más periférica, está actividad, en relación a los sistemas extensivos e intensivos de los cultivos de banano y cacao. Tabla 27. Rama de actividad: pecuaria


Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1610 96

Explotación de minas y canteras 8 1

Industrias manufactureras 54 3

Total 1672 100


Ramas de actividades (Primer nivel) Las actividades agropecuarias, enfocado por género, son los hombres los que ocupan el 83% en la diferentes ramas económicas. Con esto se evidencia la exclusión de las mujeres y a la vez las limitadas oportunidades de emprendimientos económicos. Esto afecto los ingresos de la economía familiar y reduce las limitaciones de oportunidades y a la vez la calidad de vida de la población de la parroquia. Problema: exclusión y limitada participación de la renta y las oportunidades productivas de las mujeres

96%

1% 3%

Ramas de actividad Agricultura,ganaderia,silvicultura y pesca

Explotacion deminas y canteras


81

Tabla 28. Ramas de actividad (total)

Rama de actividad (Primer nivel) Sexo Total

Hombre Mujer Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1453 157 1610 Explotación de minas y canteras 7 1 8 Industrias manufactureras 37 17 54 Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 1 - 1 Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 2 - 2

Construcción 57 2 59 Comercio al por mayor y menor 102 56 158 Transporte y almacenamiento 17 1 18 Actividades de alojamiento y servicio de comidas 16 34 50 Información y comunicación 1 1 2 Actividades profesionales, científicas y técnicas 1 1 2 Actividades de servicios administrativos y de apoyo 13 1 14 Administración pública y defensa 11 6 17 Enseñanza 5 8 13 Actividades de la atención de la salud humana - 5 5 Artes, entretenimiento y recreación 1 - 1 Otras actividades de servicios 9 4 13 Actividades de los hogares como empleadores 2 23 25 No declarado 51 43 94 Trabajador nuevo 24 9 33 Total 1810 369 2179


83%

17%

Género y actividades productivas

Hombres Mujeres

82

74%

0%2%

0%0% 3% 7% 1%

2% 0%0% 1%

1%

1%0%

0%

1%1%

4%2%

Ramas de actividad

Agricultura, ganaderia, silvicultura y pesca Explotacion de minas y canteras

Industrias manufactureras Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado

Distribucion de agua, alcantarillado y gestion de deshechos Construccion

Comercio al por mayor y menor Transporte y almacenamiento

Actividades de alojamiento y servicio de comidas Informacion y comunicacion

Actividades profesionales, cientificas y tecnicas Actividades de servicios administrativos y de apoyo

Administracion publica y defensa Enseñanza

Actividades de la atencion de la salud humana Artes, entretenimiento y recreacion

Otras actividades de servicios Actividades de los hogares como empleadores

No declarado Trabajador nuevo

83

Identificación de áreas con opciones o potencialidades Las áreas potenciales en cuanto a disponibilidad de uso de suelo y que representa opciones reales orientadas al logro de la soberanía alimentaria de la parroquia, son las zonas sin uso destinado a actividades agropecuarias y que constituye el 31% sumado el 50% de cultivos sin limitaciones y son las áreas con alta potencialidad productiva. Tabla 29. Zonas con aptitud agrícola

Zonas con aptitud agrícola Total %

Zonas aptas para pastos 1569,49 14 Cultivos con limitaciones importantes 82,48 1 Zonas sin uso agropecuario 3312,01 31 Cuerpos de agua 402,95 4 Cultivos sin limitaciones 5429,37 50 Total 10. 796,30 100

Fuente: POT del cantón El Guabo

Actividad forestal El avance de la frontera agrícola en la parroquia, no se da en la dicotomía, deforestación y pérdida progresiva de bosque versus la implementación de sistemas de cultivos. Porque en la parroquia, actualmente es limitada o casi no existe la disponibilidad de bosque nativo ni luzaras, así como plantaciones de reforestación con una tendencia comercial no hay una amplia perspectiva.

1569,49

82,48

3312,01

402,95

5429,37

Zonas aptas parapastos

Cultivos conlimitacionesimportantes

Zonas sin usoagropecuario

Cuerpos de agua Cultivos sinlimitaciones

Zonas potenciales para la agricultura de la parroquia

84

Tabla 30. Tipo de cobertura, uso de suelo y superficie

Tipo de cobertura Uso de suelo Superficie

Áreas agropecuarias Cultivos permanentes 11.094,66 Pasto Pecuario 3.014 Bosque Conservación 10.70,63 Manglar Intervenido Camaroneras 1.982,22 Total 16.090,88

Fuente: POT-2011 (interpretación de imagen satelital –POT provincial) Actividad pesquera Áreas donde se desarrolla pesca no deportiva en aguas marinas costeras o continentales. De acuerdo al plan de ordenamiento territorial (2011), cerca del 12% de la superficie agropecuaria del cantón está destinada al uso de camaroneras, esto da un total de aproximadamente 1982 ha., lo que da una producción a nivel parroquial de aproximadamente 603 toneladas (véase mapa). En la parroquia Tendales, la principal especies de camarón cultivado es el Litopenneus y Vannamey. Este puede alcanzar hasta un máximo de 23 cm. Se cría en aguas cálidas y tiene un sabor dulce y suave. El camarón cocinado se torna de un rosado blanquinoso y la carne es firme. Existen 3 modalidades de producción: • Cultivo Extensivo: Bajas densidades entre 10000 y 15000 por ha., no se

alimenta con dietas formuladas, y tiene una producción promedio de 270 a 400 kg./ha/año.

• Cultivo Semi-intensivo: Densidad media entre 15000 a 120000 por ha., se

alimenta con dietas formuladas y tiene una producción promedio entre 400 y 2200 kg./ha./año

• Cultivo intensivo: Densidades altas más de 120000 por ha. Se alimenta con

dietas formuladas, producen en promedio más de 2200 kg./ha/año, generalmente requieren de estanques pequeños, eventualmente recubiertos con liners y techados para un efecto invernadero.

En Tendales el cultivo extensiva teniendo una producción promedio por hectárea de 304 kg. El proceso productivo del camarón comienza con la compra de las larvas, las mismas son de laboratorio en la gran mayoría de los casos, esto se debe a que ha sido mejorada genéticamente y son más resistentes a las enfermedades sobre todo a la mancha blanca (POT-2011)

85

Mapa de áreas camaroneras

86

Comercialización del camarón La producción del camarón de Tendales está destinada más al consumo interno de la Provincia, por lo que sus lugares de comercialización son Puerto Bolívar, Bajo Alto, La Puntilla y la cabecera parroquial. Dado que no posee un proceso muy tecnificado su producción no se exporta como es el caso de otras zonas camaroneras de la Provincia, quienes por medio de las empacadoras de Guayaquil venden sus productos a Estados Unidos y la Unión Europea principalmente. Actividad de explotación extractiva o minera Áreas con explotación minera por tipo de explotación (industrial, artesanal) Tabla 31. Rama de actividades: explotación minera


Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 1610 96%

Explotación de minas y canteras 8 1%

Industrias manufactureras 54 3%

Total 1672 100


96%

1% 3%

Ramas de actividad

Agricultura, ganaderia,silvicultura y pesca

Explotacion de minas ycanteras


87

Otras actividades Actividad turística y recreación La playa de Bajo alto Es una de las playas más visitadas por ser el único balneario continental de la zona, tiene una extensión de alrededor 600 metros de largo que se está perdiendo paulatinamente por los fuertes oleajes que se dan años tras año. La zona está siendo capacitada a través de cursos y talleres, en cuanto a la infraestructura, hay alrededor de 14 restaurantes al borde de la playa; cuenta con 4 alojamientos con capacidad para recibir a 100 personas en conjunto. La seguridad de la zona en temporada alta la brinda miembros del Retén Naval, uno de los proyectos con mayor urgencia es el muro de escolleras que permita recuperar playa. El perfil del visitante es acudir en feriados y vacaciones, llegan de la zona austro del país y de la propia provincia. Accesibilidad Desde la ciudad del Guabo a la playa de Bajoalto hay una distancia de 25,1km, tiempo de recorrido 28 minutos promedio. La carretera es asfaltada. La Puntilla La Puntilla es un atractivo que no ha sido aprovechado turísticamente, tiene una playa de más de 5 km hábiles para turismo. Existe servicio de alimentación, zonas para acampar, equipamiento con carpas. Llegan turistas de Quito, el Austro y de la propia provincia. El oleaje es moderado. En feriados llegan entre 200 personas por día. En la zona hay 100 familias que participan en la actividad, pese a esto es necesario implementar todo un proyecto que impulse y preserve la zona. Accesibilidad Hay dos accesos para llegar a la Puntilla, uno por la Playa de Bajoalto u otra por la zona de Tendales. Desde el primer embarque el viaje es más corto, dura aproximadamente 30 minutos. Se recorren 4,32 millas náuticas. Desde la ciudad del Guabo a la playa de Bajoalto hay una distancia de 25,1km, tiempo de recorrido 28 minutos promedio. Isla de los pájaros La isla de los pájaros se ubica en un extremo de La Puntilla. En la mañana desde las 6 am hasta las 8 am y al atardecer se puede observar en mayores cantidades gaviotas, pelicanos, garzas, rosados, entre otras, los pobladores estiman que alrededor de 5000 especies llegan a esta zona. Se están desarrollando programas de reforestación de manglar.

88

Accesibilidad Hay dos accesos para llegar a la Puntilla, uno por la Playa de Bajoalto y otra por la zona de Tendales. Desde el primer embarque el viaje es más corto, dura aproximadamente 30 minutos. Se recorren 4,32 millas náuticas. La isla de los pájaros queda a 3 minutos en bote del muelle de La Puntilla. Comidas: manifestaciones culturales; etnográficas; comidas y bebidas típicas Desde la ciudad del Guabo a la playa de Bajoalto hay una distancia de 25,1 km, tiempo de recorrido 28 minutos promedio. La carretera es asfaltada. A lo largo del malecón principal se puede acceder a distintos negocios de comida típica de la zona (POT-2011).

89

Mapa de atractivos turísticos

90

Proyectos estratégicos (GAS) Proyectos estratégicos: ejecutados por PETROAMAZONAS En el marco institucional de PETROAMAZONAS y del proyecto de explotación del gas licuado natural- GLN en el golfo de Guayaquil, CAMPO AMISTAD, BLOQUE 3, ubicada a 70 kilómetros de Machala-El Oro. Y de la planta de procesamiento ubicado en la comunidad de Bajo Alto. Se han ejecutado los siguientes proyectos estratégicos:

a. Escuela del milenio: con una inversión aproximada de 4 millones de

dólares b. Gas licuado natural- GLN a domicilio en tuberías en las viviendas a bajo

costo el consumo (PETROAMAZONAS) c. Elaboración de una agenda de desarrollo local d. Capacitación: primeros auxilios

91

Amenazas y riesgos para las actividades económicas

Componentes/ Actividades

Recursos Riesgos Problemas

Banano Potencialidades por tipo de producto y avance de la frontera agrícola

Caída de la demanda externa (precio y/o cantidad) La SigatoKa negra

Mala calidad de productos Alta dependencia de las exportaciones. Altos costos de los insumos. Poca diversidad Productiva Bajos ingresos de los productores por no respetar el precio oficial por parte de los intermediarios.

Cacao (mínimo) Potencialidades por tipo de producto y avance de la frontera agrícola

Caída del precio internacional. Falta de intermediarios que le agreguen valor al producto. Plagas

Mala calidad de productos, por la antigüedad de las plantas. Alto costo de producción Baja producción por la reconversión de los cacaoteros Baja tecnificación

Asociados Potencialidades por tipo de producto

No cubrir los requerimientos calóricos de la población. Sobreproducción de determinados productos. Escases de algunos productos de primera necesidad. No asegurar la soberanía alimentaria

Poca diversificación dentro de la parroquia. Baja productividad.

Camarón Potencialidades de las zonas acuícolas.

Sobreexplotación, avance de la frontera. Exposición a plagas.

Precios bajos internacionales. Alto precio de los insumos de la producción de camarón. Alta dependencia de las empacadoras. Poca Inversión.

Pesca artesanal Potencialidades de las zonas acuícolas.

Sobreexplotación por una falta de manejo técnico

Poca Tecnificación Bajo rendimiento Bajo Precio Poco mercado

Otras: Turismo Atractivos naturales y culturales

No ofertar buenos servicios Deficiencia en la infraestructura

Sector Financiero

Fondos disponible para inversiones productivas

Poca inversión en la Parroquia Requisitos para calificar como sujeto de crédito

Fuente: POT-2011

92

Mapa de riesgos territoriales Fuente: POT-2011

93

2.4. Componente de asentamientos humanos Componente movilidad, energía y conectividad

Este componente se refiere al análisis de redes que permiten articular a la población entre ellos, con el medio físico y con sus actividades. Estas redes están dadas principalmente por el trazado vial, en sus diferentes niveles y jerarquías, así como por la infraestructura de puertos y aeropuertos, redes eléctricas y de telecomunicaciones, movilizando así población, bienes e información. Este componente tiene muy alto grado de vinculación con el componente Asentamientos Humanos, puesto que entre ellos conforman una red, de nodos (asentamientos humanos) y enlaces (movilidad y conectividad) que se localiza sobre el medio físico.

Sistemas de conectividad Comprende la cobertura espacial y niveles de acceso de las redes de telefonía y transmisión de datos en las áreas urbanas y rurales del cantón, y de la parroquia Disponibilidad de teléfono convencional por tipo de vivienda A nivel cantonal, disponen o acceden a telefonía convencional el14% del total de viviendas registradas en el censo de población y vivienda del año 2010. Son el tipo de vivienda casa/villa, las que más acceden a este tipo de servicio. Estableciéndose que de acuerdo al estatus y posición socioeconómica, es más el número o la recurrencia al uso de telefonía convencional. Porque en los casos de hogares con viviendas tipo rancho o covacha, se limita el acceso de este tipo de comunicación y conectividad. Tabla 32. Disponibilidad de teléfono convencional por tipo de vivienda

Tipo de la vivienda Disponibilidad de teléfono convencional

Total

Si No Casa/Villa 1.611 8.089 9.700 Departamento en casa o edificio 123 417 540 Cuarto(s) en casa de inquilinato 40 1.296 1.336 Mediagua 25 683 708 Rancho 23 931 954 Covacha 1 142 143 Choza - 6 6

94

Otra vivienda particular 1 25 26 Total 1.824 11.589 13.413


Gráfico 26. Disponibilidad a teléfono convencional

Disponibilidad de teléfono convencional por tipo de vivienda Es crítico suponer que tan solo el 3% de los hogares de la parroquia, dispongan teléfono convencional. Quizá esto se explique por el uso masivo de la telefonía móvil que ha reemplazado en cierta forma el acceso y uso de telefonía convencional. A esto se agrega que el uso de este tipo de telefonía se da en las viviendas tipo casa/villa y con dos casos en tipo de vivienda de rancho. Gráfico 27. Disponibilidad de teléfono convencional por tipo de vivienda

Disponibilidad de teléfono

convencional

Tipo de la vivienda Total Casa/

Villa Departamento en casa o

edificio

Cuarto(s) en casa de inquilinato

Mediagua

Rancho Covacha

Choza

Otra vivien

da partic

ular Si

36 - - - 3 - - - 39

No

913 41 73 117 139 27 1 6 1.317

Total

949 41 73 117 142 27 1 6 13.356


3 En la parroquia Tendales, se registra de acuerdo al censo-INEC-2010,1368 hogares

14%

86%

Si teléfono No teléfono

95

Grafico No: Disponibilidad a teléfono convencional

Sin embargo, luego del censo, se ha implementado telefonías convencionales en las familias y hogares de la cabecera parroquial 69 líneas, y en Bajo Alto se registran 157, sumado las líneas de la corporación eléctrica del Ecuador- CELEC con 14 líneas de telefonía convencional. Esto se demuestra con el registro de páginas amarrillas. Disponibilidad de internet por hogar En la parroquia se identifica una brecha digital crítica en cuanto al acceso y disponibilidad de internet (1,99%). Estableciéndose un limitado acceso a equipos de cómputo, internet y capacitación en el uso tecnologías de información y comunicación. Problema identificado: limitado acceso a internet en la parroquia Gráfico 28. Disponibilidad de internet

Disponibilidad de internet Casos %

Si

27 1,99 %

No

1.329 98,01 %

Total y Promedio

1.356 100,00 %

Fuente: INEC-censo 2010

3%

97%

Disponibilidad de teléfono convencional

SI NO

96

Gráfico 29. Disponibilidad de internet

Dispone de infocentro con 10 computadoras y servicio público de internet de la familia Guamán García (1) y Morocho Gallardo (1). A partir de año pasado se incrementó el acceso del internet en las familias, especialmente de la cabecera parroquias y sitios, través de empresas privadas y del Estado (MINTEL). Uso de computadora por sector territorial El uso de computadoras es del 8% frente al 79% que no cuenta con un equipo y el 13% que ignora o no está clara de la pregunta. Problema: limitado acceso a equipos de cómputo en los hogares de la parroquia

Tabla 33. Uso de computadora por sector territorial

En los últimos seis meses ha utilizado computadora

Área urbana o rural

Total

Área urbana Área rural Si

- 559 559

No

- 3574 3574

Se ignora

- 368 368

Total

- 4501 4501


0 200 400 600 800 1.000 1.200 1.400

Si

No

27

1.329

Si

No

97

Gráfico 30. Uso de computadoras

Disponibilidad de teléfono celular La posesión y comunicación por vía de telefonía celular, es generalizado pese a que se ha registrado disponibilidad el 67,18%; sin embargo, es un recurso de uso masivo en la población que tiene un límite de edad y que es permitido en los hogares y familias de las parroquias.

Tabla 34. Disponibilidad de teléfono celular

Disponibilidad de teléfono celular

Casos %

Si

911 67,18 %

No 445 32,82 % Total y promedio 1.356 100,00 %


13%

79%

8%

Uso de computadoras

Si No Se ignora

98

Gráfico 31. Disponibilidad a teléfono celular

Dispone de televisión por cable por hogar El acceso a televisión por cable tiene una cobertura del 2,14%, frente al 97,86% que no disponen. Factor que limita el acceso a contenidos informativos y educativos, así como participar de la actualidad en noticias y acontecimientos globales. Problema: limitado acceso a información televisa en los hogares y familias de la parroquia Tabla 35. Dispone de televisión por cable por hogar

Dispone de televisión por cable Casos %

Si

29 2,14 %

No

1.327 97,86 %

Total y promedio 1.356 100,00 %


0 200 400 600 800 1.000

Si

No

Si NoSeries1 911 445

Si

No

99

Gráfico 32. Disponibilidad a televisión por cable

Problema central: limitado acceso a tecnologías de información y comunicación – TIC afecta la capacidad de conectividad territorial e integración socioeconómica y sociocultural Procedencia de luz eléctrica por tipo de vivienda La parroquia tiene una cobertura del 89% de luz eléctrica frente al 9% que no dispone en las viviendas que ha llevado en unos casos a suplir con plantas de luz eléctrica el 1% y en otros a mantenerse con opciones de velas y otros recursos que briden luz en las noches. En los ranchos y covachas son las viviendas que no disponen de luz eléctrica. Es decir el acceso a luz eléctrica está asociado al tipo y calidad de vivienda. Problema: el 9% de las viviendas de las parroquias no cuentan el servicio de luz eléctrica.

Tabla 36. Procedencia de luz eléctrica

Procedencia de luz eléctrica

Tipo de la vivienda Total Casa/Villa

Departamento en casa o edificio

Cuarto(s) en casa de inquilinato

Mediagua Rancho

Covacha

Choza

Otra vivienda particular

Red de empresa eléctrica de servicio público

860 29 71 107 113 7 1 - 1188

Panel Solar 1 - - - - - - - 1 Generador de luz (Planta eléctrica)

13 3 1 2 - - - - 19

Otro 2 - 1 1 2 - - - 6 No tiene 61 9 - 7 22 20 - 6 125 Total 937 41 73 117 137 27 1 6 1339


2%

98%

Disponibilidad de TV por cable

Si No

100

Gráfico 33. Procedencia de luz eléctrica en viviendas

Tenencia de medidor de energía eléctrica La disponibilidad de medidor, de uso exclusivo cubre el 60% de las viviendas, mientras que las de uso común comprende el 14% y las viviendas que no tienen medidor es del 26%. El medidor es un indicador entre otros, del establecimiento de residencia permanente u ocasional, ya sea por factores de trabajo o migración estacional

Tabla 37. Tenencia de medidor de energía eléctrica

Tenencia de medidor de

energía eléctrica

Tipo de la vivienda Total

Casa/Villa Departamento en casa o edificio

Cuarto(s) en

casa de inquilinat

o

Mediagua

Rancho

Covacha

Choza

De uso exclusivo

593 12 10 38 54 3 1 711

De uso común a varias viviendas

98 7 21 31 12 - - 169

No tiene medidor

169 10 40 38 47 4 - 308

Total 860 29 71 107 113 7 1 1.188 Fuente: Sistema nacional de información SNI&INEC 2010 Elaboración: equipo técnico

89%

0% 1% 1% 9%

Procedencia de luz eléctrica

Red de empresa eléctrica de servicio público Panel Solar Generador de luz (Planta eléctrica) Otro No tiene

101

Gráfico 34. Tenencia de medidor de energía eléctrica

Redes viales y de transporte Estado de las vías En la parroquia Tendales, las vías no están en buenas condiciones, tanto las de asfalto como las de tierra, en tramos principales que conectan a los sitios como a la cabecera parroquial. Las de tierra en épocas de inverno, son un problema en términos de conectividad. Incluso la Puntilla, tiene limitaciones de acceso y alto precio la movilización de un flete del transporte vial.

Tabla 38. Transporte y acceso a sitios de la parroquia

Transporte (tipo)

Sitios

Servicios

Bus

El Naranjo Cooperativa el Guabo La Maravilla Cooperativa El Oro-Lunes, viernes,

sábados y domingos, además de las compañías de transporte público

San Pablo No hay transporte público, solo motos y fletes

24 de diciembre Cooperativas de El Oro y Centinela del sur

10 de octubre Coop. El Oro y Centinela del sur 15 de abril Coop. El Oro y Centinela del sur 10 de agosto) Coop. Oro y Centinela del sur Bajo alto Coop. El Oro y Centinela del sur Coop. 24 de mayo Coop. El Oro y Centinela del sur Voluntad de Dios Cooperativa El Oro La cooperativa lucha y trabajo Motos y fletes Costa verde Coop. El Oro y Centinela del sur)

Fluvial La Puntilla

Canoa ($ 50 USA ida y vuelta desde Tendales)

60%

14% 26%

Tenencia de medidor de energía eléctrica

De uso exclusivo De uso común a varias viviendas No tiene medidor

102

Fuente: Sistema nacional de información SNI&INEC 2010 Elaboración: equipo técnico Vías de acceso a la parroquia Prevalecen dos tipos de vías de acceso la “calle o carretera lastrada o de tierra” que corresponde al 38%, y las calles o carreteras empedadas con el 27% y con el 21%, vías con pavimento y con un estado que requiere mantenimiento. Se identifica un hecho interesante como es que de acuerdo el tipo de vivienda como es casa/villa, disponen y acceden a vías en mejores condiciones, sean están de vías empedrada firma y de pavimento. Y en otros caso, por ejemplo, los que residen en ranchos el acceso es a través de sendero o chaquiñán. Problema: las vías de acceso a la parroquia requieren mantenimiento y en de los sitios son de tierra y están en mal estado

103

Tabla 39 Matriz para priorización de potencialidades y problemas

Movilidad, Energía y Conectividad

Variables Potencialidades Problemas

Telecomunicaciones Disponibilidad de empresas privadas y del Estado de servicios de TV por cable, internet

Limitado acceso a información por medio televisivos en los hogares y familias de la parroquia

Limitado acceso a equipos de cómputo en los hogares de la parroquia

Limitado acceso a tecnologías de información y comunicación – TIC afecta la capacidad de conectividad territorial e integración socioeconómica y sociocultural

Limitado acceso a internet en la parroquia

Altos costos en el acceso TIC,s

Potencia instalada y generación eléctrica El 9% de las viviendas de las parroquias no cuentan el servicio de luz eléctrica.

Red vial y de transporte Las vías de acceso a la parroquia requieren mantenimiento y en de los sitios son de tierra y están en mal estado

Red de riego

Amenazas Inundaciones de ríos

Tsunami

104

2.5. Componente político institucional y participación ciudadana

El objetivo de este componente es la identificación de la estructura y capacidad institucional del Gobierno Autónomo Descentralizado, de los actores públicos y privados, de la sociedad civil y la cooperación internacional, para guiar o promover procesos orientados a la gestión del territorio, resolver conflictos y potenciar complementariedades dentro de su territorio.

a) Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.

Marco normativo e instrumental para la gestión del territorio parroquial La planificación garantiza los derechos y el buen vivir En la constitución del 2008, expresa que el Estado asume entre sus deberes, la planificación del desarrollo nacional, para erradicar la pobreza, promover el desarrollo sustentable y la redistribución equitativa de los recursos y la riqueza, para acceder al buen vivir” (art 3). Incluye las competencias exclusivas del Estado, la planificación nacional (art. 261). Además, prescribe en la constitución que “la planificación garantizará el ordenamiento territorial y planificación será obligatoria en todos los gobiernos autónomos descentralizados” (artículo 241). Con el fin de promover un ordenamiento territorial equilibrado y equitativo, articulando las dimensiones socioculturales, administrativas, económicas y de gestión, en el marco de la unidad del Estado (Art. 276, núm. 6) y de manera concurrente a todos los niveles de gobierno (Art. 116 – COOTAD) bajo el paraguas del Plan Nacional de Desarrollo (Art. 280 de la Constitución). Reconoce a las políticas públicas como garantías constitucionales de los derechos, y por tanto es necesario establecer los roles que ejercen los distintos actores públicos, sociales y ciudadanos en el ámbito del proceso de formulación, ejecución, evaluación y control (artículo 85-constitución). La distribución de los recursos entre los gobiernos autónomos descentralizados será regulada por la ley (art 272) y toma en cuenta los criterios: 1) tamaño y densidad de la población, 2) necesidades básicas insatisfechas, 3) jerarquizadas y consideradas en relación con la población residente en el territorio de cada uno de los gobiernos autónomos descentralizados, 4) logros en el mejoramiento de los niveles de vida, esfuerzo fiscal y administrativo, y cumplimiento de metas del Plan

105

Nacional de Desarrollo y del plan de desarrollo del gobierno autónomo descentralizado. La planificación garantiza los derechos y los objetivos del régimen de desarrollo Con la nueva constitución, el Estado recupera la planificación del desarrollo del país para “garantizar el ejercicio de los derechos, la consecución de los objetivos del régimen de desarrollo y los principios consagrados en la Constitución. La planificación propiciará la equidad social y territorial, promoverá la concertación, y será participativa, descentralizada, desconcentrada y transparente” (art 275). El buen vivir requerirá que las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades gocen efectivamente de sus derechos, y ejerzan responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus diversidades, y de la convivencia armónica con la naturaleza (art 275). En la perspectiva de dar cumplimiento a los objetivos y los procesos de planificación del desarrollo y ordenamiento territorial expresados en la Constitución, se ha puesta en vigencia el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas (COPFP). Así como el Plan Nacional del Buen Vivir4 (PNBV) que se constituye en el instrumento de planificación y gestión nacional, al cual deben articularse y responder tanto la planificación como la inversión pública. Además incluye, la ley orgánica de participación ciudadana. Capacidad de planificación gestión del GAD parroquial Amparándose en el marco legal como es la constitución, el COOTAD y el COPFP, el Gobierno Autónomo Descentralizado parroquial de Tendal establece claramente los marcos normativos. Así ratificado por lo que establece el COPFP, que la “planificación del desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el ámbito del Sistema Nacional descentralizado de planificación participativa”.

En este contexto, se presenta el marco normativo del GAD parroquial de Tendales, específicamente las competencias exclusivas y concurrentes de los niveles de gobierno territorial descritas en la Constitución en sus artículos: 267, 264 y 263, respectivamente y en concordancia con el COOTAD:

4 El Plan Nacional de Desarrollo es la máxima directriz política y administrativa para el diseño y aplicación de la política pública y todos los instrumentos, dentro del ámbito definido en este código. Su observancia es obligatoria para el sector público e indicativa para los demás sectores (art 34-COPFP)

106

G

AD

-PA

RR

OQ

UIA

LES

1. Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.

2. Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participativos anuales.

3. Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la vialidad parroquial rural.

4. Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.

5. Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.

6. Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.

7. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. 8. Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitirán acuerdos y resoluciones.

G

AD

-CA

NTO

NA

LES

1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de regular el uso y la ocupación del suelo urbano y rural.

2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón 3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana. 4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas

residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.

5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas tasas y contribuciones especiales de mejoras.

6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal.

7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación, así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con la ley.

8. Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y construir los espacios públicos para estos fines.

9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales. 10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de

ríos, lagos y lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley. 11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar,

riberas de ríos, lagos y lagunas. 12. Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se

encuentren en los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras. 13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios. 14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas cantonales.

107

G

AD

-PR

OVI

NC

IALE

S

1. Planificar el desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial.

2. Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las zonas urbanas.

3. Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional, obras en cuencas y micro cuencas. 4. La gestión ambiental provincial. 5. Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego. 6. Fomentar la actividad agropecuaria. 7. Fomentar las actividades productivas provinciales. 8. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

En el ámbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, expedirán ordenanzas provinciales.

Estado situacional de la capacidad de planificación y gestión del GAD parroquial Ámbitos Análisis interno

Análisis externo

Fortalezas Debilidades Oportunidades

Amenazas

A

dmin

istr

ativ

o- fi

nanc

iero

Manejo adecuado de presupuesto

Limitado espacio físico para el funcionamiento de las oficinas del GAD Limitado disponibilidad de presupuesto para gastos corrientes

Incremento del presupuesto por encontrarse en una zona de influencia del proyecto de PETROAMAZONAS Proyectos estratégicos con fondos de PETROAMAZONAS (golfo de Guayaquil)

Algunas familias con cierto poder de pertenencia histórica a la parroquia impiden la regeneración urbana parroquial

Incremento de presupuesto anual por estar dentro del área de influencia de la plataforma de explotación de gas licuado natural (GLN) Capacitación continua a la secretaria tesorera y vocales Liderazgo del presidente del GAD parroquial, reconocido y legitimado por la ciudadanía Sistematización de información y archivos organizados

Pl

anifi

caci

ón

Ges

tión

publ

ica

Elaboración anual participativa del plan anual de política pública (PAPP), basado en las fechas y disposiciones del COOTAD

Poco comprendido e implementado el Plan de ordenamiento territorial

Elaboración del presupuesto en base a las necesidades de la ciudadanía

Poca articulación con circunvecinos del GAD parroquial

Cumplimiento del PDP Incumplimiento en la

108

Cumplimiento de la normativa relacionada a planificación territorial del COOTAD y del COPFP

conclusión del alcantarillado de la barriada 24 de Mayo por parte del GAD municipal ha afectado negativamente la imagen institucional del GAD parroquial Poca difusión de las competencias a la ciudadanía, incrementa la percepción del supuesto incumplimiento de inversión de obra pública por parte del GAD parroquial

Articulación con el GAD municipal-provincial para proyectos de inversión pública (pavimento de la cabecera parroquial- GAD Prov.) Ingreso de la información programada y presupuestada (SIGAD), de acuerdo a la guía SENPLADES Cumplimiento del informe de rendición de cuentas en base al formato del CPCCS

Pa

rtic

ipac

ión

ciud

adan

a

Inclusión de la ciudadanía en la planificación, gestión e inversión pública

Limitada participación de la niñez y adolescencia y jóvenes en las asambleas y decisiones de gobierno parroquial

Equidad de género en la participación

Fuente: reunión con el GAD parroquial Estructura orgánica del GAD-parroquial

109

En el orgánico estructural, en su diseño y composición, se evidencia algunos elementos claves, como son la incorporación del consejo de planificación parroquial y el comité de participación ciudadana y control social. Incluye una ventana de la secretaria técnica, con la cual da cabida al GAD, que de acuerdo a la necesidad, puede incorporar un equipo técnico que asesore y sea soporte en la planificación y gestión pública del territorio parroquial. El GAD parroquia ha implementado las siguientes estructuras de planificación y participación ciudadana Planificación

Participación ciudadana

Consejo de planificación parroquial Comité de participación ciudadana y control social

Hitos de planificación del GAD parroquial

Hito Fecha

Formulación del plan de desarrollo parroquial con la asistencia técnica del gobierno provincial y la ex ASOGOPAR de El Oro Se realizado los diagnóstico participativos con la gente de los sitios de la parroquia Conformación de mesas de trabajo Socialización y validación de la información con la participación de actores delegados de las organizaciones y sitios

Octubre del 2009 a marzo del 2010

Formulación del plan de ordenamiento territorial Planificación realizada por sugerencias del gobierno provincial de El Oro al consultor Arq. Pedro Zeas

2011 En respuesta a las disposiciones del código de planificación y finanzas públicas (transitoria cuarta)

Participación del GAD parroquial en la actualización del Plan de desarrollo cantonal

2011

Tabla 40. Organizaciones sociales de la parroquia.

Organización Necesidades Intereses Aspiraciones

Comité de padres de familia

Insumos escolares para entregar a los centros educativos

Gestión sobre educación

Aumentar la calidad de la educación dentro de la parroquia

110

Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial de 2010 y diagnóstico realizado durante el mes de junio del 2010 y el PDOT

Relaciones de actores sociales. Ejes de gestión de las organizaciones sociales

Nombre /tipo Ámbito territorial de actuación

población asociada

participación de género

1. Económico a) Asociación de Camaroneros y pescadores artesanales

parroquial No aporta Baja

2. Desarrollo Local

a) Comités barriales b) Comités de padre de familia

Parroquial/sitios No aporta Alta

3. Socio-cultural

Clubs deportivos sitios No aporta Alta

Fuente: Plan de Desarrollo Parroquial, 2010 y PDyOT

Comités barriales Recursos y proyectos para servicios básicos

Desarrollo del barrio

Barrios dotados con infraestructura y saneamiento ambiental

Clubs deportivos Mejorar las instalaciones deportivas

Participación en torneos y campeonatos

Inculcar valores del deporte entre la población

Asociación de Camaroneros y pescadores artesanales

Apoyo institucional, cursos de formación específica.

Mejorar la producción. Buscar adecuados canales de comercialización


Asociación de transportistas

Apoyo institucional, cursos de formación específica

Participación y gestión sobre la transportación y la vialidad parroquial


111

Priorización de problemas y potencialidades de todos los componentes.

Componente Potencialidades Problemas

Biofísico

Suelos coluviales ricos en materia orgánica Deforestación de las partes altas donde se encuentran los pocos remanentes de bosque

Presencia de un clima mega térmico húmedo propicio para las actividades agrícolas y acuícolas Flora y fauna en peligro de extinción

Aguas subterráneas (aprovechamiento para consumo y producción Agrícola) Alto grado de intervención más del 64% del territorio parroquial

Presencia de dos bosques protectores pertenecientes a la SNAP

Problemas de inundaciones en la parte baja donde se encuentran la mayor zona agrícola y acuacultura

El riesgo de amenazas por deslizamiento es bajo Amenazas de inundaciones Falta de obras de control de inundaciones. Contaminación del medio ambiente por la utilización de insumos

agrícolas de forma inadecuada.

Socio - Cultural

La población en cuánto a género es relativamente equilibrada, con 56 % de hombres y 44 % de mujeres Mala calidad del agua de consumo de agua potable

La parroquia cuenta con una escuela del milenio El tejido social es limitado y restringido

Predisposición de la población a la organización social. Presenta uno de los mayores índices de necesidades insatisfechas del cantón el Guabo

Cuenta con 3 subcentros de salud debidamente equipados

Conflictos sociales entre grupos de jóvenes por mantener el liderazgo

Presencia de sitios turísticos (playas) No se cuenta línea base que den describan el estado de derechos y su afectación de los grupos de atención prioritaria

Espacios públicos con falta de infraestructura

Económico Productivo

La PEA parroquial es de 73%, lo que posibilita la presencia de mano de obra para el inicio de proyectos productivos

Poca diversidad productiva

Suelos aptos para Producción agrícola y pecuaria No existen sistemas adecuados de comercialización

112

La parroquia se encuentra dentro del área de influencia del proyecto ciclo combinado (TERMOGAS)

No existen estudios de oferta y demanda en el mercado para poder producir de forma ordenada

Condiciones topográficas y de suelos para actividades de acuacultura Falta de asistencia técnica para buen uso de los créditos.

Aprovechamiento de aguas subterráneas para riego Poca infraestructura para fomentar la producción

Asentamientos Humanos

Población identificada con su territorio Sitios dispersos que dificultan el acceso a servicios básicos La población cuenta con el servicio de energía eléctrica en toda la parroquia deficiente servicio de alumbrado público

Presenta los niveles más bajos de cobertura de servicios básicos en relación a las demás parroquias del cantón

Existe conformado un COE cantonal que atiende los diversos problemas Falta de catastro parroquial

La población cuenta con el servicio de agua entubada en toda la parroquia

Deficiente capacitación a la población en temas de respuestas a eventuales catástrofes.

Movilidad, energía y conectividad

La telefónica Claro cuenta con cobertura a gran parte de la parroquia

Limitado acceso a tecnologías de información y comunicación TIC que afecta la capacidad de conectividad territorial

Se cuenta con cubertura de telefonía fija en toda la parroquia (Pueblo Nuevo, Palmales Viejo y San Pedro, se tiene el servicio de telefonía fija con tecnología de fibra óptica y en el resto de los sectores, se cuenta con telefonía inalámbrica)

Limitado acceso a equipos de cómputo en los hogares de la parroquia

Construcción de vía Tendales el Garrido contribuirá al impulso de la transformación de la matriz productiva La mayoría de las vías son de lastre al interior de la parroquia

Apoyo por parte del concejo provincial en la construcción y mantenimiento de la vialidad interna Vías de acceso de la parroquia se encuentran en mal estado

Se cuenta con cubertura de internet CNT Déficit de obras de arte en los caminos vecinales (sector productivo)

113

Se cuenta con infocentros (internet y telefonía) en la cabecera parroquial con acceso gratuito

Falta de empresas y microempresas que dinamicen la economía local (transformación de la materia prima)

Político y Participación ciudadana

GAD parroquial con competencias claras, establecidos por el COOTAD y Constitución Política del Ecuador

No se cuenta con el modelo de articulación entre los diferentes niveles del estado.

Ley de compensaciones a partir de las regalías generadas por los Proyectos de carácter estratégico Bajo presupuesto para cumplir con todas las competencias

La parroquia se encuentra dentro de los 40 Km de línea de frontera

No se han establecido mecanismos de participación del GAD parroquial.

La parroquia cuenta con el sistema de participación ciudadana

Bajo nivel de participación de la ciudadanía en la toma de decisiones del GAD parroquial

Planes de trabajo acorde a la realidad local Falta de una secretaría técnica y jurídica en la institución

plan de desarrollo y ordenamiento...

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