plan de desarrollo y de ordenamiento...

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL SAN JOSÉ DE POALÓ

Latacunga – Cotopaxi

PLAN DE DESARROLLO Y DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Periodo: 2015 - 2019

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA

SAN JOSÉ DE POALÓ - COTOPAXI

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VISIÓN: 2015 – 2025

San José de Poaló, para el año 2025 ha disminuido la pobreza extrema por ingresos y por

necesidades básicas insatisfechas.



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INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 4

CONTENIDOS PRINCIPALES DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL. 6

I DIAGNÓSTICO. ............................................................................................................ 6

Caracterización general de la parroquia. ........................................................................... 6

Breve análisis de los instrumentos de planificación existentes. ........................................ 7

II DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES. ................................................................... 9

2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO. ................................................................................... 9

2.1.1. Relieve. .................................................................................................................... 9

2.1.2. Suelos. ................................................................................................................... 11

2.1.3. Cobertura de suelo. ................................................................................................ 15

2.1.4. Factores climáticos. ............................................................................................... 16

2.1.5. Agua.- Sistema hídrico. ......................................................................................... 20

2.1.6. Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación. ......... 23

2.1.7. Recursos naturales degradados o en proceso de degradación. .............................. 25

2.1.8. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos. ..................................................................... 27

2.2. COMPONENTE SOCIO CULTURAL. ................................................................... 39

2.2.1. Análisis demográfico. ............................................................................................ 39

2.2.2. Estructura de la población por edad y sexo. .......................................................... 40

2.2.3. Pirámide poblacional. ............................................................................................ 42

2.2.4. Índice de envejecimiento. ...................................................................................... 42

2.2.5. Índice de masculinidad. ......................................................................................... 46

2.2.6. Servicios y equipamientos. .................................................................................... 47

2.2.7. Necesidades Básicas Insatisfechas. ....................................................................... 47

2.2.8. Equipamientos de Salud. ....................................................................................... 53

2.2.9. Cobertura del servicio de sistema de recolección de desechos sólidos. ................ 54

2.2.10. Organizaciones sociales. ..................................................................................... 55



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2.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO. .................................................. 58

2.3.1. Población Económicamente Activa (PEA). .......................................................... 58

2.3.2. Población Económicamente Inactiva (PEI). .......................................................... 58

2.3.3. Principales productos agropecuarios de la parroquia. ........................................... 58

2.3.4. Riego. .................................................................................................................... 63

2.4. COMPONENTE ASENTAMIENTOS HUMANOS. .............................................. 67

2.4.1. Concentración y dispersión de la población. ......................................................... 67

2.4.2. Jerarquía de asentamientos poblacionales. ............................................................ 67

2.4.3. Centro de Gravedad. .............................................................................................. 68

2.5. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONCETIVIDAD. 69

2.5.1. Acceso a servicios de telecomunicaciones. ........................................................... 69

2.5.2. Redes viales. .......................................................................................................... 69

2.5.3. Cobertura del servicio de sistema de energía eléctrica. ......................................... 75

2.6. COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL .................................................... 78

2.6.1. Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno parroquial, como su marco legal vigente.

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III. MODELO TERRITORIAL ACTUAL. ..................................................................... 81

IV. PROPUESTA. ............................................................................................................ 83

4.1. Visión. ....................................................................................................................... 83

4.2. Objetivos estratégicos. ............................................................................................. 83

4.3. Programas y proyectos. Anexo.1.a ........................................................................... 84

V. MODELO DE GESTIÓN. ......................................................................................... 85

INTRODUCCIÓN

El Còdigo Orgànico de Planificación y Finanzas Pulbicas en su Art.48, establece la obligatoriedad de que al incio de cada gobierno,

actualizar todos los instrumentos de planificaciòn del desarrollo y del ordeamiento territorial. Para el efecto, el Consejo Nacional de



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Planificaciòn Participativa, define dos Resolucuiones, que son 003 y 004, mismas que establecen los tiempos, documentos y varios

lineamientos para llevar a afecto la planificación.

Bajo este argumento, el presente documento sintetiza las características terriotiales, como también identifica sus problemas y

potencialidades a fin de que a partir de la planificaciòn de programas y proyectos, en lo posble demos repuesta a lo que establce la

Constitución de la República en su Art, 275, para asegurar la práctica efectiva de los derechos, por parte de toda la población, pero de

manera especial de aquellos grupos que históricamente han sido deplazados del proceso de desarrollo que ha experimentado nuestro

país.

Finalmente, en el modelo de gestión, define la posibilidad de unirnos todos los actores territoriales, para en la práctica complememntar

las competencias de los diferentes niveles gobiernos, organismos no gubernamnetales y ciudadanía de la parroquia.



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CONTENIDOS PRINCIPALES DEL PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL.

DIAGNÓSTICO.

Caracterización general de la parroquia.

Según el Antropólogo Paúl Rivet, la parcialidad Poaló existió desde muchos años de la conquista Incaica y descienden de mezclas entre tribus

relacionadas como los Paeces, Panzaleos, Atacames, Cayapas, Chachis o Colorados. Al igual que los Chantilín y Pillicsillí, tenían costumbres del

trueque con los Angamarcas, Sigchos, Colorados, Niguas y Yungas quienes traían oro, figurillas de oro y barro, sal, algodón, ají y pescado seco.

Así mismo las tribus del Oriente transitaban por la puerta del Pastaza y penetraban a Taconque (actualmente Latacunga), por Patate.

Lo que hoy es Poaló, era parte de las grandes haciendas de la Sierra centro, que luego dieron origen a otras haciendas más pequeñas y algunas

de ellas en la actualidad son tierras para el cultivo de brócoli, producción de leche y también producen flores para la exportación. Estas

hacienda son: La Compañía (100 hectáreas, de propiedad de EXPLOCEM – fábrica de explosivos del FFAA), Tilipulo (60 hectáreas, de propiedad

del Señor Joaquín Borja, produce flores, brócoli y ganadería de leche), La Rioja (40 hectáreas, de propiedad del Señor Pedro Ponce, está

dedicado a la producción de Brócoli y ganadería de Leche).

Se dice también que Antonio José de Sucre luego del 9 de octubre de 1820, avanzó desde Guayaquil hacia Quito, libraron sangrientas batallas,



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arribando a Latacunga el 2 de mayo de 1822, reforzándose con los valientes hombres de Poaló y Pujilí. Emprendiendo la marcha la madrugada

del 22 de mayo por San Felipe y en la hacienda de Tilipulo, recibió víveres, vestimentas y armas, continuando con muchos esfuerzos hacia las

faldas del volcán Pichincha en el amanecer del 24 de mayo de 1822, fecha gloriosa en la que el Mariscal Sucre dio al País la Independencia,

rompiendo para siempre el yugo español.

Antes de llegar a Poaló, a la derecha se encuentra la silueta de la Iglesia y Casa de Hacienda de Tilipulo, un lugar turístico que siempre se está

buscando potencializar, pues se dice que era lugar de descanso y aprovisionamiento para las tropas libertarias. La parroquia Poaló, se fundó el

19 de marzo de 1.829, con el nombre de San José de Poaló, anexándose el 10 de octubre de 1.851 a la Provincia de Cotopaxi, creada el 1 de

abril de 1.851 (PRODEPINE, 1999).

La Parroquia Poaló, se halla entre las coordenadas 00º51 07” y 00º54 45” de latitud Sur y de acuerdo al meridiano de Quito está entre 00º 08

21” y 00º17 28” de longitud Oeste. Tiene una extensión de 7536,22 ha, la cual representa un 5,44% del área total del cantón Latacunga, su

altura promedio es de 3.560 msnm, una temperatura promedio de 10ºC, y una precipitación media anual de 625 milímetros.

Breve análisis de los instrumentos de planificación existentes.

En el años 2011, se elaboró por mandato Constitucional, el primer plan de desarrollo y ordenamiento territorial de esta parroquia, mismo que

sirvió como guía para la ejecuciòn de varias actividades en coordinaciòn con el gorbvierno descentralizado provincial, fortaleciendo de manera



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directa las comtencias que los dos niveles de gobienos ejerecen de manera concurrente. Este ejercicio no tuvo lugar con el gobiernos

autònomo descentralizado del municipio de Latacunga, quein tiene la comptencia de la dotaciòn de servicios básicos y de calidad a toda la

población, comptencia que por lo menos en esta parroquia ha sido negada, aún conociendo que tiene los màs altos índices de pobresa por

necesidades bàsicas insatisfechas.



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II DIAGNÓSTICO POR COMPONENTES.

2.1. COMPONENTE BIOFÍSICO.

2.1.1. Relieve.

La mayor parte del territorio parroquial, tiene superficie irregular, la misma que está plenamente identificada con la pendiente de los suelos lo

que pone en evidencia la gran problemática de erosión tanto física como química del suelo. El practicar agricultura en este tipo de pendientes requiere de grandes prácticas

que modifiquen la topografía por lo menos en el área de cultivo, como también la incorporación de prácticas relacionadas con la gestión integrada de la fertilidad de los

suelos; así mismo el agregar agua a los cultivos, en forma gravitacional, el arrastre de la capa arable será inevitable, disminuyendo por completo los rendimientos y de

manera paulatina en unos casos y en forma brusca en otros.

Si consideramos que la mejor alternativa en esta topografía es dotar de cobertura vegetal los suelos, entonces es básico plantear la posibilidad de disminuir las zonas de

cultivo y ampliar las zonas de pastizales, algo que está relacionado directamente con la tradición de la población existente en esta parroquia y que es lógico, porque la

práctica de cultivo tiene íntima relación con la soberanía alimentaria.

Tabla 1. Rango de pendiente.

Pendiente Rango (%) Superficie (ha)

Plano a casi plano 0 a 5 1033,3

Suave o ligeramente ondulado 5 a 12 577,59

Moderadamente ondulado 12 a 25 1429,8

Colinado 25 a 50 1439,85



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Escarpado 50 a 70 883,05

Montañoso Mayor a 70 405

Total 5 768,59 Fuente: SIG Agro, 2013. Elaboración: GAD Poaló

La pendiente dominante, en la parroquia, está relacionada con rangos que van desde los 12 a 50%, cuya superficie es 2.870 ha, ocupando por formaciones colinadas y

seguida por las moderadamente ondulados. En estas pendientes hay que poner mucha atención en los procesos agrícolas, puesto que con facilidad induciremos a la erosión

de la capa arable del suelo. Los rangos que van desde 0 a 12% y que ocupan una superficie de 1.566 ha, la posibilidad de erosionar la capa arable se reduce, sin embargo hay

que tomar en cuenta, la posibilidad de evitar al máximo la erosión química del suelo, conocida como lixiviación.

Finalmente, la pendiente que va desde los 50 y sobrepasa del 70%, ocupa una superficie de 1288 ha, actualmente tienen indicios de agricultura, poniendo en grave peligro la

presencia de vegetación natural, lo que puede traer deslizamientos de tierra, afectando a viviendas y cultivos. El siguiente mapa, ayuda a visualizar los rangos de pendiente

que tiene esta parroquia.

Mapa 01: Rangos de pendiente.



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Fuente: SIG Agro, 2013. Elaboración: GAD Poaló.

2.1.2. Suelos.

a. Clases agrológicas que se encuentran en esta parroquia.



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En esta parroquia, existen generalmente tres clases agrologicas de suelos, especialmente las identificadas con las clases III y IV, aunque en

menores áreas las clases V a VIII. Para su mejor entendimiento, a continuación de describen brevemente.

Clase III. Los suelos de esta clase se hallan sujetos a importantes limitaciones en su cultivo. Presentan serios riesgos de deterioro. Son suelos

medianamente buenos. Pueden cultivarse de manera regular, siempre que se les aplique una rotación de cultivos adecuada o un tratamiento

pertinente. Sus pendientes son moderadas, el riesgo de erosión es más severo en ellos y su fertilidad es más baja. Sus limitaciones y sus riesgos

son mayores que los que afectan a la clase anterior, estas limitaciones con frecuencia restringen las posibilidades de elección de los cultivos o el

calendario de laboreo y siembra.

Requieren sistemas de cultivo que proporcionen una adecuada protección vegetal, necesaria para defender al suelo de la erosión y para

preservar su estructura (fajas, terrazas, bancales, etc.). Puede cultivarse en ellos el heno u otros cultivos herbáceos en lugar de los cultivos de

surco. Necesitan una combinación de distintas prácticas para que el cultivo sea seguro. Estos suelos están en las comunidades de Chantilín

Chico, San Vicente, Luz de América y Marquéz de Maenza.

Son suelos malos. Pueden cultivarse ocasionalmente si se les trata con gran cuidado.

Clase IV.- Los suelos de esta clase presentan características desfavorables. Con frecuencia se hallan en pendientes fuertes sometidos a erosión

intensa. Su adecuación para el cultivo es muy limitada. Generalmente deben ser dedicados a cultivos de pastos, aunque puede obtenerse de



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ellos una cosecha de grano cada cinco o seis años. En otros casos puede tratarse de suelos someros o moderadamente profundos, de fertilidad

baja, o localizados en pendientes.

Clase V. Los suelos de esta clase deben mantener una vegetación permanente. Pueden dedicarse a pastos o a bosques. La tierra es casi

horizontal. Tienen escasa o ninguna erosión. Sin embargo, no permiten el cultivo, por su carácter encharcado, pedregoso, o por otras causas. El

pastoreo debe ser regulado para evitar la destrucción de la cubierta vegetal.

Clase VII. Los suelos de esta clase se hallan sujetos a limitaciones permanentes y severas cuando se emplean para pastos o silvicultura. Son

suelos situados en pendientes fuertes, erosionados, accidentados, someros, áridos o inundados. Su valor para soportar algún aprovechamiento

es mediano o pobre y deben manejarse con cuidado. En zonas de pluviosidad fuerte estos suelos deben usarse para sostener bosques. En otras

áreas, se pueden usar para pastoreo; en este último caso debe extremarse el rigor y el cuidado en su manejo.

Las últimas clases de suelos están generalmente en las comunidades de Chuquiraloma, Maca Atápulo, Maca Centro entre otras que por su

topografía, reúne las características descritas en las clases respectivas.

Clase VIII. Los suelos de esta clase no son aptos ni para silvicultura ni para pastos. Deben emplearse para uso de la fauna silvestre, para

esparcimiento o para usos hidrológicos.

Estos suelos son parte generalmente del páramo, que por sus características topográficas y baja estabilidad de los nutrientes, son suelos

altamente sensibles a erosión física.



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CLASES DE SUELOS AREA ha PORCENTAJE

Clase II 1390,5814 18,45

Clase III 409,8227 5,44

Clase IV 1127,5599 14,97

Clase V 2405,9203 31,92

Clase VII 1455,9665 19,32

Clase VIII 746,3651 9,9

TOTAL 7536,2159 100 Fuente: Sigtierras, 2012

Elaboración: GAD Poaló

En el caso de la clase II, que equivale el 18, 45% significa que la erosión física es relativamente baja, pero es necesario tomar medidas de

conservación de la fertilidad para reducir la pérdida de nutrientes por efecto de la lixiviación. Para de esta gestión es la incorporación de materia

orgánica. Por el contrario en aquellas clases agrologicas de las clases III y la Clase VII, la agricultura debe ser efectuada con serios procesos de

mantenimiento y conservación de la capa arable del suelo, definida esta como obras de conservación y de recuperación. Desde la parte



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subsiguiente a la zona urbana de Poaló, necesita gran compromiso para la incorporación de agroforestería, terrazas de banco o de huerto,

zanjas de desviación, construcción de reservorios, entre otros.

2.1.3. Cobertura de suelo.

En la parroquia San José de Poaló, entre suelo erosionado y suelos en proceso de erosión, cubre un área equivalente a 1403,26 ha,

correspondiente al 18,6%. Esta situación hace ver que el proceso de deterioro de los suelos cada vez merma la posibilidad de producción de

alimentos y con ello las posibilidades de acceso a alimentos seguros y sanos es cada vez más difícil. Esta situación define la necesidad de

proteger los suelos de los sistemas de producción que a más de la erosión física del suelo, van perdiendo el interés de la población por cuidar de

su medio de sustento y fortalecer la relación ser humano – pacha mama.

Característica Superficie Porcentaje

Área urbana 49 0,9

Bosque 143 2,5

Ciénaga 329 5,7

Cuerpos de agua 12 0,2

Cultivo 2872 49,9

Matorral 499 8,7

Pasto 1689 29,3

Sin cobertura 162 2,8

Total 5 755 100,0



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Fuente: SIG Agro, 2013.


Mapa 02: Cobertura vegetal del suelo.

Fuente: SIG Agro, 2013. Elaboración: GAD Poaló

2.1.4. Factores climáticos.



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Según el Atlas del Ecuador, 1982 y Jorgensen y Ulloa, 1994; relacionando las características de humedad relativa, altura, precipitación y

temperatura, la parroquia Poaló goza de importantes características climáticas, mismas que al ser cruzadas con información cartográfica

actualizada por el Instituto Geográfico Militar (IGM) y SIG Tierras , determina cuatro climas , uno de ellos cubren una superficie muy pequeña

que también es necesario describir.



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Clima montano alto. Este clima cubre una superficie aproximada de 2668,1 ha., se ubica siempre por encima de los 3.000 m.s.n.m., la

temperatura media anual es de 8°C., la precipitación varía entre los 800 y 2000 mm/año, la humedad relativa promedio es de 80% , cuya

vegetación predominante son una serie de especies que conforman los páramos, entre ellas pajonales, helechos, chilco, etc.

Clima Montano.- Este clima cubre una superficie aproximada de 2318,9 ha., la vegetación predominante son los páramos. El centro

poblado Tingo Acchi Vaquería se encuentra en esta zona climática.

Clima Montano Alto.- Con 781 ha, este clima es característico en la zona interandina entre las alturas de los 3000 - 3.200 m.s.n.m., las

precipitaciones anuales fluctúan entre 500 y 2.000 mm., las temperaturas medias anuales oscilan entre los 12 y 20° C. pero en ocasiones

pueden aproximar a los 30°C y la mínima a bajo 0°C. La humedad relativa fluctúa entre el 65% y el 85 %. La duración de las horas sol

(heliofanìa), varían desde las 1.000 a 2.000 horas anuales.

En las comunas de Marqués de Maenza, Bellavista, Atápulo , Ugshaloma, Maca Grande, Maca Chico, Comité Chuquiraloma, los centros

poblados de Poaló, Milinpungo, San Vicente, y el barrio la se encuentran en esta zona climática.

Clima ecuatorial mesotérmico seco.

Está asociado a los valles interandinos abrigados y de menor altura (2500 – 3000 msnm).

Las temperaturas medias anuales fluctúan entre 12 y 20 C.



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Las lluvias anuales son inferiores a 500 mm.

La humedad relativa está comprendida entre el 50 y el 80 % y la insolación siempre supera las 1.500 horas por año. El centro

poblado Luz de América se encuentra en esta zona climática.



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2.1.5. Agua.- Sistema hídrico.

a. La sub cuenca del río Blanco: Pertenece al sistema del río Esmeraldas el mismo que desemboca en el sistema Occidental del Ecuador. Es

parte de esta cuenca hidrográfica apenas el 0,03% de superficie que equivale a 2,46 ha, por lo que se podría decir que su importancia no sería

relevante. Está formada por las micro cuencas de los ríos Tigua y Guangaje.

b. La sub cuenca del río Patate: Representa casi el 100% de la parroquia, pertenece al sistema del río Pastaza el cual pertenece al sistema

oriental de ríos orientales del Ecuador, con una superficie de 7.533,76 ha. Esta formada por las micro cuencas delos ríos Negro y Patoa, las

quebradas Catelilla, Palawayku, Calintilin y drenajes menores.

El principal conducto natural que es la quebrada Maca Grande, actualmente cuenta con un caudal de 14 l/seg., en el sector de paso por la comunidad Maca Chico.

La parroquia se ubica en las cuencas de los ríos Esmeraldas y Pastaza. En el primer caso, especialmente desde los páramos correspondientes a

esta parroquia, sus aguas desembocan en el río Toacchi a través de los ríos Tigua y Guangaje.

En el segundo caso, la mayoría del territorio de esta parroquia está ubicado en la subcuenca del río Patate, microcuenca del río Cutuchi,

alimentadas por varios afluentes que desembocan en el río Pumacunchi y éste hacia el Cutuchi. Estos afluentes son: R. Negro, R. Patoa, Q.

Catelilla, Q. Palawayku, Q. Calintilin y drenajes menores. La microcuenca de la quebrada Catelilla es la más importante ya que en ella se

asientan las poblaciones de las comunas de Marques de Maenza, Bellavista, Atápulo, Ugshaloma, Maca Grande, Maca Chico, Comité

Chuquiraloma, Poaló (sector urbano), Milinpungo, San Vicente, Chantilin Chico; a excepción de Tingo Acchi Vaquería que se encuentra en la



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microcuenca del río Negro.

Tabla 1. Sistema de hidrológico

Fuente: SIG Agro, 2013.




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Identificación de la red hídrica.- La red hídrica de la parroquia, está constituida por ríos y quebradas, zanjas y acequias como también por

cuerpos lagunares.

La red hídrica de la parroquia de Poaló está conformada por los ríos: Chinchil y Pumancuchi, las quebradas: Canal Wayku, Carnicero Wayku,



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Cuchitisichipo, El Carnicero, Huantuwayku, Maca Grande, Maca Wayku, Macas, Manzanuco, Palawayku, Quiliguana, Tigre Wayku, Chulla Toro

Cunga, Colla Totora Cunga, Patacocha, Tingo de Chinchil, Yuracrumi y Talagache; acequias y zangas que no están identificadas con sus nombres.

2.1.6. Ecosistemas frágiles, servicios ambientales y territorio bajo conservación.

Páramo

Siendo este uno de los principales ecosistmas de la parroquia, cubre una supreficie de 2.591 ha, donde en su mayoria que equivale al 60%, está

en proceso de degradación, afectado especialmente por el pastoreo.

Flora.

En áreas que aún no han sido alteradas sus características de cobertura vegetal, encontramos varias especies de plantas como las siguientes:

Chilca (Baccharis latifolia), Espino blanco (Mimosa quitoensis), Chanchachilva (Cassia tomentosa), Sauco negro, (Cestrum tormentosum y C.

ecuadorense), Trinitaria (Monnina obtusifolia), Casha cerraja (Psoralea bituminosa y P. pubenscens), Capulí (Prunus serótina), Pumamaqui

(Oreopanax ecuadoriensis y O. sp), Cordoncillos (Piper miersinum y P. sp), Sauco blanco (Cestrum aureum), Quishuar (Buldleja incanna), Aliso

(Alnus jorullensis), Chamico (Datuna stramonium), Cabuya (Agave americano). En lagunas, quebradas y en linderos persisten las chilcas, algunas

cabuyas blancas, pastos nativos como la cebadilla, el pasto avena, festucas, pata de gallina, gramas, kikuyos y otras como la santa maría, el



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taraxaco. En las partes húmedas o pequeños pantanos de cerca de la cabecera parroquial, se encuentran totoras (Ciperus totora) y otras

ciperáceas y también kikuyos y berros.

En el páramo la vegetación se caracteriza por una diversidad de plantas arbustivas así como la sacha manzana o quinque (Heperomeles sp),

chachacomo (Escalonia sp), chilco (Baccharis latifolia) y chuquiragua (Chuquiraga sp), que va quedando muy pocas manchas de esta especie,

especialmente en la comunidad de Atápulo, Maca Grande, Chuquiraloma; entre otras.



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2.1.7. Recursos naturales degradados o en proceso de degradación.

Erosión del suelo.



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Se denomina así al proceso de erosión que, en cantidad y calidad, se prevé va a tener lugar en el futuro en un área determinada, siendo estos

procesos de lenta evolución.

Tabla 5. Áreas de erosión.



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De acuerdo al cuadro anterior podemos destacar el hecho de que el 46,07% del territorio está en una zona de moderada susceptibilidad,

tomando en cuenta que el 36,07% son zonas que muestran una susceptibilidad de alta erosión a severa. Lo descrito se refiere únicamente al

grado de erosión física, por lo que sucede lo contrario en aquellas áreas donde se observa erosión moderada, por que son zonas casi planas o

de baja inclinación, que unido a la textura y estructura de los suelos facilitan la erosión química.

En lo relacionado a la erosión baja, son suelos que tienen actualmente cobertura vegetal propia de los páramos, sin embargo por el pisoteo de

los animales que se encuentran en este ecosistema, poco a poco van dando paso a la erosión del suelo.

2.1.8. Amenazas, vulnerabilidad y riesgos.

Para el análisis de amenazas vulnerabilidades y riesgos, hemos separado en: Amenazas naturales, antrópicas y socio naturales.

Áreas susceptibles a heladas.- Debido a la ubicación altitudinal a la cual se encuentra la parroquia puede determinarse áreas con peligro a

heladas, que en su mayoría como podemos observar en el mapa y cuadro siguiente, el 73% del territorio son propensas a este fenómeno.

La pregunta de todos es: Porque en algunos lugares los cultivos resisten con mayor facilidad que en otros?; Sencillamente porque intervienen



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una serie de factores como por ejemplo la presencia de vegetación, la presencia de gas de agua suspendido en el aire conocida como humedad

relativa, la presencia de especies resistentes a los cambios bruscos de temperatura, los microclimas existentes en cada zona, la topografía, la

disponibilidad de materia orgánica en el suelo, el uso de riego; entre otros, hacen que los daños en unos lugares sean mas frecuentes y severos

que en otros. Muchos de estos factores están ligados directamente al comportamiento humano y a su relación con la naturaleza o

pachamama. En resumen esto significa que donde el desequilibrio ambiental es mayor, la probabilidad de que los cultivos sean afectados por

heladas es también mayor.

Tabla. Áreas susceptibles a heladas

PELIGRO HELADAS AREA(ha) PORCENTAJE

Probable 5518,54 73

Poco probable 2017,65 27

TOTAL 7536,19 100

La probabilidad indicada, define que al bajar las temperaturas y al no existir humedad relativa en el ambiente, la posibilidad de que cauce daño

a los cultivos es alta, esto significa que cambiará por completo el funcionamiento fisiológico de la planta, dedicando toda su energía a recuperar

los tejidos perdidos, el área foliar y no dedicará por su propia naturaleza a la producción de alimentos. Esta situación es sumamente conocida

por todos los agricultores, siendo altamente vulnerable en aquellas zonas donde la cobertura vegetal es mínima, contribuyendo de esta manera



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el ser humano, a que los daños causados por los cambios bruscos de temperatura sean significativos, tanto en la producción de alimentos,

como en la economía familiar y de la zona, lo que incide directamente en la situación social y económica del País.

Áreas susceptibles a movimiento de masas.- Dentro de la parroquia, encontramos que el 42,63 % del área equivalente a 3.212,63 ha,

representan zonas que tienen una susceptibilidad alta a movimientos en masa puesto que por un alado le favorece la pendiente que va desde

los 25.1 a 100% y por otro el nivel de saturación de agua y la ausencia de vegetación que su tejido radicular detenga el movimiento del suelo.

Estas zonas están en las Comunas: Maca Grande, Comité Chuquiraloma, Atápulo y Tingo Acchi Vaquería.

Zonas de saturación de humedad.- Estas zonas se refieren a la capacidad que tiene un suelo para drenar el agua, el que está ligado a

condiciones como textura, estructura, capacidad de drenaje, acceso a sistemas de drenaje, topografía, entre otros, lo que permite la

diferenciación entre espacios o áreas en el suelo de la parroquia.

Figura . Áreas de Zonas de Saturación.



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SATURACIÓN AREA (ha) PORCENTAJE

Baja humedad 610,77 8,1045

Parcialmente mojado 3045,57 40,4126

Umbral de saturación 326,15 4,3278

Zonas de saturación 3553,7 47,1551

TOTAL 7536,19 100,0000

Ilustración 9. Zonas de Saturación

Lo indicado anteriormente significa que suelos que retienen mayor cantidad de agua, ya sea por lluvias o por métodos de riego mal dirigidos,



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que en este caso representa el 47% (3.553,7 ha), ponen en peligro la cosecha de aquellos productos cultivados. Esta particularidad nos da a

entender que el suelo tiene bajos requerimientos de agua para riego o que sus frecuencias sean más espaciadas. Uno de los elementos que hay

que tomar en cuenta en estos suelos es la salinidad, puesto que no existe drenaje para el agua que vienen desde otros sectores y con facilidad

encharca los mismos, como también en ausencia de lluvias y de agua para riego, existe alta posibilidad de encostramiento y desestructuración

del mismo, dificultando por completo el ingreso de aire a sus capas internas, perjudicando el crecimiento radicular de los cultivos y plantas en

general, factor que también reduce sus cosechas.

Tabla 8. Estabilidad del suelo de la Parroquia



32

PDOT

A pesar de que la parroquia Poaló, está en una zona de grandes fallas geológicas, la mayor parte de su terreno es estable, esto indica que la

estructura de las capas del suelo, resistirían movimientos sísmicos, siendo necesario investigar hasta que magnitud podrían hacerlo, puesto que

esta característica define el grado de vulnerabilidad que presentan las estructuras físicas tanto de viviendas como de vías, canales de riego,

captaciones de agua, redes de distribución de agua, líneas de energía eléctrica, sistemas de alcantarillado, entre otros aspectos. Las zonas de

menor estabilidad, necesitan que desde el gobierno municipal defina cuales son las condiciones para el usos y ocupación del suelo, con mayor

énfasis en el aseguramiento y fortalecimiento estructuras como las antes citadas.

Areas susceptibles a inundación.- Los problemas generados por inundaciones han sido los que han causado mayores problemas en diferentes

lugares, siendo el factor determinante de estas, la precipitación intensa, otros como la presencia de vegetación en la zona, el tamaño y el

estado de los cauces y la permeabilidad de los suelos presentes en la zona.

Las zonas propensas a este tipo de riesgo en la parroquia representa un 15,65% del área total, siendo estas las zonas bajas de la parroquia,

viéndose afectados los centros poblados de Poaló, y Chantilin Chico,y zonas cercanas a San Vicente y Luz de América.

Tabla 9. Susceptibilidad de la Parroquia a inundaciones

ZONAS AREA (ha) PORCENTAJE

Zonas inundables 1179,74 15,65



33

PDOT

Zonas no inundables 6356,45 84,35

TOTAL 7536,19 100,00

Figura . Susceptibilidad de la Parroquia a inundaciones

Amenazas antrópicas.- Erosión física y química de los suelos.- El 33,20% de suelos de la parroquia de San José de Poaló que representa

1.301,16 ha., tienen pendientes mayores al 30%, lo cual resulta altamente vulnerable a la erosión física especialmente por efecto de las

crecidas por parte de las lluvias (erosión hídrica) y en lugares deforestados o libres de cobertura vegetal, también son presa de las corrientes de

viento (erosión eólica).



34

PDOT

En suelos con pendientes de cero (0) al 30 % que son 6.235,07 ha y representa a 66,8% de la superficie total de esta parroquia, que por su

textura, estructura y pendiente del suelo, son altamente susceptibles a erosión química (lixiviación = pérdida de nutrientes del suelo) y física

(arrastre de la capa arable), causada por agentes hídricos y/o eólicos, a los que favorece en gran medida la forma e intensidad de laboreo del

suelo para la producción agropecuaria. Estas particularidades en definitiva esto pone en peligro la seguridad y soberanía alimentaria, no

solamente para la población del sector sino para todo su entorno, incluida gran parte de la región interandina.

Tabla 10. Áreas con pendientes mayores a 30%



35

PDOT

Conflictos de uso de suelo

Del total de la superficie correspondiente a esta parroquia y que son 5.756 ha., el 51% de la superficie, que significan 2.973 ha., están bien

utilizadas, es decir dedicadas en unos casos a la producción agrícola y o protección de ecosistemas. El 42,5% de la superficie está sobre utilizada,

puesto que gran parte de suelos que tienen alta pendiente y deben estar dedicados a la protección de ecosistemas, son utilizados para la

producción agrícola y pastoreo de ganado. Así mismo dentro de esta superficie está una superficie considerable de pajonales, mismos que están

siendo utilizados para la alimentación de ovinos y bovinos. Cabe señalar también, que dentro de esta superficie se encuentra áreas de páramos

transformados a suelos de cultivo. 278 ha, que significa el 4,8% está sub utilizado, puesto que suelos que pueden ser potenciales para

producción y/o protección, son utilizados, para cualquier otro uso y menos para lo que la naturaleza los ha definido. El área urbana cubre una

superficie de 49 ha, correspondiendo al 0,9% de la superficie total de esta parroquia. Finalmente, 12 ha, que significa el 0,2% está relacionada

con cuerpos de agua, mismos que han sufrido cambios en la calidad de la cobertura vegetal, que les pone en peligro su existencia. Estos

cuerpos están ubicados en la hacienda Tilipulo y en los páramos correspondientes a esta parroquia.



36

PDOT

Fuente: Inec, 2010; IGM, 2013 y Sigtierras, 2012. Elaboración: GAD Poaló.

Tabla Síntesis del componente biofísico

Biofísico



37

PDOT

Variables Potencialidades Problemas

Relieve El 42,37% del territorio, que

equivale 3.193,13 ha tiene una

pendiente de 12 a 25% , lo que

permite obtener una variabilidad de

de micro climas.

Suelos en proceso de erosión, donde más de 1741 ha, con alta

potencialidad a erosión.

Geología

Suelos En la parroquia encontramos siete

clases de suelos de los cuales, el

18,45% (1391 ha), cubre la mayor

parte de superficie, siendo suelos

productivos con ligeras

limitaciones.

No son suelos bien explotados, existiendo mas bien, proceso

erosivos tanto de la capa arable, como de su fertilidad.

Cobertura del suelo El 34,38% que equivale a 2.591 ha

del territorio del gad parroquial,

está cubierto por páramos. Apenas

11,24 ha, están ocupadas por el área

urbana.

La mayor parte de territorio, está ocupado por suelos agrícolas,

cuyas prácticas de laboreo son inadecuadas, favoreciendo

procesos erosivos, por varios factores, entre los cuales se

destaca la inaplicabilidad de uso y ocupación del suelo por

parte del GAD Latacunga.

Clima Tres tipos de clima, altamente

diferenciados y que son: Clima

ecuatorial frio de alta montaña,

Clima ecuatorial mesotérmico semi

húmedo a húmedo y clima



38

PDOT

ecuatorial mesotérmico seco.

Agua Más de 610 l/seg. Que están

asignados a varias organizaciones

de uso doméstico y riego.

No se da el uso eficiente por parte de los usuarios, para evitar

su desperdicio.

Recursos Naturales

No Renovables

Presencia de gua, mas de 600 l/s,

que permite el desarrollo de

actividades productivas y sociales.

Baja eficiencia de uso de agua para irrigación. Al ser afectados

los páramos por pastoreo, la presencia de este caudal, está

grabe peligro.

Ecosistemas Existencia de 2.591 ha de páramo,

donde hay una gran variedad de

especies nativas animales y

vegetales.

Más del 60% de la superficie que equivale a 1.555 ha, se

encuentra afectado por pastoreo.

Recursos Naturales

degradados

EL 100% de suelos (7536,7 ha), están en proceso de erosión, de

las cuales 1741, está en un proceso alto de erosión y 978 ha,

está en erosión severa. En esta superficie ha aflorado la

cangahua.

Amenazas,

vulnerabilidad y

riesgos

4.924 ha de suelo, son estables, es

decir no representaría peligro a

movimientos en masa.

5.518 ha, pueden ser afectadas por heladas.

3.213 ha, pueden ser afectadas por movimientos en masa.

1.189 ha., son suelos inundables.

Conflictos de uso de

suelo

2.973 ha, que corresponden al 51%,

están bien utilizadas.

2.444 ha, están sobre utilizadas; 278 ha., subutilizadas y 12 ha.,

donde se encuentran cuerpos de agua, están en grave peligro,

debido a la destrucción de la cobertura vegetal del ecosistema.



39

PDOT

2.2. COMPONENTE SOCIO CULTURAL.

2.2.1. Análisis demográfico.

Población.- La población de esta parroquia, está dada por diferentes grupos etáreos, mismos que se encuentran a continuación.

Grupos quinquenales de edad.

Menos 1año 1-4 años 5-9 años 10-14 15-19

98 514 671 689 619

20-24 25-29 30-34 35-39 40-44

470 435 318 280 255

45-49 50-54 55-59 60-64 65-69

244 212 175 207 186

70 74 75 79 80-84

129 97 53 34 8

85-89 90-94 95-99 100 mas total

34 8 3 3 5 709

Distribución de población por sexo

Hombre Mujer Total



40

PDOT

2.732 2.977 5.709

Según el INEC (2001), la población urbana y rural de esta parroquia fue de 5.283 personas, distribuidas en 2.129 hogares con una PEA total de

2.526 personas, de las cuales 1.398 fueron hombres y 1.128 mujeres.

Para el año 2010, el Censo de Población y Vivienda realizado por la misma institución, determina que existen 2.732 hombres y 2.977 mujeres,

dando un total de 5.709 habitantes. El crecimiento poblacional inter censal en la década es del 0,87%.

La extensión territorial parroquial de 57 Km2 daba una densidad poblacional de 100,15 personas por Km2 (1 hab./ha.).

Del 100% de la población de Poaló el 40 % es indígena, ubicados en: Maca Centro, Maca, Comité Maca Atápulo , Maca Ugshaloma, Maca

Millinpungo, Maca Comité Chuquiraloma, Maca Tugma, Maca Laigua.

2.2.2. Estructura de la población por edad y sexo.

El presente análisis consideramos importante porque a través de éste, se pueden descubrir las necesidades de equipamientos, servicios e

infraestructura y las coberturas de los mismos; así también se puede establecer la edad promedio de la población existente en el área de

estudio.

En la Parroquia Poaló, el rango de edad más representativo está entre los 15 a 49 años que representa el 52.99% del total de la población, le



41

PDOT

sigue el grupo comprendido entre los 5 a 14 años con el 17.5%. Siguiendo a éste grupo, el rango de edad de 50 a 64 años con el 9.8% de la

población total. Con éstas cifras se puede establecer que existe una población mayormente productiva, luego en edad adolescente, y una

población adulta, posteriormente hay niños/as pre-escolares escolares, adultos mayores, y finalmente una población en minoría, menores a un

año.

Como se puede apreciar en la pirámide poblacional, el rango de edad de 15-49 años en la parroquia Poaló es la que prevalece, con una

distribución de 1.578 hombres y 1.663 mujeres, dando un total de 3.241 habitantes lo que representa el 40 % de toda la población. En segunda

instancia encontramos el rango de edad de 5 -14 años, distribuidos en 706 hombres en edades comprendidas de 5-14 años y 805 mujeres, lo

que da un total de 1.571 habitantes.

En tercer lugar se encuentra la población ubicada dentro de las edades 50- 64 años, con un total de 1.475 habitantes entre 761 hombres y 714

mujeres.

Como nota curiosa es la concerniente a la población comprendida entre 1- 4 años es decir la población de reposición nueva, que se encuentra

en baja cantidad, con 698 habitantes entre 341 niños/as y 348 niñas, lo que demuestra que en la parroquia Poaló nacen alrededor de 170

niños/as por año. Esto se debe a que en la actualidad por pareja tienen uno o dos niños/as, lo que ha hecho que el porcentaje de reposición

poblacional sea bajo.



42

PDOT

2.2.3. Pirámide poblacional.

El análisis poblacional se complementa con la pirámide de la población que nos proporciona información de manera detallada sobre la edad

media de la misma, nos permite conocer la dependencia, el equilibrio o desequilibrio entre sexos y su posible evolución. Es importante este

análisis, porque a través del mismo, se puede aclarar cuáles son las necesidades que la población tiene en cuanto a la demanda de

infraestructura y servicios, desde los diferentes niveles de gobierno.

2.2.4. Índice de envejecimiento.

Uno de los temas más importantes dentro del elemento transformador que es la población hacia el medio natural, es su poder de trabajo y



43

PDOT

juventud, por lo cual es necesario analizar este parámetro como indicador de fuerza de trabajo y poder de ejercer acciones en el territorio.

IE = (Población >65 años/Población total)x100

De donde:

IE = Índice de Envejecimiento

Población >65 años = Población de 66 años en adelante.

Población total = Población total de la parroquia o núcleo

Tabla 6: Índice de envejecimiento en la población de la Parroquia Poaló.

PARROQUIA RANGOS DE EDAD INDICE

POALÓ 0-64 AÑOS > A 65 AÑOS TOTALES

COMUNIDADES H M TOTAL H M TOTAL

H (%) M (%) TOTAL (%)

TOTAL

TERRITORIO 3.446 3.530 6.976 538 533 1.071 8.086 6,65 6,58 13,24



44

PDOT

De éste análisis se puede evidenciar que el índice de envejecimiento tiene un porcentaje del 13,24 % de la población total, que el 6.65 % le

corresponde a la población masculina y el 6,59 % le corresponde a la población femenina.

Índice de envejecimiento de la población de la Parroquia Poaló por Comunidades.

Tabla: índice de envejecimiento en las organizaciones sociales.

INDICE DE ENVEJECIMIENTO EN LAS COMUNIDADES

TERRITORIO RANGOS DE EDAD INDICE DE

PARROQUIA 0-64 AÑOS > A 65 AÑOS TOTALES ENVEJECIMIENTO

POALÓ H M TOTAL H M TOTAL

H (%) M (%) TOTAL (%)

Poaló centro 103 115 218 10 12 22 240 4,16 5,00 9,16

Comuna Bella Vista 142 168 250 20 20 40 350 5,71 5,71 11.42

Barrio Escalera Loma 200 230 430 6 4 10 440 1,36 0,90 2.27

Comuna San Vicente 467 505 972 170 165 335 1307 13,00 12,62 25.63

Comuna Pilligsilli 458 452 910 140 130 270 1180 11,86 11,01 22.88



45

PDOT

Chantilín Chico 126 98 224 16 15 31 255 6,27 5,88 12.15

San Rafael 82 88 170 16 14 30 200 8,00 7,00 15.00

Mariscal Sucre 52 46 98 3 4 7 105 3,80 6,66 6.66

Luz de América 113 84 197 22 31 53 250 8,80 12,4 21.20

Marquez de Maenza 36 60 96 25 26 51 185 13,51 14,05 27.56

Las Parcelas 74 79 153 10 10 20 180 5,55 5,55 11.11

Comuna Maca Chico 175 170 345 17 18 35 380 4,47 4,73 9.21

COMUNA MACA GRANDE:

Comité Maca Atápulo 394 379 773 25 22 47 810 3,08 2,71 5.80

Comité Maca

Ugshaloma 381 377 758 15 17 32 790 1,89 2,15 4.05

Asociación Millín Pungo 57 83 140 4 5 9 149 2,68 3,35 6.04

Comité Chuquiraloma 369 368 737 10 10 40 757 1,32 1,32 5.28

Comité Tugma

Wayrapungo 48 48 96 14 14 28 120 11,66 11,66 23.33

Asociación Laigua

Centro 64 71 135 7 8 15 150 4,66 5,33 10.00

Maca Centro 105 109 214 8 8 16 230 3,47 3,47 6.95

Total 1418

1435 2853 83 84 187 3006

De éste análisis se puede evidenciar que el mayor índice de envejecimiento lo tiene la población de Marqués de Maenza, con un porcentaje del



46

PDOT

27,56 % de la población total: el 13,51 % le corresponde a la población masculina y el 14,05 % le corresponde a la población femenina, luego le

sigue la Comuna San Vicente con el 25,63 % de la población total: el 13,00 % para la población masculina y el 12,62 % para la población

femenina y la Comuna Tugma, con una población total del 23,33 % siendo el 11,66 % para la población masculina y el 11,66 % para población

femenina.

2.2.5. Índice de masculinidad.

Es la relación entre el número de hombres y el número de mujeres que conforman una población.

Se expresa como el número de hombres en un determinado grupo de edad en relación a cada 100 mujeres en ese mismo grupo de edad.

Este estudio se desprende de la siguiente fórmula:

IM = (T. varones / T. mujeres) x100.

En donde:

IM = Índice de masculinidad.

T. varones = Población total varones.



47

PDOT

T. mujeres = Población total mujeres.

2.2.6. Servicios y equipamientos.

Uno de los componentes más importantes que requiere una población son los servicios y equipamientos, tanto a la vivienda como en la ciudad,

servicios de agua potable, alcantarillado, energía eléctrica y telefonía, siendo estos elementos los que determinan en cierta medida la condición

de vida de la población, por lo tanto su calidad y cobertura es muy importante, lo que determina su estudio para un posterior diseño de los

elementos que dentro de este sistema se consideren necesarios.

Sistemas de tratamiento de agua para consumo humano.- El Art 3 de la Constitución Política de la República del Ecuador en el numeral 1

indica que: “Son deberes primordiales del Estado: Garantizar sin discriminación algún el efectivo goce de los derechos establecidos en la

Constitución y en los instrumentos internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus

habitantes.

El COOTAD, en el Artículo 55, “Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado municipal” literal d, señala que éstos deberán

“Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales, manejo de desechos sólidos, actividades de

saneamiento ambiental, y; aquellos que establezca la ley.

2.2.7. Necesidades Básicas Insatisfechas.



48

PDOT

Acceso a agua para consumo humano.

El 92.21%, de la población de la Parroquia accede a agua entubada por red pública, esto significa 4803 personas, mientras que el 7.79%, que

son 406 personas no lo hacen. La población que no accede a este servicio está en Poaló centro (2%), Bellavista con el 20% y finalmente Chantilín

Chico con el 50%.

Dotación de agua para uso doméstico

VERTIENTE CAUDAL (L/seg)

Yanarumí 0,07



49

PDOT

Tacsana 0,13

Calicanto 0,27

Yuracrumi 1,00

Arina Tejina Cocha 1,00

Rayoloma 2 0,20

Paya Pactak 0,10

VERTIENTE CAUDAL(L/Seg)

Sucabón Pungo 0,06



50

PDOT

Señora Urcu 1 0,50

Yumbo urco pamba 0,13

Señora Urcu 2 0,08

Patacucha 1 0,10

Huayta yacu 0,11

Huaycupugro 1 0,35

Huaycupugro 2 0,10

Rio Patacucha 1,11



51

PDOT

Burrucachi 0,05

Río Burrucachi 0,56

VERTIENTE CAUDAL (L/seg)

Río Chinchil 0,56

Rio Casca 0,56

Currera de Cal Toro 0,56

Río Yuruk yacu 0,67

TOTAL 8,25

Fuente: Junta Parroquial



52

PDOT

Si observamos que el caudal total repartido para toda la población de la Parroquia Poaló que son 5.709 habitantes, vemos que cada persona

accede a 124,85 litros/día. Esto significa que estamos por sobre el promedio nacional que es de 60 l/persona/día.; es decir accede al doble de lo

que en el ámbito nacional, percibiendo que el caudal disponible (8,25 l/seg), por lo menos debe resolver el problema de necesidad de agua 10

años más. Si observamos que existen personas que no acceden al servicio de agua entubada, es necesario revisar si posiblemente están

utilizando para otros fines, lo que hace que disminuya la posibilidad de acceso.

Servicio de alcantarillado

El alcantarillado lo acceden el 13.60%, que equivale a 776 personas y están ubicadas en: Escalera loma 80%, Poaló centro 80% y Chantilín Chico

100% de la población; mientras que el 86.40 (4.933 personas), no lo hacen, debido a que durante la historia por mas gestiones que han

realizado sus dirigentes, no ha sido atendido este pedido, como también muy pocas ONGs tienen estos programas pero en determinados

lugares a los que no han accedido.

Educación.

El Art 26 de la Constitución Política de la República del Ecuador indica que “La educación es un derecho de las personas a lo largo de su vida y

un deber ineludible e inexcusable del Estado. Constituye un área prioritaria de la política pública y de la inversión estatal, garantía de la igualdad



53

PDOT

e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir.”, deber que se cumple a través del Ministerio de Educación, son sus políticas

públicas en bien de toda la población estudiantil.

En el Colegio Nacional Poaló se educan 25 hombres y 40 mujeres, con un total de 7 profesores entre ellos 4 hombres y 3 mujeres. En la

actualidad existen alrededor de 37 personas que tienen educación superior.

Mientras el colegio tiene apenas 65 estudiantes, que según el Rector de esta institución cada año va disminuyendo, significa que en los

próximos años, la población estudiantil de esta parroquia se trasladará en su mayoría a Latacunga, según dicen los padres de familia que se

debe principalmente al nivel educativo, en el siente que hay grandes diferencias entre la zona urbana y la zona rural a pesar que tiene la misma

estructura curricular para cada grado o curso en todo el País.

En esta parroquia existe analfabetismo, que de acuerdo a la información levantada en el proceso de diagnóstico existen alrededor de 344

personas (114 mujeres y 230 hombres), especialmente de 30 años en adelante que son analfabetas, demostrando esto que falta todavía por

erradicar esta realidad social. La comunidad con más alto analfabetismo es el Comité Promejoras Maca Atápulo, seguido por Maca Ugshaloma y

Maca Chico.

2.2.8. Equipamientos de Salud.

El Art. 3., numeral 1, de la Constitución de la República del Ecuador, con respecto a los deberes primordiales del Estado menciona que el



54

PDOT

Estado debe “Garantizar sin discriminación alguna el efectivo goce de los derechos establecidos en la Constitución y en los instrumentos

internacionales, en particular la educación, la salud, la alimentación, la seguridad social y el agua para sus habitantes”. En el Art. 37.- numeral 1

de la misma Constitución se menciona que “El Estado garantizará a las personas adultas mayores los siguientes derechos y entre otros: La

atención gratuita y especializada de salud, así como el acceso gratuito a medicinas”

Siendo que en cada comuna y barrio generalmente encuentran parteras, en toda la parroquia encontramos solo a una de ellas capacitada y vive

en la comuna Bella Vista, así mismo en toda la Parroquia no se encontraron promotores de salud, curanderos, shamanes, ni botiquines

comunitarios.

Esto demuestra que no hay medicina alternativa en el área parroquial, por lo que la mayoría de la población asiste a los puestos de salud o en

los sub centros, así como en los dispensarios del Seguro Social Campesino.

En lo que se refiere a medicina convencional, encontramos un sub centro y un puesto de salud en el centro de San José de Poaló, por lo que sus

habitantes se atienden en estas casas de salud principalmente y si el caso lo amerita cuando se trata de casos graves, recurren al hospital tanto

de Latacunga como de Salcedo.

2.2.9. Cobertura del servicio de sistema de recolección de desechos sólidos.



55

PDOT

La recolección de los desechos la realiza la Empresa Municipal de Latacunga. La cobertura de este servicio abarca la totalidad del área urbana de

la parroquia y Escalera loma, esto significa que el 8,41% equivalente a 480 personas acceden a este servicio, mientras que el lo que significa

que son 5.229 personas.

2.2.10. Organizaciones sociales.

La parroquia está integrada por comunas legalmente reconocidas, como indica el siguiente cuadro:

Tabla:

COMUNAS COMITES PROMEJORAS BARRIOS ASOCIACIONES

Maca Grande Maca Atápulo Acchi Vaquería Maca Milimpungo

Maca Chico Maca Ugshaloma Poaló Centro Maca Centro

Bellavista Maca Chuquiraloma Mariscal Sucre Laigua Centro

Pilligsillí Tugma Huairapungo Escaleraloma

San Vicente Las Parcelas

Chantilín Chico San Rafael



56

PDOT

Marqués de

Maenza

Luz de América

En el caso de comunas, estas son reconocidas por el Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca (MAGAP), mientras que los

barrios, comités y asociaciones, son reconocidos por el Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES).

Socio - Cultural


Demografía El grupo poblacional más

alto está entre los 5 a 29

años.

Procesos migratorios que se dan por

falta de economía familiar.

Educación Más del 95% de niños y

niñas, asisten a la escuela.

Alrededor del 5% de niños y niñas no

acceden a educación, debido a que no

tienen apoyo de sus padres, por la

distancia que se encuentran los centros

educativos. El 60% de jóvenes no

asisten a colegios debido a la baja

economía de sus padres y finalmente el

90% de bachilleres, no acceden a la

educación superior debido a que no

logran pasar las pruebas del examen



57

PDOT

nacional para la educación superior

(ENES).

Salud El 100% de la población,

accede a servicios de

salud.

Organización

social

Todas las organizaciones

sociales, tienen

reconocimiento jurídico.

Disminución constante de líderes

hombres y mujeres de todas las edades.

Servicios básicos Presencia de

infraestructura para

dotación de agua para uso

doméstico, con un

promedio de acceso de

agua de 125 l/p/día.

4.803 (92,21%) habitantes acceden a

agua entubada; 406 personas que

equivale al 7,79 no acceden a este

servicio básico. Apenas 776 personas,

que equivale a, 13% de la población

total de la parroquia, acceden a

alcantarillado sanitario. 488 personas,

equivalente al 8,41% de la población

acceden al servicio de recolección de

basura.



58

PDOT

2.3. COMPONENTE ECONÓMICO PRODUCTIVO.

2.3.1. Población Económicamente Activa (PEA).

La población económicamente activa, entendida desde los diez años de edad hasta los 60 años, en esta parroquia es de 1.345 hombres y

1.075 mujeres, dando un total de 2.420 personas (INEC,2010). De esta población el 70% está dedicada a la producción agropecuaria, el 8%

al comercio al por mayor y menor, el 6% a la producción de ropa y el 16% a varios servicios.

2.3.2. Población Económicamente Inactiva (PEI).

Según el INEC, la población económicamente inactiva en esta parroquia es de 719 hombres y 1.287 mujeres. Cabe indicar que dentro de

este grupo están todas aquellas personas que no producen economía, como niños y niñas, estudiantes, adultos mayores y discapacidades.

2.3.3. Principales productos agropecuarios de la parroquia.

La parroquia está integrada por comunas legalmente reconocidas por el Ministerio de Agricultura y Ganadería, puesto que su origen es la

agricultura. Este es el caso de: Chantilín Chico, San Vicente, Maca Chico y Maca Grande; así como hay Barrios cuyo origen se basa en la

cohesión de todas la profesiones existentes en el territorio y Comités Promejoras reconocidos por el Ex Ministerio de Bienestar Social



59

PDOT

(MBS), actualmente Ministerio de Inclusión Económica y Social (MIES). Las organizaciones reconocidas como barrios son: Bellavista,

Poaló Centro, Escaleraloma, Maca Ugshaloma . Estos Comités son:, Maca Atápulo, Chuquiraloma, Tougma, Laigua y Maca Centro,

mientras existen organizaciones que aún no tienen reconocimiento jurídico como es el caso de San Rafael, Mariscal Sucre, Luz de

América, Marquéz de Maenza y Las Parcelas, siendo necesario iniciar acciones para que sean organizaciones de derecho y tengan pleno

respaldo jurídico por parte del Estado.

Para describir la agricultura, lo hemos separado en dos zonas, caracterizadas estas por la textura del suelo, vegetación, cultivos y

temperatura entre otros factores.

La primera zona, que va desde lo 2.700 a los 3.100 msnm, y desde los 3.101 hasta los 3.700 msnm que es el limite superior de esta

parroquia.

En la primera zona (2.700 a 3.000 msnm), donde hay riego proveniente de acequias que sirven a las haciendas y otras pequeñas que provienen

de los páramos y quebradas del sector occidental se cultivan hortalizas como: col (15.000 kg/ha/ ciclo), lechuga (10.000 kg /ha / ciclo), papa

(9.090 kg/ha), zanahoria (7.000 kg/ha/ciclo), zambo (5.000 kg/ha), zapallo (5.000 kg/ha), maíz (1200 kg/ha choclo), Fréjol (700 kg/ha en vaina

tierna), cebada (545 kg/ha), chocho (450 kg/ha), alfalfa (6.000 kg/ha/corte) y pastizales (7.500 kg/ha/corte). Aquí se localizan los barrios de los

alrededores de la cabecera parroquial hasta Maca Chico, Pillicsillí, Chantilín Chico y otras indicadas anteriormente.

En cuanto a la zona alta, que va desde los 3.101 a 3.700 msnm, los cultivos principales son la cebada (970 kg/ha), haba (462 kg/ha en vaina



60

PDOT

tierna), papa (8.180 kg/ha), arveja (500 kg/ha), chocho (500 kg/ha), pastos (6.050 kg/ha/ corte); entre otros. En la mayoría de las comunidades

se encuentran cultivos de melloco, con rendimiento promedio de 2400 kg/ha y muy esporádicamente los cultivos de oca (1.500 kg/ha) y

mashua con un rendimiento similar.

El alfalfa y otros pastos, se puede sembrar durante todo el año, donde hay riego. Donde no disponen de este recurso se siembra en la época de

lluvias; utilizando generalmente plantas que se compra en la feria de Saquisilí de la variedad nacional o flor morada por su mejor adaptabilidad

a sequías, o variedades “blancas” de altos rendimientos como: Moapa, WL Qup 101, Abunda verde y otras. La variedad nacional se corta en un

promedio de 45 días, mientras las otras variedades se pueden cortar cada 30 días.

Las especies pecuarias predominantes en esta zona baja son: el cuy, las gallinas, los conejos, los porcinos y los bovinos.

En la zonas bajas, la mayoría de familias cría ganado lechero, que en cruzas genéticas mantienen vacas cuyo promedio de rendimiento están

entre los 10 y 12 litros por cada ejemplar y por día, debiendo resaltar desde luego, que el dato referido es a la ganadería familiar, puesto que

existen haciendas ganaderas dedicadas a la producción de leche, cuyo rendimiento promedio es de 17 lts/ vaca/ día.

En toda la zona productiva de la parroquia Poaló, el promedio de unidades bovinas adultas (UBA), que explotan en sus unidades productivas e

de 2.3 UBA/ha, siendo este un indicador bajo en relación al promedio nacional que es de 4 l/vaca/día., siendo muy alejado al promedio de las

misma haciendas que están dentro de la parroquia, cuyo promedio es de 4.2 UBA/ha., desde luego que tiene acceso a capital, tecnología y

conocimiento.



61

PDOT

La leche de las vacas, son recogidas por intermediarios conocidos también por piqueros, quienes les compran a un precio de 20 y 25 centavos

de Dolar el litro, dependiendo de las condiciones de los caminos de acceso, es decir pagan un poco mejor a los que entregan al filo de vías

principales y pagan menos a los que se ubican en lugares apartados donde las condiciones de las vías son pésimas las misma que empeoran en

invierno.

Ejemplares de las demás especies pecuarias se venden en las ferias de Saquisilí, Latacunga, Pujilí, Guangaje, Zumbahua y Salcedo y sirve

también para el autoconsumo, en especial en las fiestas familiares y de la comunidad.

Por el tipo de suelo franco arenoso y el ambiente seco; especialmente las zonas a menor altitud, es apta para el desarrollo de la avicultura, por

ello muy cerca de los poblados de los barrios del sector este o sur, se han ubicado planteles avícolas, para la producción de pollos productores

de carne y gallinas ponedoras en menor escala.

Entre las especies vegetales que mejor se han adaptado, está la cabuya negra (Agave mexicana), que crece bien en la zona baja, donde hay

suelos de buena calidad y generalmente se localiza formando cercas vivas. Esta especie es aprovechada por los campesinos e indígenas que

tienen bovinos y porcinos. Para los bovinos se cortan las hojas o pencas y se la pica en pequeños pedazos para su consumo.

También hay la costumbre, al igual que en Chantilín Canchagua, Tanicuchi, Guaytacama, José Guango Bajo, es decir el callejón Interandino de

Cotopaxi de hacer un hoyo en la base del planta de las cabuyas gruesas y grandes, antes de que salga la inflorescencia, para recolectar el néctar

de la cabuya en la mañana y tarde que utilizan para la alimentación humana y animal.



62

PDOT

Como actividad 2 Poaló centro y la Comuna Bellavista, se dedican a la actividad agrícola ganadera, no así el resto de comunidades que se

dedican al comercio, el empleo público y la compraventa de animales

Del total de agricultores, el 87% se dedica a la agricultura entendida ésta no solo como el cultivo de varias especies, sino también la crianza de

especies animales mayores y menores a pequeña escala. Adicionalmente el 12% de la población en especial aquellos que están ubicados en la

zona más alta de la parroquia se dedican a la crianza de ovinos para la venta en pie para carne, como también para la producción de fibra, cuyo

promedio está en 1.5 kg por cada ejemplar y al año. Finalmente hay 26 personas repartidas en tres avícolas dedicadas a esta actividad, lo que

significa que el 0,49% de la población tiene plena relación con la avicultura y finalmente el 0,51% de la población tiene alguna forma de empleo

remunerado constantemente. Cabe señalar que a pesar de ser la agricultura el principal sustento da la mayoría de las familias de esta parroquia,

por sobre el 65% migran para complementar este factor de vida, especialmente como jornaleros y albañiles, especialmente a Latacunga, Quito y

Ambato.

La Comunidad de las parcelas como actividad 2, realiza actividades de artesanía que son muy apetecidas por extranjeros turistas que visitan

Pujilí y la parroquia Poaló, También confecciona y vende pantalones.

Como actividad complementaria, el 3% de las familias de las Comunas de Maca Chico, Comité Maca Atápulo , Maca Ugshaloma, Asociación

Asociación Millín Pungo, Maca Comité Chuquiraloma, Maca Tugma, Maca Laigua, Maca Centro, que corresponde a 268 personas y equivale al

5.14 % de la población parroquial total, su ocupación alternativa es el comercio de distinto tipo, en especial dirigido a los alimentos en mediana



63

PDOT

escala, abarrotes, ropa, plásticos, electrodomésticos, etc.

De igual manera las actividades situadas como 4, en el orden de ocupación, está el empleo público y privado y las últimas comunas sus

habitantes se dedican a la construcción como jornaleros, o maestros de obra.

En síntesis, las actividades de mayor rentabilidad situamos al comercio, la ganadería y la agricultura, con pequeñas variaciones como el caso de

Las Parcelas que dedican la mayor parte de tiempo a la sastrería.

En la producción ovina, predominan los ovinos criollos, aunque podemos encontrar algunos ejemplares puros de la raza Corriedal y Ramboullet,

además de los mestizos, pues fueron introducidos en esta zona y en la zona alta gracias al apoyo de organizaciones no gubernamentales (ONGs),

dedicadas al desarrollo. Son pocas las áreas específicas dedicadas al pastoreo de ovinos y porcinos, por lo que a estas especies se dedican a

pastorear en las laderas, terrenos en descanso, vera de los caminos y lotes recién cosechados de cebada y maíz principalmente.

Es común la presencia de parásitos externos, especialmente las garrapatas y se debe a que no acostumbran a prevenir o controlar en las ovejas

adultas que infestan a las crías con mucha facilidad.

El producto principal de las ovejas es la lana, con un promedio de 1.3 kg/ejemplar, que esquila una vez por año y la mayoría de familias

comercializan este producto en los mercados de Saquisilí, Pujilí y/o Latacunga.

2.3.4. Riego.



64

PDOT

La producción agropecuaria, para la comercialización y soberanía alimentaria, está altamente ligada a los factores de producción suelo y agua.

En el primer caso determina la capacidad productiva de este factor, relacionado con la fertilidad del mismo, su uso y ocupación. En el segundo

caso, el acceso a agua para riego es fundamental, puesto que permite a la población, hacer pleno ejercicio de la soberanía alimentaria,

significando esto que pueden cultivas especies aceptadas por la población en su cultura alimenticia, pero también tienen la posibilidad de

definir, cuando, donde y cómo cultivar. En este sentido el riego, juega un papel importantísimo en las condiciones económicas, sociales y

ambientales del territorio.

Tabla. Organizaciones de riego y caudales.

NOMBRE DEL DIRECTORIO NOMBRE FUENTE(S) CAUDAL(L/S) AREA REGADA

(ha) # USUARIOS

DIRECTORIO CENTRAL TILIPULO 60

DIRECTORIO EL PROGRESO Río cutuchi 35,00 70,00 58

DIRECTORIO LLANO GRANDE ACEQUIA TILIPULITO Río Cutuchi

34,13

68,26 45

DIRECTORIO MACAS

5,60

11,20 45

DIRECTORIO BARRIO PILLIGSILLI Vert. Maca Grande Y Otras

9,98

19,96 145

DIRECTORIO USUGUN PAMBA

7,46

14,92 36

DIRECTORIO COMUNA CHANTILIN CHICO Qda. Chantilín Chico

3,58

7,16 39

DIRECTORIO MACA GRANDE Cerro Predicador

5,56

11,12 50



65

PDOT

DIRECTORIO OSOGIN CANILPAMBA Quebrada Tasimbiza

4,00

8,00 43

DIRECTORIO TAGMAUCO-MACA HUAICO

Quebrada Macahuaico

3,98

7,96 89

TOTAL

109,29

218,58 610

Uno de los factores de producción que sin duda alguna ayuda de gran manera en la producción agropecuaria es el riego, que aunque está

siendo practicado de manera gravitacional, son apenas alrededor de 219 ha., que riegan con 109,29 l/s., asignados a varia organizaciones de

esta parroquia. Esto tiene una explicación lógica que demuestra la pérdida de agua que tienen los sistemas de riego no tecnificados,

refiriéndome con esto al componente ambiental, a la infraestructura, al método y forma de distribución en la parcela o cultivo, las frecuencias

de riego, la gestión de la fertilidad, el grado de organización con sus reglamentos y la misma Ley de Aguas vigente, que todos en conjunto,

exigen que la eficiencia del riego sea superada y se pueda regar mayores áreas y de ser posible con más usuarios.

Tomando en cuenta la topografía del suelo, cerca de 1.000 ha., se podrían regar con cierta atención para disminuir la posibilidad de erosionar la

capa arable y sus nutrientes, lo que no se podría conseguir si no tecnificamos todo el sistema. Estas 1.000 ha. aproximadamente, están entre

el área susceptible de riego, por el riesgo que corre al no suministrar el agua de manera eficiente.

Si tecnificamos el sistema de riego y aplicamos una dosis de 0,33 lts/seg/ha, necesitamos entonces un caudal de 330 lts/seg, algo que en la

práctica no existe en esta zona, por la destrucción se los páramos y todas la zonas vegetales nativas., solo se podría optimizar el uso del agua



66

PDOT

para riego, si modificamos también la forma de laboreo del suelo para la agricultura.

En la comunidad Milinpungu, y con la finalidad de apoyar al riego en diferentes comunidades de la zona alta, mediante la incorporación de

aspersores y micro aspersores, al momento el GAD parroquial, con el apoyo del GAD provincial de Cotopaxi, está construyendo un reservorio de

9.700 m3 de capacidad, para regar a través de módulos ya definidos para el riego, apuntando la población, a cultivar pastos para la producción

lechera.

Incorporar mapa de riego.

Síntesis del Componente Económico Productivo


PEA

Producción

agrícola

Producción

pecuaria

Producción

Artesanal

Producción textil



67

PDOT

2.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS.

El diagnóstico de asentamientos humanos es el análisis de la distribución y ocupación del territorio por la población. Los asentamientos

humanos son producto de la interacción entre cultura y territorio y manifiesta la distribución espacial de la población.

2.4.1. Concentración y dispersión de la población.

En el mapa podemos observar que la mayor concentración en número de los centros poblados, se encuentran en la parte céntrica de la

parroquia y en un menor grado cerca de la cabecera parroquial, y los centros poblados dispersos son los que se encuentran cercanos a los

límites de la parroquia.

2.4.2. Jerarquía de asentamientos poblacionales.

Para realizar e identificar la Jerarquía de los asentamientos poblacionales de parroquia de Poaló se ha verificado la infraestructura construida en

cada una de las comunidades como: el número y tipo de equipamiento (centros educativos, centros de salud) y accesibilidad vial. En base a esta

información se ha aplicado una jerarquización funcional entre los distintos asentamientos, cuyo valor dependerá del número y tipo de

equipamiento así como también del tipo de vías que se encuentran en la comunidad. El valor jerárquico de cada comuna varía en números del



68

PDOT

0 a 5, tomando 5 como el valor máximo que se da a la comunidad cuando esta posee una adecuada infraestructura.

Existen cuatro núcleos jerarquizados por rangos de acuerdo a la infraestructura existente en cada uno de ellos, en función a estos rangos

podemos decir que, el núcleo de mayor jerarquía es el que está conformado por la cabecera parroquial y la comuna de Maca Grande, seguido

en jerarquía y conformando el segundo núcleo, tendríamos a los comités pro-mejoras y barrios de Chantilin Chico, Luz de América, Comité

Chuquiraloma, Atápulo , siguiendo en orden jerárquico y conformando el tercer nucleó estarían las comunidades de San Vicente, Maca Chico,

Marqués de Maenza, Ugshaloma, Milinpungo.

2.4.3. Centro de Gravedad.

Determinar el centro gravitacional de la parroquia, nos ayuda a determinar la distribución de pesos de la misma, con lo cual se puede observar

un desplazamiento indicando el lugar hacia el cual existe mayor cantidad de población.

Por lo tanto influye en las conveniencias del análisis en planta para la ubicación optimizada del ordenamiento de los equipamientos y servicios



69

PDOT

2.5. COMPONENTE MOVILIDAD, ENERGÍA Y

CONCETIVIDAD.

2.5.1. Acceso a servicios de telecomunicaciones.

a. Cobertura del servicio de sistema de telefonía móvil.

Toda la parroquia de San José de Poaló dispone de telefonía móvil o telefonía celular de última generación a la que accede alrededor del 40% de

la población equivalente a 2.280 personas.

b. Acceso a Internet.

La cobertura de Internet de banda ancha, alcanza el 65% de la población del centro urbano de la parroquia que representa apenas 156

personas, mientras que el resto no tiene acceso directo a internet. Si consideramos que entre la población estudiantil y profesionales de la

Parroquia existen 1.207 personas, esto representa el 21,14% que está más relacionado con este servicio, entonces de este total, apenas accede

con facilidad el 13%, debiendo el restante 87% hacerlo en algún centro especializado en este servicio. Para facilitar el acceso a la población

especialmente de los sectores rurales y urbano de la parroquia, El GAD en convenio con el Consorcio Nacional de Telecomunicaciones (CNT), ha

equipado un infocentro, al que acuden estudiantes de todos los niveles de educación.

2.5.2. Redes viales.



70

PDOT

Para la caracterización de la red vial de la parroquia Poaló, se ha considerado a las mismas por las condiciones físicas de cada una de ellas, por lo

que se les ha distinguido como vías de primer, segundo y tercer orden.

Las vías primarias están en la zona alta de la Parroquia, siendo parte de la vía que recorre entre Latacunga y La Maná, esta carretera de primer

orden recorre en un total de 15 Km., mientras que las carreteras de segundo orden recorren en un total de 6 km desde el sector los Hornos de

la vía a Pujilí, hacia la cabecera parroquial. Poaló y Saquisilí están comunicados por una vía de segundo orden de 4 km. Se ubica entre las vías

de segundo orden, por que a en los dos casos apenas tienen una carpeta asfáltica que oscila entre 0,8 y 1,0 cm de espesor. En la actualidad los

10 km que recorre esta vía (los Hornos – Poaló – Saqusilí), se encuentra en estado deplorable, lo que no permite transitarse con seguridad. De

los 6,0 km, desde la Parroquia, en dirección a los Hornos, hay un tramo de 1,900 km, que tiene mejor capa asfáltica cuyo espesor está entre

3,50 y 4,0 cm. Existe otra vía de segundo orden comprendida desde el sector de San Felipe, por la Universidad Técnica de Cotopaxi hacia el

barrio Tilipulo, de 3,100 km. Su asfalto también es de 1,2 y 1,5 cm de espesor. Llama la atención que en los tres casos de vías de segundo orden

que tiene acceso esta parroquia, no tienen señalización vertical y horizontal, lo que no brinda seguridad para quienes usan estas vías.

Desde este Barrio, en dirección a la hacienda Tilipulo, hay un tramo de 220 m, que es de base natural (tierra), para desde este sector seguir por

un camino empedrado de 1.250 m., y desde este sector hasta Poaló, hay un camino de fondo natural de 3.400 m., que está dentro de los

caminos de tercer orden. En este grupo también está el camino que en un tramo de 2,9 Km, une a las parroquias de Poaló y Once de



71

PDOT

Noviembre, como también el camino que va desde Pilligsillí , con un tramo de 11.000 m, que pasando por la escuela Mario Mogollón del barrio

Collantes Chucutisi, llega hasta el sector de Milín, para unirse con la vía que une Latacunga con La Maná.

Existe una vía de 3 km de largo con un promedio de ancho de 4,5 m., con asfalto de 1,5 cm de espesor desde antes del puente de ingreso desde

Saquisilí hasta Poaló, que conecta el centro urbano parroquial con Pilligsilli, la misma que está ya deteriorada su capa de rodadura. Tenemos

también carreteras de tercer orden, que recorren todas las organizaciones de esta parroquia en un total de 110,00 km de esta vialidad en la

parroquia. Hay una vía principal que conecta entre la parte alta de esta parroquia directamente con Saquisilí, la misma que hace cuatro años,

fue ensanchada por el Gobierno Provincial, pero que en la actualidad se encuentra en completo abandono y en proceso de deterioro a pesar

que es muy transitada para pasar desde Saquisilí, Guaytacama, Lasso, o cualquier población de Pichincha en menor tiempo hacia La Maná, sin

pasar por Pujilí. Finalmente las vías de cuarto orden, que están formadas por los chaquiñanes o caminos exclusivos de herradura. A

continuación visualizamos el mapa de vialidad de la parroquia Poaló en la que se puede apreciar la caracterización vial existente.

c. Densidad vial.

Con este análisis podemos identificar las zonas de la parroquia donde se concentra la red vial y las zonas donde no existe cobertura vial.

Densidad Vial = Km (longitud de vía) / Km2(área de la parroquia).

Los sectores donde existe mayor concentración de la red vial como era de esperarse es en la cabecera parroquial de Poaló, siendo los poblados



72

PDOT

que se encuentran en la parte noreste los que tiene mejor servicio de vías, mientras que la comuna de Ugshaloma tiene una densidad vial baja,

lo que nos indica que requieren de este servicio.

Clasificación y localización de infraestructura de puentes.

En la parroquia Poaló se han construido puentes sobre los diferentes estuarios, es decir ríos, acequias, zanjas, quebradas ubicadas dentro del

territorio parroquial, como se observa en el siguiente cuadro:

Tabla No. Características del los puentes:

LUGAR DIMENSIONES CONDICIÓN

Quebrada Maca

Grande *

16 x 3,80 m Hace el efecto de embudo en vía de

segundo orden, al ingreso norte de la

cabecera parroquial

Quebrada Tigre waicu

*

65 x 2,70 m Puente completamente estrecho, se

visualiza el deterioro de la estructura

metálica

Quebrada Tiglín * 20 x 3,0 m Al momento se encuentra en



73

PDOT

construcción, por propia gestión del

Gad parroquial

Quebrada Maca

Grande

9 x 3,0 m Paso de la Comuna Maca Chico a su

cementerio en competo deterioro.

Puente de tierra

Quebrada Maca

Grande *

47 x 2,35 m Paso peatonal construido hace siete

años, requiere ampliación para

vehículos

Quebrada Quiliwana * 7 x 23,0 m Ingreso a comuna Maca Chico desde vía

principal

Como observamos los puentes, no cumplen con las necesidades que tiene la población para atender sus necesidades productivas y

reproductivas, siendo necesario que se tome en cuenta para su acondicionamiento y ampliación de los mismos que faciliten la movilidad

humana.



74

PDOT

Si bien en cierto que algunas quebradas que depositan sus aguas en la quebrada Maca Grande, que desde luego todas citadas son parte de ésta,

tienen puentes que aparentemente cubren la necesidad de la población, sin embargo los citados anteriormente se requiere de atención urgente

por parte de los pobladores.

Puente Maca waicu Paso Pilligsillí – Maca Centro



75

PDOT

Fuente:

Elaboradoción:

Cobertura del servicio de sistema de energía eléctrica.



76

PDOT

El sistema de energía eléctrica se encuentra bajo la administración de la Empresa Eléctrica Regional de Cotopaxi, el número de abonados que

tienen acceso a éste servicio abarca el 100% de la población de la parroquia Poaló, con una red eléctrica que recorre una longitud de 58,26 km.,

además con la información levantada en el territorio parroquial determina que todas las familias disponen de servicios de radio y televisión, no

así en el caso de Internet, que todavía falta en un 70%.

Movilidad, energía y conectividad


Acceso a telefonía fija. Son usuarios de este

servicio, especialmente

personas que viven en el

centro de la parroquia y

en menor medida

aquellas familias que

están por los barrios

cercanos al sector

urbano.

No hay buena respuesta desde

CNT, para ampliar su cobertura

hacia el sector rural.

Acceso a telefonía móvil. Existen 2280 personas

que tienen acceso a

teléfonos móviles. Esto

significa el 40% de la

No existe buena señal telefónica

especialmente en el centro urbano.



77

PDOT

población.

Acceso a internet. 156 personas del centro

urbano acceden a este

servicio.

Varios pobladores aseguran que no

es buena la conexión de internet,

hay intermitencia.

Radiotelecomunicaciones,

televisión.

En todo el territorio

parroquial existe buena

señal de televisión y

radio.

Vialidad El 100% de comunas,

sectores y barrios están

cubiertos por vías.

El 97% de vías son de tierra, lo

que dificulta su buen estado,

especialmente en verano y en

invierno, especialmente aquellas

que se encuentran en la parte

media y alta.

Puentes Dada que la topografía

de la parroquia es

irregular, el 100% de

vías tienen puentes.

Existe un puente metálico que es

sumamente estrecho, siendo

necesario diagnosticar de manera

pormenorizada el estado del

mismo.

Acceso a energía eléctrica El 100% de la

población, está cubierto

con energía eléctrica.



78

PDOT

2.5. COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL

Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el gobierno parroquial, como su marco legal vigente.

Durante el periodo 2011, el gad parroquial, elaboró su plan de desarrollo y ordenamiento territorial, cuya aplicabilidad fue en menor medida

debido a que este documento no facilitó el entendimiento por parte de los integrantes del GAD, especialmente relacionado con la Visión,

objetivos estratégicos, sus políticas y metas, expresadas estas en planes y proyectos a ser ejecutados.

En torno a este proceso, la articulación con los niveles municipal y cantonal, fue casi nulo, expresado en que generalmente las autoridades de

estos dos niveles, se aseguraron de realizar obras clientelares, repitiéndose de esta manera la forma de planificación para la inversión pública

histórica.

A pesar de que la Resolución de Aprobación del PD y OT en el 2011, se transforma en una Ley Territorial, de la misma manera, la mayor parte de

la población no conoció este instrumento de planificación al que debe ceñirse la inversión pública, conforme determina el Art. 293 de la

Constitución de nuestra República.

Si consideramos que el Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización (COOTAD), al igual de la Constitución de la

República, determina las competencias de todos los niveles de gobierno, que a demás dispone que son complementarias, en la práctica esto no



79

PDOT

sucede. Con todo esto, los preceptos del Código Orgánico de Planificación y Finanzas Pública (COPYFP), tampoco han sido dados respuesta,

esperando estos procedimientos se corrijan en este período de gobierno, donde se involucre a la ciudadanía, como actor principal para cambiar

los niveles de desarrollo, al que le apuesta nuestra Carta Magna en el sentido de fortalecer un modelo de desarrollo endógeno.

Político – Institucional


Instrumentos de

planificación y

marco legal.

El gobierno autónomo

desecntralizado, dispoe de

un plan de desarrollo,

como también su

presidente conoce de las

competencias de esta

institución.

El Plan de desarrollo y de ordenamiento

territorial, no fue asumido por los

integrantes del GAD Parroquial en el

período anterior. La ciudadanía no

conoció de la existencia de este

instrumento de planificación territorial.

Actores del

territorio.

Siendo que hay gran población joven,

esta ha migrado, lo que pone en riesgo

las relaciones sociales de las

organizaciones a nivel de base y de

segundo grado.

Capacidad del gad

para la gestión del

territorio.

Tanto el Prefecto, como el

Presidente del GAD, son

del mismo movimiento

político, haciendo fácil la

Según varias personas de la parroquia,

los procesos no son eficaces a partir de

los Directores departamentales del Gad

provincial hacia abajo.



80

PDOT

articulación para la

inversión pública.

Muy buena cohesión

organizativa entre el

Presidente del GAD

Parroquial y los vocales

del mismo.



81

PDOT

III. MODELO TERRITORIAL ACTUAL.

Incorporar el mapa y analizar.



82

PDOT

En la actualidad, la parroquia comprende gran diversidad en cuanto al uso de la tierra, cuya base principal de la economía es la agricultura

y la ganadería, comercializando el 80% de productos al ciudad de Latacunga, que en este caso ejerce un centro de gravedad para la

poblaciones de los seis cantones de la provincia de Cotopaxi. El 20% de la producción se comercializa en los cantones Saquisilí, Salcedo,

Pujilí. De la misma manera, desde las ciudades antes indicadas ingresan productos a esta parroquia. Siendo que preseta suelos con gran

potencial productivo, también demuestra que hay grandes áreas en proceso erosivo y erosionadas, mismas que paulatinamente van

perdiendo capacidad productiva y retención de humedad, afectando directamente la salud de los páramos pertenecientes a esta

parroquia, mismos que en su mayor superficie ha sufrido un deterioro que si es manejado de manera adecuada, puede recuperarse,

contribuyendo al mejoramiento de la calidad y cantidad de agua, a más de la captación de gases de efecto invernadero.

Todos conocemos que al mejorar la calidad y cantidad de agua, esta afecta positivamente la calidad de vida de la población, debido a los

diferentes usos que le den a este recurso, mismo que es importante junto a la decisión política para cambiar las realidades territoriales al

facilitar para uso doméstico, como para riego.

En cuanto a la producción y comercialización de productos textiles (ropa), el 30% lo distribuyen entre las ciudades de Latacunga y Saquisilí,

mientras que su diferencia lo realizan en mercados de la provincia de Pichincha, especialmente Quito.



83

PDOT

IV. PROPUESTA.

4.1. Visión.

San José de Poaló, para el año 2025, es un territorio que ha disminuido pobreza extrema por ingresos y por necesidades básicas

insatisfechas.

4.2. Objetivos estratégicos.

a. Coordinar y articular con las instituciones rectoras en la protección ambiental, como también con el municipio de Latacunga y el

gobierno provincial, para determinar y fortalecer la protección de los ecosistemas de la parroquia.

b. Gestionar con quienes tienen la competencia para la dotación de servicios básicos y de calidad.

c. Articular con todas las instituciones públicas que tienen rectoría en el fomento productivo y el aseguramiento de la soberanía

alimentaria.

d. Mejorar la calidad de la red vial de la parroquia, con la finalidad de garantizar la movilidad de las personas y de los productos

agropecuarios.

e. Fortalecer las relaciones sociales y organizativas de la parroquia, mediante la formación de líderes hombres y mujeres.

f. Definir Resoluciones del GAD parroquial, con la participación de ciudadanos y ciudadanas, con la finalidad de construir



84

PDOT

gobernabilidad.

4.3. Programas y proyectos. Anexo.1.a



85

PDOT

V. MODELO DE GESTIÓN.

Para la aplicación del Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de esta parroquia, es necesaria la articulación efectiva de los diferentes

niveles de gobierno, para que a través del ejercicio de sus competencias, se pueda lograr mayor eficiencia en la inversión pública.

Una de las estrategias para lograr la aplicabilidad y complementariedad de las competencias, es la implementación de comisiones conjuntas con

integrantes de cada tema de desarrollo, involucrando en estos a las instituciones rectoras de los temas, pero también sumando aquellas que

tienen competencias sobre los mismos. Dicha estrategia, comprende lo siguiente:

a. Socialización del contenido del plan de desarrollo y ordenamiento territorial, especialmente su Visión, Objetivos estratégicos, Políticas

públicas territoriales, programas, proyectos y metas, a todas las instituciones que trabajan en el territorio y ala ciudadanía.

b. Priorización de programas y proyectos de manera conjunta con todos los actores territoriales, donde a la vez se asuman compromisos,

para empujar hacia un gran objetivo territorial que se traduce en la Visión.

c. Establecimiento de una comisión de seguimiento, integrada por los representantes de los Ministerios, Secretarías, Gobiernos Provincial,

Cantonal y Parroquial, incluyendo en estos a líderes hombres y mujeres, que permitan la evaluación conjunta en la aplicabilidad de la

política pública nacional. Una vez conformado esta comisión, se definirán los indicadores y variables, matrices, temporalidad entre otras

cosas, que nos permitan conocer si nos estamos o no dirigiendo al cumplimiento de los objetivos estratégicos que empujen al



86

PDOT

cumplimiento de la Visión territorial.

___*___

5. PROGRAMAS Y PROYECTO PRIORIZADOS

ORDEN

NOMBRE PLAN/ PROGRAMA/ PROYECTOS

INSTITUCION QUE FINANCIA SU EJECUION

AREA DE INFLUENCI

A Km2 POBLACION

USUARIA DATO LINEA BASE META PROPUESTA OBJETIVO DEL PNBV QUE FORTALECE META DE LA AGENDA ZONAL

MONTO ESTIMADO EJECUCIÓN

TIEMPO ESTIMADO EJECUCIÓN

AÑO INICIO EJECUCIÓN

1

COMPONENTE AMBIENTAL

1.1. Programa de restauraciòn forestal y regeneraciòn asistida.

1.1.1

Proyecto para la regeneración natural asistida de los páramos de la comuna Maca Grande.

Gad parroquial Poaló y provincial Cotopaxi 75,36 5709

2.591 ha de páramo en proceso de

destrucción

522 ha de páramo están en

regeneración asistida al 2.019

OBJETIVO 7. Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad ambiental , territorial y global.

3.7.1. Incrementar la superficie de forestaciòn y reforestación a 30.452,8 ha. 500000 3 años 2016

1.1.2

Proyecto para el enriquecimiento con especies nativas en toda la parroquia.


886,34 ha, estarán plantadas y con un

prendimiento mínimo del 80%,

hasta el año 2019.

886 ha de restauración forestal,

estarán cumplidas nas arbustivas serán

protegidas y conservadas hasta el

2.019



1.1.3

Proyecto para la recuperación de suelos erosionados e incorporar a la producción de alimentos en todo el GAD parroquia Poaló


1.403,26 ha de suelos erosionados y

en proceso de erosion

5.0 ha de suelos de cangahua subsolados

y con obras de conservación de

suelos hasta el 2.018





87

PDOT

Estudio de factibilidad para la roturación de la cangahua y reincorporar a la producción agropecuaria en Maca chico y laigua ladera. (zona media) Gad parroquial Poaló.


3.7.1. Incrementar la superficie de forestaciòn y reforestación a 30.452,8 ha. 30.000 2.013 2016

1.2

Levantamiento de información, en torno a amenazas y vulnerabilidades sociales, infraetsructura y medio ambiente en todo el GAD parroquia Poaló Gad parroquial Poaló 75,36 5709

Hay información de tres amenazas socionaturales

Documento que de cuenta del nivel de vulnerabilidad física, social y ambiental a

la presencia de sismos para el 2.017 20.000 1 año 2017

Adqusiciòn de alarmas para la ubicación en sitios estratègicos como elemento preventivos ha diferentes amanazas. 5.000

2

COMPONENTE ECONOMICO - PRODUCTIVO

2.1

Programa de fortalecimiento de la producción y productividad de la unidades productivas agropecuarias con enfoque de encadenamientos.

2.1.1.

Proyecto para la implememtación de fincas integrales, en las comunas de toda la parroquia.

Gad parroquial Poaló y provincial Cotopaxi, Magap. 75,36 500

No existen fincas integrales en el territorio de la parroquia

Implementar 10 fincas integrales hasta el año 2019

OBJETIVO 9. Garatantizar el trabajo digno en todas sus formas.

2.9.1. Alcanzar el 48% de la PEA, con ocupación plena. 30.000 3 años 2016

2.2

Implementación de una ruta turística con elementos patrimoniales como: Hacienda Tilipulo, Parque de la familia, Museo del danzante, Santuario del Señor de Maca Chico, Santuario de Paoló, Pilligsillì grupo Jagchigua, Mirador de Bellavista, Artesanias de maca grande y reserva ecológica

Una ruta turìstica hasta el año 2019.


2.9.1. Alcanzar el 48% de la PEA, con ocupación plena. 10000



88

PDOT

comunitaria Maca Grande.

Implementación y funcionamiento de empresas lácteas y valor agregado a la cebolla y al cuy.


2.9.1. Alcanzar el 48% de la PEA, con ocupación plena.

Estudio de factibilidad para la implementación de empresas para encadenamientos lácteos, cebolla de rama, cuyes. Gad parroquial Poaló


2.9.1. Alcanzar el 48% de la PEA, con ocupación plena. 20.000 1 año 2016

2.3.

Estudio de factibilidad para elaborar tequila desde el cabuyo. Gad parroquail Poaló 75,36 5709

En la actualidad no existe ninguna iniciativa de turismo comunitario y agroecológico

Ser parte de por lo menos dos paquetes turísticos en coordinacion con otras instituciones públicas y pribadas



2.4.

Proyecto para el incentivo productivo a las familias que tengan iniciativas productivas.

Gad parroquial Poaló, provincial de Cotopaxi y Magap 75,36 5709

Existen 500 familias más pobres en la parroquia que necesitan apoyo para su producción agropecuaria

Apoyo a 100 familias más pobres para mejorar la produccion y productividad agropecuaria


2.9.1. Alcanzar el 48% de la PEA, con ocupación plena. 100.000 3 años 2016

Gad parroquial Poaló 10.000 1 año 2016

2.5.

Proyecto: Mejorar e Implementar infraestructura de riego comunitario en toda la Parroquia, con métodos de alta eficiencia

Gad parroquial Poaló y provincial de Cotopaxi 75.36 3.600

218,58 ha tienen riego grabitacional por inundación

Incroporar riego en por lo menos 100 ha, con métodos de alta eficiencia


2.9.1. Alcanzar el 48% de la PEA, con ocupación plena. 1.000.000 3 años 2016



89

PDOT

Proyecto para la construcciòn de reservorios para la cosecha de aguas lluvia en Maca Chico.


2.9.1. Alcanzar el 48% de la PEA, con ocupación plena.

Estudio de factibilidad para incorporar riego comunitario en toda la parroquia con métodos de alta eficiencia



3 COMPONENTE POLITICO

INSTITUCIONAL

3.1. Gad parroquial Poaló 75,36 5.709

Comunas 7. Comités Promejoras 8. Barrios 6

Apoyar en el recomcimiento jurídico como comunas a todos los barrios de la Parroquia 15.000 2 años 2017

3.2.

Proyecto para la formación de lideres hombres y mujeres que fortalezcan la organización de segundo grado y las organizaciones de base. Gasd parroquial Poaló 75,36 5.709

Por lo menos se formarán 30 líderes hombres y mujeres hasta el año 2019.

Inlcuir en la organización de segundo a gardo a los 6 barrios una vez que sea reconocidos como comunas 5.000 2 años 2017

Estudio de factibilidad para laformación de líderes y lidersas que fortalezcan la organización de segundo grado y las organizaciones de base. Gasd parroquial Poaló 8.000 1 año 2017

3.3.



90

PDOT

4 COMPONENTE SOCIAL Y

CULTURAL

Encuentro cultural para el rescate de costumbres, tradiciones y conocimiento ancestral por parte del GAD Parroquial en la hacienda Tilipulo, Poaló Centro, Maca Chico, Maca Grande y Pilligsillí. GAD Municipal Latacunga 75,36 5709 Por lo menos

OBJETIVO 8.- Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad

No hay meta en la Agenda Zonal 20000 2 años 2018

Estudio de factibilidad para determinación del programa de encuentro cultural. GAD Municipal Latacunga 5.000 2 años 2016

4.2. Rescate de saberes y prácticas ancestrales agroproductivas

Gad parroquial Poaló, provincial de Cotopaxi y Magap 75,36 5709

No existe información de práctivas agroproductivas ancestrales

Sistematizar en un documento los resultados de la aplicación del conocimiento agroproductivo ancestral, al 2019

OBJETIVO 8.- Afirmar y fortalecer la identidad nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la interculturalidad

No hay meta en la Agenda Zonal 10.000 3 años 2017

Estudio de factibilidad para: Rescate de saberes y prácticas ancestrales agroproductivas Gad parroquial Poaló 5.000 1 año 2017

Gestión de propiedad del Miniterio del Interior para establecmientos de espacios públicos.

5

COMPONENTE ASENTAMIENTOS POBLACIONALES



91

PDOT

5.1.

Programa para la dotación de sistemas de agua potable a todas las comunidades, comunas y barrios de la parroquia

5.1.1

Gestión para el mejoramiento del sistema de tratamiento, conducción y distribución de agua segura para las comunas y comunidades de las zonas media y alta del GAD Parroquial GAD Municipal Latacunga 75,36

2500 personas

4933 personas acceden a agua entubada. De éstas no acceden 406 personas

Por lo menos 2500 personas de la zona alta acceden a agua segura hasta el 2019

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la poblaciòn.

1.3.2. Erradicar la desnutrición crónica en niños y niñas menores a dos años. 200.000 3 años 2016

5.1.2

Proyecto: Mejoramiento del sistema de tratamiento, conducción y distribución de agua potable para las comunas, comunidades y el sector urbano del GAD Parroquial GAD Municipal Latacunga 75,36

4000 personas

776 personas acceden a agua entubada

Por lo menos …… perosnas de la zona baja y urbana acceden a agua potable hasta el 2016

Objetivo 3. Mejorar la calidad de vida de la poblaciòn.

1.3.2. Erradicar la desnutrición crónica en niños y niñas menores a dos años. 200.000 3 años 2016

Estudio de factibilidad para el: Programa para la dotación de sistemas de agua potable a todas las comunidades, comunas y barrios de la parroquia GAD Municipal Latacunga 60.000 1 año 2016

5.2.

Programa para el mejoramiento de los sistemas de eliminación de excretas y el uso de sus residuos como energía alternativa (biogas) y fertilizantes para el suelo, en el área urbana y rural de la Parroquia

5.2.1

Construcción de piscinas de oxidación, ambientalmente amigables para la descontaminación del agua del sistema de aguas servidas y residuales del sector urbano, comunidades y barrios que tienen alcantarillado. GAD Municipal Latacunga 75,36 776

La parroquia no cuenta con piscinas de tratamiento de aguas servidas y residuales

Por lo menos 2000 personas serán usuarias de sistemas de eliminación de excretas hasta el año 2019

OBJETIVO 3.- Mejorar la calidad de vida de la población

1.3.2. Erradicar la desnutrición crónica en niños y niñas menores a dos años. 100.000 1 año 2018



92

PDOT

5.2.2

Mejoramiento del sistema de recolección y eliminación de excretas, aguas servidas y residuales en la zona urbana y sus áreas de expansión del Gad Parroquial GAD Municipal Latacunga 75,36 776

Apenas el 100% de area consolidada urbana accede a alcantarillado

Por lo menos el 70% de familias del área peri urbana accederán al sistema de alcantarillado sanitario el 2019



Estudio de factibilidad para: Programa para el mejoramiento de los sistemas de eliminación de excretas y el uso de sus residuos como energía alternativa (biogas) y fertilizantes para el suelo, en el área urbana y rural de la Parroquia GAD Municipal Latacunga



5.3

Apoyo a la recreación y deporte en toda la parroquia (mantenimiento de espacios públicos deportivos).

GAD Parroquial en gestión con el Ministerio del Deporte.


No hay meta en la Agenda Zonal 5.000 4 años 2019

5.4. Proyecto para el apoyo a grupos de atenciòn prioritaria Gad Parroquial.


No hay meta en la Agenda Zonal 19723 / año 4 años 2016

6 COMPONENTE DE MOVILIDAD,

ENERGIA Y CONECTIVIDAD

6.1.

Programa de ampliación y mejoramiento de las vías que conecta internamnete a toda la parroquia con sus comunas, comunidades y barrios, en la que incluye la ampliación o construcción de nuevos puentes, pasos de agua y cunetas



93

PDOT

6.1..1. Proyecto: Ensanchamiento de vias de la parroquia,


1.9 km de via contiene una carpeta asfáltica mayor a 3,50 cm de espesor

hasta el 2019, se ensancharán por lo menos 8 km de vias, incluye pasos de agua, cunetas .

OBJETIVO 10. Impulsar la transfromación de la matriz productiva. No hay meta actual 1.900.000 1 año 2017

6.1.4.

Proyecto: Lastrado en Macatapulo, Chuquiraloma, San Vicente, Marquez de Maenza, Pilligsillí, Maca Chico, cruz blanca, etc.


8 km de vias, de tierra, serán lastrados hasta el año 2019.

8 km de vias, de tierra, serán lastrados hasta el año 2019.


6.1.5.

Ampliación y lastrado de la carretera, Cruz Blanca a Mlinpungu, Rumichaca a niñuhurcu, curba de maca milinpungu,

Gad parroquial Poaló y provincial Cotopaxi

11 km de ampliación en los que incluye pasos de agua, hasta el año 2019.

OBJETIVO 10. Impulsar la transfromación de la matriz productiva. No hay meta actual 150.000 2 años 2018

6.1.6.

Construcción de cunetas en Curba de Maca - Ugshaloma, Maca Chuquiraloma, Mariscal Sucre, Pilligsillí, Poaló Centro, San Vicente, Las Parcelas


10 km hasta el año 2019

OBJETIVO 10. Impulsar la transfromación de la matriz productiva. No hay meta actual 120.000 3 años 2017

6.1.8.

Compra de equipos para proyectos multipropósito vial y maquinaria para mantenimiento, construcción de cunetas.


Comprar una gallineta, concretera, vibrador, compactadores, tanquero para agua, tableros,

OBJETIVO 10. Impulsar la transfromación de la matriz productiva. No hay meta actual 150.000 1 año 2016

6.1.9. Señalización de vias de la parroquia Gad parroquial.


OBJETIVO 10. Impulsar la transfromación de la matriz productiva. No hay meta actual 1 año 2016

6.1.10.

Gestionar para el asfaltado de vias Explocem - Paoaló, Poaló - paso lateral, pilligsillí - curva de Maca, Llamanian - Ugshaloma, Mariscal Sucre - Pilligsillí - Cuatro Esquinas,






94

PDOT

6.1.11.

Gestión compartida, para el mejormaiento de la señal a telefonìa celular

Gad Parroquial y Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT).

6.1.12.

Gestión compartida para la dotación de iluminación pública en las comunidades dela parroquia.

Compra de material para mantenimiento de las vias (vacheo) 5 km 10.000 4 años 2016

plan de desarrollo y de ordenamiento...

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