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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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1.1. UBICACIÓN GEOGRÁFICA La República de Bolivia se encuentra divida políticamente en 9 departamentos (Chuquisaca, La Paz, Oruro, Potosí, Cochabamba, Tarija, Santa Cruz, Beni y Pando); en 112 provincias y en 327 secciones municipales, entre los que se encuentra el Municipio de Caranavi, el mismo se encuentra en el departamento de La Paz, que fue creado en el año 1826, bajo la presidencia del Mariscal Antonio José de Sucre, con una superficie territorial de 133.985 km2, el mismo se encuentra dividido en 20 provincias y en 82 secciones municipales. 1.1.1. Ubicación El Municipio de Caranavi, está ubicado al noreste del Departamento de La Paz, en la parte de la zona subandina, en el sector conocido como faja de Yungas Alto, cuyo referente natural es la Cordillera Oriental o Real, que atraviesa Bolivia desde el norte hasta el sudeste, regulando el clima de las fajas altitudinales. Es así, que las alturas oscilan entre 393 (Suapi) y 1600 (Alto Illimani) m.s.n.m., respectivamente. Caranavi es parte de la región de la Amazonía � Yungas, tiene una extensión de 3.710 km2, con una proyección horizontal. (Ver Mapa 1 Mapa de la República de Bolivia, Departamento de La Paz, Primera Sección Municipal de la Provincia Caranavi)
Cuadro Nº 1 UBICACION GEOGRAFICA
UBICACIÓN LUGAR
País Bolivia
Departamento La Paz
Provincia Caranavi
Sección Municipal Caranavi Fuente: Instituto Nacional de Estadística. INE
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1.1.2. Latitud y longitud El Municipio de Caranavi se encuentra ubicado al noreste del departamento de La Paz, geográficamente se halla comprendida entre las coordenadas: (Ver Mapa 2 Mapa Provincia Caranavi y ubicación del Municipio de Caranavi por Latitud y Longitud):
68º 0` y 67º, 37`de longitud oeste y 15º 15` y 16º 15` de latitud sur.
Fuente: Instituto Geográfico Militar Se encuentra en el área geográfica de los valles sub-andinos en la región amazónica, sector más conocido como la franja de los Yungas Alto en el departamento de La Paz, ubicándose sobre la Cordillera Oriental, el Municipio de Caranavi, sobre los 599 metros sobre el nivel del mar (msnm). 1.1.3. Límites territoriales Los límites territoriales del Municipio son:
Cuadro Nº 2 LIMITES TERRITORIALES
PUNTOS CARDINALES
SECCIONES MUNICIPALES LIMÍTROFES
Al Nor � Este Palos Blancos Al Nor � Oeste Larecaja Tropical Al Sur � Este Sud Yungas
Al Sur - Oeste Nor Yungas y Nuestra Señora de La Paz Ver mapa Nº 3 Límites Territoriales del Municipio de Caranavi. 1.1.4. Extensión El departamento de La Paz presenta una extensión de 133.985 km2 y constituye el 12,19% del territorio nacional. La provincia de Caranavi en extensión alcanza a 3.710 km2 y constituye el 2,77% de la superficie del Departamento, representando el 0.34% de la superficie total del territorio nacional.
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Cuadro Nº 3
EXTENSIONES TERRITORIALES AREA EXTENSION (Km²)
Nacional 1.098.581.OO Departamental 133.985.OO Provincial 3.710.OO
Municipal 3.710.OO Fuente: Propuesta Técnica de Plan de Ordenamiento Territorial (Prefectura)
1.2. DIVISIÓN POLÍTICO-ADMINISTRATIVA 1.2.1. Distritos y cantones 1.2.1.1. Distritos El Municipio de Caranavi en el proceso de creación de las unidades distritales territoriales homogéneas, con el propósito de desconcentrar la gestión administrativa del Municipio, crea un espacio de agregación de demandas para formular planes distritales de desarrollo municipal, para facilitar la participación de las organizaciones territoriales de base y utilizar adecuada y equitativamente los recursos financieros, técnicos y humanos del Municipio. También busca facilitar el concurso y la gestión de otras instituciones públicas y privadas de desarrollo, para el progreso del Municipio de Caranavi. Por tanto, se tienen distritos municipales para dar una institucionalidad a la relación entre distritos de Municipios indígenas y distritos municipales urbanos y rurales, logrando que las concentraciones poblacionales tengan un órgano público para desarrollar gestiones eficientes en la jurisdicción (Ley 1551, Art. 18). El Municipio de Caranavi ha visto por conveniente crear distritos municipales a fin de operativizar la prestación de servicios públicos y la delimitación de unidades censales, principalmente la planificación rural; en este sentido Caranavi cuenta con cuatro (4) distritos que abarcan 8 cantones de los 24 existentes (según mapa de Propuesta de Delimitación del Gobierno Municipal de Caranavi). Asimismo Caranavi Urbano cuenta con dos (2) distritos. Cada distrito municipal cuenta con un Subalcalde designado por el Alcalde de Caranavi, estos desempeñan una tarea de coordinación entre los Agentes Cantonales (elegidos por los pobladores) y el Alcalde de Caranavi. (ver mapa Nº 4 División Político Administrativo).
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a) Distrito Municipal 1
Distrito Municipal 1 - Alto Beni, Área IV (Cantón Eduardo Abaroa) creada de acuerdo a la Ordenanza Municipal N° 016/99, en fecha 15 de mayo 1999. Límites del Distrito Municipal 1 Al Norte, limita con la Provincia Palos Blancos (Río Alto Beni), coordenada N8284000N E670300E hasta la coordenada N8268000N E700000E. Limita con las colonias hacia el norte con Colonia Tauro, Sapecho, colonia Brecha �A�, Estancia Marcha Nogales, colonia Naranjani perteneciente al Municipio de Palos Blancos. Al Oeste, con el Distrito 3 Cantón Belén, coordenada N828400N E670300E hasta la coordenada N8272300N E663500E. Al Sud, limita con los Cantones Carrasco La Reserva y Rosario Entre Ríos, coordenadas N8272300N E663500E hasta coordenadas N8258200N E697000E. Al Este, provincia Palos Blancos y Sud Yungas (Río Boopi), coordenadas N8268000N E700000E hasta la coordenada N8258200N E697000E. b) Distrito Municipal 2 Distrito Municipal 2 (Cantón Carrasco La Reserva y José Carrasco) creada de acuerdo a la Ordenanza Municipal N° 020/99, en fecha 25 de junio de 1999. Límites del Distrito Municipal 2 Norte, Cantón Calama, Suazi Alto Beni, Santa Rosa, Belen y Santa Ana de Alto Beni coordenada N8271000N E649500E hasta la coordenada N826400N E670800E. Oeste, Cantones Villa Elevación, Alto Illimani coordenada N8271200N E649800E hasta la coordenada N8264600N E652500E. Sud, Cantones Alto Illimani, San Lorenzo y Chichipani, coordenadas N8264600N E652500E hasta coordenadas N8257800N E660900E. Este, Cantón Rosario Entre Ríos, coordenadas N826400N E670800E hasta
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la coordenada N8257800N E660900E. c) Distrito Municipal 3 Distrito Municipal 3 (Cantones Belén, Santa Rosa, Suapi Alto Beni) creada de acuerdo a la Ordenanza Municipal N° 042/99 en fecha 30 de agosto de 1999. Límites del Distrito Municipal 3 Norte, Provincia Sararia y Palos Blancos coordenada N8292500N E654200E hasta la coordenada N8292100N E663800E. Oeste, Provincia Larecaja, coordenada N8292500N E654200E hasta la coordenada N8273900N E652200E. Sud, Cantón Carrasco La Reserva, coordenadas N8273900N E652200E hasta coordenadas N8272400N E664000E. Este, Provincia Palos Blancos y Santa Ana de Alto Beni Distrito 1, coordenadas N8292100N E663800E hasta la coordenada N8272400N E664000E d) Distrito Municipal 4 Distrito Municipal 4 comprende el Cantón Inicua Sararia Límites del Distrito Municipal 4 Norte, Provincia Larecaja y parte de Palos Blancos coordenada N8314500N E661500E hasta la coordenada N8312000N E664100E. Oeste, Provincia Larecaja, coordenada N8314500N E661500E hasta la coordenada N8292500N E654200E. Sud, Cantón Carrasco La Reserva, coordenadas N8314500N E661500E hasta coordenadas N8292100N E663800E. Este, Provincia Palos Blancos, coordenadas N8312000N E664100E hasta la coordenada N8292100N E663800E. 1.2.1.2. Cantones El Municipio de Caranavi cuenta con veinticuatro (24) cantones, de los
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cuales ocho (8) pertenecen a los cuatro (4) distritos existentes y dieciséis (16) cantones aún no realizaron su distritación.
Los cantones que se encuentran bajo la jurisdicción del Municipio de Caranavi hacen un total de veinticuatro (24) (ver mapa Nº 5 Cantones y Colonias). La situación legal de los cantones muestran tres grupos, el primero con once (11) cantones que señalan la fecha de creación a través de Mención Ley (ML), once (11) cantones que cuentan con Creación Cantón Ley (CCL) y dos (2) cantones que no tienen antecedentes legales, Sin Antecedentes Legales (SAL), cuyo detalle se puede observar en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 4 ASPECTOS LEGALES DE CANTONES
CODIFICACIÓN FECHA
NOMBRE
Dep
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Prov
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Sec
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Can
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Día
Mes
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POBLACIÓN
CENSO
2001
La Paz 02
Caranavi 02 20
Primera 02 20 01 CSL 16 DIC 1992
Caranavi 02 20 01 1 ML 16 DIC 1992 16546
Carrasco 02 20 01 2 ML 13 DIC 1962 940
Inicua (Bajo) 02 20 01 3 ML 13 DIC 1962 759
Santa Ana de Alto Beni (Bella Vista)
02 20 01 4 ML 13 DIC 1962 1126
Santa Ana de Caranavi 02 20 01 5 ML 13 DIC 1962 1191
Chojña 02 20 01 6 CCL 30 NOV 1983 485
Belén 02 20 01 7 CCL 03 OCT 1984 346
Santa Rosa DE Alto Beni 02 20 01 8 CCL 30 MAR
1984 576
Eduardo Abaroa (San Antonio)
02 20 01 9 CCL 29 ABR 1986 4896
Alto Illimani 02 20 01 10 CCL 21 FEB 1989 1088
Calama 02 20 01 11 CCL 21 FEB 1989 1774
Carrasco La Reserva 02 20 01 12 CCL 21 FEB 1989 3286
Choro 02 20 01 13 CCL 21 FEB 1989 677
Rosario Entre Ríos 02 20 01 14 CCL 21 FEB 1989 3231
Santa Fé 02 20 01 15 ML 16 DIC 1992 1122
Alcoche 02 20 01 16 ML 16 DIC 1992 1356
Incahuara de Ckullu Kuchu 02 20 01 17 ML 16 DIC 1992 80
San Pablo 02 20 01 18 ML 16 DIC 1992 701
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Suapi Alto Beni 02 20 01 19 ML 13 DIC 1992 886
Uyunense 02 20 01 20 ML 16 DIC 1992 1387
Taipiplaya 02 20 01 21 CCL 29 ENE 1993 3167
Villa Elevación 02 20 01 22 CCL 29 ENE 1993 866
San Lorenzo SAL 3262
Chijchipani SAL 1405
Fuente: Concejo Municipal de Caranavi CSL: Creación de Sección según Ley CCL: Creación Cantón Ley ML: Mención Ley SAL: Sin Antecedente Legal
1.2.2. Comunidades y centros poblados En el Municipio de Caranavi a las comunidades se denominan Colonias, debido a que todas las poblaciones existentes son producto de la colonización. El Municipio cuenta con 460 colonias, 25 Juntas de Vecinos ubicadas en el área rural y 26 Juntas de Vecinos ubicadas en el área urbana de Caranavi. El centro poblado más importante del Municipio es Caranavi, en el que existen 26 Juntas de Vecinos, además de 25 centros poblados distribuidos en 12 Cantones como se muestra en el Anexo Nº 1. 1.3. MANEJO ESPACIAL 1.3.1. Uso y ocupación del espacio 1.3.1.1. Áreas residenciales El área de residencia se encuentra ubicada en la capital de la Sección Municipal, la misma que se halla divida en dos distritos, con sus respectivos sub alcaldes, Caranavi la ciudad Capital, tiene una altitud de 599 m.s.n.m. y está asentado en medio de los cerros: Manchego, Batallón de Ingenieros, Bautista Saavedra y Bolinda, siendo en la actualidad una ciudad moderna. En su contorno se encuentran los ríos Yara y Coroico, el primero formado a su vez por dos ríos, Challhuani y Taipiplaya, mismos que se unen con el río Coroico, hasta desembocar por diferentes afluentes en el Río Amazonas.
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Gráfico Nº 1 CAPITAL DE LA PROVINCIA CARANAVI
Ciudad de Caranavi, Capital de la provincia.
Fuente: Elaboración Propia CADES S.R.L. Esta área residencial se encuentra en plena fase de crecimiento tanto en la densidad poblacional como en la extensión territorial dentro de los distritos mencionados (ver mapa Nº 6 Plano de Levantamiento Urbano) 1.3.1.2. Áreas cantonales productivas La ocupación y uso del espacio del Municipio de Caranavi, se caracteriza por la ubicación en la mayoría de centros poblados en proximidades de las carreteras principales o troncales del Municipio, entre los que se pueden mencionar principalmente a Taipiplaya, San Lorenzo, Carrasco, Entre Ríos, Eduardo Avaroa (San Antonio), Piquendo, Santa Fé y Alcoche, cabe indicar que en estos centros poblados importantes, se dispuso la ocupación del espacio para la construcción de escuelas o colegios que representan en muchos casos los núcleos escolares actuales. En el resto del Municipio la ocupación del espacio está definido por la presencia de comunidades dispersas, donde la distancia entre las viviendas de los agricultores es considerable; estas distancias representan las superficies cultivadas, áreas de pastoreo familiares y terrenos incultivables. La ocupación del espacio del Municipio de Caranavi, se caracteriza por las actividades agrícolas, pecuarias y a la forma de vida adoptada por los colonizadores. Se ha determinado dos tipos de categorías de ocupación del espacio: el ortogonal caracterizado por un asentamiento ordenado alrededor de la Alcaldía e iglesias, tal es el caso de Caranavi y el mixto caracterizado por asentamientos a lo largo de los caminos troncales y vecinales, esta categoría es la dominante en el Municipio.
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Este modelo fomenta el aislamiento de cada familia, por lo que generalmente se crea un centro comunal que queda distante de la mayoría de las viviendas, cada familia tiene que tener una segunda vivienda distante de su lote y trabajo. El uso espacial de la Sección Municipal Caranavi, se basa en la actividad agrícola y pecuaria y se distribuye en las siguientes áreas: área cultivable (en la que se encuentran las áreas con cultivo y las áreas en descanso), de pastoreo, forestales, de construcción y áreas no utilizables. El área cultivable, apta para la realización de cultivos agrícolas, representa el 33.80% actualmente con cultivos y el 10.59% en descanso de la superficie total del Municipio. El área de pastoreo que comprende terrenos destinados para el manejo del ganado vacuno, con mayor incidencia en la zona de Alto Beni, representa el 5.34% de la superficie del Municipio. Las áreas forestales representan el 37.06% del total de la superficie del Municipio. El área sin uso comprende serranías, ríos, suelos erosionados y afloramientos rocosos, que son lugares donde no se desarrollan actividades productivas agrícolas ni ganaderas, representando el 12.83% de la superficie. El área destinada al uso urbano para la ubicación de viviendas concentradas, que conforman poblaciones agrupadas y que desarrollan una determinada actividad productiva, representa el 0.38% de la extensión territorial del Municipio. Para mayor ilustración de lo mencionado, se presenta el siguiente cuadro
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Cuadro Nº 5 USO Y OCUPACION DEL ESPACIO
USO DEL SUELO PORCENTAJE SUPERFICIE (Km2)
CON CULTIVOS 33,80.OO 1.254.OO PASTOREO 5,34.OO 198.OO DESCANSO 10,59.OO 393.OO FORESTAL 37,06.OO 1.375.OO CONSTRUCCIONES (URB) 0,38.OO 14.OO SIN USO 12,83.OO 476.OO
TOTAL 100,00.OO 3.710.OO Fuente: Diagnóstico Municipal CADES S.R.L. � 2006.
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2. ASPECTOS FISICO � NATURALES 2.1. DESCRIPCIÓN FISIOGRÁFICA El territorio del Municipio de Caranavi presenta una topografía muy accidentada, sus elevaciones influyen de gran manera en el comportamiento climatológico del sector, aspectos que se hacen notables al presentarse una variabilidad en los ecosistemas y la diversidad natural.
Gráfico Nº 2
TOPOGRAFÍA DE LA PROVINCIA CARANAVI
Caranavi está compuesta por una región amazónica montañosa, integrándose a la Cordillera Oriental y la Subandina.
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L.
Las zonas existentes en el Municipio, presentan características geobotánicas muy variadas y ostenta regiones microclimáticas con condiciones favorables y desfavorables para el desarrollo agrícola en todo su extenso territorio Municipal. De acuerdo a la conformación y características físicas, naturales, climatológicas, etc., el Municipio de Caranavi se divide en tres zonas agroecológicas, estas propiedades están definidas por su altura; la distribución de suelos, humedad, fauna, flora, temperatura e hidrología, diferencian de las zonas existentes en el territorio, por ejemplo, existen bosques con niebla donde la humedad relativa es muy alta y se caracteriza
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por la existencia de helechos arbóreos, aspecto que es repetitivo en las tres zonas agroecológicas, esto significa que en la división agroecológica existen microregiones con características iguales pero geográficamente divididas. Zona agroecológica baja, esta zona está conformada por las poblaciones de: Belén, Santa Ana de Alto Beni, Santa Rosa, Eduardo Abaroa, Inícua y Suapi; la zona está ubicada en la región Norte del Municipio de Caranavi. El sector presenta un gran atractivo turístico, ya que se encuentra la cultura Mosetén, que desarrolla su forma de vida en los márgenes del río Beni y el límite con el Municipio de Palos Blancos. Las propiedades fisiográficas de esta zona, son la presencia de colinas bajas, con cimas redondeadas y terrazas aluviales, cuyas alturas fluctúan entre 350 y 700 (m.s.n.m.), sus temperaturas oscilan entre 25° y 30° C. (Ver Mapa 7 de zonas agroecológicas). Zona agroecológica media, esta zona está conformada por: Villa Elevación, Taipiplaya, Santa Ana de Caranavi, Uyunense, José Carrasco, Carrasco la Reserva, Caranavi, Rosario Entre Ríos, San Lorenzo, San Pablo, Santa Fe y Alcoche y se encuentra situada en la parte central del Municipio de Caranavi. Las propiedades fisiográficas de esta zona se acentúan con la presencia de serranías medias y bajas altamente dispersas, con bosques y cultivos aislados, cuyas alturas oscilan entre los 700 y 1.200 (m.s.n.m.) y con temperaturas que oscilan entre 20° y 27° C. (ver mapa 7 de zonas agroecológicas). Zona agroecológica alta, compuesta por las comunidades de: Alto Illimani, Incahuara de Ckullu Kullu, Choro, Chojña y Calama. La zona se sitúa en la parte sur del Municipio de Caranavi. La fisiografía de esta zona presenta serranías altas y medias fuertemente dispersas, con bosques secundarios y cultivos aislados, sus alturas fluctúan entre 1200 y 1700 (m.s.n.m.), con temperaturas entre 16° y 20° C. (ver mapa Nº 7 de zonas agroecológicas). 2.1.1. Alturas de serranías y cerros De acuerdo a la caracterización fisiográfica y cartográfica del Instituto Geográfico Militar (IGM), en la zona se encuentran las elevaciones mas importantes, tales como: El Soriano, que tiene una altura de 1,024 (m.s.n.m.) como la más baja y Bella Vista con una altura de 1,900
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(m.s.n.m.) La capital de la Sección Municipal de Caranavi, se encuentra a una altura de 599 (m.s.n.m.). A continuación detallaremos las elevaciones de serranías y montañas de mayor importancia de acuerdo a las altitudes que presentan.
Cuadro Nº 6 ALTURAS DE LAS PRINCIPALES SERRANIAS Y CERROS DEL
MUNICIPIO DE CARANAVI SERRANIAS Y CERROS ALTURA (m.s.n.m.) Bella Vista 1,900 Condoriri 1,891 Pampa Wara 1,834 Silla 1,759 Collana 1,582 Chusilona 1,392 Padre Nuestro 1,389 Espíritu Santo 1,364 Apacheta 1,360 Calacoto 1,205 Moscovia 1,180 Pauchenta 1,100 Soriano 1,024
Fuente: Mapa Cartográfico del Instituto Geográfico Militar (IGM).
Gráfico 3 ALTURAS PRINCIPALES DE SERRANIAS
Fuente: Diagnóstico Municipal 2006 2.1.2. Cantones
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A continuación detallaremos las alturas del los diferentes Cantones del Municipio de Caranavi, de acuerdo a la información recogida del mapa cartográfico y fisiográfico del I.G.M., donde se demuestra que alto Illimani se encuentra a 1,600 (m.s.n.m.) como la ubicación más alta, y el Cantón Suapi en Alto Beni con una elevación de 393 (m.s.n.m.), registrado como el sitio más bajo dentro el Municipio.
Gráfico 4 ALTURAS DE CANTÓNES DEL MUNICIPIO
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Cuadro Nº 7 ALTURA DE CANTONES DE CARANAVI
CANTON ALTURA (m.s.n.m.) Alto Illimani 1,600 Incahuara de Ckullu Kullu 1,362 Calama 1,320 Carrasco La Reserva 1,174 San Pablo 1,142 Villa Elevación 1,100 Taipiplaya 1,000 Uyunense 1,000 José Carrasco 900 Choro 900 Rosario Entre Ríos 895 San Lorenzo 874
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Sta., Ana de Alto Beni (Bella Vista)
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Santa Fé 782 Alcoche 772 Belén 710 Caranavi 599 Santa Rosa 637 Sta., Ana de Caranavi 625 Chojña 619 Eduardo Abaroa (San Antonio) 600 Inicua Bajo 418 Suapi Alto Beni 393
Fuente: Mapa Fisiográfico y Cartográfico del IGM. 2.1.3. Relieve El Municipio de Caranavi presenta propiedades accidentadas, elevaciones empinadas, montañas, serranías con depresiones pronunciadas y planicies onduladas irregulares que forman parte de la Cordillera Oriental. La cadena conformada por las cordilleras del Municipio que integra parte de la Cordillera Oriental, va disminuyendo de altitud y pendiente, a medida que se acerca hacia el territorio subtropical; por su característica montañosa, presenta limitaciones por las pendientes e incrementan los riesgos de erosiones y deslizamientos; la baja capacidad de almacenamiento de agua y la presencia de fragmentos rocosos, material poco sólido a poca profundidad y el rápido drenaje, contribuyen a la diferenciación y definición de las zonas agroecológicas por la condicionante geográfica existente. 2.1.3.1 Zona Baja La zona posee un relieve compuesto por colinas bajas y terrazas aluviales, con pendientes de entre 10º y 15º, y un relieve topográfico de 50m a 100m. 2.1.3.2 Zona Media Esta zona posee serranías medias y bajas, con lugares en proceso de desertificación amplios y leves, con bosques secundarios y cultivos. Su pendiente característica varía entre los 40º y 80º de inclinación. 2.1.3.3 Zona Alta La zona consta de serranías altas y medias fuertemente disectadas con bosques secundarios y cultivos, cuyas pendientes oscilan entre los 60º, 80º y 90º de inclinación.
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2.2. CARACTERÍSTICAS FÍSICO � BIOLÓGICAS 2.2.1. Pisos ecológicos La división agroecológica del Municipio de Caranavi, se basa en las características físico-naturales y de medio ambiente, clasificada con el mapa de isoyetas e isotermas; en general esta división agroecológica determina los diferentes tipos de pisos ecológicos que existen dentro del territorio, en cabeceras de montaña, media y baja, con bosques húmedos que repiten sus características particulares de acuerdo a la zona agroecológica. 2.2.1.1 Zona agroecológica baja Está zona está conformada por colinas bajas y terrazas aluviales, entre 10º y 15º de pendiente, con relieves que oscilan entre 50m y 100m. Las características que definen a esta zona son las alturas de los pisos ecológicos, en este sentido, el cantón mas alto resulta ser Santa Ana de Alto Beni, inmediatamente se ubica la zona media, donde se encuentran ubicados los cantones de Belén, Santa Rosa y Eduardo Abaroa y finalmente en la parte baja están ubicados los cantones de Inícua y Suapi. En esta región se observan terrazas aluviales y pie de monte con bosques húmedos y lugares de pastoreo en los lugares de las serranías. Las propiedades de la topografía y morfología del suelo, son una gran oportunidad para ampliar la capacidad productiva agrícola del sector, ya que posee la región terrenos aptos para esta actividad económica, su gran potencial es la actividad pecuaria, ya que la Federación de Colonizadores de Alto Beni posee el índice mas alto de producción de ganado vacuno criollo, mejorado y ganado menor respecto a otras zonas agroecológicas. En cuanto a la producción pecuaria se refiere, se incorporó la crianza de ganado porcino, aves de corral, ovinos y otros, que presentan un porcentaje importante de producción en el ámbito del Municipio. La actividad agrícola es diversa, siendo el cacao, café, plátano, papaya, arroz, cítricos, palta, mango y otros, los productos agrícolas más importantes de la zona. Esta zona se caracteriza por la existencia de recursos forestales, siendo éste el lugar donde se realiza la práctica de actividades de reforestación y control de los recursos maderables, por parte de instituciones y pobladores del lugar, tal es el caso del CEIBO, que tiene programas de reforestación para los afiliados, al igual que el cantón de Inícua donde también se realizan actividades de reforestación.
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2.2.1.2 Zona agroecológica media Esta zona la conforman serranías medias y bajas, los bosques secundarios de esta región están muy concentrados, donde se observa que su topografía es muy pronunciada, sin embargo, en el sector donde existe una pendiente entre 30º y 50º. Los pisos ecológicos están determinados por la altura en la que se encuentran las diferentes colonias pertenecientes a esta zona; la parte mas elevada esta compuesta por los cantones de San Pablo, Villa Elevación, Taipiplaya y Uyunense; la parte media esta compuesta por los cantones José Carrasco, Rosario de Entre Ríos, San Lorenzo, Santa Ana de Caranavi y Caranavi, y en la parte baja de esta zona se encuentran los cantones de Santa Fé y Alcoche. Los recursos hídricos que se presentan en la zona son tan importantes para los cultivos, que son aprovechados por el de mayor jerarquía, tal es el caso de: El café, bananos, arroz, mango, achiote, cítricos y otros. Por el clima predominante en la zona, se hace importante la crianza de ganado menor como el caso de los porcinos y aves. Los cultivos forestales se encuentran depredados en esta zona, ya no existen las especies mara ni cedro; en su lugar existen bosques livianos destinados a ser utilizados como combustible en el área rural. Sin embargo, los recursos hídricos como arroyos vertientes y ríos son aprovechados por los pobladores, para el consumo humano o para la generación de energía alternativa aprovechando las caídas de agua. 2.2.1.3 Zona agroecológica alta Sector donde resaltan claramente las serranías altas, bosques secundarios y cultivos muy esparcidos, los bosques son poco densos y presentan gradientes entre 50º y 90º de inclinación, los pisos ecológicos están determinados por elevaciones topográficamente determinadas, los cantones ubicados en este sector con más elevaciones son: Alto Illimani, Incahuara de Ckullu Kullu y Chojña, en la parte media se encuentra el Cantón Calama y en la parte baja se ubica el cantón Carrasco la Reserva, donde se nota la presencia de terrazas aluviales, con presencia de bosques húmedos, colindando con serranías altas levemente dispersas y bosques húmedos. En esta zona el cultivo de mayor importancia es la coca seguido del café, cítricos y palta; el potencial económico que se destaca en el área es la coca, pero la falta de mercado y procesamiento en productos derivados, son limitantes para convertirse en un producto jerárquico económico. También
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se efectúa la crianza de ganados menores como la avicultura, porcinos y ovinos; cabe mencionar, que la producción de este tipo de ganado es mínima dada la situación topográfica y las pocas parcelas para efectuar el pastoreo. Los cultivos forestales en su generalidad son bosques livianos y los recursos hidrológicos sirven mas para el consumo humano y ganadero. Es necesario mencionar que existe un generador de energía que está ubicado en el cantón Choro, cuyo uso lo realizan aprovechando las caídas de agua. (ver mapa 8 zonificación agrícola) 2.2.2.1. Clima El clima que presenta la zona, es tropical y subtropical, no obstante de ello, es necesario mencionar que las alturas, las precipitaciones pluviales, y vientos, cambian el clima; las alturas oscilan desde 1,900 m.s.n.m., como la máxima elevación, y 405 m.s.n.m., como la de mínima altitud en las terrazas aluviales y lugares de planicie por el sector de Alto Beni. La precipitación pluvial anual varía entre 1000mm y 2500mm, y la evaporización por transpiración real se calcula entre 800mm a 1200mm. (datos obtenidos del SENAMHI) 2.2.2.1.1. Temperatura media anual La temperatura media anual aproximada es de 25.8°C, en el mes de septiembre y los periodos mas calurosos se registran en los meses de octubre a diciembre; los meses más fríos registrados son de mayo a julio.
Cuadro Nº 8 REGISTRO DE TEMPERATURAS MEDIAS AMBIENTALES °C
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
2006 26.5 26.7 27.3 26.1 22.8 24.5 24.2 24.9 25.8 27.4 26.1 27.0
FUENTE: Estación Meteorológica de Caranavi, SENAMHI � 2006
ZONA BAJA La temperatura promedio aproximada es de 25ºC en la parte noreste del Municipio, tomando en cuenta que las precipitaciones pluviales se presentan entre 2000 y 3000 mm/año y la temperatura promedio del mes más cálido se registra en 28.5 ºC ZONA MEDIA El registro del mes mas frío llega a 15ºC, la temperatura promedio del mes más cálido es de 23ºC y la temperatura promedio es de 18ºC.
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ZONA ALTA El registro de la temperatura media anual alcanza a 17ºC, en cambio se registró como mínimo 13ºC y un máximo anual de 19ºC. 2.2.2.1.2 Precipitaciones pluviales por períodos Según datos proporcionados por la Estación Meteorológica SENAMHI, se registró una precipitación pluvial promedio mensual de 138,95mm para el Municipio de Caranavi, las precipitaciones registradas con más intensidad se presentan durante los meses de septiembre a enero, y la época de estiaje se registra en el mes de julio donde la precipitación pluvial es cero, de acuerdo al registro del año 2006.
Cuadro Nº 9 REGISTRO DE PRECIPITACION PLUVIAL MENSUAL/ANUAL (mm)
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
2006 483.3 164.5 112.5 54.0 1.0 12.0 0.0 56.5 173.0 139.6 146.5 324.5
FUENTE: Estación Meteorológica de Caranavi, SENAMHI � 2006 2.2.2.1.3 Riesgos climatológicos Los riesgos climatológicos en el Municipio de Caranavi, se registran en función de la variación de temperaturas, precipitaciones pluviales e insolaciones, los que causan inestabilidades en el régimen de humedad del suelo, afectando los cultivos y la producción pecuaria; por otra parte la transitabilidad de los caminos en época de lluvias se interrumpe por deslizamiento y derrumbes de tierras con exceso de saturación de agua, que generalmente se presentan durante los meses de diciembre, enero y febrero. Estos riesgos climatológicos afectan notoriamente al desarrollo de los yungas, aspectos que indiscutiblemente se repite con la estacionalidad climatológica que caracteriza al Municipio de Caranavi; para una mejor comprensión es menester comparar a nivel de las zonas agroecológicas existentes. ZONA BAJA Sequía, De acuerdo a los registros meteorológicos, la sequía se presenta por falta de lluvia o la escasez de precipitaciones pluviales durante los meses de junio, julio y octubre. Heladas, generalmente este riesgo no se presenta en las zonas bajas del Municipio, sin embargo, este efecto climatológico afecta a las partes altas durante los meses de junio y julio como los más significativos, sin embargo
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no incide mucho en la producción; en cambio el cantón Santa Ana de Alto Beni (Bella Vista), por estar ubicado a una mayor altura tiene cierta tendencia a sufrir este fenómeno climatológico. Inundaciones, generalmente se presentan inundaciones en las partes bajas del cantón Alto Beni, principalmente en las colonias de los cantones Eduardo Abaroa, Porvenir, San Antonio, El Pajonal, Litoral entre otros, debido a que el agua de lluvia se escurre desde las partes altas y afectan a estas poblaciones. Deslizamientos, estos fenómenos se registran generalmente en zonas donde tienen pendientes importantes y con mayor frecuencia donde la cobertura vegetal es disminuida a raíz del chaqueo indiscriminado. Rayos, este fenómeno eléctrico se presenta por las repentinas descargas temporales, y se dan con mucha frecuencia en épocas de lluvia, las que además están acompañadas por la presencia de granizo en los sectores elevados. Vientos, este fenómeno climatológico se presenta con mayor frecuencia durante el mes de agosto. ZONA MEDIA Sequía, las épocas secas generalmente se presentan durante los meses de junio a octubre por la falta de lluvias, y en realidad afecta a todo el Municipio. Heladas, en estas alturas aun no se manifiestan las heladas, pero los diagnósticos indican que las zonas comprendidas en los cantones villa Elevación, y San Pablo, son vulnerables en los periodos de septiembre y diciembre con mayor incidencia. Granizo, este fenómeno se presenta en forma imprevista y fugazmente, causando daños a los cultivos cuando se encuentran en floración, especialmente en el principal cultivo de importancia económica como es el café. Inundaciones, este fenómeno se presenta en las zonas bajas del cantón Caranavi, causados por los desbordes de los ríos y la infiltración de agua de lluvia desde las alturas en época húmeda (enero y febrero). Deslizamientos, este fenómeno se presenta generalmente en la mayoría de los cantones, debido a las altas precipitaciones pluviales del periodo
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húmedo, vale decir, los meses de noviembre, diciembre, enero y febrero. Rayos, en épocas de lluvia generalmente se presenta este tipo de descargas eléctricas, causando pequeños incendios y algunas veces vienen acompañados de granizos, causando grandes pérdidas en los cultivos. Vientos, es un fenómeno causado por el movimiento de masas de aire que circunda la atmósfera y produce vientos cuando el aire frío que se encuentra en el estrato superior es desplazado por la fuerza de presión al aire caliente, que se encuentra cerca de la corteza terrestre, generalmente sucede durante el mes de agosto. ZONA ALTA Sequía, este fenómeno se presenta en los meses críticos de estiaje, vale decir, de junio a octubre, donde la ocurrencia de lluvias disminuye afectando a los cultivos. Heladas, se presenta este fenómeno solo en las partes altas de la zona con incidencia de mayo a octubre, donde el descenso de temperaturas tiene sus valores mas bajos en el transcurso del año. Granizo, este fenómeno causa daños de consideración en los cultivos del café y con mayor incidencia en la etapa de floración. Afectando los cantones de Incahuara, Alto Illimani, colonia Bolinda y parte de cantón San Pablo; los meses más peligrosos se presentan entre septiembre y diciembre. Inundaciones, en esta zona no se registran inundaciones por la topografía accidentada que caracteriza. Deslizamientos, como en los demás casos, es uno de los mayores problemas que se registran en todo el sector de los yungas paceños, llegando a afectar las tierras que no cuentan con la suficiente de cobertura vegetal. Rayos, son descargas eléctricas que se presentan con mucha frecuencia durante las tormentas acompañados de granizo. Vientos, durante el mes de agosto se registran los mayores vientos con velocidades fuertes. 2.2.2.2 Suelos 2.2.2.2.1 Principales características Para describir las características de los suelos, se toma la base de zonificación agroecológica propuesta por el programa de ordenamiento
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territorial, en base a los programas del SIG. Descripción del tipo de suelo en el Municipio de Caranavi Los suelos del Municipio de Caranavi son poco profundos y presentan texturas medias moderadamente finas con escasa presencia de fragmentos rocosos en algunos sectores; generalmente son áridos y su fertilidad corresponde a pobre y moderadamente fértiles, descripción que apreciaremos en el cuadro taxonómico de suelos. Condiciones físicas del suelo Textura del suelo, estas condiciones físicas del suelo se definen por la proporción de partículas que forman un suelo, ya sean estas de: arcilla, limo y/o arena, existen diferencias entre las zonas agroecológicas, cuyas características son las siguientes:
Zona Baja (suelos arcillosos de color rojo). Zona Media (suelos areno-arcillosos). Zona Alta (suelos arenosos con presencia de rocas).
Estructura, se presenta mediante la forma de las partículas en el suelo, pudiendo ser de tipo laminar, granular ú otros, estas características definen la factibilidad del trabajo de la tierra. Zona baja, sector donde se nota la retención de aguas que son aireados, presentando una textura granular y facilitando el drenaje de las aguas. Zonas medias y altas, sus características reflejan en sus suelos pesados, que dificultan las labores de cultivos en la zona. Condiciones químicas del suelo Están definidas por sus características y concentraciones de elementos químicos, existiendo los elementos nutritivos clasificados en macronutrientes y micronutrientes, siendo el aluminio totalmente antagónico al suelo. Condiciones microbiológicas del suelo Los suelos contienen características microbiológicas óptimas, cuando se muestran con porosidad suficiente para permitir vida microbiológica, esto es importante para el suelo, por que es el promotor de la descomposición de los suelos mejorando la estructura orgánica de los mismos. (ver mapa Nº 9 aptitud de los suelos � foto satelital).
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Aptitud de los suelos en el Municipio de Caranavi Los suelos en la zona baja, admiten definir las condiciones para la producción ganadera y las actividades agrícolas; para los pastizales por otra parte, también posee potencial forestal y maderable. La zona forestal tiene restricciones en cuanto a su uso, en cambio tiene mucha potencialidad para la explotación de la agricultura, por lo que se recomienda realizar estudios específicos a objeto de plantear actividades agrícolas y pecuarias, que vayan en beneficio de los pobladores del Municipio. Plan de uso de suelos del Municipio de Caranavi El Plan de Uso de Suelos en el Municipio, se define en las poblaciones de Caranavi, Alcoche, Taipiplaya y Moscovia, donde se puede observar que el suelo de uso forestal maderable limitado, alcanza a un 50 % de su área. En el sector sur del Municipio se tienen diferentes formas de uso de suelos, definiéndose como limitado el suelo agrosilvopastoril, permitiendo su uso en actividades agrícolas, ganaderas y madereras, pero con el lema de realizar actividades paralelas, con el fin de evitar la degradación de los recursos naturales. Dentro de las cualidades de la zona baja, podemos mencionar el establecimiento de la actividad pecuaria a gran escala y las condiciones húmedas del ambiente que favorecen la regeneración de la vegetación natural, consistente en vegetación eterna y siempre verde. La zona media se caracteriza por la presencia de cultivos y asentamientos humanos en bosques secundarios, tomando en cuenta que al sur de la Provincia, la explotación maderera se acentúa definida por una vegetación catalogada como bosque denso, donde sobresalen las comunidades con especies montañosas. De este modo se discierne que el total de la superficie del área, se subdivide en: áreas para cultivos y bosques, donde se presentan los bosques densos siempre verdes y con vegetación submontañosa. 2.2.2.2.1 Zonas y grados de erosión En estas zonas se presentan los suelos siempre en constante cambio, donde en el caso, que el suelo pierda mayor cantidad de nutrientes de las que pueda retener, se dice que esta sufriendo erosión y que puede ser causada por diferentes factores externos tales como el viento, agua, cultivos exigentes en nutrientes y otros.
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En esta zona, el tipo de erosión es laminar por la pérdida gradual de la capa arable, influyendo de sobre manera a la actividad agrícola en las partes con alta pendiente, debido a que deja carente de protección vegetal y donde los factores climáticos se acentúan. Causas de la erosión Se entiende que el causante principal de este mal es la acción del hombre, quien irrumpe con la estabilidad del ecosistema y sus componentes, provocando problemas de deslizamientos en el municipio, y la pérdida de elementos nutritivos para los suelos. Describiremos a continuación las principales causas que provocan la erosión de los suelos. La falta de planificación para proteger los cultivos o para seguir una
serie de rotaciones que no dejen descubierto al suelo durante la época de lluvias.
El chaqueo que deja sin protección al suelo, causando pérdidas en la capa cultivable.
La remoción de suelos en áreas con altas pendientes, provoca el traslado de las partículas mas finas a las partes bajas
El monocultivo que provoca la pérdida de elementos nutritivos específicos.
La apertura de caminos secundarios que no tienen estudios previos sobre impactos ambientales y distribuidos de manera caprichosa, provocando de este modo la erosión por barrancos.
La falta de métodos de conservación de suelos y aguas, como consecuencia de la limitada asistencia técnica por parte de las instituciones gubernamentales.
Consecuencias de la erosión de los suelos Las principales causas de erosión de suelos, se registran como consecuencia de: Los cambios climáticos y la pérdida de la cobertura vegetal de los
suelos. Perdida de la capa cultivable, debido a los distintos tipos de erosión de
suelos como: laminar, surcos, cárcavas y otros. Los resultados del diagnostico nos permitieron establecer que los cantones tienen índices variables de erosión alta, media y baja, aspectos que haremos conocer mas adelante.
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2.2.2.2.1 Prácticas y superficies recuperadas Se ha establecido que no se realizan trabajos de conservación y recobro de suelos, siendo uno de los factores que no permite el desarrollo de estas prácticas, detectándose la falta de conocimientos y técnicas de prevención de erosión y la recuperación de suelos, es necesario mencionar que existen cantones en los tres pisos agro ecológicos, que desarrollan actividades de reforestación para la recuperación de superficies.
Cuadro Nº 10
DESCRIPCION DE CANTONES, DONDE SE EJECUTAN ACTIVIDADES DE REFORESTACION
CANTON
% de colonias en
reforestación Eduardo Abaroa 50.02 Suapi 87.54 Belén 14.92 Santa Rosa 52.55 Santa Ana de Alto Beni 42.04 Inicua 5.09 Taipiplaya 22.91 José Carrasco 5.09 Carrasco la Reserva 17.44 Alto Illimani 5.09 Rosario Entre Ríos 9.14 Calama 24.17 San Lorenzo 5.09 Uyunense 17.44 Santa Ana de Caranavi 5.09 Choro 5.09 Incahuara 5.09 Chojña 5.09 Caranavi 5.09 Alcoche 17.42 San Pablo 5.09 Villa Elevación 17.44 Santa Fé 17.44 Chijchipani 5.09
Fuente: Diagnóstico municipal proyectado al 2006, CADES S.R.L.
Las cuantificaciones de reforestación del Municipio de Caranavi presentados en el cuadro precedente, establecen el porcentaje de colonias
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por cantón que practican algún tipo de estrategias de conservación de suelos, destacándose el cantón Suapi a pesar de tener altos índices de erosión. En el tramo hacia las zonas bajas de Alto Beni, se implementan procedimientos prácticos destinados a la recuperación y preservación de suelos y del medio ambiente, a través del manejo de sistemas de multiestrato en la producción del cacao asociado con otros cultivos. En los cantones de Calama, Taipiplaya, Carrasco la Reserva, Villa Elevación, Santa Fe y Uyunense, se tienen actividades de reforestación, con la intención de preservar y proteger la capa cultivable del suelo. 2.2.2.2 Flora Se clasifican las zonas agroecológicas, identificando los tipos de vegetación que se presentan en las diferentes áreas, en función a los pisos altitudinales existentes, la flora es heterogénea y mixta, con especies de árboles y arbustos, que se mantienen siempre verdes, donde se han determinado dos zonas boscosas:
a).- bosque húmedo montano b).- bosque nublado perhúmedo.
Gráfico Nº 5 Formación de vegetales
Las grafías boscosas, arbustivas y herbáceas, se constituyen en la preservadora natural del suelo e interceptora de agua y lluvia, que coadyuvan a conservar y mantener el caudal de los ríos
Fuente: Elaboración Propia CADES S.R.L.
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El la zona se nota la existencia de plantas medicinales y aromáticas agroecológicas, sirviendo como una fuente de generación de recursos económicos para los pobladores de las zonas y para las personas con cualidades de medicina natural. 2.2.2.2.1 Especies principales en el municipio Los grupos dentro de la zona tienen una importante formación vegetal, ya que la variabilidad de las especies esta traducida gracias a la inmensa riqueza floral existente, por tanto, la descripción de dichos grupos se definen de la siguiente manera:
Sotobosque.- Las especies existentes en el Municipio, es decir las arbustivas, herbáceas y especialmente arbóreas, tienen un desarrollo en esta parte baja del bosque denominada así sotobosque.
Latifoliadas.- La particularidad de este grupo, es que todas las
plantas que la conforman son plantas de hoja ancha. Helechos.- La capacidad de desarrollarse se produce ante la menor
exposición de los rayos solares, y ante ello tienen una gran abundancia en los lugares más profundos y escondidos del sotobosque.
En esta zona encontramos una importante característica, la referida a la muy poca calidad de maderas delgadas y troncos que conforman la madera existente en el lugar, la que no es apta para el aprovechamiento de los recursos forestales, si tomamos en cuenta la depredación de la caoba por esta zona; tal es el caso de Taipiplaya donde los recursos forestales tenían una presencia significativa, sin embargo las especies en las que se tiene un cierto interés económico son el Nogal, Laurel y otros. El potencial maderero económicamente rentable en el sector agroecológico bajo, tiene una gran diversidad en especies vegetales, tales como la Maca, Cedro, Laurel y Chima, situados en cantones como Inícua, Belén y Santa Rosa, pese a la extinción lánguida de estos recursos, existe aunque en menor cantidad, palmeras y bejucos. Las especies arbóreas y arbustivas, con una importancia menor que van acompañadas de vegetación herbácea y arbustiva en abundancia, pertenecen a la zona agroecológica alta, la cual cuenta con recursos forestales pero de igual manera no aptos para la explotación maderera. El cuadro que se muestra a continuación presenta un detalle de las
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principales especies y sus características más sobresalientes.
Cuadro Nº 11 CARACTERÍSTICAS DE LAS PRINCIPALES ESPECIES DE LA FLORA
NATIVA DEL MUNICIPIO DE CARANAVI NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CARACTERÍSTICAS Ambaybo Cecropia peltatag Especie arbórea, que se utiliza en las
construcciones, para el armado y vaciado de losetas, también se conoce como planta con propiedades curativas para el puchichi.
Andrés Huaylla Cestrum parquii Se conoce como arbusto medicinal, conocido como penicilina natural.
Calaguala Polypodium calaguala Planta medicinal, rastrera propia del bosque, crece en asociación con árboles, proporciona agua dulce después de hervir.
Cañacaña, Cañahueca nativa
Phragmites communis (australis)
Especie herbácea propia del bosque y curichales uso medicinal para controlar la fiebre.
Ch�iji
Pennisetum clandestinum
Maleza rastrera que ataca a cultivos anuales y suelos en barbecho.
Charo, Charillo, Chuchió
Gynerium sagittatum Planta nativa, de playas, ríos y arroyos, las cañas se utilizan como tutor en cultivo de tomate y construcción de cercos, paredes en viviendas rústicas y hojas trenzadas, se usan como esteras.
Chima Bactris gasipaes Palmera, se aprovecha el palmito y se consume como fruto cocido. Existe poca difusión.
Chonta o chontaloro
Astrocarium chonta Palmera nativa, el tronco se utiliza en postes de construcción de viviendas rústicas, además es indicador para cultivos de arroz.
Ciripita Hongo comestible de color blanco de 10 gr, propias del chaqueo de barbecho alto, la recolección se realiza en épocas de lluvia pasada una semana de las descargas eléctricas.
Cocotero Cocos lucífera Palmera, fruto de color verde-café contiene líquido equivalente al suero, de la almendra se procesan refrescos.
Cocotero plumoso Arecastrum romanzoffiarum
Palmera, el fruto color naranja se aprovecha para la alimentación, contiene un líquido y almendra.
Conguillo Bactris sp Palmera nativa similar a la Chima, pasa desapercibida, tiene características para la producción de palmito especie ornamental.
Copa o chiro Palmera nativa, las hojas se utilizan para techar viviendas rústicas, el tronco se utiliza para la pared y machimbre.
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NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CARACTERÍSTICAS Culpi Hongo comestible color rojo peso de 10 gr
propio del chaqueo de barbecho alto, la recolección se realiza en épocas de lluvia pasada una semana de las descargas eléctricas.
Huacachuyma Hongo comestible color blanco grisáceo peso aproximado de 1 Kg, existe en chaqueo de monte primario, la recolección se realiza en épocas de lluvia, después de dos semanas de las descargas eléctricas.
Itapallo Urtica ureas Arbustiva, medicinal apta para la fiebre, se utiliza como infusión.
Jamachipeque Marantha arudinaceae Especie nativa en proceso de extinción, los rizomas se aprovechan para la extracción de almidón.
Kolomoni Maleza de cultivos y barbechos bajos, uso medicinal de la raíz y tallo para enfermedades renales.
Lengua de vaca o waca lajra
Rumex acetosella Especie rastrera, maleza de cultivos anuales, sirve de alimentación para los cávidos y lepóridos con posibilidades comerciales.
Llausamora Clematis hilari Arbórea, la corteza se usa como materia prima para procesar pitas.
Matico Piper angustifolia Arbustiva medicinal, se utiliza para la curación del reumatismo, en forma de parche.
Motacu Shelea princeps Palmera, fruto comestible, también se procesa aceite de motacú, las hojas para el techado de viviendas rústicas, nervaduras principales para las escobas.
Pacay Inga edulis Arbórea nativa propio de los barbechos con poca existencia dentro los cafetales.
Palma o majo
Euterpe edulis Palmera, se aprovecha el fruto para procesar leche fresca, la parte del apical se aprovecha el palmito, las hojas para el techado de viviendas rústicas, la nervadura de las hojas se utilizan para la escoba, hojas tiernas en artesanía de trenzado de esteras, tronco tumbado el coleóptero Cayawi oviposita estas larvas sirven para el tratamiento de la tuberculosis, sp. en peligro de extinción.
Palo de balsa Ochroma lagopus Árbol propio del bosque, su tronco es utilizado para fabricar balsa para navegar en río.
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NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CARACTERÍSTICAS Palo santo Triplaris caracasana Árbol propio del bosque, las hojas son
medicinales para controlar la fiebre, crecen en simbiosis con hormigas grandes color café claro y hormigas pequeñas color café obscuro, estas curan el reumatismo.
Pega pega Desmodium sp Especie herbácea, maleza de cultivos anuales, apetecido por los cávidos y lepóridos.
Pelakho Hongo comestible color blanco, peso aproximado de 10 gr propia del chaqueo en barbecho, se recolecta en épocas de lluvia después de una semana de las descargas eléctricas.
Polimora Arbórea, la corteza se utiliza para amarre en la construcción de viviendas rústicas.
Sensitiva Mimosa púdica Planta herbácea espinosa propio de terrenos arenosos, uso medicinal para el estrés.
Simayo Árbol propio del bosque sus frutos son comestibles, existe poca difusión, es una especie en peligro de extinción.
Siquili Inga luschnatiana Arbórea nativa asociada con cultivos de café, proporciona semisombra, aporta materia orgánica y proporciona nitrógeno.
Sulupa Árbol propio del bosque, sus frutos son comestibles, existe poca difusión, su especie se encuentra en peligro de extinción.
Tacuara Guadua angustifolia Planta nativa propia del bosque de la familia Bambusoideae, se usa en artesanías para trenzado de canastas y balayas.
Uña de gato Fagara pterota Mora con espinas en forma de uña de gato, existe en bosque primario, uso medicinal con perspectivas comerciales, poca difusión.
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. La catalogación de especies como principales en la zona agroecológica baja se muestra en el cuadro descrito a continuación.
Cuadro Nº 12
ESPECIES PRINCIPALES DE LA ZONA AGROECOLÓGICA BAJA
ANDRES HUALLA EBANTA MIJO ROGELIS
ARBOL DE CHUMA ELECHO MORA SEQUILA ARBOL DE PACAY JACARANDA MOSCAJO SIMAYA ARBOL DE PITO ESPINAS MUNI MUNI SIQUILE
ARBUSTOS FORRAJERAS NARANJILLO SIQUILIS CACAO GRANADILLA MANGO TORONJIL
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CALAHUALA, CHILCA HIERBA LUISA PACAY SULIPA
CHILCA JAMILLO PALMA TACIRAL CHIMA JATATA PALMERAS TARTACO CHIRO LIRIO PALMITO TINTO QUINA
CIMAYU MAJO PALO DE BALSA TOBOROCHI GUAYABA MALA HIERBA PALO SANTO TOCO COCO MATACA PASTOS TOCO, AMBAIBO
COLA DE CABALLO MATICO PAUIJO TULFO COPA CUCHI PITO DEL MONTE UÑA DE GATO ZARZAPARRILLA VIBOSI PUNA VERDOLAGO
QUINAQUINA
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. La zona baja presenta también grupos medicinales, tales como el andrés huaylla, frutícolas como el cacao, coco y mango, maderables y forrajeras entre otras, como especies nativas de la zona. En la zona media se colige menor variabilidad y hasta menor cobertura vegetal, debido a que claramente se aprecia que el número total de especies disminuye en comparación con la zona baja, la que se deduce en el cuadro siguiente.
Cuadro Nº 13 ESPECIES PRINCIPALES DE FLORA NATIVA
ZONA MEDIA ANDRES HUALLA HIERBA BUENA MIJO ROGELIS AJIPA ELECHO MORA SEQUILA
AJO AJENGO ITAPALLU MOSCAJO SIMAYA ALCACHOFA ILA ILA MUNI MUNI SIQUILE BAMBU INCIENSO NARANJILLO SIQUILIS
CAÑA HUECA KISWARA MANGO SOLTACONSOLTA CAÑACAÑA HIERBA LUISA PACAY SULIPA CHILCA JAMILLO PALMA TACIRAL
CHIMA JARCA PALMERAS TARTACO CHUSI KOLOMUNI PALMITO TINTO QUINA CHIRO MAJO PALO DE BALSA TOBOROCHI
CAYACO MALA HIERBA PALO SANTO TOCO COLUMUNI MATACA MOTACU TOCO, AMBAIBO DIENTE DELEON MATICO PAUIJO TULFO
COLA DE CABALLO CUCHI PITO DEL MONTE UÑA DE GATO GUAYABA VIBOSI PUNA VERDOLAGO MENTA LIMONSILLO QUINAQUINA LINO
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Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. La zona alta presenta también un detalle significativo de sus principales especies vegetales presentadas en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 14 ESPECIES PRINCIPALES DE FLORA NATIVA
ZONA ALTA AMACARI COPA PALO MARIA KOLOMUNI AJIPA DURAZNILLO ELECHO MIJO
AMBAIBO JATATA ITAPALLU MALA HIERBA CHIMA KANAKANA MUNIMUNI MATACA CHUSI LAUREL PALO SANTO UÑA DE GATO
CHUSI MORA LLAUSA MORA SIQUILE CUCHI CHUSICHUSI MATICO HIERBA LUISA VIBOSI PALO DE BALSA MOTACU JAMILLO LIMONSILLO
PALMAS JARCA
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. Existe una clara desventaja de la zona alta en comparación con las anteriores zonas, en cuanto al número de especies vegetales se refiere, se debe principal e indudablemente, a causa de las condiciones desfavorables al que esta sometida cierta zona, las cuales se refieren claramente a aspectos de humedad, temperatura y pendientes pronunciadas; la rotación de cultivos no planificados, pero principalmente referidos a la practica indiscriminada de chaqueo en la zona, indiscutiblemente se convierte en un perjuicio para la zona. 2.2.2.3 Fauna La potencialidad para fines de estudio de la biodiversidad, se debe a la variabilidad silvestre de la zona en su contexto natural, el mismo constituye la base del equilibrio ecológico y evolutivo del sistema de vida. La caza indiscriminada a la que los habitantes someten a indefensos animales como es el caso del venado, jochi y el sari, simplemente por satisfacer algunas necesidades alimenticias y de comercio ilegal, han puesto en peligro de extinción a estas especies animales en la actualidad. Las especies animales y su capacidad de adaptación son muy importantes para la abundancia y frecuente presencia en la zona, que además dependen de las características ecológicas y los pisos altitudinales de esta región para la existencia de dichas especies. 2.2.2.2.1 Especies principales
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Los grupos conformados por las principales especies de animales, llevan el siguiente orden: mamíferos, aves, reptiles, anfibios, peces e insectos, los cuales en su gran mayoría se ven afectados por los depredadores primarios. Las principales especies están constituidas de acuerdo al orden de localización por: los mamíferos, en los que se perciben a las Rodeen idas (Jochi pintado) en mayor cantidad, seguido por los chirópteros (Murciélagos), los carnívoros (tigre, puma, tigrillo y tejón) y los perissodactyla (tapir y anta).
Cuadro Nº 15 MAMIFEROS
ESPECIES PRINCIPALES DE LA FAUNA SILVESTRE NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CARACTERISTICAS
Anta Mamífero de bosque primario, la carne es comestible, especie en proceso de extinción.
Ardilla Mamífero propio del bosque, se alimenta de frutos de motacú.
Chancho del monte (Quipa, Quimuli)
Mamífero propio de bosque, ataca al cultivo de maíz, yuca y otros cultivos anuales, la carne es comestible, el cuero para fabricar bombo.
Comadreja (K�arachupa)
Didelphis marsupiales Mamífero propio del bosque, se alimenta de gallinas, se utiliza para curar el reumatismo.
Jochi (yapha) Roedor, nocturno solitario su carne es comestible, en peligro de extinción.
Jochi pintao Dasyprocta punctata Mamífero propio del bosque, ataca al cultivo de yuca y walusa; su carne es comestible.
Mono colorado Alouatta seniculus Mamífero propio del bosque, comercio ilegal.
Mono nocturno Cebus apella Mamífero nocturno propio del bosque, la carne es comestible.
Oso hormiguero Tamandua tetradactyla Mamífero propio del bosque que se alimenta de hormigas y permite el control biológico de plaga de tujo.
Quirqui Mamífero propio del bosque, su carne es comestible.
Tatú Dasypus novemcinctus Mamífero propio del bosque, su carne es comestible.
Tejón Nasua nasua Carnívoro, se alimenta de gallinas
Tigrecillo Felis wiedi Mamífero propio del bosque, se alimenta de gallinas, el cuero se comercializa en forma ilegal.
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NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CARACTERISTICAS Venado de cola blanca Odocoides virginianus Rumiante propio del monte, su carne es
apetecida por los pobladores.
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. Los ingresos económicos se han debido también gracias a la venta de especies animales, que lograron ser domesticados para la generación de dicho propósito, detalle que demostramos en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 16 LA FAUNA DOMESTICA
Y SUS ESPECIES PRINCIPALES NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CARACTERÍSTICAS
Cerdo Mamífero poliembrionario de crianza familiar para la venta de carne.
Conejo Cavia porcellus Mamífero poliembrionario de crianza familiar para consumo.
Gallinas Gallus domesticus Criollo crianza para consumo familiar principalmente y los pollos parrilleros para la venta local en los fríales.
Pato Anas sp Ave de crianza familiar para el consumo. Peces (Tilapia, Carpa) Crianza familiar para el consumo en
abrevaderos. Vaca Bos taurus Mamífero de crianza familiar de doble
propósito carne y leche.
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. Por tratarse de animales de rápido desarrollo y se utilizan para la venta en tiempos cortos, se han convertido en las especies de mayor importancia económica, tales como el cerdo, conejo y gallinas, que permiten una pronta recuperación de los capitales. Passeriformes (tucán), falconiformes (águila negra) y otras detalladas a continuación, son la representación más numerosa de la especie de Aves.
Cuadro Nº 17
AVES FAUNA SILVESTRE Y SUS ESPECIES PRINCIPALES
NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CARACTERISTICAS Águila Ave, carnívoro depredador de gallináceas y aves
del monte.
Coloma La carne y huevo se utilizan para la alimentación.
Gallina de monte (Charata)
Odontophorus balliviani Indicador biológico de la proximidad de lluvia, la carne y huevo se utilizan en la alimentación.
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Horero o Campanero Ave de tamaño pequeño, indicador biológico de la hora en la madrugada, la carne se usa para la alimentación.
Lechuza Rhinopynx clamator Ave nocturna, se alimenta de lepidópteros nocturnos.
Loro Ara manilata La carne se utiliza para la alimentación, especie en peligro de extinción.
Pava Penelope montagni La carne y huevo se la utilizan para la alimentación.
Tucán Ramphastos tucanus Ave propia de bosque, indicador biológico de la proximidad de lluvia.
Yokall jamach�i Ave, carnívoro de tamaño mediano es depredador de la gallina doméstica.
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. Por la importante presencia numérica de los charácidos (sábalo), cuyo hábitat se asienta en los ríos caudalosos de la región, se ha convertido en un representante importante para los peces de esta zona, por otra parte, esta especie esta siendo fatalmente afectada por la pesca con dinamita o con agentes naturales de envenenamiento, extraídos de diferentes plantas naturales, principalmente de alevinos y juveniles.
Cuadro Nº 18 PECES, FAUNA SILVESTRE
ESPECIES PRINCIPALES NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CARACTERISTICAS
Mauri Especies que habitan en los arroyos, la pesca es indiscriminada y está en peligro de extinción.
Sábalo Prochilodus nigricans Especie propia de ríos caudalosos, su pesca es indiscriminada y está en peligro de extinción.
Filipina Especie nativa en peligro de extinción, su hábitat está en arroyos.
Diagnostico municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L.
Los ofidios (cascabel, jarapa, boa, ullut�uma y soroya), son los reptiles con mayor población, los arroyos y curichis amparan a los anfibios.
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Cuadro Nº 19 REPTILES FAUNA SILVESTRE
PRINCIPALES ESPECIES NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CARACTERISTICAS
Boa Boa constrictor Especie reptil, es de doble propósito del que se aprovecha su carne y cuero, para la fabricación de billeteras y cinturones y otras artesanías en cuero.
Cascabel Reptil habitante de las vegetaciones con alto contenido de materia orgánica.
Iguana (Muyabero) Especie que se especializa en el consumo de huevos de gallinas por lo que se considera perjudicial.
Jarapa Botrops digolepys Es un reptil peligroso por ser venenoso, se alimenta de animales mamíferos.
Jullutuma Reptil peligroso por ser venenoso, se caza este animal para producir artesanías con su cuero.
Lagarto Es un reptil controlador biológico de los principales insectos que atacan los cultivos.
Soraya Es otro reptil venenoso, considerado uno de los más peligrosos.
Víbora verde Es controlador biológico de pequeños roedores.
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. Considerados como plagas, la inmensa existencia de insectos una gran parte resultan ser perjudiciales, que además de atacar los cultivos son perfectos agentes portadores de enfermedades contagiosas, tales como la malaria, etc., por otra parte existen insectos benéficos polinizadores y productoras de miel como las abejas.
Cuadro Nº 20 INSECTOS
CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES NOMBRE COMUN CARACTERÍSTICAS
Abeja Especie benéfica y domesticada por las familias para la recolección de miel y aprovechar su comercialización, considerada como especie biológica importante por su rol polinizador en las especies vegetales.
Buna Es una especie utilizada en la medicina natural para remediar problemas de reumatismo en las personas, causándoles picaduras.
Chacapila Especie benéfica para los cultivos por ser controlador natural de algunos insectos considerados como plaga.
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Chicharra Es considerado indicador biológico en la siembra de arroz.
Curumi o termita Insecto que causa daños en las maderas en su estado natural o tratadas, como ser los muebles, tiene gran reproducción en época de lluvias y cuando las reinas salen de los nidos.
Siquititi Una de las especies de hormiga, benéfica por ser controlador de arañas y de pequeñas víboras.
Tujo Altamente perjudicial en los cítricos, mango, palta, yuca, coca, por que extrae las hojas de estos cultivos impidiendo su desarrollo vegetativo, habita en suelos arcillosos otorgándole mejores características de suelos.
Wicophara Abeja productora de miel y polinizadora de las especies vegetales.
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. El detalle en general de las especies existentes por zonas agroecológicas se encuentra en el cuadro siguiente. La clasificación se la realizó en aves, mamíferos y reptiles correspondientes a la zona baja.
Cuadro Nº 21 FAUNA SILVESTRE ZONA BAJA
ESPECIES PRINCIPALES AVES MAMIFEROS TAYTETU AGUILA PUMA TEJON
ALCON OSO MELERO TIGRE CHARATAS RATAS TIGRESILLO TUCAN SARI TORTUGA
PAVA JOCHI ANTA LORO TAPIR JABALI REPTILES TATU VENADO
SOROYA LIEBRE ARDILLA IGUANA MONO NOCTURNO ARMADILLA LAGARTOS COMADREJA JAGUAR
JULLUTUMA MONO AULLADOR JOCHI PINTADO VIBORA VERDE JABALI CAPIHUARA CASCABEL MONO MARTIN PEREZOZO
TORTUGA MURCIELAGOS
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. Un punto importante es mencionar acerca de la zona media, sobre la cantidad de animales que imperceptiblemente va disminuyendo en cada
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grupo, cabe suponer que a medida que la altitud aumenta, el número de especies animales disminuye. Presumiblemente a medida que la cantidad de alimento disminuye, las condiciones para que se desarrollen muchas de las crías son desfavorables.
Cuadro Nº 22 FAUNA SILVESTRE ZONA MEDIA
ESPECIES PRINCIPALES AVES MAMIFEROS TAYTETU
CHARATAS PUMA TEJON TUCAN OSO MELERO TIGRE
PAVA RATAS TIGRESILLO LORO SARI TORTUGA GALLINASO JOCHI ANTA REPTILES TAPIR JABALI JULLUTAMA TATU VENADO JARAPA CHANCHO DE MONTE ARDILLA
SOROYA MARI MONO ARMADILLA CASCABEL COMADREJA JAGUAR LAGARTOS MONO AULLADOR JOCHI PINTADO
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. La cantidad de especies de animales existentes en la zona alta, tiene menor afluencia en el sector, tal como se puede percibir en el cuadro que a continuación se presenta, por tal motivo esta situación merece una atención especial, para así poder determinar las causas que presumiblemente recaen en la disminución de la cobertura vegetal, característica de las partes altas.
Cuadro Nº 23 FAUNA SILVESTRE ZONA ALTA
ESPECIES PRINCIPALES AVES MAMIFEROS TAYTETU
CHARATAS PUMA TEJON PAVO OSO MELERO TIGRE
PAVA RATAS TIGRESILLO LORO SARI TORTUGA GALLINAZO JOCHI AGUTI REPTILES TAPIR JABALI JULLUTAMA TATU VENADO JARAPA CHANCHO DE MONTE ARDILLA
SOROYA MARI MONO ARMADILLA
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CASCABEL COMADREJA JAGUAR
LAGARTOS MONO AULLADOR JOCHI PINTADO
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. 2.2.2.4 Recursos forestales La reducción de la riqueza forestal en los últimos tiempos en el municipio, previsiblemente se debe a causa de la intensiva explotación practicada por las empresas madereras existentes en el sector, situación que hace que en el presente, sólo queden algunas especies maderables que están expuestas a un manejo no regulado por la no aplicación de la Ley Forestal en la zona. 2.2.2.2.1 Especies principales Existe marcado interés económico en la explotación de las especies forestales, tales como: el ambaybo, ajipa, cedro, ceibo, copal colorado, gabú, huasicucho, quinaquina, toco, palomaria, tume, verdolago, roble, cuchi, tinto tinto o tinta tinta, paquio, toco colorado, cedrillo, mara y laurel; cuyas características describimos en el cuadro siguiente.
Cuadro Nº 24 ESPECIES MADERABLES
Y SUS PRINCIPALES CARACTERISTICAS NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CARACTERISTICAS
Ajipa Qualea sp. Considerado recurso maderero para la construcción
Almendrillo Dipteryx odorata Especie arbórea de características maderables para la construcción.
Cedrillo Cedrela sp. Especie maderera de características rústicas, utilizadas también en la construcción.
Cedro Cedrela sp. Especie maderera de textura fina utilizada en la industria de la carpintería.
Ceibo Erythrina poeppigiana Por su mecánica de resistencia se utiliza en la construcción de cajas para transportar tomates.
Copal Colorado Liquidambar orientalis En estado natural se lo encuentra en el bosque, se lo extrae como madera de construcción.
Cuchi � mara Loxopterigium huasango Por sus características, es considerado apto para la construcción de muebles.
Gabú (Sangre de toro) Virola sebifera Aublet Especie arbórea de resistencia mecánica utilizada en la construcción.
Huasicucho Tetragastris sp. Especie maderera también utilizada en la construcción.
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NOMBRE COMUN NOMBRE CIENTIFICO CARACTERISTICAS Laurel Nectandra sp. Es una especie arbórea considerada fina
para la industria de la carpintería en muebles.
Mara Swietenia macrophylla Es una de las especies mas reconocidas para la fabricación de muebles, por lo que en la actualidad se encuentra en peligro de extinción.
Palomaria Calopyllum brasiliense Cambess
Especie arbórea de consistencia blanda y ligera, utilizada en la construcción.
Paquío Hymenaea courbaril L. De doble propósito, por sus frutos comestibles y utilización de la madera en la construcción.
Quinaquina Cinchona sp. Especie maderera de doble propósito construcción y fabricación de muebles o revestimiento de pisos.
Roble Amburana cearensis Especie de consistencia resistente y a la vez de textura fina, por lo que es cotizado para la construcción de muebles.
Tajibo Tabebuia sp. Es de doble propósito, utilizado en la construcción y fabricación de muebles.
Tinto tinto o tinta tinta Qualea sp. Árbol maderable sirve para fabricar trapiche para moler caña.
Toco Enterolobium timbuova Sus características permiten fabricar venestas.
Toco colorado Stenolobium stan Es una especie maderable que se usa como materia prima en la fabricación de venestas.
Tume Es de doble propósito en la construcción y medicina, por que la corteza es utilizada para el tratamiento de dolencias en los pulmones.
Verdolago Terminalia argentea C. Martius
Tiene doble uso, en la construcción y la fabricación de muebles.
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. El propósito principal de la presentación de los cuadros siguientes, es el de mencionar los mas notables recursos madereros económicamente importantes clasificados por zonas agroecológicas. La cantidad de especies forestales maderables existentes en la zona baja, se destacan con mayor frecuencia por especies y condiciones para su regeneración natural, detalle que mostramos a continuación:
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Cuadro Nº 25 ESPECIES MADERABLES POR ZONAS AGROECOLOGICAS
ZONA BAJA
NOMBRE COMUN NOMBRE COMUN NOMBRE COMUN ACHACHARA HUASECUCHO SEQUILE
AGIPA JACARANDA SOLIMAN AJO AJO KUTA SULUPA AMBAIBO GABU TAJIBO
BIBOSI LAUREL TOCO BLANQUILLA LIRIO TOCO COLORADO CANELON MAJO TUME
CEDRO MAPAJO TUJO CEIBO MARA TULFO CHIMA MASCAJO GOMA
CHUCHUASI MOMOQUI VERDOLAGA CIMAYO NARANJILLO VILLCA COLA DE PACAY NOGAL VILLCA BLANCA
COLOMERO OCHOA WASICUCHO COLOTO PALMITO PIGARI COPAL COLORADO PALO LLUVIOSA PINO
CORDIA PALO MARIA QUINA QUINA CUCHI PALO ZAPALLO ROBLE
CUMIRI PAQUIO CEDRILLO
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. Existen maderas tales como: mara, laurel y nogal entre otras, presentadas como especies destacables en la zona agroecológica media, pese a que en relación a la zona baja, existe menor variabilidad de especies forestales, relación que presentamos a continuación:
Cuadro Nº 26 ESPECIES MADERABLES POR ZONAS AGROECOLOGICAS
ZONA MEDIA NOMBRE COMUN
NOMBRE COMUN NOMBRE COMUN NOMBRE COMUN
AJIPA COPAL TAJIBO QUINA QUINA PAQUIO TINTO TINTO GABU LAUREL
AMARILLO AMBAIBO GABU OCHOA MOSCAJO PALOMARIA HUASICUCHO PACAYA NAIPA
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CANELON KOLAPA PALO MARIA ROBLE
CEDRILLO LAUREL PINO TOCO COLORADO CEDRO SEQUILA TICO WASICUCHI CEIBO MARA TOCO VERDOLAGO
TUME SIQUILI COPAL COLORADO
Diagnostico Municipal proyectado al 2006 Consultora CADES S.R.L. Las especies que caracterizan a la zona alta y que a continuación describimos, tienen una relación notoriamente inferior, por lo que se debe planificar un manejo especializado de reforestación.
Cuadro Nº 27 ESPECIES MADERABLES POR ZONAS AGROECOLOGICAS
ZONA ALTA NOMBRE COMUN NOMBRE COMUN
AJIPA NOGAL AMBAIBO PALO MARIA
PALO MARIA TOCO CANELON TUME
CEDRILLO TOCO COLORADO CIQUILE WASICUCHI COPAL VERDOLAGO
GABU COPAL COLORADO HUASICUCHO LAUREL KOLAPA LAUREL AMARILLO
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2.2.2.5 Recursos Hídricos Los recursos hídricos en su descripción, contemplan en una primera instancia la correspondiente localización a la gran cuenca del amazonas, que implica el desplazamiento de aguas en los ríos del municipio y que desembocan en el río Amazonas, los que tienen como fuente principal las subcuencas de Coroico y Alto Beni, mismas que aportan a los ríos La Paz, Boopi, Coroico y Alto Beni.
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Gráfico Nº 6 RECURSOS HÍDRICOS
Los recursos hídricos son en general abundante, pero presentan problemas para su consumo, debido a la turbidez y las distancias para el riego en cultivos.
Fuente: Elaboración Propia CADES S.R.L.
Cada año los caudales presentan variaciones, sin embargo el arrastre de gran parte de sedimentos erosionados de la cordillera subandina, se presenta en temporadas de lluvia y estos se van depositando en el transcurso del recorrido de la llanura, variando así, el curso natural de los ríos y la fertilidad de los suelos donde se depositan. La demarcación del límite entre el área IV � Caranavi y área VII � provincia Sud Yungas, se da por los principales ríos, tales como el Boopi, con una distancia aproximada de 93Km, el río Alto Beni, también es utilizado como límite natural con la provincia Sud Yungas, por constituirse en un río de alto caudal en temporadas de lluvia, siendo utilizado para facilitar el trasporte fluvial, de comunicación de las colonias de Sararía, San Luís con las poblaciones de Puerto Linares y El Puente Sapecho respectivamente, por otra parte, el río Yara se une con el río Coroico y hacen su ingreso en el trayecto aledaño a la ciudad de Caranavi. 2.2.2.2.1 Disponibilidad y características de fuentes de agua En el municipio podemos encontrar varios tipos de fuentes de agua, entre otros, los que a continuación detallamos: superficiales de ríos, vertientes y subterráneas, captadas mediante la apertura de pozos. Siendo de vital importancia todas las fuentes de agua son consideradas como afluentes iniciales para la ganadería de las zonas bajas tales como los ríos, porque mantienen la humedad de los suelos y la regeneración de la vegetación
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considerada como forraje natural. Se utilizan los pozos como principales fuentes de agua para consumo humano, por que además de ser fuente segura durante el año, los riesgos de contaminación son reducidos en comparación con los ríos, pero los pobladores y consumidores deben recorrer distancias prolongadas para abastecerse de este líquido elemento, y el recorrido se prolonga hasta un kilómetro de distancia inclusive, en cambio, las familias que no cuentan con pozos, tienen la posibilidad de utilizar la segunda fuente de agua en forma permanente en el municipio, consistente en ríos y arroyos durante las épocas de lluvia. En los centros poblados de mayor importancia, se tienen suministros de agua por cañería, solo por que sus sistemas fueron construidos para captar agua en base a fuentes de agua, tales como ríos, pozos y vertientes. 2.2.2.2.1 Cuencas, subcuencas y ríos existentes Las cuencas, subcuencas y ríos existentes en Sud América, incluyen al municipio de Caranavi por tener registrado en esta circunscripción, fuentes de agua que forman parte de la cuenca del río Amazonas, cuyos afluentes son los ríos La Paz, Alto Beni, Coroico y Boopi. Se pueden describir las principales características de las subcuencas de la siguiente manera: subcuenca del río Coroico, consistente en los río Yara y Choro, los cuales presentan grandes cantidades de sedimentos que son arrastrados con facilidad, ya que se trata de un río torrentoso e importante constituyéndose en un medio de comunicación fluvial importante, acompañado de su riqueza piscícola, que con sus variedades proveen de alimentación a los colonos de los alrededores. Las características mas importantes de los ríos existentes en el municipio son las siguientes: río Chamaleo con características piscícolas y afluentes de la cuenca del amazonas, tiene su recorrido que comienza en el sector suapi de alto Beni y Sararía, territorio que es ocupado por la cultura Mosetén; río Bronsini, importante afluente de esta cuenca que se une con el río Caranavi, formando la cuenca de mayor caudal. (ver mapa 10 Mapa hidrográfico). 2.2.2.6 Recursos minerales Las zonas de este municipio tienen se han especializado en la agricultura, notándose claramente que la actividad minera es muy reducida, pero existen registros de que evidentemente, se practica la extracción manual de algunos recursos mineralógicos en zonas específicas, tal es el caso de
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los ríos donde se extrae oro mediante el lavado de forma manual, esta actividad se organiza solo a nivel familiar, aspecto que imposibilita el registro de la producción minera. Los ríos Coroico y Zongo, los sectores de Alcoche y parte del río Alto Beni, son catalogados como secciones con potencial aurífero, a causa de la explotación manual. 2.2.2.2.1 Principales metales y no metales En el municipio, los recursos no metálicos son considerados como materiales rodados los cuales se extraen de los ríos; estos materiales a los que nos referimos son: arena fina, arena gruesa, grava, piedra bolón etc., los cuales son utilizados en la industria de la construcción, tanto en puentes, caminos vecinales, viviendas, etc., a este efecto el río Yara, es catalogado como uno de los proveedores mas importantes, debido a la calidad y factibilidad de estos materiales, considerando además las facilidades de transporte y traslado de los mismos hacia la ciudad de Caranavi y aledaños. Otra fuente importante que se destaca en el sector, es el denominado Alcoche, que se encuentra sobre el río Coroico. 2.2.2.7 Comportamiento ambiental Las actividades que el hombre viene desarrollando para la explotación de los recursos naturales en busca del desarrollo local, provoca que el ecosistema municipal mantenga un equilibrio delicado, por lo que es necesario que las instituciones realicen investigaciones y desarrollen tecnologías ambientalistas dirigidas a la conservación de las bases productivas del municipio. Las siguientes fuentes de contaminación han sido identificadas en el diagnóstico municipal realizado, por lo que se recomienda intervenir para eliminar o disminuir estos serios problemas.
La basura orgánica e inorgánica que no es seleccionada ni procesada, además de las aguas servidas con mayor incidencia en los centros poblados son generados en los centros urbanos y colonias cercanas, los que afectan al suelo, la fauna y la vegetación.
En la actualidad se desarrollan prácticas agropecuarias que no permiten la regeneración de la fertilidad de los suelos, y con ello la pérdida de los elementos nutritivos que son causadas por las malas prácticas de rotación de cultivos y las labores agrícolas que se desarrollan hasta la cosecha.
La contaminación del aire, el cambio en el ciclo hidrológico del agua y el exterminio de la cobertura vegetal incluyendo las semillas que se
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pudieran encontrar en los suelos, son ocasionados en gran parte por el chaqueo indiscriminado en la zona.
Una causa también importante que influye en la contaminación viene a ser el plástico, ya que es un compuesto de polietileno que merece un trato especial por que no solo contamina el medio ambiente, si no también intoxica a los animales llegando a matarlos por inanición.
2.2.2.2.1 Suelo Existen diversos factores que influyen en la contaminación de suelos, los cuales podemos identificar en las colonias donde la eliminación de desechos líquidos y sólidos no cuentan con sistemas de alcantarillado y menos de procesos que disminuyan la contaminación directa al suelo, otro aspecto es la planificación inexistente para el crecimiento demográfico en las zonas urbanas. La desertificación de especies vegetales y posteriormente de suelos y aguas, se debe a los asentamientos humanos indiscriminados que requieren la apertura de caminos y sendas sin previa planificación, o no cuentan con estudio de impacto ambiental. Otro de los aspectos que influyen en este punto importante, es la contaminación generada por maquinarias de industrias y los reactivos que utilizan cada una de ellos, además de los desperdicios desechados de manera directa al suelo, u otros que son aplicados de manera directa al medio ambiente como los insecticidas, nematicidas, fungicidas, herbicidas, etc. 2.2.2.2.1 Aire Los gases que tienen presencia por efluvio de automotores y todo tipo de maquinas industriales, provoca que el aire sea infectado por la presencia de los mismos, sin duda la principal fuente de contaminación y la propagación de estos gases, se deben por los chaqueos de extensos campos que cubren de dióxido de carbono el aire circundante, además se debe mencionar la utilización de leña por parte de las familias para la cocción de los alimentos y los gases tóxicos emanados por las peladoras de arroz, que causan problemas de respiración y conjuntivitis. También se cataloga como problema, el polvo en suspensión cerca de las carreteras con mayor frecuencia en las comunidades del Choro, Santa Fe y en el área urbana de Caranavi, ya que provocan una contaminación en el agua y alimentos.
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2.2.2.2.1 Agua En las partes bajas y altas del municipio, el agua es un recurso dinámico que tiene un mayor nivel de contaminación, toda vez que los pobladores tienen beneficios sobre este elemento líquido, por que pueden encontrarlo en estado natural y sin contaminación. La fuente de mayor contaminación se presenta en las zonas urbanas del municipio, en cambio la fuente mayor de contaminación para los ríos, se encuentra en la Ciudad de Caranavi, tomando en cuenta que en el río Coroico es donde se derraman aguas servidas, desechos de faenados, residuos sólidos y basuras comunes. El río Coroico no permite albergar vida acuática, debido a la contaminación desembocada, hecho que debe llamar fuertemente la atención de las autoridades, ya que también es fuente directa de contaminación para el río Yara. También existen agentes químicos que son utilizados en diferentes cultivos por parte de la agroindustria, la misma que contribuye a la contaminación tanto del medio ambiente como de la propia población. La creación y cumplimiento de sistemas y políticas medioambientales que protejan las bases productivas del municipio, deben ser tomadas en cuenta, con el fin de proteger los recursos naturales, el gobierno municipal en base a la propuesta de estrategia y Plan de Acción Ambiental Municipal (PAAM), debe encarar de frente esta importante tarea en beneficio de la población en general. 2.2.2.2.1 Inclemencias El ya conocido fenómeno del niño, ha cambiado las características climáticas de las estaciones del año, provocando el calentamiento global del medioambiente y del globo terráqueo con mayor intensidad en los últimos años, es decir, ha prolongado la temporada de sequía y provocado inundaciones en las zonas bajas, sofocando y disminuyendo a las especies delicadas, como las ranas, especies consideradas indicadoras de la estabilidad de los microclimas. Las heladas, otra de las inclemencias principales del tiempo y los granizos por su parte, afectan en gran manera la agricultura a las zonas altas, mermando así considerablemente los volúmenes de producción, ya que impiden la formación de los frutos, dañando la parte fundamental que viene a ser el requiebro para el desarrollo del producto final.
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3. ASPECTOS SOCIO CULTURALES
3.1. MARCO HISTÓRICO Antecedentes, historia de la provincia Caranavi (hitos históricos) La provincia Caranavi, fue creada por Decreto Ley Nº 1.401 de 16 de diciembre de 1992, en la presidencia del Lic. Jaime Paz Zamora. Este proceso de la creación se debió a razón de un movimiento popular de unidad que paralizó el norte del departamento de La Paz. Un espíritu de unidad logró que un sector de la provincia Nor Yungas, bautizada como la capital de la tercera sección con capital Coroico, lograra ser reconocida como la vigésima provincia del departamento de La Paz y reconocida bajo el nombre de provincia Caranavi con su capital Caranavi, compuesta por 24 cantones y más de 50.000 habitantes. Una capacidad agrícola que la convierte en una de las provincias más productivas del departamento, llegando a ser denominada por sus propios habitantes como la capital cafetalera de Bolivia o la puerta a la amazonía. ORIGENES DE CARANAVI Una joven Provincia que sin embargo aún se desconoce el por qué de su nombre, aunque existen algunas versiones contadas por personajes de antaño, pero lastimosamente todas difieren y hacen referencia de mayor o menor importancia en cuanto a que el nombre habría nacido de una determinada persona, incluso a posibles seudónimos de algún habitante que dio lugar al nombre de Caranavi. Sin embargo una palabra oficial no se la tiene, lo único que se conoce en cuanto a su historia que abarca aproximadamente el año 1886, cuando esta región estaba ocupada por �Lecos� y �Mosetenes�; los cuales fueron desplazados lentamente hacia el Sector de Alto Beni por los ingresos de buscadores de Caucho y Quina. Uno de los últimos Lecos que habitó en el sector fue Pascual Coalico, en compañía de su esposa Andrea Medina. Para el año 1908, ya se encontraban varias personas con sus familias, tal es el caso de David Sosa, Germán Tellería, Celso Alarcón, Wilfredo Velasco, Carmelo Nay, Nicolas Nay, Divapuri, Tomasa Inda, Julio Gamarra, José Omeres, Angel Medina, Felipe MedinaLucio Mejia, Vaquiata, Apana, Leonor Aparicio, Walter Vasquez, José Jemio y la Sra. Lucia Aparicio. Los primeros habitantes de la región provenían de regiones como Apolo y el Beni, trayendo consigo sus costumbres y dándole una apariencia más tropical a Caranavi. En 1915 se instaló una fábrica de Alcohol, cuya producción era trasladada por el río Coroico hasta Santa Bárbara, y de allí en mulas hasta la ciudad
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de La Paz; esta fábrica funcionó durante aproximadamente 17 años, contaba con 200 empleados, muchos de los cuales ante la quiebra de la misma, se quedaron a radicar en la denominada hacienda Caranavi, donde estaba instalada la fábrica. La mayoría de los empleados provenían de regiones como Mapiri, Charo-Pampa, Alizaya, Chinari, Apolo, Coroico y Beni, no permitían empleados del sector del altiplano por la facilidad con la que estos enfermaban y fallecían. Para el año 1945, se autoriza el ingreso planificado de nuevos colonizadores a las tierras de Caranavi, mediante orden emanada del ministro de agricultura, ganadería y colonización de ese entonces Dr. Julio Zuazo Cuenca, lo que dio lugar a que en 1946 ingresen 50 personas de la provincia Pacajes al noreste de Caranavi, a los que se entregaron lotes parcelados desde el Arroyo Payasismo hasta el Arroyo Agua Turbia; este fue el inicio de la colonización de Caranavi. El 28 de Noviembre de 1962, El H. Congreso Nacional, aprobó la Ley de creación de la tercera sección municipal, con su capital Caranavi, en base a 12 Cantones: Santa Fe, Alcoche, Santa Ana de Caranavi, Villa Elevación, Incahuara de Kullucuchu, Carrasco, Choro, Uyunense, Taipiplaya, Santa Ana de Bella Vista, Suapi e Inicua. Siendo una de las características la organización en cooperativas que tuvieron una época de gran crecimiento económico en Caranavi, este crecimiento convirtió a su capital en un centro de abastecimiento de gran magnitud, el mayor del norte paceño. Su producción fue superior cada año y sus aportes económicos a la Capital de Provincia fueron bastante significativos, sin embargo este aporte no era retribuido en las obras de mayor necesidad para la población, notándose la desazón popular, lo cual sin duda se transformó en la solicitud del Cnl. Leonel Aliaga, H. Diputado Nacional que en el año 1967, fue el Proyectista de la creación de la provincia Caranavi. Este proyecto fue truncado por opositores de Coroico, Chulumani e Irupana, que lograron que el mismo fuera archivado y dejado al olvido. Caranavi sin embargo, continuó con su proceso de crecimiento bastante acelerado, las primeras escuelas de educación que surgieron, como la escuela Eduardo Zuazo Cuenca y el colegio Jhon F. Kennedy fueron sucedidos por otros. Los cambios en los domicilios particulares, antes construidas con madera y �charos�, fueron cambiados por ladrillo y abode; el comercio continuó su crecimiento, las pequeñas tiendas como las de los Sres. Gregorio Merlik, Ricardina de Peña y la Sra. Tomasa Quetty fueron creciendo y los comercios alrededor, incrementándose de manera notoria. Asimismo se contaba con el funcionamiento de la pista de aterrizaje de la Fuerza Aérea, con viajes de cargueros de las empresas de transporte �Aérea Línea Avaroa�, �ARA� y �taxi�. También surgieron los primero aserraderos, como el del Señor Ricardo Chaar, seguido de los Sres.
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Guillermo Molina, Mario Vallejos, Fridolino Rosales y Ramiro Revuelta Iriarte. Se realizaron las primeras instalaciones de agua potable en la población de Caranavi y los rescatadores de Café empezaron a trabajar fuertemente, siendo la primera rescatadora la Sra. Elena Álvarez. En los rubros de salud y deportes, se construyó el hospital Caranavi, obra ejecutada por la empresa Ingenieros Asociados y el Stadium Orlando Quiroga, fue construido con la colaboración del señor Quiroga durante la gestión del Señor Fridolino Rosales. No existía un mercado para la venta de productos, siendo la venta de los mismos en una de las céntricas calles de la población, sin embargo al organizarse como comerciantes, promovieron la construcción del mercado, mismo que se conserva hasta el día de hoy. Uno de los medios de transporte que existía por entonces (1950-1960), fue el fluvial, debido a la inexistencia de un camino que uniera Caranavi con las localidades mineras, los habitantes de esos sectores acudían a conocidos balseros de Caranavi, tales como Germán Tellería y los hermanos Avellaneda. Es importante mencionar, que el camino carretero llegó a Caranavi en 1959, siendo que todo su comercio dependía del transporte de los productos, estos eran trasladados en pequeñas balsas hasta las proximidades de Coroico, de allí en tren hasta Cotapata y posteriormente en camiones hasta la ciudad de La Paz. La conclusión de este camino, el más importante en el norte paceño, tardó en su ejecución desde 1935, año en que llegó a Coroico, hasta 1959 un total de 24 años, durante los cuales los colonizadores y vecinos de Caranavi se trasladaban inclusive en mulas de carga, siendo una verdadera aventura cada uno de los viajes. La Empresa que construyó el tramo San Pedro � Caranavi, fue la de don Jorge Bartos, la llegada de su tractor Internacional D-27 hasta esta población, fue motivo de verdadera fiesta popular. Debido a que los viajes en embarcaciones precarias eran riesgosos, más aún para llevar combustibles para la draga de la Empresa South American Placers, que estaba asentada en Santa Fe, sus ejecutivos decidieron construir una pequeña pista, trabajo que fue ejecutado en 1960 por el Batallón de Ingenieros; posteriormente al ser consolidado el camino hasta la ciudad de La Paz, el transporte en camiones fue haciéndose más fluido. La aparición antes mencionada de los Aserraderos, permitió lograr con los años, una infraestructura caminera hacia las diferentes colonias de la provincia, con la apertura de miles de kilómetros en caminos que hoy en día fueron conectados unos con otros, existiendo mayor facilidad de desplazamiento de productos agrícolas.
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Los colonizadores se organizan en federaciones y los caminos hacia el Alto Beni y Beni se encuentran en ejecución por el Batallón de Ingenieros, el desarrollo de la Tercera Sección de la Provincia Nor Yungas en muchos de sus aspectos se vio beneficiada por la calidad de sus tierras, mismas que al ser territorio virgen, sus productos eran de la mejor calidad, surgiendo épocas de auge económico que afirmaron la voluntad de sus habitantes de quedarse en esta región. Es de lógico suponer, que la llegada de los colonizadores, dentro el Programa de colonización espontánea, no fue nada fácil, más aún todavía, al tener que enfrentar enfermedades tropicales de las que nunca habían oído siquiera, mismas que causaron significativas bajas en los nuevos habitantes, en su mayoría provenientes del Altiplano paceño, Oruro, Cochabamba, Sucre y Potosí, que pese a este fuerte desafío de la naturaleza, se quedaron y forjaron su futuro a plan de un esforzado trabajo; llegaron a crear inclusive sus días de �feria�, en los cuales se podía encontrar absolutamente todos los materiales y productos de la canasta familiar que eran imprescindibles para la supervivencia en el campo. En un principio se fijó como día de feria el domingo de cada semana, día que por la aflicción de poder vender cuanto antes su producto fue pasado a sábado, posteriormente a viernes y actualmente está pasando de miércoles a martes. Esta capacidad de producción, la riqueza de sus tierras, el poder económico que se empezó a generar en diferentes rubros, se fue transformando poco a poco con el ansia de ser considerados como provincia. Principalmente el porcentaje destinado a Caranavi por el concepto de regalías, era inferior al aportado por sus habitantes, ya que al ser capital de la tercera sección, se debía dividir el ingreso de Caranavi con la capital de la provincia y demás secciones, por lo tanto las obras de prioridad en esta región, debían ser pospuestas por la falta de recursos provenientes de las arcas del estado hacia el Municipio de la tercera sección. Es una amarga experiencia la vivida durante el año 1967, cuando se negó la posibilidad de nacer como provincia ante la oposición de las demás provincias de los yungas, durante los años siguientes, nadie se acordó de este hecho, pasó al olvido y no se lo volvió a mencionar hasta el año1991.
3.2. DEMOGRAFÍA 3.2.1. Población del municipio
La población estimada por el Instituto Nacional de Estadística y de acuerdo a datos del último censo de población y vivienda, es de 53.537 habitantes para el año 2001, realizando proyecciones sujetos a
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documentación publicada por dicha institución, se ha logrado una proyección poblacional de 57.385 habitantes para el año 2007. Las pirámides poblacionales generadas por los hombres y mujeres habitantes de todo el municipio de Caranavi y de cada uno de los distritos, muestran irregularidades bastante notorias, tales como el hecho de que en los tramos de menores de 19 años, existe una preponderancia de los hombres con relación a las mujeres, esto puede estar determinado por la inmigración interna temporal (entre los distritos) o externa (hacia otros municipios), referidos principalmente a la población escolarizada, en edad de trabajar de los estudiantes varones en los tramos de edad entre los 15 a 19 años de edad y/o edad militar, quienes en la necesidad de cursar niveles secundarios no existentes en sus comunidades y/o en el cumplimiento de sus deberes se servicio a la patria, se ven obligados a trasladarse hacia otros centros y cuyo destino principalmente es el área más urbanizada de Caranavi, esto determinaría precisamente que la migración se deba a aspectos militares fundamentalmente.
Cuadro 28 POBLACION PROYECTADA DEL MUNICIPIO DE CARANAVI
POR AÑOS, CALENDARIO Y GRUPOS ETAREOS CADA 5 AÑOS AÑOS EDAD 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
TOTAL 56,786 57,386 57,972 58,541 59,084 60,220 0-4 8,543 8,531 8,507 8,475 8,437 8,599 5-9 7,469 7,523 7,583 7,635 7,665 7,812
10-14 6,624 6,610 6,583 6,561 6,560 6,686 15-19 5,800 5,888 5,972 6,041 6,088 6,205 20-24 4,685 4,753 4,825 4,895 4,964 5,059 25-29 4,386 4,431 4,479 4,534 4,595 4,683 30-34 4,092 4,116 4,133 4,151 4,180 4,260 35-39 3,581 3,680 3,779 3,869 3,938 4,014 40-44 2,793 2,855 2,925 2,996 3,069 3,128 45-49 2,377 2,414 2,450 2,491 2,538 2,587 50-54 1,872 1,914 1,957 1,999 2,039 2,078 55-59 1,581 1,607 1,629 1,654 1,682 1,714 60-64 1,208 1,253 1,303 1,351 1,391 1,418 65-69 778 790 803 819 841 857 70-74 550 559 568 579 588 599 75-79 286 292 296 300 309 315 80 y + 161 170 180 191 200 204
Fuente: Proyecciones de población 2006 - 2010, INE. * Proyección Consultora CADES S.R.L.
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Gráfico 7 Población proyectada Municipio Caranavi
0-4
10-
14
20-2
4
30-3
4
40-4
4
50-5
4
60-6
4
70-7
4
80 y
+
2006
200
7
200
8
2009 2010 2011
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
Cantidades
EdadesAños
Proyección de la Población
2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. según Cuadro Nº 30 De igual forma la proyección de la población a nivel de cantón es la siguiente:
Cuadro 29 POBLACION PROYECTADA POR CANTON
Nº CANTONHABITANTECENSO 2001 %INCR. 2006 2007 2008 2009 2010 2011*
1 S.A.ALTO BENI 1,126 0.02 1,250 1,263 1,276 1,289 1,301 1,3262 ALCOCHE 1,356 0.03 1,505 1,521 1,537 1,552 1,566 1,5963 ILLIMANI 1,088 0.02 1,208 1,221 1,233 1,245 1,257 1,2814 SAN PABLO 701 0.01 778 786 794 802 810 8255 JOSE CARRASCO 940 0.02 1,044 1,055 1,065 1,076 1,086 1,1076 CALAMA 1,774 0.03 1,969 1,990 2,010 2,030 2,049 2,0887 SANTA FE 1,122 0.02 1,246 1,259 1,272 1,284 1,296 1,3218 SANTA ROSA 576 0.01 639 646 653 659 665 6789 S.A. DE CARANAVI 1,191 0.02 1,322 1,336 1,350 1,363 1,376 1,402
10 CARRASCO LA RESERVA 3,286 0.06 3,648 3,686 3,724 3,761 3,795 3,86811 CHORO 677 0.01 752 759 767 775 782 79712 CHOJÑA 485 0.01 538 544 550 555 560 57113 INCAHUARA 80 0.00 89 90 91 92 92 9414 VILLA ELEVACION 866 0.02 961 972 981 991 1,000 1,02015 CARANAVI URBANO 12,083 0.24 13,414 13,555 13,694 13,828 13,956 14,22516 EDUARDO AVAROA 4,896 0.10 5,435 5,493 5,549 5,603 5,655 5,76417 CARANAVI RURAL 4,463 0.09 4,954 5,007 5,058 5,108 5,155 5,25418 CHIJCHIPANI 1,405 0.03 1,560 1,576 1,592 1,608 1,623 1,65419 ROSARIO ENTRE RIOS 3,231 0.06 3,587 3,625 3,662 3,698 3,732 3,80420 UYUNENSE 1,387 0.03 1,540 1,556 1,572 1,587 1,602 1,63321 SUAPI 886 0.02 984 994 1,004 1,014 1,023 1,04322 BELEN 346 0.01 384 388 392 396 400 40723 SARARIA 759 0.01 843 851 860 869 877 89424 SAN LORENZO 3,262 0.06 3,621 3,659 3,697 3,733 3,768 3,84025 TAIPIPLAYA 3,167 0.06 3,516 3,553 3,589 3,624 3,658 3,728
TOTAL 51,153 1.00 56,786 57,386 57,972 58,541 59,084 60,220Fuente: Elaboración propia con base en datos del Censo Nacional Población y Vivienda 2001.
* Proyección Consultora CADES S.R.L.
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3.2.2.Número de familias y tamaño promedio de la familia Según los datos del censo de población y vivienda del año 1992 y censo de población y vivienda del año 2001 para los limites actuales del municipio de Caranavi se obtiene la proporción de personas por familia (hogar) el mismo que para el año 1992 ha sido de 4.08 personas por hogar mientras que para el año 2001 fue de 4.84. Dando cuenta que el número de miembros por familia se esta reduciendo, aunque existe un natural incremento del número de hogares o familias; esta disminución de población por hogar es probable que se deba a la presión ejercida por los diferentes gobiernos municipales, que obligaron a los propietarios de terrenos a que el día censal sean censados en las viviendas y terrenos, esto podría definir que mucho de los miembros de algunos hogares se hayan ausentado del municipio o de sus colonias con dirección otros municipios o colonias.
Cuadro 30 Numero de personas por familia 1992 � 2001.
Censo 1992 Censo 2001Proyección
2006Nº de Familias 10,571 14,293 17,009Nº de Personaspor familia 4.08 4.84 5.76
Fuente: Indicadores Sociales y Económicos, CENSO 2001
3.2.3. Población rural y urbana
Según el documento de zonificación agroecológica y propuesta técnica del Plan de Uso de Suelos de la región amazónica del departamento de La Paz, se define como población urbana, los centros poblados que tienen una población por encima de los 2.000 habitantes, (Caranavi, Tipuani, Guanay, Chulumani y Coripata). Si bien en el Municipio existen cantones que cuentan con servicios como alcantarillado, agua potable y servicio de energía eléctrica, servicios de telefonía, escuelas primarias, centros de enseñanza media, servicios hospitalarios y establecimientos comerciales propios de pequeñas ciudades, no cuentan con una cantidad de habitantes suficientes como para ser considerados como un centro poblado. De acuerdo a los datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística del censo 2001, la población rural del municipio Caranavi, alcanza alrededor del 76.38 % mientras que la población urbana alcanza al 23.62 %, esta última se encuentra mayormente asentada en la ciudad de Caranavi, esto debido a la concentración de actividades comerciales y turísticas del municipio en este lugar.
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Con los datos obtenidos del diagnóstico realizado y del INE Censo 2001 podemos hacer una estimación de la población que existe en el área urbana y rural.
Cuadro 31 ESTRUCTURA POBLACIONAL
POBLACIÓN URBANA (aprox.)
POBLACION RURAL (aprox.)
POBLACION TOTAL (aprox.)
% HABITANTES % HABITANTES % HABITANTES
23.62 13,290 76.38 42,975 100 56,265 Fuente : Elaboración propia CADES S.R.L. al 31 � 12 � 06
Gráfico 8
ESTRUCTURA POBLACIONAL
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. al 31 � 12 � 06
3.2.4.Composición etérea de la población
La distribución de la población por grupos quinquenales nos permite apreciar que la población en general es joven, de este modo las características de la población por edades es la siguiente, considerado los datos obtenidos en el diagnóstico y la proyección del Instituto Nacional de Estadística, la población por sexo en el Municipio Caranavi es el siguiente:
ESTRUCTURA POBLACIONAL
23,6%
76,4%
POBLACION URBANA
POBLACION RURAL
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Cuadro 32 POBLACION PROYECTADA POR SEXO - HOMBRES
AÑOS EDAD 2006 2007 2008 2009 2010 2011
0-4 4,369 4,354 4,333 4,309 4,282 4,364 5-9 3,894 3,907 3,923 3,936 3,939 4,015 10-14 3,565 3,552 3,531 3,510 3,503 3,570 15-19 3,185 3,237 3,286 3,327 3,351 3,415 20-24 2,512 2,547 2,581 2,617 2,652 2,703 25-29 2,385 2,406 2,431 2,456 2,486 2,534 30-34 2,285 2,301 2,312 2,324 2,343 2,388 35-39 2,021 2,072 2,125 2,173 2,212 2,255 40-44 1,543 1,574 1,612 1,648 1,687 1,719 45-49 1,338 1,356 1,373 1,393 1,418 1,445 50-54 1,117 1,139 1,165 1,191 1,214 1,237 55-59 949 960 966 975 990 1,009 60-64 733 760 788 815 836 852 65-69 449 455 464 471 483 492 70-74 335 338 342 347 350 357 75-79 165 167 169 172 174 177 80 y + 98 103 109 115 120 122
T O T A L 30,943 31,228 31,510 31,779 32,040 32,656 Fuente: Proyecciones de población 2006 - 2010, INE. * Proyección Consultora CADES S.R.L.
Gráfico 9 POBLACION PROYECTADA POR SEXO - HOMBRES
0-4
10-1
4
20-
24
30-
34
40-4
4
50-
54
60-6
4
70-7
4
80 y
+
2006 200
7
2008
2009
2010
2011
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
Cantidades
EdadesAños
Proyección de la Población Hombres
2006 2007 2008 2009 2010 2011 Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. según Cuadro Nº 31.a
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Cuadro 33 POBLACION PROYECTADA POR SEXO - MUJERES
AÑOS EDAD 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2011
0-4 4,173 4,176 4,172 4,166 4,155 4,235 5-9 3,574 3,614 3,659 3,698 3,727 3,799 10-14 3,060 3,057 3,051 3,051 3,058 3,117 15-19 2,614 2,651 2,686 2,715 2,736 2,789 20-24 2,172 2,208 2,243 2,278 2,312 2,356 25-29 2,001 2,024 2,050 2,077 2,108 2,149 30-34 1,805 1,815 1,820 1,826 1,839 1,874 35-39 1,561 1,609 1,653 1,696 1,727 1,760 40-44 1,250 1,280 1,313 1,348 1,382 1,409 45-49 1,039 1,058 1,077 1,098 1,121 1,143 50-54 756 773 790 809 825 841 55-59 631 647 663 676 692 705 60-64 475 494 516 537 556 567 65-69 329 335 342 350 360 367 70-74 214 222 227 232 238 243 75-79 121 124 127 130 134 137 80 y + 63 67 71 76 80 82
TOTAL 25,838 26,154 26,460 26,763 27,050 27,570 Fuente: Proyecciones de población 2006 - 2010, INE. * Proyección Consultora CADES S.R.L.
Gráfico 10 POBLACION PROYECTADA POR SEXO - MUJERES
0-4
10-1
4
20-2
4
30-3
4
40-4
4
50-5
4
60-6
4
70-7
4
80 y
+
2.00
6
2.00
7
2.00
8
2.00
9
2.01
0
2011
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
4.500
Cantidades
EdadesAños
Proyección de la Población Mujeres
2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2011 Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L., en base al diagnóstico municipal 2006
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
58
De manera general se puede observar que la relación de varones y mujeres en toda la provincia Caranavi se mantiene equilibrada a pesar de la constante migración que ocurre en el Municipio. Con los datos presentados anteriormente se puede hacer una comparación entre hombres y mujeres proyectados a la gestión 2011.
Cuadro 34 POBLACIÓN PROYECTADA COMPARATIVA
AÑOS/EDAD
H M %H %M H M %H %M H M %H %M H M %H %M H M %H %M H M %H %M0-4 4.369 4.173 51,15 48,85 4.354 4.176 51,04 48,96 4.333 4.172 50,95 49,05 4.309 4.166 50,84 49,16 4.282 4.155 50,75 49,25 4.364 4.235 50,75 49,255-9 3.894 3.574 52,14 47,86 3.907 3.614 51,95 48,05 3.923 3.659 51,74 48,26 3.936 3.698 51,56 48,44 3.939 3.727 51,38 48,62 4.015 3.799 51,38 48,6210-14 3.565 3.060 53,81 46,19 3.552 3.057 53,74 46,26 3.531 3.051 53,65 46,35 3.510 3.051 53,50 46,50 3.503 3.058 53,39 46,61 3.570 3.117 53,39 46,6115-19 3.185 2.614 54,92 45,08 3.237 2.651 54,98 45,02 3.286 2.686 55,02 44,98 3.327 2.715 55,06 44,94 3.351 2.736 55,05 44,95 3.415 2.789 55,05 44,9520-24 2.512 2.172 53,63 46,37 2.547 2.208 53,56 46,44 2.581 2.243 53,50 46,50 2.617 2.278 53,46 46,54 2.652 2.312 53,42 46,58 2.703 2.356 53,42 46,5825-29 2.385 2.001 54,38 45,62 2.406 2.024 54,31 45,69 2.431 2.050 54,25 45,75 2.456 2.077 54,18 45,82 2.486 2.108 54,11 45,89 2.534 2.149 54,11 45,8930-34 2.285 1.805 55,87 44,13 2.301 1.815 55,90 44,10 2.312 1.820 55,95 44,05 2.324 1.826 56,00 44,00 2.343 1.839 56,03 43,97 2.388 1.874 56,03 43,9735-39 2.021 1.561 56,42 43,58 2.072 1.609 56,29 43,71 2.125 1.653 56,25 43,75 2.173 1.696 56,16 43,84 2.212 1.727 56,16 43,84 2.255 1.760 56,16 43,8440-44 1.543 1.250 55,25 44,75 1.574 1.280 55,15 44,85 1.612 1.313 55,11 44,89 1.648 1.348 55,01 44,99 1.687 1.382 54,97 45,03 1.719 1.409 54,97 45,0345-49 1.338 1.039 56,29 43,71 1.356 1.058 56,17 43,83 1.373 1.077 56,04 43,96 1.393 1.098 55,92 44,08 1.418 1.121 55,85 44,15 1.445 1.143 55,85 44,1550-54 1.117 756 59,64 40,36 1.139 773 59,57 40,43 1.165 790 59,59 40,41 1.191 809 59,55 40,45 1.214 825 59,54 40,46 1.237 841 59,54 40,4655-59 949 631 60,06 39,94 960 647 59,74 40,26 966 663 59,30 40,70 975 676 59,06 40,94 990 692 58,86 41,14 1.009 705 58,86 41,1460-64 733 475 60,68 39,32 760 494 60,61 39,39 788 516 60,43 39,57 815 537 60,28 39,72 836 556 60,06 39,94 852 567 60,06 39,9465-69 449 329 57,71 42,29 455 335 57,59 42,41 464 342 57,57 42,43 471 350 57,37 42,63 483 360 57,30 42,70 492 367 57,30 42,7070-74 335 214 61,02 38,98 338 222 60,36 39,64 342 227 60,11 39,89 347 232 59,93 40,07 350 238 59,52 40,48 357 243 59,52 40,4875-79 165 121 57,69 42,31 167 124 57,39 42,61 169 127 57,09 42,91 172 130 56,95 43,05 174 134 56,49 43,51 177 137 56,49 43,5180 y + 98 63 60,87 39,13 103 67 60,59 39,41 109 71 60,56 39,44 115 76 60,21 39,79 120 80 60,00 40,00 122 82 60,00 40,00
T O T A L 30.943 25.838 31.228 26.154 31.510 26.460 31.779 26.763 32.040 27.050 32.656 27.570
2010 20112006 2007 2008 2009
Fuente: Proyecciones de población 2006 - 2010, INE.
* Proyección Consultora CADES S.R.L.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
59
Según el diagnóstico municipal 2006 realizado en distintos cantones, pudimos obtener los siguientes datos de la población por grupos quinquenales, sexo, cantón, siendo el detalle el siguiente:
Cuadro 35.a Proyección de la población total por años
Departamento de La Paz provincia CaranaviProyección de la población total por añosSegún edades, cantón, sexo
CANTON EDAD
H M H M H M H M H M H M H M H M0-4 1,083 1,035 402 384 60 58 291 278 84 80 99 95 102 97 108 1035-9 965 886 358 329 54 49 259 238 74 68 88 81 91 83 96 8810-14 884 759 328 281 49 42 237 204 68 59 81 69 83 71 88 7515-19 790 648 293 240 44 36 212 174 61 50 72 59 74 61 78 6420-24 623 538 231 200 35 30 167 145 48 42 57 49 58 51 62 5425-29 591 496 219 184 33 28 159 133 46 38 54 45 56 47 59 4930-34 566 447 210 166 32 25 152 120 44 35 52 41 53 42 56 4435-39 501 387 186 144 28 22 135 104 39 30 46 35 47 36 50 3840-44 383 310 142 115 21 17 103 83 30 24 35 28 36 29 38 3145-49 332 258 123 96 19 14 89 69 26 20 30 24 31 24 33 2650-54 277 187 103 70 15 10 74 50 21 14 25 17 26 18 28 1955-59 235 156 87 58 13 9 63 42 18 12 22 14 22 15 23 1660-64 182 118 67 44 10 7 49 32 14 9 17 11 17 11 18 1265-69 111 82 41 30 6 5 30 22 9 6 10 7 10 8 11 870-74 83 53 31 20 5 3 22 14 6 4 8 5 8 5 8 575-79 41 30 15 11 2 2 11 8 3 2 4 3 4 3 4 380 y + 24 16 9 6 1 1 7 4 2 1 2 1 2 1 2 2
T O T A L 7,671 6,406 2,846 2,376 428 357 2,060 1,720 592 494 703 587 720 601 763 637
CARANAVIURBANO
CARANAVIRURAL CHORO ROSARIO
ENTRE RÍOSJOSE
CARASCOSANTA ANA
DE ALTO BENI SANTA FÉ
Fuente:Propia Cades S.R.L. Diagnóstico Municipal y Cantonal 2006 (Proyeccciones por cantón)
SANTA ANADE CARANAVI
14,077 5,222 785 3,780 1,086 1,289 1,322 1,399
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
60
Cuadro 35.b
Proyección de la población total por años Departamento de La Paz provincia CaranaviProyección de la población total por añosSegún edades, cantón, sexo
CANTON EDAD00 H M H M H M H M H M H M H M H M0-4 121 116 7 7 43 41 63 60 30 29 80 76 52 50 125 1195-9 108 99 6 6 39 36 56 52 27 25 71 65 46 42 111 10210-14 99 85 6 5 35 30 52 44 25 21 65 56 42 36 102 8715-19 88 72 5 4 32 26 46 38 22 18 58 48 38 31 91 7520-24 70 60 4 4 25 22 36 31 18 15 46 40 30 26 72 6225-29 66 55 4 3 24 20 34 29 17 14 43 36 28 24 68 5730-34 63 50 4 3 23 18 33 26 16 13 42 33 27 21 65 5235-39 56 43 3 3 20 16 29 23 14 11 37 28 24 19 58 4540-44 43 35 3 2 15 12 22 18 11 9 28 23 18 15 44 3645-49 37 29 2 2 13 10 19 15 9 7 24 19 16 12 38 3050-54 31 21 2 1 11 8 16 11 8 5 20 14 13 9 32 2255-59 26 17 2 1 9 6 14 9 7 4 17 11 11 7 27 1860-64 20 13 1 1 7 5 11 7 5 3 13 9 9 6 21 1465-69 12 9 1 1 4 3 6 5 3 2 8 6 5 4 13 970-74 9 6 1 0 3 2 5 3 2 1 6 4 4 3 10 675-79 5 3 0 0 2 1 2 2 1 1 3 2 2 1 5 380 y + 3 2 0 0 1 1 1 1 1 0 2 1 1 1 3 2
T O T A L 857 716 51 43 308 257 447 374 216 180 563 471 367 307 884 738
UYUNENSE
1,573 94 565 821 396 1,034 674 1,621
BELEN SUAPI
Fuente:Propia Cades S.R.L. Diagnóstico Municipal y Cantonal 2006 (Proyeccciones por cantón)
ALCOCHE INCAHUARA CHOJÑA SAN PABLO SANTA ROSADE ALTO BENI
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
61
Cuadro 35.c Proyección de la población total por años
Departamento de La Paz provincia CaranaviProyección de la población total por añosSegún edades, cantón, sexo
CANTON EDAD
H M H M H M H M H M H M H M H M H M0-4 441 421 98 93 286 273 160 153 78 74 296 282 67 64 126 121 296 2825-9 393 361 87 80 255 234 142 131 69 64 263 242 60 55 113 103 264 24210-14 360 309 80 69 234 201 130 112 64 55 241 207 55 47 103 89 241 20715-19 321 264 71 59 209 171 116 96 57 47 215 177 49 40 92 76 216 17720-24 253 219 56 49 165 142 92 79 45 39 170 147 39 34 73 63 170 14725-29 241 202 53 45 156 131 87 73 43 36 161 135 37 31 69 58 161 13530-34 231 182 51 40 150 118 84 66 41 32 155 122 35 28 66 52 155 12235-39 204 157 45 35 132 102 74 57 36 28 137 106 31 24 58 45 137 10640-44 156 126 35 28 101 82 56 46 28 22 104 85 24 19 45 36 104 8545-49 135 105 30 23 88 68 49 38 24 19 91 70 21 16 39 30 91 7050-54 113 76 25 17 73 50 41 28 20 13 76 51 17 12 32 22 76 5155-59 96 64 21 14 62 41 35 23 17 11 64 43 15 10 27 18 64 4360-64 74 48 16 11 48 31 27 17 13 8 50 32 11 7 21 14 50 3265-69 45 33 10 7 29 22 16 12 8 6 30 22 7 5 13 10 30 2270-74 34 22 8 5 22 14 12 8 6 4 23 14 5 3 10 6 23 1475-79 17 12 4 3 11 8 6 4 3 2 11 8 3 2 5 4 11 880 y + 10 6 2 1 6 4 4 2 2 1 7 4 2 1 3 2 7 4
T O T A L 3,122 2,607 693 579 2,028 1,693 1,131 944 552 461 2,093 1,748 477 399 895 747 2,094 1,749
EDUARDO AVAROA
ALTOILLIMANI TAIPIPLAYA CALAMA
3,843
VILLAELEVACIÓN
CARRASCO LARESERVA
INICUASARARIA CHIJCHIPANI
Fuente:Propia Cades S.R.L. Diagnóstico Municipal y Cantonal 2006 (Proyeccciones por cantón)
SAN LORENZO5,728 1,272 3,721 2,076 1,012 3,841 876 1,642
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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3.2.5.Densidad El documento de zonificación agroecológica y propuesta técnica, del Plan de Uso de Suelos de la Región Amazónica del Departamento de La Paz, por provincia extraído del censo de 1992 y 2001, indica que la densidad promedio, correspondiente al departamento de La Paz, en el año 1992 era de 14.59 habitantes por Km., y en el año 2001 era de 18.04 habitantes por Km. En general el municipio de Caranavi presenta una densidad de 19.89(1) hab/Km. a la gestión 2006. En el siguiente cuadro se puede observar la distribución de las diferentes densidades en todas las provincias del Departamento de La Paz.
Cuadro 36 DENSIDAD POBLACIONAL POR PROVINCIA
PROVINCIA
Población total
Habitantes/kilómetro
cuadrado Población total
Habitantes/kilómetro
cuadrado Población total
Habitantes/kilómetro
cuadradoTOTAL (1) 1.900.786 14,59 2.350.466 18,04 2.697.625,44Pedro Domingo Murillo 1.156.423 245,79 1.484.328 315,48 1.705.137,53 347,02Omasuyos 73.703 35,69 85.702 41,5 98.451,08 45,65Pacajes 43.351 4,1 49.183 4,65 56.499,49 5,11Eliodoro Camacho 53.487 25,71 57.745 27,76 66.335,18 30,54Muñecas 17.820 3,59 25.163 5,07 28.906,26 5,58Larecaja 68.762 8,48 68.026 8,39 78.145,59 9,23Franz Tamayo 17.619 1,11 18.386 1,16 21.121,11 1,28Ingavi 78.059 14,43 95.906 17,73 110.173,03 19,50Loayza 35.809 10,63 43.731 12,98 50.236,45 14,28Inquisivi 57.345 8,92 59.495 9,25 68.345,51 10,17Sud Yungas 51.930 9 63.544 11,01 72.996,84 12,11Los Andes 62.185 37,51 69.636 42 79.995,09 46,20Aroma 65.730 14,57 86.480 19,18 99.344,82 21,10Nor Yungas 20.433 8,92 23.681 10,34 27.203,80 11,37Abel Iturralde 8.226 0,19 11.828 0,28 13.587,54 0,31Bautista Saavedra 9.995 3,96 11.475 4,54 13.182,03 4,99Manco Kapac 20.554 56,01 22.892 62,38 26.297,43 68,62Gualberto Villarroel 11.685 6,04 15.975 8,26 18.351,45 9,09José Manuel Pando 4.577 2,32 6.137 3,11 7.049,94 3,42Caranavi 43.093 15,23 51.153 18,08 56.265,25 19,89
CENSO 1992 CENSO 2001 PROYECCIÓN 2006*
Fuente: Indicadores sociales y económicos, CENSO 1992 y CENSO 2001 El cálculo de densidad no incluye la superficie del lago Titicaca (3,690 kilómetros cuadrados) * Proyección propia CADES S.R.L.
1 Fuente: Proyección y análisis propia CADES S.R.L.
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3.3. DINÁMICA POBLACIONAL 3.3.1.Migración
En el municipio Caranavi, se observa una constante salida de la población, principalmente por las actividades del comercio. La población en general posee distintas actividades que son causa de migración, en su mayoría temporales en lugares aledaños a la población.
3.3.1.1. Migración temporal
Se consideran actividades transitorias, donde la persona, no permanece de manera constante en el lugar de trabajo, entre ellas se cita: el comercio, las actividades de chofer, empleado o albañil, cuya contratación depende mucho de las condiciones de los mercados y la época, principalmente en la ciudad de La Paz y aledaños a esta. La población migrante en una mayor proporción se dirige a las ciudades de La Paz y El Alto según importancia, otro destino donde migran son a las poblaciones de Coroico, Guanay y Tipuani, existe también migración a otros departamentos del país y a otros países, en particular Argentina y Brasil. A nivel municipal, la actividad que agrupa a mayor cantidad de mujeres es la del comercio, con relación a los varones se puede decir que las distintas actividades como ser albañil, empleado y chofer son las que se realizan cuando se presenta una baja actividad agrícola, esto generalmente ocurre en los meses de diciembre a febrero.
Cuadro 37 MIGRACION TEMPORAL POR DESTINO
DESTINO Nº HABITANTES PORCENTAJE
Ciudad de La Paz 4,386 66.20%Ciudad de El Alto 444 6.70%Coroico 111 1.67%Huanay 173 2.61%Tipuani 123 1.85%Otros 1,389 20.97%Total 6,625.53 100.00%
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. Diagnostico municipal 2006
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Cuadro 38 MIGRACION TEMPORAL POR OFICIO - VARONES
OFICIO VARONES Nº HABITANTES PORCENTAJE
Albañil 3,064 46.24%Comercio 1,125 16.98%Chofer 136 2.05%Ayudante 124 1.87%Estudiante 2,000 30.19%Otros 177 2.67%Total 6,625.53 100.00%
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. Diagnostico municipal 2006
3.3.1.2. Migración definitiva
La migración definitiva es aquella donde la persona se aleja de su comunidad por periodos largos, los motivos que llevan a dejar su lugar de origen son principalmente por motivos de estudio, empleados a contrato como ser empleadas domesticas, la agricultura, etc. Esta población migrante se asentó principalmente en las ciudades de La Paz y El Alto, por su cercanía y por existir más posibilidades de empleo, destacando también lugares cercanos para dedicarse a la agricultura puesto que adquirieron lotes para dedicarse a la agricultura, vale decir poblaciones cercanas al municipio como Coroico, Guanay, Tipuani y otros en menor proporción. Entre otros, un porcentaje no muy elevado migra principalmente a los departamentos de Cochabamba y Santa Cruz a nivel nacional, mientras tanto los migrantes del exterior (Buenos Aires-Argentina, Brasil, etc.), quienes se dedican principalmente a la actividad de la costura en estos países.
Cuadro 39 MIGRACION DEFINITIVA POR DESTINO
DESTINO Nº HABITANTES PORCENTAJE
Ciudad de La Paz 1.029 66,20%Ciudad de El Alto 104 6,70%Coroico 26 1,67%Huanay 41 2,61%Tipuani 29 1,85%Otros 326 20,97%Total 1.554,14 100,00%
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. Diagnostico Municipal 2006
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3.3.2.Inmigración 3.3.2.1. Inmigración temporal
La inmigración temporal en el municipio de Caranavi, está dada por gente que viene a realizar actividades agrícolas en su mayoría, ya que esta actividad requiere de gente para preparar, sembrar, cosechar, recolectar productos, etc.; también se puede observar que llegan al municipio personal medico, consultores para ONG�s y otros internos. En el siguiente cuadro podemos observar la incidencia de la migración por lugar de origen:
Cuadro 40 INMIGRACION TEMPORAL POR LUGAR DE ORIGEN
LUGAR DE LLEGADA Nº HABITANTES PORCENTAJE
Ciudad de La Paz 3,323 49.89%Ciudad de El Alto 748 11.23%Batallas 430 6.45%Cantones aledaños 1,318 19.79%Otros 842 12.64%Total 6,661.13 100.00% Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. Diagnostico Municipal 2006
3.3.2.2. Inmigración definitiva
Por lo general la gente que viene a vivir en forma permanente, llega por motivos de salud, puesto que el clima es benigno y favorece a la salud, otro de los aspectos que inciden en la inmigración, es por la compra de terrenos para producción.
3.3.3.Indicadores socio demográficos 3.3.3.1. Tasa de natalidad
De acuerdo al censo Nacional de población y vivienda del año 2001, la tasa global de fecundidad por mujer es de 5.5, para todo el municipio Caranavi, lo que refleja un promedio elevado con relación a la tasa de fecundidad para todo el departamento de La Paz, que es de 4.0 hijos por mujer, y a nivel nacional es de 4.4 hijos por mujer. En el grafico siguiente podemos observar las tasas específicas de fecundidad de hijos por mujer, basados en los censos 1976 � 1992 � 2001, a nivel nacional:
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Grafico 11 Tasas de fecundidad - Bolivia
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
3.3.3.2. Tasa de mortalidad infantil La tasa de mortalidad infantil para el municipio Caranavi es de 77 por cada mil nacidos vivos, de acuerdo a los datos del censo Nacional de población y vivienda de 2001. Se puede observar que en el municipio existe un elevado número de mortandad con relación al nivel departamental, ya que 64 mueren por cada mil nacidos vivos, y a nivel nacional asciende a un 66 por cada mil nacidos vivos, de acuerdo a los datos del censo nacional de población y vivienda de 2001. En el gráfico que a continuación presentamos se observa que desde el censo de 1976 al censo de 2001, hubo una baja en la mayoría de los departamentos a nivel nacional de un 50% en la mortandad infantil.
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Grafico 12 Tasas de mortalidad infantil - Bolivia
A continuación también podemos observar que existe una mayor tasa de mortandad en mujeres con menor grado de instrucción:
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Gráfico 13 Tasa de mortalidad infantil, según nivel de instrucción de la madre
3.3.3.3. Tasa de crecimiento poblacional
Según el Instituto Nacional de Estadística la tasa de crecimiento intercensal 1992 � 2001 del municipio es de 1.85%; a nivel urbano 5.11%, a nivel rural 1.02%. Como se muestra en el siguiente cuadro, se observa el crecimiento poblacional del censo 1992 al 2001:
Cuadro 41 Tasa de crecimiento poblacional
Población Área Área total urbana rural
CENSO 1992 43,093 7,533 35,560CENSO 2001 51,153 12,083 39,070TASA ANUAL
DE CREC.INTERCENSAL 1.85 5.11 1.02
Fuente: Instituto Nacional de Estadística Elaboración propia CADES S.R.L.
3.3.3.4. Tasa de analfabetismo
La tasa de analfabetismo para el municipio Caranavi es de 11.43%, considerándose la población de 15 años adelante, según censo nacional de
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la gestión 2001, se puede decir que el analfabetismo en el municipio esta por debajo del promedio nacional, siendo el nacional 13.28%, pero por encima del porcentaje departamental con un 11.39%. También se presenta en tabla donde se muestra tasa de analfabetismo frente a la tasa de asistencia escolar:
Cuadro 42 Características Principales de educación
Censo 2001Tasa de analfabetismo 11,43Tasa de asistencia escolar total 77,76Tasa de asistencia escolar 6-14 años 89,64Tasa de asistencia escolar 15-19 años 50,97
Fuente: Instituto Nacional de Estadística � Elaboración propia CADES S.R.L. En el siguiente grafico podemos observar que hubo una baja según los censos de 1976 � 1992 � 2001, en general en todos los departamentos a nivel nacional:
Grafico 14 Tasas de analfabetismo de 15 años o más
En el siguiente cuadro podemos observar la tasa de alfabetismo en términos porcentuales en los distintos censos realizados en el área urbana
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y rural, cortesía del Instituto Nacional de Estadística.
Cuadro 43
Tasa de alfabetismo de la población de 15 años o más
Total Hombres Mujeres Total Hombres MujeresÁrea urbana 88.91 94.92 82.2 92.46 96.83 87.68Área rural 82.59 89.6 72.77 87.3 93.31 79.17Total 83.72 90.47 74.63 88.57 94.11 81.45
CENSO 1992 CENSO 2001
Fuente: Instituto Nacional de Estadística
3.4. BASE CULTURAL DE LA POBLACIÓN
3.4.1.Origen étnico Una joven provincia que sin embargo aún desconoce el por qué de su nombre, existen varias versiones de personajes de antaño, que manifiestan que en los años cuando la rotulación del camino carretero estaba al pie de Coroico, los habitantes de rió Challana y población de Poroma se trasladaron al frente de Alcoche de los que hoy son comunidades, una vez asentadas las migraciones al frente de Alcoche hicieron viajes rió arriba un día llegaron al encuentro de rió Yara y rió Coroico en cuya extensión del territorio había inmenso cultivo de caña, los propietarios eran tres hermanos: Carmelo, Anacleto, y Vicente. En ese encuentro de los dueños del cañaveral y los viajeros en paz y amistad compartieron entre comidas y bebidas en cuyo pasaje del compartimiento denominaron con la sigla de nombres de los tres hermanos del lugar entonces fue que se denominó Caranavi. Ejemplo: CARMELO������. CAR
ANACLETO������ANA. VICENTE�������VI.
CARANAVI. (Se ignora el año de elección de nombre)
CUAL ES EL ORIGEN DE LAS MIGRACIONES AL TERRITORIO BOSCOSO DESDE EL ALTIPLANO Y VALLES DE LA PAZ
Las primeras migraciones se produjeron durante la época del Incario, los amautas y caciques escaparon de la dominación incaica. La segunda migración se produjo en familias ya establecidas, fue desde que llegaron los españoles que dio inicio a la esclavitud, convencidos de las crueldades de los blancos y barbudos decidieron internarse para no asistir a los trabajos de mit�a y servidumbres gratuitos, pero los
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españoles no tardaron en perseguirlos, entonces optaron en internarse mas adentro, y así llegaron a Tipuani Guanay, Sararía, Palos Blancos y Covendo, de la misma manera las migraciones del Amazonas avanzaban en forma contraria y un día se encontraron, por ellos la existencia de Trinitarios en covendo, de seguro que pasaron ciertas calamidades y sufrieron cambios por la alimentación, incluso pudieron haber quedado con una generación mudos luego la nueva construcción del lenguaje Chiman y Moseten. RESEÑA HISTORICA REALIZADA POR: BRUNO CHOQUE HUANCA Director de Desarrollo Humano y Cultura GMC. 16 de diciembre de 2006
3.4.2.Idiomas Según los datos del censo nacional de la gestión 2001 elaborado por el INE, la provincia Caranavi contaba con una cantidad de personas de 42,257, tomando en cuenta la población de 6 años adelante, de los cuales el 41.39 % solo hablan un idioma y el 58,61% hablan más de un idioma. En el siguiente cuadro se puede ver lo descrito:
Cuadro 44 POBLACIÓN QUE HABLA UN IDIOMA Y MAS DE UN IDIOMA
Hombres Mujeres Total Hombres Mujeres Total Monolingüe español 7,864 6,699 14,563 33.56% 35.58% 34.46%Monolingüe nativo 1,220 1,706 2,926 5.21% 9.06% 6.92%Monolingüe extranjero 2 1 3 0.01% 0.01% 0.01%Español y otros 14,211 10,281 24,492 60.65% 54.61% 57.96%Otros idiomas sin español 79 103 182 0.34% 0.55% 0.43%No habla 53 37 90 0.23% 0.20% 0.21%Sin especificar 1 0 1 0.00% 0.00% 0.00%Total 23,430 18,827 42,257 100.00% 100.00% 100.00%
Censo 2001 Porcentaje
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. con datos Censo 2001 INE. Dentro del municipio se puede apreciar que existen variedad de idiomas que son utilizados tomando en cuenta la población de 6 años o más, a continuación un detalle por idioma utilizado entre hombres y mujeres:
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Cuadro 45 DISTINTOS IDIOMAS CARANAVI I
Hombres Mujeres Total % Hombres Mujeres Total %Quechua 2,349 1,570 3,919 6.33% 2,730 1,744 4,474 6.46%Aymará 14,181 10,986 25,167 40.63% 14,229 11,083 25,312 36.55%Español 18,682 13,920 32,602 52.63% 22,075 16,980 39,055 56.39%Guarani 21 9 30 0.05% 26 7 33 0.05%Extranjero 154 53 207 0.33% 165 63 228 0.33%Otro nativo 12 8 20 0.03% 45 24 69 0.10%Sin especificar 0 0 0 0.00% 53 37 90 0.13%Total 35,399 26,546 61,945 100.00% 39,323 29,938 69,261 100.00%
Censo 1992 Censo 2001
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. con datos Censo 2001 INE. Del 100% de las personas que hablan distintos idiomas, el castellano ocupa el primer lugar con el 56.39%, el aymara se ubica en segundo lugar con el 36,55%, el quechua con 6,46 % y finalmente un idioma extranjero con 0.33 %.
Cuadro 46 DISTINTOS IDIOMAS CARANAVI II
Solo Castellano y OtrosCastellano 14,563Quechua 229 1,852Aymará 2,691 20,158Guarani 1 14Otro nativo 5 28Otras combinaciones 2,622Extranjero 3Sin especificar 91Total 17,489 22,052 39,541
Censo 2001
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. con datos Censo 2001 INE.
Como resultado del estudio realizado en el municipio Caranavi, se establece que predominan las personas que hablan castellano-aymara que alcanzan un promedio de 47,70% de la población de 42,257 personas.
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3.4.3.Religiones y Creencias Los datos del censo nacional, indican que existe la siguiente proporción en cuanto a las religiones en Caranavi.
Cuadro 47
RELIGIONES QUE PROFESAN EN EL MUNICIPIO AÑO 2001 Nº de personas Porcentaje
Católicos 24.709 59,07%Evangelicos 8.318 19,89%Otras religiones 1.151 2,75%Ninguna 2.139 5,11%Sin especificar 5.513 13,18%Total 41.830 100,00%
Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo 2001 Según el estudio realizado en el municipio, la relación en cuanto a las diferentes religiones que profesan es la siguiente:
Cuadro 48 RELIGIONES QUE SE PROFESAN EN EL MUNICIPIO - AÑO 2006
Nº de personas Porcentaje
Católica 18.902 41,13%Evangelica 9.139 19,89%Nazarena 1.383 3,01%Adventista 4.481 9,75%Pentecostes 804 1,75%Mormón 841 1,83%Otras 2.350 5,11%Sin religión 1.011 2,20%Sin especificar 7.045 15,33%Total 45.958 100,00%
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. Diagnostico 2006 Se observa que aunque la religión católica tiene un elevado porcentaje de fieles con un 41,13% del total de la población, la presencia de nuevas religiones que se derivan de la Evangélica que tiene importancia en el municipio por su crecimiento permanente, entre ellas la Adventista con el 9,75% de la población. Con los datos presentados anteriormente, se puede elaborar un cuadro
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comparando los resultados obtenidos en 2001 y los datos obtenidos en diciembre del 2006, para observar el incremento o la baja que se presenta en las diferentes religiones que profesan en el Municipio.
Cuadro 49 COMPARACION DE LA RELIGION QUE PROFESAN A NIVEL MUNICIPAL
Nº de Pers. 2001 Nº de Pers. 2006 Aum/DismCatólica 24,709 18,902 DisminuyeEvangelica 8,318 9,139 AumentaNazarena 0 1,383 AumentaAdventista 0 4,481 AumentaPentecostes 0 804 AumentaMormón 0 841 AumentaOtras 1,151 2,350 AumentaSin religión 2,139 1,011 DisminuyeSin especificar 5,513 7,045 AumentaTotal 41,830 45,958
Fuente : Elaboración propia CADES S.R.L. Diagnóstico 2006 � Censo 2001 3.4.4.Calendario festivo y ritual
El calendario festivo mantiene tanto las fiestas patrias como las de la Provincia. Se realizan desfiles el 16 de Julio (fiesta departamental), el 6 de agosto (fiestas patrias) y el 2 de agosto (día del Indio), En cuanto al calendario ritual tenemos: Cantón Alcoche, fiesta el 19 de marzo, San José. Cantón Taipiplaya, fiesta el 23 de junio, San Juan Cantón San Pablo, fiesta el 16 de julio, Virgen del Carmen Cantón Santa Fe, fiesta el 15 de agosto, Virgen de Asunción Cantón Caranavi, fiesta, 4 y 5 de agosto, Virgen de las Nieves.
3.5. EDUCACIÓN 3.5.1.Educación formal
De acuerdo al diagnóstico educativo municipal de Caranavi - 2000, el distrito educativo está organizado en 23 núcleos, con 201 unidades educativas fiscales en funcionamiento, particular con 12 unidades educativas privadas y educación alternativa con 4 unidades educativas.
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3.5.1.1. Estructura institucional: Número, tipo y cobertura de los establecimientos
La estructura institucional se organiza; en Dirección Distrital de Educación, 23 núcleos y 196 unidades educativas, particular con 12 unidades y educación alternativa con 4 unidades, a continuación detallamos cada uno de ellos:
Cuadro 50
Unidades educativas en el Municipio de Caranavi Núcleo Antofagasta
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
U.E. CARRASCO LA RESERVA CARRASCO LA RESERVASABAYA CLN. SABAYASIEMPRE UNIDOS CLN. SIEMPRE UNIDOSNUEVA ESPERANZA I CLN. NUEVA ESPERANZAVILLA ESPERANZA I CLN. VILLA ESPERANZAAGUAS TURBIAS CLN. AGUAS TURBIASHUATAJATA (Cerado) CLN. HUATAJATAEDUARDO ABAROA II COL. EDUARDO ABAROA ALTO SIEMPRE UNIDO CLN. ALTO SIEMPRE UNIDOCOLORADOS DE BOLIVIA CMD. CARRASCO LA RESERVAMCAL. ANDRES DE SANTA CRUZ CMD. JOSÉ CARRASCOSIMON BOLIVAR B CLN. ESPERANZA B
Núcleo Fray José Antonio Zampa
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
COLLASUYO NUEVA COLLASUYOVILLA CAMACHO CLN. VILLA CAMACHOAPOSTOL SANTIAGO CLN. APOSTOL SANTIAGONUEVA CHUANI CLN. NUEVA CHUANISAN PEDRO DE CONDO CLN. SAN PEDRO DE CONDOMEPTAL UNIDO CLN. NEPTAL UNIDOFORTALEZA CLN. FORTALEZAVILLA LITORAL VILLA LITORALPUENTE ALTO BENI URB. PUENTE ALTO BENI
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Núcleo San Antonio UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LA
UNIDAD EDUCATIVASAN ANTONIO SAN ANTONIOMERCEDES CLN. MERCEDESNOR CHICHAS CLN. NOR CHICHASFRANZ TAMAYO CLN. FRANZ TAMAYOBOOPI CLN. BOOPIVILLA EL PORVENIR VILLA EL PORVENIR
Núcleo José Ignacio Sanjinéz
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
PEDRO DOMINGO MURILLO TAIPI PLAYA - AV. PACAJES S/N.VILLA IMPERIAL CLN. VILLA IMPERIALINGAVI PRIMERO CLN PRIMERO INGAVIVILLA VICTORIA CLN. VILLA VICTORIAALTO LOS ANDES CLN. ALTO LOS ANDESCONDOR LLIMPHI CLN. CONDOR LLIMPHIINGAVI SEGUNDO CLN . INGAVI SEGUNGOFLOR DE MAYO CLN. FLOR DE MAYOVILLA LOS ANDES CLN. VILLA LOS ANDESTAIPIPLAYA PRIMARIO TAIPIPLAYATAIPIPLAYA SECUNDARIO TAIPIPLAYANOEL KEMP MERCADO CLN. SAN LUISLORENZO CALA MAMANI CLN. AMOR DE DIOSUNION TUNARI
Núcleo Alto Beni de Bella Vista
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
BELLA VISTA II BELLA VISTABERLIN CLN. BERLINSAN JUAN DE PIQUENDO CLN. SAN JUAN DE PIQUENDO SANTO DOMINGO CLN. SANTO DOMINGOCASERIOS NUEVE CLN. CASERIOS NUEVELOS TIGRES CLN. LOS TIGRESENTRE RIOS KM 52 ENTRE RIOS KM. 52
Núcleo Ismael Montes
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
SAN SILVERIO CLN. ALTO SAN SILVERIOCHOJÑA LOC. CHOJÑAVILUYO CLN. VILUYOPEÑAS CLN. PEÑASGERMAN BUSCHS DE COTAPATA URB. COTAPATAFLORIDA CLN. FLORIDATUPAC CATARI B CLN. ALTO AGUA RICA25 DE MAYO CLN. AGUA RICA18 DE MAYO COOP. 18 DE MAYO
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Núcleo Ayacucho UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LA
UNIDAD EDUCATIVADIRECTOR
DIRECTOR ENCARGADOENTRE RIOS ROSARIO ENTRE RIOSMAGALLANES CLN. HERNANDO MAGALLANESVILLA ORIENTE CLN. VILLA ORIENTE HERMOGENES CASAS ALEGRIAVILLA EXALTACION CLN. VILLA EXALTACIÓN JUSTINA ARTEGA CALLEUNION BEREA CLN. UNION BEREA ROBERTO HUMEREZ CALLEUNION CAMACHO CLN. UNION CAMACHO FELIX CHQUE ROJASCORPUS CRISTI II CLN. CORPUS CRISTI RUFINO PLATA QUISPEMONTE SINAI CLN. MONTE SINAI ELEUTERIO MAMANI MAMANIGUILLERMO MOLINA I CLN. ALTO ALIANZA APONIA CARITA MAMANIGUILLERMO MOLINA II GUILLERMO MOLINA II VICTOR ALIAGA LIMACHI ALTO ASCENCIÓN CLN. ALTO ASCENCIÓN JUSTINA CARITA CARITAPRIMAVERA CLN. PRIMAVERA DELMIRA MAMANI MAMANI Núcleo Padre Luís Espinal Camps
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
ILLIMANI LOS ANDES CLN. ALTO ILLIMANI A SANTOS ESTEBAN CRUZ YAMPARACOPACABANA I CLN. COPACABANA NELIA MAMANIMANCO KAPAC CLN. MANCO KAPAC JUAN CARLOS POMA SAN ANTONIO DE BOLINDA CLN. SAN ANTONIO DE BOLINDA POLY LAURA ROQUERENÉ ZENON PORTILLO CHAVARIA CLN. SAN PABLO AGUSTIN COPA GUARACHIBOLINDA CLN. BOLINDA ENRIQUE RAUL CALDERON VILLCAILLIMANI B CLN. ILLIMANI B BORIS ALVAREZ FLORESGRECEMAN LOVER CLN. ALTO ILLIMANI C ALEJANDRINA YANA MAMANIGUALBERTO VILLAROEL I CLN. GUALBERTO VILLAROEL BONIFACIO CALLISAYA COLQUEMEJILLONES I CLN. MEJILLONES BORIS ALVAREZ FLORESVILLA ASUNCION CLN. VILLA ASUNCION MATILDE CONDORI MAMANISAN MPABLO II CLN SAN PABLO II ERASMO TROCHE CHOQUEHUANCA Núcleo Fránz Tamayo
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
MOSCOVIA CLN. MOSCOVIA EUGENIO CHURA AROFERNANDEZ CLN. FERNANDEZ RENE ALANOCA AJLLAHUANCA1º DE MAYO CLN. 1º DE MAYO HERNAN PACO GUACHALLASAN JUAN COOP. SAN JUAN JULIAN CHURA APAZAGUALBERTO VILLARROEL III CLN. COLLASUYO CECILIO QUISPE VARGAS VILLA ALIANZA CLN. UCHUMACHI VILLA UNION BRIGILDO CALLE MOLLO CULTURAL UNIDOS CLN. CULTURAL UNIDOS DIONICIO MAMANI QUISPEBELLA VISTA I COOP. SAN IGNACIO ELISEO NINA TARQUILEGIA LOPEZ DE SUAREZ CLN. CHOJÑAPAMPA VICENTE LAURA MAMANI Núcleo Julián Apaza
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
NUEVA LLUSTA CLN. NUEVA LLUSTA ANTONIO BENJAMIN RENGINO GARCIARIO MERCEDES CLN. RIO MERCEDES JULIAN PILLCO HUALLPAVILLA EL CARMEN CLN. VILLA EL CARMEN WALTER VILA CHURAPRIMERA LLUSTA CLN. PRIMERA LLUSTA JOSOE QUINO PEÑASCOALTO LIMA CLN. ALTO LIMA EUGENIO HUARACHI JAVIERLOA
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Núcleo Ramiro Revuelta Iriarte UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LA
UNIDAD EDUCATIVADIRECTOR
DIRECTOR ENCARGADOPEDRO DOMINGO MURILLO DE MUÑECAS CLN. MUÑECAS FELIX CHUQUIMIA APAZAMONTE REDONDO CLN. INGAVI MOISES CHOQUE SALGADOQUILLA QUILLANI CLN. QUILLA QUILLANI MARINA NINA GOMESALTO ITALAQUE CLN. ALTO ITALAQUE LAZARO MAMANI ARUQUIPAGUALVERTO VILLARROEL II CLN. MUÑECAS FELIX CHUQUIMIA APAZAUNION VILLA SAN JUAN CLN. VILLA SAN JUAN PEDRO AYAVIRI HUAYLLANI Núcleo Elizardo Pérez
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
SAN LORENZO CLN. SAN LORENZO JACINTO ALCON QUELLCASAN SALVAFDOR CLN. SAN SALVADOR MARTIN MAMANI PEREZRIO SAN JUANITO CLN. RIO SAN JUANITO EDUARDO PAÑO HUANCAALTO SAJAMA CLN. ALTO SAJAMA FILOMENA YAPITA RAMOSVILLA CATURAPI CLN. VILLA CATURAPI FAUSTINO CHURA AROLA MUNDIAL CLN. LA MUNDIAL VALERIO VELESCO QUISPEALTO ISRAEL CLN. ALTO ISRAEL NANCY POMA MAMANIBAJO ISRAEL CLN. BAJO ISRAEL CECILIO HUANCA QUISPEVILLA ROSARIO CLN. VILLA ROSARIO SEVERINO CUAQUIRA CHINOALTO SAN LORENZO CLN. SAN JUAN VICTOR JOHONYSAN PABLO NORTE CLN. SAN PABLO NORTE RICARDO QUISPE LOPEZ Núcleo Libertador Simón Bolívar
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
SANTA ROSA I CLN. SANTA ROAS I GERMAN EMILIO LUNA MAMANIPALMAR SUAPI CLN. PALMAR SUAPI FIDEL POROMA CUSIUNION SUAPI CLN. UNION SUAPI MERY MAMANI GUARACHIPUERTO LINARES CLN PUERTO LINARES MAXIMO GUARACHI GUARACHIORO VERDE CLN. ORO VERDE APOLINAR SANCHES LUNABELEN CLN. BELEN ISABEL FLORES RUIZVILLA ALTAMIRA DE HUANCANÉ CLN. HUANCANÉ FLORENTINO LAURA COPANAMARTIN CARDENAS CLN . SUAPI JORGE FLORES RUIZ Núcleo José Manuel Pando
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
SARARIA CMD. SARARIA NATALIO YUJRA TAPIAINICUA BAJO CMD. INICUA BAJO AURELIO SOLDADO COCARICO3 DE MAYO CLN. ASTILLEROS 3 DE MAYO RODRIGO HUANCA CONDORIVILLA PRADO CLN. VILLA PRADO LALO MAMANI AJLLAHUANCA BRECHA T CLN. BRECHA T VICTOR ORTIZ POMA SAN LUIS CLN. SAN LUIS BENEDICTO GUTIERRES CHURASAN JUAN DE SUAPI CLN. SAN JUAN DE SUAPI CECILIA VELASCO MAMANIJUSTINO SEA VALENCIA CMD. SARARIA NATALIO YUJRA TAPIA
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Núcleo Calama UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LA
UNIDAD EDUCATIVADIRECTOR
DIRECTOR ENCARGADOSIMON BOLIVAR DE EL PALMAR CLN. VILLA EL PALMAR MARTIN DAVID YAHUASI MOGABUEN PASTOR CLN. BUEN PASTOR NANCY ADUVIRI MANZANEDADOS RIOS PUMIRE CLN. DOS RIOS PUMIRI ELIA VILLCA CHOQUE MISA2º SANTIAGO CLN. 2º SANTIAGO SATURNINO CECILIO CHUQUIMIA CHURANUEVA ESPERANZA II CLN. AGROPECUARIA LA ESPERANZA CARMEN CONDORI CRUZMEJILLONES II CLN. VILLA EL PALMAR MARTIN DAVID YAHUASI MOGAESTADOS UNIDOS CLN. VILLA ELEVACIÓN 2º RAUL RODOLFO QUISPEISRAEL CLN. VILLA ELEVACIÓN 2º RAUL RODOLFO QUISPEVILLA ELEVACIÓN Núcleo Mariscal Antonio José de Sucre
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
VILLAMONTES CLN. VILLA MONTES CLAUDIO FELIX ARISMENDIVILLAVICENCIOWALDO VALLIVIAN 2 CLN. WALDO VALLIVIAN 2 EDWIN YUJRA BRIOWALDO VALLIVIAN 1 CLN. WALDO VALLIVIAN 1 LIBIO TITO DIVAPURIEDUARDO ABAROA III CLN. SIMON BOLIVAR II ALFREDO QUISPE MAMANIJUNA ASURDUY DE PADILA CLN. CHUMA DANIEL CANCHARI MACHACAKANTUTANI CLN. CANTUTANI ELIAS JIMENEZ TANCARASIMON BOLIVAR III CLN. SIMON BOLIVAR III ANOELICA QUISPE TARQUIROSAS PAMPA CLN. ROSAS PAMPA CECILIA PACO VARGASNUEVO AMANECER 1ª TORRECUAL ANGELICA QUISPE QUISPEJUAN LECHIN OQUENDO Núcleo René Barrientos Ortuño
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
PUERTO LEON CLN. PUERTO LEON SVERO USNAYO URURISAN PABLO DE HUAYRAPATA CLN. SAN PABLO DE HUAYRAPATA BASILIO JUAN JALLASI COLQUEINCAHUARA CLN. INCAHUARA CEFERINO MAMANI CHINOSAN PEDRO SAN PEDRO LEANDRO ALAVI ALAVIDANIEL SANCHEZ BUSTAMANTE Núcleo Túpac Amaru
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
UYUNENCE COOP. UYUNENCE ESTEBAN TICONA VASQUESEL PROGRESO COOP. PROGRESO JUANA LUCILA FERNANDEZAYALACHUA CLN. CHUA NEMECIO GARCIA NINALA ESTRELLA CLN. LA ESTRELLAS MAGALY TANCARA HUAYTAJUAN JOSE TORREZ CLN. BOQUERON MIRIAM NINA FERNANDEZCHUA DOS PINOS CLN. CHUA DOS PINOS FEDEL MUÑOS KLENORSAN ISIDRO CLN. SAN ISIDRO LOURDES ZULEMA MAMANI
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Núcleo Chijchipani UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LA
UNIDAD EDUCATIVADIRECTOR
DIRECTOR ENCARGADOTUPAC KATARI A CLN. TUPAC KATARI SEGUNDINO CALLISAYA CHOQUETARQUIEDUARDO ABAROA 1 CLN. 8 DE SEPTIEMBRE EVARISTO QUISPE QUISPECOOPERATIVA BEREA CLN. UNION BEREA EDDY SANGA MAMANICHALLAMAYO CLN. CHALLAMAYO EDI WILSON MAMANISIETE ESTRELLAS CLN. 7 ESTRELLAS CRISPIN MAMZANEDA CHAMBICOPACABANA II CLN. VIRGEN DE COPACABANA BASILIA CALLE PORRA Núcleo Juana Azurduy de Padilla
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
SIMON BOLIVAR I SANTA FÉ AV. PACAJES S/N. FELIX CHUQUIMIALA PAZ CLN. LA PAZ FELIX TININI CHOQUEVILLA ESPERANZA II CLN. PORVENIR B SERGIO LOYZALITORAL II CLN. PORVENIR A ABEL CALLISAYA VALEROPACHA CLN. PAYASISMO CHACALTAYA JUAN CARLOS RAMOS SEA Núcleo Marcelo Quiroga Santa Cruz
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
PEDRO DOMINGO MURILLO DE JUAN.V. CLN. JUAN DEL VALLE WALDO QUISPE PUCHOCORPUS CRISTI I CLN. CURPUS CRISTI BERNARDO CALLISAYA ALANOCAVILLA FLOR 2º CLN. VILLA FLOR 2º JUAN ALIAGA PEREZLITORAL I CLN. LITORAL MOISES CUELLAR CHAVEZACHIRI CLN. ACHIRI YEIME ANTONIA MENA FARFANNIÑO JESUS CLN. NIÑO JESUS CRECECIO GONZA HUANCAMAX HAVELAAR CLN. JUAN DEL VALLE WALDO QUISPE PUCHOEDUARDO ABAROA CLN. JUAN DEL VALLE SARA MAMANI SOSAGUALBERTO VILLARROEL DE JUAN V. CLN. JUAN DEL VALLE CRISTINA CISI MAMANI Núcleo Red Pro. Eladio Rivera Rojas
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
EDUARDO ZUASO CUENCA CARANAVI VILLAEL PORVENIR ANTONIO CABRERA APAZAK. LITORAL CARANAVI ZONA CENTRAL LEANDRA MACHACA MAMANILIBERTADOR SIMON BOLIVAR CARANAVI VILLA YARA RENÉ GOMES QUISVERTCLN. MANCHEGO CLN. MANCHEGO HIDALGO BENITO HUANCAMADRE MARIA FEDERICA CARANAVI AV. BOLIVAR MARGARITA CABRERA AZANZANACIONAL CARANAVI SECUNDARIO CARANAVI LITORAL ESQ. MCAL. SUCRE S/N.MARIO ERNANY CASASJUON FITZGERALD KENEDY SECUNDARIO CARANAVI LITORAL ESQ. MCAL. SUCRE S/N.ROMULA MARCA RIVERANACIONAL CARANAVI PRIMARIO AV. MARISCAL S. CRUZ MARIA CARMEN AGUILARJUON FITZGERALD KENEDY PRIMARIO C.B. CARANAVI LITORAL ESQ. MCAL. SUCRE S/N.GERMAN YUJRA MIRANDACARMELO NAY CARANAVI VILLA YARA CALLE 9 MARISOL FILOMENA ALAVI CHOQUEVILLA LA PAZ CARANAVI VILLA LA PAZ MARIA QUISPE CHOQUEHUANCAMETODISTA CARANAVI CARANAVI CALLE BOLIVAR FELIX GUALBERTO PAUCARA
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Núcleo republica de Noruega UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LA
UNIDAD EDUCATIVADIRECTOR
DIRECTOR ENCARGADOGERMAN BUCH DE ALCOCHE ALCOCHE FREDDY JULIAN GUTIERREZBERNARDO MONTEAGUDO CLN. BERNARDO MONTEAGUDO JOAQUIN JOSÉ GENIO MIRANDASAN JOSÉ CLN. VILLA SAN JOSÉ RAMIRO PARY MAMANI27 DE MAYO ALCOCHE SALOMÉ HUASCO PILLCO Particulares
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
ADVENTISTA GUALBERTO VILLARROEL ADVENTISTA GUALBERTO VILLAROELLIBERTAD CARANAVI CALLE KM. 7 WALTER POLICARPIO GEREZVIDA Y VERDAD CARANAVI MARISCAL SUCRE Nº 8 VLADIMIR QUIROGA VARGASEMAUS EMAUSCRISTIANO DE TAIPIPLAYA TAIPIPLAYA ASUNCION JUAN ABELSIRPA NAZARENO NAZARENOLOS AMIGOS CLN. ISRAEL MACEDONIO MARINOADVENTISTA CARANAVI CALLE TOCOPILLA Nº 41 FIDEL AJNO CRUZBUEN SAMARITANO CARANAVI AV. CIRCUMVALACION S/N MAXIMO ADAN QUISPELUZ Y VERDAD CARANAVI AV. MARISCAL STA. CRUZ JUAN QUISPE MAMANIINSTITUTO AMERICANO CARANAVI CARANAVI CALLE BOLIVAR FELIX GUALBERTO PAUCARA CHOQUEPRINCEPE DE PAZ CARANAVI CARANAVI AV. MARISCAL SANT. CRUZ EDDWIN JORGE ALARES FLORES Educación alternativa
UNIDAD EDUCATIVA DIRECCION DE LAUNIDAD EDUCATIVA
DIRECTORDIRECTOR ENCARGADO
HNO. NILO CULLEN ALCOCHECARANAVI CEMA CARANAVICARRASCO LA RESERVA B CARRASCO LA RESAERVA BISTAIC BRONCINI FUENTE: Diagnóstico Educativo Municipal Caranavi-2006, Dirección Distrital de Educación Caranavi.
3.5.1.2. Ubicación y distancia de los núcleos educativos Caranavi cuenta con 23 núcleos educativos, en la mayoría de los cantones tienen núcleos educativos, el núcleo más alejado de la dirección distrital de Caranavi se encuentra en Sararia. En los cuadros sobre las unidades educativas del municipio de Caranavi arriba presentados, podemos observar la ubicación de cada una de las unidades educativas, que comprenden los 23 núcleos, en el mapa Nº 9 núcleos educativos podemos observar con más detalle, la distancia que existe entre los distintos núcleos educativos.
3.5.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento
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Educación de Caranavi, Lic. Ponciano Tantani Alfaro en fecha 8 de diciembre de 2006. Se puede advertir que un 53.55% del total de matriculados son varones y un 46.45% mujeres, esto nos lleva a la conclusión que la inscripción de mujeres con respecto a anteriores años indicados por el PDM 2002, ha ido aumentado en un 2.02%. Con más detalle podemos observar en el cuadro adjunto, diferenciando por curso, sexo y establecimiento.
3.5.1.5. Deserción escolar por sexo, tasa y principales causas La deserción escolar se presenta generalmente en la etapa inicial, puesto que los padres piensan que no es muy útil este nivel para ellos. En el caso del nivel secundario, los alumnos hacen abandono de sus aulas cuando se presenta otra oportunidad más productiva para la familia, como el comercio, o cuando la presión familiar hace que el joven se valga por sí mismo, de tal manera que eligen el trabajo, en lugar de concluir el ciclo escolar, en el caso de las mujeres, la migración hacia actividades como el empleo doméstico en otros distritos o ciudades más grandes, se presenta como la alternativa para generar recursos económicos, tanto para el individuo como para su entorno familiar. Uno de los factores importantes para la deserción escolar, es por el trabajo que tienen los padres, ya que estos por lo general trabajan en la agricultura.
3.5.1.6. Número de profesores por establecimiento y número de alumnos por profesor
Del total de la educación formal fiscal se puede observar que existe un total de 716 docentes para los distintos niveles, dando atención a 16.040 alumnos en 642 aulas. En general se puede decir que por docente existen 22.40 alumnos. En el núcleo Antofagasta la relación docente/alumno es de 23.08 a nivel primario, y a nivel secundario se cuenta con una relación docente/alumno de 20.13; sin embargo se puede ver que la unidad educativa Carrasco La Reserva acoge a 190 alumnos de nivel primario con 8 docentes, también en este núcleo la única unidad educativa que tiene nivel secundario es la unidad Colorados de Bolivia con 161 alumnos y 8 docentes. Como podemos observar en el cuadro que a continuación se detalla, en algunos núcleos existen alumnos, principalmente a nivel secundario, que no cuentan con docentes de especialidad, como es el caso de los núcleos:
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Ismael Montes, Mariscal Antonio José de Sucre, Túpac Amaru, Chijchipani; por ser este nivel de gran importancia la junta escolar de los distintos núcleos, han pedido se incorporen más ítems, para las diferentes unidades educativas.
Cuadro 51 Relación alumno/profesor en núcleos del municipio
INICIAL PRIMARIO SECUNDARIOANTOFAGASTA 0/0 23,08 20,13
FRAY JOSE ANTONIO ZAMPA 30/0 22,57 24,00
SAN ANTONIO 90/0 24,21 20,14
JOSE IGNACIO SANJINEZ 49/0 18,02 32,00
ALTO BENI BELLA VISTA 9/0 18,29 28,50
ISMAEL MONTES 32/0 16,35 25/0
AYACUCHO 7/0 21,84 23,71
PADRE LUIS ESPINAL CAMPS 0/0 18,92 15,60
FRANZ TAMAYO 6/0 22,21 18,13
JULIAN APAZA 0/0 19,70 20,25
RAMIRO REVUELTA IRIARTE 0/0 21,38 0/0
ELIZARDO PEREZ 0/0 17,41 43,00
LIBERTADOR SIMON BOLIVAR 0/0 23,53 13,75
JOSE MANUEL PANDO 24/0 23,00 9,00
CALAMA 0/0 28,35 17,55
MCAL. ANTONIO JOSE DE SUCRE 0/0 17,79 41/0
GRAL. RENE BARRIENTOS O. 16/0 21,69 12,50
TUPAC AMARU 0/0 16,08 19/0
CHIJCHIPANI 0/0 22,93 21/0
JUANA AZURDUY DE PADILLA 21,00 18,00 0/0
MARCELO QUIROGA STA. CRUZ 0/0 21,75 30,50
RED EDUCAIVA PROF. ELADIO RIVERO ROJAS 114,00 24,84 27,43
REPUBLICA DE NORUEGA 179,00 21,50 22,63
NIVEL
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico distrital 2006 Con respecto al alumno por aula, la relación es de 25 alumnos por aula en promedio, en toda la educación formal fiscal, el núcleo Eladio Rivero Rojas es el que más aulas tiene siendo la relación de 41.28 alumnos por aula en promedio. Caranavi según el censo 1992 contaba con un porcentaje de asistencia escolar de 61.83% y el año 2001 con un 77.03%, del cual se puede decir que hubo un aumento entre los distintos años, no obstante se nota la inasistencia de los alumnos todavía en un 22.97% del total de la población en edad escolar. En el cuadro siguiente se puede observar el porcentaje según censo 1992 y
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censo 2001 sobre la asistencia escolar en el municipio de Caranavi.
Cuadro 52 Porcentaje asistencia escolar
Total Hombres Mujeres Total Hombres MujeresTotal 64.54 66.29 62.49 77.76 79.33 75.93Área urbana 75.81 75.52 76.16 79.81 80.36 79.16Área rural 61.83 64.01 59.3 77.03 78.95 74.78
CENSO 1992 CENSO 2001
Fuente: Instituto Nacional de Estadística Dentro del municipio se encuentra la carrera de derecho dependiente de la Universidad Mayor de San Andrés, dando a sus estudiantes un centro de educación superior, y evitando la migración del municipio a la ciudad de La Paz principalmente.
3.5.2.Educación no formal En el municipio de Caranavi existen varios centros de educación no formales, brindando la oportunidad a los jóvenes bachilleres a continuar estudios profesionales, entre los cuales se encuentran el ISTAIC, IAC, ISIS, entre otros.
3.5.2.1. Instituciones de capacitación existentes Instituto Superior Técnico Agro-Industrial (ISTAIC) Ofrece carreras de agropecuaria y automotriz a nivel técnico superior y medio, cuenta con infraestructura y equipamiento regular. Instituto Nacional Técnico de Administración Comercial (INTAC) Del centro de enseñanza salen los estudiantes bachilleres con mención en técnico medio en auxiliar de contabilidad y secretaría, los ambientes son regulares y el equipamiento es deficiente. Colegio Técnico Agropecuaria Martín Cárdenas (Col. T.A. Martín C. - creado 1973) El colegio técnico esta ubicado en el cantón Suapi Km 73 en la zona de Alto Beni de la municipio Caranavi, la institución forma técnicos medios en agrícola, agropecuaria y salud, los estudiantes generalmente vienen de
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cantones alejados y es el único centro con formación técnica de la zona. La infraestructura del centro de capacitación está en condiciones regulares y un albergue de capacidad reducida. Instituto en Sistemas de Información y Software Bolivia (ISISBOL Caranavi) Es una institución de carácter privado, ofrece carreras de técnico en computación y dactilografía con ambientes y equipamiento buenos. Instituto de Inglés Americano y Computación (IAC BOLIVIA 2000) Tiene carreras de computación, dactilografía y peluquería, con una infraestructura reducida. Unidad Académica Campesina �Cármen Pampa� (UAC) Esta unidad es dependiente de la Universidad Católica Boliviana, cuenta con una carrera a nivel licenciatura en administración educativa dirigida a profesores del municipio de Caranavi. También funciona en el municipio, el Centro de Educación Media de Adultos en sus niveles de medio inferior, medio común y medio superior.
3.5.2.2. Calidad y cobertura de los servicios de educación Se constató que existen todavía deficiencias en la calidad educativa especialmente en las unidades educativas ubicadas en las colonias, porque los profesores son interinos. En los establecimientos educativos del área rural, la cobertura del servicio educativo no es suficiente, existiendo deficiencias de aulas, sin embargo en la parte urbana de la capital falta profesores e infraestructura.
3.6. SALUD 3.6.1.Medicina convencional
3.6.1.1. Estructura institucional La red de salud del municipio de Caranavi cuenta con 20 establecimientos y 173 ambientes, distribuidas en todo el municipio. En los establecimientos de salud del municipio, brindan atención de primeros auxilios y medicina general, a continuación detallamos los establecimientos con su respectivo responsable, y en que estado se
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encuentra cada uno de ellos: Cuadro 53
Establecimientos de salud RED DE SALUD CARANAVI
N° ESTABLECIMIENTO RESPONSABLES POBLACION INFRAEST. Nro. AMB. ESTADO1 HOSPITAL CARANAVI Dr. Antonio Torrico Borda 13.902 1 53 Regular
2 C.S.H. BORG V-1 Dr. Ronal Ramirez Mamani 1.703 1 25 Regular
3 P.S. SARARIA Aux. Enf. Emeterio Perca Pasi 1.324 1 5 Regular
4 P.S. BELLA VISTA V-4 Aux. Enf. Alicia Quelca Huanca 1.921 1 5 Bueno
5 P.S. KOLLASUYO Aux. Enf. Mateo Mamani Magne 1.331 1 5 Bueno
6 P.S. LITORALAux. Enf. Gregorio Tintaya Rodriguez
1.4781 6 Regular
7 P.S. SAN ANTONIOAux. Enf. Ricardo Velasco Delgado
1.7611 7 Regular
8 C.S. CARRASCO V-7
Dra. Maria Yujra Machicado Aux. Enf. Victor H. Alcoser Zaopata
5.0981 5 Bueno
9 P.S. MOSCOVIA Aux. Victor Arcoser 2.924 1 6 Bueno
10 P.S. ENTRE RIOS Aux. Enf. Remigio Apaza Apaza 4.251 1 5 Bueno
11 P.S. SAN LORENZO Enfermera. Luciana Aruni 3,000 1 8 Bueno
12 P.S. TAYPIPLAYA Aux. Enf. Juan Ramos Flores 3.744 1 5 Bueno
13 P.S. NOR ESTE V-5Aux. Enf. Irwin Cesar Tapia Cordova
2.1851 5 Regular
14 P.S. SAN PEDRO Aux. Enf. Gabriel Rojas Quisbert 2.384 1 1 Construcción
15 P.S. UYUNENSE V-2 Aux. Enf. Herman Roca Medina 2.767 1 4 Regular
16 C.S. ALCOCHE V-6Dr. Edwin Surce Apaza Aux. Enf. Jaime Tupa Huarachi 2.079
1 9 Bueno
17 P.S. VILLA ELEVACION Aux. Enf. Angel Quisbert Quispe 1.346 1 6 Bueno
18 P.S. CALAMA Aux. Enf. Bertha Sangalle Chavez 1,580 1 6 Bueno
19 P.S. LOS ANDES V-3 Aux. Enf. Estela Porcel Cruz 1.392 1 4 Regular
20 RED...... Dr. René Barrientos Ayzama 56.168 1 3 Bueno
DATOS DE EXISTENCIA DE INFRAESTRUCTURA EN MUNICIPIO DE CARANAVIGESTION - 2005
3.6.1.2. Ubicación y distancia de los establecimientos Existe en el municipio de Caranavi un hospital de segundo nivel, tiene unas cuarenta (40) camas, para la internación de enfermos; también se cuentan centros y puestos de salud, en los distintos cantones del municipio:
Cuadro 54 Establecimientos de salud
ESTABLECIMIENTO Nº CAMASHOSPITAL 2do. Nivel 1 40CENTRO SALUD 3 6CENTRO SALUD CAJA 1 0PUESTO DE SALUD 15 12Total 20 58
Fuente: Diagnostico municipal 2006 � Elaboración propia CADES S.R.L.
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De acuerdo al diagnóstico 2006, se pudo evidenciar que se cuentan con médicos generales, odontólogos, licenciadas en enfermería, auxiliares en enfermería; en el siguiente cuadro podemos observar los indicadores de recursos humanos del municipio:
Cuadro 55 Indicadores de recursos humanos
INDICADORESMEDICOS 11X10,000=1,9ODONTÓLOGO 2X10,000=0,3LIC. ENFERMERÍA 5X10,000=8,8AUX. ENFERMERÍA 30X10,000=5,2
Fuente: Diagnostico municipal 2006 Elaboración propia CADES S.R.L.
Cuadro 56 Distancias de Caranavi a centros y puestos de salud
CSH Caranavi 0SERVIR Caranavi 0Borg 73Uyunense 10Alcoche 14Bella Vista 57Calama 50Carrasco La Reserva 20Litoral 122Entre Ríos 40Kollasuyo 84Los Andes 15San Pedro de Caranavi 32San Antonio 152Sararía 93Taipiplaya 38San Lorenzo 15Nor Este 10Villa Elevación 35
Centros y Puestos de Salud Distancia de Caranavi al Centros o puesto de Salud
Fuente: Diagnostico municipal 2006 Elaboración propia CADES S.R.L.
3.6.1.3. Estado y calidad de la infraestructura y del equipamiento disponible por establecimiento
En el municipio de Caranavi se cuenta con infraestructuras, instrumentos, equipos, que a continuación detallamos:
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Gráfico 15
Infraestructura y equipamiento El estado del equipamiento varía considerablemente de un establecimiento a otro, el hospital de Caranavi, cuenta con 7 salas, de las cuales 5 son consultorios, existen también 2 quirófanos, posee tanto servicios higiénicos como agua potable, y tiene un equipo odontológico, un equipo de ecografía y una ambulancia. El centro de salud BORG, tiene un consultorio y un quirófano, se comunica mediante radio, y tiene vehículos de apoyo una motocicleta y una ambulancia. En general, los centros de salud tienen uno o dos ambientes, de los cuales uno funciona como consultorio, poseen motocicleta y usan radio para la comunicación por los alrededores.
Ambulancias 2
Motocicleta 17
Cadena de frío 19
Redes de comunicación 18
Microscopios 5
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Cuadro 57 EQUIPAMIENTO Y AMBIENTES DISPONIBLES EN ESTABLECIMIENTOS
DE SALUD
CANTIDAD ESTADO CANTIDAD ESTADO CANTIDAD ESTADO CANTIDAD ESTADO
1 Bueno Ambulancia Malo1 Regular Ambulancia Regular1 Bueno Motocicleta Malo
Ambulancia RegularMotocicleta Malo
3 P.S. SARARIA 0 0 1 Regular Motocicleta Regular 1 Regular 54 P.S. BELLA VISTA 0 0 1 Bueno Motocicleta Malo 1 Bueno 55 P.S. KOLLASUYO 1 Regular 1 Malo Motocicleta Regular 1 56 P.S. LITORAL 1 Regular 1 Malo Motocicleta Regular 1 Regular 67 P.S. SAN ANTONIO 0 0 1 Malo Motocicleta Bueno 1 Malo Malo 78 C.S. CARRASCO 0 0 1 Regular Motocicleta Malo 1 Regular 59 P.S. MOSCOVIA 0 0 1 Bueno Motocicleta Malo 1 Regular 610 P.S. ENTRE RIOS 0 0 1 Regular Motocicleta Regular 1 Regular 511 P.S. SAN LORENZO 1 Nuevo 1 Regular Motocicleta Regular 1 Regular 812 P.S. TAYPIPLAYA 0 0 1 Bueno Motocicleta Malo 1 Malo 513 P.S. NOR ESTE 0 0 1 Malo Motocicleta Malo 0 0 514 P.S. SAN PEDRO 0 0 1 Regular Motocicleta Regular 1 Regular 115 P.S. UYUNENSE 0 0 1 Malo Motocicleta Malo 1 Regular 416 C.S. ALCOCHE 1 Bueno 1 Bueno Motocicleta Malo 1 Regular 917 P.S. VILLA ELEVACION 0 0 1 Bueno 2 Motocicletas Bueno 1 Bueno 618 P.S. CALAMA 0 0 1 Bueno Motocicleta Regular 1 Regular 619 P.S. LOS ANDES 0 0 1 Regular Motocicleta Malo 1 Regular 420 RED 3 Bueno 0 0 1 Bueno 3
2 Bueno 1 Regular2 C.S.H. BORG 1 Malo
5 2 buen. 3 mal.
MICROSCOPIO CADENA DE FRION° ESTABLECIMIENTO
1 HOSPITAL CARANAVI
25
VEHICULOS RADIOSAMBIENTES
531 Bueno
Fuente : Diagnóstico municipal 2006 � Elaboración propia CADES S.R.L. La infraestructura en un 42.11% se encuentra en un estado regular, y el saldo en un estado bueno, en cuanto al equipamiento existen algunos que ya están deteriorados, en algunos casos necesitan una reparación.
3.6.1.4. Causas principales para la mortalidad Una de las principales causas de mortandad en el municipio de Caranavi, es la de Impétigo, con un porcentaje de 25.50%, dato obtenido entre enero y septiembre del año 2006, siendo este más frecuente entre los niños de uno a cuatro años de edad, seguido de los niños de cinco a catorce años de edad, según datos obtenidos del diagnostico municipal 2006, y datos proporcionados por Sedes La Paz. Otra de las enfermedades que tiene un porcentaje alto de mortalidad es la rinofaringitis aguda, conocido mejor como el resfriado común en un 18.90%, atacando en un numero mayor a los niños de uno a cuatro años de edad, seguido de los jóvenes y adultos de quince a cincuenta y nueve años de edad.
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También se puede mencionar a la diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso, la cual según diagnostico a comunarios es una de las principales causas, por no tener sistemas de agua potable, tal motivo les lleva a consumir alimentos nada confiables en cuanto a la limpieza.
Cuadro 58 Principales enfermedades del municipio
CODIGOCIE - 10 < 1 año 01-04 05-14 15-59 60 + años
L01 Impetigo 12235 25.5 1694 3921 3828 2609 183
J00Rinofaringitis aguda [resfriado común] 9069 18.9 1744 3355 1248 2176 546
A09Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso 3785 7.9 949 2135 166 385 150
B82Parasitosis intestinales,sin otra especificación 2517 5.3 956 682 364 498 17
J18Neumonia, organismo no especificado 1157 2.4 294 587 78 149 49
H10 Conjuntivitis 1590 3.3 400 300 425 325 140
J42Bronquitis Crònica no especificada 1933 4 1 30 217 1418 267
L08Otras infecciones locales de la piel y del tejido subcutàneo 1835 3.8 439 369 382 456 189
N39Otros trastornos del sistema urinario 1832 3.8 326 245 551 564 146
B86 Escabiosis 1749 3.7 425 324 354 401 245D53 Otras anemias nutricionales 1601 3.3 324 345 452 466 14J-7 Sintomatico Respiraratrio 1466 3.1 0 12 164 1011 279
J06
Infecciones agudas de las vías respiratorias superiores,de sitios múltiples o no especificados 1407 2.9 402 188 259 521 37
A16
Tuberculosis respiratoria , no confirmada bactereologicao històlogicamente 123 0.3 0 0 7 98 18
R50 Fiebre de origen desconocido 266 0.6 3 39 46 167 1142565 88.8 7957 12532 8541 11244 2291
R - 69Causas de Morvilidad desconocidas 17 0 1 3 6 5 2
5332 11.1 1393 986 988 1438 52747914 100 9351 13521 9535 12687 2820
DEMAS CAUSAS TOTAL
CAUSAS TOTAL %GRUPO ETAREO
SUB - TOTAL
Fuente: Diagnostico municipal 2006 � Sedes La Paz
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La neumonía es otro de los problemas que fue analizado por Sedes La Paz, por ser esta una de las causas de mortalidad en un porcentaje del 2.4%.
Cuadro 59 Canal endémico - neumonía
AÑO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC2006 58 117 164 93 124 84 69 73 47 52 74 692005 47 35 75 95 101 162 92 179 150 163 202 882004 71 54 183 209 131 61 84 128 202 161 82 942003 39 50 52 82 129 123 107 75 87 82 75 462002 36 56 99 65 73 60 117 57 35 46 79 452001 26 24 44 40 75 136 100 123 125 88 55 41
PROM + ( 2*DESV) 77.72 71.38 202.46 228.73 157.84 200.25 125.65 208.62 246.14 211.70 216.11 114.60
PROMEDIO 43.80 43.80 90.60 98.20 101.80 108.40 100.00 112.40 119.80 108.00 98.60 62.80
PROM - (2 DESV) 9.88 1.00 1.00 -32.33 45.76 16.55 74.35 16.18 -6.54 4.30 -18.91 11.00
Fuente: Sedes La Paz 2006
Grafico 16 Canal endémico - neumonía
CANAL ENDEMICO - NEUMONIAMUNICIPIO CARANAVI - POR MESES
GESTION - 2006
-50,00
0,00
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
PROM + ( 2*DESV) 77,72 71,38 202,46 228,73 157,84 200,25 125,65 208,62 246,14 211,70 216,11 114,60
PROMEDIO 43,80 43,80 90,60 98,20 101,80 108,40 100,00 112,40 119,80 108,00 98,60 62,80
PROM - (2 DESV) 9,88 1,00 1,00 -32,33 45,76 16,55 74,35 16,18 -6,54 4,30 -18,91 11,00
2006 58 117 164 93 124 84 69 73 47 52 74 69
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
HIPOENDEMIA
EPIDEMIA
ENDEMIA
Fuente: Sedes La Paz 2006 Otra de las enfermedades que ha dado mucho que hablar, es el dengue clásico y hemorrágico, que por la falta de agua potable, limpieza en algunos lugares de los distintos cantones y comunidades, es la causa para que existan y atraigan a los insectos transmisores de esta enfermedad;
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Sedes La Paz conjuntamente con la unidad de epidemiología tiene datos de los lugares donde se presenta esta enfermedad, que en un cuadro anexado y su grafico a continuación mostramos:
Grafico 17 Comportamiento dengue clásico
0
1
2
3
4
5
6
7
8
No
de C
asos
Positivo 2005 1 0 2 5 7 5 5 6 5 1 4 3 2 0 1 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Positivo 2006 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29
Fuente: Sedes La Paz 2006
3.6.1.5. Epidemiología, tipo de vacunas y cobertura El cuadro epidemiológico de la población de Caranavi está en directa relación con las enfermedades gastrointestinales (EDAS, IRAS) y con afecciones respiratorias. Las campañas de vacunación se constituyen en el mecanismo movilizador más importante en la lucha contra las epidemias, las campañas de vacunación se realizan en la atención de BGC, sarampión, DPT Y poliomielitis. En ella se administra las siguientes vacunas:
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Cuadro 60 COBERTURA EN CAMPAÑAS DE VACUNACION
Vacuna Enfermedad Aplicación Dosis
O.P.V. (triple) antipolio
PoliomielitisDe recien nacidoshasta 2 años
1ra2da
3ra Refuerzo
D.P.T (triple)Difteria Coqueluchetétanos
Desde 2 meseshasta 2 años
1ra2da3ra
V.A.S. Antisarampión Sarampión De 1 a 2 años 1
B.C.G. TuberculosisDe recien nacidoshasta 4 años 1
Toxoide (tetánico) Tétanos Mujeres embarazadas
entre los 15 y 49 años1ra2da
Fuente: Centro de Salud � Diagnostico municipal 2006
3.6.1.6. Grado y cobertura de desnutrición infantil En el municipio las niñas menores a dos años son las más afectadas por la desnutrición en un grado moderado con respecto a los varones de la misma edad.
3.6.2.Medicina tradicional
3.6.2.1. Número de curanderos (as) y parteros (as) La población del municipio por el origen cultural de su población acude con frecuencia a la medicina ancestral o tradicional; en su generalidad de las comunidades, se indica que el acceso a la medicina tradicional (principalmente yerbas) es mucho más sencilla que la medicina convencional, no solo por su costo sino también por su fácil aplicación. Existen un aproximado de 73 curanderos en el municipio de Caranavi que atienden una población cercana al 50% del municipio, su mayor presencia está en la zona de la Federación de Caranavi y del Alto Beni.
3.6.2.2. Principales enfermedades tratadas Al establecer las enfermedades mas frecuentes que se presentan en el municipio, según el formulario-cuestionario desarrollado para el efecto, manifiestan lo siguiente:
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Cuadro 61 Enfermedades frecuentes
DESCRIPCION POBLACIÓN RESFRIO Población en general
TORCEDURAS Población dedicadas a la agricultura QUEMADURAS En mayor proporción niños DOLORES ESTOMACALES Población en General, falta de agua potable
NERVIOS Población Mayor RIÑONES Población Mayor VEJIGA Población Mayor
HERIDAS Población en general GRANOS En mayor proporción niños
FUENTE: FORMULARIO CUESTIONARIO CONSULTORA CADES SRL. Las dolencias que afectan a la población son tratadas tanto a nivel físico como espiritual (torceduras, heridas, sustos, etc.) con los siguientes remedios y hierbas.
Cuadro 62 PRINCIPALES ENFERMEDADES TRATADAS CON PLANTAS
Plantas Medicinales Tratamiento Nombre Común Nombre Científico Enfer. Tratada Forma de uso Manzanilla Matricaria
chamomilla Dolores estomacales Infusión, vaporización
Wira Wira Guaphalium viravira Tos, resfrío Infusión Chirca Quemaduras,
infecciones, torceduras
Infusión, emplasto
Eucalipto Globulus alba Tos, resfrías Infusión
Sulta que sulta Viscus album Para los nervios, riñones, vejiga
Infusión
Q'anapaqo Sonchus queraceus Anti inflamatorio Hígado
Infusión
Marencel Clariona virens Para partos y matriz Fricción e infusión Muñaq'oa Minthostachys andina Dolores estomacales Infusión K'ara llanten Gestrum auriculatum Heridas, granos Pomadas y
cataplasma Malva Malva silvestris Heridas y
quemaduras Cataplasma e infusión
Sillu sillu Lachinilla pinnata Enfermedades de la matriz
Infusión
Paik'o Chenopodium ambrosoides
Dolores estomacales Infusión
Sanu sanu Ephedra rupestris Vesícula biliar Infusión
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Llantén Plantago sericea Diurético, depurativo de la sangre
Infusión
FUENTE: FORMULARIO CUESTIONARIO CONSULTORA CADES SRL. 3.6.3.Calidad y cobertura de los servicios de salud
Gráfico 18
INDICADORES DE RECURSOS HUMANOS EN MEDICINA,
POR MUNICIPIOS GESTION 2006
Fuente: Diagnostico municipal 2006 - Sedes La Paz
El cuadro obtenido mediante la Prefectura del departamento de La Paz nos permite apreciar la cobertura médica a nivel de Caranavi, y realizar medidas comparativas con los municipios de la Red 7. Según datos obtenidos, la atención es deficiente ya que de cada 11 médicos y 2 enfermeras abarca a una población de 10.000 habitantes.
MEDICOx 10.000Hbtes.0.560.56 - 3.943.94 - 5.95
Ñ
Ñ
ÑÑ
Ñ
Ñ
GuanayCaranavi
MapiriPalos Blancos
Teoponte
Tipuani
Municipio: Caranavi Médicos 11 x 10.000 Hbtes = 1.9
Municipio: Palos Blancos Médicos 7 x 10.000 Hbtes. = 3.6
Municipio: Guanay Médicos 5 x 10.000 Hbtes. = 4.2
Municipio: Tipuami Médicos 5 x 10.000 Hbtes. = 6.5
Municipio: Mapiri Médicos 3 x 10.000 Hbtes. = 3.0
Municipio: Teoponte Médicos 2 x 10.000 Hbtes. = 2.7
Población Total
112.823
Hbtes.
RECURSOS HUMANOS
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Gráfico 19
EQUIPAMIENTO, HOSPITAL Y CENTROS DE SALUD EN
CARANAVI
El cuadro nos permite apreciar el equipamiento actual que posee el sector de salud, explicando el total de equipo medico y de laboratorio distribuidos en el hospital por centros y puestos de salud, la proyección de la población al 2005 comprendidos por edades, población mujeres en edad fértil,
ESTABLECIMIENTO N- CAMAS
HOSPITAL 2do. Nivel
1 40
CENTRO SALUD 3 6
CENTRO SALUD CAJA
1 0
PUESTO DE SALUD 15 12
Total 20 58
POBLACION � 2005
TOTAL 56.786
MENOR DE 1 AÑO 1.803
NIÑOS DE 1 AÑO 1.754
DE 2 a 4 Años 4986
DE 5-14 AÑOS 14.094
DE 15-59 AÑOS 31.167
DE 60 AÑOS y MAS 2982 MUJER EN EDAD
FERTIL 12443 EMBARAZOS ESPERADOS 1475
PARTOS ESPERADOS 1307
R o s a r i o d e E n t r e
R i o s
Ta y p i p l a y a C h o j ñ a
E d u a r d o A v a r o a
C h o r o
B e l e n
C a r a n a v i U y u n e n s e
S u a p i d e l
Al t o
B e n i
S a n t a F e
C a r r a s c o L a R e s e r
a
A l t o I lli m a n i
In i c u a b a j o
C a l a m a
S a n t a R o s a
S a n A n t o n i o
A lc o c h e
V i lla E le v a c io n
Ic a h u a r a
N o r e s t e
V i l la V i s t a
S a n Lo r e n z o M o s c o b i a
L i t o r a l
S a r a r i a B o r g
S a n P e d r o
C o l l a s o y o
;
; ;
;
;
; ;
;
; ;
; ;
; ;
;
;
MUNICIPIO CARANAVI GESTION 2006
N
S
O E
Microscopio 5
Cadena de Frió 19 Hospital 2do.Nivel 1
Puesto de Salud 15
Municipios 1
Centro de Salud 4
Ambulancia 2
Red de Comunicación 18
Motocicleta 17
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embarazos esperados y partos esperados. Una de las causas por el cual no acude la población usualmente a estos centros asistenciales, se deben a que muchas poblaciones se encuentran dispersas y distantes de 3 a 4 horas de caminata, por el cual recurren a medicamentos caseros del lugar.
3.7. SANEAMIENTO BÁSICO 3.7.1.Estructura institucional
En la provincia de Caranavi la estructura de provisión de agua potable mediante red según censo de 2001, se determina mediante porcentajes de un total de 14.293 hogares censados el 42.49 % tiene agua por red, el 57.51 % no tiene agua por red.
Cuadro 63 DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS EN LA VIVIENDA DE LOS HOGARES
(En porcentaje) CENSO 2001
Agua de cañería de red
PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA � MUNICIPIO
Tota
l hog
ares
Tiene No Tiene
CARANAVI 14.293 42,49 57,51 Primera Sección � Caranavi 14.293 42,49 57,51 Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
La forma de organizarse a nivel de colonias y cantones, esta conformada mediante comités de ejecución y administración de sistemas de agua potable, las funciones que cumplen estos comités, son el de gestionar ante el municipio de Caranavi y otras instituciones (ONGs), que trabajan y desarrollan sus actividades en el municipio. Entre sus funciones se destacan los cobros que deben realizar a los pobladores para su mantenimiento y reparación, organizados en las capitales de cantones, en una proporción mayor las colonias. En la capital de la provincia existe la cooperativa de servicios de agua potable y alcantarillado de Caranavi COSAPAC Ltda., quienes administran y ejecutan los sistemas de conexión a las diferentes zonas
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De acuerdo a la reseña histórica, la cooperativa de Caranavi se creó el 13 de febrero de 1986, su estructura organizacional esta compuesta por un director y diez propietarios y/o socios de la cooperativa. La infraestructura esta conformada por tres grandes tomas y dos tomas de agua pequeños para el abastecimiento de agua potable; su capacidad instalada alcanza a 350, 000 litros equivalentes a 350 m 3.
3.7.2.Calidad, cobertura y estado de los sistemas de agua potable
En cuanto a la disponibilidad de los servicios de calidad y los diferentes sistemas de agua potable instalados, son de nivel aceptable, excepto alguna toma de agua como ser pozos, vertientes, pozos tienen un nivel de contaminación inmediata en su trayectoria. El uso y extracción que realizan del elemento liquido son mediante pozos para el consumo familiar. En tiempos secos se nota el descenso del nivel, lo que obliga a los pobladores de las colonias a realizar traslados de 100 hasta 600 m. donde hay tomas de agua y vertientes bajadas. A nivel provincial la cobertura de agua potable alcanza a un 42.49 % que satisface una proporción y cobertura aceptable. (Fuente INE) Un porcentaje adecuado en promedio de las colonias, cuenta al menos con agua potable, asimismo la cobertura según centrales, federaciones y cantones, 24 cantones que están atendidos con el líquido elemento, en su generalidad de los casos, la calidad de agua es insuficiente al no contar con plantas procesadoras y tratamiento de agua. En la capital de Caranavi existe el sistema de instalación de agua potable a domicilio en las diferentes zonas, ya que el 68.62 % de los vecinos poseen instalación a domicilio, la otra población aun no cuenta con el liquido elemento proveyéndose de vertientes y/o ríos cercanos a los vecinos. La característica y calidad de agua que consume la población es de regular a bajo, en estaciones de lluvia el agua llega a los domicilios con turbidez, por falta de un adecuado tratamiento.
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Cuadro 64
COBERTURA DE SISTEMAS DE AGUA POTABLE Nro. COBERTURA (%)
CANTON Con Agua Sin Agua
1 Eduardo Abaroa 59,99 40,01 2 SUAPI 26,25 73,75 3 Belén 26,25 73,75 4 Santa Rosa 42,49 57,51 5 Santa Ana de Alto
Beni 65,62 34,38
6 Inicua(*) 35,00 75,00 7 Taipiplaya 49,74 50,26 8 José Carrasco 17,50 82,50 9 Carrasco la reserva 28,63 73,75 10 Calama 26,25 73,75 11 Alto Illimani 57,28 42,72 12 Alcoche 59,99 40,01 13 San Pablo(*) 12,20 87.80 14 Villa Elevación 52,50 47.50 15 Santa Fe 17,50 82,50 16 Rosario Entre Ríos 38,68 61,32 17 Caranavi 21,00 79,00 18 San Lorenzo 23,86 76,14 19 Uyunense 21,00 79,00 20 Santa Ana de
Caranavi 63,00 37,00
21 Choro 13,12 86,88 22 Incahuara 34,99 65,01 23 Chorna 43,75 56,25 24 Chijchipani 12,00 88,00 Total Municipio 35,36 64,64
FUENTE: Proyecciones de diagnostico Consultora CADES S.R.L. Al indagar sobre los sistemas de pago, la cooperativa determina doce categorías de agua potable y alcantarillado vigentes a la fecha, explicadas en el siguiente cuadro:
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Cuadro 65 CATEGORIAS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO SANITARIO
N° C A T E G O R I A S PAGO DE CONSUMO POR MES Bs.
1 DOMESTICO 12,70 2 PANADERIA
TALLERES (Mecánicas, chapería, Muelleria)
16,50
3 INST. H. ALCALDIA MUNICIPAL INSTITUCIONES PUBLICAS
18,50
4 PENSION CAFETERIA SNACK
21,00
5 BAR PENSION VIVIENDA MULTIFAMILIAR
27,00
6 ESTABLECIMIENTO EDC. COMEDORES POPULARES HELADERAS. SEDES SOCIALES. INGENIOS Y TORREFACTORAS
30,00
7 COMERCIAL FRIALES
32,50
8 RESIDENCIALES, ALOJAMIENTO DISCOTECAS KARAOKES SOCORRO MEDICOS SEDES MULTIFAMILIARES
37,50
9 PISCINAS HOTELES EMBOTELLADORA GASEOSA INDUSTRIALES ESTACIONES DE SERVICIO
46,50
10 MATADERO MUNICIPAL. MINGITORIOS PUBLICOS
55,50 51,00
11 HOSPITAL MUNICIPAL 60,50 12 CUARTELES 58,00 FUENTE: Cooperativa de Servicios de Agua Potable y Alcantarillado �Caranavi� Ltda (COSAPAC).
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3.7.3.Cobertura y medios para la eliminación de excretas A nivel del municipio de Caranavi el sistemas de eliminación de excretas, esta administrada por la cooperativa de agua potable y alcantarillado Caranavi Ltda., con una tarifa no modificada de 4.5 Bs/mes. Proyectados al 2006 un 20.81 % de la población urbana cuenta con instalaciones del alcantarillado y en su mayoría de la población urbana excluidas del centro urbano usan letrinas o pozos ciegos. Las instalaciones con que cuenta el sistema de alcantarillado consta de 3 plantas de tratamiento de aguas servidas o excretas con desemboque al río, Aun su mantenimiento no es satisfactorio, puesto que la localidad continua en constante contaminación al medio ambiente y los ríos que circundan la población. Según datos obtenidos por el censo nacional de población y vivienda realizado por el (INE) el cuadro explica el comportamiento que tuvo la provincia referente a los servicios sanitarios se detalla a continuación: Cuadro 66 DISPONIBILIDAD USO Y DESAGUE DE SERVICIOS SANITARIOS
En número de hogares CENSO 2001 baño,
water, letrina uso desagü
e desagüe
desagüe
desagüe
desagüe
PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA -
MUNICIPIO
tien
e
Usado
solo por su
hogar
Compartido con
otros hogares
alcantarillado
Cámara
séptica
Pozo ciego
Superficie (calle quebrada, rió)
No tiene
CARANAVI Primera Sección � Caranavi
8,443
6,755
1,688
2,006 342 5,879
216 5,850
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Ciertos cantones y ciertos centros poblados cuentan con alcantarillado y en su mayoría utilizan letrinas públicas, letrinas familiares o el campo
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libre. En el área rural con cantidad de población concentrada en los cantones (de Taipiplaya, Alcoche) poseen un sistema de eliminación de excretas, el resto de los cantones cuentan con letrinas públicas, letrinas familiares o campo libre. En las colonias, las familias usan letrinas o pozos ciegos y en muchos casos al aire libre, según la información procesada, la cobertura de letrinización alcanza al 42% de las familias.
3.8. FUENTES Y USOS DE ENERGÍA La utilización de las diferentes fuentes de energía depende de las distancias entre las colonias y los centros poblados, también de la facilidad para a acceder al uso de estas fuentes, en los centros poblados de los cantones si bien existe energía eléctrica a la que pueden acceder los pobladores, estas varían según la distancia de la vivienda del colonizador al centro poblado, por esta razón se utilizan más leña en lugares de difícil acceso al gas y electricidad. Esta relación distancia y accesibilidad, en el caso de energía eléctrica es más notoria ya que es frecuente en uso de gas y la leña para la elaboración de los alimentos o iluminación. Es en este sentido, la utilización de la energía eléctrica es de uso primordial para la iluminación de la vivienda, cuando no existe ésta, los mecheros y velas sustituyen este servicio.
3.8.1.Tipo de fuente: Eléctrica, gas, leña y otros Entre las energías mas utilizadas por la población en el Municipio de Caranavi son: El Cuadro obtenido mediante diagnostico se proyectó de acuerdo al nivel de crecimiento de la población de 1.019 habitantes, habiéndose demostrado que las fuentes de energía utilizadas por cantones es muy diferenciado, con relación a las formas de uso, como los gastos en dinero efectuados en cada uno de ellas.
ENERGIA
Eléctrica Solar Kerosene Gas licuado Vela y otros pd
fMac
hine
trial
vers
ion
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Cuadro 67
FUENTES DE ENERGIA POR CANTONES E.E. E.S Kerose-
ne Gas licuado
Velas
Bs/mes Foc/mes Lt/mes Garr/mes Cant/mes
CANTON
N° de Colonias
N° de Perso-nas
(prom)
Otr
os
Eduardo Abaroa
48 6.402 71 22 826 454 233 9
Suapi 21 2.205 0 0 549 20 1.223 0
Belén 4 649 29 0 22 0 5 0
Sta Rosa 8 1.144 0 0 37 0 22 5
Bella Vista
16 1014 42 0 55 5 98 2
Inicua 4 302 0 0 4 0 2 0
Taipiplaya
18 3.648 2 0 20 0 6 0
José Carrasco
6 883 0 0 33 0 0 0
Calama 8 1.988 0 0 9 3 2 0
Carrasco La Reserva
22 5.382 0 3 132 0 111 0
Illimani 8 1.465 0 0 11 0 0 0
Alcoche 7 1.421 2 0 7 2 2 0
San Pablo 4 2.458 0 0 4 2 4 0
Villa Elevación
4 733 2 0 5 0 5 0
Santa Fe 12 1.847 4 0 3.313 2 3 0
Entre Ríos 37 6.633 0 2 94 2 64 0
Caranavi Rural
18 3.570 0 3 30 6 7 0
San Lorenzo
20 4.238 0 5 118 4 3 0
Uyunense 16 2.398 2 2 17 5 4 0
Santa Ana de Caranavi
9 1.701 0 2 10 4 5 0
Choro 7 978 0 0 8 2 4 0
Incahuara 6 222 0 0 7 0 2 0
Chojña 10 1002 2 0 9 0 2 0
Chijchipani 9 220 0 0 7 0 4 0
Fuente: EDEL SAM.
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Elaboración: Proyecciones de diagnóstico municipal 2006 - Consultora CADES S.R.L. A nivel de la provincia, la energía eléctrica tiene un margen elevado de pobladores sin este servicio alcanzando a un 72.87 % Los promedios que utiliza la empresa encargada de suministrar el servicio por facturación son de Bs36.- por mes. De acuerdo al lugar podemos clasificar de la siguiente forma:
Cuadro 68 Precios promedio de consumo de energía eléctrica
CANTON COMUNIDAD PROMEDIO ALTO BENI 48 Colonias 65 Bs. 4 Colonias 26 Bs. 16 Colonias 38 Bs. TAIPIPLAYA 18 Colonias 35 Bs. CANTON COMUNIDAD PROMEDIO CARRASCO LA RESERVA
6 Colonias 32 Litros/mes Kerosén
JOSE CARRASCO 22 Colonias 124 Litros/mes Kerosén
CANTON COMUNIDAD PROMEDIO EDUARDO AVAROA 48 Colonias 2 Garrafas por
mes/familia CANTON COMUNIDAD PROMEDIO SANTA FE 12 Colonias 3072 litro/mes
Kerosén Fuente: Diagnostico municipal 2006 � Proyecciones CADES S.R.L. Otro insumo mas utilizado para la alimentación y alumbrado es el gas licuado para la preparación de alimentos y alumbrado con lámparas.
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Cuadro 69
Otros insumos utilizados CANTON COMUNIDAD PROMEDIO EDUARDO AVAROA 48 Colonias 2 Garrafas por
mes/familia EL CHORO 7 Colonias 1 Garrafa por mes por
familia Fuente: Diagnostico municipal 2006 � Proyecciones CADES S.R.L. Esta fuente como se puede observar, es poco utilizada por su costo y el transporte de garrafas. El kerosén y la vela con mas frecuencia son se utiliza en las comunidades donde no disfrutan de energía eléctrica.
Cuadro 70 Otros insumos utilizados
CANTON COMUNIDAD PROMEDIO SUAPI 21 Colonias 1135 velas por mes Fuente: Diagnostico municipal 2006 � Proyecciones CADES S.R.L. Otro de los insumos mas utilizado es la leña, recolecciones que efectúan los comunitarios mediante el recojo de arbustos, plantas y otros.
3.8.2.Empresas de servicios El suministro de energía eléctrica esta manejado por la empresa de servicios de distribución eléctrica Larecaja - EDEL S.A.M. habiendo iniciando sus actividades en el mes de marzo de 1998. Según proyecciones la capacidad instalada en KW de la empresa que suministra este servicio equivale a 25,475 Kw a nivel subestaciones, las categorías de consumidores son las siguientes:
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Cuadro 71
CATEGORIAS DE CONSUMIDORES DE ENERGIA ELECTRICA A NIVEL MUNICIPAL
N°
C A T E G O R I A S
PAGO DE CONSUMO KW / Horas ( Bs)
1 DOMICILIO 0,8865 2 COMERCIAL 1,077 3 INDUSTRIAL 0,5737 4 ALUMBRADO PUBLICO 0,936
Fuente: Proyecciones de diagnostico, en base a datos de EDELSAM
3.8.3.Cobertura domiciliaria y consumo per-cápita La cobertura de instalaciones de energía eléctrica basados en proyecciones de diagnostico, alcanza una superficie de 61.14% de las familias del municipio. Parte de las instalaciones con que cuenta la empresa de servicios EDEL SAM, están ubicadas en:
Cuadro 72 Otros generadores
N°
C A N T O N
E N E R G Í A
1 CHORO Generadores hidroeléctricos
2 SAN PEDRO Y CHOJÑA Generadores hidroeléctricos
Fuente: Diagnostico municipal 2006 � Proyecciones CADES S.R.L. La tabla de costos es la más económica, debido a que funda energía, en base a generadores hidroeléctricos y su manejo administrativo se realiza mediante comités de hidroeléctrica.
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Cuadro 73
COBERTURA DE LA ENERGIA ELECTRICA
C A N T O N
LOCALIDAD NUMERO
DE USUARIOS
DEMANDA MAX Kw.
POTENCIA INSTALADA
Kva Rosario Entre Ríos Entre Ríos 64 10.81 26.0 Caranavi Urbano 2010 318.86 941.0 Eduardo Abaroa Porvenir 68 11.44 21.0 Carrasco Carrasco 43 7.592 16.0 Carrasco La Reserva C. La Reserva 42 7.384 26.0 St. Ana de Bella Vista
Bella Vista 72 12.064 46.0
Rosario Entre Ríos Piquendo 23 4.368 16.0 Rosario Entre Ríos. Puente Alto Beni 27 4.99 11.0 Santa Fe Santa Fe 138 22.56 94.0 Alcoche Alcoche 158 25.8 125.0 Suapi de Alto Beni Belén 34 6. 16.0 Suapi de Alto Beni Santa Rosa 46 8. 46.0 Suapi de Alto Beni Nueva Suapi 63 10.608 46.0 Suapi de Alto Beni Puerto Linares 14 2.808 11.0 Taipiplaya Cotapata 28 5.096 11.0 Taipiplaya Taipiplaya 260 41.912 120.0 Elevación Villa Elevación 36 6.45 16.0 Elevación Flor de Mayo 54 9.36 16.0 Elevación Centro Florida 28 5.096 16.0 Fuente: EDEL SAM. Elaboración: Proyecciones de diagnóstico municipal 2001, Consultora CADES S.R.L.
Cuadro 74 USO DE ENERGIA EN EL MUNICIPIO SOBRE EL TOTAL DE FAMILIAS
LA PAZ: COMBUSTIBLE O ENERGÍA QUE UTILIZAN PARA COCINAR LOS HOGARES POR CENSO SEGÚN PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA, CENSO 2001
PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA - MUNICIPIO Total de
hogares Leña Guano, bosta,
taquis Kerosen Gas
(garrafa por
cañeria)
electricidad otro No utiliza
CARANAVI
Primera Sección � Caranavi 14.293 11,011 13 88 2,965 24 22 170
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Fuente: Censo Nacional de Población y Vivienda, INE 2001. Diagnóstico
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municipal CONSULTORA CADES S.R.L.
Sobre el número total de 14.293 familias, 24 familias utilizan la energía eléctrica para cocinar, la proporción mas elevada es la leña totalizando a 11,011 familias que se proveen para realizar sus quehaceres de cocina, seguida de la proporción de gas de 2.965 familias que utilizan el suministro del gas, en cuanto al uso del Kerosén es utilizado en 88 familias a pesar de que su precio es bajo, su tendencia de consumo va bajando, luego entre el guano, bosta y otros son utilizados en pocas familias.
3.9. VIVIENDA
Cuadro 75 Vivienda
Según el censo de 2001, de 50,942 viviendas particulares 49,847 se encontraban ocupadas por viviendas particulares y 1,096 viviendas colectivas. Con relación a 1992 las viviendas particulares se incrementaron en 9.112 y una proporción de incremento menor de 8 viviendas particulares. Existe diferencias entre las viviendas del área urbana y de las colonias, las edificaciones del área urbana se construyen con material de cemento, ladrillo, piedra y otros insumos, se determina por un crecimiento progresivo y no tiene planificación urbanística
PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA � MUNICIPIO
Censo 1992
Tipo de vivienda
Tipo de vivienda
Censo 2001
Tipo de vivienda Tipo de vivienda
CARANAVI Población total
Particular Colectivo Población total
Particular Colectivo
Primera Sección � Caranavi 42,918 41,830 1,088 50,942 49,847 1,096
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
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3.9.1.Estado y calidad
Cuadro 76 MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADO EN LA PARED DE LA VIVIENDA (En número de hogares)
CENSO 1992 CENSO 2001 PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA - MUNICIPIO
Tot
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Ad
obe
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cado
Ado
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Primera Sección � Caranavi 10.571 5.153 1.724 435 71 909 1.821 458 14.293 1.724 8.256 44 117 2.426 1.629 97 Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Los datos del censo realizado el 2001, nos muestra a nivel de provincia, cuales son los materiales de construcción mas utilizado, observándose que de un total de 14,293 de hogares, el adobe tapial es utilizado por 8,256 viviendas, seguido de la madera, alcanzando a 2,426 viviendas, otros materiales mas utilizados son el ladrillo, bloque de cemento, hormigón, asimismo la caña, palma son utilizados en 1.629 viviendas, el tabique como insumo en una menor proporción de 44 viviendas y otros materiales también de 97 viviendas. En el área rural, las viviendas se caracterizan por su precariedad, debido a muchos agentes como ser la ausencia de materiales, limitados recursos económicos, ausencia de asistencia técnica, etc. Los materiales mas utilizados en el área rural son el adobe tapial, madera y la caña palma tronco, el área urbana prevalece, el adobe tapial, ladrillo, cemento y madera. Otro material utilizado para el techado es la calamina, su predominio es el área urbana, asimismo la palmera y jatata en el área rural. Su piso en su mayoría formada por su naturaleza de tierra.
3.9.2.Número de ambientes por vivienda
La proporción y promedios de distribución de viviendas se determinan mediante los siguientes porcentajes. Las viviendas con corrales para ganado menor sólo alcanzan al 11, 75% y las que cuentan con otros ambientes como ser parqueos, terrazas, etc. representan el 6,55%.
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Cuadro 77
NUMERO DE AMBIENTES POR FAMILIA
D E T A L L E Total municipal (%)
Proporción en (%)
Dormitorios 1 68.33
2 29.03
3 1.90 El 97, 36 % cuenta entre
4 0.40 1 y 2 dormitorios
5 0.35
Total 100.00
Cocina Sin 0.75
1 98.93 EL 98,93 % cuenta entre 1 cocina
2 0.33
Total 100.00
Depósito Sin 42.48 El 9,10 % no cuenta con espacios
1 57.08 El 57.08 % cuenta entre 1 deposito
2 0.45
Total 100.00
Patios Sin 9.10 El 9.1 % no cuenta con patio
1 89.98 El 89,98 % cuenta entre 1 patio
2 0.93
Total 100.00
Corral Sin 88.25 El 88,25 no cuenta con corral
1 11.75 El 11,75 % cuenta entre 1 corral
Total 100.00
Otros Sin 93.45 El 93,45 % no cuenta con parqueos, terrazas
1 6.55 El 6.55 % cuenta entre 1 parqueos y terrazas
Total 100.00
Fuente: Elaboración diagnóstico municipal proyecciones 2006, CONSULTORA CADES S.R.L.
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3.9.3.Promedio de personas por vivienda
Cuadro 78
Promedio de personas por vivienda A nivel provincial el siguiente cuadro nos muestra en porcentajes que de 14.293 hogares, el 30,47 % corresponde a 3 personas por dormitorio y el 81,39 % poseen vivienda propia, el 18.61 % no tiene vivienda propia. Otros datos obtenidos, determinan que el 81,39 % de las viviendas albergan sólo a una familia, el 8,61 % albergan a dos familias y el 10 % albergan a tres familias
3.10. TRANSPORTES Y COMUNICACIONES 3.10.1. Red vial, aeroportuaria y fluvial
La trayectoria vial tiene actualmente el siguiente recorrido, La Paz � Chuquiaguillo - Cotapata Santa Bárbara � Yolosita � Challa � Choro � Santa Ana de Caranavi � Caranavi con una distancia de 239 Km. Se constituye en el flujo vehicular como vía al Norte Paceño y el Beni. El municipio de Caranavi esta vinculado a la carretera interoceánica marcha al pacifico, su vía comprende el siguiente tramo.
Santa Bárbara � Caranavi � Quiquibey Unduavi � Chulumani San Miguel de Huachi � Palos Blancos Circunvalación Cumbre � Alto Lima Viacha � Charaña Viacha � Tola Kollu � Hito IV
Su ubicación estratégica le permite fundarse como puerta de ingreso a la Amazonia y es el eje de vertebración caminera hacia los departamentos de Beni y Pando. A nivel local se vincula con otros cantones de la jurisdicción de Caranavi,
ÁREA, PROVINCIA Y SECCIÓN DE
PROVINCIA � MUNICIPIO TOTAL
HOGARES
Con más de tres personas por dormitorio
Que posee vivienda propia
CARANAVI 14.293 30,47 81,39 Primera Sección � Caranavi 14.293 30,47 81,39
FUENTE: INE
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Por su red troncal se movilizan transporte de carga, transporte de pasajeros, transporte de animales. Asimismo el registro con que cuenta la Policía Nacional sobre el Control de tráfico tiene el siguiente flujo:
Cuadro 79 Control de tráfico vehicular
DESCRIPCION CALIDAD FRECUENCIA
Camiones de Doble eje
B 1 2 3 4 5
Micro Buses B 1 2 3 4 5 6 7 Buses R 1 2 3 4 5 Camionetas B 1 2 3 4 5 Taxis B 1 2 3 4 5 Vagonetas B 1 2 3 4 Fuente: Viceministerio de Turismo Diagnostico municipal 2006 CADES S.R.L.
Al presente, la capital no cuenta con un aeropuerto en funcionamiento, al proveerse de información los pobladores indican, que existía un aeropuerto de tierra apto para avionetas pequeñas. Este aeropuerto dejó de ser parte de la red de aeropuertos similares que operan en la región (Guanay, Teoponte, Ixiamas y Apolo). Además tiene un aeropuerto militar operable para avionetas y helicópteros, ubicado en el Cantón Suapi Alto Beni (Km 73). La red fluvial no tiene infraestructura y la actividad de navegación solo se realiza en la zona baja de Alto Beni, se benefician los ríos para transportarse en estaciones lluviosas y por los deslizamientos y derrumbes de caminos y arbustos.
3.10.1.1.1. Principales tramos longitudes y accesibilidad según clase
Mediante el grafico se explica que el municipio de Caranavi cuenta con 38 tramos camineros zonificados en cinco áreas geográficas, su longitud tiene un alcance aproximado de 1.511 Km de caminos locales (revisión registro departamento técnico), la vía de mayor alcance es del 36 y tiene un tramo longitudinal de 169 Km, ubicado en la zona 5 (vía Alto Beni)
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DIVISION ESPACIAL
38 Tramos Camineros
ZONA 1
ZONA 2
ZONA 4
ZONA 5
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. 4.1. ACCESO Y USO DE SUELOS
El municipio de Caranavi, tiene características diferenciales para el uso de suelos por la zonificación agroecológica que caracteriza la producción agropecuaria, esta situación se debe a la variación climática causada por las diferencias altitudinales. 4.1.1. Tamaño y uso de la tierra (cultivos, pastos, barbecho,
forestal y otros) Respecto al tamaño que es utilizado para los diferentes cultivos, está en función a la zona agroecológica donde las áreas son diferentes entre las familias y estas no practican el uso comunal de tierras. El diagnóstico municipal señala, que el tamaño de propiedad varía entre los cantones siendo el mayor Alto Beni que se registra entre 10 y 45 Has, en cambio las extensiones de propiedades en Caranavi, Carrasco y Taipiplaya, varían desde 2.5 a 8 Has., los que se encuentran dispersas en diferentes pisos altitudinales. El municipio, para el uso de los suelos tiene como fin específico el desarrollo de la agricultura, entre los principales podemos citar: al café, cacao, cítricos, bananos, papaya, arroz, y otros; respecto a la ganadería, se presentan rubros característicos por la diferencia altitudinal que definen las zonas agroecológicas. Las características de fertilidad de los suelos del municipio de Caranavi, permiten diferenciar las tierras en: Cultivables, para el pastoreo, en descanso, forestales y aquellas que los colonos utilizan para habitar los centros poblados y urbanos. Áreas con cultivos, representadas por tierras con fertilidad natural que son capaces de soportar la actividad agrícola, y están conformadas por el 33.80% (125.400 Has) aproximadamente, tomando en cuenta el total del territorio del municipio. Pastoreo, representada por tierras que por razones de desniveles, terrenos con inclinaciones en pendientes, pedregosidad excesiva, poca profundidad del suelo y otras, son destinadas al pastoreo, teniendo un total de 5.33 % de la superficie total del municipio, que representa a 19.800 Has, donde también se establecen cultivos forrajeros.
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Descanso, donde anteriormente se desarrollaron cultivos, se destinan a las tierras denominadas para barbecho representada por un 10.59% o 39.300 Has. Forestales, son zonas donde la fertilidad natural no permite el establecimiento de cultivos o la siembra de especies forrajeras; son generalmente pobladas por especies maderables o aquellas que cumplen la función de cobertura del suelo, cuyo total aproximado asciende a 37.06% (137.500 Has) de la superficie del municipio. Construcciones - urbanas, éstas áreas son destinadas a las edificaciones para las actividades sociales de los pobladores que cubren las necesidades de vivienda y comercio y que representa a 1.400 Has (0,38%).
Gráfico Nº 20 TIPO DE CONSTRUCCIONES EN EL ÁREA URBANA
La inclusión del ladrillo en la construcción ayudó a la propagación de construcciones en todo el municipio
La infraestructura del mercado Caranavi se encuentra en malas condiciones y por el crecimiento poblacional no reúne condiciones de salubridad.
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. Sin uso, estas áreas tienen un porcentaje importante del 12,83% (47.600 Has), caracterizadas por que en ellas no se pueden realizar actividades agrícolas o pecuarias y por que se constituyen en zonas erosionadas.
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Cuadro Nº 80 DISTRIBUCION DEL USO Y OCUPACION DEL SUELO
AREA SUPERFICIE (Has)
SUPERFICIE (Km2)
Con Cultivos 125.400.00 1.254.00 Pastoreo 19.800.00 198.00 Descanso 39.300.00 393.00 Forestal 137.500.00 1.375.00 Construcciones (urbanas) 1.400.00 14.00 Sin uso 47.600.00 476.00
TOTAL 371.000.00 3.710.00 Fuente: Diagnóstico municipal CADES - 2006 La siguiente gráfica visualiza los porcentajes por rubros de utilización.
Gráfico Nº 21
USO Y OCUPACIÓN DEL SUELO EN PORCENTAJES
Forestal; 37%
Con Cultivos; 34%
Descanso; 11% Pastoreo; 5%
Sin uso; 13%Construcciones
(urb); 0,4%
Fuente: Diagnostico municipal 2006
Los valores del tamaño y uso del suelo presentado por cantón, muestran diferencias significativas, entre ellas citamos a Eduardo Abaroa y Rosario Entre Ríos, que tienen: 35.795 y 46.186 Has respectivamente, en contraste con el cantón Belén que presenta sólo 5.067 Has.
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Cuadro Nº 81 TAMAÑO Y USO DEL SUELO POR CANTON (Has.)
CANTON Con
Cultivo Has
Pastoreo Has
Descanso Has
Forestal Has
Construcciones Has
Sin Utilidad
Has
Total Uso Has
EDUARDO ABAROA
16594 4765 4958 5623 268 3587 35795
SUAPI 11210 409 4050 4311 20 3021 23021
BELÉN 1064 896 1102 1620 20 365 5067 SANTA ROSA 1615 691 798 260 23 298 3685 SANTA ANA DE ALTO BENI
2209 1835 574 498 46 403 5565
INICUA SARARÍA 1430 851 1198 472 78 321 4350 TAIPIPLAYA 7942 186 1591 12984 150 3968 26821 JOSE CARRASCO 1480 6 397 1103 23 268 3277 CARRASCO LA RESERVA
8103 668 1684 17568 31 2300 30354
CALAMA 2978 756 803 6020 26 4231 14814 ALTO ILLIMANI 1590 46 3600 12 409 5657 ALCOCHE 3012 58 1021 1903 51 962 7007 SAN PABLO 1605 152 265 2040 9 260 4331 CHIJCHIPANI 1205 310 1052 1310 15 500 4392 VILLA ELEVACION 8040 729 1854 2300 10 1563 14496 SANTA FE 3612 135 782 2856 69 1106 8560 ROSARIO ENTRE RIOS
18597 354 5900 16000 71 5264 46186
CARANAVI RURAL 5756 - 1130 7892 60 1326 16164 SAN LORENZO 7759 447 1298 21100 36 2030 32670 UYUNENSE 9726 5842 1746 4230 26 4329 25899 SANTA ANA DE CARANAVI
2816 - 1267 1752 331 648 6814
CHORO 2503 209 2068 6840 4 1490 13114 INCAHUARA 4554 206 2964 9618 2 7645 24989 CHOJÑA 0 249 798 5600 19 1306 7972 TOTAL MUNICIPIO 125400 19800 39300 137500 1400 47600 371000
Fuente: Diagnóstico municipal CADES � 2006 4.1.2. Superficie de tierras bajo riego y a secano Las características climáticas del municipio, permiten una agricultura a secano (tomando en cuenta el área del municipio es del 99,82%), por su parte el área que cuenta con riego esta representada por el 0,18% (681 Has.) esta diferencia se debe a las condiciones topográficas que no permiten el desarrollo del riego por superficie.
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No todos los cantones tienen desarrollado el riego en sus cultivos, de allí que el cantón Suapi cuenta con 380 Has. bajo riego por superficie, Carrasco la Reserva cuenta con 156 Has, Eduardo Abaroa y Taypiplaya con 70 y 75 Has respectivamente, los demás cantones no ofrecieron reportes sobre sistemas de riego en sus cultivos.
Gráfico Nº 22 RELACION DE SUPERFICIE BAJO RIEGO (Has. y %)
TAIPIPLAYA; 75Has; 11% SUAPI; 380Has;
56%
EDUARDO ABAROA; 70Has;
10%
CARRASCO LA RESERVA;
156Has; 23%
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006
4.1.3. Tenencia del suelo 4.1.3.1. Tamaño de la propiedad familiar y comunal Según los datos obtenidos en el diagnóstico, el tamaño de la propiedad es variable en todo el municipio, la propiedad familiar más grande tiene una extensión de 45 Has en el Cantón Eduardo Abaroa y la más pequeña es de 2.5 Has. en los cantones de Santa Ana de Caranavi y San Pablo. En el municipio de Caranavi no existe el manejo de propiedad de uso común (comunal).
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Cuadro Nº 82 REGIMEN DE PROPIEDAD FAMILIAR POR CANTON
CARACTERISTICAS DE LA PROPIEDAD CANTON
FAMILIAS CON
PROPIEDAD CON TITULO
TIT. VARON
TIT. MUJER
Eduardo Abaroa 2120 1610 1360 250 SUAPI 762 385 167 218 Belén 168 110 67 43 Santa Rosa 345 160 106 54 Santa Ana de Alto Beni 326 209 172 37 Inicua 120 70 59 11 Taipiplaya 1395 620 219 401 José Carrasco 305 245 192 53 Carrasco la reserva 1408 987 753 234 Calama 535 468 320 148 Alto Illimani 326 268 260 8 Alcoche 450 310 253 57 San Pablo 316 298 120 178 Villa Elevación 545 387 298 89 Santa Fe 563 481 295 186 Rosario Entre Ríos 1850 1364 995 369 Caranavi 964 950 930 20 San Lorenzo 1198 1135 1023 112 Uyunense 980 386 206 180 Santa Ana de Caranavi 664 649 620 29 Choro 406 400 251 149 Incahuara 152 65 35 30 Chojña 512 496 368 128 Chijchipani 326 306 195 111 TOTAL MUNICIPIO 15,792 11,075.01 9,465.19 1,609.82
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 Se destacan los cantones de Suapi y Taipiplaya, donde las mujeres poseen los títulos de propiedad en su mayoría, posteriormente Belén con una participación de las mujeres del 75% aproximadamente. Es importante destacar que en los cantones de Santa Rosa, Santa Ana de Alto Beni, José Carrasco, San Pablo, Caranavi, Santa Ana de Caranavi y Choro, los títulos de propiedad, en su mayoría se encuentran a nombre de los varones. 4.1.3.2. Origen de la propiedad: herencia, dotación, compra,
asentamiento Respecto al origen de la propiedad, tiene referencia a la colonización que se consolidó con los asentamientos, asegurando de esta manera la propiedad, en la actualidad 16.736 familias que cuentan con títulos de propiedad, registrándose 12.145 por asentamientos y colonización).
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Cuadro Nº 83 ORIGEN DE LA PROPIEDAD
CANTON FAMILIAS CON PROPIEDAD HERENCIA ASENTAMIENTO
(Colonización) COMPRA
Eduardo Abaroa 2120 220 1470 402 Suapi 762 120 470 152 Belén 168 56 126 43 Santa Rosa 345 98 354 56 Santa Ana de Alto Beni 326 64 126 48 Inicua 120 36 86 34 Taipiplaya 1395 155 998 235 José Carrasco 305 69 302 56 Carrasco la reserva 1408 265 1245 36 Calama 535 458 546 36 Alto Illimani 326 125 268 125 Alcoche 450 164 185 94 San Pablo 316 106 168 68 Villa Elevación 545 98 523 67 Santa Fe 563 290 231 26 Rosario Entre Ríos 1850 568 1397 264 Caranavi 964 365 684 264 San Lorenzo 1198 265 841 96 Uyunense 980 685 846 214 Santa Ana de Caranavi 664 695 236 956 Choro 406 168 258 279 Incahuara 152 158 95 35 Chojña 512 18 365 68 Chijchipani 326 265 325 98 T O T A L 16736 5511 12145 3752
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 Las propiedades que se adquirieron por compra directa y se la realiza mediante la alcaldía y personas particulares.
4.2. SISTEMAS DE PRODUCCIÓN 4.2.1. Sistema de producción agrícola Las características de la agricultura en la zona, son de producción frutales y cultivos anuales, en algunos casos sirven de base de sustento familiar, todas las labores culturales son realizadas con labranza manual, dependiendo de factores climáticos, edafológicos y de los pisos altitudinales, se registraron algún tipo de aplicación de tecnología como los insecticidas, fertilizantes orgánicos y químicos, en menor proporción y aisladamente.
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Las relaciones sociales de producción, se asientan en el mecanismo de la reciprocidad, que les permite compensar la falta de tierra y de mano de obra provenientes principalmente del altiplano, donde se procede a realizar actividades agrícolas remuneradas en épocas de cosecha.
Las labores agrícolas en algunas familias, se desarrollan siguiendo la forma tradicional del ayni, que es el intercambio de fuerza de trabajo en las labores de cultivo tales como: el chaqueo, chupeo, labranza primaria siembra y otras actividades, como la construcción de sus chozas, esta cooperación mútua ocurre generalmente entre parientes cercanos y compadres; la mink'a es la fuerza de trabajo que una persona brinda a cambio de una remuneración económica principalmente en épocas de cosecha.
4.2.1.1. Principales cultivos y variedades Entre los cultivos más importantes se tienen el café, cacao, cítricos, cereales, bananos, papaya y cultivos anuales, que se destinan mayores superficies de terreno para la venta de estos productos a los principales centros de consumo, como también para la seguridad alimentaría de la familia.
Cuadro Nº 84 PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO VARIEDADES CARACTERISTICAS
Arroz Oriza sativa Estaquilla, Noventón, Carolina
Gramínea de cultivo anual herbácea, se cultiva en partes bajas, se comercializa en mercado local y departamental.
Banano Musa acuminata
Enano, sedita, guayaquil, manzano rojo verde, isla
Frutal perenne cosecha quincenal destinado al mercado local y departamental, se tiene a diferentes variedades guineo, enano, guayaquil, manzano, turco, isla y seda.
Cacao Theobroma cacao
Híbrido, criollo Cultivo perenne de producción anual, producción orgánica, es de exportación en la región de Alto Beni.
Café Coffea arabiga Criollo, caturra, catimora
Especie perenne de producción anual, la mayoría es de exportación con proyección a la producción orgánica.
Caña de azúcar
Saccharum officinarum
Criollo Cultivo anual sólo para consumo familiar y venta local.
Coca Erytroxylum coca
Criollo Especie arbustiva se cultiva en mínima extensión sólo para el acullicu.
Gualusa Xanthosoma sagitifolia
Criollo Cultivo anual, se cosecha los tubérculos para consumo familiar y venta local, existe poco hábito para el consumo.
Lechuga Lactuca sativa Acrespadas, señorita
Hortaliza que es cultivada para el consumo familiar y venta local.
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NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO VARIEDADES CARACTERISTICAS
Lima Citrus limeta Criolla, mejorada
Especie frutícola perenne con producción anual, comercio destinado al mercado local y departamental.
Limón Citrus limón Criollo Frutal perenne producción anual de uso medicinal, venta local y departamental.
Locoto Mejorado Cultivo con ciclo vegetativo de tres a cuatro meses.
Maíz Zea mayz Cubano, Chuncho
Especie de cultivo anual se aprovecha las mazorcas y granos.
Mandarina Citrus deliciosa
Criollo, mejorado
Especie frutícola perenne de producción anual, existe variedades tempranas y tardías, se comercializa en el mercado local y nacional.
Mango Manguifera indica
Criollo, mejorado
Frutal perenne producción anual destinado al mercado local y departamental.
Naranja dulce
Citrus sinensis Criollo, mejorado
Especie frutícola perenne de producción anual existe variedades tempranas y tardías se comercializa en el mercado local y nacional.
Palillo Criollo (sp nativa)
Herbácea perenne nativa, producción anual, la cúrcuma se utiliza como colorante natural.
Palta Persea americana
Criollo, mejorado
Frutal perenne producción anual, el comercio es destinado al mercado local y departamental
Papaya Carica papaya Salvieti, criollo Frutal de producción mensual, el comercio es destinado al mercado local y departamental
Pepino Cucumis sativus
Criollo Cultivo holerícola rastrera en poca cantidad para el consumo familiar y venta local.
Plátano de freír � postre
Musa balbisiana
Criollo, turco Perenne cosecha quincenal, se comercializa en el mercado local y departamental.
Repollo Brasica oleracea
Mejorado Hortaliza que es cultivada para el consumo familiar y venta local.
Tomate Licopersicum sculentum
Chato Cultivo con ciclo vegetativo de tres a cuatro meses.
Toronja Citrus máxima Criollo Frutal perenne producción anual, el comercio destinado al mercado local y departamental.
Urucu o achiote
Bixa orellana Colorado, verde Arbórea perenne con cosecha anual, semillas utilizadas como colorante natural, comercio local y departamental.
Yuca � Mandioca
Manihot sculenta
Criollo Cultivo anual, se cosecha la raíz, para consumo familiar, venta local y departamental.
FUENTE: Diagnóstico Municipal CADES - 2006
Los cultivos predominantes en las serranías y colonias es el café, en las laderas y planicies se tiene a los frutales y cultivos anuales variables de acuerdo a la adaptabilidad de las diferentes variedades como el arroz y
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maíz. Pero es la coca es el que mejor se adapta a los terrenos con altas pendientes, por la facilidad en la siembra y cosecha.
Gráfico Nº 23 CARACTERÍSTICA DE CULTIVOS DE LA REGIÓN I
Cultivo de coca en terrenos de alta pendiente.
Cultivo listo para ser cosechado
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES � 2006
La característica del cultivo de la coca es provocar deslizamientos, pérdida de la capa arable y perdida de nutrientes por tratarse de un mono cultivo sin programas de manejo del recurso suelo.
Cuadro Nº 85 PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES - ZONA BAJA
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO VARIEDADES CARACTERISTICAS
Arroz Oriza sativa Noventón, Carolina, Cateto
Se cultiva en partes bajas, se comercializa en mercado local y departamental.
Banano Musa acuminata
Enano, sedita, guayaquil, guineo, turco, manzano rojo verde, isla
Cosecha quincenal destinado al mercado local y departamental con proyección para la exportación.
Cacao Theobroma cacao
Híbrido, criollo Cultivo perenne de producción orgánica anual, incentivada por CEIBO en Alto Beni.
Café Coffea arabiga Criollo, caturra Producción anual de reciente
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implementación en las partes altas para producción orgánica.
Coca Erytroxylum coca
Criollo Se cultiva en mínima extensión sólo para el acullicu.
Gualusa Xanthosoma sagitifolia
Criollo Cultivo anual para consumo familiar y venta local, existe poco hábito en la población para el consumo.
Maíz Zea mayz Cubano, Chuncho
Especie de cultivo anual, se aprovecha las mazorcas y granos.
Mandarina Citrus deliciosa Criollo, mejorado Producción anual, existen variedades tempranas y tardías y se comercializa en el mercado local y departamental.
Papaya Carica papaya Salvieti, criollo Producción mensual destinada al mercado local y departamental.
Piña Ananas comosus
Híbrida Cultivo reducido, sólo se desarrolla en pocas colonias del Cantón E. Abaroa de Alto Beni.
Sandía Citrulus vulgaris
Criollo Cultivo que desarrollan colonias con superficies reducidas en el Cantón E. Abaroa de Alto Beni.
Té Thea sinensis Criollo Se desarrolla en las partes Altas de Alto Beni, en pequeña escala.
Tomate Licopersicum sculentum
Chato Cultivo con ciclo vegetativo de tres a cuatro meses.
Vainitas - porotos
Phaseolus vulgaris
Criollo Cultivo en menor escala sólo para comercializar en el mercado local.
Yuca � Mandioca
Manihot sculenta
Criollo Cultivo anual, se cosecha la raíz y se destina para consumo familiar, venta local y departamental.
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006
Cuadro Nº 86 PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES - ZONA MEDIA
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO VARIEDADES CARACTERISTICAS
Achiote o Urucu
Bixa orellana Colorado, verde Arbórea perenne con cosecha anual, semillas utilizadas como colorante natural, comercio local y departamental.
Arroz Oriza sativa Estaquilla, Noventón, Carolina
Gramínea de cultivo anual herbácea, se cultiva en partes bajas y se comercializa en mercado local y departamental.
Banano Musa acuminata
Enano, manzano rojo verde, isla sedita, guayaquil
Cosecha quincenal destinado al mercado local y departamental.
Café Coffea arabiga
Criollo, caturra, catimora
Especie perenne de producción anual, la mayoría es de exportación con proyección a la producción orgánica. Colonias de
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Carrasco. Coca Erytroxylum
coca Criollo Especie arbustiva se cultiva en mínima
extensión sólo para el acullicu. Gualusa Xanthosoma
sagitifolia Criollo Cultivo anual se cosecha los tubérculos
para consumo familiar y venta local, existe poco hábito para el consumo.
Lima Citrus limeta Criolla, mejorada
Especie frutícola perenne con producción anual, el comercio es destinado al mercado local y departamental.
Locoto Mejorado Cultivo con ciclo vegetativo de tres a cuatro meses, su comercialización se lo realiza a nivel local y departamental.
Maíz Zea mayz Cubano, Chuncho
Cultivo anual se aprovecha las mazorcas y granos, se comercializa en mercados locales y departamental.
Mandarina Citrus deliciosa
Criollo, mejorado
Especie frutícola perenne de producción anual existe variedades tempranas y tardías y se comercializa en el mercado local y nacional.
Naranja dulce
Citrus sinensis
Criollo, mejorado
Especie frutícola perenne de producción anual, existe variedades tempranas y tardías y se comercializa en el mercado local y nacional.
Palta Persea americana
Criollo, mejorado
Frutal perenne producción anual el comercio destinado al mercado local y departamental.
Papaya Carica papaya Salvieti, criollo Frutal de producción mensual comercio destinado al mercado local y departamental.
Tomate Licopersicum sculentum
Chato Cultivo con ciclo vegetativo de tres a cuatro meses, s comercializa a nivel local y departamental.
Vainitas - porotos
Phaseolus vulgaris
Criollo Cultivo en menor escala sólo para comercializar en el mercado local.
Yuca � Mandioca
Manihot sculenta
Criollo Cultivo anual, se cosecha la raíz, consumo familiar, venta local y departamental.
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006
Cuadro Nº 87 PRINCIPALES CULTIVOS Y VARIEDADES - ZONA ALTA
NOMBRE COMUN
NOMBRE CIENTIFICO VARIEDADES CARACTERISTICAS
Achiote o Urucu
Bixa orellana Colorado, verde Cosecha anual, utilizadas como colorante natural, comercio local y departamental.
Arroz Oriza sativa Estaquilla, Noventón, Carolina
Se cultiva en partes bajas y se comercializa en el mercado local y departamental.
Cacao Theobroma cacao
Híbrido, criollo
Producción anual, producción en algunas colonias de Cantón Uyunenese.
Café Coffea Criollo, caturra, Producción anual, la mayoría es de
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arabiga catimora exportación con proyección a la producción orgánica.
Coca Erytroxylum coca
Criollo Se cultiva en mínima extensión sólo para el acullicu (Cantón San Lorenzo).
Gualusa Xanthosoma sagitifolia
Criollo
Cosecha para consumo familiar y venta local existe poco hábito para el consumo.
Lima Citrus limeta Criolla, mejorada
Producción anual, comercio destinado al mercado local y departamental.
Locoto Mejorado Cultivo con ciclo vegetativo de tres a cuatro meses.
Maíz Zea mayz Cubano, Chuncho
Especie de cultivo anual se aprovecha las mazorcas y granos.
Mandarina Citrus deliciosa
Criollo, mejorado
Producción anual existe variedades tempranas y tardías y se comercializa en el mercado local y departamental.
Mango Manguifera indica
Criollo, mejorado
Producción anual destinado al mercado local y departamental.
Naranja dulce
Citrus sinensis
Criollo, mejorado
Producción anual, existen variedades tempranas y tardías y se comercializa en el mercado local y nacional.
Palta Persea americana
Criollo, mejorado
Producción anual, el comercio es destinado al mercado local y departamental.
Papaya Carica papaya
Salvieti, criollo Frutal de producción mensual, su comercio destinado al mercado local y departamental.
Plátanao-Banano
Musa acuminata
Enano, sedita, guayaquil, manzano rojo verde, isla
Cosecha quincenal destinado al mercado local y departamental.
Té Thea sinensis Criollo Se desarrolla en las partes Altas de Colonia Bolinda en pequeña escala (Cantón Caranavi).
Tomate Licopersicum sculentum
Chato Cultivo con ciclo vegetativo de tres a cuatro meses en colonias de Cantón Uyunense.
Yuca � Mandioca
Manihot sculenta
Criollo Cultivo anual, consumo familiar, venta local y departamental.
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 Dependiendo de la ubicación en la que se encuentran las diferentes Colonias, se desarrollan actividades agrícolas en función a los pisos altitudinales. En las tres zonas identificadas en el municipio, se cultiva arroz, café, papaya, maíz, cítricos (mandarina, naranja, lima) como principales productos agrícolas para ser comercializados en los principales centros de consumo local y departamental.
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Sin embargo, se tienen cultivos de mayor producción en la zona baja como cacao y plátano; en cambio desarrollan cultivos complementarios en las tres zonas, tales como maíz, palta, mango, tomate, té, yuca y coca; cuyos productos agrícolas son comercializados en las ferias locales y vecinales. 4.2.1.2. Tecnología empleada Para realizar las diferentes tareas agrícolas que corresponden al mantenimiento del cultivo en sus diferentes etapas fenológicas, el agricultor se vale de herramientas manuales, por ello, la tecnología empleada es tradicional y no industrializada, asimismo, para cumplir con la preparación de los suelos, utilizan herramientas manuales como el machete, pala, picota, chontilla, azadones y otros. Tecnología tradicional Preparación del suelo; como etapa inicial para desarrollar las labores agrícolas se tiene las siguientes actividades: chaqueo, tumbado de árboles, quema y el chaqueado. Siembra; para los cultivos anuales se utiliza el método de siembra por punto realizado en forma manual haciendo uso de barretas para la siembra de los cereales. Trasplante; actividad que se desarrolla principalmente para las plantaciones definitivas de cultivos perennes, consiste en preparar hoyos para el trasplante, donde se trasplanta a una nueva planta que generalmente tiene beneficio económico productivo. Labores culturales; estas se realizan al transcurrir el desarrollo del ciclo vegetativo del cultivo anual y perenne, que consiste en deshierbe o limpiezas de malezas, aporques en forma manual, se registra poca incidencia en la utilización de agroquímicos como los herbicidas. Cosecha; se realiza en forma manual, utilizando herramientas de trabajo adecuadas para cada cultivo, tales como machete, picota, tijeras de podar, canastos para almacenar los productos cosechados, sacos de yute para trasladar, etc.
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Gráfico Nº 24
CARACTERÍSTICA DE CULTIVOS DE LA REGIÓN II
Las técnicas de la cosecha en la mayoría de los cultivos, son manuales y con falta de asistencia técnica y capacitación en todo el proceso de producción.
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 Selección; se realiza después de cada cosecha, para la venta y comercialización en las ferias locales como también a los centros urbanos de consumo de la ciudad de La Paz, también se utiliza para consumo de la familia. Uso de maquinaria agrícola No se tiene reporte alguno sobre el uso de maquinaria agrícola por parte de los productores, que puedan utilizar en forma mancomunada y/o individual para desarrollar las labores agrícolas en cada colonia, sin embargo instituciones como el ISTAIC cuenta con un tractor agrícola para uso de enseñanza de alumnos, en las zonas bajas de Alto Beni existe cierta tendencia para el uso de la maquinaria agrícola.
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4.2.1.3. Rotación de cultivos y manejo de suelos Las propias características de los pisos ecológicos no permiten definir un manejo constante para las actividades agrícolas, en lo que respecta al manejo y conservación de suelos; la forma actual de trabajo, resulta de conocimientos adquiridos de sus antepasados, la rotación de cultivos está en función del aprovechamiento de la fertilidad natural de los suelos, iniciando con los cultivos mas exigentes en asimilación de nutrientes y posteriormente se implantan los frutales como cultivos definitivos, esta practica permite facilitar la limpieza para llegar a establecer el cultivo definitivo. Las labores agrícolas en cada año se inician desde la preparación del terreno, con tareas que comprenden el deschume, tala de árboles, quemado, chaqueado, rastreado y posteriormente la siembra de un cultivo anual, como es el caso del maíz y arroz; en este tipo de agricultura se va preparando hoyos para plantar frutales como los cítricos y plátano, estableciéndose así la plantación definitiva, asimismo se produce café; esta actividad se desarrolla a la par del desarrollo vegetativo del cultivo anual. El sistema de producción practicado toma en cuenta la rotación de cultivos para recuperar o mejorar la fertilidad de suelos, que se ven afectados por las condiciones topográficas y climáticas. 4.2.1.4. Relación superficie cultivable/cultivada De acuerdo a los datos obtenidos en el diagnóstico municipal, se establece que del total de la superficie del municipio, el 62% son tierras cultivables, destinadas para las actividades agrícolas.
Cuadro Nº 88 RELACION SUPERFICIE CULTIVABLE/CULTIVADA CANTON COLONIAS SUP. /
CULTIVO SUP. /
DESCANSO TOTAL SUP.
EDUARDO AVAROA 37 16594 4958 21552
SUAPI 16 11210 4050 15260
BELEN 6 1064 1102 2166
SANTA ROSA 7 1615 798 2413
SANTA ANA DE ALTO BENI 17 2209 574 2783
INICUA S. 8 1430 1198 2628
TAIPIPLAYA 37 7942 1591 9533
JOSE CARRASCO 10 1480 397 1877
CARRASCO LA RES. 22 8103 1684 9787
CALAMA 8 2978 803 3781
ILLIMANI 10 1590 1590
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ALCOCHE 6 3012 1021 4033
SAN PABLO 7 1605 265 1870
VILLA ELEVACION 11 8040 1854 9894
SANTA FE 13 3612 782 4394
ENTRE RÍOS 40 18597 5900 24497
CARANAVI 32 5756 1130 6886
SAN LORENZO 29 7759 1298 9057
UYUNENSE 18 9726 1746 11472
SANTA ANA DE CARANAVI 12 2816 1267 4083
CHORO 10 2503 2068 4571
INCAHUARA 4 4554 2964 7518
CHOJNA 12 0 798 798
CHIJCHIPANI 9 1205 1052 2257
TOTAL GENERAL 381 125400 39300 164700 PORCENTAJE % 76 24 100
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 Del total de tierras cultivables, aproximadamente el 76% de las tierras están con cultivos establecidos y un 24% se encuentran en descanso, el porcentaje alto de tierras con cultivos establecidos se da por el sistema de producción continua que el agricultor le da a los cultivos (asociados), es decir la tierra esta en descanso solo en los lugares donde el cultivo cosechado es anual. El número de colonias esta en función de las que reciben beneficios económicos de la participación popular. 4.2.1.5. Insumos: semilla, fertilizantes, fitosanitarios agrícolas Semillas, el agricultor mantiene su economía gracias a las estrategias que va desarrollando y adoptándolos como parte de su conocimiento, como es la actividad de generar su propia semilla y solo en el caso que sea insuficiente o el semillero haya sufrido la interrupción de su ciclo fonológico, a causa de factores climáticos para sembrar el área proyectada, se dirige a comprarlo. Plantines, otra estrategia para optimizar el tiempo de producción en frutales, es la compra de plantines injertadas (en cítricos) y cacao, de pequeños productores que se dedican a esta actividad, así como del Instituto Superior Técnico Agroindustrial de Caranavi donde se desarrollan plantines de calidad.
Cuadro Nº 89 SEMILLAS UTILIZADAS EN LOS DIFERENTES CULTIVOS
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CULTIVO CANTIDAD DE SEMILLA PLANTINES/Ha FORMA DE SIEMBRA/TRASPLANTE
Arroz 25 a 30 kg/Ha Hilera chorro continuo Café 2.5 Kg/Ha.p/almácigo 5.000 Trasplante Banano Unidad de hijuelos 600 a 1000 hijuelos Trasplante de hijuelos Maíz 20 a 25 kg/ha Surcos por golpe Mango 79 semillas/Ha Siembra directa Cítricos Unidad de plantines 190 a 230 plantines Trasplante en hoyos Yuca Unidad de estacas 9.000 10.000 estacas Trasplante en surcos
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 Fertilizantes, los fertilizantes utilizados se forman de la descomposición de la hojarasca y todo tipo de materia orgánica, es aprovechado por las familias que se dedican a la producción orgánica; de este modo se practica el reciclaje de material vegetal, coadyuvando la economía del productor, por otra parte son pocos los que producen con fertilizantes químicos por los costos que representan y la falta de asistencia técnica en los mismos cultivos. Fitosanitarios, la poca información respecto a la utilización de productos químicos específicos, hacen que el productor prefiera los insecticidas o plaguicidas de origen orgánico para el control de las diferentes plagas y enfermedades que atacan los cultivos.
Cuadro Nº 90 INSUMOS AGRICOLAS UTILIZADOS (%)
SEMILLA FERTILIZANTE PESTICIDAS CULTIVO Criolla Mejorada Ninguno Químico Orgánico Ninguno Químico Orgánico
CAFÉ 68 32 40 4 56 70 3 27 PAPAYA 64 36 27 26 47 86 0 14 MAIZ 76 24 41 0 59 61 4 35 YUCA 73 27 28 18 54 83 0 17 PALTA 0 100 0 0 100 0 0 100 ACHIOTE 100 23.8 100 0 0 100 0 0 CITRICOS 69 31 48 6 46 70 0 30 PLATANO 72 18 36 4 60 49 6 45 TOMATE 0 100 100 0 0 100 0 0 ARROZ 75 35 35 5 60 64 5 31 CACAO 54 46 35 3 62 52 0 48 FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 4.2.1.6. Relación porcentual de la actividad agrícola
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Los porcentajes que se aprecian en el gráfico siguiente definen el cultivo principal que para el caso es el café destacándose con una mayoría del 31.5%, posteriormente se encuentran el grupo de los cítricos con un 15.2% y los plátanos en un 14.6%.
Gráfico Nº 25 Superficie de cultivos municipales
Papaya2%
Palta1%
Mango1%
Achiote3%
Cacao6%
Arroz6%
Otros cultivos20% Plátano
15%
Cítricos15%
Café31%
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 En el grupo de otros cultivos se hace referencia a Yuca, Maíz, Hualusa, Hortalizas (hoja y fruto), porotos, camote, locoto, ají verde 4.2.1.7. Rendimientos por cultivo Como resultado de los diagnósticos comunales relacionados a los rendimientos de los diferentes cultivos por superficie cultivada, se tienen los siguientes resultados por cultivo anual y definitivo:
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Cuadro Nº 91 RENDIMIENTO PROMEDIO POR CULTIVO - MUNICIPIO DE CARANAVI
CAFÉ CÍTRICOS PLATANO ARROZ CACAO ACHIOTE CANTON qq/Has
Chipa/Ha qq/Has
Chipa/Ha qq/Has
Chipa/Ha qq/Has Chipa/
Ha
qq/Has Chipa/
Ha
qq/Has Chipa/Ha
EDUARDO AVAROA 17 170000 15 30 14 -
SUAPI 14,5 175000 16,3 21 12,3 -
BELEN 12,6 160500 15,9 26,8 10,8 -
SANTA ROSA 15 150000 12,8 24,8 15,4 - SANTA ANA DE ALTO
BENI 16,1 180000 14,7 33,7 16,2 -
INICUA S. 10 170000 16,7 31,5 11,6 -
TAIPIPLAYA 21 170000 15 - - -
JOSE CARRASCO 22 150000 15 25 - 12
CARRASCO LA RES. 24 150000 13,8 22,7 - 14,6
CALAMA 18 170000 15 23 - 25
ILLIMANI 20,4 160000 14 24 5 24,5
ALCOCHE 18,6 160500 13,5 26 7 23,8
SAN PABLO 19,6 150000 16 22,3 7,5 26
VILLA ELEVACION 20,2 170000 15 24 8,5 26,5
SANTA FE 22,6 170500 16 24,1 8 27
ENTRE RÍOS 22 180000 14,5 21,6 7,5 24
CARANAVI 24 180500 13 20,8 9 21
SAN LORENZO 26 17050 15 26 9 23
UYUNENSE 19,5 170000 16 0 8 20
SANTA ANA DE CARANAVI 18 170000 15 23 - 25
CHORO 16,2 160500 15,5 22,6 - 24
INCAHUARA 18,5 160000 14,7 24 - 26
CHOJNA 18,2 170000 16,2 21 - 25
CHIJCHIPANI 17 170000 17 25 - 25
PROMEDIO 18,8 159773 15 23,6 10,0 23,1 FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 En lo que respecta a los cítricos, se refiere a la producción de mandarina y naranja que tienen aceptación entre los agricultores porque las tres o hasta cuatro cosechas que se puede realizar son pilar importante para el sustento de las familias.
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4.2.1.8. Destino de la producción Gran parte de la producción agrícola es destinada a la comercialización en los principales centros de consumo, locales y vecinales (ferias semanales) y departamentales ya sea en tambos y otros lugares de venta local o con preferencia en las de la ciudad de La Paz o El Alto; sin embargo también son utilizados para el autoconsumo familiar, como para el intercambio (trueque) en las ferias anuales del altiplano del departamento de La Paz. 4.2.1.9. Principales subproductos Debido a que los productos agrícolas son de carácter anual y son comercializados directamente a los intermediarios, estos no son procesados para obtener otros productos con valor agregado, entre estos tenemos los cítricos y el banano, en cambio los cereales sí son procesados en la zona antes de ser comercializados. Con respecto a la industrialización se tienen reportes, de la intención de procesar los bananos para obtener un producto deshidratado. 4.2.1.10. Plagas y enfermedades Existe la presencia de plagas y enfermedades en los cultivos de importancia económica, con una incidencia altamente significativa porque la producción es dependiente de su presencia, es decir las plagas disminuyen los volúmenes de producción.
Gráfico Nº 26 ATENCIÓN FITOSANITARIA
Las plagas y enfermedades son atendidas de manera orgánica en el cultivo del café y los productos ecológicos, sin la utilización de químicos.
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006
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En la actualidad el control químico y biológico coadyuvan para lograr un aumento en la producción. La plaga que se considera como la más dañina por su alta incidencia es la broca, que ataca al cultivo de café, por su parte el tujo (hormiga) tiene la capacidad de dañar severamente los cultivos en cítricos en una noche y la pitilla disminuye la producción en los cereales (arroz). En el cuadro siguiente se aprecian las principales plagas y enfermedades por cultivo.
Cuadro Nº 92 PRINCIPALES PLAGAS Y ENFERMEDADES EN LOS CULTIVOS
DE IMPORTANCIA ECONÓMICA CULTIVO PLAGA ENFERMEDAD
ACHIOTE Ratón --- ARROZ Pitilla Mancha de la hoja CACAO Chinche, Ardillas Escoba de Bruja CAFÉ Broca Roya CITRICOS Tujo, UCCI Gomosis COCA Tujo Roya LOCOTO Pulgon --- MAIZ Gorgojo Roya MANGO Grillo Antracnosis PALTA Gusanos Marchitamiento PAPA Gorgojo Tizón PAPAYA Aves Gomosis PIÑA *** Gomosis PLATANAO Cogollero Sigatoka, mal de Panamá TOMATE Polilla --- WALUSA Sari --- YUCA Chancho de Monte Kasawi
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 4.2.1.11. Infraestructura productiva: depósitos, almacenes,
maquinaria, equipamiento y herramientas. Las características de la mayoría de los productos no requieren de almacenes por que se deterioran con prontitud, por ello los productores trasladan su cosecha cerca del camino y los dejan en pequeños cargaderos (pahuichis) donde proceden a encajonarlos, en otros casos los acomodan en chipas, para de este modo trasladar a los centros de consumo masivo, como es la ciudad de La Paz. En el caso de los cereales se construyen pequeños depósitos donde se almacenan por poco tiempo, de esta manera la infraestructura productiva en el Municipio no es de gran envergadura. Por su parte la industria privada cuenta con infraestructura de diferente envergadura para procesar el arroz, generalmente se encuentran en la
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ciudad de Caranavi, existiendo ocho peladoras y dos en Alto Beni Bella Vista y Villa Camacho, además de contar con depósitos y áreas de secado con revestimiento de cemento, depósitos de cáscara de arroz y el espacio para la máquina peladora. En la industria privada se tiene cinco prebeneficiadoras de café, ubicadas en la ciudad de Caranavi con la infraestructura y maquinaria adecuada para esta labor. Los agricultores de estas zonas no pueden incorporar maquinaria a las actividades agrícolas por la dificultad topográfica, por lo cual todas las labores culturales las realizan con herramientas manuales.
Cuadro Nº 93
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA CANTON / FEDERACION ALMACEN DEPOSITO SILO GALPON Eduardo Abaroa 1 1 0 0 Suapi 1 1 0 0 Belén 0 0 0 0 Santa Rosa 0 0 1 0 Santa Ana de Alto Beni 1 0 0 0 Inicua 0 0 0 0 Taipiplaya 0 0 0 0 José Carrasco 0 0 0 1 Carrasco la Res. 2 0 0 0 Calama 0 1 0 0 Illimani 0 0 0 1 Alcoche 0 0 0 0 San Pablo 0 0 0 0 Villa Elevación 0 0 0 0 Santa Fe 0 0 0 0 Entre Ríos 1 0 0 0 Caranavi 0 0 0 0 San Lorenzo 0 0 0 0 Uyunense 1 0 0 0 Santa Ana de Caranavi 0 0 0 0 Choro 0 0 0 0 Incahuara 0 0 0 0 Chojña 0 0 0 1 TOTAL GENERAL 7 3 1 3
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 Los cuadros presentados develan gran falencia en la infraestructura productiva del municipio razón por la cual se debe trabajar en este aspecto y dotar de mejores condiciones de producción.
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4.2.1.12. Organización de la fuerza de trabajo Se basa en torno a la unidad familiar, donde cada miembro de la familia tiene una actividad diaria y las actividades agropecuarias se desarrollan de forma compartida, así como para la construcción de sus ambientes Estas zonas arraigaron costumbres respecto a la organización de fuerza de trabajo como es el �Ayni� consistente en el trabajo conjunto y recíproco entre familias que entren de mútuo acuerdo para las actividades de época de siembra, labranza primaria, labores culturales, cosechas y otras actividades como la construcción de sus casas; por otra parte la "Mink'a" también esta vigente y consiste en la remuneración económica por la prestación de servicios por jornal a personas temporales o visitantes en el lugar que están en busca de trabajo. Dentro de las organizaciones, las mujeres se destacan en la comercialización de productos familiares. 4.2.1.13. Costos de producción y rentabilidad Existe diferencia en las características de producción entre colonias, por lo cual se uniformizarán los cálculos de costos de producción de actividades agrícolas, tomando el caso de que la producción haya sido buena donde la mano de obra familiar y externa se valora como jornales, esto implica que los jornaleros son atendidos con la alimentación por parte del contratante. Los agricultores de la zona gracias a las condiciones climáticas cuentan con variada producción, entre los cultivos perennes y anuales podemos citar el café, cítricos, palta, mango, sandía, arroz, maíz, hortalizas entre otros, la producción anual (año redondo) se tiene a la producción de plátanos y papaya. Las actividades agrícolas extras, permiten generar ingresos económicos extraordinarios que se destinan para la compra de enseres para su alimentación diaria, pero la venta de frutas en los principales centros de consumo representa el ingreso mayor, los que se destinan para inversiones y ampliar la superficie de producción agrícola. Uno de los principales cultivos es el arroz, el cual como otros, necesita de la habilitación del terreno iniciándose con el chaqueado, de esta forma se tiene el siguiente detalle de las principales actividades que se desarrollan.
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Cuadro Nº 94 COSTOS DE PRODUCCION DE ARROZ (1 Ha.) Bs(Suelo poroma)
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD COSTO UNIT.
TOTAL (Bs)
Preparación de suelo 360 Chaqueo (ch'upeo, tumba) Jornal 8 30 240 Quema Jornal 1 30 30 Chalqueado Jornal 3 30 90 Siembra 120 Peones Jornal 4 30 120 Insumos 150 Semilla Kg. 30 5 150 Labores Culturales 210 1er. Deshierbe Jornal 5 30 150 2do. Deshierbe Jornal 2 30 60 Cosecha y postcosecha 1.030 Cosecha Jornal 10 30 300 Trillado (pisoteo) Jornal 2 30 60 Venteo Jornal 2 30 60 Seleccionado y embolsado Jornal 2 30 60 Traslado bolsa arroz Pasaje 25 7 175 Pelado Quintal 25 15 375 TOTAL COSTO DE PRODUCCION 1.870
$us 8,04 232,5 RENDIMIENTO Qq 21 VALOR DE PRODUCCION Qq 21 120 2.520 UTILIDAD 650
$us 80,8 FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 Los costos de producción en cítricos, necesitan tomarse el caso de una huerta que tiene 7 años de producción continua para estandarizar el aspecto de la producción. A partir de esta superficie se desarrolla para una hectárea.
Cuadro Nº 95
COSTO DE PRODUCCION DE MANDARINA 1 Ha. (7 años de plantación)
CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD COSTO UNIT. (Bs)
TOTAL (Bs)
Herramientas 280 Machete Pieza 4 35 140 Chonta Pieza 3 12 36 Picota Pieza 2 30 60 Azadón Pieza 2 22 44
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Labores Culturales 600 1er. Deshierbe Jornal 6 20 120 Poda Contrato 1 400 400 2do. Deshierbe Jornal 4 20 80 Cosecha 300 Cosecha Jornal 15 20 300 Transporte 1.250 Pasaje Caja 50 22 1.100 Descargue Caja 50 3 150 TOTAL COSTO DE PRODUCCION 2.430
$us 8,04 302,2 Comercialización 1ra cosecha Cajas 5 210 1050 2da cosecha Cajas 10 150 1500 3ra cosecha Cajas 30 90 2700 4ta cosecha Cajas 5 65 325 VALOR DE PRODUCCION Cajas 50 5.575 UTILIDAD 3145
$us 8,04 391,17 FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 El cultivo del café es trabajado a nivel familiar y para el cálculo costos de operación se toma en cuenta una familia tipo y una hectárea de cafetal con ocho años de producción continua.
Cuadro Nº 96 COSTO DE PRODUCCION DE CAFE (1 Ha.)
(Familia tipo con plantación de cafetal de 8 años)
CONCEPTO
UNIDAD
CANTIDAD COSTO UNIT. (Bs)
TOTAL (Bs)
Herramientas 280 Machete Pieza 4 35 140 Chonta Pieza 3 12 36 Picota Pieza 2 30 60 Azadón Pieza 2 22 44 Mantenimiento 4240 1er. Deshierbe boyado Jornal 6 20 120 2do. Deshierbe y poda Jornal 10 400 4000 3er. Deshierbe Jornal 6 20 120 Cosecha 545 *Cosecha (incluye traslado a casa)
Jornal 20 25 500
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Bolsas, latas, mith'iñas, nylon
Unidades 1 45 45
Despulpado 125 *Despulpado manual Jornal 5 25 125 Lavado y fermentado 80 *Mano de obra familiar Jornales 4 20 80 Secado 60 *Mano de obra familiar Días 3 20 60 Traslado para la venta 225 Transporte Pasaje 25 9 225 TOTAL COSTO DE PRODUCCION 5555
$us 8,04 690,9 Comercialización Venta directa al rescatista
Qq 25 120 3000
VALOR DE PRODUCCION
Qq 25 3000
UTILIDAD 1143 $us 8,04 142,2
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 *Las actividades de despulpado, lavado � fermentado, secado; son actividades que se realizan a nivel familiar. Los costos de producción de los cultivos, tales como el plátano, también se toman en cuenta, una familia tipo que tiene una hectárea de platanales con dos años de producción continua, se uniformizan los costos para el análisis que se plasma en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 97 COSTO DE PRODUCCION DE PLATANOS 1 Ha. (2 años de plantación)
CONCEPTO
UNIDAD
CANTIDA
D
COSTO UNIT. (Bs)
TOTAL (Bs)
Herramientas 280 Machete Pieza 4 35 140 Chonta Pieza 3 12 36 Picota Pieza 2 30 60 Azadón Pieza 2 22 44 Labores Culturales 300 1er. Deshierbe Jornal 6 20 120 Poda y limpieza Jornal 5 20 100 2do. Deshierbe Jornal 4 20 80 Cosecha 375 *Cosecha Jornal 15 25 375 Transporte 2340 Pasaje Chipa 60 35 2100 Descargue Chipa 60 4 240
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TOTAL COSTO DE PRODUCCION 3295 $us 8,04 409,8
COMERCIALIZACION Venta en Tambos de La Paz Chipas 60 90 5400 VALOR DE PRODUCCION Chipas 60 5400 UTILIDAD 2105
$us 8,04 261,8 FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 Alto Beni se caracteriza por la producción de papayales, como medio principal de generar ingresos económicos y para su análisis de costos para la producción se tiene a una familia tipo que tiene una hectárea de papayales con dos años de producción, estandarizando de esta manera para su respectivo análisis.
Cuadro Nº 98 COSTO DE PRODUCCION DE PAPAYA 1 Ha. (2 años de plantación)
CONCEPTO
UNIDAD
CANTIDAD
COSTO UNIT. (Bs)
TOTAL (Bs)
Herramientas 245 Machete Pieza 3 35 105 Chonta Pieza 3 12 36 Picota Pieza 2 30 60 Azadón Pieza 2 22 44 Labores Culturales 300 1er. Deshierbe Jornal 6 20 120 Limpieza Jornal 5 20 100 2do. Deshierbe Jornal 4 20 80 Cosecha 450 *Cosecha Jornal 18 25 450 Transporte 1040 Pasaje Expreso 2 450 900 Descargue Expreso 2 70 140 TOTAL COSTO DE PRODUCCION 2035
$us 8,04 253,1 COMERCIALIZACION Venta en Tambos de La Paz Expreso 2 2600 5200 VALOR DE PRODUCCION Expreso 2 5200 UTILIDAD 3165
$us 8,04 393,7 FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006
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4.2.2. Sistema de producción pecuaria Las características de la producción pecuaria gira en torno a la producción familiar para la cría de ganado ovino, vacuno, porcino y aviar. 4.2.2.1. Población por especies principales Los siguientes datos en cabezas de ganado se constituyeron gracias a la primera etapa del estudio que consistió en el diagnóstico, los talleres realizados y la información secundaria obtenida del municipio, de esta manera se logró cotejar el ganado por cantón y a nivel municipal.
Cuadro Nº 99 GANADO EN LAS DIFERENTES COLONIAS
CANTON VACUNO PORCINO POLOS GALLINA CAPRINOS PATO
EDUARDO AVAROA 1200 450 20 280 - 3
SUAPI 1100 520 35 320 3 6
BELEN 560 550 46 430 7 1 SANTA ROSA 400 410 50 250 - 7 SANTA ANA DE ALTO BENI 980 460 60 380 1 -
INICUA S. 850 480 70 490 3 2 TAIPIPLAYA 390 719 - 1545 - - JOSE CARRASCO 320 230 - 1600 - 25 CARRASCO LA RES. 400 290 - 1800 - 34 CALAMA 60 100 90 460 - - ILLIMANI 55 150 140 460 - - ALCOCHE 40 220 120 520 - - SAN PABLO 95 180 135 320 - - VILLA ELEVACION 80 100 80 640 - - SANTA FE 85 75 95 220 - - ENTRE RÍOS 64 125 110 135 - - CARANAVI 70 160 40 180 - - SAN LORENZO 65 320 180 240 - - UYUNENSE 90 60 150 350 - - SANTA ANA DE CARANAVI 10 45 - 180 - -
CHORO 16 26 - 350 - - INCAHUARA 21 25 - 220 - - CHOJNA 30 32 - 150 - - CHIJCHIPANI 10 40 - 160 - -
Este último cuadro define la actividad principal para cada cantón, es así que se tiene mayor actividad de ganado vacuno en los cantones de E.
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Avaroa, Santa Ana de Alto Beni, Belén Santa Rosa, Suapi, Alto Beni, Inicua y Sararía, además de la cría de porcinos y aves. En cambio en Carrasco la Reserva, José Carrasco y Taipiplaya, se destaca la críanza de gallinas. 4.2.2.2. Tecnología y manejo En el municipio la tecnología empleada para la crianza de ganado es reducida e inexistente, por que no existe innovación de tecnologías o su aplicación en esta zona. En cuanto al manejo, ésta se realiza de manera extensiva, es decir el ganado se alimenta libremente y a campo abierto, definiéndose que no se cuenta con la disponibilidad de infraestructura, asistencia técnica en el control sanitario, mejoramiento de ganado y alimentación. 4.2.2.3. Productos y subproductos En cuanto a los subproductos obtenidos se destacan los derivados del sector pecuario como ser: el charque, queso, huevos y yogurt, cuyo destino de comercialización es la venta en ferias locales, cantonales y un pequeño porcentaje se destina al consumo familiar. La producción de yogurt se destaca en el cantón Uyunense ubicada al sud oeste de la capital y es aquí donde se destina su comercialización. Estos productos se constituyen en apoyo de la economía familiar, aunque no se compara con las generadas por la actividad agrícola que generan mayores ingresos económicos a lo largo del año. 4.2.2.4. Insumos utilizados: Productos veterinarios, semillas y
otros Los productores pecuarios tienen mayor confianza en productos veterinarios que estén recomendados por veterinarios como Diazinol y el Malvasen. Para la adquisición de semillas de cultivos, se realizan compras en tiendas agroveterinarias. La alimentación se basa al pastoreo a campo abierto y solo en el cantón Belén se destinan zonas para la siembra de pasto elefante para el pastoreo de su ganado. 4.2.2.5. Manejo de praderas y forrajes La producción pecuaria es extensiva, consistente en el pastoreo libre en las praderas (Alto Beni) y en aquellos sectores donde existen bosques, se tiene el cuidado de las áreas, realizando rotaciones de pastoreo (con base a criterios propios de los ganaderos), para facilitar la regeneración de la vegetación como parte del manejo ecológico de los recursos. Por otra parte son aprovechados los rastrojos que quedan después de la cosecha para el consumo del ganado. Pero las técnicas de manejo y conservación de suelos
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y praderas naturales no son efectuadas por falta de asistencia técnica y capacitación 4.2.2.6. Destino de la producción Por los datos obtenidos, el sector que se cataloga como ganadera es Alto Beni, donde la mayor producción pecuaria se debe a las condiciones topográficas que facilitan áreas para el pastoreo y la crianza de ganado mayor. Se identifica la producción de ganado porcino que está destinado al consumo interno y la producción avícola que esta sujeta a la comercialización dentro la provincia y a nivel familiar. Por lo expuesto, la producción pecuaria tiene como destino el mercado interno y en ocasiones en las que el poblador necesita comercializar para obtener algún recurso económico extra lo realiza de manera esporádica, para cubrir las primeras necesidades de la familia como es la educación, vestimenta, alimentación y salud. En el caso de la comercialización de carne, primeramente se deriva al matadero, donde se faenea el ganado vacuno y ésta se destina para el consumo interno en el municipio. 4.2.2.7. Presencia de enfermedades y sanidad animal La poca asistencia técnica deriva en la afluencia de enfermedades y parásitos que merman la producción a nivel familiar, incidiendo en los precios bajos que reciben por su venta. Las prácticas de sanidad animal de manera preventiva son relegadas a segundo plano por falta de orientación técnica y de infraestructura como son los baños antiparasitarios. Las enfermedades y parásitos que se destacan se mencionan en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 100 ENFERMEDADES DEL GANADO
GANADO ENFERMEDAD PARASITO Vacuno * Diarrea *
carbunclo * Diarrea * sarna * garrapata * piojos
Ovino * diarrea * fiebre * neumonía
* sarna * garrapatas * piojos * tenia * gusanos
Porcino * fiebre porcina * intestinales Aves * moquillo
* fiebre * sarna * piojos
Equino * moquillo * sarna * garrapatas * piojos * tábano
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES � 2006
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4.2.2.8. Infraestructura productiva: establos heniles y apriscos La producción pecuaria no cuenta con infraestructura productiva dentro del municipio, por que el manejo se lo realiza extensivamente con los conocimientos tradicionales adquiridos de una generación a otra.
Cuadro Nº 101 INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
Tipo de infraestructura Cantones Una prebeneficiadora de cacao
Sararía
Prebeneficiadora de café Carrasco la Reserva, Illimani, dos en San Lorenzo, Entre Ríos, dos en Caranavi y Santa Ana de Caranavi
Procesadora de Té Caranavi Peladora de Arroz Caranavi, Santa Ana de Alto Beni Torrificadora de Café Caranavi
La distribución espacial de la infraestructura productiva se visualiza en el mapa 11 �Infraestructura productiva�. 4.2.2.9. Organización de la fuerza de trabajo Las características de organización de fuerza de trabajo, tienen como base lo familiar, donde el padre de familia participa en la labor más dura como es el faenado, por su parte la mujer y los hijos participan en el pastoreo y la venta de los subproductos en las diferentes ferias. La fuerza familiar de trabajo no tiene remuneración económica por las costumbres y el medio social en el que se desarrolla la actividad pecuaria. La actividad pecuaria tiene características singulares en el municipio, como la mano de obra familiar gratuita y el destino de la producción para el auto consumo, aspectos que no permiten analizar los costos de producción con la finalidad de establecer la rentabilidad, además que ésta actividad genera ingresos monetarios a largo plazo, el sistema de producción es extensiva sin control sanitario o control alimenticio, caso contrario se expresa para la producción de porcinos y de aves de corral, donde existe control sanitario y de alimentación, cuyos insumos son adquiridos de la capital de provincia, este sistema de producción es realizado por las mujeres y los hijos de la unidad familiar. 4.2.3. Sistema de producción forestal 4.2.3.1. Especies y superficies Las especies forestales existentes en el municipio están distribuidas por sus características y requerimientos bioclimáticos en los diferentes pisos
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ecológicos, de acuerdo al diagnóstico del estudio realizado, se pudo establecer las siguientes especies:
Cuadro Nº 102 PRINCIPALES ESPECIES FORESTALES
ESPECIES Jipa Mara o caoba Chima Ambaybo Motacú Gabu Cedrillo Pacay (Siquile) Huasicucho Cedro Palma o majo Verdolago Ceibo Palo María Sulupa Copa achiro Quinaquina Tinto-tinto Copal colorado Roble (Tume) Toco Cuchi Simayo
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 En las encuestas realizadas no resalta la actividad forestal a pesar que se cuenta con aproximadamente 7,986.90 Has de especies madereras distribuidas en todo el municipio, el detalle de distribución de estas tierras por cantones y zonas se detalla en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 103 SUPERFICIE FORESTAL POR ZONAS AGROECOLOGICAS ZONA
AGROECOLOGICA Superficie (Has) CANTONES
BAJA 56327
Inicua, Santa Ana de Caranavi, Belén, Eduardo Abaroa y Santa Rosa
MEDIA
68350
Caranavi, San Pablo, Santa Ana de Caranavi, Santa Fe, Alcoche, Uyunense y San Lorenzo
ALTA 12823
Choro, Chojña, Incahuara
TOTAL MUNICIPIO 137500 Todo el Municipio FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 4.2.3.2. Tecnología: tipo de producción y manejo La explotación parte de la forma de tala tradicional, es decir con hacha, machete y en ocasiones es utilizada la motosierra porque la atención a la producción forestal es reducida, tomando en cuenta que no es la principal actividad económica. A pesar que las condiciones topográficas permiten el desarrollo de la producción forestal, no se tienen reportes de una explotación masiva en la zona. Se proyecta la producción maderera en mercados de la ciudad de La Paz, para su comercialización por cuartones, los que fueron trozados en aserraderos de Caranavi, a pesar que éstos no cuentan con infraestructura
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moderna. Uno de los beneficios que otorga la forestación en la zona, es la ocupación de innumerables carpinteros que aprovechan el recurso para generar ingresos económicos a sus familias. 4.2.3.3. Destino de la producción La explotación maderera producto de la tala, se deriva totalmente a la utilización por parte de las familias en forma de leña, construcción de viviendas y muebles rústicos que son utilizados en las viviendas. Con referencia a la producción que pasa por los aserraderos, estos son comercializados en la Ciudad de La Paz y el mercado interno de la Provincia. 4.2.3.4. Reforestación: superficie y especies Las características topográficas del Municipio y los resultados del estudio, permiten presentar el siguiente cuadro de reforestación y control de tala expresado en términos porcentuales por cantón.
Cuadro Nº 104 REFORESTACION Y CONTROL DE TALA A NIVEL CANTONAL (%)
CANTON Reforestación %
Control de tala %
Eduardo Avaroa 47.6 77.7 Suapi 83.3 38.8 Belén 14.2 14.2 Santa Rosa 50.0 16.6 Santa Ana de Alto Beni 40.0 46.6 Inicua Taipiplaya 21.8 31.2 José Carrasco 0.0 0.0 Carrasco la Reserva 16.6 16.6 Alto Illimani 0.0 0.0 Rosario Entre Ríos 8.7 34.7 Calama 23.0 15.3 San Lorenzo Uyunense 16.6 33.3 Santa Ana de Caranavi 0.0 0.0 Choro 0.0 0.0 Incahuara 0.0 33.3 Chojña 0.0 33.3
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Caranavi Rural 0.0 16.6 Alcoche 16.6 0.0 San Pablo 0.0 0.0 Villa Elevación 16.6 83.3 Santa Fe 16.6 33.3 Chijchipani 0.0 0.0
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 Por los datos cotejados en los cantones la reforestación es una actividad poco ejecutada, de esta manera es que se tienen datos bajos respecto a control de tala y reforestaciones en todo el Municipio. 4.2.3.5. Organización de la fuerza de trabajo Para la ejecución de este tipo de producción se cuenta con la participación de personas mayores, excluyendo a los menores de edad, debido a que se requiere una labor de mucha fuerza y cuidado, cuya labor la ejecutan solamente varones en toda su forma de explotación, iniciando desde el corte hasta el transporte de madera para su procesado en las barracas locales. 4.2.4. Sistema de caza, pesca y recolección Los grupos de especies animales más perseguidos para la caza son: aves, mamíferos y peces especialmente en la federación de Alto Beni. Es importante rescatar la actividad de caza, pesca y recolección, que la comunidad originaria (familia Mosetén) realiza para su subsistencia, costumbre que no cambian a pesar del relacionamiento con factores externos a su cultura y que pueden favorecer a la actividad turística del municipio. Existen especies animales (especialmente los mamíferos), que causan daños a los cultivos y en algunos casos la pérdida en la producción y por consiguiente su inversión, por estas razones son considerados como plagas para los cultivos. En el siguiente cuadro se puede observar el porcentaje de caza que existe en las diferentes federaciones de colonizadores. Los datos debelados en la siguiente gráfica son la preferencia en cuanto al tipo de animal que prefieren o les es más fácil cazar. pd
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Gráfico Nº 27 Preferencia para la caza en la provincia (%)
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 Las encuestas revelan que el jochi, sari, venado y chancho de monte son los mas perseguidos para su consumo, por lo que es necesario determinar medidas de protección y evitar de esta manera el exterminio de estos recursos, en cuanto a la pesca se puede mencionar que en los cantones de Inicua y Suapi, existen familias que se dedican a esta actividad, pero no les retribuye como actividad económica. Por otra parte la caza indiscriminada de algunos animales exóticos permite venderlos como mascota, entre las especies afectadas, se encuentran los pequeños monos y pericos. 4.2.4.1. Destino Con preferencia los animales cazados son destinados al autoconsumo familiar y una pequeña parte se vende a los rescatistas, quienes comercializan a los restaurantes ubicados en diferentes puntos turísticos del municipio. 4.2.4.2. Organización de la fuerza de trabajo La caza de animales para consumo o venta, no se constituye en la principal fuente de ingresos económicos, por lo cual, el que lo realiza es el hombre de la familia en esporádicas circunstancias. 4.2.5. Sistema de producción artesanal y/o microempresarial La artesanía en general es inicial a excepción de Inicua y Suapi, donde existe la fabricación de esteras, bolsas y algunos instrumentos de caza, como ser flechas y arcos. Para el caso de las microindustrias, se identificó las siguientes actividades
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21 20
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jochi chancho venado sari jabali tatu
(%)C
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en la capital de provincia; las microempresas identificadas, son la de metal mecánicas, carpintería, peluquería, sastrería, derivados de leche, té, cacao, café, panaderos y otros, que conforman el eje de un gran potencial para el municipio. 4.2.5.1. Tecnología empleada La tecnología es tradicional con la que se elaboran todos estos productos y no utilizan ningún tipo de maquinaria, simplemente hacen el uso de herramientas caseras para su uso manual. 4.2.5.2. Organización de la fuerza de trabajo La producción artesanal cuenta con la fuerza de trabajo familiar como única fuente motora de esta actividad. 4.2.6. Sistema de producción minera La producción minera no cuenta con datos estadísticos vigentes, pero algunas familias realizan la explotación de pepitas de oro, aunque las cantidades encontradas no son muy llamativas, razón por la cual no constituye una actividad principal para el sustento de la familia. Esta explotación de oro se la realiza en los ríos y en forma artesanal. 4.3. SISTEMAS DE COMERCIALIZACIÓN 4.3.1. Formas de comercialización Las formas de comercialización existentes en los productores agrícolas, son la venta directa del productor al consumidor, venta a intermediarios y trueque, aunque en muy poca cantidad. 4.3.2. Ferias y mercados En el cuadro se pueden observar las ferias que existen en la provincia, destacando la de Caranavi que dura dos días.
Cuadro Nº 105 FERIAS Y FRECUENCIAS
Lugar Tipo de Feria Día Caranavi Semanal Miércoles, jueves Bella Vista Semanal Domingo Taipiplaya Semanal Sábado Palos Blancos (*) Semanal Sábado Guanay (*) Semanal Sábado Entre Ríos Semanal Miércoles Calama Semanal Domingo
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 (*): Esta feria semanal se realiza fuera de la jurisdicción municipal de Caranavi.
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4.3.3.Principales productos comercializables y épocas Los principales productos comercializables y las épocas están detallados en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 106 PRINCIPALES PRODUCTOS Y EPOCAS
PRODUCTO EPOCA Cítricos Abril, Mayo, Junio y Julio Plátano Todo el año Café Mayo, Junio y Julio Arroz Marzo, Abril y Septiembre, Octubre Cacao Febrero y Marzo Papaya Todo el año Palta Diciembre y Enero Mango Diciembre a Febrero Achiote Octubre, Abril
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 4.4. RECURSOS TURÍSTICOS 4.4.1. Ruinas, cavernas, balnearios (ríos), fiestas y otros Una de las ventajas y promotor principal del turismo radica en su clima, vegetación, flora, fauna, ríos y otros, que constituyen un importante atractivo turístico natural. La infraestructura hotelera se concentra en la ciudad de Caranavi, donde también se cuentan con discotecas, restaurantes y piscinas, teniendo como mayor movimiento el flujo de turistas nacionales y extranjeros en los fines de semana principalmente. Entre los atractivos turísticos que se recomienda explotar, es el sendero pintoresco que sale del pueblo en dirección al �Puente Viejo� (S.E.), este atraviesa plantaciones de platanales, llegando al río donde el visitante pude tomar un baño a modo de refrescar y descansar, aspirando aire puro y fresco, cuya oxigenación permite al visitante, además de conocer variedades de aves silvestres no muy conocidas habitualmente. Otro de los atractivos turísticos que vale la pena visitar por los turistas, es el río Beni, donde la naturaleza nos permite disfrutar de la naturaleza dedicándose a la pesca y de pasada, la visita a las poblaciones de San Miguel de Huachi y Convendo, antiguas misiones franciscanas, sitios turísticos que Caranavi cuenta y resulta ser la mas beneficiada con la
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naturaleza. El municipio cuenta con una rica zona forestal de reserva, la misma que se encuentra en el parque Bella Vista, sitios que el visitante debe conocer ya que de ese modo se puede atraer e incrementar el turismo receptivo en beneficio de caranavi. Por otro lado la situación geográfica convierte a Caranavi en eje articulador para la región, por que por ella se desplazan las carreteras hacia el norte del departamento de La Paz, esta característica también influye en el flujo turístico hacia la Provincia, por que acapara esporádicamente a los visitantes que se dirigen a Rurrenabaque o sea que este flujo turístico no es dirigido, a pesar de la potencialidad turística, no se encuentran catalogadas las zonas paisajísticas. En el siguiente cuadro podemos observar las características de los mismos y en que cantón se encuentran.
Cuadro Nº 107 RECURSOS TURISTICOS
CANTON Ruinas Cavernas
Aguas termales
Balnearios Templos Fiestas Museo Otros
Eduardo Abaroa X X Suapi X X Belén Santa Rosa X Santa Ana de Alto Beni
Inicua Taipiplaya X X José Carrasco Carrasco la Reserva
Alto Illimani Rosario Entre Ríos
X X
Calama X X San Lorenzo Uyunense X Santa Ana de Caranavi
Choro X X Incahuara Chojña Caranavi Rural X Alcoche San Pablo Villa Elevación X Santa Fe X X FUENTE: Diagnóstico municipal CADES � 2006
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4.5. SISTEMA ECONOMICO MUNICIPAL 4.5.1. Principales actividades productivas del municipio de
Caranavi
De a cuerdo al análisis de los aspectos económico productivos de Caranavi, se tiene la actividad agrícola como la más importante seguida de la pecuaria, estas dos actividades presentan claras diferencias en lo que se refiere a la producción, pero se puede decir que la población en el área rural realiza sus actividades aunque en diferente proporción frente a otras como el comercio, forestal, transporte y minería respectivamente.
Cuadro Nº 108 ACTIVIDADES PRODUCTIVAS (%), DE LA POBLACION DE CARANAVI
CANTON COMERCIO TRANSPORTE FORESTAL AGRICOLA PECUARIO MINERO
Eduardo Avaroa 18.8 4.7 9.4 48.2 18.8 0 Suapi 2.7 0 13.5 51.3 32.4 0 Belén 0 0 0 66.6 33.3 0 Santa Rosa 0 0 22.2 44.4 33.3 0 Bella Vista 20 0 0 55 30 0 Inicua 0 0 50 50 0 0 Taipiplaya 17.8 14.2 3.5 60.7 3.5 0 José Carrasco 12.5 0 0 75 12.5 0 Carrasco la Res. 0 0 0 84.6 15.3 0 Calama 11.1 0 0 88.8 0 0 Illimani 11.1 11.1 0 77.7 0 0 Alcoche 33.3 13.3 0 46.6 6.6 0 San Pablo 27.2 18.1 0 36.3 18.1 0 Villa Elevación 20 10 10 40 20 0 Santa Fe 13.3 6.6 0 73.3 8 8.2 Entre Ríos 2.2 6.6 4.4 82.2 4.4 0 Caranavi Rural 2.5 0 0 70 5 0 San Lorenzo 10.7 10.7 0 71.4 7.1 0 Uyunense 11.1 5.5 0 83.3 0 0 Santa Ana de Caranavi 0 0 0 90 10 0 Choro 3 0 0 78 19 0 Incahuara Kullucuchu 5 0 0 60 35 0 Chojña 0 11.1 0 88.8 0 0 Chijchipani 2.5 0 0 64 6 0 TOTAL GENERAL 9 5 6.0 71.1 15.5 0.5 FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 IMPORTANCIA DE LOS SECTORES PRODUCTIVOS DE CARANAVI La población del municipio de Caranavi, tiene como principal actividad
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económico productivo, a la agrícola que representa el 71.1%, en cambio el 15.5% se dedican a la ganadería principalmente en el sector de Alto Beni; en cambio en el Cantón Santa Ana de Alto Beni (Bella Vista) se dedican a la crianza de ganado vacuno lechero; y finalmente el 9% se dedica al comercio informal, ubicados en las poblaciones concentradas y centro poblado de Caranavi, esto implica que el comercio se extiende a la comercialización de productos agrícolas en las diferentes ferias semanales locales y vecinales. Las otras actividades tales como transporte abarca el 5%, forestal 6% y minero 0.5% las desarrollan en menor porcentaje principalmente en sus tiempos libres de otras actividades principales.
Cuadro Nº 109
RUBROS IMPORTANTES POR ACTIVIDAD AGRICOLA PECUARIO
Café Vacuno Cítricos Porcino Cacao Aves de corral Plátano Papaya
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006 Entre las principales actividades agrícolas de producción que desarrollan los pobladores de las diferentes colonias, se encuentran representadas por cultivos perennes y anuales, estas proporcionan los ingresos económicos principales a lo largo del año y no así la actividad pecuaria. En la actividad pecuaria, las zonas más representativas se encuentran en los cantones de la zona baja es decir: Eduardo Avaroa, Santa Ana de Alto Beni, Belén Santa Rosa, Suapi y Sararía, donde se dedican a la crianza de ganado vacuno de doble propósito, es decir, la producción de carne y leche; como actividades de ingresos extras se dedican también a la crianza de porcinos y aves de corral. 4.5.1.1. Principales actividades productivas La actividad agrícola es la más predominante en el municipio que alcanza al 71.1% de la población, seguida por la pecuaria con 15.5%. Como otras actividades de importancia también se tienen al forestal con el 6% y comercio con el 9% como los más representativos de Alto Beni. 4.5.1.1.1. Rubros de producción agrícola De acuerdo al orden de importancia, los principales rubros productivos
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agrícolas son el café, cítricos, cacao, plátano y otros cultivos. Rubro agrícola: Café Este rubro se constituye en primer lugar de importancia económica y de producción a nivel municipal, contando con la producción ecológica se logro exportar como producto de primera calidad, los excedentes de producción son comercializados en ferias locales de la ciudad de caranavi, de ella Vista y Palos Blancos, también a intermediarios. SUPERFICIE CULTIVADA MUNICIPIO 35.623.06 Has. SUPERFICIE CULTIVADA A NIVEL FAMILIAR 2.5 Has. RENDIMIENTO 18.8 qq/Ha DESTINO DE LA PRODUCCION Venta Feria Ciudad
Otros destinos Autoconsumo Trueque Semilla Transformación
Rubro agrícola: Cítricos Este rubro agrícola se destaca en el Municipio y se comercializa en la zona, y más aun en la ciudad de La Paz zona El Tejar y ciudad de El Alto. SUPERFICIE CULTIVADA MUNICIPIO 23.972.5 Has. SUPERFICIE CULTIVADA NIVEL FAMILIAR 3 Ha. RENDIMIENTO 159773 Unid/Ha DESTINO DE LA PRODUCCION Venta Feria Ciudad
Otros destinos Autoconsumo Semilla Transformación inexistente
Rubro agrícola: Cacao La zona de estudio, se caracteriza en tercer nivel de importancia porque a nivel nacional se constituyen como principal productor de cacao ecológico con mayor predominancia en el cantón de Alto Beni, y la producción es comercializada al CEIBO; la mayoría de los productores son socios.
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SUPERFICIE CULTIVADA MUNICIPIO 6.924.51 Has. SUPERFICIE CULTIVADA NIVEL FAMILIAR 2 Has. RENDIMIENTO 10 qq/Ha DESTINO DE LA PRODUCCION Venta Feria Ciudad
Otros destinos Autoconsumo Trueque (no se realiza) Semilla Transformación: el municipio como tal no realiza de la transformación de este producto.
Rubro agrícola Plátano La zona que mas destaca en la producción de plátanos es el Alto Beni, su comercialización se lo realiza en el mercado local en ferias locales, vecinales y semanales en los centros de consumo ubicados en diferentes tambos de la ciudad de La Paz y El Alto. SUPERFICIE CULTIVADA EN EL MUNICIPIO 23.314.28 Has. SUPERFICIE CULTIVADA A NIVEL FAMILIAR 4 Has. RENDIMIENTO 15 Chipas/Ha DESTINO DE LA PRODUCCION Venta Feria Ciudad
Otros destinos Autoconsumo Trueque (no se realiza) Transformación: No existe plantas procesadoras de este producto.
Rubro agrícola: Papaya Quinto rubro agrícola de importancia destacándose en el municipio, su comercialización se lo realiza en ferias locales e intermediarios en las colonias, y el resto es comercializado en la ciudad de La Paz (zona de El Tejar) y en la ciudad de El Alto en los diferentes tambos y centros de abasto. SUPERFICIE CULTIVADA MUNICIPIO 2.264.29 Has. SUPERFICIE CULTIVADA A NIVEL FAMILIAR 2 Has. RENDIMIENTO 3.800,00Unid/Ha
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DESTINO DE LA PRODUCCION Venta Feria Ciudad
Otros destinos Autoconsumo Trueque (no se realiza) Semilla Transformación: No se realiza la transformación para darle valor agregado a este producto.
Rubro agrícola: Arroz Por las características topográficas y de humedad, Alto Beni se constituye en el principal productor de arroz, cuya importancia en su producción se destina en ferias locales (Bella Vista y Palos Blancos), ferias vecinales semanales, además de otros centros de consumo de la ciudad de La Paz. SUPERFICIE CULTIVADA MUNICIPIO 8.714.88 Has. SUPERFICIE CULTIVADA NIVEL FAMILIAR 2.5 Has. RENDIMIENTO 23.6 qq/Ha DESTINO DE LA PRODUCCION Venta Feria Ciudad
Otros destinos Autoconsumo Trueque Semilla Transformación: Existe peladoras de arroz que llegan a embolsar el producto para ofrecerlo con valor agregado.
Rubro agrícola: Achiote Es uno de los rubros que gana terreno e importancia dentro de la producción agrícola a nivel municipal debido a las líneas que cumplieron las expectativas de producción, son comercializados en ferias locales, vecinales semanales a los intermediarios (Caranavi, miércoles y jueves). SUPERFICIE CULTIVADA MUNICIPIO 3.580.74 Has. SUPERFICIE CULTIVADA NIVEL FAMILIAR 1 Has. RENDIMIENTO 23.1 qq/Ha
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DESTINO DE LA PRODUCCION Venta Feria Ciudad
Otros destinos Autoconsumo Transformación: no existen procesos que le den valor agregado.
Rubro agrícola: Mango Su comercialización se la realiza a las ferias locales e intermediarios, el resto es comercializado en la ciudad de La Paz y el El Alto. SUPERFICIE CULTIVADA MUNICIPIO 1.171.64 Has. SUPERFICIE CULTIVADA NIVEL FAMILIAR 1 Has. RENDIMIENTO 4.000 Unidades/Ha DESTINO DE LA PRODUCCION Venta Feria Ciudad
Otros destinos Autoconsumo Transformación: no se realiza ningún proceso para industrializar este producto.
4.5.2. Ubicación geográfica urbana de la ciudad de Caranavi La particularidad geográfica de la ciudad de Caranavi, constituye a este centro urbano como el eje articulador económico de los yungas en el departamento de La Paz conectando con el norte del departamento y permitiendo comunicarse vía carretera con los departamentos del Beni y Pando. 4.5.2.1. Centro de comercio de compra y venta El movimiento económico que se registra en la zona refleja la importancia de la relación entre el productor y el consumidor, esto muestra que los productores de diferentes colonias, comercializan sus productos agrícolas los días de feria que comienza el día martes por la noche hasta el día jueves de todas las semanas, donde acuden intermediarios de la ciudad de La Paz y de las colonias del municipio, existiendo fluctuación en los precios de acuerdo a la oferta y demanda.
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4.5.2.2. Centros de servicios Las personas que habitan la ciudad de Caranavi, desarrollan diferentes actividades entre los cuales se destacan: el comercio, venta de víveres, ropas, herramientas, productos agrícolas y veterinarios, con una variabilidad reflejada por las condiciones o zonas ecológicas en las que se encuentran, por otra parte también se pueden observar la acentuación de servicios de comida, los cuales se encuentran dispersos por toda la ciudad y a lo largo del camino principal que comunica con el norte del departamento de La Paz o hacia la ciudad de La Paz. Dentro de los servicios de mayor importancia, también podemos citar a las peladoras de arroz industria muy importante en el sector, el servicio de Internet, telefonía rural, nacional e internacional, que desarrollan las empresas de ENTEL y COTECAR con sus centros de comunicación, la presencia de los medios de comunicación en los rubros de radio y canales de televisión, hacen que la población de Caranavi, no esté alejado del mundo, por otro lado también se nota la presencia de dos entidades financieras, tales como PRODEM, FIE, FADES y DIACONIA FRIF. 4.5.3. Uso de suelo en municipio Caranavi 4.5.3.1. Caracterización agro ecológica La identificación agroecológica de los suelos, permite identificar las áreas según la capacidad de uso de la tierra, con esta medición se reducirá la degradación de los suelos y uso indiscriminado de tierras, desde el punto de vista agrícola, pecuario o por la mala ubicación de infraestructuras de los centros poblados. Por otra parte este control ayuda a conservar las áreas consideradas para su protección; tal es el caso de las reservas naturales donde se benefician la fauna y flora. 4.5.3.2. Caracterización de uso de suelos Es importante efectuar la caracterización de uso de suelos, porque ello nos permitirá definir las potencialidades de las unidades de suelo, de esta manera, no se exigiría en demasía las bondades que un suelo característico es capas puede ofrecer, así mismo se protegerá la biodiversidad existente en el hábitat correspondiente. 4.5.3.2.1. Descripción por la caracterización fisiográfica La descripción geomorfológica revela la presencia de montañas y serranías muy escarpadas en la cordillera oriental y el subandino, presentándose también zonas suavemente onduladas y llanuras planas a suavemente onduladas, con depresiones que presentan inundaciones temporales a prolongadas principalmente en la llanura amazónica.
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Cordillera Oriental Esta franja montañosa se caracteriza por las elevadas pendientes con vegetación nativa perennifolios, consistentes en árboles y arbustos, formando el bosque húmedo montano y bosque nublado, acaparando áreas correspondientes a los cantones de Chojña, Incahuara y Choro. Subandino Caracterizadas por la presencia de serranías disectadas y plegadas de fuertes pendientes donde se desarrollan asociaciones boscosas de alto valor maderero. Llanura Amazónica Tiene formación abierta con presencia de pocos árboles y caracterizada por especies arbustivas y diversos pastos nativos que conforman el potencial forrajero de la zona. Ondulada amazónica Tiene mayor proporción de pastizales naturales propios para la ganadería de Alto Beni. 4.5.4. Análisis de la situación municipal en el contexto
departamental y nacional
Para este análisis primero se establecieron los principales cultivos que son sostenedores de la economía regional, tales como: el café, cítricos, plátano, papaya y cacao. Como se observa en el gráfico siguiente, la producción en Caranavi con respecto a La Paz muestra claramente, que Caranavi es la provincia que más aporta en la producción de café a nivel departamental.
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Gráfico Nº 28 CULTIVO DE CAFE
FUENTE: Diagnóstico Municipal CADES - 2006 FUENTE: INE; Departamento de Información y Estadísticas 2001
A nivel departamental el aporte de la producción de plátano es importante, pero en el contexto nacional no tiene relevancia debido a que el plátano no es el cultivo principal de la región.
De acuerdo a los resultados de los gráficos presentados se visualiza que Caranavi a nivel nacional Aporta con un 3% del total de la producción en plátano en las variedades criollo, turco, guayaquil, enano, sedita, manzano rojo, manzano blanco y cedrillo. Su comparación a nivel nacional en toneladas métricas se desarrolla en el gráfico siguiente:
Gráfico Nº 29
Producción a nivel nacional PORCENT AJE DE PRODUCCION A NIVEL NACIONAL
97%
3%
Bolivia
Caranavi
FUENTE: INE; Departamento de Información y Estadísticas 2001
La Paz Caranavi C17000
7500
8000
8500
9000
9500
10000
PRODUCCION DE CAFE EN TM
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Para el caso de la producción cafetalera a nivel nacional Caranavi tiene el mayor aporte bordeando las ocho mil toneladas métricas anuales.
Gráfico Nº 30 COMPARACION DE CULTIVO DE CAFE
Bolivia Caranavi C1
02000400060008000
1000012000
PRODUCCION DE CAFE EN TM
FUENTE: INE; Departamento de Información y Estadísticas 2001
Los datos que se utilizaron son de la producción orgánica de exportación, puesto que la producción convencional no cuenta con datos estadísticos precisos.
Cuadro Nº 110 COMPARACION DE PRODUCCION A NIVEL DEPARTAMENTAL DE
CAFÉ ORGANICO
Departamento Provincia Superficie en Has Producción en TM
La Paz Caranavi, Sud Yungas, Nor Yungas, Inquisivi, Franz Tamayo, Iturralde, Larecaja y Murillo
21920 9741
Santa Cruz S.I. de Velasco 600 255 Cochabamba Ichilo, Chapare,
Ayopaya y Carrasco 240 102
Beni Itenez, Vaca Diez, Moxos, José Ballivián
96 40.8
Tarija Arce 120 51 Pando Nicolás Suárez 24 10.2 Total 24000 170000
FUENTE: INE; Departamento de Información y Estadísticas 2001
El departamento de La Paz tiene mayor superficie donde se desarrollan los cafetales orgánicos comprendidos en 21920 has seguido del departamento de Santa Cruz que cuenta con 600 has.
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Gráfico Nº 31 Producción de café a nivel departamental
P r o d u c c i o n d e c a f e a n i v e l d e p a r t a m e n t a l e n T M
1 %
0 %
0 %
1 %
3 %
9 5 %
L a P a z
S a n t a C r u z
C o c h a b a m b a
B e n i
T a r i j a
P a n d o
FUENTE: INE; Departamento de Información y Estadísticas 2001
El gráfico siguiente compara la producción de plátano entre Caranavi y el total de la producción departamental, los datos encontrados grafican la poca importancia de la producción de plátano que tiene Caranavi aportando con el 12% del total producido en el departamento de La Paz, revelando que Caranavi no es un municipio altamente productor de plátano, porque considerando las utilidades obtenidas por la venta de este producto, los agricultores prefieren dedicarse al cultivo del café.
Gráfico Nº 32
PORCENTAJE DE PRODUCCION DE PLÁTANO A NIVEL DEPARTAMENTAL
88%
12%
La Paz
Caranavi
FUENTE: INE; Departamento de Información y Estadísticas 2001
Por otra parte el cultivo de cacao resalta en el contexto nacional tal como lo demuestra el grafico a continuación.
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Gráfico Nº 33 CULTIVO DE CACAO
Bolivia Caranavi C1
0
1000
2000
3000
4000
PRODUCCION DE CACAO EN TM
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006
Existen diferencia en cuanto a la producción de cacao a nivel nacional porque en Caranavi no existen grandes acopiadoras como en otras partes del país, donde la producción esta registrada y tiene calidad de exportación, en cambio los datos de Caranavi pertenecen a los pequeños productores de cacao.
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5.1. FORMAS DE ORGANIZACIÓN SECCIONAL, COMUNAL E
INTERCOMUNAL La estructura organizativa esta dada sobre la base de las organizaciones territoriales de base, identificadas como la forma de organización social en la provincia Caranavi y la dinámica organizacional en el municipio; la característica con relación a las OTB�s, están divididas en Veinticuatro (24) cantones, que para una mejor administración municipal se ha distritado en cuatro (4) distritos municipales con sus subalcaldías correspondientes, los que no agrupan en su totalidad a los cantones de la provincia. Asimismo, se pudo identificar que existen cantones que no están distritados, llegando a considerarse independientemente para la distribución de los recursos de coparticipación tributaria, que se traduce en la ejecución de proyectos a nivel cantonal. 5.1.1. Organizaciones territoriales de base y asociaciones
comunitarias. El Gobierno Municipal de Caranavi tiene registrados a 519 organizaciones territoriales de bases urbanos y rurales en toda la provincia de Caranavi, desde el año 1995 al 2006, tal como se demuestra en el cuadro siguiente:
Cuadro 111 OTB�s. REGISTRADOS EN EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL
(1995 / 2006) DETALLE CANTIDAD
Asociaciones 3 Centrales 49 Colonias 341 Comunidades 31 Cooperativas 5 Federaciones 3 Juntas de Vecinos 67 Sindicatos 20
TOTAL 519 Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. Diagnóstico Municipal 2006
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El listado de las OTB�s da legitimidad a las colonias, comunidades u organizaciones territorialmente delimitadas dentro del Municipio, aspectos que se reflejan en la distribución de recursos de coparticipación tributaria a todos los asentamientos con personería jurídica, situación que la mayor parte de las colonias no poseen por no estar registrados dentro del censo 2001.
Cuadro 112 NOMINA DE ORGANIZACIONES TERRITORIALES DE BASE
REGISTRADAS EN EL HONORABLE CONCEJO MUNICIPAL DE CARANAVI
(GESTION 1996 - 2006) Nº
PERSONERÍA JURÍDICA
FECHA DE ENVÍO SUB.
PREFECTURA NOMBRE DE LA OTB CANTÓN
1 10/01/1995 Junta de Vecinos Santa Ana
2 10/01/1995 Junta de Vecinos San Pedro
3 10/01/1995 Colonia Exaltación Caranavi
4 10/01/1995 Colonia Mueva Llusta Carrasco
5 10/01/1995 Colonia Palmar A. Chojña
6 10/01/1995 Colonia San José V. Unión C. La Reserva
7 10/01/1995 Colonia 2da. Unión Berea Rosario E. Ríos
8 10/01/1995 Colonia Centro Caf. Esperanza C. La Reserva
9 10/01/1995 Colonia Illimani A Illimani
10 10/01/1995 Colonia Exp. San Francisco S. Ana A. Beni
11 10/01/1995 Colonia 1ro. de Mayo V. Elevación
12 10/01/1995 Colonia Amor de Dios Taipiplaya
13 10/01/1995 Colonia Río Seco Choro
14 10/01/1995 Central Tcal. Suapi Área 3 Bella Vista
15 10/01/1995 Central Los Tigres 2 Belén
16 10/01/1995 Colonia Loma Linda S. Ana A. Beni
17 10/01/1995 Colonia Alto Ascensión Rosario E. Ríos
18 10/01/1995 Colonia Hernando Magallanes Rosario E. Ríos
19 10/01/1995 Colonia Mundial San Pablo
20 10/01/1995 Colonia Aguas Turbias 2do Grupo C. La Reserva
21 10/01/1995 Colonia Virgen de Copacabana Carrasco
22 10/01/1995 Colonia Villa Armonía Chojña
23 10/01/1995 Colonia 8 de Septiembre
24 10/01/1995 Central Agro. Bella Vista S. Ana A. Beni
25 10/01/1995 Colonia Águila C. La Reserva
26 10/01/1995 Ctral. Agro. Entre Ríos Rosario E. Ríos
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
166
27 10/01/1995 Ctral. Túpac Amaru Carrasco
28 10/01/1995 Junta De Vecinos Taipiplaya
29 10/01/1995 Colonia Ex Paraíso Eduardo Abaroa
30 10/01/1995 Colonia Villa San José Villa Elevación
31 10/01/1995 Colonia Central Pacajes Taipiplaya
32 10/01/1995 Colonia Los Incas Taipiplaya
33 10/01/1995 Junta De Vecinos Santa Rosa
34 10/01/1995 Colonia Agr. La Esperanza Villa Elevación
35 10/01/1995 Junta de Vecinos C. La Reserva
36 10/01/1995 Junta de Vecinos Santa Fe
37 10/01/1995 Junta V. E, Ríos Km. 52 Bella Vista
38 10/01/1995 Colonia Villa El Carmen San Lorenzo
39 10/01/1995 Colonia Elevación Choro Bajo Choro
40 10/01/1995 Colonia Villa el Porvenir Eduardo Abaroa
41 10/01/1995 Colonia 2da San Lorenzo San Lorenzo
42 10/01/1995 Colonia Alto San Lorenzo Caranavi
43 10/01/1995 Colonia San Pablo San Pablo
44 10/01/1995 Colonia Exp. Alto mercedes Eduardo Abaroa
45 10/01/1995 Colonia Villarroel 2do grupo Alto Illimani
46 10/01/1995 Colonia Colla Inca Bella Vista
47 10/01/1995 Colonia Choro Bajo Choro
48 10/01/1995 Colonia Chiutari Bella Vista
49 10/01/1995 Colonia San Rosario S. Ana A. Beni
50 10/01/1995 Colonia Unión Camacho Rosario E. Ríos
51 10/01/1995 Junta de Vecinos S. Ana A. Beni
52 10/01/1995 Colonia Cañada Calacoto Alcoche
53 10/01/1995 Colonia Caserío No 7 S. Ana A. Beni
54 10/01/1995 Colonia Kollasuyo C. La Reserva
55 10/01/1995 Colonia Alto Lima Los Andes Caranavi
56 10/01/1995 Colonia Gualberto Villarroel Alto Illimani
57 10/01/1995 Colonia San Lorenzo San Lorenzo
58 10/01/1995 Colonia Libertador Llusta San Lorenzo
59 10/01/1995 Colonia Agr. Gran Poder Taipiplaya
60 10/01/1995 Junta de Vecinos Alcoche
61 10/01/1995 Colonia Villa Victoria Taipiplaya
62 10/01/1995 Junta Vecinal Villa Centro florida Villa Elevación
63 10/01/1995 Junta Vecinal Barrio Progreso Caranavi
64 10/01/1995 Junta Vecinal Villa Yara Caranavi
65 10/01/1995 Junta Vecinal La Costanera Caranavi
66 10/01/1995 Junta Vecinal Alto Villa Yara Caranavi
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
167
67 10/01/1995 Junta Vecinal 13 de Diciembre Caranavi
68 31/01/1995 Colonia Villa Esperanza C. La Reserva
69 31/01/1995 Colonia La Esperanza Carrasco
70 31/01/1995 Comunidad Pista Suapi Nueva Suapi
71 31/01/1995 Colonia Fiscal Coronel Manchego Uyunense
72 31/01/1995 Junta de Vecinos Villa Elevación
73 31/01/1995 Colonia 3ra Zona Villa Elevación Villa Elevación
74 31/01/1995 Colonia Palma Seca Loma Cajón Chojña
75 31/01/1995 Colonia Alto Chojña Chojña
76 31/01/1995 Colonia Aguas Turbias C. La Reserva
77 31/01/1995 Colonia Cultural Unidos C. La Reserva
78 31/01/1995 Colonia Agr. Integral la Colmena Santa Ana
79 31/01/1995 Colonia Huatajata K. C. La Reserva
80 31/01/1995 Colonia Villa Unión C. La Reserva
81 31/01/1995 Colonia Bolinda Caranavi
82 31/01/1995 Colonia Manco Kápac Chico Caranavi
83 31/01/1995 Colonia Nueva Caanán Caranavi
84 31/01/1995 Central Agr. Esperanza Rosario E. Ríos
85 31/01/1995 Colonia Agrícola Ex. Pumiri Calama
86 31/01/1995 Colonia Uchumachi C. La Reserva
87 31/01/1995 Colonia Oriente Solar Rosario E. Ríos
88 31/01/1995 Colonia Oriente A Rosario E. Ríos
89 31/01/1995 Colonia Villa Oriente Rosario E. Ríos
90 31/01/1995 Colonia Sabaya C. La Reserva
91 31/01/1995 Colonia 3 de Mayo Área 3
92 31/01/1995 Junta V. Villa Esperanza Caranavi
93 31/01/1995 Junta V. Villa River Yara Caranavi
94 31/01/1995 Junta de Vecinos Calama
95 31/01/1995 Colonia Centro villa Elevación Villa Elevación
96 31/01/1995 Colonia El Porvenir B Santa Fe
97 31/01/1995 Colonia 7 Estrellas Carrasco
98 31/01/1995 Colonia Cóndor Calvario Chojña
99 31/01/1995 Junta de Vecinos San Pablo
100 31/01/1995 Colonia Virgen de Fátima Caranavi
101 31/01/1995 Colonia Alto Sajama Calama
102 31/01/1995 Junta de Vecinos Choro
103 31/01/1995 Junta de Vecinos Rosario E. Ríos
104 31/01/1995 Central Agr. Alianza C. La Reserva
105 31/01/1995 Colonia Alto Siempre Unidos C. La Reserva
106 31/01/1995 Colonia Alto Mejillones Alto Illimani
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
168
107 31/01/1995 Colonia Agr. San Ignacio C. La Reserva
108 31/01/1995 Comunidad Exp. Nueva Chuani S. Ana A. Beni
109 31/01/1995 Junta V. Puente Alto Beni Bella Vista
110 31/01/1995 Colonia Illimani B 1ra Illimani
111 02/03/1995 Colonia Unión Berea 1ra. Rosario E. Ríos
112 02/03/1995 Colonia Viluyo Caranavi
113 02/03/1995 Colonia San Pablo 2do San Pablo
114 02/03/1995 Colonia Río Mercedes Caranavi
115 02/03/1995 Colonia Santa Rosa de Collana Alcoche
116 02/03/1995 Colonia Río San Juanito Caranavi
117 02/03/1995 Colonia 8 de Septiembre Rosario E. Ríos
118 02/03/1995 Colonia Fiscal Cóndor Llimpi Taipiplaya
119 02/03/1995 Central Agr. Villa Elevación Villa Elevación
120 02/03/1995 Junta Vecinal Prolongación Yara Caranavi
121 02/03/1995 Colonia Espontánea Esperanza S. Ana A. Beni
122 02/03/1995 Junta Vecinal Villa Flor de mayo Villa Elevación
123 02/03/1995 Central Sindical Agr. San Pablo San Pablo
124 02/03/1995 Central Agraria Magallanes Rosario E. Ríos
125 02/03/1995 Colonia Fiscal 2 de Julio Chojña
126 02/03/1995 Colonia Sajama Zona A Calama
127 02/03/1995 Colonia Fiscal Loayza Santa Fe
128 02/03/1995 Colonia Moscovia C. La Reserva
129 02/03/1995 Colonia Siempre Unidos C. La Reserva
130 02/03/1995 Colonia Río mercedes 1ra Zona Caranavi
131 02/03/1995 Central Agr. Chojña Chojña
132 02/03/1995 Colonia Torrecual Rosario E. Ríos
133 02/03/1995 Colonia San Luís S. Ana A. Beni
134 02/03/1995 Junta de Vecinos Belén
135 02/03/1995 Colonia 10 de febrero Alto Illimani
136 02/03/1995 Colonia 2do. Ingavi Taipiplaya
137 02/03/1995 Colonia Huari Nuevo Caranavi
138 02/03/1995 Ctral. Agr. Antofagasta C. La Reserva
139 02/03/1995 Colonia Alto Esperanza C. La Reserva
140 02/03/1995 Colonia Illimani B 2do grupo Z. Baja Alto Illimani
141 02/03/1995 Colonia Buen Pastor Calama
142 02/03/1995 Colonia Alcoche Alcoche
143 02/03/1995 Junta V. 1ro. de mayo Caranavi
144 02/03/1995 Colonia Agrícola Israel Carrasco
145 02/03/1995 Colonia Villa Los Andes Taipiplaya
146 02/03/1995 Junta. V. Villa 15 de Junio P. Caranavi
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
169
147 02/03/1995 Colonia Corpus Cristi Caranavi
148 02/03/1995 Colonia Fiscal Belén Taipiplaya
149 02/03/1995 Colonia Nueva Llusta 1ra Carrasco
150 02/03/1995 Junta V. Nueva Suapi Suapi
151 02/03/1995 Colonia Alto Kullu Cuchu Incahuara
152 02/03/1995 Comunidad San Antonio Eduardo Abaroa
153 02/03/1995 Colonia Fiscal Manco Kápac 2do Rosario E. Ríos
154 02/03/1995 Colonia Simón Bolívar Rosario E. Ríos
155 02/03/1995 Colonia Nueva Kollasuyo Bella Vista
156 02/03/1995 Colonia Kollasuyo A Calama
157 02/03/1995 Colonia Unión Tunari Taipiplaya
158 02/03/1995 Colonia Pachamama Caranavi
159 02/03/1995 Junta de Vecinos Chojña
160 02/03/1995 Colonia Alto Jesús Chojña
161 02/03/1995 Sind. Willamayo Los Tigres Belén
162 02/03/1995 Central Incahuara Incahuara
163 02/03/1995 Colonia Central Ingavi 1ro. Taipiplaya
164 02/03/1995 Colonia Unión Flor Cafetal Taipiplaya
165 02/03/1995 Concesión Primavera B Rosario Entre Ríos
166 02/03/1995 Colonia Progreso Santa Ana B. Vista
167 02/03/1995 Colonia Exp. San Antonio Eduardo Abaroa
168 02/03/1995 Colonia Bello Horizonte Taipiplaya
169 02/03/1995 Central Oro Verde Suapi
170 02/03/1995 Colonia Boquerón Uyunense
171 02/03/1995 Colonia Río Espíritu José Carrasco
172 02/03/1995 Colonia Villa Turrini Caranavi
173 02/03/1995 Colonia Fernández Rosa - Pampa Carrasco la Reserva
174 02/03/1995 Colonia Incahuara Incahuara
175 02/03/1995 Los Andes Rosario Entre Ríos
176 02/03/1995 Coop. Mejillones Ltda. Calama
177 02/03/1995 Colonia San Juan Piquendo Santa Ana B. Vista
178 02/03/1995 Sindicato Agrario Loa Belén
179 02/03/1995 Sindicato Bayeton Belén
180 02/03/1995 Colonia Fiscal Alto Villa Chojña
181 05/04/1995 Sind. Agrario Belén Belén
182 05/04/1995 Colonia Villa Victoria 2º y 3º Bando Taipiplaya
183 05/04/1995 Colonia 2º Cultural Unidos Carrasco la Reserva
184 05/04/1995 Colonia Villa Exaltación Rosario Entre Ríos
185 05/04/1995 Colonia Alborada Rosario Entre Ríos
186 05/04/1995 Colonia Entre Ríos Rosario Entre Ríos
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
170
187 05/04/1995 Col Túpac Katari Taipiplaya
188 05/04/1995 Colonia Flor de Mayo Taipiplaya
189 05/04/1995 Central Aguas Turbias Carrasco la Reserva
190 05/04/1995 Colonia Nueva Esperanza Santa Ana B. Vista
191 05/04/1995 Colonia San Martín Santa Ana B. Vista
192 05/04/1995 Col Huayna Potosí Taipiplaya
193 05/04/1995 Coop. Gral. Pérez de Broncini Santa Fe
194 05/04/1995 Junta de vecinos Zona Central Caranavi
195 05/04/1995 Central Agraria de Colonizadores Calama
196 05/04/1995 Coop. Illampu Ltda. Rosario Entre Ríos
197 05/04/1995 Colonia 1º de Agosto Santa Ana B. Vista
198 05/04/1995 Colonia Fiscal Villa Imperial Taipiplaya
199 05/04/1995 Colonia Neptal Unida Santa Ana B. Vista
200 05/04/1995 Sind. Agrario Caserío Nº 2 Santa Ana B. Vista
201 03/05/1995 Colonia Monte Sinaí Rosario Entre Ríos
202 03/05/1995 Colonia Choronta Berea Rosario Entre Ríos
203 03/05/1995 Colonia Illimani C Illimani
204 03/05/1995 Colonia Villa Rosario Caranavi
205 03/05/1995 Central Agraria Esperanza Carrasco la Reserva
206 03/05/1995 Col Esperanza B Carrasco la Reserva
207 03/05/1995 Colonia Fiscal La Florida Santa Ana de Caranavi
208 03/05/1995 Colonia Villa Camacho Rosario Entre Ríos
209 03/05/1995 Junta de Vecinos Pto. Linares Suapi
210 03/05/1995 Colonia Tupac Katari 2º grupo Taipiplaya
211 03/05/1995 Colonia Fiscal Milluni Santa Fe
212 03/05/1995 Colonia Eduardo Abaroa Uyunense
213 03/05/1995 Colonia La Forestal S. Ana de Alto Beni
214 03/05/1995 Colonia San Juan Achacamata Santa Fe
215 03/05/1995 Colonia San Antonio de Bolinda Caranavi
216 03/05/1995 Colonia Exp. Mercedes Santa Ana
217 24/05/1995 Colonia San Pedro de Condo S. Ana de Alto Beni
218 24/05/1995 Colonia Ocampo Santa Rosa
219 24/05/1995 Colonia Alto Pajonal El Cebú Eduardo Abaroa
220 24/05/1995 Colonia Exp. Bayeton Santa Ana de Alto Beni
221 24/05/1995 Central Agraria Bella Vista Santa Ana de Alto Beni
222 24/05/1995 Colonia 3 de Noviembre Santa Ana de Alto Beni
223 24/05/1995 Sind. Agrario Santo Domingo Santa Ana de Alto Beni
224 24/05/1995 Col, Caserío 10 Santa Ana de Alto Beni
225 24/05/1995 Colonia Loma Verde Santa Ana de Alto Beni
226 24/05/1995 Colonia Villa Elevación 1º Zona Villa Elevación
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
171
227 24/05/1995 Colonia Copacabana Caranavi
228 24/05/1995 Colonia Bella Vista Caranavi
229 24/05/1995 Colonia Llusta Río San Juanito Caranavi
230 24/05/1995 Colonia Illimani B 2º G.Z. Alta Alto Illimani
231 24/05/1995 Colonia Santo Domingo Incahuara
232 24/05/1995 Colonia Villa Flor Caranavi
233 24/05/1995 Colonia Quijarro Uyunense
234 24/05/1995 Junta de Vecinos Alto Illimani Alto Illimani
235 24/05/1995 Col Ingavi Belén
236 24/05/1995 Comunidad Huancane Suapi
237 24/05/1995 Colonia Villa Chojña Pampa Carrasco la Reserva
238 24/05/1995 Central Agraria Nuevo Amanecer Suapi
239 07/06/1995 Colonia Caserío 9 Santa Ana de Alto Beni
240 07/06/1995 Sind. Agrario Villa Prado Sararia
241 07/06/1995 Sind. Nuevo Amanecer Camacho Sararia
242 07/06/1995 Sind. San Juan Suapi Sararia
243 07/06/1995 Sindicato Trocal Sararia Sararia
244 07/06/1995 Sind. San Luís Sararia
245 07/06/1995 Sind. Nuevo Porvenir Sararia
246 07/06/1995 Sind. Brecha T Sararia
247 07/06/1995 Sind. Nueva Esperanza Santa Rosa
248 07/06/1995 Sind. Entre Ríos Playa Azul Santa Rosa
249 07/06/1995 Colonia Exp. 8 de Enero Suapi
250 07/06/1995 Colonia Integral Fortín Manua Alto Illimani
251 07/06/1995 Central Litoral Taipiplaya
252 07/06/1995 Colonia Fiscal Villa Asunción Taipiplaya
253 07/06/1995 Concesión 1º de Mayo Rosario Entre Ríos
254 07/06/1995 Central Agraria San Antonio Eduardo Abaroa
255 07/06/1995 Central Piquendo Santa Ana Alto Beni
256 07/06/1995 Colonia Exp. Mejillones Suapi
257 07/06/1995 Asoc. Agropecuaria Los Andes Caranavi
258 07/06/1995 Colonia Nueva California Sararia
259 07/06/1995 Colonia 20 de Octubre Suapi Norte Suapi
260 07/06/1995 Colonia Cultural Canihuaya 1º Rosario Entre Ríos
261 07/06/1995 Colonia Fiscal Santa Fe (Payasisimo) Santa Fe
262 07/06/1995 Colonia Comité Integrador Desarrollo área
3
Sararia
263 07/06/1995 Colonia Unión Incas Carrasco la Reserva
264 07/06/1995 Colonia Fiscal San José Taipiplaya
265 07/06/1995 Central Agraria San Lorenzo San Lorenzo
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
172
266 21/09/1995 Colonia El Choro Área 4 Eduardo Abaroa
267 21/09/1995 Col Bautista Saavedra Caranavi
268 21/09/1995 Junta de Vecinos Sararia Sararia
269 21/09/1995 Junta de Vecinos S. Antonio A.Beni Eduardo Abaroa
270 21/09/1995 Junta de Vecinos Incahuara Incahuara
271 21/09/1995 Central Agraria Chijchipani Rosario Entre Ríos
272 21/09/1995 Central Sud Este Caranavi
273 21/09/1995 Colonia Agrícola Santa Cecilia Suapi
274 21/09/1995 Col 1º de Julio Santa Ana
275 25/07/1995 Colonia Porvenir A Santa Fe
276 25/07/1995 Col Bernardo Monteagudo Alcoche
277 25/07/1995 Col Alto Alianza Rosario Entre Ríos
278 25/07/1995 Colonia Palmar Suapi Suapi
279 25/07/1995 Colonia Unión Suapi Nueva Supi
280 25/07/1995 Colonia Hernán Siles de Mallaza Caranavi
281 25/07/1995 Colonia Fiscal Cobija Santa Fe
282 14/08/1995 Central Unión Suapi Suapi
283 14/08/1995 Colonia Villa Montes Suapi
284 14/08/1995 Colonia Fiscal Santa Fe Sec. A. Turbias Santa Fe
285 14/08/1995 Colonia Achiri Caranavi
286 14/08/1995 Colonia Exp. El Astillero Suapi
287 14/08/1995 Colonia Alto Israel Carrasco
288 14/08/1995 Colonia Fiscal Tres Estrellas Taipiplaya
289 14/08/1995 Central Agraria San Pedro Choro
290 14/09/1995 Col. Santiago 2do. Calama
291 14/09/1995 Colonia Nueva esperanza Taipiplaya
292 14/09/1995 Col. Waldo Ballivian 3º Rosario Entre Ríos
293 14/09/1995 Col. Chuma Rosario Entre Ríos
294 14/09/1995 Colonia 20 de Octubre Santa Ana de Alto Beni
295 14/09/1995 Col. Litoral Caranavi
296 14/09/1995 Colonia Berlín Santa Ana de Alto Beni
297 14/09/1995 Colonia Alto Italaque Caranavi
298 14/09/1995 Colonia Agua Rica 25 de Mayo Santa Ana Caranavi
299 14/09/1995 Junta de Vecinos José Carrasco José Carrasco
300 20/11/1995 Colonia Unión Villa San Juan Caranavi
301 20/11/1995 Colonia San Pablo Huarapata San Pablo
302 20/11/1995 Colonia San Juan 8 estrellas Rosario Entre Ríos
303 20/11/1995 Col. Peregrinos Carrasco
304 20/11/1995 Colonia San Pedro de León Choro
305 20/11/1995 Comunidad la esperanza Alcoche
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
173
306 20/11/1995 Central Agraria Broncini Uyunense
307 20/11/1995 Colonia Bartos Carrasco
308 20/11/1995 Col Tupac Katari Rosario Entre Ríos
309 20/11/1995 Colonia La Cumbre Alcoche
310 20/11/1995 Colonia Nueva Pasuja Santa Ana de Bella Vista
311 20/11/1995 Col. Niño Jesús Caranavi
312 20/11/1995 Colonia Nor Chichas Eduardo Abaroa
313 20/11/1995 Central Agraria Nor Este Caranavi
314 20/11/1995 Central Agraria El Choro Choro
315 18/12/1995 Colonia Eduardo Abaroa Carrasco la Reserva
316 18/12/1995 Colonia Agrop. Villa Caturapi Caranavi
317 18/12/1995 Colonia Waldo Ballivián 2º Rosario Entre Ríos
318 18/12/1995 Colonia Villa Montes Rosario Entre Ríos
319 18/12/1995 Colonia Villa Litoral Eduardo Abaroa
320 18/12/1995 Col. Juan del Valle Caranavi
321 18/12/1995 Asociación Agra. Pucara del Ande Ltda. Carrasco la Reserva
322 18/12/1995 Colonia Alto 18 de Mayo Uyunense
323 18/12/1995 Colonia Exp. EL Progreso Eduardo Abaroa
324 18/12/1995 Central Moscovia Carrasco la Reserva
325 06/01/1996 Colonia Exp. Los Andes Santa Ana de Alto Beni
326 06/01/1996 Central Agraria Villa San José Villa Elevación
327 06/01/1996 Colonia Villa Incahuara Incahura
328 06/01/1996 Colonia Romance Eduardo Abaroa
329 06/01/1996 Colonia Palmar B Chojña
330 14/03/1996 Colonia Monte Horeb Rosario Entre Ríos
331 14/03/1996 Central de Colonia Río Antofagasta Taipiplaya
332 14/03/1996 Colonia Fiscal Patacamaya Taipiplaya
333 14/03/1996 Colonia Fiscal San Jorge 1° Santa Fe
334 14/03/1996 Federación Taipiplaya Taipiplaya
335 14/03/1996 Colonia Chua Dos Pinos Uyunense
336 14/03/1996 Colonia Agr. Nueva Alianza Uyunense
337 14/03/1996 Colonia Barrio Nuevo Taipiplaya
338 14/03/1996 Central Agraria Waldo Ballivian Rosario Entre Ríos
339 14/03/1996 Colonia San Juan Challamayo Entre Ríos
340 30/03/1993 Junta de Vecinos C. Inicua Inicua
341 30/03/1993 Colonia Germán Busch Chojña
342 30/03/1993 Colonia Dos Pósitos Carrasco La Nueva
343 30/03/1993 Colonia Loa Caranavi
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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344 30/03/1993 Colonia Muñecas Caranavi
345 11/06/1996 Junta de V. Z. Jardín Botánico Caranavi
346 11/06/1996 Colonia Fiscal Sector Tutirhuara Santa fe
347 11/06/1996 San Pedro de Caranavi San Pedro
348 11/06/1996 Colonia Agrop. La esperanza 2da. Z.V. Elevación
349 11/06/1996 Colonia Estrella Incahuara
350 11/06/1996 Colonia Santa Elena Bella Vista
351 11/06/1996 Col Caserío No. 12 Km. 52 Santa Ana Alto Beni
352 11/06/1996 Colonia Fiscal Magic Alcoche
353 11/06/1996 Colonia Nueva Fortuna Caserío #8 Santa Ana Alto Beni
354 11/06/1996 Sind. Agr. N. Exalt. Oro Verde Suapi
355 11/06/1996 Central Agra. El Porvenir Santa Fé
356 02/07/1996 Central Agra. Santa Fé Santa Fé
357 02/07/1996 Colonia Villa Asunción San Pablo
358 02/07/1996 Col Caserío No. 11 Santa Ana de Bella
Vista
359 02/07/1996 Junta Vecinal Cantón Suapi A.B. Suapi de Alto Beni
360 02/07/1996 Sindicato Villa Eduardo Abaroa Suapi de alto Beni
361 02/07/1996 Sindicato A. Villa Camacho Santa Ana de B. Vista
362 02/07/1996 Colonia Primavera Rosario Entre Ríos
363 02/07/1996 Colonia Primero de Mayo Suapi de Alto Beni
364 02/07/1996 Colonia Illimani Eduardo Abaroa
365 02/07/1996 Colonia 6 de Mayo Santa fé
366 09/10/1996 Colonia Apóstol Santiago Santa Ana de Bella Vista
367 09/10/1996 Colonia 3ra. Zona de 1ro de Mayo Villa Elevación
368 09/10/1996 Col. 1ro de Mayo 1ra. Zona Villa Elevación
369 09/10/1996 Colonia Tacurani Uyunense
370 09/10/1996 Colonia Agrp. 2da Zona de Primero de mayo
Villa Elevación
371 09/10/1996 Colonia Fortaleza Santa Ana de Alto Beni
372 09/10/1996 Colonia Espontanea "Sucre" Suapi Alto Beni
373 09/10/1996 Colonia Flor de Mayo 3ro y 4to. Grupo Taipiplaya
374 07/11/1997 Sociedad Unión Colectiva 22 de Julio Sararia
375 07/11/1997 Colonia Quillaquillani Caranavi
376 07/11/1997 Colonia Pajonal 2 Eduardo Abaroa
377 07/11/1997 Colonia Exp. Pajonal "A" Eduardo Abaroa
378 07/11/1997 Central Agraria Sararia Sararia
379 07/11/1997 Colonia Fiscal Simón Bolívar Uyunense
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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380 09/05/1997 Central San Lorenzo San Lorenzo
381 09/05/1997 Colonia Villa San José 2do. Grupo Villa Elevación
382 09/05/1997 Colonia Oh Linda Rosario Entre Ríos
383 09/05/1997 Colonia Puerto León San Pedro
384 09/05/1997 Central Agr. Unificada Nueva vida Santa Ana de Bella Vista
385 24/07/1997 Sociedad Monterrey Ltda. Eduardo Abaroa
386 24/07/1997 Colonia Gran Poder de Mejillones Incahuara
387 20/08/1997 Central San José Alcoche
388 20/08/1997 Colonia Fiscal San Luís Taipiplaya
389 20/08/1997 Colonia Waldo Ballivián Entre Ríos
390 06/10/1997 Comunidad Moseten de Inicua Inicua
391 04/12/1997 Colonia Alto San Lorenzo 2da. José Carrasco
392 04/12/1997 Colonia Exp. Playa Ancha Eduardo Abaroa
393 04/12/1997 Junta Vecinal Villa Juanita Caranavi
394 04/12/1997 Colonia Ampl. San Luís 2do Grupo Área 3 A. Beni
Sararia
395 04/12/1997 H. Junta Vecinal Cotapata Florida Santa Ana de Caranavi
396 05/02/1998 Junta Vecinal UTASA Caranavi
397 05/02/1998 Colonia Exp. Arca de Noé Eduardo Abaroa
398 05/02/1998 Colonia 2da. Túpac Katari Belén Entre Ríos
399 07/05/1998 Colonia Fiscal Santa Rosa Santa Ana de Caranavi
400 07/05/1998 Colonia Callisaya Caranavi
401 07/05/1998 Colonia Gral. Pérez Santa Fe
402 07/05/1998 Junta de Vecinos Urb. Villa La Paz Caranavi
403 18/11/1998 Urbanización Primera Caranavi
404 17/12/1998 Población Villa Litoral Eduardo Abaroa
405 17/12/1998 Comunidad Inca ll Santa Ana de Alto Beni
406 30/12/1998 Kaniutani Rosario Entre Ríos
407 30/12/1998 Villa Piquendo Santa Ana de Alto Beni
408 30/12/1998 Villa El Porvenir Área IV de Alto Beni
409 19/01/1999 Central Agraria Metucalasa Caranavi
410 19/01/1999 Fed. Esp. Agropecuaria Colonizadores Carrasco la reserva
411 30/12/1998 Colonia Agrop. Flor Huaycho Calama
412 24/02/1999 Asoc. De granjas Ecológicas Uyunense
413 20/04/1999 Colonia Alto Puerto León Seg. Grupo Choro
414 20/04/1999 Colonia Mejillones 3 fajas las lomas Santa Rosa
415 20/04/1999 Colonia flor Huaycho segundo Calama
416 20/04/1999 Colonia II Porvenir Alto Beni área IV Caranavi
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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417 20/04/1999 Junta Vecinal Oro Verde Santa Ana de Caranavi
418 05-30-99 Colonia Agrícola Broncisal Taipiplaya
419 06-30-99 Colonia Santa Bárbara Calama
420 06-24-99 Urb. Ciudadela 27 de Mayo Caranavi
421 07/06/1999 Junta de Vecinos Barrio Unidad Caranavi
422 09/07/1999 Central Unión Trinidad Santa Ana de A. Beni
423 09/07/1999 Comunidad Illampu Santa Ana de A. Beni
424 09/07/1999 Colonia Agrícola Chua Primera Uyunense
425 09/07/1999 Colonia Kantutani Rosario Entre Ríos
426 15/11/1999 Colonia Villa Santiago Santa Ana de Alto Beni
427 15/11/1999 Colonia San Pablo Norte San Pablo
428 15/11/1999 Colonia Alto Broncini Uyunense
429 15/11/1999 Central Agraria Kollasuyo Uyunense
430 15/11/1999 Junta de Vecinos Villas Palmeras Caranavi
431 10/01/2000 Colonia Flor de Mayo Alcoche
432 10/01/2000 Comunidad el Inca I Santa Ana Alto Beni
433 Santa Guadalupe Bella Vista
434 Colonia Agrop. 1ra S. Bolívar Rosario Entre Ríos
435 Centr. Ara. Flor Camacho Calama
436 Cd. 18 de Mayo Caranavi
437 Coop. S. Ant. De Altamira Santa Ana de Caranavi
438 Colonia Ingavi Caranavi
439 Colonia Flor de Pusillani Uyunense
440 Central Nueva Vida Eduardo Abaroa
441 Colonia Peña S. Ana Caranavi
Nº R. M. FECHA NOMBRE DE LA OTB CANTÓN
003 26/01/2001 Colonia Villa Flor 2do Caranavi
005 06/02/2001 Comunidad Santa Guadalupe Sta. Ana de Alto Beni B.V.
006 06/02/2001 Colonia Agr. 1ra Simón Bolivar Rosario Entre Ríos
007 06/02/2001 Central Flor Camacho Calama
008 06/02/2001 Comunidad 18 de Mayo Caranavi
009 06/02/2001 Coop. San Antonio de Altamira Santa Ana de Caranavi
010 06/02/2001 Colonia Agrop. Sector Ingavi Caranavi
011 06/02/2001 Comunidad Flor de Pusillani Uyunense
012 06/02/2001 Central Nueva Vida Área 4 Eduardo Avaroa
026 19/04/2001 Colonia Peñas Sta. Ana de Caranavi
037 07/06/2001 Colonia Santa Rita Caranavi
038 20/06/2001 Colonia El Porvenir Sta. Ana de Alto Beni
039 20/06/2001 Colonia Exp. 2da Esperanza Eduardo Avaroa
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044 05/07/2001 Comunidad Piquendo Área 4 Eduardo Avaroa
045 05/07/2001 Colonia Villa asunción Segunda Taipiplaya
002 09/01/2002 Urb. Las Palmeras sector explatanal Caranavi
Caranavi
003 09/01/2002 Colonia San Antonio de Altamira Santa Ana de Caranavi
012 13/03/2002 Colonia Playa Primavera Eduardo Avaroa
013 13/03/2002 Colonia Illimani Eduardo Avaroa
017 15/03/2002 Urbanización Panamericana Caranavi
040 12/06/2002 Colonia Playa Ancha Eduardo Avaroa
043 21/06/2002 Urbanización Villa San Martín Caranavi
071 11/09/2002 Colonia Villa El Palmar Calama
076 13/09/2002 Colonia Villa Rosas Pampa Rosario Entre Ríos
077 13/09/2002 Comunidad Cultural Canihuaya Rosario Entre Ríos
107 27/11/2002 Colonia Agrop. Cristo Rey Caranavi Rural
112 13/12/2002 Colonia Hernán Silez Suazo Santa Ana de Caranavi
113 13/12/2002 Colonia Illampu San Lorenzo
114 13/12/2002 Colonia Flor de Mayo Eduardo Avaroa
117 20/12/2002 Comunidad El Porvenir Rosario Entre Ríos
118 20/12/2002 Central Agraria Tihachi Eduardo Avaroa
012 28/02/2003 Colonia Villa Santa Cruz Caranavi Rural
013 28/02/2003 Comunidad Flor de Mayo Chojña
014 28/02/2003 Colonia Alto Agua Rica Santa Ana de Caranavi
015 28/02/2003 Urbanización Bella Vista Caranavi
021 26/03/2003 Colonia Sairani Eduardo Avaroa
080 17/09/2003 Colonia Alto Sabaya Carrasco la Reserva
089 10/10/2003 Urb. Villa Loza Porvenir Caranavi
Nº ORD. MUN. FECHA NOMBRE DE LA OTB CANTÓN
ORDENANZA
MUNICIPAL
124 24/10/2003 Colonia Tercera Unión Berea Rosario Entre Ríos
142 17/12/2003 Colonia Troncal Santa Fé Sararia
144 17/12/2003 Comuidad Agrícola Alto Villa Chojña (modif)
146 17/12/2003 Colonia Túpac Sombral Rosario Entre Ríos
147 17/12/2003 Comunidad Agroindustrial Prod. Andina Carrasco la Reserva
006 18/02/2004 Comunidad Unificada San Julián Rosario Entre Ríos
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009 25/02/2004 Comunidad Kolque Alta Sararia
016 07/04/2004 Comunidad Sartawi Sararia
017 07/04/2004 Junta de Vecinos Urb. Villegas Caranavi
062 23/07/2004 Urbanización Buena Vista Caranavi
068 11/08/2004 Colonia 3 de Mayo Villa Elevación Modif.
072 27/08/2004 Colonia Espontanea Pajonal Uno-A Eduardo Avaroa
079 22/09/2004 Comunidad Las Delicias Área III Sararia
080 29/09/2004 Comunidad Agraria 22 de Julio .Sararia Modic.
086 21/10/2004 Comunidad Vida Nueva Chojña (modif)
105 22/12/2004 Comunidad Agrop. Playa Verde Taipiplaya
106 22/12/2004 Comunidad Villa Kolque Alta .Sararia Modic.
001 02/02/2005 Urbanización El Manantial Caranavi
015 18/03/2005 Colonia Fiscal Broncini Uyunense
016 18/03/2005 Colonia Alto los Andes Taipiplaya
028 06/05/2005 Federación Carrasco la Reserva Carrasco la Reserva
030 17/06/2005 Colonia Cooperativa Uyunense Uyunense
034 01/07/2005 Comunidad San Pedro Santa Ana de Bella Vista
031 16/06/2005 Colonia Exaltación
043 22/07/2005 Comunidad Nuevo Amanecer Sararia
049 16/08/2005 Colonia Alicia Santa Fé
056 22/09/2005 Colonia Callisaya Segunda Rosario Entre Ríos
070 28/10/2005 Central Flor Camacho Calama
071 09/11/2005 Colonia 1ra Torrecual Rosario Entre Ríos
072 09/11/2005 Colonia Aguas Verdes Primera Alcoche
072 09/11/2005 Comunidad Pinar del Rió Sararia
005 22/03/2006 Comunidad Gral. Pérez Santa Fé
006 22/03/2006 Colonia Aguas Verdes 2do Grupo Alcoche
007 01/03/2006 Colonia San Fernando Segundo Eduardo Avaroa
021 13/09/2006 Colonia Nueva Alborada Calama
022 13/09/2006 Colonia Sajama "A" Calama
023 13/09/2006 Colonia Chacoma Irpa Grande Calama
024 13/09/2006 Colonia Alto Tomachi Calama
029 26/09/2006 Colonia Ingavi Segundo Taipiplaya Modifc.
030 29/09/2006 Comunidad 6 de Agosto Eduardo Avaroa
Fuente: Honorable Concejo Municipal La cantidad de organizaciones territoriales de base (OTB�s) registradas en el municipio de Caranavi, no muestra el número real de las colonias y juntas vecinales existentes en el municipio, ya que se han registrado federaciones y centrales que representan la parte de la organización
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sindical de los colonizadores y no representan la organización territorial existente en la provincia de Caranavi. 5.1.2. Organizaciones sociales funcionales: número, tipo, rol y
número de afiliados Las organizaciones funcionales del municipio son representaciones y herramientas de apoyo, que crea la sociedad civil de Caranavi para ser atendidos en sus necesidades en las distintas áreas de salud, educación, saneamiento básico, trasporte, vertebración caminera, apoyo a la producción, seguridad ciudadana, etc. 5.1.2.1. Instituciones administrativas, sociales y públicas:
identificación, áreas de acción
Subprefectura Es la entidad que representa al prefecto del departamento en la provincia, la misma que debe articular acciones de carácter provincial con el departamento y tienen como representantes a los corregidores cantonales.
Honorable Alcaldía Municipal. Es la entidad responsable de la administración y ejecución de recursos públicos en el área de su jurisdicción
Comité de vigilancia El municipio de Caranavi cuenta con dos (2) miembros en el comité de vigilancia, siendo estos miembros la instancia representativa de la sociedad civil organizada, ante el gobierno municipal. Es responsable de facilitar la participación, la supervisión y el control de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión municipal. Articula las demandas de la población mediante la planificación participativa, ejerce y promueve el control social sobre la administración municipal, coordinando acciones con sus mandantes, que son las organizaciones de base.
Agentes municipales (agentes cantonales) El gobierno municipal de Caranavi cuenta con 21 agentes cantonales y 3 coordinadores de desarrollo, los cuales están encargados de la administración en los cantones, bajo supervisión y control del gobierno municipal de su jurisdicción, esto es, del respectivo concejo municipal; el gobierno municipal en su cantón y tiene las siguientes atribuciones:
a) Ejercer las funciones delegadas por el Concejo Municipal a nivel
del cantón y coordinar con el subalcalde municipal del o de los
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distritos municipales correspondientes y con otras autoridades e instituciones que actúen en el cantón;
b) Cumplir y hacer cumplir las ordenanzas, resoluciones, convenios y reglamentos municipales;
c) Participar en la elaboración del plan de desarrollo municipal y los programas operativos anuales;
d) Canalizar y conocer las demandas de las organizaciones territoriales de base;
e) Participar en las sesiones del concejo municipal, con derecho a voz en los asuntos de interés de su cantón.
Comité cívico La provincia de Caranavi no cuenta con comité cívico, siendo este ente, responsable de llevar adelante un desarrollo integral en el Municipio, también el de precautelar los intereses cívicos de la población en general.
Dirección distrital de educación En la sección municipal existe un director distrital de educación que se encarga de la provincia y entre sus atribuciones podemos citar la de administrar y velar por el buen funcionamiento del sistema educativo en la región. La asignación de ítems, evaluación del rendimiento escolar, actualización de docentes, cumplimiento de calendarios educativos y por último, realizar una evaluación de la gestión académica.
Dirección distrital de salud. En el municipio se encuentra el director distrital de salud, el mismo que es dependiente de la prefectura del departamento de La Paz; el servicio departamental de salud pertenece a la Red Nº 7, comprendiendo los municipios de Caranavi - Palos Blancos � Guanay � Mapiri � Teoponte y Tipuani.
El municipio cuenta con veinte (20) establecimientos de salud, los cuales brindan una atención a más de 56.168 consultas anuales.
Policía. Mantiene el orden y la seguridad ciudadana, además regula y controla el tránsito de vehículos.
FF.AA. Está a cargo de la seguridad, soberanía y reclutamiento de conscriptos en la población.
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FEJUVE. Caranavi urbano esta organizada en base a la federación de juntas vecinales (FEJUVE), siendo la asociación de personas domiciliadas en un determinado barrio o unidad vecinal, cuyo propósito es el de conservar, demandar u obtener la prestación de los servicios públicos y desarrollar actividades productivas, económicas, sociales y culturales en el marco de su espacio territorial. La estructura de la FEJUVE, esta conformada de acuerdo al siguiente diagrama:
ESTRUCTURA DE LA FEDERACIÓN
DE JUNTAS VECINALES DE CARANAVI
En el municipio de Caranavi, se llegan a constituir los barrios y unidades vecinales mediante el gobierno municipal, en consulta con la población y un conjunto de éstos, conforman el distrito municipal. Las juntas vecinales, al igual que las comunidades campesinas, comunidades indígenas y originarias y pueblos indígenas, son los sujetos de la participación popular y además, se los reconoce otorgándoles personalidad jurídica, llegando a existir en el municipio treinta y seis (36) juntas vecinales de las cuales veintisiete (27) está legalmente reconocidas.
DIRECTORIO DE FEJUVE
Directorio Junta de vecinos
Directorio Junta de vecinos
VECINO
VECINO
VECINO
VECINO
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Cuadro 113 DESCRIPCION DE LA ORGANIZACION DE LAS OTBs. AREA URBANA
JUNTA DE VECINOS URBANOS Nº JUNTA VECINAL Nº JUNTA VECINAL 1 Zona Central 19 Villa Juanita
2 Jardín Botánico 20 27 de Mayo
3 Villa Porvenir 21 Barrio Unidad
4 Las Palmeras 22 Villa La Paz
5 13 de Diciembre 23 Villa River Yara
6 Villa Esperanza 24 Villa Loza Porvenir
7 Costanera 25 Buena Vista
8 Barrio Progreso 26 Bella Vista
9 Primavera 27 Manantial
10 Ex Platanal 28 Villegas
11 Villa Yara 29 Buena Vista
12 Utasa 30 Cristo Viene
13 Villegas 31 Manantial
14 San Martín 32 Paraíso
15 Prolongación Yara 33 Gremiales
16 Alto Yara 34 Villa Hermosa
17 1º de Mayo 35 Urb. Las Palmeras
18 Panamericana 36 16 de diciembre Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L., con datos del diagnóstico municipal 2006.
Los cantones de la provincia de Caranavi, están organizados sindicalmente y agrupados por centrales de colonizadores y juntas de vecinos que están afiliados a la federación de juntas vecinales (FEJUVE) de la población.
Cuadro 114
DESCRIPCION DE LA ORGANIZACION DE LAS OTBs. AREA RURAL
JUNTA DE VECINOS RURALES No JUNTA VECINAL No JUNTA VECINAL
1 Alcoche 14 Rosario Entre Rios
2 Alto Illimani 15 San Lorenzo
3 Belén 16 San Pablo
4 Calama 17 San Pedro
5 Carrasco la Reserva 18 Santa Ana Alto Beni
6 Cotapata 19 Santa Ana de Caranavi
7 Chijchipani 20 Santa Fe
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8 Chojña 21 Sararia
9 Choro 22 Suapi Oro Verde
10 Eduardo Abaroa 23 Taipiplaya
11 Incahura 24 Villa Central Florida
12 Jose Carrasco 25 Villa Elevacion
13 Puente Alto Beni 26 Villa Flor de Mayo Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L., con datos del diagnóstico municipal 2006.
SEDAG Servicio departamental agropecuario
Registro civil Registro de nacimientos, matrimonios y defunciones.
Impuestos internos Control y recaudación de Impuestos.
Defensoría del niño, niña y adolescente. Defensa y protección a los menores.
Corte de justicia Administra la justicia en la provincia y consta de: Juez de Partido, Juez Instructor y un Juez Agrario.
0rganizacion de federación de colonizadores Los cantones del municipio están organizadas sobre la base las colonias y centrales agrarias, estas centrales agrarias están compuestas por un número determinado de colonias que aglutina varios afiliados, estos a su vez varían de comunidad en comunidad, su directorio es elegido de acuerdo a la lista de los afiliados mediante voto directo. El directorio esta compuesto principalmente por un secretario general, secretario de actas, secretario de hacienda y otros. La instancia máxima de organización sindical es la asamblea de federaciones de colonizadores del municipio de Caranavi.
Las OTB´s en el caso de las centrales, federaciones, colonias, cooperativas, comunidad, asociación y sindicatos, reflejan su representatividad en su directorio, cuya autoridad máxima es el secretario general.
En la sección municipal de Caranavi, los colonizadores están organizados en la federación agraria provincial de colonizadores de Caranavi, federación de Alto Beni, federación de Carrasco, federación de
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Taypiplaya y la federación agraria especial de colonizadores de Caranavi.
En el municipio de Caranavi las principales federaciones son: la federación de Alto Beni, federación de Carrasco, federación de Taipiplaya, y la federación agraria provincial de colonizadores de Caranavi.
Cuadro 115 FEDERACIONES DE COLONIZADORES
ORGANIZACIÓN DISTRITO APROX N° DE COLONIAS (OTBs.)
FEDERACION ALTO BENI Cantón: Eduardo Avaroa 1 69 Cantón: Suapi Belén. Santa Rosa. Bella Vista
3 30 6 9
26
Cantón Inicua 4 8 FEDERACION DE CARRASCO Cantón: Carrasco la Reserva. José Carrasco
2 27 6
FEDERACION DE TAIPIPLAYA Cantón: Taipiplaya 33 FEDERACION AGRARIA PROVINCIAL DE COLONIZADORES DE CARANAVI Cantón: Calama
Illimani Alcoche San Pablo Villa Elevación. Rosario de Entre Ríos. Caranavi Rural. San Lorenzo Uyunense Santa Fe
Choro Chojña Incahuara
Sta Ana de Caranavi
8 10 10 6 6
58 36 23 23 17 10 14 9
13
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnóstico municipal 2006
5.1.2.2. Instituciones privadas: Identificación, áreas de acción En el municipio de Caranavi, es importante diferenciar que las instituciones privadas se dividen en dos grupos: sin fines de lucro y con fines de lucro. 5.1.2.2.1. Instituciones privadas sin fines de lucro
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P.D.A. Con casi tres años de operación, el P.D.A. llega a desarrollar sus actividades para apoyar a las familias con énfasis en la niñez. Las operaciones se llegan a desenvolver en coordinación con la municipalidad y otras organizaciones localizadas en el área de acción del PDA, teniendo como ejes estratégicos y principales las siguientes áreas: Salud, educación, desarrollo del liderazgo comunitario, desarrollo espiritual, promoción de la justicia, prevención, emergencia y rehabilitación, patrocinio de niños y desarrollo económico. Asimismo el PDA tiene su radio de acción en los cantones de Caranavi urbano, Entre Ríos - Chijchipani y Taipiplaya.
Ayuda en acción Bolivia (QHANA) Es una institución privada de desarrollo social, que desarrolla actividades de educación popular, comunicación educativa para el desarrollo y asesoramiento en la gestión de la economía rural en el municipio de Caranavi, en la perspectiva de contribuir a la construcción de un pensamiento crítico y la apropiación de capacidades de gestión y negociación, para la autodeterminación campesina y el desarrollo regional.
Otras instituciones ONG´S También en el municipio se cuenta con la cooperación de las distintas ONG´s para el desarrollo de Caranavi, figurando entre ellas, las siguientes:
CUADRO 116 ORGANIZACIONES PRIVADAS SIN FINES DE LUCRO
Nº INSTITUCIONES ACTIVIDADES PRINCIPALES
QUE DESARROLLAN 1 Pastoral social Caritas Bolivia Apoyo social, salud, educación
2 Visión Mundial Agrícola, salud, educación
3
Misión Alianza Noruega
Agropecuaria, saneamiento
básico, salud y educación.
4 OSCAR Caminos.
5 USAID Caminos, salud.
6 ACDI � VOCA Caminos, salud, saneamiento
básico.
7
PIAF � CEIBO
Producción de cacao,
agroforestal.
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Organizaciones religiosas Se pudo identificar como religión predominante dentro del municipio, la religión católica, con base en la iglesia católica apostólica y romana.
Asimismo, existen entre otras iglesias protestantes, instituciones dispersas a lo largo del municipio, dedicadas a actividades religiosas, entre las que podemos citar, las siguientes:
CUADRO 117
ORGANIZACIONES RELIGIOSAS
Nº DETALLE 1 Juventud del Divino Amor
2 Directorio de Iglesias Evangélicas Unidas
3 Iglesia Evangélica Metodista
4 Iglesia del Nazareno
5 Iglesia Luterana
6 Eklesia Caranavi
7 Iglesia Betshaloon
8 Iglesia La Hermosa
9 Iglesia Adventista
10 Parroquia del Divino Amor
11 Iglesia Unión Bautista Boliviana
12 Iglesia Asamblea de Dios
13 Iglesia de Dios de la Profecía
14 Hermanas Franciscanas del Sagrado Corazón
Organizaciones deportivas El municipio de Caranavi cuenta con la unidad municipal de deportes, encargada de velar por la infraestructura y equipamiento de centros deportivos y coordinación de actividades deportivas en el municipio.
Dentro del municipio se llegó a crear distintas instituciones destinadas a fomentar el deporte e incentivar a la niñez y juventud; instituciones que describimos a continuación:
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CUADRO 118 ORGANIZACIONES DEPORTIVAS
Nº
INSTITUCIONES ACTIVIDADES PRINCIPALES
QUE DESARROLLAN
1 Asamblea Municipal de Deportes Provincia Caranavi
Cumple con la función de velar el desarrollo de la infraestructura y equipamiento de las actividades deportivas del Municipio.
2
Escuela Municipal de deportes
Se encarga de la enseñanza en las distintas ramas deportivas.
3
Asociación Municipal de Fútbol Caranavi
Cumple la función de incentivar la actividad del Fútbol dentro el Municipio.
4
Asociación de Fútbol de Salón Caranavi
Cumple la función de incentivar la actividad del Fútbol de Salón.
5 Asociación Municipal de Voleibol Impulsa las actividades del Voleibol
6 Asociación Municipal de Levantamiento de Pesas
Impulsa las actividades deportivas en la rama del Levantamiento de Pesas.
7
Asociación de Pelota Frontón
Impulsa las actividades deportivas en la rama de Pelota Frontón
5.1.2.2.2. Instituciones privadas con fines de lucro
Organizaciones financieras
CUADRO 119 ORGANIZACIONES FINANCIERAS
Nº INSTITUCIONES ACTIVIDADES PRINCIPALES
QUE DESARROLLAN 1 F.F.P. PRODEM S.A Servicios de Ahorro y Crédito
2 DIACONIA FRIF. Servicios de Ahorro y Crédito
3 FADES Servicios de Ahorro y Crédito
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Organizaciones económicas y de servicio
CUADRO 120
ORGANIZACIONES ECONOMICAS Y SERVICIOS
Nº INSTITUCIONES ACTIVIDADES PRINCIPALES
QUE DESARROLLAN 1 CELCAR Central Local de
Cooperativas Servicio al cliente
2 Cooperativa de Ahorro y Crédito Caranavi Ltda.
Servicios de Ahorro y Crédito
3 Cooperativa de Agua Potable y Alcantarillado Caranavi Ltda.
Servicio de Saneamiento Básico
4 COTECAR (Cooperativa de Teléfonos Caranavi Ltda.)
Servicios de Telecomunicaciones
5 EDELSAM Servicio Eléctrico Urbano y Rural
6 Cámara Hotelera de Caranavi Servicio de Información Hotelera
7 ENTEL Caranavi Servicios de Telecomunicaciones
8 Federación de la Micro y Pequeña Empresa CONAMYPE
Micro empresa
Asociaciones de transporte local y departamental El municipio de Caranavi se encuentra en la puerta del ingreso a la Amazonía y es el eje principal de la vertebración caminera hacia el Norte Paceño y su conexión con los departamentos de Beni y Pando; a su paso enlaza con varios cantones del municipio, es así, que en el municipio de Caranavi se aglutinaron varias asociaciones como ser:
CUADRO 121
ASOCIACIONES DE TRANSPORTE
Nº INSTITUCIONES ACTIVIDADES PRINCIPALES
QUE DESARROLLAN
1 Sindicato Mixto de
Volantes a Yungas
Servicio de Transporte
2 Sindicato de Transporte y
Ramas Anexas
Servicio de Transporte
3 Asociación de Talleres en
Automotores
Servicio de Transporte
4 Sindicato de Taxis y Trufis
Regional Caranavi
Servicio de Transporte
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5 Transporte Liviano
Camino a Guanay
Servicio de Transporte Cantonal
6 Flota Yungueña Servicio de Transporte Provincial
7 Flota Veloz del Norte Servicio de Transporte Provincial
8 Flota Tours Bus Total Servicio de Transporte Provincial
9 Flota Trans. Total Servicio de Transporte Provincial
1
0
Flota Trans. Palmeras Servicio de Transporte Provincial
1
1
Flota Trans. Bolivia Servicio de Transporte Provincial
1
2
Flota Trans. 16 de Julio Servicio de Transporte Provincial
1
3
Flota Trans. Caranavi Servicio de Transporte Provincial
1
4
Radio Taxi Gentileza Servicio de Transporte
1
5
Asociación de Taxis
Caranavi Alcoche
Servicio de Transporte Cantonal
1
6
Asociación de Taxis
Caranavi - Santa Fé
Servicio de Transporte Cantonal
1
7
Asociación de Taxis
Caranavi � Taipiplaya
Servicio de Transporte Cantonal
1
8
Coop. de Transporte 13 de
Mayo del Norte Paceño
Servicio de Transporte
1
9
Federación de
Transportistas del Norte
Paceño Tropical
Servicio de Transporte
2
0
Sindicato Regional de
Taxis Caranavi
Servicio de Transporte
Federación de gremiales La federación de gremialistas aglutina al sector del comercio del municipio de Caranavi y que para el gobierno municipal representa el principal proveedor de recursos económicos, mediante el pago de impuestos, tasas y sentajes.
La actividad de comercio en Caranavi, por ser el sector integrador en
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el norte paceño, tiene la potencialidad de ser un nexo integrador, es así, que la actividad comercial se refleja en la feria semanal de los días miércoles en Caranavi urbano y los fines de semana en los cantones del municipio, donde se realiza la venta de productos agrícolas y la venta de insumos, materiales, víveres para el aprovisionamiento de los habitantes del sector.
Organizaciones económicas productivas Existen en el municipio una serie de organizaciones económicas productivas que realizan sus actividades en el municipio, las que están dedicadas al acopio, producción y distribución de los productos agropecuarios del sector, entre estas organizaciones tenemos:
Cuadro 122
ORGANIZACIONES PRIVADAS CON FINES DE LUCRO N° INSTITUCIÓN ACTIVIDAD PRINCIPAL 1 Central Local de
Cooperativistas CELCAR
Ltda.
Capacitación y
Exportación de café.
2 Cooperativa Agrícola Villa
Oriente.
Capacitación, exportación de café.
Prestamos y acopio
3 Cooperativa Integral
Agrícola Nueva Alianza
CIANA Ltda.
Capacitación, exportación de café.
Préstamos y Producción en miel.
4 Cooperativa Agropecuaria
Integral Nor-Este COAINE
Capacitación, exportación de café y
acopio.
5 Asociación Caficultores
Taypiplaya ASOCAFE
Capacitación y exportación de café.
6 FECAFEB Capacitación, acopio y exportación
de café.
7 Fundación DIACONIA Servicio de préstamos de capital Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. Diagnóstico municipal 2006
5.2. FUNCIONAMIENTO DEL GOBIERNO MUNICIPAL El gobierno municipal de Caranavi según establece la Ley de Municipalidades (Ley Nº 2028), se encuentra centrado en el ejecutivo municipal, el mismo que está representado por el alcalde municipal y el Honorable Concejo Municipal (órgano deliberante), el que además está
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conformado por nueve concejales electos por el voto popular en las elecciones municipales de la gestión 2004, este concejo está representado por el presidente del consejo, vicepresidente y el secretario del concejo municipal, asimismo por seis concejales que dirigen las distintas comisiones para el desarrollo del municipio. 5.2.1. Estructura administrativa La estructura administrativa actual del gobierno municipal de Caranavi, se encuentra enmarcada en las disposiciones que la Ley de municipios define y debe estar constituida principalmente por un concejo municipal, como ente legislativo y el ejecutivo esta compuesto por el honorable alcalde municipal, las oficialías mayores, direcciones, dependencias de las oficialías y subalcaldías. El gobierno municipal de Caranavi se encuentra a la cabeza del señor David Quispe Balboa, Honorable Alcalde Municipal, elegido democráticamente para la gestión municipal 2005 � 2010 La estructura del gobierno municipal se apoya en tres oficialías:
Oficialia Mayor Administrativa Financiera Oficialia Mayor Técnica Oficialia Mayor de Desarrollo Productivo
5.2.2. Capacidad instalada y recursos Las actividades administrativas que desarrolla el municipio, no cuenta con una capacidad instalada suficiente que responda adecuadamente a sus fines, por esta razón, es que el gobierno municipal de Caranavi, está llevando a cabo la construcción del palacio consistorial que estará ubicada frente a la plaza Bolívar entre las calles batallón de ingenieros y Cobija, asimismo el municipio cuenta con todos los servicios básicos, como ser: agua, luz y el servicio de comunicación telefónica de ENTEL y COTECAR, además de un sistema de computación moderna. La dirección de finanzas del municipio, cuenta con infraestructura propia y sistemas de computación modernos, tales como: el SIMCON, SIMAT, etc., para el control y registros, tanto contables, presupuestarios y la recaudación de impuestos. Para futuras gestiones se prevé instalar y capacitar a su personal, para el manejo de nuevos sistemas computarizados, tales como el SIGMA y otros, que les permita estar a la par de los Municipios grandes. La dirección de desarrollo rural cuenta con un vivero municipal y el apoyo de computadoras y ambientes adecuados para su trabajo.
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El Gobierno municipal de Caranavi, cuenta con instalaciones como la casa de la cultura para la realización de eventos importantes y la realización de reuniones, además cuenta con una biblioteca pública, que permite apoyar al sector profesional y estudiantil de la población.
Cuadro 123 RECURSOS MUNICIPALES GESTIÓN 2007
FUENTE DE FINANCIAMIENTO PARCIALES MONTO (en bolivianos)
Aporte Comunidad 0,00FPS 0,00Recursos HIPC-II 1.964.806,00
Recursos HIPC II - Salud 10% 146.520,00 Recursos HIPC II - Educación 20% 282.780,00 Recursos HIPC II - IPS 70% 1.535.506,00
Impuesto Directo Hidrocarburos (IDH) 6.782.946,00Coparticipación IDH 2.859.869,00 Compensación y/o nivelación IDH 3.923.077,00
Recursos de Coparticipación. 15.381.701,00Recursos Municipales Propios 1.200.000,00
25.329.453,00TOTAL
FUENTE POA 2007 5.2.3. Ingresos y gastos Los recursos destinados para la gestión 2007 por parte del gobierno municipal es de Bs25.329.453,00 (veinticinco millones trescientos veintinueve mil cuatrocientos cincuenta y tres 00/100 bolivianos), que serán asignados según detalle de los cuadros 123 - 124. 5.2.3.1. Política de financiamiento El municipio de Caranavi suministra sus gastos con recursos asignados por el Tesoro General de la Nación, recursos provenientes de la coparticipación tributaria. Los recursos de coparticipación tributaria (TGN), son utilizados en un 28,34% para gastos de funcionamiento y 71.66% para gastos de inversión. Los recursos propios de acuerdo a la Ley 2028 para la presente gestión, son utilizados en un 15% para gastos corrientes y el 85% para inversiones. 5.2.3.2. Política de gastos corrientes Los gastos de funcionamiento 2007, contemplan la asignación de recursos
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de la siguiente manera; sobre la base del techo presupuestario de Bs25´329.453,00 se destinan a: servicios personales, servicios no personales, materiales y suministros, pago de impuestos, regalías, tasas, servicio a la deuda y para activos reales. (ver cuadro Nº 152 Distribución del Presupuesto Municipal Gestión 2007).
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Cuadro 124 DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPAL GESTIÓN 2007
PORCENTAJES ASIGNADOS POR LEY Y POLITICA MUNICIPAL
% CUOTA
COPARTIC. TRIBUTARIA
RECURSOS PROPIOS
IMPUESTOIDH
HIPC 10 SALUD
HIPC 20EDUCACION
HIPC 70
INFRAESTR.TOTAL
TOTAL INGRESOS 15,381,701.00 1,200,000.00 6,782,946.00 146,520.00 282,780.00 1,535,506.00 25,329,453.00DESCUENTOS DE LEY 8,588,396.92 0.00 2,903,432.70 0.00 0.00 0.00 11,491,829.62GASTOS FUNCIONAMIENTO 23.5 4,358,429.15SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL 10 1,538,170.10SEGURO MEDICO GRATUITO DE VEJEZ 56 $U$ 0 0.00 814,464.00APOYO AL DEPORTE 2 307,634.02
PREVISION RECURSOS PARA ATENCION DESASTRES NATURALES 3 461,451.03DEFENSORIA NIÑO NIÑA Y ADOLESCENCIA 0.9 138,435.31EQUIDAD DE GENERO 0.4 61,526.80FONDO DISCAPACITADOS 0.2 30,763.40FONDO DE CONTROL SOCIAL 0.5 76,908.51FONDO LIMITES TERRITORIALES 0.5 76,908.51FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 2.5 384,542.53CONST. PALACIO CONSISTORIAL 5.5 845,993.56PREINVERSION PROVINCIA (UNIDAD PROYECTOS) 2 307,634.02
PROGRAMA FORTALECIMIENTO SALUD 298,424.10PROGRAMA FORTALECIMIENTO EDUCACION 895,272.30FOMENTO A LA PRODUCCION 298,424.10SEGURIDAD CIUDADANA 596,848.20
6,793,304.08 1,200,000.00 3,879,513.30 146,520.00 282,780.00 1,535,506.00 13,837,623.38MONTO ASIGNADO A PROYECTOS
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Política de inversión
Cuadro 125 PROGRAMAS DE DESARROLLO GESTIÓN 2007
PROG. DESCRIPCIÓN TOTALPRESUPUESTADO
00 PROGRAMA CENTRAL 4,358,429.00
10PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA 1,203,342.00
11 SANEAMIENTO BÁSICO 3,123,719.00
12CONSTRUICCIÓN Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS 127,320.00
13 DESARROLLO Y PRESERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 120,000.0014 LIMPIEZA URBANA Y RURAL 214,194.0015 ELECTRIFICACIÓN RURAL 469,321.0016 ALUMBRADO PUBLICO 250,000.0017 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL 2,323,248.00
18CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES 2,263,446.00
19 SERVICIO DE CATASTRO URBANO 140,294.0020 SERVICIO DE SALUD 3,171,346.0021 SERCICIOS DE EDUCACIÓN 3,677,658.0022 DESARROLLO Y PROMOCIÓN DEL DEPORTE 651,382.0025 PROMOCIÓN Y POLITICA DE GENERO 97,289.0026 DEFENSA Y PROTECCIÓN DE LA NIÑEZ Y SLIM´S 138,435.00
31 PREVENCIÓN DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES 761,451.0033 SERVICIOS DE SEGURIDAD CIUDADANA 596,848.0034 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 1,024,187.00
99PARTIDAS NO ASIGNADAS A PROGRAMAS - DEUDAS DE INV. 767,544.00
25,479,453.00T O T A L
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6.1. ÍNDICE DE POBREZA El índice de pobreza empleado en nuestro país, es el porcentaje de población pobre por necesidades básicas insatisfechas (NBI), en este sentido analiza las carencias de los bienes que permite a un hogar satisfacer sus necesidades esenciales. Los elementos de acuerdo a este indicador son: vivienda, servicios o insumos básicos, educación y salud. Las tendencias del departamento de La Paz presenta una disminución de NBI del 71.1 % al 66.2 %, valores presentados en las gestiones 1992-2001 respectivamente. En el ámbito provincial de Caranavi en base a las NBI presenta una disminución de 95.2 % a 86.6 % estipulando una diferencia de (8.6), estos valores reflejan una reducción leve de pobreza, en comparación con la provincia Nor Yungas, presentó la mayor reducción de pobreza, pasó de 92.5 % a 82.3 % estableciéndose una diferencia del (10.2%). Proyectados al 2006 se estipula una reducción leve de pobreza en un 82.30% que permite mejorar las condiciones de vida.
Cuadro 126 INDICE DE POBREZA COMPARATIVA
Población No Pobres Pobres Departamento
Provincia Sección Municipal
Total censo 2001
En viviendas colectivas
y otras
En hogares particulares
Necesidades Básicas
Satisfechas (NBS)
Umbral de
Pobreza
Pobreza Moderada
Pobreza Indigente
Pobreza Marginal
La Paz 2,350,46
6 64.559 2,285,907 352,133 420,58
6 819,956 645,954 47,278
Provincia Caranavi 51,153 1,613 49,540 526 6,116 20,249 22,138 511
Provincia Nor Yungas 23,681 1,698 21,983 593 3,351 14,276 3,605 208
FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA INE
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Grafico 34 Índice de pobreza en el Departamento de La Paz
REPUBLICA DE BOLIVIA DEPARTAMENTO DE LA PAZ
PROVINCIA DE CARANAVI
I NDI CE DE POBRE ZA G ESTI ON 2006
86 .6 %
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FUENTE: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA INE
6.2. ESTRATIFICACIÓN SOCIOECONÓMICA 6.2.1.Características de cada estrato (ingresos, patrimonio,
actividad económica) Cabe hacer notar que la actividad con más relevancia esta referida a la actividad agrícola, una mayoría de los pobladores se dedican a trabajar la tierra, asimismo los ingresos dependen de muchos agentes y factores como ser: Es importante referir que la diversificación de la actividad comercial a nivel familiar, no solo se dedica a la agricultura, existen otras actividades como el comercio o transporte de la capital hacia los diferentes cantones, generando ingresos agregados a la unidad familiar e impulsar a mejorar la calidad de vida, diferenciándose de los otros niveles y extractos sociales. Se evidencia que el nivel empresarial que produce bienes y servicios actualmente se constituye en el inversionista que va progresando y se establecen en agentes de patrimonio más relevantes. Los estratos sociales medio y bajo, se constituyen en la mano de obra a nivel urbano, precisamente empleándose en microempresas a nivel rural, sin embargo el mayor porcentaje se dedica a la agricultura. También los anteriores diagnósticos clasificaron la estratificación socioeconómica efectuada a las unidades familiares, aseverando que entre los estratos económicos medio y bajo, los contrastes comparativos no varían mucho, se evidenció también que la variación entre los estratos alto
ASPECTOS
CLIMATOLOGICOS
ENFERMEDADES
PLAGAS
MANEJO DE LA PRODUCCION
PRECIOS DE MERCADO
COMERCIALIZACION
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y bajo, existen diferencias que se presentan por los siguientes factores: desde la tenencia de tierra (cantidad de lotes) y su permanencia en la zona, hacen que mientras más tiempo radique en la zona posea mas capital y patrimonio; el acceso a servicios básicos de agua potable, luz o uso de letrinas y especialmente a los materiales de construcción que utilizan para edificar sus viviendas o mejorar el volumen productivo por cada unidad familiar, se tiene parámetros y se determina la capa socioeconómica.
6.2.2. Material de construcción en sus viviendas
Cuadro 127 Materiales de construcción en viviendas
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN MÁS UTILIZADOS EN LA PARED DE VIVIENDAS, EN
PROVINCIA Y SECCIÓN - CENSO DE 2001
(En número de hogares)
CENSO 2001
PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA - MUNICIPIO
Tota
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s
Ladr
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bl
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cem
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Pied
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Cañ
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palm
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os
Primera Sección - Caranavi 14.293 1.724 8.256 44 117 2.426 1.629 97
Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Según estadísticas obtenidas, el gráfico nos permite apreciar un total de hogares a nivel provincial que alcanza a 14.293 familias, donde 1.724 viviendas utilizan materiales de ladrillo, bloques de cemento-hormigón; en cambio el adobe y tapial, es utilizado en 8.256 viviendas, otro material utilizado es el tabique prefabricado y muy poco utilizado, alcanzando a 44 viviendas, la piedra se utiliza en un promedio de 117 viviendas, la madera se utiliza en 2.426 viviendas, la caña, palma y troncos tiene un promedio de uso de 1.629 viviendas y finalmente, otros materiales alcanzan un promedio de 97.viviendas.
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6.2.3.Servicios básicos en las viviendas
Cuadro 128 Servicios básicos en viviendas
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS BÁSICOS EN VIVIENDAS EN PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA, SEGÚN CENSO DE 2001
(En porcentaje)
CENSO 2001
Agua de cañería de red
Energía eléctrica Servicio sanitario
PROVINCIA Y SECCIÓN DE PROVINCIA - MUNICIPIO
Tot
al
hoga
res
Tiene No Tiene
Tiene No Tiene
Tiene No Tiene
Primera Sección - Caranavi 14.293 42,49 57,51 27,13 72,87 59,07 40,93 Fuente: INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA
Según estadísticas obtenidas, el gráfico nos permite apreciar la disponibilidad de servicios básicos en viviendas de un total de 14.293, concernientes a agua segura por red el 42.49 %, el 57,51 % no disfruta de este servicio. Referente a la amplificación de energía eléctrica, el 27.13 % obtiene este servicio y el 72.87 % no posee. Con respecto a servicios sanitarios, el 59.07 % tiene este servicio, en cambio el 40.93% de la población no posee, pudiéndose evidenciar que inciden los servicios básicos en forma proporcional al índice de pobreza a nivel de la provincia.
6.3. ANÁLISIS DE GASTOS E INGRESOS a) Ingresos familiares Para la estimación de los ingresos familiares, se ha tomado en cuenta los datos de diagnósticos anteriores y estudios realizados por nuestro departamento técnico, considerando la comercialización de los diferentes productos agropecuarios en el lugar, tales como: el café, cacao, cítricos, banano, plátano postre, papaya, arroz), cuyo promedio estimado de ventas posibles nos da la posibilidad de obtener loa datos consignados en el cuadro siguiente, en el cálculo obtenido, también se incluyó el rubro pecuario. Cabe aclarar que se realizó una muestra representativa de familias típicas y las que habitualmente realizan estas actividades de comercio.
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El ingreso percibido anualmente sobre la base anteriormente descrita, alcanza diferentes montos por productos de forma anual, cuyo detalle es el siguiente.
Cuadro 129
INGRESOS FAMILIARES POR PRODUCTO
ACTIVIDAD AGRICOLA VENTA Cantidad Ingreso
Total (Bs)
Banano
69 % 345
racimos
3.450
Café
99 %
17.15 qq
2.230 Arroz
45 % 9 qq
105
Cacao
99 % 12 qq 300
Yuca
40 % 2.1 qq 913
Cítricos
65 % Caja 452
Maíz
30 % 9 qq S/N
Otros (hortalizas)
40 % qq S/N
TOTAL 7.450
FUENTE: CONSULTORA CADES S.R.L.
Cuadro 130 Ingreso por la producción pecuaria de los productores
ACTIVIDAD PECUARIA VENTA Cantidad Ingreso Total (Bs) AVES 50 % 7 105
PORCINOS 40 % 1.5 225
TOTAL 330 FUENTE: CONSULTORA CADES S.R.L., EN BASE AL DIAGNOSTICO MUNICIPAL 2006 Algunos pobladores cuentan con ganado, y solo venden cuando es muy necesario (se considera al ganado como parte del ahorro y/o capital) Haciendo un total de ingresos por estos rubros, una familia percibe la suma de Bs7.780 al año aproximadamente, con los ingresos por venta de café (estos datos se deben ajustar con el seguimiento a la parcela, por lo general el productor no hace anotaciones de sus ingresos y egresos), el
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tamaño de la familia de los entrevistados generalmente es de 7 personas como mínimo y 15 como máximo. Si analizamos estos datos, la mejor opción se inclina por la venta de café, que significa el 30% de los ingresos totales para la familia; la producción promedio de café varía según la zona. b) Gastos productivos, canasta familiar, vestido y servicios En la región de Caranavi, la distribución de gastos por rubros se destina un mayor porcentaje a la alimentación con un porcentaje del 52% del total de los ingresos, seguido del apoyo a la producción agropecuaria con un 12 %, los gastos para educación se destina solo un 10 % respectivamente y finalmente un 8 % se destina a gastos de transporte. Para establecer las características del gasto familiar, se ha tomado como referencia al gasto promedio de una familia de cinco miembros y los precios de los diferentes productos en las ferias locales y ciudades.
Cuadro 131 Gasto promedio por familia (cinco miembros)
DESCRIPCION GASTO MENSUAL PROMEDIO
GASTO ANUAL PROMEDIO PORCENTAJE
ALIMENTACION 314,40 3.772,80 52% EDUCACION 60,50 726,00 10% SALUD 20,00 240,00 3% VESTUARIO 42,50 510,00 7% SERVICIOS BASICOS 18,50 222,00 3% PROD. AGROPECUARIA 72,60 871,20 12% TRANSPORTE 50,50 606,00 8% VIVIENDA 5,00 60,00 1% PAGO DE DEUDAS 16,00 192,00 3% ACTIVIDADES CULTURALES 6,00 72,00 1% IMPROVISTOS 4,00 48,00 1%
TOTAL 610,00 7.320,00 100%
FUENTE: DIAGNOSTICO CONSULTORA CADES S.R.L.
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6.4. MANO DE OBRA ASALARIADA 6.4.1.Proporción según tiempo, épocas, edad, sexo y ocupación
La mano de obra asalariada en el área rural, se mide en función a las fases y ciclos agrícolas, la mayor parte del tiempo se dedican a la agropecuaria, destinando el tiempo restante a realizar otras actividades. La mano de obra retribuida en el área rural está supeditada al ciclo agrícola, es importante observar que en esta actividad asalariada existen épocas de preparación, siembra y cosecha para las actividades agrícolas, que generalmente se realizan por cuenta propia. Esta masa trabajadora generalmente está compuesta por varones comprendidos entre los 20 y 40 años de edad, este trabajo asalariado es valorado monetariamente por el valor entre Bs10 y Bs20 el jornal.
6.5. RELACIONES DE GÉNERO 6.5.1.Roles de hombres y las mujeres en los sistemas de
producción La distribución de las diferentes actividades es defendida por el jefe de familia, que en esta situación viene a ser el varón, razón por la cual, en las actividades agropecuarias participan todos los miembros de la familia. Durante el periodo de ausencia del padre, la mujer queda temporalmente al mando del trabajo de las diferentes actividades agropecuarias, con la colaboración de sus hijos. La participación de la mujer en diferentes actividades, se va constituyendo en vital importancia en el sistema agropecuario. En el desarrollo de las tareas de producción, como ser la preparación, roturación del suelo y la siembra, el jefe de familia es el directo responsable, en las diferentes actividades activas donde participa la mujer, se relaciona con la cosecha y la comercialización, asumiendo esa responsabilidad principalmente durante los meses de mayo a diciembre. Mientras la mujer se dedica a comercializar los productos agrícolas, el jefe de familia realiza viajes a su comunidad de origen, esta ausencia estacional le permite proveerse de productos del altiplano.
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Cuadro 132 DESCRIPCION DEL CICLO AGRICOLA, ACTIVIDADES POR GENERO
FUENTE : CONSULTORA CADES S.R.L., EN BASE AL DIAGNOSTICO MUNICIPAL 2006
ACTIVIDAD ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT
NOV.
DIC.
CAFÉ DESH COS COS DESH
CITRICO (MANDARINA)
COS COS DESH DESH
ALMACIGO ALM
INJERTO MANDARINA
INJ INJ INJ
TRANSPLANTE MANDARINA
TRASP TRASP
PLATANO COS COS COS DESH COS
TERMINOLOGIA COS = COSECHA P. SUEL = PREPARACION DE SUELO COSC = COSECHA DESH = DESHIERBE INJER = INJERTO TRASP = TRASPLANTE H = HOMBRE; M = MUJER H = HIJO
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Cuadro 133
ACTIVIDAD POR GÉNERO
ACTIVIDADES FRECUENCIA ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEP OCT NOV DIC
V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H V M H
ALTA
LABORES AGRIC. DES. MEDIO
BAJO
ALTA
SIEMBRA/TRASPLANTE MEDIO
BAJO
ALTA
COSECHA MEDIO
BAJO
ALTO
COMERCIALIZACION MEDIO
BAJO
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Cuadro 134 MIGRACION
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGOS SEP OCT NOV DIC ACTIVIDADES
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
VIAJE AL ALTIPLANO
INMIGRACION COSECHADORES
COMERCIANTE
ESTUDIANTE
EMPLEADO
FUENTE: CONSULTORA CADES S.R.L., EN BASE AL DIAGNOSTICO MUNCIPAL 2006
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Referente a la representación grafica de los dos cuadros anteriores, se observa que la actividad agropecuaria determina el comportamiento de género entre el varón y la mujer, ya que sus actividades son heterogéneas, de igual forma se toma en cuenta la participación de los hijos en las labores productivas y comercialización como fuerza de trabajo. Las funciones básicas de deshierbe, generalmente lo realiza el jefe de familia, en alguna oportunidad la mujer e hijos apoyando esta actividad, cuyo trabajo lo realizan durante los meses de (parte de abril, mayo, junio y julio), cuya preparación de terreno sirve para la siembra y transplante, esta actividad que corresponde al varón, recibe el apoyo de la mujer y en algunos casos de los hijos, generalmente esta actividad se la realiza durante los meses de enero y febrero; en la actividad de cosecha, la pareja juega un papel importante aportando con un nivel alto de trabajo, asimismo reciben la ayuda de los hijos, durante los meses de febrero, mayo, junio, julio, a efectos de comercializar sus productos. Durante los últimos meses de cada año, las actividades agropecuarias disminuyen y la familia se dedica a transitar el sector del altiplano y/o el interior. Igualmente para la época fechas de cosecha, los inmigrantes vienen a apoyar en las tareas agropecuarias; el comercio se mueve durante todo el año, principalmente en fechas festivas la actividad se eleva por razones de movimiento de personas y circulante monetario; en época de vacaciones el estudiante aprovecha para realizar viajes al interior del país y visitar parientes ó en su caso a realizar trámites en las capitales de Departamento.
6.5.2. Participación de la mujer en la toma de decisiones (nivel familiar, comunal y distrital)
La participación de la mujer en la toma de decisiones es creciente, actúa en roles importantes a nivel de la unidad familiar, puesto que asume responsabilidades en ausencia del jefe de familia. En los cargos de centrales, sub centrales, comité de vigilancia, etc., la participación de la mujer es mínima, pero es importante señalar que actualmente se va organizando en clubes de madres, agrupaciones que son consideradas y tomadas en cuentas por las autoridades del municipio. Asimismo cabe mencionar que a nivel legislativo y ejecutivo, se nota una gran presencia de las mujeres, asumiendo responsabilidades de mucha importancia para el desarrollo del municipio. A nivel de las colonias, se continúa evidenciando que la participación de la
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mujer se acentúa y sus acciones en el hogar son muy determinantes en la toma de decisiones. En lo que se refiere a la participación de la mujer en el ámbito comunal y distrital, se nota poca participación, por el rol predominante del varón que asume en temas sindicales y de desarrollo de las colonias.
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7. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
7.1. DINÁMICA INTERNA
7.1.1.Aspectos físicos y naturales (fortalezas y debilidades) Durante el desarrollo del proceso y con la participación de autoridades municipales, agentes municipales, autoridades agrarias, etc. se ha podido identificar y establecer las fortalezas y debilidades de la provincia de Caranavi, las que exponemos a continuación. La provincia de Caranavi posee una gran riqueza natural en paisajes, permitiendo apreciar la basta biodiversidad de zonas ecológicas con características variables, que atraen a potenciales turistas nacionales y extranjeros. Con la conclusión hasta cierto tramo de la carretera La Paz � Cotapata de 52 Km de pavimento, el tiempo de viaje de y hacia la ciudad de La Paz se reduce, no obstante aún existe un cierto tramo que sigue siendo peligroso e inestable en épocas de lluvia.
CUADRO Nº 135 DISTANCIAS ENTRE POBLACIONES
De A Distancia Observaciones
La Paz Cotapata 52 Km. Pavimento Cotapata Santa Barbaba 44 Km. Ripio Santa Bárbara Caranavi 64 Km. Ripio
Fuente: ABC. Administradora Boliviana de Carreteras
El ambiente natural y clima, se constituye en el factor primordial para el desarrollo y potencial agropecuario y ganadero; al constituirse en línea turística se plantea integrar los atractivos turísticos de la región. El potencial en afluentes de recursos hídricos, se refleja en distintos tipos de orígenes y fuentes de agua, como ser los ríos, arroyos, riachuelos y vertientes de agua, mediante un sistema adecuado de riego, los que pueden ser aprovechado por los pobladores de las colonias, permitiendo la implementación de proyectos en la cría de truchas y otras especies, además de la generación de energía eléctrica propia, para muchos cantones y sectores aledaños. Es importante explicar que la calidad de agua de muchas fuentes, tienen origen en varias colonias y sirven para el consumo humano, también cabe
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mencionar que existe contaminación en muchos ríos. Existen lugares muy accidentados, donde impide la conexión de sistemas de micro riego. Se destaca la potencialidad en la calidad de suelos del sector, aspecto que puede permitir ampliar la extensión agrícola, aprovechando los elementos orgánicos del lugar. La limitación mas importante es observa en las serranías accidentadas que no favorece la ampliación de cultivos.
FORTALEZAS
Potencialidades
DEBILIDADES Limitaciones
PROBLEMAS
Acceso de la carretera de pavimento La Paz - Cota Pata
Las vías carreteras son utilizados por transportistas de carga de madera, productos agrícolas,
compartiendo con buses y taxis
No haber implementado un estudio a diseño final, de trazados carreteros con todo los análisis que se tiene que desplegar
Ciudad intermedia
estratégica entre la amazonia y el altiplano.
Deterioro de
caminos por inclemencias climáticas, lluvias, talud, mazamorras y caída de árboles.
Erosión hídrica de
suelos por un inadecuado manejo geodésico
Riqueza natural y
biodiversidad en fauna y flora.
No cuenta con un
Plan de ordenamiento Territorial y algunas colonias desean anexarse a otro municipio.
Depredación de
especies nativas y recursos naturales causan la inestabilidad del eco sistema y del Medio Ambiente
.
Riqueza de suelos aptos para la producción agropecuaria como el café, cítricos, arroz, achiote, cacao, etc.
Muchas áreas rurales no poseen de un plan de uso de suelos aprobados
Contaminación directa e indirecta carga se ve afectada por las características geográficas y climáticas pd
fMac
hine
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. Multiplicidad de
zonas agro ecológicas accediendo a la producción variada
Recursos materiales, (madera, grava y otros) óptimos para la construcción
Variedad de recursos forestales para su adecuada explotación preservando la biodiversidad
Clima apropiado
para el cultivo de diversos productos
Existencia de ríos, arroyos, vertientes temporales y permanentes para uso de riegos
Un porcentaje de
vías urbanas cuentan con superficie rígida, como ser adoquín y pavimento rígido
Geografía
accidentada en la serranías, impidiendo la producción extensiva
Extinción de
Recursos Naturales no preservando la biodiversidad y el ecoturismo
Mala planificación
de ocupación territorial
Existencia de riesgos climáticos como el granizo y heladas.
No todas las
familias tienen acceso al riego
La cobertura servicios básicos no beneficia a todos o no se tienen las obras en todas las vías urbanas
La falta de políticas de
conservación y preservación de recursos naturales, suelos, aire, agua
Inexistencia de políticas que controlen la explotación de los recursos naturales
Los recursos forestales son explotados sin control por parte de las autoridades.
Disminución de la producción municipal en los cultivos principales
Las condiciones topográficas no permiten realizar una distribución de canales de riego
Pocos recursos y muchas y muchas otras necesidades.
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006
7.1.2.Aspectos socio � culturales (fortalezas y debilidades)
La provincia de Caranavi presenta un crecimiento poblacional significativo, posibilitando un potencial humano importante y constituyéndose en una población económicamente activa según el censo del 2001. La mayor población del municipio, esta concentrada en el área (urbana y rural) de la capital de Caranavi, que de alguna manera cuenta con
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servicios básicos, tomando en cuenta que la mayoría de los cantones carece de estos servicios. La ciudad de Caranavi acoge a bastantes pobladores de las colonias circundantes, que se asientan en este sector para mejorar su condición de vida, atribuyéndose este hecho a la creación de pequeñas empresas en diferentes rubros que de alguna manera generan empleo. El municipio de Caranavi por su ubicación estratégica y la viabilidad de crecimiento hacia el occidente y oriente, se constituye en la red troncal fundamental permitiendo la comercialización permanente de productos hacia la amazonia Boliviana y viceversa. Los cultivos de diferentes productos en las distintas comunidades y colonias, posibilita el transito hacia mercados del occidente. Otra importante potencialidad con la que cuenta la ciudad de Caranavi, es la comunicación mediante la telefonía local, rural, nacional, e internacional, además de los servicios de Internet, canales de TV local y por cable. La debilidad que de alguna manera influye en el crecimiento de todo este sector, es que no toda la provincia cuenta con estos servicios ni con servicios de energía eléctrica.
FORTALEZAS
Potencialidades
DEBILIDADES Limitaciones
PROBLEMAS
Los colonizadores priorizan su actividad económica trabajando en la agricultura, (ganadería, cocales, cafetalera, bananos, cítricos y otros)
Población a nivel de las colonias se encuentran dispersas
Insuficientes colonias con servicio de electricidad, debido a los costos elevados de extensión de líneas
La existencia de población joven que trabaja en el área urbana y rural.
Falta de fomento e incentivo al deporte para los jóvenes de las colonias
Pocas comunidades con saneamiento básico, por el costo elevado de sistemas de agua y por el poco hábito del uso de letrinas y alcantarillado
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Existencia de servicios de comunicación empresas establecidas ENTEL, COTECAR, Radio y TV. Caranavi
Presencia de Instituciones educativas a nivel superior (ISTAIC y otros)
Unidades educativas a nivel primario y secundario (cobertura de 22 núcleos)
Existe el Hospital de
Caranavi, centros y puestos de salud
Asociación de Boticas y farmacias
SOBOMETRA (Sociedad Boliviana de Medicina Tradicional)
Presencia de Organizaciones Deportivas
Presencia de Organizaciones Económicas y Servicios
Federación de Junta de
Vecinos
Federación de Gremiales
Falta de seguridad ciudadana y presencia policial a nivel urbano
Concientización en preservar su medio ambiente y los ecosistemas existentes
Falta de orientación moral,
ética, cultural, psicosocial, etc. A la población joven
Ausencia de cobertura de comunicación a nivel rural de Caranavi
Baja calidad del nivel educativo
Recursos Humanos insuficientes en la capacitación en las áreas de, educación, salud y administración Municipal
El sector de educación y
salud demandan su equipamiento
Deterioro de la
infraestructura educativa y salud
En el Hospital de Caranavi,
centros de salud y postas, los profesionales no atienden con carácter voluntario.
No cuenta con
infraestructura ni condiciones sanitarias propias.
Deficiente situación de infraestructura educativa por deterioro de aulas, mobiliario y escasa dotación de servicios básicos a los establecimientos
Deficientes servicios
básicos
Deserción escolar a temprana edad
Predominan enfermedades tropicales endémicas (Malaria, Vivax, fiebre amarilla y otros)
Precarias viviendas rurales
debido al uso de materiales rústicos en la construcción y la presencia de plagas en las viviendas.
El servicio no cumple las
expectativas del crecimiento demográfico.
Las demandas vecinales no son atendidas con premura.
Condiciones insalubres
en las ferias regionales
Falta de orientación y de acceso al crédito y contratación de servicios.
Inseguridad laboral para las ONG�s, por parte de las organizaciones sociales.
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Asociación de Comercio
Independiente
Presencia de organizaciones financieras, económicas, de transportes y religiosas
Organizaciones, públicos,
no Gubernamentales, Agrarias
Presencia de la UMSA con
la carrera de Derecho
Falta de equipamiento
urbano y rural de esparcimiento y aprendizaje sociocultural.
Falta de comunicación y
coordinación de los actores sociales, (autoridades municipales, federación, juntas y otras organizaciones vivas de Caranavi), no cumpliendo sus funciones
Abandono de estudios a
temprana edad, no permitiendo su continuidad a nivel superior ni académico.
Los ingresos económicos
generados por las familias son insuficientes para los estudios superiores de sus hijos.
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006
7.1.3. Aspectos económico � productivos (fortalezas y debilidades)
El sector agropecuario posee un sistema adecuado de recursos naturales, el suelo se optimizaría en la diversidad y productividad agropecuaria, incrementando la explotación industrial del café, cacao y otros, ya que la provincia de Caranavi se constituye una de las principales poblaciones del país, de la misma manera la industrialización de la hoja de coca posibilita las condiciones y atributos requeridos que posee en su valor agregado, proyectando incluso la industrialización de las yerbas mediante, mates y plantas medicinales que se encuentran en la provincia y son requeridos en todo el país. La agropecuaria representa un potencial diversificado de producción, productos como ser: al achiote, palmito, hortalizas, fruticultura, floricultura, cítricos y otros. Enfocados en el sector agropecuario hacia otros rubros, como la apicultura presenta la fortaleza de aprovechar la ventaja del clima agradable y benigno. Las debilidades para el sector agropecuario, se hace patente en la falta de asistencia técnica a la producción e industrialización y la diversificación de la producción, y la búsqueda de medios de mercados adecuados para poder generar ingresos por la venta de productos.
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La provincia, presenta potencialidades para la ganadería, principalmente para el vacuno, porcino y avícola. Con una adecuada asistencia y apoyo técnicos, la comercialización de leche es un rubro con mucha perspectiva económica, puesto que los costos de alimentación se abaratan ya que la misma zona puede producir la materia prima, además abrir mercados a nivel nacional e internacional; de igual manera la avicultura es un potencial importante por su clima favorable, aspectos que en la provincia no se explota, por falta de apoyo y asesoramiento técnico. Lo más significativo para la provincia, es la declaración de ciudad capital cafetalera de Bolivia, aspecto que el municipio tiene que explotar este hecho que abrirían las puertas de una exportación a gran nivel del café que se producen en el municipio. Al constituirse en vía y línea turística, se consolidaría como un potencial importante que genere un gran movimiento económico para comerciantes y para el rubro hotelero, generando recursos propios para el municipio, siempre que se fortalezca e invierta en esta actividad. Una de las debilidades en esta actividad, es la ausencia de proyectos enfocados a mostrar el patrimonio turístico y captar recursos en beneficio de la provincia, que genere una industria sin chimenea, mas al contrario cuidando la biodiversidad del Municipio.
FORTALEZAS Potencialidades
DEBILIDADES Limitaciones
PROBLEMAS
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Existencia de Recursos naturales y biodiversidad
Existencia de áreas
forestales y recursos de especies nativas
Tecnología tradicional
empleada
Diversidad de cultivos
La variedad de cultivos agrícolas permite potenciar los ingresos económicos y empleo estable.
La FECAFEB
(Federación de Caficultores y Exp. de Café) genera empleos a nivel eventual
Ingenios Arroceros
generan empleos a nivel eventual
Las organizaciones y
federaciones agrarias generan empleo a nivel familiar y microempresaria
La industria de metal
mecánica, carpintería, barracas y orfebrería genera empleos
El mercado urbano y
las ferias campesinas convocan a comerciantes
. Se constituye en
potencial turístico
La hoteleria y alojamientos proveen fuentes de trabajo permanente.
Acceso cada vez más reducido a la tenencia de tierras.
Suelos muy
accidentados en serranías limitando su expansión.
Inadecuada asistencia
técnica en la producción agrícola.
Inadecuado sistema
vial para sacar productos agrícolas
Uso de plaguicidas
prohibidos.
Ausencia de técnicos veterinarios para el sector ganadero.
Inconveniente
ubicación de la industria.
Chaqueo incontrolado
y sin planificación.
Cultivos muy alejados de la vivienda.
Mala planificación de
asentamientos humanos.
Falta de centros de
comercialización confortables, mercados, campos feriales, almacenes, etc.
Ausencia de proyectos
que inviertan en el desarrollo del turismo
Ausencia de circuitos turísticos con su infraestructura
Bajos rendimientos de producción agrícola por la pérdida de fertilidad de suelos, incidencia en plagas y enfermedades.
Suelos con indicios de
degradación.
Práctica inadecuada en manejo y recuperación de suelos
No se produce lo
suficiente para proponer la industrialización de los cultivos
Deficiente manejo de
hatos ganaderos, poca práctica de sanidad animal, mala infraestructura ganadera.
Deficiente red vial por el
costo elevado de construcción y mantenimiento de caminos que afecta a la circulación de turistas y de carga por vía caminera
Contaminación de las
fuentes de agua y ambiente causado por la industria agrícola
Deserción de inversión
en el sector agropecuario, ganadero, no permite el desarrollo de grandes empresas
Deserción de inversión
en el sector turístico, no permite el desarrollo de la industria sin chimenea
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006
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7.1.3.1 Análisis FODA por rubros priorizados: La confección de los sucesivos cuadros se clasifica por vocación productiva de la zona especificando su potencialidad y limitaciones, se detalla las siguientes referencias de:
ACHIOTE
CADENA
PRODUCTIVA
CAFE
BANANO
COCA
CITRICOS
CACAO
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CITRICOS
FORTALEZAS DEBILIDADES
Comunidades por Cantones productores de Cítricos: El choro, Chojña, Santa Ana, Uyunense, Caranavi Rural, San Lorenzo, Alto Lima, Entre Ríos, Santa Fe, Alcoche, Bella Vista, Santa Rosa, Belén, Suazi Km. 73, Taipiplaya, Sararia, San José de Carrasco, San Antonio, Kollasuyo, Puente piquendo, Eduardo Avaroa, Inicua.
. Calidad Alta, dulce, caro, delgada,
jugosa
Precios Bajos, existe gran volumen de Producción.
Mercados Potenciales, La Paz, El
Alto, Oruro y otros, externos Perú.
Se puede producir, Mermelada, jugos, refrescos y otros.
En la Producción participan
hombres y mujeres.
Falta de Caminos Comunales - Colonias.
Falta de mantenimiento de caminos
departamentales
Productores de cítricos no organizados.
Ausencia de Recursos económicos,
tecnología, recursos humanos calificados
Falta de Créditos.
No hay asistencia técnica.
Desastres naturales, inundaciones,
sequías y otros.
Falta de centros de comercialización confortables, mercados, campos feriales, almacenes, etc.
Ausencia de proyectos que inviertan
en el desarrollo del turismo
Ausencia de circuitos turísticos con su infraestructura
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Mercado asegurado Exportación de procesados Posibilidad de crear organizaciones
Sequía Inestabilidad de gobierno Heladas Precios muy cambiantes Caminos inestables
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006
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BANANOS
FORTALEZAS DEBILIDADES
MUNICIPIO PRODUCTIVO DE BANANO: Guayaquil, Enano gigante, Seda Guayaquil.
CANTONES PRODUCTORES: Santa
Fe, Alcoche, Taipiplaya, Carrasco, Caranavi Rural, Canta Ana, Inicua, San Antonio, Bella Vista, Uyunense, Entre Ríos, Villa Elevación.
En la producción participan tanto
hombres y mujeres.
HAY MERCADOS POTENCIALES, La Paz, El Alto, Perú.
CALIDAD ALTA DE BANANOS,
Cascara delgada, harinoso, dulce Se cuenta con la Cadena productivo
del banano
No se encuentran organizados los productores de banano
Enfermedades y plagas que afectan a la
producción: lacato verde, casawi "hongo", sacakota negra, mal de Panamá.
Falta de mantenimiento de caminos,
departamentales - carretera bioceánica
El sistema de cosecha no esta mecanizado
Se requiere de mano de obra calificada
para le empaque
Excesiva mano de obra para la cosecha
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Mercados del Perú y EE. UU. Transformación: harina,
mermeladas y otros. Producción suficiente para la
industrialización Existencia de variedades
Sequía Intermediarios fijan precios bajos Imcuplimiento a normas fitosanitarias Presencia de enfermedades durante los
periodos húmedos Fácil propagación de las enfermedades
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006
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CAFÉ ORGANICO
FORTALEZAS DEBILIDADES
Buena Calidad
Café sin broca
Variedad de café guinda , seco
Mercado seguro, buena producción
Genera empleo eventual
Café criollo (mejoramiento)
Café guinda buena calidad
Café orgánico ecológico 1500 s/nm
Existe tecnología para la producción ( tarimas Fic - Eic)
Café mejorado criollo caturra en
cantidad
Da carga al transporte y genera movimiento económico
Tierras favorables para el cultivo de
café .
Intermediarios de enfermedades
Trabajo fuerte poca remuneración
Una sola cosecha al año
Precio Bajo
Café con peligro de broca, Roma ojo de gallo
Falta de capacitación masiva
Intermediarios rescatistas
No existe financiamiento al productor
Limpieza de los cultivos dos veces al
año
Las autoridades locales y nacionales no promocionan el café de Caranavi
Intermediarios mezclan el producto
perjudicando al productor
El café de Caranavi sufre castigo en el mercado internacional
No hay caminos en el área de
producción de café
No hay capacitación con tecnología , apoyo para buscar precio justo y competitivo
No conocemos la tecnología para
fabricar café en polvo tipo Nescafé
Las entidades privadas bajan la calidad con apariencia de productores con un producto mezclado
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Mercado internacional Ganas de organizarse Apoyo del MACA
Inestabilidad de gobierno Heladas Inestabilidad de precios
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006
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ACHIOTE
FORTALEZAS DEBILIDADES
Existencia de varias líneas de achiote
Buena aceptación de los productores
Producto competitivo de buen precio
Aceptación del consumidor
Se puede producir con el sistema agroforestal
No existe caminos
De mucho cuidado su cultivo Solo da a cierta altura de 800 a 1200
No hay asistencia técnica al productor
Precio variables
No existe control social municipal
Cultivo cuidadoso difícil de cosechar
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Distribución de las línea en los pisos ecológicos
Industrialización del excedente producido
Suficiente producción para la industrialización
Hay mercados a nivel nacional
Exportación de procesados
Plagas y enfermedades
Presencia de sequías prolongadas
Inestabilidad social y jurídica
Incumplimiento de las normas fitosanitarias para la exportación y la industrialización.
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006 COCA
FORTALEZAS DEBILIDADES
Buena cosecha � liviano Genera empleos locales Conocimientos buenos de los productores de coca
Trabajo para la familia Existe organizaciones de productores
Mercado seguro
No existe apoyo del Gobierno Central
Desarrollo Alternativo no ha cumplido con el municipio
Ley 1008
Erosión, desastres naturales
Área tradicional
Ulo plagas � fumigación
No hay caminos para industrialización
Sin acceso a crédito
No hay electrificación
La ilegalidad cocaína
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OPORTUNIDADES AMENAZAS
Exceso de producción Posibilidad de industrialización Mercado en otras regiones Existe materia prima. Hay mercados
Control en su producción Erosión de suelos Sequías
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006 CACAO
FORTALEZAS DEBILIDADES
Tierras aptas para su cultivo Clima para su desarrollo es optimo Fácil propaganda mediante diferentes técnicas de injerto
Cultivo permanente y ecológico Se cultiva en sistemas agroforestales
Susceptibles a enfermedades y plagas.
No produce todo el año Inadecuado manejo del cultivo Falta de capacitación e incentivos
al productor
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Demanda del productor Precios estables y razonables Es un producto exportable Variedad en productos elaborados
Factores climatológicos adversos (sequía)
Uso de agroquímicos Chaqueos y quemas
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006 APICULTURA
FORTALEZAS DEBILIDADES
Es medicinal y alimenticia La región es apta para la crianza Requiere menos mano de obra Ayuda a polinizar Existencia de flores melífera
Presencia de enfermedades No se toma interés Falta de capacitación técnica Falta de organización de los
productores
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Suficiente floración existente Extensión de apiarios a diferentes
lugares Existe materia prima Hay mercados
Presencia de sequías Competencia de miel no
certificada Uso de agroquímicos Chaqueos y quemas
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006
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BOBINOS PARA LECHE
FORTALEZAS DEBILIDADES
Ganado de doble propósito Clima para su desarrollo es optimo Se cuenta con pastizales Existe organización de ganaderos Existe instituciones de apoyo
Baja producción de leche Falta manejo Falta capacitación Prevalencia de enfermedades
parasitarias e infecciosas Falta de laboratorios
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Producir derivados Mejoramiento genético Buscar mercados Es un producto exportable Variedad en productos elaborados
Factores climatológicos adversos (sequía)
Enfermedades exóticas No se cuenta con mercado
internacional Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006
7.1.4.Aspecto organizativo - institucional (fortalezas y debilidades)
La fortaleza más importante con el que cuenta la provincia, es el aspecto de organización institucional que viene desarrollando el municipio en la ejecución de proyectos a nivel rural. Al constituirse en ciudad intermedia, muchas organizaciones gubernamentales como la subprefectura, corte de justicia, policía nacional, sector de educación y salud tienen presencia. Además que mediante la sub-Prefectura se puede canalizar proyectos de inversión de apertura de caminos, electrificación, puentes y otros que beneficien a todo al municipio. La participación de las comunidades en los talleres, es otro potencial con el cual garantiza la priorización de necesidades. Como fortaleza mencionamos la promulgación de la ley de Participación Popular, que permite a los agentes sociales la participación en planificar su propio desarrollo, permitiendo formular y priorizar sus necesidades. Las debilidades que se observaron, se deben a la falta o poca coordinación institucional a nivel municipal, organizaciones y federaciones sindicales, que no cumplen con las funciones y atribuciones. Notorio desconocimiento sobre la Ley de Participación Popular, Ley de Municipalidades y otros vigentes en nuestro país.
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FORTALEZAS Potencialidades
DEBILIDADES Limitaciones
PROBLEMAS
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225
Creación de la provincia Caranavi adherido a todas sus organizaciones vivas.
Organizaciones de
colonizadores, definidas Territorialmente en (Federaciones, Centrales, sub. Centrales Colonias)
Segmentación administrativa en distritos (Distrito 1, Distrito 2 y Distrito 3)
Presencia delegada de
instituciones publicas del Estado como la sub. prefectura, Corte de Justicia, Policía, Salud y Educación.
Primordial presencia de
Instituciones Privadas con fines de lucro y especialmente de instituciones sin fines de lucro como CEIBO, OSCAR, SERVIR, Ayuda en Acción Bolivia, Misión Alianza Noruega, Visión Mundial y otros.
Estructura administrativa y
técnica del Gobierno Municipal (Concejo Municipal, Alcalde Municipal, Oficiales Mayores, personal administrativo y personal técnico).
Ingreso de coparticipación
tributaria al Municipio (Bs15.381.701) ingresos propios y otros recursos de ONG y otros organismos financiadotes
Existencia de nuevos fondos
como ser HIPC II y el IDH
La Microempresa como organización tiene propensión a participar en el desarrollo económico de la región
Organizaciones y asociaciones que
generan movimiento social, cultural, económico y de Serv.
Coerción de dirigentes sindicales de Caranavi
Falta del liderazgo en los dirigentes de las colonias.
Organizaciones sindicales y federaciones que no cumplen con la labor encomendada
No cuentan con la toma de
decisiones o no cuentan con las mejores condiciones de servicio, salubridad y tecnología.
Nivel de Asignación
presupuestaria limitada para instituciones, públicas y privadas
Falta de conocimiento de
normas legales.
Inconformidad constante del presidente y del Comité de Vigilancia
Falta de capacidad de
gestión y Gerencia Municipal
Falta de coordinación
entre agentes cantorales, colonizadores y junta de vecinos
Falta de coordinación
entre junta de vecinos
Desconocimiento de la población sobre la aplicación de la Ley de Participación Popular y de Municipalidades
Desconocimiento de la
población sobre la aplicación y visión vigente del Plan Nacional de Desarrollo, Plan de Desarrollo Departamental y el Plan de Desarrollo Municipal
Falta de dinamismo en las propuestas y cumplimientos de los trabajos municipales.
Dificultad del ejecutivo municipal
por acoso y posturas de exigencia por dirigentes radicales.
Labores aislados y deficientes por la falta de coordinación Inter institucional.
La falta o poca coordinación a nivel
municipal y federaciones sindicales sociales e institucionales que no cumplen con las funciones y atribuciones.
Generación de burocracia,
retardación de justicia, niveles bajos de enseñanza educativa
La insuficiente cobertura de
beneficiarios por parte de las instituciones públicas y las privadas (Alcaldía, ONGs y otros)
Deficiente administración de los
recursos.
Generación de ingobernabilidad y falta de coordinación
Deficiente gestión y proyección de los
recursos, que recae en el gobierno municipal.
Parcialidad en cargos jerárquicos
Generación de obras que no cubren
las verdaderas necesidades de los pobladores
Poca cobertura en personas del área
rural y estas no asisten a los servicios gratuitos que brinda el estado como el S.U.M. I.
No hay participación interesada para
proporcionar información en los planes de desarrollo a nivel nacional, departamental y municipal, por el desconocimiento de la importancia que revisten estos planes.
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Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006
7.2. DINÁMICA EXTERNA 7.2.1.Potencialidades y limitaciones provenientes de la
planificación
Mediante el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y el Plan General de Desarrollo Económico y Social (PGDES) implementado por el gobierno nacional, define los aspectos indicativos del desarrollo económico y social desde el ámbito macroeconómico del país y su contexto. La prefectura como ente departamental que rige la planificación a nivel departamental, a la fecha no logró una articulación con respecto al desarrollo de la provincia de Caranavi, pero delineados en su Plan de Desarrollo Departamental están priorizando oportunidades de desarrollo hacia el norte paceño basándose en los pilares de desarrollo económico productivo, que canalicen opciones para acceder a financiamientos orientados a la electrificación rural, apertura de caminos, construcción de puentes, apoyo a la producción, es por tal sentido que representa una elección para ejecutar proyectos de inversión municipal. La subprefectura en tanto no se apruebe la nueva constitución, tiene las siguientes atribuciones: Cumplir y hacer cumplir la constitución política de estado, leyes decretos y resoluciones. Conservar el orden público Designar al personal subalterno Administrar los bienes departamentales asignados a la provincia Otros Organismos e instituciones con presencia en el municipio son: Visión Mundial, Pastoral Social, Caritas Bolivia, Ayuda de Acción Bolivia, (Qhana), PDA Caranavi, Misión Alianza Noruega y otros organismos no gubernamentales, que vienen desarrollando actividades en los sectores de la producción, educación y salud. Las limitantes más importantes se traducen que su área de acción es limitada, debido a escasos recursos con los que cuentan, requieren de personal calificado, para ver el impacto de su participación en el desarrollo de la provincia, siendo necesaria su permanencia. Por las características del municipio de Caranavi, es también importante
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tomar en cuenta el Programa Nacional de Áreas Protegidas, que apoya la implementación de la norma para la protección de la flora y la fauna silvestres. La ocupación y el ordenamiento territorial así como los planes de uso de suelos que son normados por el Programa Departamental de Ordenamiento Territorial en el marco institucional del senado, también constituyen un elemento importante para el desarrollo del municipio de Caranavi. La oferta estatal y el Plan de Desarrollo Departamental (PDD) dan los lineamientos y políticas en los cuales los gobiernos municipales deben enmarcar su accionar para estar inmersos en la dinámica de desarrollo departamental.
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POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES EJES TEMATICOS
PLAN DE DESARROLLO NACIONAL (PDN) PLAN DE DESARROLLO DEPARTAMENTAL (P.D.D.)
EJES TEMATICOS OPORTUNIDADES
Potencialidades AMENAZAS
Limitaciones Plan de Desarrollo Nacional (PDN)
Modelo de políticas de promoción al desarrollo productivo que articula lo interno y lo externo (región)
Propuesta de políticas que aseguran el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica
Énfasis en el desarrollo humano y la creación de unidades productivas (microempresas) a nivel urbano y rural.
Construcción de infraestructura caminera
Estimulo a la transformación productiva
Elevación de la inversión
Crisis económica y social, reflejo de las crisis internacionales limita la correcta implementación de las políticas de desarrollo y su normatividad.
Plan de Desarrollo Departamental (PDD)
Desarrollo de la región del norte paceño, aprovechando su ubicación geográfica
Apoyo y la promoción al desarrollo agropecuario y turístico
Dispersión de esfuerzos institucionales
Falta de integración a
nivel departamental
La lenta ejecución de planes y programas a nivel departamental.
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL (P.O.T.) Y PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL (P.D.M.)
EJES TEMATICOS OPORTUNIDADES Potencialidades
AMENAZAS Limitaciones
Plan de Ordenamiento Territorial (P.O.T.)
Agregación de Planes de uso de suelos que legitimen un desarrollo sostenible.
Limitado conocimiento técnico sobre la normatividad existente
La inaplicabilidad de
algunas normas para la implementación del PLOT en la región.
Planes de Desarrollo Municipal (P.D.M.)
Establecimiento de las bases para la formulación de políticas y estrategias de desarrollo regional
La dinámica interna de cada municipio no permite desarrollar espacios de articulación regional (Norte Paceño).
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006 Ofertas Institucionales
EJES TEMATICOS OPORTUNIDADES Potencialidades
AMENAZAS Limitaciones
F.P.S. (FONDO PRODUCTIVO SOCIAL)
Incorporación de proyectos a nivel de: Educación Salud Saneamiento Básico Apoyo Institucional
Manejo de un techo presupuestario
Garantías
Mayores restricciones
burocráticas por entes financiadotes
F.N.D.R. (FONDO NACIONAL DE DESARROLLO REGIONAL)
Incorporación de proyectos A nivel de: Infraestructura básica Apoyo a la Producción Fortalecimiento Municipal
Manejo de un techo presupuestario
Observación de
potencialidades de la zona
Mayores restricciones
burocráticas
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006
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Cooperación Internacional
POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES DE LA COOPERACION INTERNACIONAL
Organismos OPORTUNIDADES Potencialidades
AMENAZAS Limitaciones
Banco Mundial Financiamiento de Proyectos de gran envergadura para caminos, energía eléctrica e infraestructura productiva y social
Recursos municipales de contraparte limitados
Banco Interamericano de Desarrollo
Apoyo a programas de fomento al desarrollo económico y social
Recursos municipales de contraparte limitados
Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L. � Diagnostico municipal 2006
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8.1. ASPECTOS FISICOS NATURALES Los problemas identificados en los aspectos físicos y naturales se analizaran en los siguientes dos aspectos: La actividad agrícola que desarrolla el pequeño productor se basa en labores no tecnificadas y que no están en el marco de la sostenibilidad, es decir continua empleando el chaqueo para la habilitación de terrenos que luego destina a la plantación de cultivos anuales, la población desconoce el efecto negativo de estas practicas y principalmente del deterioro que representa para el recurso suelo la explotación intensiva de algunos cultivos, que disminuye en forma paulatina la fertilidad natural. Además explicar que no se realizan prácticas de conservación y mejoramiento de suelos dentro de la actividad agropecuaria debido a que no existe asistencia técnica en la provincia.
DETERIORO GRADUAL POR EL USO DEL SUELO Y
PÉRDIDA DE RECURSOS NATURALES
FALTA DE TECNIFICACION Y SOSTENIBILIDAD
CHAQUEO PARA HABILITAR TIERRAS
CULTIVABLES
LA NO ROTACION DE CULTIVOS
CADA LAPSO DE TIEMPO
AGOTAMIENTO DEL SUELO, POR CONSUMO
DE LOS MINERALES
CONTAMINACION DE LA ATMOSFERA
EXTINSION DE ANIMALES, INSECTOS Y
FORESTACION
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El deterioro del medio ambiente tiene como principal actor al hombre y las actividades que desarrolla en el medio, en busca del progreso de la zona, entre estos se registran los siguientes: la tala indiscriminada de los recursos forestales, la contaminación de los ríos, arroyos y la utilización de elementos químicos en la producción agrícola y la contaminación de aire por la quema de elementos sólidos, uso de leña para la cocción de sus alimentos y la habilitación de caminos sin estudios de impactos ambiental, aceleran el deterioro del medio ambiente.
DETERIORO PROGRESIVO DEL MEDIO AMBIENTE
ACCIONES NO PLANIFICADAS DEL HOMBRE
APERTURA DE CAMINOS SIN
ESTUDIOS
FALTA DE PLANIFICACION URBANA RURAL
TALA INDISCRIMINADA DE LOS RECURSOS
FORESTALES
EROSION DEL SUELO
CONTAMINACIÓN DE RECURSOS HIDRICOS
UTILIZACIÓN DE PESTICIDAS,
INSECTICIDAS, AEROSOLES, ETC.
CONTAMINACIÓN DE LA ATMOSFERA Y
AIRE
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8.2. ASPECTOS SOCIO-CULTURALES Este problema extracta el contexto del municipio, referido al recurso humano y las condiciones actuales de calidad de vida y formas de producción, que tiene estrecha relación con el manejo de recursos naturales y la satisfacción de las necesidades básicas de los comunarios. El cual determina e identifica cinco problemas importantes que merecen un análisis por áreas como la salud, educación, cultura, servicios básicos y otros identificados en el diagnostico municipal. Aspectos relacionados con la salud A pesar de la atención que brinda el hospital de Caranavi, en el área urbana el cual cuenta con diferentes especialidades, los pobladores de zonas dispersas no acuden al mismo por factores como la distancia, costo de atención y de medicamentos, deficiente atención, etc., por lo que prefieren emplear remedios domésticos y solo visitan cuando la situación es muy delicada. Por otra parte la idiosincrasia del colono es una limitante para que los recursos destinados a salud logren mayores coberturas, por que el colono prefiere invertir en la medicina tradicional para atender a los miembros de la familia y la medicina convencional queda relegada para cuando la enfermedad a ganado tiempo y es mas complicado su tratamiento. A pesar que la medicina tradicional es más costosa de consultar que la convencional existe mayor preferencia de uso en la medicina tradicional.
DEFICIENTES CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION DEL MUNICIPIO DE CARANAVI
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Deficiente atención
No existe personal especializado
En situaciones delicadas prefieren salir a la ciudad de
La Paz
DEFICIENCIAS EN INFRAESTRUCTURA,
EQUIPAMIENTO Y CARENCIA DE PERSONAL
IDONEO
La Población dispersa no asiste al Hospital
de salud por la distancia
La Población dispersa no asiste al Hospital de salud por costos
de atención y medicamentos
Prefieren la utilización de
medicina tradicional
Demandan su servicio en situaciones de
emergencia
Mal trato a los habitantes
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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Aspectos relacionados con la educación y cultura La mayoría de los establecimientos educativos están catalogados como regulares en cuanto a su infraestructura en el área urbana y en el rural prevalece esta condición en la mayoría de los centros educativos, donde no se cuenta con las condiciones para el proceso de enseñanza y aprendizaje de los estudiantes, además mencionar que varios establecimientos no cuentan con servicios básicos mínimos como son: el agua potable y letrinas acordes para el sector. La calidad de enseñanza es baja debido a que la metodología en muchos casos es inadecuada por falta de actualizaciones de los docentes y por materiales bibliográficos en otros casos.
DEFICIENCIAS EN INFRAESTRUCTURA,
EQUIPAMIENTO Y CARENCIA DE PERSONAL
IDONEO
Las malas condiciones de la
infraestructura educativa,
La calidad de enseñanza es baja
Escasa dotación de equipamiento
Deterioro de los ambientes (aulas,
viviendas)
Metodologías inadecuadas
Limitada utilización del proceso enseñanza y aprendizaje
El sector disperso no cuenta con
servicios básicos mínimos Tendencia a
adquirir brote de enfermedades
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Aspectos relacionados con servicios básicos A nivel municipal existe una cobertura baja en cuanto a la dotación de energía eléctrica, específicamente en el área rural, debido principalmente a los costos de instalación y las distancias que implica una de otra colonia. Las prioridades comunales y los proyectos realizados por la alcaldía hacen referencia al tendido eléctrico en algunas de las colonias que lo requieran, en función de las actividades que desarrollen y la cantidad de habitantes. Con relación a la cobertura de agua potable, el municipio está proyectando alcanzar al menos la mitad de la población con la provisión de agua potable en el sector rural con financiamiento externo como ser FPS�s y otros, en igual proporción a barrios periurbanos de la capital; en estas zonas la distribución del agua es de vital importancia para evitar enfermedades infecciosas en la población. La población se ve afectada por la deficiente cobertura en los servicios básicos como el caso del alcantarillado, en este sentido se hace notar la necesidad de resolver este problema, con el fin de evitar posteriores riesgos que conlleven a enfermedades infecciosas.
A NIVEL MUNICIPAL LA COBERTURA DE
IMPLEMENTACION EN SERVICOS BASICOS ES BAJA, DEBIDO A LOS ALTOS COSTOS DE INSTALACION
Los trayectos entre comunidades aledañas
son distantes
Falta de financiamiento
Topografía accidentada en la mayoría de los
casos
No admite alcanzar con servicios a toda
la jurisdicción Deficiente
cobertura de los servicios básicos
Conllevan a dolencias de salud,
A NIVEL MUNICIPAL LA COBERTURA DE
IMPLEMENTACION EN SERVICOS BASICOS ES BAJA, DEBIDO A LOS ALTOS COSTOS DE INSTALACION
Los trayectos entre comunidades aledañas
son distantes
Falta de financiamiento
Topografía accidentada en la
mayoría de los casos
No admite alcanzar con servicios a toda
la jurisdicción Deficiente
cobertura de los servicios básicos
Conllevan a dolencias de salud,
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El alcance de cobertura para la energía eléctrica respecto de las colonias es ínfimo por tratarse de trabajos de alto costo agravados por las condiciones topográficas que dificultan el trabajo de conexión. Las instalaciones de sistemas de agua segura en el área rural, tienen como principal problema la ubicación de las viviendas que se encuentran dispersas por lo que los costos de instalación se elevan de tal manera que el acceso a las familias colonizadoras se limita. La precariedad de los materiales de construcción utilizados en las viviendas en los cantones, provoca la presencia de insectos transmisores de enfermedades situación agravada por la falta de servicios básicos como la energía eléctrica, agua domiciliaria y alcantarillado.
DEFICIENTE SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA Y
SISTEMAS DE AGUA POTABLE
La cobertura de energía eléctrica es
efímera en las colonias
Inadecuada planificación sobre
técnicas de instalado en agua
Costos elevados por las condiciones
topográficas
Las viviendas se encuentran dispersas
Falta de servicios básicos Precariedad de
los materiales de construcción
utilizados en las viviendas pd
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8.3. ASPECTOS ECONOMICOS-PRODUCTIVOS
Entre los problemas identificados actuales, son los bajos rendimientos de la producción agrícola, debido a la pérdida y erosión de suelos, disminución de la fertilidad de suelos, alta incidencia en plagas y enfermedades, aspectos que constituye un perjuicio en gran proporción para el desarrollo sostenible del norte paceño, existiendo apoyo limitado a la industrialización de los productos agrícolas, excepto de algunas ONG�s. Asentadas en Caranavi. Escasa información técnica sobre el mejoramiento de los productos agrícolas y pecuarios. No existe asesoramiento para la comercialización de los productos agrícolas, especialmente el café orgánico, cacao y otros. Por otro lado la deficiente red vial a nivel municipal y por que su construcción representa elevados costo de apertura y mantenimiento de caminos vecinales conllevan problemas en las tarifas de transporte.
Al mismo tiempo, se pudo observar que continúan las deficiencias de práctica en sanidad ambiental, referidos al manejo de los hatos ganaderos, con condiciones deficientes en infraestructura ganadera y la falta de áreas definidas para la actividad ganadera, etc.
ALTA INCIDENCIA DE PLAGAS Y
ENFERMEDADES
BAJOS VOLUMENES DE PRODUCCIÓN AGRICOLA Y PECUARIA, FALTA DE APOYO
TECNICO, A LA COMERCIALIZACIÓN E INDUSTRIALIZACIÓN DE ALGUNOS
PRODUCTOS AGRICOLAS COMO EL CAFÉ, PLATANO, LOS CITRICOS Y OTROS
PÉRDIDA Y EROSION DE SUELOS
ESCASA INFORMACIÓN TECNICA
DISMINUCIÓN DE LA FERTILIDAD DE
SUELOS
APOYO LIMITADO A LA INDUSTRIALIZACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS
PERJUICIO EN GRAN PROPORCIÓN PARA EL
DESARROLL SOSTENIBLE
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Aspectos relacionados con la producción y la diversificación de la producción. El sector agropecuario se caracteriza por los volúmenes de producción bajos, causados por la inadecuada tecnología empleada para el control y prevención de plagas y enfermedades, en el manejo y recuperación de suelos; por ello el sistema de producción no es sostenible y se desarrolla con herramientas manuales, asimismo el manejo de plantaciones se lo realiza sin asistencia técnica y las consecuencias se reflejan en una baja producción y los bajos rendimientos que conllevan a reducir los ingresos económicos de las familias. El municipio no ha insertado un programa de diversificación en la producción agrícola y pecuaria, para introducir cultivos o actividades más favorables e innovadoras, como los derivados de los productos lácteos, floricultura y otros considerados siempre como productos estratégicos. La actividad ganadera representa en mínima proporción, a esto se agrega la falta de asistencia técnica para mejorar el actual e inadecuado manejo, también se registran falencias en la alimentación y sanidad animal basadas en una explotación extensiva con fuerza laboral familiar. Con respecto a la comercialización se tropieza con los intermediarios o rescatistas, quienes se benefician y apropian de los productos locales a bajos precios de esta manera rompen el ciclo de producción y comercialización del productos al consumidor.
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EMPLEO DE TECNOLOGIA INADECUADA
BAJOS CONTROLES EN PREVENCION DE PLAGAS Y ENFERMEDADES
BAJOS RENDIMIENTOS
DETERIORO DE LA PRODUCCIÓN
LOS NIVELES Y MEDIOS DE PRODUCCIÓN SE REFLEJAN POR UNA INADECUADA TECNOLOGIA
NO SE HA INSERTADO UN PROGRAMA DE
DIVERSIFICACION Y PCC . AGRICOLA PECUARIA
PRÁCTICA INADECUADA EN MANEJO Y RECUPERACIÓN
DE SUELOS NO SE PRODUCE LO SUFICIENTE PARA
PROPONER LA INDUSTRIALIZACIÓN DE LOS
CULTIVOS
FALENCIAS EN EL MANEJO DE SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL
FALTA DE ASISTENCIA TECNICA
EL SISTEMA DE PRODUCCION NO ES
SOSTENIBLE
BAJOS RENDIMIENTOS DE
PRODUCCIÓN AGRÍCOLA POR LA PÉRDIDA DE FERTILIDAD DE SUELOS, INCIDENCIA EN PLAGAS Y ENFERMEDADES.
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Aspectos relacionados a otros productos La mayoría de los productos se comercializan de forma directa, existiendo un margen mínimo de ganancias por los bajos precios en el mercado, la cantidad grande de mano de obra por parcela y los elevados costos de transporte. Otro problema evidente es la falta de mantenimiento y mejora de caminos, el deterioro de los mismos en épocas de lluvia, que producen elevados costos de transporte, añadidos la distancia y la inaccesibilidad, repercute en el transporte viable, asimismo el agricultor encuentra muchas otras dificultades para hacer llegar su producto a los caminos troncales, tales como: Existe financiamiento dirigido a las actividades productivas agropecuarias, pero la accesibilidad para el campesino productor es mínima por la exigencia de las garantías, los altos intereses y las exigencias de los planes de pago. La limitada participación de entidades financieras de desarrollo productivo, que ofrezcan líneas de financiamiento acordes con la capacidad de pago de los productores. El municipio de Caranavi deberá incorporar programas de desarrollo rural, que inserte el componente de crédito, con intereses accesibles.
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LOS ELEVADOS COSTOS DE TRANSPORTE, NO PERMITEN
OBTENER BENEFICIOS ACORDE CON LA INVERSION
LA DIVERSIDAD DE PRODUCTOS SE
COMERCIALIZA EN FORMA DIRECTA
FALTA DE MANTENIMIENTO Y
MEJORA DE CAMINOS EN TIEMPOS DE LLUVIA
EXISTE UN MARGEN MINIMO DE GANANCIAS POR LOS BAJOS PRECIOS EN EL MERCADO
REPERCUTE CON ELEVADOS COSTOS DE
TRANSPORTE
LIMITADA PARTICIPACION DE
ENTIDADES FINANCIERAS NO OFRECEN LINEAS DE
CREDITO ACORDES CON LA CAPACIDAD DE PAGO
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Aspectos relacionados con la tenencia de tierras La última reforma que establece los nuevos lineamientos normativos para la titulación de tierras de la Ley INRA y que permite legalizar sus propiedades agrarias, hasta el momento no logra sanear la totalidad de las tierras, siendo una de las causas que provoca incertidumbre en los pobladores y productores en su conjunto que no se atreven a invertir en nuevas áreas de cultivo. Las perspectivas para ampliar su campo de acción agrícola tendrán que ser estudiadas, en lo que concierne a su topografía y que el agricultor cuente con las hectáreas previstas. Aspectos relacionados con la vinculación caminera. La red de caminos principales y secundarios hacia la ciudad de Caranavi, es precaria y en muchos casos se requiere mantenimiento permanente, esta situación afecta al productor aumentando los costos de transporte desde los productores a los centros de consumo, especialmente en épocas intransitables de lluvia y que en muchos casos los transportistas elevan la tarifa normal, afectando los precios de comercialización en el destino final. Aspectos relacionados con la infraestructura de apoyo a la producción
LA PROPIEDAD AGRARIA AUN EN MUCHAS AREAS NO FUERON SANEADAS, SIENDO UNA DE LAS CAUSAS QUE PROVOCA INCERTIDUMBRE EN LOS PRODUCTORES.
LA RED CAMINERA COMPLEMENTARIA ES PRECARIA Y EN MUCHOS CASOS REQUIERE UN MANTENIMIENTO PERMANENTE
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Se evidencia la falta de infraestructura para el almacenamiento y transformación de productos agrícolas, lo cual incide en el proceso de comercialización, los agricultores al no contar con una infraestructura adecuada para almacenar sus productos, se ven obligados a acopiar precariamente y en muchos casos perder buen porcentaje de su cosecha por daños físicos sufridos en los productos. Esta situación trae como resultado, bajas utilidades y grandes pérdidas para los productores.
LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA PARA EL ALMACENAMIENTO Y
TRANSFORMACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS, INCIDE EN EL PROCESO
DE COMERCIALIZACION
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8.4. ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
En este campo se ha identificado que el problema principal es: Esta problemática es una fuente, de la presión que ejercen los dirigentes de las organizaciones sindicales y sociales, actitudes de exigencia por dirigentes radicales afectan el normal desarrollo de las actividades municipales. Por otro lado la falta de dinamismo en las propuestas y cumplimientos de los trabajos municipales obstaculiza la gestión edilicia en lograr objetivos realizables. La falta o poca coordinación a nivel municipal y federaciones sindicales sociales e institucionales que no cumplen con las funciones y atribuciones, Generan ingobernabilidad.
LA INSUFICIENTE ATENCION
INSTITUCIONAL A LOS POBLADORES
LA FALTA DE COORDINACIÓN
INTERINSTITUCIONAL
NOTORIO DESCONOCIMIENTO SOBRE LA LEY DE
PARTICIPACIÓN POPULAR, LEY DE MUNICIPALIDADES Y OTROS VIGENTES EN NUESTRO PAÍS.
NO CUMPLEN CON LAS FUNCIONES Y
ATRIBUCIONES
POCA PARTICIPACIÓN INTERESADA PARA
PROPORCIONAR INFORMACIÓN EN LOS
PLANES DE DESARROLLO A NIVEL NACIONAL,
DEPARTAMENTAL Y MUNICIPAL,
LA INSUFICIENTE COBERTURA
DE BENEFICIARIOS (OBRAS PÚBLICAS) POR PARTE DE LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS Y LAS PRIVADAS (ALCALDÍA, ONGS Y
OTROS)
DEFICIENTE ADMINISTRACIÓN DE
LOS RECURSOS
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De la misma forma se identificó que la insuficiente gestión y proyección de los recursos, que recae en el gobierno municipal genera aplazamientos en su ejecución Poca cobertura en personas del área rural y estas no asisten a los servicios gratuitos que brinda el estado como el S.U.M.I. No hay participación interesada para proporcionar información en los planes de desarrollo a nivel nacional, departamental y municipal, por el desconocimiento de la importancia que revisten estos planes.
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ARBOL DE PROBLEMAS
ASPECTOS FISICO NATURALES
DETERIORO PROGRESIVO DEL MEDIO AMBIENTE, POR ACTIVIDADES PRODUCTIVAS RELIZADAS POR LOS POBLADORES DE LA PROVINCIA
DETERIORO GRADUAL POR EL USO DEL SUELO Y LA PÉRDIDA DE RECURSOS NATURALES
Erosión hídrica, eólica originada por el chaqueo de superficies para la habilitación de terrenos productivos con mas incidencia en las partes altas. La tala indiscriminada de los recursos forestales y reforestación casi inexistente en las zonas. La contaminación de los ríos, arroyos. La utilización de elementos químicos en la producción agrícola y pecuaria. La contaminación de aire por la quema de elementos residuos sólidos y el chaqueo. Uso de leña para la cocción de los alimentos. La habilitación de caminos sin estudios de impactos ambiental.
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ARBOL DE PROBLEMAS
ASPECTOS SOCIO CULTURALES
DEFICIENTES CONDICIONES DE
VIDA DE LA POBLACION DEL MUNICIPIO DE CARANAVI
Las malas condiciones de la infraestructura educativa, por el deterioro de las aulas Escasa dotación de servicios básicos Limitada atención de los servicios de salud por insuficiente infraestructura y personal como las largas distancias y costos elevados de los medicamentos.
DEFICIENCIAS EN
INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO Y PERSONAL IDONEO
A NIVEL MUNICIPAL LA COBERTURA DE IMPLEMENTACION EN SERVICOS BASICOS ES BAJA, DEBIDO A LOS ALTOS COSTOS DE INSTALACION
DEFICIENTE SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA Y PESIMAS
CONDICIONES DE VIDA DE LA POBLACION, ESPECIALMENTE EN EL
AREA RURAL
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ARBOL DE PROBLEMAS
ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVO
BAJOS VOLUMENES DE PRODUCCION AGRICOLA Y
PECUARIA Y FALTA DE APOYO TECNICO A LA COMERCILIAZACION
E INDUSTRIALIZACION DE ALGUNOS PRODUCTOS AGRICOLAS COMO EL CAFÉ, EL PLATANO, LOS CITRICOS
Y OTROS
Bajos rendimientos de la producción agrícola, por la pérdida y erosión de los suelos, pérdida de la fertilidad de suelos, incidencia en plagas y enfermedades. El inadecuado manejo de los hatos ganaderos por la falta de asistencia técnica que materializa las bases de la producción. Falta de apoyo a la comercialización de sus productos que dirijan la industrialización de los productos principales.
LA PROPIEDAD AGRARIA AUN EN MUCHAS AREAS NO FUERON
SANEADAS, SIENDO UNA DE LAS CAUSAS QUE PROVOCA
INCERTIDUMBRE EN LOS PRODUCTORES.
LA RED CAMINERA
COMPLEMENTARIA ES PRECARIA Y EN MUCHOS CASOS REQUIERE UN
MANTENIMIENTO PERMANENTE
LOS NIVELES Y MEDIOS DE PRODUCCIÓN SE REFLEJAN POR UNA INADECUADA TECNOLOGIA
LOS ELEVADOS COSTOS DE TRANSPORTE, NO PERMITEN
OBTENER BENEFICIOS ACORDE CON LA INVERSION
LA FALTA DE INFRAESTRUCTURA
PARA EL ALMACENAMIENTO Y TRANSFORMACION DE PRODUCTOS AGRICOLAS, INCIDE EN EL PROCESO
DE COMERCIALIZACION
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ARBOL DE PROBLEMAS
LA INSUFICIENTE ATENCION INSTITUCIONAL A LOS POBLADORES
La presión de parte de organizaciones sindicales. La falta o poca coordinación a nivel municipal y federaciones sindicales sociales e institucionales que no cumplen con las funciones y atribuciones, Generan ingobernabilidad. De la misma forma se identifico que la Insuficiente gestión y proyección de los recursos, que recae en el gobierno municipal genera aplazamientos en su ejecución
ASPECTOS ORGANIZATIVO -
INSTITUCIONALES
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9.1. MARCO JURÍDICO 9.1.1. La Constitución Política del Estado La Constitución Política del Estado, en su titulo VI, referido a Regímenes Especiales, establece que el gobierno y la administración de los municipios están a cargo de los Gobiernos Municipales autónomos y de igual jerarquía, basada en su autonomía con potestad normativa, ejecutiva, administrativa y técnica, a cargo de un Consejo y un Alcalde elegidos bajo la modalidad de voto universal. El Alcalde tiene potestad ejecutiva, administrativa y técnica y el Consejo Municipal tiene la potestad normativa y fiscalizadora en el ámbito jurisdiccional territorial determinada por Ley. 9.1.2. La Ley Orgánica de Municipalidades La Ley Orgánica de Municipalidades especifica que la conformación de Gobierno Municipal, �Esta conformado por un Concejo Municipal y un Alcalde�. Establece la competencia del Gobierno Municipal para normar derechos y obligaciones de los ciudadanos que habitan en su jurisdicción y la potestad coercitiva para exigir el cumplimiento de dichas normas; especifica que la competencia municipal comprende: Considerar los avances logrados desde la aprobación de la Ley de Participación Popular, respecto al carácter ampliamente participativo de la planificación. Ratifica que los instrumentos de planificación participativa municipal que deben aplicarse son: el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) por un periodo de 5 años y el Programa Operativo Anual (POA) para cada año. Define la organización del Plan de Ordenamiento Urbano y Territorial (POUT), que debe abarcar las áreas urbanas y rurales del municipio, establecer el mejor uso de suelos, los lugares y características de los nuevos asentamientos y el acceso a servicios básicos como: energía eléctrica, saneamiento básico, educación y salud. El Gobierno Municipal debe ajustar y adecuar sus Planes de Desarrollo Municipal según la realidad seccional, como base de un programa actualizado y permanente retroalimentación continua y que por lo menos cubra un período de cinco años En el marco de una planificación estratégica y garantizando el carácter participativo del mismo, el Gobierno Municipal, debe formular un Plan de
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Desarrollo Municipal y un Plan de Ordenamiento Urbano Territorial, bajo las normas básicas, técnicas y administrativas del Sistema de Planificación Nacional y de la Ley de Administración y Control Gubernamental. El Gobierno Municipal dentro del marco normativo debe tomar en cuenta para la formulación de Planes de Desarrollo Municipal, leyes sectoriales y especificas que contemplan la definición de objetivos, políticas y estrategias de alcance nacional y otras como: la Ley de Descentralización Administrativa, Ley del Medio Ambiente, Ley Forestal, Ley INRA y Ley de Propiedad Horizontal; La Ley de Hidrocarburos. 9.1.3.Ley de Participación Popular Ley de Participación Popular, amplia las responsabilidades y competencias, de los Gobiernos Municipales y establece que la jurisdicción municipal en el caso de las capitales del departamento corresponderá a su respectiva sección de provincia, asignan recursos de la coparticipación tributaria en función del numero de sus habitantes, destinados a educación, salud y deporte, integrando las juntas vecinales en la vida jurídica, política y económica del país. 9.1.4.Ley de Administración y Control Gubernamental Ley de Administración y control Gubernamental (SISPLAN y SAFCO), como la norma básica del sistema de planificación nacional, es un conjunto de procesos, normas y procedimientos a través de los cuales el estado en sus niveles, nacional, departamental y municipal relaciona la toma de decisiones para la asignación de recursos públicos en función de lograr desarrollo integral y sostenible. 9.1.5.Leyes sectoriales especificas a considerar El marco legal se complementa con leyes sectoriales y especificas que definen los principios de orden nacional a ser consideradas, como la: Ley de Descentralización, Ley del Medio Ambiente, Ley Forestal, Ley de Ordenamiento Territorial, Ley de Propiedad Horizontal, de Aguas, Ley Minera, Ley de Promoción Económica y la Ley de Hidrocarburos. 9.2. MARCO ESTRATEGICO 9.2.1 Marco estratégico nacional 9.2.1.1 Objetivos estratégicos del gobierno (2006-2010) El largo periodo de imposición y dominación del colonialismo, profundizado en los últimos 20 años por las políticas neoliberales, tuvo severas consecuencias para la vida de la mayoría de las bolivianas y los bolivianos: nos hizo perder la visión de país y, fundamentalmente, la
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apreciación del valor de las personas y los pueblos, su interrelación armónica con la naturaleza y la fuerza que tiene la relación comunitaria. Esto nos obliga a reconstituir los fundamentos de nuestro país. La convocatoria a la Asamblea Constituyente, la Nacionalización de los Hidrocarburos y otras medidas que puso en práctica el Gobierno Nacional son parte del propósito y los caminos orientados a consolidar el actual periodo de transformaciones. Estos caminos son parte del Plan Nacional de Desarrollo: Bolivia digna, soberana, productiva y democrática para Vivir Bien. Las propuestas y orientaciones del Plan Nacional de Desarrollo (PND) son la base de la transición que iniciará el desmontaje del colonialismo y neoliberalismo, y servirán para construir un estado multinacional y comunitario que permita el empoderamiento de los movimientos sociales y pueblos indígenas emergentes. Cuya principal aspiración es que los bolivianos vivamos bien. 9.2.1.2 La concepción de desarrollo 9.2.1.2.1 El desarrollo desde el colonialismo neoliberal Plantea que las estrategias de desarrollo hasta ahora presentadas eran simplemente instrumentos tan solamente técnico, sin ideología y ajenos a las condiciones políticas e históricas de la realidad, habiendo acumulado en los últimos 20 años la frustración, pobreza e indignidad en la mayoría de la población, donde los pobres no tenían la esperanza de obtener el trabajo digno y remunerado sin satisfacción de las necesidades mas elementales, con un estado desprotegedor, este pensamiento se sostiene sobre la convicción de que el desarrollo debe fundarse en el libre intercambio mercantil, cuando la realidad ha demostrado que esto sólo ocurre en la abstracción teórica, dado que existen diversas formas de intercambio que se encuentran fuera del mercado y que corresponden a una gran proporción de la producción que no contabiliza como componente del PIB, tal como sucede con la producción agraria campesina. Para la lógica desarrollista del neoliberalismo, los pueblos indígenas y la diversidad multiétnica y pluricultural son intrascendentes porque, supuestamente, no contribuyen al crecimiento económico, excepto como mano de obra barata o como posible consumidor. 9.2.1.2.2 El fundamento de la nueva propuesta de desarrollo: Vivir
bien. La propuesta se basa en la concepción del Vivir Bien propia de las culturas originarias e indígenas de Bolivia. El vivir bien, expresa el encuentro entre
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pueblos y comunidades, respetando la diversidad e identidad cultural; es decir, �vivir bien entre nosotros�. Es una convivencia comunitaria, con interculturalidad y sin asimetrías de poder, �no se puede vivir bien si los demás viven mal�, al mismo tiempo, vivir bien en armonía con la naturaleza significa �vivir en equilibrio con lo que nos rodea�. Entonces, significa también �vivir bien contigo y conmigo�, lo cual es diferente del �vivir mejor� occidental, que es individual, separado de los demás e inclusive a expensas de los demás y separado de la naturaleza.
Cuadro Nº 136 Marco conceptual del P.N.D.
9.2.1.3 Las nuevas dimensiones del desarrollo 9.2.1.3.1 Hacia la consolidación de la complementariedad de
identidades y valores Las identidades llegan a consolidarse y complementarse enriqueciéndose mutuamente, para ello es necesario considerar la diversidad cultural de los grupos humanos como una construcción social, a fin de establecer vínculos e intercambios culturales que permitan superar la visión de la identidad como un hecho de confrontación con los demás. De tal manera que todas las culturas son mestizas en la medida que reciben aportes de otras identidades diferenciadas. Por lo tanto, el mestizaje es un punto de llegada y no de partida.
El aporte conceptual de esta Estrategia Nacional de Desarrollo tiene que ver con la propuesta de una complementariedad de identidades
BOLIVIA INTERCULTURAL Y EQUITATIVA� BOLIVIA MOVILIZADA Y CONSTRUCTORA JUSTICIA CULTURAS SEGURIDAD CIUDADANA SEGURIDAD PÚBLICA
BOLIVIA SALUDABLE Y FORMADA� BOLIVIA CON EMPLEO DIGNO Y PERMANENTE SALUD EDUCACIÓN TRABAJO � EMPLEO
BOLIVIA HABITABLE� BOLIVIA CON TIERRA SEGURA AGUA Y SANEAMIENTO BÁSICO VIVIENDA TIERRA
BOLIVIA URGENTE� BOLIVIA SOLIDARIA
PROTECCIÓN SOCIAL
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consolidación y complementariedad, construir esquemas de complementariedad de identidades y de generación de valores compartidos implica romper el modo histórico como se ha producido y se está produciendo la cultura desde el control de reducidas elites, que disciplinan constantemente la elaboración y difusión de representaciones discursivas.
Contra esta forma elitista de creación de la cultura, se propone la incorporación de una matriz cultural heterogénea, que combine las distintas voces de la diversidad, sin imposiciones ni predominios. 9.2.1.3.2 El acceso equitativo al conocimiento y a la comunicación
como bienes públicos. El acceso al conocimiento y a la comunicación como bienes públicos es responsabilidad del estado, porque se encuentran asociados a la generación de espacios de igualdad y de oportunidad a través de la democratización del conocimiento y de la generación de nexos interactivos que permitan su contribución productiva adaptando y reinterpretando el saber. En este sentido propone que los sistemas de publicación y difusión de información se fortalezcan pero que además, se constituyan mecanismos y redes para el desarrollo y la comunicación del conocimiento y de los saberes propios y autóctonos vinculados con los pueblos originarios y con las comunidades urbanas, de tal manera que el mecanismo de información combata la desigualdad y mejore la productividad, la creatividad, la compresión y el intercambio cultural. Esta noción se amplia también al ámbito de los servicios estatales, sociales y productivo, concibiéndose al estado como un agente democratizador, incluyente y participativo, que busque la cohesión social a partir de la disponibilidad social e irrestricta de sus servicios. 9.2.1.3.3 La democratización de la propiedad, del ingreso y del
empleo. Plantea una nueva dimensión fundamental para la constitución de un desarrollo alternativo al desarrollo colonial, de una elite minoritaria asociada a la gestión permanente de la política y del poder, alternativamente plantea el establecimiento de mecanismo de democratización de la propiedad que permitan al Estado y a la sociedad a participar activamente de la economía, generando la riqueza y acceder a nuevos mercados y a los flujos económicos, al ingreso y al empleo (como derecho fundamental a ser protegido e incentivado), como principales instrumentos para contrarrestar la desigualdad y la inequidad social.
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9.2.1.3.4 La soberanía alimentaría como base de la seguridad social Un pilar estratégico de la soberanía nacional es la soberanía alimentaría, puesto que esta implica el consumo y el abastecimiento de los alimentos requeridos por la población, en base a la producción local, regional y nacional, acorde a la diversidad productiva regional y los hábitos de consumo regionales. Pasando del autoabastecimiento comunitario, al autoabastecimiento nacional. Para ello plantea, la garantía que debe dar el estado, al acceso al agua, la tierra, a los recursos genéticos, a los mercados justos y equitativos, respaldados por el gobierno y la sociedad; cambiando el modelo neoliberal impuesto y que ha dañado seriamente la soberanía nacional, al promover la mono producción dirigida tan solo a satisfacer la demanda del mercado externo, dañando los aspectos medioambientales y ecológicos, de la diversidad productiva tradicional. 9.2.1.3.5 La configuración de una nueva forma de relaciones
internacionales Plantea la construcción y desarrollo de vínculos internacionales a través de alianzas estratégicas con estados que comparten el comercio justo en beneficio de los pueblos y no de las transnacionales, que controlan los mercados internacionales a través de la Organización Mundial de Comercio (OMC). Se busca que el comercio internacional garantice la protección de la biodiversidad y la protección de la propiedad intelectual de productos locales indígenas. 9.2.1.3.6 La relación latinoamericana con el cambio de patrón de
desarrollo en Bolivia Plantea la nueva política exterior boliviana, fundada en que la acumulación de riqueza sea un instrumento para el bienestar de todas las personas que viven en alguna forma comunitaria, preservándose, de las perversidades generadas por el libre mercado. El vivir bien se hace extensivo a las relaciones con los pueblos en condiciones distintas al simple intercambio mercantil de productos entre empresas, que benefician tan solo al propietario y residualmente a los demás, se plantea la incorporación de la solidaridad, la complementariedad y la reciprocidad, entendida como ayuda oportuna y no como un simple intercambio de compensaciones obligatorias y equivalentes en las relaciones entre naciones y pueblos. Planteándose la nueva política exterior boliviana que se traduce en el Tratado de Comercio de los Pueblos, que no se limita tan solo al intercambio de mercancías, sino que abarca también el intercambio
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cultural, social, científico, político y tecnológico, basado en la complementación de las disponibilidades y capacidad de cada pueblo. 9.1.2.4. El Decreto Supremo 28421: Recursos de IDH para
prefecturas y municipalidades gestión 2006 El 2006, el Estado transferirá Bs10.340,9 millones a prefecturas y alcaldías por coparticipación tributaria, subvención y regalías, y con lo que le queda, el tesoro tendrá que sufragar los gastos de funcionamiento del sector público, correr con aquellos emergentes de la subvención a algunos hidrocarburos y cubrir parte del presupuesto de inversión pública. Esto quiere decir que en la próxima gestión fiscal, las transferencias del tesoro a los dos gobiernos subnacionales tendrán un incremento de 19,8% respecto a 2005. Este incremento se produce bajo el concepto de que el país profundiza la descentralización. Así, sólo por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) se transferirá Bs879,013,747 millones a estos dos niveles de gobierno, de los cuales llegara a percibir el municipio de Caranavi en la gestión 2007 son de Bs6.782.946,00 (seis millones setecientos ochenta y dos mil 00/100 bolivianos), llegando a existir un incremento con relación a la gestión anterior El presupuesto, prevé transferencias de Bs1´617´976.116.00 millones (45.67% más que en 2006) a los municipios suma que engloba la transferencias por los impuestos de coparticipación, el IDH, el Fondo de compensación y los fondos HIPC (Iniciativa para la reducción de la deuda de los países pobres altamente endeudados). En el caso del gobierno municipal de Caranavi, el incremento es del 52.73% con respecto a la gestión 2006. 9.1.2.4.1. Ampliación de competencias De acuerdo al D.S. 28421, aprobado el 21 de octubre de 2005, los recursos del IDH en los municipios se invertirán en educación, salud, desarrollo económico y empleo y seguridad ciudadana. El decreto prohíbe que éstos sean destinados a sueldos, salarios y beneficios sociales en los municipios y prevé mecanismos de monitoreo y seguimiento de los gastos a través de un sistema de indicadores que mida la eficacia y eficiencia de los resultados de las inversiones y si éstas están beneficiando a la ciudadanía.
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9.2.2 Marco Estratégico Departamental El Plan de desarrollo departamental parte de concepción del SISPLAN, el cual norma al escalabilidad de la elaboración de los planes, partiendo inicialmente del Plan Nacional de Desarrollo, y generando a través de la consistencia del plan departamental, los lineamientos de la elaboración de los planes de desarrollo municipales. Considerando además como elementos principales las políticas estatales, los diálogos nacionales, los Planes Operativos Anuales, los planes naciones de organizaciones territoriales y otros planes sectoriales. En tal sentido busca alcanzar una gestión departamental renovada; la toma de decisiones y l asignación eficiente de recursos como la concertación social, política y territorial que permita movilizar los esfuerzos y recursos de la región, detrás de los grandes objetivos del desarrollo departamental. Asimismo busca la coherencia entre los diferentes niveles de desarrollo y articulación de planes y su compatibilización con todos los instrumentos que hacen al desarrollo departamental. La planificación departamental tiene como resultado el Plan Departamental de Desarrollo Económico y Social, que se constituye en la visión estratégica del desarrollo de todo el territorio departamental, siendo este un instrumento para la gestión del desarrollo.
Cuadro 137 Marco conceptual del PDDE�s
P.N.D.
P.D.D.E.´s
P.D.M.´s
Políticas de Estado Gas, Obras con
Empleo
EBRP Dialogo
POA´s
PNOT
Planes
Sectoriales
OBJETIVOS POLITICAS PROGRAMAS PROYECTOS
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9.2.2.1. Diagnóstico de la situación del departamento de La Paz El gobierno departamental, plantea el esquema situacional del departamento de La Paz, la misma que redunda en la baja competitividad sistémica que aqueja al conjunto del departamento, generándose un constante ciclaje entre el estancamiento económico, los problemas de gobernabilidad, la desintegración territorial y las atingentes y crecientes problemas sociales de variedad dispar. Siendo los factores que impiden el desarrollo departamental, la falta de visión unificada y conjuncionada, la ingobernabilidad y baja legitimidad de las instituciones departamentales, la alta concentración de los conflictos sociales, la insuficiencia en el sistema de promoción a la producción, el alto flujo migratorio hacia el área metropolitano, la no identificación de potencialidades regionales, la ausencia de una identidad paceñista, la no vertebración caminera, la inversión pública dispersa, la ocupación inadecuada del territorio departamental, la prestación insuficiente de servicios en salud, educación y con una falta de protección social ciudadana no equitativa, no existencia de información sobre el departamento, las bajas coberturas de servicios básicos, con una biodiversidad en peligro y medio ambiente contaminado degradado. Es asi que el proyecto de desarrollo se fundamenta en la convicción de que La Paz es una región clave y decisiva para Bolivia y sus posibilidades de progreso con equilibrio territorial y contrapesos en el occidente y oriente nacionales. Su finalidad es transformar las oportunidades que tiene nuestro departamento en grandes objetivos y retos de desarrollo, planteando y modelando una visión de región políticamente democrática, económicamente fuerte, socialmente integrada y con una identidad cultural propia. Siendo sus principales potencialidades: La diversidad de pisos ecológicos (altiplano, valles, yungas y amazonía), la existencia de variedad de recursos naturales, la variedad de vocaciones productivas, la producción agro ecológica, la buena capacidad instalada de infraestructura industrial manufacturera, la existencia de recursos humanos calificados, la diversidad de atractivos turísticos, la adecuada infraestructura de hotelera, la ubicación estratégica geopolítica, los importantes centros de consumo.
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PRINCIPALES PROBLEMAS DE LA PAZ
CAUSAS - EFECTOS
1. Institucionalidad frágil y deficiente para el desarrollo
2. Centralismo Estatal que sofoca la región
3. Carencia de un gobierno efectivamente autónomo para liderar el proceso de desarrollo departamental
4. Ausencia de capacidades institucionales para enfrentar demandas y conflictos sociales
1. Concentración demo- gráfica y económica
en La Paz y El Alto 2. Limitada
3. articulación de la economía
urbana con la economía rural.
4. La Paz no desarrolla su condición de región amazonica ni su
proyección natural al pacifico.
Cuadro Nº 138 Diagnóstico situacional del Departamento de La Paz
9.2.2.2. Diagnóstico de la situación de la región departamental en la
que circunscribe el municipio de Caranavi. Los siguientes son en resumen el diagnóstico que realiza la prefectura del Departamento de La Paz referidos a las áreas geográficas de intervención del municipio de Caranavi. Caranavi como área metropolitana:
Situación actual: con mayor concentración poblacional, a diferencia de los demás cantones del municipio, con altos índices de contaminación ambiental ocasionado por las aguas residuales provenientes de las aguas servidas del área urbana, derrame de lubricantes en los talleres mecánicos, desechos de peladores de arroz, botadero municipal,
1. Falta de Inversión 2. Clima de negocios
desfavorable 3. Oportunidades económicas
no aprovechadas 4. Atomización de
Productores
1. Crisis de la agricultura de subsistencia
2. El área rural carece de oportunidades económicas
3. Baja cobertura de servicios
4. Practicas Persistentes de
Exclusión y Discriminación.
ESTANCAMIENTO
ECONÓMICO Y SOCIAL
BRECHAS SOCIALES Y
REGIONALES
GOBERNABILIDAD
FRAGMENTACIÓN
TERRITORIAL
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alcantarillado con planta de tratamiento de aguas residuales, y con visiones dispersas y encontradas con los otros municipios del área metropolitana. Factores que impiden el desarrollo: La tercerización de la economía, los conflictos sociales y la escasa política integracionista. Potencialidades: Las capacidades humanas existentes, las capacidades agro-industrial, la perspectiva turística y el desarrollo que se va dando a la infraestructura caminera vecinal y comunal existente.
Caranavi Como área del nor este de los Yungas:
Situación actual: Producción para la subsistencia, migración de la población rural hacia el área metropolitana, impropia prestación de servicios. Factores que impiden el desarrollo: La falta de vinculación caminera, la falta de proyectos de desarrollo mancomunado, la falta de desarrollo de proyectos en general. Potencialidades: La descentralización prefectural y el desarrollo de la capacidad económica local.
9.2.2.3. La visión del departamento de La Paz La visión del departamento se encuentra circunscrita a ser �Líder nacional, productor y exportador de manufactura, agronegocios, turismo y artesanías, unido y vinculado en la diversidad con igualdad de oportunidades�, esta visión se articula con el Plan Nacional de Desarrollo gubernamental en la búsqueda del desarrollo con equidad y justicia, preservando la democracia, con identidad. Buscando circunscribirse en una Bolivia productiva, digna, soberana y democrática, pilares estos en los que se encuentra estructurado el Plan Nacional de Desarrollo. Por esta razón el futuro de La Paz descansa en sus posibilidades de protagonizar un proceso de desarrollo productivo, orientado a fortalecer su capacidad exportadora y competitiva en el mercado nacional e internacional, a través de la transformación industrial de los recursos naturales disponibles y de la generación de valor agregado en la producción agrícola pecuaria y forestal, para satisfacer nichos de demanda vinculados a circuitos de comercialización capaces de asegurar una adecuada remuneración de los factores productivos. Un desarrollo productivo centrado en la manufactura de exportación y los agronegocios
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que son áreas de ventajas comparativas para La Paz, y que debe complementarse con el impulso turístico regional, como el sector de servicios que ofrece las mayores oportunidades de crecimiento en el mediano y largo plazo. Cuadro 139 Esquema de visión del departamento de La Paz 9.2.2.4. Estrategias de desarrollo La estrategia que plantea tiene tres pilares: Participación productiva, entendida como la integración de los pequeños y microproductores de la ciudad y el campo a las cadenas de valor y exportación, mediante su fortalecimiento empresarial, el desarrollo de mecanismos de asociatividad y redes de producción así como la articulación de las pequeñas unidades con las medianas y grandes empresas. Alianzas público-privadas, que permitan aprovechar las cualidades de los sectores públicos y privado, estableciendo vínculos de complementariedad en la repartición de inversiones, riegos, responsabilidades y ganancias. Desarrollo departamental con desarrollo local, como un principio rector que busca la
LA PAZ
SOCIEDAD DE EMPRENDEDORES
DEPARTAMENTO CON DESARROLLO INDUSTRIAL Y TURISTICO COMO
BASE DE UNA ECONOMIA MODERNA E INTERNACIONALIZADA
DEPARTAMENTO POLITICAMENTE DEMOCRÁTICO, ECONOMICAMENTE FUERTE, SOCIALMENTE INTEGRADO Y CON IDENTIDAD CULTURAL PROPIA
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colaboración activa entre el gobierno departamental y los gobierno locales, para la ejecución de inversiones concurrentes, la coordinación de planes y la asunción de responsabilidades compartidas. 9.2.2.5. Políticas, programas y proyectos El Plan de Desarrollo Departamental, planteado en el Plan Progreso, y gestado por el actual prefecto del Departamento de La Paz, y su movimiento progreso propone, para el quinquenio 2006-2010 plantea cinco (5) políticas generales de desarrollo:
I. La Paz productiva y sostenible II. La Paz competitiva III. La Paz integrada IV. La Paz solidaria V. La Paz descentralizada
Los programas y proyectos del PDDES están estructurados e seis grandes áreas instrumentales y operativas:
a) Manufacturas de exportación b) Turismo regional c) Agronegocios y agroindustria d) Integración del norte de La Paz e) Desarrollo humano y sostenible f) Gobierno departamental e institucional
a) Manufacturas de exportación: El mismo que promueve el empleo, la capacitación, la promoción, el desarrollo productivo, generara mano e obra calificada y especializada mediante el lineamiento de la Ley de Promoción Económica y la apertura de nuevos mercados.
b) Turismo Regional: Siendo la ciudad de La Paz un destino
turístico y centro de distribución regional y nacional. Potenciando los núcleos turísticos existentes y promoviendo los nuevos núcleos turísticos en las provincias. Preservando el medio ambiente, protección de la fauna silvestre y animales domésticos. El mismo promueve el empleo, la capacitación, la promoción, la dinamización de la economía, la valorización de los sitios, cultura turística y la preservación del patrimonio nacional, con el potencionamiento del turismo regional y comunitario.
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c) Agronegocios y Agroindustria: Promoverá la transformación de la producción rural, impulsando a la investigación y validación de tecnologías nativas, apropiar tecnologías externas. La adopción de tecnologías para el manejo de cultivos, agua y suelo, etc. Asimismo se aperturaza nuevos mercados para los productos del agro de la región.
d) Integración Norte de La Paz: Donde se pretende unir los
pueblos del departamento de La Paz con dos rutas muy importantes entre ellas se tiene:
i) Diagonal �Franz Tamayo� y la ii) Carretera Interoceánica Marcha al Pacifico
i. Diagonal Franz Tamayo: que comprende la vías:
Pando � Pto. Chive Pto. Chive � Ixiamas Ixiamas � Apolo Apolo � Guanay Guanay � Tipuani Tipuani � Peñas Molino Andino � Mallasa Lipari � Valencia Valencia � Tahuapalca Tahuapalca � Zona Zona Zona Zona � Araca Araca � Caxata Caxata � Quime Quime �Sacambaya Sacambaya � Cochabamaba
ii. Carretera Interoceánica Marcha al Pacifico que comprende
las vías:
Santa Barbara � Caranavi � Quiquibey Unduavi � Chulumani San Miguel de Huachi � Palos Blancos Circunvalación Cumbre � Alto Lima Viaha � Charaña Viacha � Tola Kullo � Hito IV
Con la apertura de estas vías de transporte se busca generar una economía productiva, mediante el aprovechamiento forestal, aurífero, artesanía y la agroindustria.
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e) Desarrollo humano y sostenible: El mismo que promueve,
lograr las metas del milenio, mejorar la calidad de vida, generar competitividad en los recursos humanos con mayor calificación y la gestación de redes sociales.
f) Gobierno departamental e Institucional: Promueve, la
descentralización, el ordenamiento territorial, y el fortalecimiento municipal.
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GOBIERNO DEPARTAMENTALE INSTITUCIONAL
1. Apoyo a la producción y exportación de productos orgánicos y con valor agregado:
- Café - Cacao - Quinua - Camélidos 2. Apoyo a la ganadería
lechera y productos lácteos estableciendo sistemas de riego para forraje
3. Apoyo a la producción procesamiento y transformación de frutas.
1. Exploración de Hidrocarburos
2. Generación de una economía productiva, mediante el aprovechamiento forestal y el procesamiento de la madera
3. Apoyo a la producción de azúcar orgánica en San Buenaventura
4. Diagonal Franz Tamayo 5. Carretera Interoceánica
Marcha al Pacifico 6. Transporte Aéreo
1. Contribuir al cumplimiento de los objetivos del Milenio, a través de:
- Luz para todos - Escuelas participativas - Leer para ser libres - Alfabetización
Informática - Bono esperanza - Institutos técnicos
autogestionarios - Mantenimiento de
caminos - Programa intensivo de
empleo, etc. 2. Sistema de información
para el seguimiento y evaluación de programas sociales
3. Manejo de cuencas 4. Áreas Protegidas 5. Servicios ambientales
1. Organización del Gobierno Departamental para conducir el proceso de desarrollo
2. Programa de fortalecimiento institucional
3. Desconcentración provincial, apoyo a las subprefecturas y regionalización para la planificación técnica y económica
4. Coordinación para la competitividad
Cuadro 140: Planteamiento departamental para el quinquenio 2006 � 2010 Plan de Desarrollo Departamental (P.D.D.) 2006 � 2010
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MANUFACTURA EN
EXPORTACIÓN
TURISMO
REGIONAL
AGRONEGOCIOS Y
AGROINDUSTRIA
INTEGRACIÓN NORTE
DE LA PAZ
DESARROLLO HUMANO Y
SOSTENIBLE
1. El Alto: Cluster Industrial 2. Ley de Promoción
Económica 3. Apertura de mercados
de exportación y aprovechamiento de ventajas arancelarias y acuerdos comerciales.
4. Desarrollo forestal para la provisión permanente de madera
1. Ciudad de La Paz Destino Turístico y centro de distribución regional y nacional
2. Cinco circuitos turísticos y otros por crear
- Lago Titicaca � Tiwanaku - Parque Madidi - Coroico y Yungas - Reserva de Apolobamaba - Sorata � Cordillera Real 3. Acoplar la oferta turística
paceña a los circuitos internacionales: Cuzco, Atacama, El Pantanal, Salar de Uyuni, Las Misiones
4. Incorporar las comunidades rurales a proyectos turísticos y alianzas empresariales del sector
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CUADRO 141 POLITICAS GENERALES ECONOMICO PRODUCTIVO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
EC
ON
OM
ICO
PR
OD
UC
TIV
O
BOLIVIA PRODUCTIVA INFRAESTRUCTURA
PARA LA PRODUCCION
Transporte y telecomunicaciones
SERVICOS PRODUCTIVOS Sistema Nacional de Financiamiento para el
Desarrollo Sistema Boliviano de Innovación y
Tecnología
LA PAZ PRODUCTIVA
Atracción de Inversión Clima de negocios
LA PAZ COMPETITIVA Infraestructura Recursos Humanos Servicios de apoyo productivo
CARANAVI PROSPERA, PRODUCTIVA Y
EMPRENDEDORA CON BIEN ESTAR SOCIAL. Fortalecer las bases agrícolas y pecuarias del
municipio Asistencia técnica y practica para el
desarrollo económico productivo local Mejoramiento de la calidad de la
infraestructura productiva Apoyo al Plan de Desarrollo de Alto Beni Plan de desarrollo a la producción Ecológica
Agropecuaria. Promoción de mercados internos y externos. Desarrollar el acceso de los mercados. Promoción de la producción municipal Promoción del desarrollo turístico municipal
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CUADRO 142 POLITICAS GENERALES ECONOMICO SOCIAL
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO PLAN DEPARTAMENTAL DE
DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
SO
CIA
L
BOLIVIA DIGNA
Comunidades en Acción Subsidios/transferencia para programas
sociales Fomento al desarrollo de empresas
comunitarias Programa reciprocidad y solidaria Programa para poblaciones de zonas
urbano marginales Plan Nacional de Erradicación de las peores
formas de trabajo infantil Programa de integración social productiva Salud Proyecto de extensión de coberturas Implementación del Seguro Universal de
Salud Municipios Saludables Desnutrición cero Educación Pacto social para la refucndacion de la
educación boliviana Programa de alfabetizacion “Yo si puedo” Educación para la producción Reforma de la Educación Superior
LA PAZ SOLIDARIA Y SOSTENIBLE
Objetivos del milenio Red de protección Social Cuidado del Medio Ambiente Seguridad Ciudadana
CARANAVI CON MEJOR CALIDAD DE VIDA Y
DESARROLLO HUMANO. Saneamiento Básico
- Mejora al acceso del servicio de agua potable
Educación y salud - Equipamiento e infraestructura - Construcción y equipamiento de
telecentros, laboratorios, etc. - Promoción de la calidad estudiantil - Campañas de salud
Transporte, telecomunicaciones - Adquisición de maquinaria pesada - Apertura de caminos
Turismo - Promoción y fomento a la red ecoturismo
Caranavi. - Desarrollar la Actividad Turística
Comunitaria. - Plan de Ordenamiento Territorial
Municipal en los Destinos Turísticos - Revalorización del potencial turístico
para el desarrollo. Seguridad Ciudadana
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CUADRO 143: POLITICAS GENERALES POLITICO Y TERRITORIO
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
PLAN DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO
PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL
PO
LIT
ICA
BOLIVIA DEMOCRATICA
Profundizar la democracia Estado sustentado en el poder de los
pueblos originarios y de los movimientos sociales
Espacio de dialogo y concertación de políticas publicas
Consolidación de la región como núcleo articulador del desarrollo económico y social.
LA PAZ DESCENTRALIZADA
Gobierno Departamental Institucional para el desarrollo
CARANAVI CON RESPONSABILIADAD
COMPARTIDA ENTRE LOS AGENMTES VIVOS DEL MUNICIPIO.
Mejora de la capacidad operativa del
Gobierno Municipal. Transparencia, eficacia y eficiencia de la
Gestión Municipal. Responsabilidad compartida en la gestión de
recurosos.
TER
RIT
OR
IO
BOLIVIA SOBERANA
Relaciones Internacionales con soberanía
autodeterminación e identidad
LA PAZ INTEGRADA
Carretera Interoceánica Integración del Norte Diagonal Franz Tamayo
CARANAVI CORAZON DEL NORTE CON
DESARROLLO URBANO Y RURAL Integración del Norte de La Paz
Santa Barbara – Caranavi – Quiquibey Unduavi – Chulumani San Miguel de Huachi – Palos Blancos Circunvalación Cumbre – Alto Lima Viaha – Charaña Viacha – Tola Kullo – Hito IV
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CUADRO 144: POLITICAS GENERALES INSTITUCIONAL
PLAN NACIONAL DE
DESARROLLO PLAN DEPARTAMENTAL DE
DESARROLLO PLAN DE DESARROLLO
MUNICIPAL
INS
TIT
UC
ION
AL
ESTADO PROMOTOR Y PROTAGONISTA DEL
DESARROLLO PRODUCTIVO
ORGANIZACIÓN DEL GOBIERNO DEPARTAMENTAL PARA CONDUCIR EL PROGRESO DE DESARROLLO Fortalecimiento Institucional
GOBIERNO MUNICIPAL TRANSPARENTE
Fortalecimiento de la gestión municipal Instalaciones acordes para un mejor servicio
a la población Construcción Casa de Gobierno Construcción Casa de Gobierno Distrito
N° 1 Participación ecuánime de genero Fortalecimiento institucional y procesos de
calificación del personal
* FUENTE DE ELABORACIÓN CADES S.R.L.
Puntos de concurrencia Tanto el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Departamental de Desarrollo y el P.D.M. de Caranavi existen coincidencias, respecto al tema económico productivo hacia el fortalecimiento del desarrollo productivo en la región, a través del desarrollo de ventajas comparativas. Por otra parte el Plan Nacional de Desarrollo y el Plan de Desarrollo Municipal coinciden en el fortalecimiento a la educación superior orientada a la producción porque es necesaria la formación de recursos humanos propios de la región con mentalidad productiva, turística y comercial. En la dimensión política el PND y el PDM están orientados al fortalecimiento de la democracia a partir de la participación social generando espacios de dialogo y concertación.
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En el aspecto territorial tanto el PND y el PDD, se vinculan con el PDM de Caranavi, puesto que busca ser una región articuladora e integradora, a través de carreteras que apoyen al desarrollo de nuestra nación.
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9. 10. VISIÓ MION, VOCACION Y OBJETIVOS 10.1. VISIÓN MUNICIPAL La visión se constituye en la descripción del futuro deseado y compartido, difícil pero no imposible de alcanzar, basada en principios, ideales y valores compartidos a través de la concertación alcanzada por los participantes del mismo. Los elementos de esta visión, orientan la definición de los objetivos estratégicos a conseguir en el corto, mediano y largo plazo, que contribuyan a su vez definir las políticas, estrategias y acciones concretas a realizar en el Municipio. 10.1.1. Visión La Visión del Municipio en el horizonte del quinquenio es:
10.1.2. Contenido de la visión
10.1.2.1. Municipio de integración Un municipio de integración entre los pueblos amazónicos, con la vertebración caminera desde La Paz � Caranavi � Yucumo � Rurrenabaque � Riberalta � Guayanamerin, llegando a ser el corazón que vincule con los otros municipios circundantes desde el altiplano a la amazonia Boliviana, y que esta conexión llegue a hermanar entre los pueblos del Norte de La Paz.
�Consolidarse como un Municipio de integración de los pueblos amazónicos y del occidente, de hombres y mujeres capacitados, solidarios y comprometidos con la diversidad cultural y turística, su medio ambiente, la equidad y la igualdad de oportunidades, centro productivo ecológico con valor agregado de sus productos, turístico y de servicios competitivos, de gobierno democrático, transparente y legitimado por la participación social�.
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10.1.2.2. De hombres y mujeres capacitados, solidarios y comprometidos con la diversidad cultural y turística
En la actualidad la infraestructura educativa y la falta de ítems son uno de los mayores problemas que se enfrentan, en este sentido es necesario prever primero el fortalecimiento de las unidades educativas y luego la transformación de la curricula escolar, luego continuar con el fortalecimiento con la educación técnica y superior de los estudiantes del municipio. Para así, de esta forma generar capacidades humanas y comunitarias para el desarrollo de la economía, social, cultural y política, llegando a generar Recursos Humanos capacitados en el municipio, siendo uno de los factores más importantes del desarrollo para el Municipio de Caranavi. Solidarios y comprometidos con la diversidad cultural que tiene el municipio, donde tanto hombres como mujeres, considerado como un centro productivo, turístico y de servicios competitivos, de un gobierno democrático, transparente y legitimado por la participación social, donde todos sus habitantes accedan a una mejor calidad de vida, con un municipio cuyo desarrollo y crecimiento espacial sea emplazado en funciones y directrices de un plan municipal de ordenamiento territorial y espacial 10.1.2.3. Centro productivo ecológico con valor agregado Un municipio como centro productor ecológico agropecuario con valor agregado a la materia prima, generando de esta manera el desarrollo de nuevos productos o procesos con posibilidad de insertarse en el mercado local, nacional y con una visión internacional, capacitando a los recursos humanos del área, con el apoyo del �Sistema Boliviano de Innovación� por parte del gobierno central y departamental, asimismo, el proceso de transformación de la materia prima debe contar con Complejos Productivos, estos a su vez deben formar parte de las líneas de financiamiento que el gobierno municipal debe canalizar mediante el �Banco de Desarrollo Productivo�, fortaleciendo a las unidades productivas y las MYPE´S del municipio. Encaminando de esta manera a un municipio a futuro con bienestar y equilibrio económico, por sus bastas potencialidades productivas en el ámbito agro-industrial y ganadero, artesanal y otros, la que será explotada de manera organizada y solidaria, con equidad e igualdad de oportunidades.
10.1.2.4. Transparente Un municipio de administración y con capacidad de gestión y ejecución transparente de los recursos para el desarrollo rural y urbano.
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10.1.2.5. Participativo e integrador con bienestar social Un municipio donde las instituciones y sus habitantes organizados apoyan y construyen las condiciones para mejorar su bienestar y su calidad de vida, apoyados por el polo de desarrollo de los Yungas, por su vocación de productores ecológicos integrados en la agroindustria para la transformación y valor agregado en productos de exportación y con visión turística participativa, en beneficio de sus habitantes.
10.1.2.6. Respetuosos de la interculturalidad Por que alberga a habitantes de muchas culturas y de diferentes regiones de Bolivia y por que está en proceso de ampliación de su ámbito urbano que acoge a la población migrante, convive con ellas y apoya con su solidaridad.
10.2. VOCACION 10.2.1. Vocación del municipio 10.2.1.1 Vocación agrícola La primera vocación del municipio de Caranavi, debido a sus características agroecológicas, basa fundamentalmente su economía en el sector agropecuario. La importancia que el sector agropecuario tiene en el sistema económico regional, la cantidad de personas involucradas y los espacios territoriales ocupados son criterios que permiten establecer las vocaciones de la región Producto de la evaluación del diagnostico, se ha establecido que existen factores favorables y condiciones para el desarrollo agropecuario del municipio:
CUADRO N° 145 VOCACION AGRICOLA POR ZONA
PRIORIDAD ZONA ALTA ZONA CENTRO ZONA BAJA
PRIMERA CAFÉ CAFÉ GANADERIA SEGUNDA PLÁTANOS; CITRICOS CITRICOS, PLÁTANOS Y
BANANOS CULTIVO DE ARROZ; CITRICOS
TERCERA AVÍCOLA PRODUCCIÓN PORCINA
GRANJA AVICOLA
10.2.1.2 Vocación turística. Es la segunda vocación identificada en el Municipio porque se pudo evidenciar que existe una inclinación por desarrollar este sector y es considerado como una fuente alternativa e integral de desarrollo por los recursos que cuenta el municipio y que en la actualidad no esta siendo explotado adecuadamente, ya que este esta centrado principalmente en el área urbana del municipio y en algunas comunidades rurales con atractivos turísticos no desarrollados.
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CUADRO N° 146 VOCACION TURISTICA POR ZONA
PRIORIDAD ZONA ALTA ZONA CENTRO ZONA BAJA
2 TURISMO RECREATIVO TURISMO DE AVENTURA TURISMO DE AVENTURA
10.2.1.3 Vocación comercial. Respecto a la actividad comercial, la misma esta fundamentalmente vinculada a las actividades agropecuarias y turísticas y su importancia crece en la medida en que estas últimas lleguen a desarrollarse. Se considera, por tanto, que la actividad comercial se mueve en función al movimiento económico que genera las actividades productivas y de servicios.
En este sentido, el siguiente cuadro muestra la importancia de las ventajas comparativas que tienen los diferentes sectores para el Municipio, las mismas que establecen las vocaciones priorizadas.
CUADRO Nº 147 VOCACIONES PRIORIZADAS
VOCACIÓN PRIORIDAD Agropecuaria 1 Turismo 2 Comercial 3
Fuente: Autodiagnóstico municipal 2006
10.3. POLITICAS Las políticas, diseñadas en correspondencia directa con los objetivos y la visión estratégica del desarrollarse establecieron a partir de 3 lineamientos fundamentales.
El primero tiene que ver con el uso de los recursos municipales como apalancamiento de recursos externos de diferentes fuentes y a través de convenios interinstitucionales.
El segundo este referido a la implementación de proyectos que permitan una autosostenibilidad del municipio en áreas estratégicas de producción.
Finalmente, el tercer lineamiento implica participación democrática de la población en la gestión y ejecución de los proyectos.
10.4. OBJETIVOS Con la orientación de las potencialidades, limitaciones, vocaciones y demandas priorizadas se ha estructurado un conjunto de objetivos estratégicos que se constituyen en la definición de los principios fundamentales que orientarán el
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proceso de desarrollo del municipio de Caranavi durante el periodo en el que tenga vigencia el Plan de Desarrollo Municipal.
10.4.1. Objetivo General De acuerdo con el análisis de identificación de los problemas y dada las condiciones y la realidad en que desenvuelve los habitantes del municipio de Caranavi, se plantea el objetivo central de la siguiente manera:
Los términos usados para describir el objetivo general del municipio serán analizados a continuación: Se toma en cuenta el término consolidar a la provincia de Caranavi como Municipio con bases legales establecidas y en ejercicio. Democrático con el fin de que el habitante participe en la priorización de sus necesidades y en la toma de decisiones para que sea protagonistas del proceso de cambio y progreso. Transparente con recursos humanos técnica y éticamente calificados, en el manejo de las cuentas municipales para que sea claro y accesible a todo los ciudadanos mediante informes basados en las nuevas normas del Ministerio de Hacienda, a las que el municipio debe regirse para este quinquenio. Solidario y responsable del cuidado del ecosistema y los recursos naturales, con equidad para administrar justicia social, eficiente y efectivo logrando resultados para alcanzar la visión del Plan de Desarrollo Municipal, mejorando significativamente la infraestructura educativa, salud y administración municipal. Mejorando significativamente las condiciones de vida en el marco de consolidar y mejorar los servicios básicos (agua, luz y letrinas) con alcance a toda las comunidades y mejorar la cobertura de salud, con calidad y calidez en el servicio. Fortaleciendo sus capacidades competitivas que fortalezcan las ventajas productivas y disminuyendo los riesgos de producción (plagas, enfermedades,
CONSOLIDAR UN MUNICIPIO DEMOCRÁTICO, TRANSPARENTE, SOLIDARIO, EQUITATIVO Y PARTICIPATIVO, FORTALECIENDO SUS CAPACIDADES COMPETITIVAS, IMPULSANDO LA CONSTRUCCIÓN DE UN MUNICIPIO PRODUCTIVO ECOLOGICO, CENTRO ARTICULADOR DEL NORTE DE LA PAZ � AMAZÓNICO
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acceso al mercado y otros), organizando a los productores para lograr mayor participación en el mercado nacional e internacional. Productivo ecológico de tal manera que se optimice la utilización de las bases productivas, rescatando los saberes locales, aplicando tecnología apropiada (preservando el medio ambiente), que conserven las cualidades de la materia prima y capacitando los recursos humanos para desarrollar un sistema productivo ecológico que permita la exportación de productos con valor agregado. Por otro lado se establece que el gobierno municipal será impulsor de construir una identidad colectiva, desarrollando en la población joven valores culturales y sociales Será promotor como centro de encuentro y enlace cultural entre occidente y oriente, potenciando el sector de turismo, para ello se constituya en principal centro de recepción del turismo. 10.4.2. Específicos 10.4.2.1. Contexto para el desarrollo económico municipal La formulación del objetivo estratégico para este contexto nace de la necesidad de ampliar la capacidad productiva y competitiva del municipio de Caranavi, sobre las cuales se definen a continuación las políticas y estrategias beneficiando las potencialidades y disminuyendo las limitaciones, de tal manera que accedan incrementar el nivel y la eficiencia en la inversión productiva como publica y privada, en este marco es importante considerar las iniciativas de los productores en efectuar e incrementar el valor agregado a sus productos como la transformación de estos; en este sentido se formula el siguiente objetivo estratégico.
10.4.2.2. Contexto de Desarrollo Humano El objetivo definido en este ámbito, esta orientado a alcanzar una mejor y apropiada utilización de las capacidades humanas a través de la transparencia, eficiencia y eficacia, en el entendido de que el desarrollo se basa en la disponibilidad de servicios permitiendo mejorar la calidad de vida, con la
FORTALECER LAS BASES PRODUCTIVAS AGRÍCOLAS Y PECUARIAS MEDIANTE LA ASISTENCIA TÉCNICA - PRACTICA, PRIORIZANDO LOS SABERES LOCALES, MEJORANDO LA CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y FOMENTANDO LAS BASES ECONÓMICAS DEL SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN.
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ampliación de la cobertura en servicios básicos como la red eléctrica, abarcando a la mayoría de las colonias, otro factor importante es la implementación de un buen y actualizado servicio educativo mejorando la infraestructura educativa y dotando de equipo adecuado, ampliando la cobertura de salud ofreciendo atención de calidad a la población, por tal sentido planteamos el siguiente objetivo.
10.4.2.3. Contexto institucional organizativo Este contexto esta orientado a profundizar los procesos de planificación y gestión, no solo a nivel de gobierno municipal, sino también a toda las organizaciones sociales vivas, que posibilite la modernización de los sistemas administrativos y una ampliación de los procesos de participación popular, planteando procesos de desarrollo municipal, en tal sentido se plantea el siguiente objetivo.
10.4.2.4. Contexto de recursos naturales y medio ambiente La caracterización climática descrita permite identificar las potencialidades de Caranavi resaltando las condiciones ambientales favorables para la producción agropecuaria sostenible y actividad turística, para ello se debe trabajar con un conjunto de acciones que permitan un equilibrio ecológico, preservando los recursos naturales para generaciones futuras; en tal sentido se plantea el objetivo estratégico.
DESARROLLAR EL MANEJO ECOLÓGICO DE LOS RECURSOS NATURALES (VEGETACIÓN, SUELO Y AGUA), PARA PROTEGER EL ECOSISTEMA NATURAL Y LA GENERACIÓN DE ACCIONES PREVENTIVAS FRENTE A LOS DESASTRES NATURALES.
FORTALECER LA GESTIÓN MUNICIPAL, DESARROLLANDO CAPACIDAD DE LIDERAZGO, PARA MEJORAR EL SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTO DE LOS POA�s, FACILITANDO LA PARTICIPACIÓN DE LOS AGENTES SOCIALES Y OTB�S Y LA FISCALIZACIÓN DEL CONSEJO MUNICIPAL CON LA PARTICIPACIÓN ECUÁNIME DE GENERO.
DESARROLLAR MEJORAS EN LA CALIDAD DE VIDA, FACILITANDO EL ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS, SALUD Y VIABILIZANDO LOS PROCESOS EDUCATIVOS DE ENSEÑANZA Y APRENDIZAJE A NIVEL TÉCNICO MEDIO Y SUPERIOR.
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11.1. INTRODUCCIÓN Para lograr alcanzar la visión que nos hemos fijado, es necesario definir cuales son los caminos (es decir las políticas), que nos van a conducir a alcanzar esta visión, sobre la base del cual se identificaran los proyectos y actividades que se ejecutaran en los próximos cinco años. La estrategia de desarrollo tiene cuatro componentes: desarrollo económico municipal, desarrollo humano, fortalecimiento institucional y conservación del medio ambiente- recursos naturales; lo que permite graficar las estrategias municipales del siguiente modo:
GRAFICO Nº 35 VISION Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO MUNICIPAL
Fuente: elaboración propia con base en talleres municipales Consultora CADES S.R.L. 2006.
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11.2. ESTRATEGIA DE DESARROLLO ECONÓMICO MUNICIPAL El desarrollo económico municipal se concibe como el conjunto de funciones que busca fortalecer y fomentar las actividades económicas desde los cantones, centrales, colonias; es decir debe de existir un proceso de cambio de pensamiento en las organizaciones y orientarse al trabajo en la producción competitiva dando un valor agregado a los productos del sector, de esta manera el municipio podrá generar recurso propios y de esta manera poder salir de las condiciones que es encuentra actualmente. El Plan de Desarrollo Municipal de Caranavi, establece que la vía factible para salir de las condiciones actuales (pobreza), es la unión del gobierno municipal con las entidades vivas, productores, organizaciones sindicales, las FEMYPEC y otras microempresas del sector, siendo así la estructura y mecanismo para plantarse una producción competitiva en escala, que posea un alto valor agregado (transformación de la materia prima generando un valor agregado), romper las barreras locales, nacionales buscando nuevos horizontes, para plasmar el enfoque se diseño las siguientes acciones estratégicas.
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GRAFICO Nº 36 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO ECONOMICO MUNICIPAL
Estrategia de Desarrollo Económico Municipal
El gobierno municipal de Caranavi promueve decididamente el desarrollo económico municipal en coordinación con las colonias en la cría de ganado vacuno y los cultivo de café, cítricos, banano, además promociona la red turística municipal
Fortalecimiento de las organizaciones
productivas
Promoción Económica Municipal
Fortalecimiento de las cadenas productivas
Organización a nivel productores
Apoyo a la producción
ecológica de cultivos
Consolidar las organizaciones
agrarias
Consejo de Desarrollo Municipal CaranaviDirección Municipal de Promoción Económica
Apoyo a la producción de
ganado mayor y menor
Promoción y fomento de la red
de ecoturismo municipal
Federación de colonizadores
Promoción de mercados
internos y externos
Promoción de
producción municipal
Nacional
Exportación
Promover la participación
de los productores en ferias localies
Consolidar la coordinación y
gestión conjunta del desarrollo entre GM,
organizaciones productivas e
Instituciones de cooperación
Organización del brazo
económico de los
productores
Capacitación y asistencia técnica en
el manejo
Implementación de infraestructura
productiva
Mejorar el manejo de forrajes nativos, la introducción de
forrajes y la utilización de
alimento balanceado
Buscar apoyo para el manejo
de suelos
Infraestructura productiva para el
desarrollo agroindustrial
Certificación de producción orgánica
Promoción de la Imagen Turística
(desarrollo de mercados)
Conformar y Desarrollar la Actividad Turística Comunitaria
Plan de Ordenamiento Territorial Municipal en los destinos Turísticos
Apoyo a los mejores
productores en ferias de
exposición de productos de
calidadMejoramiento genético
Apoyo para la comercialización de
productos y sub productos con valor
agregado
Sanidad Vegetal con enfoque
ecológico
Captación de agua para riego con manejo de agua y el suelo
Comercialización de productos
ecológicos con valor agregado
Revalorización del potencial turístico para
el desarrollo económico local
Desarrollar la actividad etnoecoturística
comunal (Mocetenes)
Fuente: elaboración propia con base en talleres municipales Consultora CADES S.R.L. 2006. 11.2.1 Conformación de la Concejo Desarrollo Municipal Caranavi
(CDM-CAR) El municipio de Caranavi con el propósito de ser un actor fundamental en la promoción de iniciativas económicas, en coordinación con las federaciones, organizaciones agrarias, organizaciones económicas productivas y el comité de vigilancia se encargara de dar los lineamientos organizativos del Concejo de Desarrollo Económico Municipal de Caranavi (CDM-CAR); creado fundamentalmente como ente estratégico pensante, con la prioridad de promocionar iniciativas económicas, teniendo como apoyo logístico a la Dirección municipal de promoción económica (DIMPE)
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El Concejo de Desarrollo Económico Municipal de Caranavi, estará formada por las siguientes autoridades:
GRÁFICO N° 37 CONFORMACIÓN DE CDM-CAR
Fuente: elaboración propia con base en talleres municipales Consultora CADES S.R.L. 2006.
La CDM-CAR como unidad orgánica es la instancia formal del gobierno municipal de Caranavi, cuyas funciones son de promover y activar iniciativas de desarrollo económico municipal, sus atribuciones y responsabilidad enmarcan lo siguiente:
Promover iniciativas y realizar acciones de fortalecimiento productivo comunal.
Crear organizaciones productivas comunales. Lograr gestionar fuentes de financiamiento, para viabilizar relaciones
productivas. Planificar, coordinar y controlar actividades del DIMPE Establecer condiciones, para construir las relaciones de valor municipal.
11.2.2 Conformación de la Dirección Municipal de Promoción Económica.
EL Gobierno Municipal de Caranavi, con el propósito de constituirse en ente primordial del fomento y promoción, conformara el DIMPE (Dirección Municipal Promoción Económica), se conformará la instancia técnica con atribuciones de
ALCALDE MUNICIPAL
REP. CONCEJO MUNICIPAL REP. COMITÉ
DE VIGILANCIA
DIRECTOR DEL DIMPE
UN REPRESENTANTE
POR SECTOR PRODUCTIVO AGRÍCOLA Y PECUARIO
INSTITUCIONES DE APOYO
(VEEDORES)
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apoyo a las organizaciones productivas y responsable de viabilizar condiciones de valor agregado competitivos. Desarrollara acciones de cooperación hacia el municipio, el DIMPE tendrá como instancia superior al CONCEJO DE DESARROLLO MUNICIPAL-CARANAVI., constituyéndose en la instancia técnica operativa. La DIMPE se constituirá en la unidad técnica del municipio de Caranavi, formando parte del organigrama, como una Dirección independiente, a nivel de otras unidades de decisión direccional, conformado por personal especializado responsable de plasmar las relaciones productivas en todas sus fases, sus funciones serán las siguientes:
Su primordial labor se constituirá en asesorar y apoyar procesos productivos comunales, fortaleciendo a las organizaciones agrarias vigentes, mediante la elaboración de un manual o reglamento que norme su funcionamiento, conformando la base de datos de la dirección.
Brindará asistencia técnica, capacitación teórica y práctica, transfiriendo tecnología apropiada a todas las organizaciones agrarias.
El accionar se aplicara en las áreas de: producción con base a conservación sostenible de las bases productivas y materia primaria, comercialización de los sub productos desarrollando valor agregado. En las siguientes cadenas de procesos productivos:
Cadena productiva del café Cadena productiva del cacao Cadena productiva de cítricos Cadena productiva de bananos Cadena productiva del achiote Producción ganadera mayor y menor Cadena productiva del arroz
Referido al área de producción agropecuaria se desarrollaran técnicas enfocadas a solucionar problemas actuales de manejo ecológico de cultivos, producción pecuaria con normas sanitarias establecidas por el Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria e inocuidad Alimentaría (SENASAG) y otros para realizar mejoras productivas en cada sector.
Las organizaciones de productores agrícolas y pecuarios, mediante sus representantes en el CDM-CAR tendrá la potestad de solicitar y proponer proyectos para su sector productivo. Además de gestionar recursos para ser aprobados por el directorio del CDM-CAR.
La etapa de comercialización, será trabajada de manera integral desde la producción ecológica, comercialización con valor agregado, promoción de productos y la búsqueda de nuevos mercados nacional e internacional y otros
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11.2.2.1 Fortalecimiento de las organizaciones productivas Consolidar la coordinación y gestión conjunta del desarrollo entre organizaciones productivas, municipio e instituciones productivas. La coordinación para un desarrollo económico municipal progresivo, tiene base en dos políticas generales que se describen a continuación: 11.2.2.1.1 Gestión conjunta del desarrollo económico-productivo
Las mayores tareas que encara el gobierno municipal para fortalecer el sector productivo son las siguientes:
En coordinación con las organizaciones productivas y con apoyo de las federaciones gestionar recursos para proyectos productivos e inversión social ante instituciones gubernamentales y no gubernamentales, actividad que busca mejorar las condiciones de vida de nuestras comunidades y fortalecer al sector productivo.
Gestionar mercados a nivel de exportación ecológica de productos agrícolas y pecuarios con base al �Reglamento del Sistema Nacional de control de la Producción Ecológica�, perteneciente a la ley 3525 (noviembre, 2006).
11.2.2.1.2 Organización del brazo económico de los productores en las actividades principales (vacunos, turismo, apicultura, Cultivos ecológicos y exóticos)
Las acciones específicas que se debe realizar en esta instancia son las siguientes:
Apoyar en el proceso de establecimiento de las organizaciones productivas comunales y consolidar las ya existentes constituyéndolas mediante reglamentos que normen su funcionamiento, y generando base de datos que faciliten la oferta de productos.
Con base en las organizaciones de productores buscar alianzas estratégicas para la generación de investigación, capacitación y asistencia técnica de tal modo de mejorar el conocimiento respecto al manejo ecológico de las bases productivas y la transferencia tecnológica para la promoción de la producción ecológica.
Desarrollar la potestad del CDM-CAR para organizar el brazo económico de los productores que tiene su poder de gestión en DIMPE.
Crear la unidad de planificación pecuaria que coordine el desarrollo del proyecto nacional denominado �Banco de Desarrollo Productivo�.
Apoyar la conformación de la cámara agropecuaria
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11.2.2.2 Consolidar las organizaciones productivas agrarias para la exportación de sus productos con valor agregado (café, cacao, achioete y otros)
Actividad que deberá ser sujeta a la coordinación entre municipio y aquellas organizaciones productivas establecidas. Gestionar los medios para la obtención de personería jurídica de las
asociaciones productivas y de esa manera poder acceder a la exportación de sus productos.
Consolidar las organizaciones de productores en el nivel comunal y seccional, en el marco de la Ley 3525 de �Regulación y Promoción de la Producción Agropecuaria y Forestal no Maderable Ecológica�.
Consolidado el aspecto organizacional de forma transversal realizara acciones de asistencia técnica, capacitación, transferencia tecnológica y seguimiento a las organizaciones productivas.
Estas acciones las realizara en las áreas de: producción primaria, generación de valor agregado, control de calidad y comercialización; en las siguientes cadenas de valor:
Cadena productiva del café. Cadena productiva del cacao. Cadena productiva de cítricos. Cadena productiva de bananos. Cadena productiva del achiote. Producción ganadera mayor y menor. Cadena productiva de la apicultura. Cadena productiva de cultivos exóticos
Trabajo interinstitucional para la organización y fortalecimiento de las
asociaciones productivas. Fortalecimiento de las cadenas productivas En el caso de la producción de vacunos se hace necesario mantener la
declaratoria de zona libre de fiebre aftosa para el caso se fortalecerá el conocimiento del tema a nivel de instituciones y asociaciones productoras pecuarias para generar mayor potencial en el sector vacuno.
Conformación de la asociación de apicultores de Caranavi.
11.2.3. Fortalecimiento de las cadenas productivas (Apoyo al Plan Ecológico Agropecuario)
Se reconocen las siguientes categorías de producción para establecer las acciones de fortalecimiento correspondiente a cada área. Para el sector pecuario: Apoyo la producción de ganado mayor y menor.
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Cadena productiva de la apicultura Producción ganadera mayor y menor
Para el sector agrícola: Apoyo a la producción ecológica de cultivos.
Cadena productiva del café Cadena productiva de cítricos Cadena productiva de bananos Cadena productiva del achiote Cadena productiva del arroz Cadena productiva de la apicultura. Cadena productiva de cultivos exóticos
Cadenas productivas La generación del desarrollo económico municipal requiere la implementación de una cadena productiva y organizada, aspecto que en la actualidad no esta consolidado; se promoverá actividades de transformación de productos primarios en el ámbito rural a través de la dotación de capacidades humanas, apoyo a la organización de asociaciones de productores sociocomunitarias, dotación de energía e infraestructura productiva, por esta razón la formación y consolidación se refleja de la siguiente manera: 11.2.3.1. Acciones para el sector pecuario 11.2.3.1.1. Apoyo la producción de ganado mayor y menor.
a) Asistencia técnica en el manejo del ganado Contempla la generación de un sistema de explotación o producción pecuaria, el cual deberá ser adecuado a las condiciones socioculturales y económicas de la zona con la participación de un técnico del DIMPE que guíe las acciones correspondientes. En este aspecto se recurrirá a coordinar acciones con las instituciones que desarrollan actividad pecuaria en la zona, para fortalecer los conocimientos en:
La producción lechera con bovinos Capacitación de promotores pecuarios Producción de miel Proyecto de fomento a la porcinocultura Proyecto de fomento a la avicultura Proyecto de fomento y apoyo a la apicultura.
b) Manejo integrado de cuencas. Incluirá todas las acciones de orden técnico destinadas a conservar los recursos medio ambientales que conservan la fertilidad de los suelos y por
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ende la vegetación que es utilizada como alimento del ganado mayor y menor. Plan de estudio de ordenamiento predial para ganado bovino c) Alimentación. Se asegurara el abastecimiento de forraje para el pastoreo extensivo del ganado vacuno incluso en épocas de estiaje con acciones conjuntas destinadas a mejorar la calidad forrajera y por efecto, la calidad de alimentación de los animales, sugiriéndose las siguientes técnicas:
Reforestación para permitir el establecimiento de especies forrajeras del lugar.
Introducción de especies forrajeras, previo estudio que asegure el normal desarrollo de las especies a sugerir.
Recuperación de áreas deforestadas. Establecer áreas protegidas para la producción de forrajes y semilla
de forrajeras del lugar. d) Mejoramiento genético Se realizara con asistencia técnica y práctica que recibirán todos los colonos. El productor vacuno deberá tener la capacidad de poner en práctica actividades como:
Selección e introducción de reproductores mejorados Manejo de registros de cruzamientos Selección de los reproductores machos y hembras Manejo de base de datos de descendencia
Todas estas acciones se realizan para evitar la consanguinidad, además realizar la selección de las especies productoras de carne y las que producen leche, esta selección definirá el rubro de producción y los tipos de reproductores que se deberá introducir para agilizar el proceso de mejoramiento genético.
e) Sanidad animal. Con el propósito de disminuir la frecuencia de enfermedades y parásitos que mellan la producción pecuaria se realizaran las siguientes acciones:
Campañas de vacunación y desparasitación. Proyecto de control y erradicación de enfermedades pecuarias en la
región, estableciendo acciones preventivas y de control de las enfermedades y parásitos en coordinación con SENASAG.
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Asistencia técnica en sanidad animal Capacitación práctica al productor pecuario.
f) Infraestructura. Se constituye en un factor también importante por que evita perdidas de energía, asegura el crecimiento de las crías en temporadas de bajas temperaturas y protege a los animales de las inclemencias climáticas como las nevadas; se deberá implementar los siguientes tipos de infraestructura:
Apriscos Silos Bebederos
Los silos deberán proteger el alimento para que conserven óptimas condiciones nutritivas y los bebederos deben tener la particularidad de ser construidos de tal manera de aprovechar las fuentes de agua
g) Mejora de la actividad pecuaria y generación de producción con
valor agregado La producción vacuna, porcina y avícola contara con un programa de mejoramiento desde las bases productivas, como es la alimentación (forraje), atravesando aspectos de mejoramiento genético, sanidad animal, infraestructura, manejo del ganado hasta planificar la comercialización con valor agregado; este conjunto de acciones estará sujeto al cumplimiento de los siguientes subproyectos:
Comercialización.- Contempla la organización de los productores, con el fin de procesar la materia prima y obtener productos con valor agregado a partir de los sub productos como son: los cueros (artesanías en cuero), leche (derivados de la leche), carne y otros. El intercambio de experiencias con otras zonas que practican esta actividad es importante para optimizar el manejo que se le da a esta actividad.
11.2.3.1.2. Acciones para el sector agrícola 11.2.3.1.3. Apoyo a la producción ecológica de cultivos.
a) Apoyo para el manejo de suelos Estrategia que se cumplirá con las siguientes tareas: Para la zona proyectar la implantación de parcelas con base a
agroforestería y asistencia técnica, con el fin de habilitar terrenos. La producción agrícola en parcelas agroforestales debe conservar la
denominación de productores ecológicos.
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Iniciar el estudio de la capacidad de uso del suelo (plan de ordenamiento Predial).
b) Infraestructura productiva Buscar financiamiento para la construcción de infraestructura
productiva como son los viveros para plantines de cacao, cítricos, forestales, frutales, achiote y café ecológico mejorado.
Construcción de almacenes con ubicación estratégica para su embarque a los camiones.
Con la estrategia de desarrollo agroindustrial, el municipio promoverá actividades de transformación de productos primarios en el ámbito rural a través de la dotación de capacidades humanas, apoyo a la organización de asociaciones de productores, establecimiento de plantas beneficiadoras, procesadoras y transformadoras de productos agropecuarios, proporcionando un valor agregados a la producción agrícola. La estrategia se concretará a través del programa de Fomento al Desarrollo Agroindustrial, con el objetivo principal de dar valor agregado a la producción agropecuaria primaria y generar mayores excedentes y fuentes de trabajo (textiles, lácteos, cueros, frutas, encurtidos, alimentos procesados de cacao y otros.)
c) Certificación de producción orgánica Búsqueda de la certificación como productores orgánicos. Capacitación generalizada a todos los productores, sobre las normas de
producción ecológica Organizar a nivel de productor comunal y nivel seccional la producción
ecológica de los cultivos: café, cacao, banano, achiote y otros.
d) Sanidad vegetal ecológica Capacitación en manejo integrado de plagas y enfermedades en café,
cacao, achiote, banano y otros con técnicas ecológicas que permitan la comercialización como producto ecológico.
Promover y rescatar el saber local de los medicamentos naturales utilizados para el tratamiento de enfermedades y plagas en los cultivos.
e) Captación de agua Gestionar la construcción de infraestructura de microriego Apoyar la organización para la utilización del recurso en combinación con
procesos de adopción de tecnologías de manejo del agua y el suelo.
f) Valor agregado y comercialización con certificación sanitaria Es importante en este aspecto gestionar alianza con la industria,
instituciones nacionales (SENASAG) y los productores locales con el fin de industrializar las materias primas generadas en la región y conseguir
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la certificación sanitaria para su exportación y comercialización interdepartamental.
g) Fomento a la producción de cultivos exóticos Gestionar recursos para desarrollar investigación en cultivos como la
estevia y otros. Promocionar las potencialidades de estos cultivos. Apoyar la organización de los productores en cultivos exóticos. Promover la industrialización con certificación en las instancias
nacionales (ley 3525) para su comercialización en el mercado nacional y extranjero.
11.2.3.1.4. Acciones para el sector turístico:
a) Promoción y fomento de la red de ecoturismo municipal - Promoción de la imagen turística del municipio Caranavi (desarrollo de mercados)
La política de promoción de la imagen turística del municipio de Caranavi, busca el posicionamiento turístico nacional e internacional aprovechando las ventajas naturales, las particularidades culturales y la biodiversidad que poseen los atractivos turísticos naturales de Caranavi para captar un mayor flujo turístico.
Promocionar los circuitos turísticos del municipio y generar nuevos potenciales: como ferias ilustrativas con temática turística, actividades etnoculturales y los recursos ecoturísticos.
b) Conformar y desarrollar la actividad turística comunitaria Crear una operadora de turismo municipal con la finalidad de mejorar la
participación de las colonias. Impulsar programas de turismo comunitario y ecoturismo con amplia
participación de las colonias. (La política de promoción y desarrollo de la actividad turística de las comunidades rurales, busca fortalecer a los pueblos originarios y colonias rurales como agentes de desarrollo local basado en el ecoturismo y turismo local).
Aprovechar la condición de integrador de los yungas paceños para conformar la red de ecoturismo municipal.
Coordinar el flujo turístico con los municipios vecinos y ofrecer un circuito etno y eco turístico de calidad e integrador de los pueblos yungueños y etnias culturales.
Esta acción requiere necesariamente de una organización Municipal fortalecida y decidida en encarar procesos productivos innovadores, propios del sector social comunitario y/o de micro y pequeñas empresas de ecoturismo y artesanales, implementando programas de capacitación, asistencia técnica para la recuperación y preservación de saberes locales, técnicas, tecnologías y promoverá el acceso al financiamiento para la
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creación de emprendimientos comunitarios de turismo; apoyando con la dotación de infraestructura productiva turística a través de los proyectos turísticos nacionales.
Garantizar la estabilidad socioeconómica turística viabilizando la inversión privada para el ecoturismo.
Por otro lado el gobierno municipal promoverá y normara el establecimiento de alianzas estratégicas con inversores privados con la finalidad de mejorar la calidad de los servicios de turismo en el municipio; importante porque solo de este modo es posible promocionar la inversión privada.
Estas alianzas debe contemplar necesariamente una mayor ocupación de los colonos en la cadena turística con la finalidad de generar empleo en el municipio; ocupando a la población en la prestación de servicios como guías, gastronomía, transporte, etc.
c) Plan de ordenamiento territorial municipal en los destinos turísticos Esta medida apoyará la inventariación, diagnóstico, clasificación y
jerarquización de los recursos turísticos existentes.
d) Revalorización del potencial turístico para el desarrollo Estudio de factibilidad del etnoturismo con los mocetenes en Inicua. Generar el plan de desarrollo del ecoturismo municipal basados en las
normas nacionales e internacionales. Lo anterior incluye el desarrollo del potencial turístico para generar empleo e ingresos no agrícolas que dinamicen el movimiento económico local.
11.2.3.2. Promoción económica municipal 11.2.3.2.1. Promoción de mercados internos y externos El Plan esta orientado a la consolidación y fortalecimiento del mercado local, nacional y aperturarse a un mercado extranjero, para el estímulo y desarrollo de las empresas productivas, particularmente las micro, pequeñas y medianas empresas, organizaciones económicas campesinas (OECAs) y comunidades orientadas también hacia las exportaciones, de manera que el mercado nacional sirva de plataforma para el mercado internacional. Asimismo se pretende:
A nivel nacional desarrollar sistemas de mercadeo que permitan obtener mejores utilidades para los productores.
A nivel internacional buscar mercados estratégicos para la exportación de productos ecológicos.
Finalmente, una política dinámica de promoción de exportaciones y de apertura de nuevos mercados, que permita el desarrollo de productos
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ecológicos del municipio, sin descuidar el uso sostenible de los recursos naturales y humanos.
11.2.3.2.2. Promoción de los productos municipales
Promover la participación de los productores en ferias locales, de manera que presenten sus productos durante los eventos, que contara con la presencia de los medios de comunicación; así mismo es importante asegurar la asistencia de la industria y público en general.
Apoyar con premios de incentivo a los mejores productores (agropecuarios) de las ferias locales, también apoyar su asistencia en ferias de exposición de productos de calidad a nivel departamental y nacional.
Con el programa de promoción de mercados internos y externos se generará un sistema de inteligencia de mercados que permitirá contar con información oportuna sobre volúmenes y zonas de producción, precios y compradores.
11.3. ESTRATEGIA DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL Los lineamientos y estrategias de desarrollo municipal se prevén �mejorar la calidad de vida del ámbito municipal de Caranavi, priorizando la educación técnica media y superior, salud, acceso a los servicios básicos de la población y ampliando la cobertura de los servicios básico. El plan de desarrollo municipal de Caranavi, se enfoca de manera integral proponiendo el desarrollo humano, a través del acceso a los servicios básicos; captando recursos de capital para transferir mejoras al sector educativo y ampliando la cobertura de satisfacer la atención de salud.
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GRAFICO Nº 38 ESTRATEGIAS DE DESARROLLO HUMANO
Fuente: elaboración propia con base en talleres municipales Consultora CADES S.R.L. 2006. El desarrollo humano se enmarca en aplicar y ejecutar las siguientes estrategias: 11.3.1. Saneamiento básico Al aperturar y mejorar los caminos, ampliar la cobertura de saneamiento básico, será tarea del municipio el municipio apoyara y fortificará la construcción de sistemas de agua potable, extendido de energía eléctrica y letrinas en toda la provincia, para lo cual se implementara las siguientes estrategias.
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a) Mantenimiento de la infraestructura en general Garantizando la continuidad de lo programado (servicios básicos), se fomenta el mantenimiento y mejora de los sistemas existentes, el cual permitirá prolongar sus años de vida útil. El municipio gestionara ante instituciones publicas y privadas para realizar procesos de capacitación, el contenido temático referido al mantenimiento de sistemas básicos construidos, cuyos beneficios serán de beneficio para las centrales agrarias, comunidades y colonias. b) Ampliación y construcción de infraestructura de servicios básicos
(agua, energía eléctrica y letrinas) En el mediano y largo plazo se pretende alcanzar una cobertura de servicios básicos de alrededor del 75 % hacia el total provincial. Los proyectos de inversión pública necesitan un presupuesto significativo, el cual se gestionara fuentes de financiamiento a instituciones como el FNDR, FPS, JICA, y otros países amigos. Se apoyara la construcción de letrinas, mediante el apoyo de diferentes instituciones, para alcanzar e incrementar el número de familias beneficiadas.
11.3.2. Acciones para viabilizar los procesos de educación El municipio de Caranavi en el mediano y largo plazo proyecta mejorar la formación del capital humano, avocándose a formar bachilleres técnico � humanístico con preponderancia de formar lideres provinciales y viabilizar la formación profesional a nivel superior universitario, también es prioridad erradicar el analfabetismo; para lo cual se aplicaran las siguientes estrategias.
a) Mantenimiento de las unidades educativas Al aperturar las actividades de gestión, el municipio debe realizar acciones de mantenimiento y compra de materiales de acuerdo a prioridades que tiene las Unidades Educativas, con un presupuesto exclusivo cubriendo sus necesidades, asimismo deben realizar aportes de mano de obra para construcciones. El presupuesto municipal se distribuirá de acuerdo a dos escalas: uno destinado a las unidades educativas de inicial a primaria y otro destinado a los núcleos. Las juntas escolares de acuerdo a sus necesidades, se encargaran de determinar los materiales precisados para la refacción de las unidades educativas, el gobierno municipal de Caranavi mediante la unidad de
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compras realizara las adquisiciones de materiales y su distribución a las Unidades Pedagógicas. La junta escolar y padres de familia, se encargaran de ejecutar las obras de mantenimiento, con supervisión de la Dirección Técnica del Gobierno Municipal.
b) Formación del Capital Humano
Formación de bachilleres técnico � humanístico
Con el propósito de mejorar el elemento de desarrollo humano y abrir la puerta laboral de los bachilleres, en coordinación entre el gobierno municipal de Caranavi y la Dirección Distrital, realizaran el rediseño curricular escolar de acuerdo a las habilidades productoras de la zona, asimismo se debe de concordar con la educación superior. La perspectiva que se tiene es formar bachilleres técnico � humanístico especializados en las siguientes áreas:
Elaboración y proceso del café Producción de plantines de frutales y especies forestales. Producción de cítricos, bananos, papaya y otros Mejora de ganado vacuno, porcino, avícola y otros Administración de micro empresas y contabilidad básica Producción avícola y apícola. Para lograr los resultados de formación humanístico � técnico se apoyara la capacitación de profesores, mediante los procesos pedagógicos (aprender a aprender, rincón de aprendizaje, enseñanza aprendizaje etc.), promoviendo la especialización de los profesores de acuerdo a la asignatura que se tiene en secundaria y carreras opcionales técnicas permitir la formación de bachilleres técnicos. La implementación de este proceso se llevara acabo mediante la construcción de infraestructura que permita llevar acabo la formación técnica. En tanto se realice el proceso de trámite de ítems, para el funcionamiento e implementación de las carreras técnicas, el DIMPE se constituye en el ente capacitador en formación técnica.
c) Analfabetismo cero Las medidas que se adoptaran será reducir el analfabetismo, mediante la promoción de acciones, en coordinación con entidades públicas y privadas.
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La distrital de educación juega un papel primordial de promover operaciones de alfabetización, en concordancia y apoyo de los estudiantes. d) Promoción del liderazgo estudiantil y formación superior Para desarrollar la formación de nivel superior, el Gobierno Municipal gestionara becas universitarias, para los mejores estudiantes mediante las siguientes instituciones:
Servicio Nacional de la Administración de Personal (SNAP) Universidad Mayor de San Andrés. Universidad Católica Boliviana (San Pablo) Otras instituciones educativas Otros gobiernos amigos Para realizar cambios de actitud y desarrollo de la autoestima, es importante llevar acabo las siguientes actividades: Cursos de liderazgo y superación personal para los estudiantes de
secundaria. Promoción de calidad y excelencia entre los estudiantes, realizando
eventos deportivos, olimpiadas académicas, de manera rotaria. Gestionar becas en las diferentes áreas. Asimismo para promover la capacidad y rendimiento de los profesores, también el proceso de aprendizaje de los estudiantes, se diseñara sistemas acordes de seguimiento y rendimiento, aplicando formularios específicos de categorías educativas. Premiación a las unidades educativas, profesores y alumnos con mejores rendimientos, llevado acabo en las jornadas de clausura, donde el gobierno municipal realice la premiación a las unidades más sobresalientes.
e) Construcción de infraestructura y equipamiento educativo equipamiento y construcción de infraestructura En coordinación con la distrital de educación y entidades encargadas en infraestructura y equipamiento, se llevara acabo la priorización de una serie de proyectos que contemplan la construcción de aulas, viviendas para profesores, polifuncionales, muros de contención para escuelas, etc. Llevados acabo con el presupuesto asignado al sector educativo. Si bien los requerimientos son plasmados en el POA, es necesario ver la repriorización, con el propósito de generar presupuesto disponible, para fortificar y mejorar el área educativa.
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Construcción de Unidades Pedagógicos Integrales Se gestionarán la construcción de Unidades Pedagógicas Integrales (UPI), ubicados en los núcleos educativos circundantes del distrito educativo de Caranavi. Los (UPI) estarán implementados de laboratorios de computación enlazados al Internet, Laboratorio de idiomas, laboratorio de química, laboratorio de física y talleres de formación técnica. Los talleres deben lograr la capacitación y formación de los alumnos de acuerdo a las potencialidades del sector, priorizando las siguientes áreas:
Elaboración de productos lácteos y sanidad animal (exclusivamente en
las zonas medias y bajas). Cuidado del medio ambiente y sanidad ambiental Industrialización de productos agrícolas Vocaciones turísticas Administración de microempresas y contabilidad En forma proporcional se realizaran los talleres adiestrando temas relacionados al repujado de cueros y elaboración de productos lácteos. Otros roles que tendrá el UPI, es también capacitar a los colonos pertenecientes de las centrales agrarias, que permita formar mano de obra calificada. A principio de las fases mediante los estudiantes se realizaran pruebas piloto, con la incubación de empresas llevadas acabo por los estudiantes emprendedores, promovidos desde el municipio. También los emprendedores beneficiados realizaran aportes de capital propios, el rol del municipio es apoyar a las empresas piloto facilitando y viabilizando maquinaria.
11.3.3. Acciones para viabilizar los accesos a salud La ampliación de acceder a los servicios de salud a mediano y largo plazo, viabiliza implementar mejor de calidad de vida, reducir la tasa de mortalidad materno � infantil, reducir la desnutrición y en general el estado de salud de toda la población, por lo cual se identificaron las siguientes estrategias.
a) Incremento de la cobertura del Seguro Universal de Salud (SUMI) Promover y efectivizar el mayor uso del SUS, realizando cursos de capacitación cantonales, explicando los alcances vigentes del SUS, difusión
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mediante medios masivos explicando las especialidades y ventajas de atención a la madre � niño, ventajas de atención a toda la población.
b) Optimizar la infraestructura y equipamiento de las postas de salud. El reto de los posteriores cinco años, será la construcción de un hospital de segundo nivel en el cantón de Eduardo Abaroa, gestionando recursos de organismos financiadores nacionales e internacionales.
Al mismo tiempo se debe de mejorar la cobertura de salud en las comunidades, fortalecer el equipamiento de las postas sanitarias.
c) Incrementar la cobertura de salud Para desarrollar las actividades de salud, se organizara la atención directa de la población las centrales y cantones mediante un cronograma de visitas concertando entre el Gobierno Municipal, DILOS, Red Municipal de Salud Nº 7 y Centrales Agrarias.
Realizar campañas de prevención de enfermedades gestionar el apoyo de organizaciones nacionales y la cooperación internacional, que permita reducir enfermedades, de afección estomacal, afecciones de la vista y otros.
11.4. ESTRATEGIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL La ejecución del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), requiere el fortalecimiento de las capacidades institucionales del gobierno municipal de Caranavi y de la �responsabilidad compartida entre los agentes vivos�, gobierno municipal, centrales agrarias, organizaciones comunales y juntas de vecinos. Asimismo las acciones estratégicas de desarrollo institucional proyectan el fortalecimiento de la capacidad operativa y administrativa del gobierno municipal, para facilitar la ejecución del Plan Operativo Anual y el Plan de Desarrollo Municipal.
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GRÁFICO Nº 39 ESTRATEGIA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
Fuente: elaboración propia con base en talleres municipales Consultora CADES S.R.L. 2006. 11.4.1. Fortalecimiento de la gestión institucional
a) infraestructura y equipamiento El municipio de Caranavi fortalecerá la capacidad institucional
Mejora del equipamiento y apoyo logístico El gobierno municipal de Caranavi fortalecerá la imagen y capacidad institucional, con equipamiento, e infraestructura accediendo a mejorar la calidad, eficiencia operativa y administrativa de gestión municipal, el cual se trazaron las siguientes funciones:
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Adquisición de equipo y mobiliario de acuerdo a requerimientos que tengan las diferentes direcciones del municipio, lo que significa la renovación de Activos fijos muebles, equipo técnico para el diseño de proyectos y otros. Para implementar el DIMPE será imprescindible la adquisición de motocicletas y de acuerdo a resultados la compra de una movilidad que permita el desplazamiento del equipo técnico. Construcción de nueva infraestructura municipal Ejecución de la primera fase casa de gobierno municipal (obra bruta), ubicado en la plaza principal. Ejecución de la segunda fase casa de gobierno municipal (obra fina), ubicado en la plaza principal. Construcción de sub. Alcaldía para la mejor administración municipal Recintos de hemerotecas, ludo tecas, bibliotecas, sala de conferencias y capacitación, para el apoyo en culturización y aprendizaje en todos los aspectos sociales, culturales, religiosos, políticos, agrarios, productivos etc. Implementación de un centro de mantenimiento de maquinaria pesada y reparación del equipo motorizado del gobierno municipal. b) Fortalecimiento de los Recursos Humanos y Sistemas Administrativos Capacitación del personal El sistema de administración de personal determina la evaluación y rendimiento del personal dando parámetros de medición, observando el desempeño de los funcionarios, el nivel actual es medio y bajo, lo que implica la necesidad urgente de capacitar al personal administrativo y operativo en el ejercicio de sus funciones. Asimismo, el conocimiento y la aplicación de los sistemas de administración y control gubernamental SAFCO, reglamentos y manual de funciones es necesario difundirlos para la implementación de los sistemas. Desarrollar la carrera administrativa, hecho que permitirá aplicar políticas, planes, programas y proyectos (PDM � POA � SISTEMAS) Evaluación del rendimiento Semestralmente la Oficialía Mayor Administrativa Financiera, deberá emplear sistemas de evaluación de rendimiento del personal, que se complementara
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con una evaluación anual de una comisión evaluadora para valorar el rendimiento del personal. Conformación de la comisión de evaluación, para apreciar el rendimiento del personal del Municipal, según el sistema de Administración de personal SAP. El seguimiento al trabajo del personal es importante para garantizar una buena atención a las comunidades y garantizar una mayor ejecución del POA Optimización de los sistemas administrativos La captación de ingresos propios por concepto de bienes muebles e inmuebles debe fortificar sus procedimientos, con la ampliación del catastro urbano y la transferencia de mejoras al RUAT Municipal. Por otro lado los sistemas SAFCO deben ser actualizados y aplicados en la generalidad de las direcciones. Será necesario complementar con las unidades de Educación y salud, desarrollando un sistema de monitoreo para facilitar la evaluación de rendimiento educativo (para el DILE) y cobertura de salud (para el DILOS) bajo responsabilidad de la Dirección de Desarrollo Humano. 11.4.2. Transparencia eficiencia y eficacia de la gestión municipal El gobierno municipal efectuara informes periódicos sobre el grado de avance del POA (cada cuatro meses), con el fin de transparentar la gestión municipal y facilitar la participación de los agentes sociales y OTB's, que se llevara acabo con las siguientes acciones. a) Cumplimiento del cronograma del POA. De acuerdo a las funciones realizadas por la Oficialia Mayor Técnica, se prever, mejorar y consolidar la programación y ejecución de obras por cantones, centrales y comunidades con el propósito de certificar la ejecución del POA El apoyo por parte de las comunidades permite la factibilidad de consolidar proyectos contractivos, lo cual implica mano de obra, materiales de construcción y aporte voluntario. b) Coordinación con centrales agrarias y comunidades El Concejo Municipal, Administración Municipal, Comité de Vigilancia, Asociaciones Comunitarias, OTB's Autoridades Sindicales e Instituciones publicas y privadas, concertaran acciones conjuntas para el desarrollo municipal.
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11.4.3. Responsabilidad compartida en la gestión de recursos a) El Municipio gestionara los recursos ante las distintas instituciones públicas
y privadas para la ejecución de los proyectos de gran envergadura, donde las obras a ejecutarse sean de un presupuesto muy elevado.
b) Comunidad corresponsable en la gestión de recursos de contraparte para la
ejecución de proyectos La gestión de recursos deberá incluir a las autoridades comunales, comités de obras y comunidades beneficiadas, lo que hará más factible la ejecución de los proyectos de gran magnitud. 11.5. Estrategia de conservación del medio ambiente y RR NN Este componente gira en acciones de prevención de la contaminación ambiental, la prevención de desastres naturales y la ejecución de un plan de forestación comunal masivo, sus características son:
GRÁFICO Nº 40 ESTRATEGIA DE CONSERVACIÓN DE LOS RRNN. Y MEDIO AMBIENTE
Fuente: elaboración propia con base en talleres municipales Consultora CADES S.R.L. 2006. Manejo ecológico de recursos naturales
h) Acciones preventivas frente a desastres naturales Identificar áreas vulnerables, suelos inestables y prever áreas de riesgo. Diseñar un plan de urbanización y ocupación del suelo, de acuerdo a las características geomorfológicos, climáticas, dirección de vientos, calidad del suelo, normas de urbanización y el entorno del sitio en base a un ordenamiento territorial.
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Crear una unidad municipal para la atención de las diferentes causas de desastres naturales (reten de emergencia), el cual deberá satisfacer la prevención, auxilio y de reconstrucción de las áreas afectadas. Atenderá también los accidentes de embarrancamiento de vehículos de transporte interprovincial, interdepartamental, etc. Por causas físicas y naturales.
i) Prevención de la contaminación ambiental El tratamiento de basura con la implementación de un relleno sanitario Referida básicamente a acciones de educación ambiental y manejo de
basuras en los centros mas poblados e importantes: Caranavi urbano, Caranavi Rural, Carrasco, Taipiplaya, Eduardo Abaroa, etc.; se encarara esta labor con personal de recojo de basuras.
Implementación de redes de alcantarillado sanitario pluvial, en los centros más poblados; en el área rural implementación de pozos sépticos y áreas de relleno sanitario.
Prohibición del lavado de vehículos, direccionado de aguas negras y servidas sin previo tratamiento a los diferentes causes de recursos hídricos.
Prevención de áreas vulnerables a inundaciones, con construcción de refuerzos, gaviones, muros de contención y otros.
j) Forestación comunal Prever áreas de forestación (reservas naturales) e implementar personal
de cuidado, mantenimiento y protección a dichas áreas. Crear conciencia a la juventud y niñez sobre los aspectos bionaturales,
ecosistemas, forestación, reforestación, etc. Implementar dentro la jurisdicción del municipio áreas para los
diferentes tipos de uso, urbano, rural, pastoreo, industria, comercio, áreas naturales, reas de riesgo, lo que implica un plan de ordenamiento territorial (POT) y un plan de uso de suelos en los centros mas poblados (PLUS), lo que implica normar los asentamientos y ocupación del suelo (USPA).
Deberá preverse la reforestación en áreas en proceso de erosión, como ser caminos, áreas de cultivo, lechos de rió, áreas en construcción, terrenos erosionados por contaminación, etc.
Finalmente con la finalidad de mejorar la calidad del medio ambiente anualmente se promoverá la forestación con vegetación propia del lugar.
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El proceso de ejecución del Plan de Desarrollo Municipal contempla un conjunto de proyectos organizados en diferentes programas, cuyo detalle es el siguiente: 12.1 EJE DE DESARROLLO MUNICIPAL
Promoción y fomento de la producción agropecuaria Promoción económica Construcción y mantenimiento de microriego Apertura y mantenimiento de caminos Fortalecimiento turístico (proyectos y construcción) Electricidad rural
12.2 EJE DE DESARROLLO HUMANO Saneamiento básico Servicios de educación y fomento al deporte Servicio de salud Protección y defensa de la niñez, adolescencia y mujer. Infraestructura urbana y rural Catastro urbano Alumbrado público Vivienda Manejo de Parques y Áreas Protegidas
12.3 EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE Prevención de riesgos y desastres naturales
12.4 EJE DE DESARROLLO FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Fortalecimiento municipal
12.1 EJE DE DESARROLLO MUNICIPAL 12.1.1. Promoción y fomento de la producción agropecuaria La Población Económicamente Activa (PEA) del medio rural está principalmente dedicada a actividades agropecuarias con un porcentaje promedio del 80 por ciento (INE 2005 - Bolivia). Se estima que existen unas 600 mil unidades productivas agropecuarias de diferente tipología, de las cuales unas 400 mil son unidades familiares de producción constituidas por campesinos e indígenas pobres. Asimismo, el municipio de Caranavi caracterizándose por ser una región que se agropecuaria, decidió llevar adelante cuatro componentes claves para el desarrollo de la producción en el área rural, siendo estas:
a) Apoyo al plan de desarrollo de Alto Beni b) Apoyo a la producción ecológica agropecuaria c) Apoyo a la producción pecuaria. d) Incubadora de microempresas y generación de empleos.
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a) Apoyo al plan de desarrollo de Alto Beni El Plan Estratégico de Desarrollo Agropecuario de Alto Beni, considera dos niveles de interacción, el desarrollo agropecuario y forestal; y el desarrollo rural, como elemento central para mejoras las condiciones de vida de las familias productoras de la región y enfoca un desarrollo equilibrado con la participación de todos los actores de esta región, entre ellos se tiene a los siguientes cantones:
Inícua - Sararia (Distrito IV) Suapi (Distrito III) Santa Rosa (Distrito III) Belén (Distrito III) Santa Ana de Alto Beni (Distrito III) Eduardo Abaroa (Distrito I)
Dentro el plan estratégico de desarrollo agropecuario de Alto Beni, el presupuesto estimado para el municipio de Caranavi seria el siguiente:
CUADRO N° 148 PLAN DE DESARROLLO DE ALTO BENI
Nº PROYECTOMONTO
REQUERIDO
APORTE MUNICIPAL
APORTE MUNICIPIO CARANAVI
APORTE ANUAL EN
$US
APORTE ANUAL EN
Bs
1
Investigación y transferencia de tecnología en manejo productivo ecológico y control de plagas en los cultivos de cacao, banana citricos, café, plantas aromaticas y plantas exoticas con enfoque de cadena.
10.000.000 500.000 162.508 32.502 260.012
2 Inventario agropecuarioregional 60.000 10.000 3.250 650 5.200
3 Promoción de consumo de productos orgánicos 100.000 30.000 9.750 1.950 15.601
4Desarrollo de la agroindustria rural en la región de Alto Beni 900.000 100.000 32.502 6.500 52.002
5 Formación Técnica Empresarial 40.000 10.000 3.250 650 5.200
6Sistemas de información de porducción local (precios, volumenes y mercados) 150.000 30.000 9.750 1.950 15.601
7Elaboración del Plan de Ordenamiento Presial (POP´s) a nivel comunal 90.000 10.000 3.250 650 5.200
8Agricultura familiar en áreas rurales de los municipios de Caranavi y Palos Blancos 300.000 100.000 32.502 6.500 52.002
9Proyecto de centro de secado de cacao y beneficiado de café 500.000 50.000 16.251 3.250 26.001
12.140.000 840.000 273.013 54.603 436.821
COMPONENTE AGRICOLA AGROFORESTAL
SUBTOTAL
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1Manejo productivo y control de enfermedades en amimales 190,000 20,000 6,500 1,300 10,400
2 Centros de acopio para leche bovina 180,000 30,000 9,750 1,950 15,601
3Fomento y desarrollo de la apicultura ecológica en Alto Beni 1,000,000 50,000 16,251 3,250 26,001
4 Apoyo a la crianza avicola ecologica 160,000 10,000 3,250 650 5,200
5 Apoyo a la crianza de porcinos 230,000 30,000 9,750 1,950 15,601
6 Fomento a la Pisscicultura rural 160,000 10,000 3,250 650 5,200
7 Proyecto para la crianza de animales en cautiverio 200,000 20,000 6,500 1,300 10,400
2,120,000 170,000 55,253 11,051 88,404
1Productividad del suelo bajo diferentes sistemas de labranza 30,000 0 0 0 0
2Sistemas de riego para proyectos de pequeña escala en zona de ladera 30,000 0 0 0 0
3 Agrosilvopastoril 30,000 0 0 0 0
4Practicas alternativas de chaqueo tradicional en la región de Alto Beni 20,000 0 0 0 0
5Capacitación de anhidrido carbónico producción de oxigeno 20,000 0 0 0 0
130,000 0 0 0 0
1Mejoramiento de Centros Educativos AgropecuariosTécnico-Humanistica 220,000 20,000 6,500 1,300 10,400
2Proyecto de formación de capacidades en especialidades 200,000 20,000 6,500 1,300 10,400
420,000 40,000 13,001 2,600 20,801
1Fortalecimiento de la Camara Agropecuaria de Alto Beni 100,000 10,000 3,250 650 5,200
2Fortalecimiento de las federaciones de Productores de Alto Beni 170,000 20,000 6,500 1,300 10,400
270,000 30,000 9,750 1,950 15,601
1Proyecto apoyo de fortalecimiento y conformación de empresas Comunitarias de Alto Beni 150,000 30,000 9,750 1,950 15,601
150,000 30,000 9,750 1,950 15,601
1 Proyectos de etnoturismo originario 500,000 100,000 32,502 6,500 52,002
500,000 100,000 32,502 6,500 52,002
COMPONENTE MANEJO DE CUENCAS
COMPONENTE EDUCACIÓN AGROPECUARIA
FORTALECIMIENTO DE ORGANIZACIONES DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS
SUBTOTAL
COMPONENTE PECUARIO
SUBTOTAL
SUBTOTAL
SUBTOTAL
SUBTOTAL
SUBTOTAL
COMPONENTE INSTITUCIONAL PUBLICO Y PRIVADO
ECOTURISTICOS
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1Infraestructura Vial: Mantenimiento mejoramiento y ampliación de la red de caminos secundarios y vecinales
30,000,000 0 0 0
2 Programa de acceso de agua potable 3,000,000 0 0 0
3Construcción de viviendas y mejormiento de viviendas productivas 1,000,000 0 0 0
4Explotación y exploración de recursos hidrocarburiferos en la región de Alto Beni 0 0 0
34,000,000 0 0 0SUBTOTAL
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA Y DE DESARROLLO RURAL
b) Apoyo a la Producción Ecológica Agropecuaria El plan de apoyo a la producción agropecuaria del municipio de Caranavi, considera siete niveles de interacción, con la finalidad de que las regiones beneficiadas puedan generar recursos propios para el desarrollo de la región donde habitan y así brindar mejores condiciones de vida a sus familias. Para ello se contempla las siguientes demandas distritales:
CUADRO Nº 149 PLAN DE APOYO A LA PRODUCCIÓN
ECOLÓGICA AGROPECUARIA.
PROYECTOS CANTÓN COLONIA
PROGRAMA AL AREA AGROPECUARIO (FARMACIA AGROVETERINARIA SANIDAD ANIMAL Y VEGETAL)
PROVINCIA SECCIONAL
INCUBADORA DE EMPRESAS PROVINCIA SECCIONAL
EXPO FERIA CARANAVI PROVINCIA SECCIONAL
APOYO A LA PRODUCCION TRANFERENCIA DE TECNOLOGIA PROVINCIA SECCIONAL
APOYO PARA EL MANEJO DE SUELOS
PROVINCIA SECCIONAL
INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA
PROVINCIA SECCIONAL
SANIDAD VEGETAL PROVINCIA SECCIONAL
CAPTACIÓN DE AGUA PARA RIEGO
PROVINCIA SECCIONAL
FOMENTO A LA PRODUCCIÓN DE CULTIVOS EXÓTICOS(ESTEVIA Y OTROS)
PROVINCIA SECCIONAL
APOYO A LA PRODUCCION AGRICOLA CHIJCHIPANI CANTON
INSTALACIÓN DE UN PLANTA PROCESADORA DE CAFÉ SAN ANTONIO
EDUARDO ABAROA CANTÓN
CONST. CENTRO COMERCIAL ARTESANAL
MICRO EMPRESARIOS FEMYPEC FEMYPEC
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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CONSTRUCCION DE PLANTA PREBENEFICADORA DE CAFÉ ROSARIO ENTRE RIOS
CHUMA, PRIMAVERA, WALDO BALLIVIAN 1°, SAN JUAN 8 ESTRELLAS Y CULTURAL CAÑIHUAYA
APOYO A LA PRODUCCION DOTACI{ON DE PLANTINES INGERTO MEJORADO
SANTA ANA DE ALTO BENI CANTON
APOYO A LA PRODUCCION ESTUDIO Y CONSTRUCCION SISTEMA DE RIEGO
SANTA ANA DE ALTO BENI CANTON
CONSTRUCCION INGENIO CAFETALERO A PRODUCTO TERMINADO
TAIPIPLAYA CANTÓN
FOMENTO A LA PRODUCCION (IDH) PROVINCIA SECCIONAL
c) Apoyo a la Producción Pecuaria El Plan al sector ganadero del municipio de Caranavi, considera ocho fases para el desarrollo entre ellos se tiene la asistencia técnica en el manejo del ganado manejo integrado de cuencas, alimentación, mejoramiento genético, sanidad animal, infraestructura, mejora de la actividad pecuaria y generación de producción con valor agregado, comercialización, con la finalidad de que las regiones bajas de caranavi se beneficien para que así puedan generar recursos propios para el desarrollo de la región donde habitan y así dar mejores condiciones de vida de sus familias.
CUADRO Nº 150 PLAN DE APOYO A LA PRODUCCIÓN PECUARIA
PROYECTOS CANTÓN COLONIA
ASISTENCIA TÉCNICA EN EL MANEJO DEL GANADO MAYOR Y MENOR
PROVINCIA SECCIONAL
MANEJO INTEGRADO DE CUENCAS PROVINCIA SECCIONAL
MEJORAMIENTO GENÉTICO DE GANADO MAYOR PROVINCIA SECCIONAL
INFRAESTRUCTURA PROVINCIA SECCIONAL
Comercialización con valor agregado
PROVINCIA SECCIONAL
Para la realización del Plan de Apoyo al sector ganadero, las comunidades que intervienen deben realizar un aporte del diez por ciento (10%) de sus recursos de Coparticipación Tributaria y un diez por ciento (10%) de los recursos de la cuenta IDH.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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d) Incubadora de microempresas y generación de empleos. Con la finalidad de que los microempresarios agro - productores puedan obtener créditos para dar un valor agregado a sus productos, siendo evidente que el municipio de Caranavi que las actividades relacionadas al sector o rubro productivo, tienen por un lado, una determinada ubicación geográfica y condiciones de producción (ventajas comparativas y competitivas) y por otro lado, a diversos actores económicos involucrados (conglomerado productivo, que tiene un carácter transterritorial), que se constituyen en la base del desarrollo económico local y regional. Se piensa crear la incubadora de microempresas para impulsar a los microempresarios, federaciones y sindicatos agrarios para dar viabilidad a los proyectos destinados al agro, y así poder generar nuevas fuentes de trabajo. Con la finalidad de que estos programas distritales se lleguen a cumplir se pretende el apoyo del gobierno central, prefectura de La Paz y del municipio mediante le canalización de financiamiento para el desarrollo agropecuario, mediante la política de desarrollo rural, el programa del Banco de Desarrollo Productivo. 12.1.2. Promoción económica El apoyo a las organizaciones productivas en el aspecto tecnológico será encarado por el DIMPE, que se encargará de la contratación de especialistas en el área agropecuaria, tecnológica de alimentos de mercadeo; se requerirá además de talleres artesanales y de transformación de alimentos, como también capacitar y brindar asistencia técnica a las organizaciones productivas en el aspecto agropecuario, ganadería, artesanal y mercado. Esté programa considera promocionar la feria agro ecológica del municipio de Caranavi, la promoción económica virtual y la gestión de recursos para promover la formación de pequeñas empresas campesinas. Para dar impulso a las microempresas del municipio se requiere la construcción de un mercado para la exposición de sus productos, como también de la canalización de préstamos mediante los bancos de apoyo a las microempresas, contemplada en el Plan de Desarrollo Nacional. Por otro lado, con el fin de promover la elaboración y comercialización de productos elaborados en el municipio se promocionara mas los productos en las ferias anuales del municipio y a partir del tercer año se organizara ferias para la promoción en la ciudad de La Paz, aspectos que se complementara con la promoción de productos locales
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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CUADRO N° 151 PROMOCION ECONOMICA
PROYECTOS COMUNIDAD
Asistencia Técnica Agropecuaria (DIMPE)
Seccional
Asistencia Técnica en Tecnología de alimentos (DIMPE)
Seccional
Asistencia técnica de Mercado (DIMPE) Seccional
Equipamiento Talleres FEMYPEC Locales mediante canalización de recursos del Banco de Desarrollo Productivo (DIMPE)
Seccional
Fortalecimiento a la Agro ecología del Municipio
Seccional
Incubadora de pequeñas empresas campesinas
Seccional
Promoción Municipal Virtual Seccional
12.1.3. Apertura y mantenimiento de caminos. Una de las mayores dificultades que tiene el sector productivo del municipio, y que es expresada permanentemente en los diferentes escenarios de concertación entre el estado (gobierno central, prefectura y municipio) y los actores productivos, es la insuficiente infraestructura y servicios de transporte en todas sus modalidades carretero y fluvial � lacustre que disponen para el desarrollo de sus actividades. El estado de los caminos y carreteras en el municipio, sobre todo en el ámbito cantonal, es deficiente por la calidad de la construcción y la falta de mantenimiento adecuado, lo cual incide en el costo del flete de transporte. Considerando que el 95 por ciento del transporte de todos los productos se hace por carretera la incidencia en los costos de transporte es aún mayor. Adicionalmente, el mal estado de los caminos tiene efectos colaterales porque incide en la logística de comercialización interna y de exportación. Por lo tanto, es imperioso mejorar las condiciones de la red vial. Del mismo modo la infraestructura de transporte que integra el norte del departamento, en general, es precaria. Las carreteras, en su mayor parte son de tierra y ripio; hay una ausencia importante de puentes y, por lo tanto, sufre de inundaciones, derrumbes en los meses de lluvias que dificultan el tránsito vehicular. De esta manera a través del programa de integración al norte se construirá la carretera desde La Paz hasta el departamento de Pando (proyecto: construcción de la carretera La Paz - Caranavi - Yucumumo - Rurrenabaque - Riberalta -Guayaramerin), el ramal hacia Trinidad. Por esta razón se pretende que
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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el municipio de Caranavi al ser el corazón de la vertebración caminera a distintos municipios que colinda se mejore las vías de acceso tanto a nivel cantonal y municipal a través de este proyecto que esta llevando el gobierno central y departamental. Los proyectos camineros priorizados durante los cinco años para el área urbana y rural del municipio contempla la apertura de nuevos caminos vecinales, construcción de puentes y mejoramiento de las calles que permitirá integrar el municipio y enfocar a un desarrollo productivo internamente y a otros municipios.
CUADRO N° 152 APERTURA Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS
PROYECTOS CANTÓN COLONIA
ESTUDIO A Y CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR RIO BAYETON
BELEN LOS TIGRES, LOA, BAYETÓN
MATENIMIENTO CAMINO TRAMO I
CARRASCO LA RESERVA
JUNTA DE VECINOS, EDUARDO ABAROA, SIEMPRE UNIDOS, ALTO SIEMPRE UNIDOS, FERNANDEZ, MOSCOVIA, SAN JOSE, VILLA UNION, SAN JUAN, COLLASUYO, AGUILAS AGUAS TURBIAS 1
MANTENIMIENTO CAMINO TRAMO II
CARRASCO LA RESERVA
SABAYA, UCHUMACHI, VILLA UNION, CHOJÑA PAMPA, SAN IGNACIO, ALTO SABAYA
CONSTRUCCION DE PUENTE VEHICULAR
CARRASCO LA RESERVA
AGUAS TURBIAS PRIMERA
APERTURA Y MEJORAMIENTO DE CAMINOS CHIJCHIPANI CANTON
APERTURA DE 5 1/2 KM DESDE LA COLONIA 18 DE MAYO - CAMINO TRONCAL
CHOJÑA 18 DE MAYO
APERTURA DE CAMINO CHORO COMUNIDAD
APERTURA DE CAMINO DE INTEGRACIÓN "LA ASUNTA - SAN ANTONIO"
EDUARDO ABAROA CANTÓN (CONTRAP)
CONSTRUCCIÓN DE PUENTE EDUARDO ABAROA NEPTAL UNIDA
EMPEDRADO DE CAMINO PIQUENDO A BOOPI
EDUARDO ABAROA CANTÓN
CONSTRUCIÓN PUENTE CASERIO
SANTA ANA DE ALTO BENI CANTÓN
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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APERTURA Y MEJORAMIENTO DE CAMINO SARARIA TRONCAL SANTA FE
MEJORAMIENTO VIAL (EMPEDRADO CAMINO TRONCAL)
SUAPI NUEVO SUAPI KILOMETRO 73
CONSTRUCCION PUENTE VEHICULAR TAIPIPLAYA NIVEL CANTON
MEJORAMIENTO DE CAMINOS TAIPIPLAYA CENTRAL LITORAL
12.1.4. Desarrollo de la cultura y el turismo La política de promoción y desarrollo de la actividad turística de las comunidades rurales, busca fortalecer a los pueblos indígenas, originarios y comunidades rurales como agentes de desarrollo local basado en el ecoturismo y turismo local. La política de promoción de la imagen turística de Caranavi para el próximo quinquenio es de buscar el posicionamiento turístico dentro de los cuatro primeros años a nivel local y a partir del quinto año adelante buscar un posicionamiento internacional, aprovechando las ventajas naturales, las particularidades culturales y la biodiversidad que poseen para captar un mayor flujo turístico. El desarrollo del turismo se concentra sobre todo en la localidad de Caranavi urbano, con la construcción de un complejo turístico, que contemplara la construcción de una infraestructura turística (hospeda y alimentación) que este a cargo del municipio y además este permita atender la demanda de los turistas locales, nacionales e internacionales, con la apertura de un nuevo núcleo turístico en las región. Los proyectos relacionados a la actividad turística están insertos en el cuadro siguiente
CUACRO N° 153 DESARROLLO DE LA CULTURA Y EL TURISMO PROVINCIAL
PROYECTOS SECCIONALES DE FOMENTO TURÍSTICO
Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto Proyecto 2007
Costo (Bs) 2008
Costo (Bs) 2009
Costo (Bs) 2010
Costo (Bs) 2011
Costo (Bs)
Promoción de a imagen turística municipal (desarrollo de mercados
18.000
Promoción de a imagen turística municipal (desarrollo de mercados
10.000
Promoción de a imagen turística municipal (desarrollo de mercados
18.000
Conformar y desarrollar la
Conformar y desarrollar la
Conformar y desarrollar la
Conformar y desarrollar la
Conformar y desarrollar la
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12.1.5. Electricidad Los bajos indicadores de consumo y de cobertura de electricidad en el área urbana y rural muestran el bajo nivel de desarrollo del municipio. El servicio de electricidad en el municipio de Caranavi es atendido por la Empresa de Servicios EDELSAM la cual cuenta con 85 por ciento de usuarios en el área urbana, empero esa cobertura no pasa del 51% en el área rural. Para el presente quinquenio se estima tener una cobertura a un 95% del municipio, con proyectos demandados de las comunidades y gestionados por el municipio ante la empresa EDELSAM, la Prefectura del Departamento y la cooperación externa. De esta manera el municipio de Caranavi llegara a encarar un desarrollo en el aparato productivo contando con un suministro de energía confiable y de buena calidad, que pueda ser utilizada en actividades para el beneficio comunitario, el riego agrícola y en general, para el mejoramiento de la productividad. Los servicios de apoyo a la producción, en la mayoría de los casos, requieren de energía para el desarrollo de sus actividades; es por ello que las políticas contempladas en los otros sectores serán acompañadas por políticas del sector eléctrico, que permitirán crear las condiciones para la instalación y mejoramiento de los sectores productivos y servicios de comunicación, educación, salud y otros. Dentro las demandas locales se tienen:
actividad turística comunitaria
5.000 actividad turística comunitaria
5.000 actividad turística comunitaria
5.000 actividad turística comunitaria
5.000 actividad turística comunitaria
5.000
Plan de ordenamiento territorial Municipal en los destinos turísticos
16.000
Plan de ordenamiento territorial Municipal en los destinos turísticos
1.000
Plan de ordenamiento territorial Municipal en los destinos turísticos
1.000
Revalorización del potencial turístico para el desarrollo
18.000
Revalorización del potencial turístico para el desarrollo
18.000
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CUADRO N° 154 ELECTRICIDAD AREA URBANA Y RURAL
PROYECTOS CANTÓN COLONIA
ELECTRIFICACIÓN ALCOCHE CANTÓN
ELECTRIFICACION CHIJCHIPANI CANTON
ELECTRIFICACIÓN RURAL CHOJÑA CANTON
ELECTRIFICACIÓN SAN LORENZO CANTÓN
ELECTRIFICACIÓN SAN LORENZO CANTÓN
ELECTRIFICACIÓN RURAL SAN PABLO CANTÓN
ELECTRIFICACIÓN SANTA ANA DE ALTO BENI CANTÓN
ELECTRIFICACION RURAL
SANTA ANA DE CARANAVI CANTON
ESTUDIO PORY. Y CONTRUC. ELECTRIFICACIÓN RURAL
SANTA FE CANTÓN SANTA FÉ
ELECTRIFICACIÓN RURAL SUAPI
CANTÓN (8 DE ENERO; ASTILEROS; UNIÓN SUAPI)
ELECTRIFICACIÓN RURAL TAIPIPLAYA CANTÓN
ELECTRIFICACIÓN UYUNENSE CANTÓN
ELECTRIFICACIÓN RURAL
VILLA ELEVACIÓN CANTÓN
12.2. EJE DE DESARROLLO HUMANO 12.2.1. Saneamiento básico La baja cobertura e inadecuada calidad de los servicios de agua potable y saneamiento es uno de los problemas que afecta al municipio. Otro de los servicios es la recolección de residuos sólidos, en las áreas urbanas. Por la falta de cobertura y el crecimiento poblacional se observa una creciente demanda por el uso del agua. Las demandas para consumo humano y saneamiento, uso agropecuario, industrial y otros, se incrementan cada vez más y, generalmente, no se respeta la prioridad del uso para consumo humano y riego, generando y profundizando conflictos relacionados al acceso, aprovechamiento y derechos sobre el recurso. Es así que dentro de las demandas locales y seccionales que tiene el municipio de Caranavi es de mejorar y ampliar la red de distribución de
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agua potable en el centro urbano de Caranavi, a fin de que la población cuente con agua apta para el consumo durante todo el año y se mejore la calidad y nivel de vida. El proyecto cuenta con los siguientes componentes principalmente: Planta potabilizadora de agua, tanques de almacenamiento y ampliación de la red de distribución. Se pretende además, ampliar el sistema de alcantarillado sanitario (disposiciones de excretas) en el centro urbano de Caranavi, considerando las futuras zonas de asentamiento. El proyecto tiene los siguientes componentes: la ampliación de la red de alcantarillado y la planta de tratamiento de aguas residuales. Estudio, mejoramiento y construcción de sistemas de agua potable en las áreas rurales. Dentro las demandas locales se tienen la ampliación de la cobertura de este servicio, apoyando la construcción de sistemas de aguas por cañería de red o ampliando las existentes, así también la construcción de sistemas de alcantarillado, embovedado de los ríos y finalmente se proyecta construir letrinas en distintas comunidades
CUADRO N° 155 SANEAMIENTO BÁSICO
PROYECTOS CANTÓN COLONIA
CONCLUSION SISTEMA DE AGUA POTABLE
ALCOCHE ALCOCHE
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE (CONT. ACDI- VOCA)
BELEN BELEN
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE AGUA POTABLE (CONT. ACDI- VOCA)
BELEN LOS TIGRES
CONST. ALCANTARILLADO (CONTRAPARTE)
CALAMA AREA URBANA
ENBOVEDADO C/ BATALLON COLORADOS
CARANAVI URBANO
ZONA CENTRAL
CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE CARANAVI URBANO
CARANAVI URBANO CANTON
EMBOVEDADO ARROYO SAN ANTONIO
CARANAVI URBANO CANTON
EMBOVEDADO ARROYO CARANAVI
CARANAVI URBANO CANTON
ESTUDIO A DISEÑO FINAL Y/O CONTRUCCIÓN
CARANAVI URBANO VILLA YARA
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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CANALIZACIÓN FLUVIAL C/ 7 SISTEMA DE AGUA POTABLE
CARANAVI URBANO CANTÓN
ALCANTARILLADO SANITARIO PROLONGACIÓN YARA
CARANAVI URBANO
PROLOGACIÓN YARA
ESTUDIO Y CONSTRUCCION PLANTA DE TRATAMIENTOM DE AGUAS RESIDUALES
CARANAVI URBANO CANTÓN
CONSTRUCCION DE 103 LETRINAS
CARRASCO LA RESERVA MOSCOVIA
ESTUDIO A DISEÑO FINAL CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE
EDUARDO ABAROA
CENTRAL NUEVA VIDA
MEJORAMIENTO Y CONTROL DE TORRENTERAS EN CAMINOS
JOSE CARRASCO PEREGRINOS
CONSTRUCCION DRENAJE FLUVIAL CAMINO PRINCIPAL
JOSE CARRASCO
CENTRAL CAFETAL
ESTUDIO Y CONSTRUCCION SISTEMA DE ALCANTARILLADO
ROSARIO ENTRE RIOS
ENTRE RIOS (CHORONTA)
CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
ROSARIO ENTRE RIOS
MAGALLANES SOLAR - MAGALLANES SOMBRAL
CONSTRUCCION SISTEMA DE AGUA POTABLE
SANTA ROSA DE ALTO BENI
NUEVA ESPERANZA-OCAMPO- SANTA ROSA-ENTRE RIOS- PLAYA AZUL
CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE ( CONT. ACDI VOCA)
SANTA ANA DE ALTO BENI
ENTRE RIOS KM. 52
CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE ( CONT. ACDI VOCA)
SANTA ANA DE ALTO BENI
CASERIO Nº 6- SANTO DOMINGO
CONSTRUCCION BAÑO PUBLICO 1RA FASE
SANTA ANA DE ALTO BENI
ENTRE RIOS KM. 52
CONSTRUCCIÓN SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANTA ANA DE ALTO BENI BELLAVISTA.
ESTUDIO Y CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE
SANTA ANA DE CARANAVI
HERNA SILES SUAZO
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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CONSTRUCCION DE ALCANTARILLADO SARARIA SARARIA
PUEBLO CONST. SISTEMA DE AGUA POTABLE (CONTRAPARTE)
SUAPI CENTRAL NUEVO AMANECER
CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO SUAPI KM 73 URBANO
SUAPI SUAPI KM 73
CONSTRUCCIÓN DE ALCANTARILLADO PUERTO LINARES
SUAPI PUERTO LINARES URBANO
DISEÑO FINAL Y CONSTRUCCION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE 3 DE MAYO
SUAPI
CENTRAL TRONCAL SUAPI - PISTA SUAPI, 3 DE MAYO, SAN JUAN SUAPI
CONSTRUCCION SISTEMA AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO RED CENTRAL
TAIPIPLAYA TAIPIPLAYA URBANO
CONSTRUCCION SISTEMA DE ALCANTARILLADO
VILLA ELEVACIÓN
VILLA FLOR DE MAYO AREA URBANA
12.2.2. Servicios de educación y fomento al deporte El municipio de Caranavi con la finalidad de fortalecer el área de la educación tanto en el área urbana y rural da paso al �Programa de Fortalecimiento a la Educación� (infraestructura � equipamiento � recursos humanos) para acogerse al programa de gobierno de �programa prioritario de escuelas productivas y saludables�, asimismo, el municipio pretende orientar a la dotación de infraestructura, equipamiento y su correspondiente mantenimiento, de centros educativos de formación técnica, tecnológica y universitaria que desarrollen competencias laborales de adolescentes, jóvenes y adultos que sean absorbidos por la capacidad laboral de los sectores productivos y de servicio en franca acción y coordinación con las subprefectura, prefectura y gobierno central. Este programa considera una diversidad de proyectos, cada una de ellas con características propias:
El apoyo al deporte es un proyecto de beneficio seccional y ejecutable anualmente; destinándose el presupuesto a la organización de campeonatos seccionales y al funcionamiento de cada una de las escuelas en los núcleos educativos.
La construcción de aulas y la refacción de otra que beneficien a un total del 75% del municipio.
Con la finalidad de brindar y mejorar la formación técnica entre los bachilleres se proyecta la construcción y equipamiento de los Centros Pedagógicos Técnicos las cuales serán equipadas con
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laboratorios de computación, bibliotecas, talleres agropecuarios, tecnología de alimentos y carpintería y además de requerir los recursos humanos correspondientes.
Para mejorar el funcionamiento del sistema educativo se llegará a construir las aulas y viviendas para los profesores y el equipamiento de las unidades educativas en cada uno de los núcleos educativos mediante el programa de FORTALECIMIENTO A LA EDUCACIÓN (INFRAESTRUCTURA - EQUIPAMIENTO), aspecto que contemplara con un presupuesto para el mantenimiento de las unidades educativas que deberá ejecutarse al principio de cada gestión lectiva.
Finalmente para consolidar la formación de los bachilleres se ha programado seccionalmente la ejecución de diferentes proyectos como: gestión de becas, formación vocacional y liderazgo de bachilleres.
Todo esto debe contemplar además de la dotación de nuevos ítems para el sector de educación ya que en el municipio carece de recursos humanos calificados.
CUADRO N° 156 INFRAESTRUCTURA EN SERVICIOS DE
EDUCACIÓN
PROYECTOS CANTÓN COLONIA
CONST. SALA DE COMPUTACION U.E. ALCOCHE ALCOCHE ALCOCHE
URBANO CONSTRUCCION CENTRO DE CAPACITACION CALAMA AREA URBANA
CONST. CENTRO DE CAPACITACION
CARANAVI RURAL
CENTRAL NOR ESTE
CONSTRUCCION DE POLIFUNCIONAL ESCUELA SAN ANTONIO
CARANAVI RURAL
SAN ANTONIO DE BOLINDA
CONSTRUCCION DE POLIFUNCIONAL ESCUELA QUILLA QUILLANI
CARANAVI RURAL
QUILLA QUILLANI
CONSTRUCCION DE LETRINAS EN VIVIENDAS
CARANAVI RURAL NIÑO JESUS
CONSTRUCCION CENTRO DE CAPACITACION
CARANAVI URBANO
CARANAVI URBANO
CONSTRUCIÓN CASA DE LA CULTURA
CARANAVI URBANO
URB. PANAMERICANA
COLEGIO INDUSTRIAL CARANAVI URBANO CANTÓN
REFACCION UNIDADES EDUCATIVAS
CARRASCO LA RESERVA CANTON
CONSTRUCCION CENTRO DE CAPACITACION (CONT.)
CARRASCO LA RESERVA UCHUMACHI
FORTALECIMIENTO EDUCACION
CARRASCO LA RESERVA CANTONAL
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ESTUDIO Y DISEÑO FINAL DE LA CONSTRUCCION DE COLEGIO
CARRASCO LA RESERVA
JUNTA DE VECINOS, EDUARDO ABAROA, DOS POSITOS, SABAYA, SIEMPRE UNIDOS, ALTO SIEMPRE UNIDOS, AGUAS TURBIAS 1
CONSTRUCCION DE COLEGIO CARRASCO LA RESERVA CANTONAL
CONTRUCCION DE 14 VIVIENDAS DE PROFESORES
CARRASCO LA RESERVA CANTONAL
ESTUDIO A DISEÑO FINAL DE CONSTRUCCION 14 VIVIENDAS PARA MAESTROS
CARRASCO LA RESERVA
FERNANDEZ, MOSCOVIA, SAN JOSE, VILLA UNION, SAN JUAN, COLLASUYO
CONSTRUCCION COLEGIO SECUNDARIA CHIJCHIPANI CANTON
CONSTRUCCIÓN ESCUELA PUERTO LEÓN CHORO
SAN PEDRO DE LEÓN - PUERTO LEÓN
CONSTRUCCION MURO PERIMETRAL U.E. VILLA LITORAL
EDUARDO ABAROA VILLA LITORAL
CONSTRUCCION CENTRO DE CAPACITACION
EDUARDO ABAROA LOS ANDES
CONST. SALON DE ACTOS EDUARDO ABAROA
SAN JUAN DE PIQUENDO
CONSTRUCCION CENTRO DE CAPACITACION
EDUARDO ABAROA MERCEDES
CONCLUSIÓN OBRA FINA CENTRO DE CAPACITACIÓN
EDUARDO ABAROA PAJONAL 1
CONSTRUCCIÓN CENTRO DE CAPACITACIÓN
EDUARDO ABAROA MERCEDES
CONTRUCCIÓN DE UNA BIBLIOTRECA COL. EXPONTANEA ILLIMANI
EDUARDO ABAROA
ESPONTANEA ILLIMANI
CONTSRUCCION DE UN AULA Y DOS VIVIENDAS PARA FORFESORES
EDUARDO ABAROA
PUENTE ALTO BENI - NUEVA ESPERANZA - A. SANTIAGO
CONSTRUCCIÓN COMPLEJO EDUCATIVO PRIMARIO Y SECUNDARIO SAN ANTONIO
EDUARDO ABAROA CANTÓN
CONST. DE INTERNADO (U.E.ALBERGUE)
EDUARDO ABAROA MERCEDES
CONSTRUCCIÓN ALBERGUE DE ANCIANOS ALTO PAJONAL
EDUARDO ABAROA CANTÓN
CONCLUSION AULA U.E. 21 DE SEPTIEMBRE 1RA FASE ILLIMANI MEJILLONES
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CONST. AULAS U.E. NUEVA ESPERANZA
JOSE CARRASCO
ALTO ESPERANZA-LA ESPERANZA - CENTRO CAFETAL
CONSTRUCCION VIVIENDA PARA MAESTROS UNIDAD EDUCATIVA ESPERANZA (1ERA FASE)
JOSE CARRASCO
CENTRAL CAFETAL
EQUIPAMIENTO COLEGIO GUILLERMO MOLINA II
ROSARIO ENTRE RIOS CANTON
CONSTRUCCION SALA DE COMPUTACION
ROSARIO ENTRE RIOS CANTON
CONSTRUCION VIVIENDA PARA MAESTRO (CONT. MISION ALIANZA)
SAN LORENZO NUEVA LLUSTA 2DA
CONST. COMPLEJO EDUCATIVO (CONT. ACDI VOCA)
SARARIA CANTON
CONSTRUCCION DE 2 VIVIENDAS PARA MAESTROS SARARIA VILLA PRADO
CONSTRUCCION DE AULAS HEXAGONALES SAN JUAN DE SUAPI
SUAPI
CENTRAL TRONCAL SUAPI - PISTA SUAPI, 3 DE MAYO, SAN JUAN SUAPI
CONSTRUCCIÓN DE 3 AULAS HEXAGOALES PUERTO LINARES
SUAPI PUERTO LINARES URBANO
CONSTRUCCION SALA DE COMPUTACION (LABORATORIO CIENTIFICO)
TAIPIPLAYA CANTON
CONSTRUCCION CENTRO DE CAPACITACION UYUNENSE EDUARDO
ABAROA EQUIPAMIENTO CENTRO DE CAPACITACION UYUNENSE MANCHEGO
CONSTRUCCIÓN AULAS ESCOLARES UYUNENSE CENTRAL
BRONCINI CONSTRUCIÓN CENTRO DE CAPACITACIÓN UYUNENSE CENTRAL
BRONCINI Para el desarrollo de estos programas se buscara financiamiento a través del gobierno central y de la Prefectura además de la debida inversión de la cuenta de HIPC 20% educación y de los recursos de coparticipación tributaria y del la cuenta IDH.
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CUADRO N° 157 AREA DE FOMENTO AL DEPORTE
PROYECTOS CANTÓN COLONIA
CONSTRUCCION DE POLIFUNCIONAL COLONIA RIO MERCEDES
CARANAVI RURAL
RIO MERCEDES
CONSTRUCCION DE POLIFUNCIONAL COLONIA VILLA SAN JUAN
CARANAVI RURAL
VILLA SAN JUAN
ESTUDIO Y CONSTRUCCION STADIUM CARANVI
CARANAVI URBANO CANTÓN
CONSTRUCCION CANCHA POLIFUNCIONAL
CARRASCO LA RESERVA
AGUAS TURBIAS PRIMERA
CONSTRUCCION POLIFUNCIONAL
CARRASCO LA RESERVA
COLLASUYO B
CONSTRUCCIÓN ESTADIUM EDUARDO ABAROA
EDUARDO ABAROA
CANTÓN (CONTRAP)
AMPLIACION CANCHA REGLAMENTARIA DE FUTBOL
ILLIMANI ILLIMANI "A"
CONSTRUCCION POLIFUNCIONAL
JOSE CARRASCO
ALTO ESPERANZA
CONSTRUCCION POLIFUNCIONAL
SANTA ANA DE CARANAVI
SAN ANTONIO DE ALTAMIRA
ESTUDIO Y CONSTRUCCION CONSTRUCCIÓN STADIUM TAIPIPLAYA
TAIPIPLAYA TAIPLAYA URBANA
APOYO AL DEPORTE PROVINCIA SECCIONAL
12.2.3. Servicio de salud La prestación de servicios de salud contempla diversos proyectos entre los que se contemplan la ejecución del SUMI, seguro de vejez, además del FORTALECIMIENTO A LA SALUD (INFRAESTRUCTURA - EQUIPÀMIENTO), que contempla la creación de nuevas postas sanitarias y el equipamiento de los centros de salud y la dotación de nuevos ítems en el sector ya que los existentes no cubren la demanda de los pacientes. De este modo se pretende la construcción de un hospital de primer nivel dentro del área urbana de Caranavi y la construcción, equipamiento y dotación de recursos humanos para el funcionamiento hospital de 2do nivel en el sector de Alto Beni.
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Con el programa de fortalecimiento de salud se pretende canalizar mejor los fondos provenientes de la cuenta del dialogo 2000 HIPC 10% Salud y del la cuenta de IDH. Asimismo se pretende contar con la cooperación de las distintas ONG´s que se encuentran dentro del municipio y de SEDES.
CUADRO N° 158 AREA DE SALUD
PROYECTOS CANTÓN COLONIA
HOSPITAL DE PRIMER NIVEL
CARANAVI URBANO CANTÓN
CONSTRUCCION POSTA SANITARIA CHIJCHIPANI CENTRAL
CONSTRUCCION, EQUIPAMIENTO Y DOTACION DE RECURSOS HUMANOS HOSPITAL DE 2DO NIVEL
EDUARDO ABAROA CANTON
CONSTRUCCION, EQUIPAMIENTO Y DOTACION DE RECUSROS HUMANOS POSTA DE SALUD
SANTA ANA DE CARANAVI
SAN ANTONIO DE ALTAMIRA
CONSTRUCCIÓN CENTRO DE SALUD SANTA FE CANTÓN
ESTUDIO, CONSTRUCCION, EQUIPAMINETO Y DOTACION DE RECURSO HUMANOS HOSPITAL LOCAL
TAIPIPLAYA CANTÓN
SEGURO GRATUITO DE VEJEZ PROVINCIA SECCIONAL
SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL PROVINCIA SECCIONAL
12.2.4. Protección y defensa de la niñez, adolescencia y mujer. Ambos proyectos son seccionales y su finalidad gira entorno a la protección contra el maltrato y abuso de niños, adolescentes y las mujeres; a ejecutarse en forma seccional. 12.2.5. Infraestructura urbana y rural Entre las obras más importantes se tiene la construcción de: Por otro lado para mejorar las vías de los centros urbanos mas importantes se programo el enlosetado de las calles y pavimentados de las avenidas de Caranavi Urbano, asimismo en distintas comunidades
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se proyecta la construcción de polifuncionales, plazas y parques infantiles. El detalle de las obras a encarar en cada uno de los cantones es el siguiente:
CUADRO N° 159 INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
PROYECTOS CANTÓN COLONIA
CONSTRUCCIÓN CENTRO DE CAPACITACIÓN ALCOCHE ALCOCHE
URBANO
APERTURA DE CAMINO CARRETERA VECINAL AV. PANAMERICANA
CARANAVI URBANO
VILLA EL PARAISO
CONSTRUCIÓN AV. CIVICA PUENTE VIEJO AL PUENTE MANCHEGO
CARANAVI URBANO CANTÓN
ASFALTADO AV. PANAMERICANA DESDE LA CURVA MIRADOR - PROLONGACIÓN YARA
CARANAVI URBANO CANTÓN
CONSTRUCCIÓN PUENTE VEHICULAR ENTRE RIVER YARA Y VILLEGAS
CARANAVI URBANO CANTÓN
ESTUDIO A DISEÑO FINAL CONST. PUENTE RIO CARRASCO-RIO QUITA CALZON (UCHUMACHI)
CARRASCO LA RESERVA CANTON
ESTUDIO A DISEÑO FINAL Y CONST. PUENTE Y ALCANTARILLADO
CARRASCO LA RESERVA VILLA UNION
CONSTRUCCIÓN PUENTE RIO PEREZ
CARRASCO LA RESERVA FERNANDEZ
ESTUDIO CONSTRUCCION PLAZA PRINCIPAL CARRASCO LA RESERVA (ADOQUINADO)
CARRASCO LA RESERVA
JUNTA DE VECINOS
INSTALACIÓN DE UN CANAL DE TELEVISIÓN
EDUARDO ABAROA CANTÓN
CONSTRUCCIÓN CASA DE GOBIERNO DISTRITO 1 SAN ANTONIO
EDUARDO ABAROA
CENTRAL SAN ANTONIO
CONSTRUCCION PUENTE PEQUEÑO (RIOVERDE QUIÑONEZ)
ILLIMANI ILLIMANI "B" PRIMERA
CONSTRUCCION PUENTE PASARELA PEATONAL
ROSARIO ENTRE RIOS VILLAMONTES
ESTUDIO A DISEÑO FINAL CONSTRUCIÓN PUENTE CASERIO
SANTA ANA DE ALTO BENI CANTÓN
CONSTRUCCION DE CASA CULTURAL SARARIA SARARIA
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CASA DE GOBIERNO SUAPI NUEVO SUAPI KILOMETRO 73
CONSTRUCCION PUENTE AZUL TAIPIPLAYA
VILLA VICTORIA-TRES ESTRELLAS
ESTUDIO A DISEÑO FINAL PUENTE VEHICULAR TAIPIPLAYA
TAIPIPLAYA CANTON
Proyectos para encarar para el sector de los pequeños empresarios, donde puedan exponer sus productos.
CUADRO N° 160 INFRAESTRUCTURA FEMYPEC
PROYECTO PRIORIZADO CANTÓN COLONIA
ESTUDIO A DISEÑO FINAL CONST. CENTRO COMERCIAL ARTESANAL
MICRO EMPRESARIOS FEMYPEC FEMYPEC
CONST. CENTRO COMERCIAL ARTESANAL
MICRO EMPRESARIOS FEMYPEC
FEMYPEC
12.2.6. Catastro urbano Proyecto seccional que pretende el reordenamiento territorial del municipio para ello se tiene el proyecto de:
CUADRO N° 161 CATASTRO URBANO
PROYECTO PRIORIZADO CANTÓN COLONIA
PLAN MUNICIPAL DEORDENAMIENTO TERRITORIAL
CARANAVI URBANO CANTÓN
12.2.7. Alumbrado público Proyecto seccional que pretende mejorar la seguridad ciudadana mediante la instalación de luminarias en los principales centros poblados del municipio, de extender el alumbrado publico en el área de Caranavi urbano
CUADRO N° 162 ALUMBRADO PUBLICO
PROYECTO PRIORIZADO CANTÓN COLONIA COSTO
ALUMBRADO PUBLICO
CARANAVI URBANO SECCIONAL 240.000
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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12.2.8. Vivienda Contempla el mejoramiento y la construcción de viviendas en el sector urbano y primordialmente en el sector rural, enfocado fundamentalmente al Plan Nacional de Desarrollo y el Sector �Vivienda� con el Programa Nacional de Acceso a la vivienda Social y Solidaria con la realización del Proyecto de �Plan Nacional de Vivienda Social y Solidaria�. Para lo cual se requerirá que el DIMPE llegue a canalizar los recursos necesarios para las familias de Caranavi. 12.2.9. Manejo de parques y áreas protegidas Se contempla un proceso de educación medioambiental permanente a las poblaciones rurales y urbanas, a través de convenios interinstitucionales, con la finalidad de crear conciencia sobre la problemática ambiental y dar los instrumentos necesarios para buena gestión social. En el caso de la educación formal, el tema medioambiental en el currículo educativo regionalizado que debe estar incluido en el Subprograma de Educación.
12.3. EJE DE DESARROLLO MEDIO AMBIENTE 12.3.1. Prevención de riesgos y desastres naturales Con la finalidad de prevenir los efectos de los desastres naturales se ha programado presupuesto para la prevención de los riesgos producidos por la naturaleza, el proyecto es de carácter seccional y de ejecución anual. Por otro lado se ha proyectado el proyecto construir una planta de tratamiento de desechos sólidos para la ciudad de Caranavi, con la finalidad de prevenir la contaminación ambiental y la formación de focos de infección. Finalmente con la finalidad de recuperar los ojos de agua y las áreas intervenidas se proyecta la reforestación de los mismos con las plantas nativas a desarrollarse en los viveros existentes en el municipio, está acción será de largo plazo y esta sujeta a un plan de concientización de la población.
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CUADRO N° 163 DESASTRES Y RIESGOS
PROYECTOS CANTÓN COLONIA
ENCAUSE RIO YARA- COROICO (CONTRAPARTE)
CARANAVI URBANO CANTON
CONSTRUCCIÓN MURO DE CONTENSIÓN Y TUBO RÍO MINA
CARRASCO LA RESERVA FERNANDEZ
ENGAVIONADO DE LOS RIOS BOOPI; LA PAZ; SAN ANTONIO; PORVENIR; LITORAL
EDUARDO ABAROA CANTÓN
DEFENSIVOS PARA EL RIO CARRASCO
JOSE CARRASCO
JOSE CARRASCO
ESTUDIO Y CONSTRUCCION MURO DE CONTENSION SOBRE EL RIO JATUNKOLLO
TAIPIPLAYA CANTON (PDA)
12.4. EJE DE DESARROLLO EQUIPAMIENTO INSTITUCIONAL 12.2.4. Equipamiento y fortalecimiento municipal Los proyectos de fortalecimiento municipal institucional pretende mejorar la capacidad de funcionamiento del gobierno municipal, aspecto que se lograra con un proceso de reordenamiento de la capacidad administrativa y equipamiento de cada una de las direcciones del Gobierno Municipal. Por otro lado con el fin de aumentar la eficiencia del equipo técnico se prevé la adquisición de mayor maquinaria pesada para la apertura y mejoramiento de los caminos comunales del municipio. Por otro lado con la finalidad de mejorar los ingresos propios se proyecta mejorar y ampliar la cobertura del sistema de catastro y la implementación del RUAT lo que permitirá ampliar el universo tributario y por ende mejorar los ingresos propios.
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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CUADRO N° 164 EQUIPAMIENTO Y FORTALECIMIENTO MUNICIPAL PROVINCIAL
PROYECTOS CANTÓN COLONIA
PLAN MUNICIPAL DEORDENAMIENTO TERRITORIAL
CARANAVI URBANO CANTÓN
ADQUISICION ANTENA PARABOLICA (COMUNAL)
CARRASCO LA RESERVA
CULTURAL UNIDOS 1
ADQUISICION DE MAQUINARIA
CARRASCO LA RESERVA CANTONAL
ADQUISICIÓN MAQUINARIA PESADA
EDUARDO ABAROA CANTÓN
ESTUDIO, CONSTRUCCIÓN Y EQUIPAMIENTO SEDE SOCIAL SAN ANTONIO
EDUARDO ABAROA
CENTRAL SAN ANTONIO
CONSTRUCCIÓN SEDE SOCIAL COL. BOOPI
EDUARDO ABAROA BOOPI
ADQUISICION DE MAQUINARIA PESADA
JOSE CARRASCO CANTON
ADQUISICION DE MAQUINARIA PESADA PALA CARGADORA
ROSARIO ENTRE RIOS
CANTON ROSARIO ENTRE RIOS
ADQUISICION DE UNA VOLQUETA
ROSARIO ENTRE RIOS
CANTON ROSARIO ENTRE RIOS
ADQUISICION DE MAQUINARIA PESADA TAIPIPLAYA CANTON
FONDO CONTROL SOCIAL PROVINCIA SECCIONAL
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL PROVINCIA SECCIONAL
ADQUISICION MAQUINARIA PESADA PROVINCIA SECCIONAL
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13.1 RECURSOS DE GOBIERNO MUNICIPAL 13.1.1 Recursos Propios Según la Ley de Participación Popular, son ingresos municipales el impuesto a la renta presunta de propietarios de bienes que comprende:
El impuesto a la propiedad rural El impuesto a los inmuebles urbanos El impuesto sobre vehículos automotores, motonaves y
aeronaves. Los patentes e impuestos establecidos por ordenanza municipal de conformidad con lo previsto por la Constitución Política del Estado. Por otro lado es importante hacer notar que en la actualidad la recaudación de recursos propios es significativa; pero que puede incrementarse con la implementación del RUAT y de la actualización del padrón de contribuyentes del Sistema Integrado de Ingresos Municipales.
CUADRO 165: INGRESOS PROPIOS (2007-2011)
AÑO Recursos Propios
2007 1.200.000 2008 1.230.600 2009 1.261.980 2010 1.294.161 2011 1.327.162
TOTAL 6.313.903 Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L con base a proyección econometrita (serie 2003-2006)
13.1.2 Ingresos municipales por coparticipación. Según la Ley de Participación Popular, debe destinarse a los gobiernos municipales el 20% del total de los ingresos nacionales, considerados de las siguientes cuentas:
Impuesto al Valor Agregado (IVA) Régimen Complementario del IVA (RC-IVA) Impuesto sobre las Utilidades de las Empresas (IUE) Impuesto a las Transacciones (IT) Impuesto al Consumo Especifico (ICE) Gravamen Aduanero Consolidado (GAC) Impuesto a la Transmisión Gratuita de Bienes (Sucesiones) Impuesto a las Salidas Aéreas al Exterior
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La coparticipación tributaria es entendida como la transferencia de recursos provenientes de los ingresos nacionales a favor de los Gobiernos Municipales. La proyección histórica de la coparticipación tributaria distribuida en las cuentas de Participación Popular se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO 166: Proyección de la coparticipación tributaria (2007-2011)
AÑO Participación Popular SUMI Coparticipación
Tributaria
2007 13.843.531 1.538.170 15.381.701 2008 15.444.820 1.716.091 17.160.911 2009 17.231.330 1.914.592 19.145.922 2010 19.224.487 2.136.054 21.360.541 2011 21.448.194 2.383.133 23.831.327
TOTAL 87.192.362 9.688.040 96.880.402 Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L con base a proyección econometrita (serie 1995-2006)
13.1.3 Ingresos municipales por alivio a la pobreza De acuerdo a la Ley del Dialogo 2000, y como efecto del Alivio a la Pobreza, se llego a condonar la deuda de los países más pobres del mundo, producto de ello nuestro país se beneficio con en programa de HIPC que se distribuyo en:
HIPC IPS: destina el 70% de los recursos a infraestructura productiva y social
HIPC Educación: destina el 20% de los recursos a la mejora de los servicios de educación.
HIPC Salud: destina el 10% de los recursos a la mejora de los servicios de salud.
La proyección histórica del HIPC por tipo de cuenta es el siguiente.
CUADRO 167: Proyección histórica del HIPC (2007-2011)
AÑO SALUD EDUCACIÓN INFRA TOTAL HIPC
2007 196.481 392.961 1.375.364 1.964.806 2008 169.254 338.508 1.184.780 1.692.542 2009 140.387 280.773 982.707 1.403.867 2010 111.952 223.904 783.665 1.119.522 2011 85.696 171.392 599.871 856.959
TOTAL 703.770 1.407.539 4.926.387 7.037.696 Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L con base a proyección (serie 2003-2006)
13.1.4 Ingresos por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos De acuerdo a las transferencias de los recursos del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y del Fondo de Compensación y Nivelación para
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las municipalidades, se sujetaran a lo establecido en el Decreto Supremo No.28421 de fecha 21 de octubre de 2005, referente a la distribución del Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y asignación de competencias, asimismo la proyección de estos recursos no posee una base histórica, solo es posible tomar como referencia el comportamiento de las exportaciones de los últimos cinco años, por lo que se estima que se lograran ingresos con el siguiente comportamiento:
CUADRO Nº 168: Proyecciones del IDH (2007-2011)
AÑO I. D. H. 2007 6.782.946 2008 6.955.911 2009 7.133.287 2010 7.315.186 2011 7.501.723
TOTAL 35.689.053 Fuente: Elaboración propia con base de datos históricos del Ministerio de Hacienda
13.2 INGRESOS TOTALES Tomando en cuenta los recursos que percibe el gobierno municipal de Caranavi que llegara a percibir por recursos propios, coparticipación tributaria, HIPC, e IDH en un orden anual de:
CUADRO 169: Ingresos proyectados
(2007-2011)
AÑO Recursos Propios
Participación Popular SUMI HIPC I. D. H.
2007 1.200.000 13.843.531 1.538.170 1.964.806 6.782.946 2008 1.230.600 15.444.820 1.716.091 1.692.542 6.955.911 2009 1.261.980 17.231.330 1.914.592 1.403.867 7.133.287 2010 1.294.161 19.224.487 2.136.054 1.119.522 7.315.186 2011 1.327.162 21.448.194 2.383.133 856.959 7.501.723
TOTAL 6.313.903 87.192.362 9.688.040 7.037.696 35.689.053 Fuente: Elaboración propia CADES S.R.L.
Sin embargo es necesario tomar en cuenta que para el logro del Plan de Desarrollo Municipal se requiere gestionar recursos de otras instituciones tanto gubernamentales como no gubernamentales, por lo cual se estimo la inversión por parte del gobierno municipal (de los recursos provenientes de coparticipación tributaria, recursos propios, HIPC e IDH), contraparte de Instituciones públicas y privadas y del aporte comunal (aporte en pesos bolivianos, mano de obra y aporte en materiales locales).
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La estimación del costo de los proyectos se considera una contraparte comunal en mano de obra, materiales locales y aportes de dinero (en proyectos concensuados en 10%); con base en este procedimiento se estimo que los recursos que deben gestionarse como contraparte; lo que ha permitido estimar los techos anuales para cada año, cuyo detalle es el siguiente:
CUADRO Nº 170: Total ingresos por años en Bs. (2007 - 2011) Año Recursos
propiosParticipacian
popularSUMI HIPC
SaludHIPC
EducaciónHIPC Obras
IDH Contraparte a
gestionar GM
*Contra parte
comunidad
TOTAL TECHO
ANUAL (Bs.)
2007 1.200.000 13.843.531 1.538.170 196.481 392.961 1.375.364 6.782.946 8.800.000 0 34.129.4532008 1.230.600 15.444.820 1.716.091 169.254 338.508 1.184.779 6.955.911 15.154.618 270.809 42.465.3912009 1.261.980 17.231.330 1.914.592 140.387 280.773 982.707 7.133.287 8.792.528 481.854 38.219.4382010 1.294.161 19.224.487 2.136.054 111.952 223.904 783.665 7.315.186 7.735.630 391.957 39.216.9972011 1.327.162 21.448.194 2.383.133 85.696 171.392 599.871 7.501.723 7.370.417 492.160 41.379.748
6.313.903 87.192.362 9.688.040 703.770 1.407.539 4.926.387 35.689.053 47.853.193 1.636.780 195.411.027Fuente: Elaboración propia con base a cuadros 93 y porcentajes de contraparte (FPS/ Prefectura, etc.) *Nota." La contraparte de la comunidad es en materiales de construcción locales y mano de obra, valuada monetariamente con fines presupuestarios.
13.3 EGRESOS 13.3.1 Distribución del presupuesto: Gasto de funcionamiento
y gastos de inversión De acuerdo a la Ley de Municipalidades, el presupuesto municipal debe distribuirse en gasto de funcionamiento y gasto de inversión; por otro lado la Ley de Gastos Municipales 2296 indica que se establece como porcentaje máximo para gasto de funcionamiento, el 25% que para fines de cálculo, se aplica sobre el total de ingresos de las siguientes fuentes: recursos de la coparticipación tributaria, ingresos municipales propios y recursos de la cuenta especial Diálogo 2000. Para financiar los gastos de funcionamiento, solo se pueden utilizar los ingresos municipales propios y los recursos de la coparticipación tributaria. Según cálculos, se tiene la distribución del presupuesto para los años 2007 � 2011. Estos a su vez pueden llegar a ser modificados.
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CUADRO 171 DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPALES GESTIÓN 2008
PORCENTAJES ASIGNADOS POR LEY Y POLITICA MUNICIPAL
% CUOTA
COPARTIC. TRIBUTARIA
RECURSOS PROPIOS
IMPUESTO IDH
HIPC 10 SALUD
HIPC 20 EDUCACION
HIPC 70 INFRAESTRUC TOTAL
TOTAL INGRESOS 17,160,910.60 1,230,600.00 6,955,911.12 169,254.25 338,508.50 1,184,779.74 27,039,964.21 DESCUENTOS DE LEY 9,353,198.34 0.00 2,973,288.89 0.00 0.00 0.00 12,326,487.23
GASTOS FUNCIONAMIENTO 23.5 4,719,752.47 SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL 10 1,716,091.06 SEGURO MEDICO GRATUITO DE VEJEZ 56 $U$ 0 0.00 828,800.00
APOYO AL DEPORTE 2 343,218.21
PREVISION RECURSOS PARA ATENCION DESASTRES NATURALES 3 514,827.32 DEFENSORIA NIÑO NIÑA Y ADOLESCENCIA 0.9 154,448.20
EQUIDAD DE GENERO 0.4 68,643.64
FONDO DISCAPACITADOS 0.2 34,321.82
FONDO DE CONTROL SOCIAL 0.5 85,804.55
FONDO LIMITES TERRITORIALES 0.5 85,804.55
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 2.5 429,022.76 ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA 4 686,436.42
PROGRAMA AL AREA AGROPECUARIO (FARMACIA AGROVETERINARIA) 1 171,609.11 PREINVERSION PROVINCIA (UNIDAD PROYECTOS) 2 343,218.21
PROGRAMA FORTALECIMIENTO SALUD 306,355.56 PROGRAMA FORTALECIMIENTO EDUCACION 919,066.67
FOMENTO A LA PRODUCCION 306,355.56
SEGURIDAD CIUDADANA 612,711.11
DIFERENCIA A DISTRIBUIR POA 2008 7,807,712.26 1,230,600.00 3,982,622.23 169,254.25 338,508.50 1,184,779.74 14,713,476.98
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
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CUADRO 172 DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPALES GESTIÓN 2009
PORCENTAJES ASIGNADOS POR LEY Y
POLITICA MUNICIPAL %
CUOTA COPARTIC.
TRIBUTARIA RECURSOS PROPIOS
IMPUESTO IDH
HIPC 10 SALUD
HIPC 20 EDUCACIÓN
HIPC 70 INFRAESTRUC TOTAL
TOTAL INGRESOS 19,145,922.32 1,261,980.30 7,133,286.86 140,386.71 280,773.42 982,706.97 28,945,056.58 DESCUENTOS DE LEY 10,295,164.91 0.00 3,056,846.40 0.00 0.00 0.00 13,352,011.31
GASTOS FUNCIONAMIENTO 23.5 5,125,765.89 SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL 10 1,914,592.23 SEGURO MEDICO GRATUITO DE VEJEZ 56 $U$ 0 0.00 861,840.00 APOYO AL DEPORTE 2 382,918.45
PREVISION RECURSOS PARA ATENCION DESASTRES NATURALES 3 574,377.67 DEFENSORIA NIÑO NIÑA Y ADOLESCENCIA 0.9 172,313.30
EQUIDAD DE GENERO 0.4 76,583.69
FONDO DISCAPACITADOS 0.2 38,291.84
FONDO DE CONTROL SOCIAL 0.5 95,729.61
FONDO LIMITES TERRITORIALES 0.5 95,729.61
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 2.5 478,648.06 PROGRAMA DESARROLLO CULTURA Y TURISMO 2 382,918.45 PREINVERSION PROVINCIA (UNIDAD PROYECTOS) 2 382,918.45
PROGRAMA FORTALECIMIENTO SALUD 0.5 95,729.61 313,572.34 PROGRAMA FORTALECIMIENTO EDUCACION 0.5 95,729.61 940,717.03 PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCION 2 382,918.45 313,572.34
SEGURIDAD CIUDADANA 627,144.69
DIFERENCIA A DISTRIBUIR POA 2009 8,850,757.41 1,261,980.30 4,076,440.46 140,386.71 280,773.42 982,706.97 15,593,045.27
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
334
CUADRO 173 DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPALES GESTIÓN 2010
PORCENTAJES ASIGNADOS POR LEY Y POLITICA MUNICIPAL
% CUOTA
COPARTIC. TRIBUTARIA
RECURSOS PROPIOS
IMPUESTO IDH
HIPC 10 SALUD
HIPC 20 EDUCACION
HIPC 70 INFRAESTRUC TOTAL
TOTAL INGRESOS 21,360,541.42 1,294,160.80 6,782,946.00 111,952.18 223,904.36 783,665.26 30,557,170.02 DESCUENTOS DE LEY 11,354,288.83 0.00 2,970,263.10 0.00 0.00 0.00 14,324,551.93
GASTOS FUNCIONAMIENTO 23.5 5,586,942.64 SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL 10 2,136,054.14 SEGURO MEDICO GRATUITO DE VEJEZ 56 $U$ 0 0.00 917,280.00 APOYO AL DEPORTE 2 427,210.83
PREVISION RECURSOS PARA ATENCION DESASTRES NATURALES 3 640,816.24 DEFENSORIA NIÑO NIÑA Y ADOLESCENCIA 0.9 192,244.87
EQUIDAD DE GENERO 0.4 85,442.17
FONDO DISCAPACITADOS 0.2 42,721.08
FONDO DE CONTROL SOCIAL 0.5 106,802.71 FONDO LIMITES TERRITORIALES 0.5 106,802.71 FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 2.5 534,013.54 PROGRAMA DESARROLLO CULTURA Y TURISMO 1.5 320,408.12 PREINVERSION PROVINCIA (UNIDAD PROYECTOS) 1.5 320,408.12 PROGRAMA FORTALECIMIENTO SALUD 0.5 106,802.71 293,283.30 PROGRAMA FORTALECIMIENTO EDUCACION 0.5 106,802.71 879,849.90 PROMOCIÓN Y FOMENTO A LA PRODUCCION 1 213,605.41 293,283.30 INCUBADORA DE EMPRESAS 2 427,210.83
SEGURIDAD CIUDADANA 586,566.60
DIFERENCIA A DISTRIBUIR POA 2010 10,006,252.59 1,294,160.80 3,812,682.90 111,952.18 223,904.36 783,665.26 16,232,618.09
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PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL DE CARANAVI
335
CUADRO 174 DISTRIBUCIÓN DEL PRESUPUESTO MUNICIPALES GESTIÓN 2011
PORCENTAJES ASIGNADOS POR LEY Y POLITICA MUNICIPAL
% CUOTA
COPARTIC. TRIBUTARIA
RECURSOS PROPIOS
IMPUESTO IDH
HIPC 10 SALUD
HIPC 20 EDUCACIÓN
HIPC 70 INFRAESTRUC TOTAL
TOTAL INGRESOS 23,831,326.69 1,327,161.90 6,782,946.00 85,695.88 171,391.76 599,871.17 32,798,393.40 DESCUENTOS DE LEY 12,034,819.98 0.00 2,934,227.10 0.00 0.00 0.00 14,969,047.08
GASTOS FUNCIONAMIENTO 23.5 5,600,361.77 SEGURO UNIVERSAL MATERNO INFANTIL 10 2,383,132.67 SEGURO MEDICO GRATUITO DE VEJEZ 56 $U$ 0 0.00 861,840.00 APOYO AL DEPORTE 2 476,626.53
PREVISION RECURSOS PARA ATENCION DESASTRES NATURALES 3 714,939.80 DEFENSORIA NIÑO NIÑA Y ADOLESCENCIA 0.9 214,481.94
EQUIDAD DE GENERO 0.4 95,325.31
FONDO DISCAPACITADOS 0.2 47,662.65
FONDO DE CONTROL SOCIAL 0.5 119,156.63 FONDO LIMITES TERRITORIALES 0.5 119,156.63
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL 2.5 595,783.17 PROGRAMA DESARROLLO CULTURA Y TURISMO 2 476,626.53 INCUBADORA DE EMPRESAS 2 476,626.53 PREINVERSION PROVINCIA (UNIDAD PROYECTOS) 1.5 357,469.90 PROGRAMA FORTALECIMIENTO SALUD 1 238,313.27 296,055.30 PROGRAMA FORTALECIMIENTO EDUCACION 0.5 119,156.63 888,165.90
FOMENTO A LA PRODUCCION 296,055.30
SEGURIDAD CIUDADANA 592,110.60
DIFERENCIA A DISTRIBUIR POA 2011 11,796,506.71 1,327,161.90 3,848,718.90 85,695.88 171,391.76 599,871.17 17,829,346.32
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El presupuesto del gasto de funcionamiento, se descontó con fines presupuestarios de la cuenta de Participación Popular y con el saldo se determino el gasto de inversión que considera las cuentas de Participación Popular (saldo después de descontar el gasto de funcionamiento), recursos propios, HIPC salud, HIPC educación, HIPC IPS, IDH y la contraparte a gestionar por el gobierno municipal ante otras instituciones y el aporte comunal (mano de obra, materiales locales, etc.)
13.3.2 Distribución del presupuesto de inversión por cantones y sectores
La formulación del Plan de Desarrollo Municipal 2007 - 2011, se considero en la etapa del diagnostico una evaluación de la inversión municipal por cantones y sectores, lo que permitió determinar que en los últimos tres años se ha establecido una política presupuestaria que ha fortalecido el sistema educativo (20% del total de recursos) y la construcción � mantenimiento de sistemas de riego (29%) y la construcción � mantenimiento de los caminos vecinales (13%). Esta política presupuestaria ha sido ligeramente modificada y se ha incluido porcentajes para proyectos de tipo seccional, cantonal y comunal; manteniendo los correspondientes porcentajes de educación y salud. Bajo esta referencia se realizó la distribución de los recursos proyectados tomando en cuenta las siguientes condiciones para la estimación de recursos por cantones y sectores: Educación El funcionamiento del sistema educativo contara con el 20% del total de los recursos de inversión, presupuestado con recursos de coparticipación tributaria, el total de la cuenta HIPC 20% educación y 15% por ciento de la cuenta IDH. El presupuesto educativo municipal será invertido en los siguientes ítems:
Mantenimiento de unidades educativas Construcción de nueva infraestructura: aulas, viviendas para
profesores, murallas, etc. Equipamiento de las unidades educativas Construcción de un CPI y su equipamiento en los núcleos
priorizados Apoyo al deporte Capacitación a bachilleres con orientación vocacional, liderazgo,
etc., premiación anual de los mejores estudiantes, profesores y unidad educativa de la sección municipal y la gestión de becas.
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Apoyo por PAN y SEDEGES. Apoyo a la implementación de la Universidad
Salud Se destinara a salud anualmente el 10% del total del presupuesto que corresponde a las siguientes cuentas:
El 100% de la cuenta del SUMI El total de la cuenta 10% del HIPC Salud Un porcentaje adicional de la cuenta de Participación Popular
(estimado en un 3% del total) El presupuesto de salud será destinado a los siguientes Ítems: Funcionamiento del SUMI Funcionamiento del Seguro Medico Gratuito de Vejez (descontado
por ley) Equipamiento de los centros de salud Funcionamiento de la red de salud municipal Construcción y equipamiento del hospital de segundo nivel. en el
distrito 1. Ferias de salud Campaña de vacunación y emergencias.
Proyectos seccionales El presupuesto para proyectos seccionales será de los recursos de inversión descontados íntegramente de la cuenta de Participación Popular, su destino será el siguiente:
Mantenimiento del equipo motorizado y maquinaria pesada del Gobierno municipal
Fortalecimiento municipal Fondo de control social Fondo limites territoriales Equipamiento del gobierno municipal Planificación participativa Contratación de un técnico para el funcionamiento del DIMPE en
el primer año a incrementarse en los siguientes años con el fin de apoyar y brindar asistencia técnica agropecuaria.
Gastos judiciales, etc. Apoyo a la Discapacitados Defensorio del niño, niña y adolescente. Equidad de Genero. Programa al área agropecuario (Farmacia agro-veterinaria) Programa de desarrollo cultural y de turismo
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Promoción y fomento a la producción Incubadora de empresas
Proyectos cantonales Se consideran proyectos cantonales aquellos que son de beneficio directo de la mayor parte de las comunidades del cantón, estos proyectos son de inversión significativa y requieren de la gestión de recursos de contraparte o en su caso del aporte total de los presupuestos comunales, de ninguna manera el presupuesto cantonal se destinara solo a algunas comunidades, sino necesariamente deben ser de beneficio conjunto. Para los proyectos cantonales se destinara recursos del IDH que será distribuido entre cantones por población (ver cuadro 78)/ entre los proyectos cantorales más importantes priorizados destacan los siguientes:
Adquisición de maquinaria pesada Electrificación rural Programa de fomento a la producción (viveros) Construcción y equipamiento de la planta procesadora de Café Construcción y equipamiento de la planta industrializadora de
leche Construcción de Coliseos deportivos. Construcción de stadium Caranavi, Taypiplaya, Alto Beni. Construcción de infraestructura turística: muelles, miradores,
albergues campesinos, parques, etc. Mejoramiento y mantenimiento de caminos Construcción de puentes Equipamiento de talleres artesanales, etc.
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El presupuesto por programas y proyectos productivos estimados para el quinquenio y el presupuesto por años de los programas y proyectos se muestra en los siguientes cuadros:
CUADRO 175: PRESUPUESTO MUNICIPAL POR PROGRAMAS
10,96
7,66
1,52
0,10
0,99
4,86
0,25
13,73
9,62
0,45
13,40
5,47
4,90
0,23
1,06
0,45
0,71
0,70
0,02
0,57
10,27
2,45
9,65
0,00 2,00 4,00 6,00 8,00 10,00 12,00 14,00
PROMOCION ECONOMICA Y FOMENTO A LA PRODUCCION AGROPECUARIA
SANEAMIENTO BASICO
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE MICRORIEGOS
DESARROLLO Y PRESERVACION DEL MEDIO AMBIENTE
LIMPIEZA URBANA Y RURAL
ELECTRIFICACION RURAL
ALUMBRADO PUBLICO
INFRAESTRUCTURA URBANA Y RURAL
CONSTRUCCION Y MANTENIMIENTO DE CAMINOS VECINALES
SERVICIO DE CATASTRO URBANO
SERVICIOS DE SALUD
SERVICIOS DE EDUCACION
DESARROLLO Y PROMOCION AL DEPORTE
DESARROLLO DE LA CULTURA
DESARROLLO PROMOCION DEL TURISMO
PROMOCION Y POILITICAS DE GENERO
DEFENSA Y PROTECCION DE LA NIÑEZ Y DE LA MUJER
SERVICIO DE TRANSPORTE
CONSTROL Y REGULARIZACION DE MERCADOS
SERVICIO DE FAENADO DE GANADO
SERVICIOS DE RIESGOS Y DESASTRES NATURALES
SERVICIO DE SEGURIDAD CIUDADANA
FORTALECIMIENTO MUNICIPAL
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15.1 ACTORES RESPONSABLES DE EJECUCIÓN DEL
P.D.M. Para la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal es necesario definir el marco institucional que establezca una sistemática relación entre los actores sociales del desarrollo municipal. En ese marco es importante definir a su vez los roles que deben jugar cada una de las instancias del municipio, es decir la responsabilidad de la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, donde esta no es solo del ejecutivo sino de otros actores locales.
Alcalde municipal Concejo municipal Equipo técnico municipal Subprefecto Comité de vigilancia Representantes de las instituciones con presencia en el
municipio. Secretarios generales, subcentrales, centrales agrarias y bases en
general 15.2 ESTRATEGIAS DE FINANCIAMIENTO GENERAL. A continuación se muestran los organismos de financiamiento según programas 15.2.1 Estrategia de financiamiento programa RRNN. y Medio Las Instituciones externas más importantes en este programa son: QHANA, PDA, Misión/ ACDI-VOCA/ USAID/ BM/ BID/FNDR/ FPS, las entrevistas con dichas instituciones estarán, a cargo de la comisión respectiva 15.2.2 Estrategia de financiamiento programa desarrollo
económico Las instituciones financieras internacionales más importantes son la CAF/ FNUDC/ COTESU/ BM/ PNUD/ BIRF/ BID/ USAID y PMA. Dentro de las actividades del directorio conformado en el marco institucional, se programaran entrevistas con los responsables de dichas instituciones para verificar la viabilidad de conseguir financiamiento de dichas instituciones. Por otro lado entre las instituciones nacionales destacan la prefectura, FPS, FNDR, Ministerios, Caritas, etc.
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15.2.3 Estrategias de financiamiento programa de desarrollo humano
Las instituciones financieras externas en este programa son PNUD, UNPPA, BM, BID, JICA, USAID y UNICEF las cuales deben ser entrevistadas de acuerdo a una reunión previa con las direcciones locales de salud y educación que son los principales subprogramas de esta área. Por otro lado entre las instituciones nacionales destacan el FPS, FNDR, Plan de desarrollo Regional de Alto Beni.
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16.1 ROLES Y RESPONSABILIDADES DE LOS ACTORES
LOCALES Es importante que cada uno de los actores locales asuma un rol determinante en la ejecución del Plan de Desarrollo Municipal, ejecutar cada uno de los proyectos y estrategias implica ello "un grado de apropiación real de todos los actores, en ese marco los roles que deben realizar cada uno de los actores en los siguientes años es el siguiente:
Cuadro 176 Consolidación de niveles, actores, roles e instrumentos de control
CUMPLIMIENTO DE
OBJETIVOS RESPONSABLES
INSTITUCIONALES RESPONSABLES
ORGANIZACIONALES Ejecución del Plan de Desarrollo Municipal mediante su programación en el Plan Operativo vecinal Anual de cada año
Gobierno municipal Comité de vigilancia
Autoridades originarias Juntas
Incentivar la gestión eficiente de los recursos naturales (agua, suelos y praderas nativas) para fomentar un desarrollo sostenible
Gobierno municipal Comité de vigilancia
Asociaciones Centrales Agrarias productivas
Mejorar la calidad de vida dando énfasis a la educación técnica, salud y el acceso a los servicios básicos de las familias
Gobierno municipal Comité de vigilancia
Dirección distrital de educación
Red de salud Juntas escolares
Apoyar actividades productivas asistencia técnica y capacitación.
Gobierno municipal DIMPE Comité de vigilancia
Organizaciones productivas de los veinte cuatro cantones
Sindicatos agrarios Fortalecer la capacidad de administrar, organización, gestión y control social de las agrupaciones presentes y consolidar las agrupaciones productivas, dando igual oportunidad de participación a hombres y mujeres.
Gobierno municipal Comité de vigilancia
Sindicatos agrarios
Fuente: Diagnostico municipal y Dialogo productivo municipal 2006 Las responsabilidades de los actores institucionales son las siguientes: Gestionar recursos ante las distintas instituciones para la ejecución
del P.D.M.
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El Comité de Vigilancia y Concejo Municipal, deben realizar sus acciones de control social y fiscalización para lograr transparencia en la ejecución del P.D.M.
Promover la difusión del P.D.M. para su total ejecución El gobierno municipal, comité de vigilancia y las organizaciones
deben evaluar de forma permanente el grado de ejecución del P.D.M., de forma permanente el grado de ejecución de sus estrategias y proyectos.
El Comité de Vigilancia anualmente debe elevar un informe sobre sus observaciones a la ejecución del P.D.M., el ejecutivo sobre el grado de ejecución, debiendo ambas instancias elevar su informe al Concejo Municipal para que esta instancia elabore su resolución correspondiente
Por otro lado las organizaciones sociales: centrales agrarias, sindicatos agrarios, juntas de vecinos, asociaciones productivas, etc., tienen las siguientes responsabilidades: Apoyar al gobierno municipal en la gestión de recursos para el
financiamiento de los distintos proyectos. Delinear estrategias para el fortalecimiento de las organizaciones
productivas Fortalecer la organizaciones de asociaciones productivas Las autoridades originarias y las juntas de vecinos están en la
obligación de promover una mayor utilización para el cumplimiento del P.D.M.
La red de salud debe organizarse para lograr una mayor cobertura, con acciones que contemple un cronograma fijo para la atención de las comunidades.
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ANEXO 1
ATRACTIVOS TURISTICOS
1. NOMBRE Caranavi 2. JERARQUIA 2
3. UBICACIÓN DPTO. La Paz CATEG. 1 Sitios naturales y
folklore
PROV. Nor Yungas TIPO 2 Valles
REF. N.E. del Depto. de La
Paz
SUBTIP. 2 Yungas
COORD. 67º 37�longitud Oeste 15º 15�latitud
Sur
ALTURA 599 m.s.n.m.
4. ACCESO RECORRIDO La Paz (Villa Fátima) � Cota Pata � Santa Bárbara �
Caranavi.
DISTANCIA/T. DE VIAJE
180 km. / 6 hrs. (La Paz � Caranavi)
ESTADO DEL CAMINO
El camino se encuentra pavimentado hasta el puente Santa
Bárbara, luego se tiene una carretera de tierra firme, que
gran parte del recorrido es de una sola vía, hasta llegar a Caranavi.
Su topografía es bastante accidentada. 5. DATOS CLIMATICOS
Su temperatura media anual oscila entre 20º y 24º cº, sin variación relevante entre el
invierno y el verano. La humedad relativa de ambiente alcanza a un (80%). Se
presentan lluvias constantes entre noviembre y marzo (800mm), que disminuyen entre
junio y agosto (130 mm). Los vientos son suaves y tibios.
6. CARACTERISTICAS QUE LE DAN INTERES TURISTICO IMPORTANCIA: Posibilidad de disfrutar de un ambiente natural único y acogedor en medio de la fauna y flora, además de mucha vegetación, ríos, y clima agradable, con su gente muy hospitalaria.
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DESCRIPCIÓN: Los Yungas de Caranavi son valles tropicales y húmedos con montes suaves, cubiertos de tupida vegetación y un río calmado apto para bañarse.
POBLADOS: Caranavi es una ciudad en formación a orillas del río Coroico. Su población se dedican especialmente de la producción y comercio del café, cocoa y en menor proporción los cítricos y el arroz.
PASEOS: Existe un sendero pintoresco que sale del pueblo en dirección al �Puente Viejo� (S.E.), este atraviesa plantaciones de platanales y llega al río en el que se pude tomar un baño modo de respirar aire puro y con mucha oxigenación.
FLORA/FAUNA: Vegetación variada y abundante, grandes plantaciones de café, arroz y cítricos. Destaca la amplia variedad de aves (loros) y mariposas.
TEMPORADA: Durante los meses de junio a septiembre se presentan menos lluvias y
refleja un clima despejado, lo que permite al visitante disfrutar de un clima benigno y
agradable.
DANZAS Y FOLKLORE: En el sector, se nota la danza originaria de los negritos,
con fuerte influencia de elementos nativos populares, la vestimenta característica de esta danza es la blusa y pantalón con colores preestablecidos para las épocas del carnaval, donde se pueden apreciar los pañuelos, bombos, guachas y chiris de lana en la cabeza, simulando la cabellera de negros, esta danza es una derivación de la danza �tundiqui� ancestral, constituyen otro de los atractivos de los Yungas.
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CALIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA TURÍSTICA
La ciudad de Caranavi es el único centro poblado que cuenta con todos los servicios de comunicación y recreativos.
FUENTE: Diagnóstico municipal CADES - 2006
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ATRACTIVOS TURISTICOS
1. NOMBRE Río Beni 2. JERARQUIA 4
3. UBICACIÓN
DPTO. La Paz CATEG. 1 Sitios naturales
PROV. Nor Yungas/F.
Tamayo/Iturr.
TIPO 4 Ríos
REF. N.E. del Depto. de La
Paz
SUBTIP. - ---
COORD. 67º 35�Long. Ouster 15º 05�Lat. Sur ALTURA 370 MSN.
4. ACCESO RECORRIDO La Paz � Caranavi � 4to. Ballivián � Río Dhaka � Río Beni DISTANCIA/T. DE VIAJE
265 km. / 9 hrs. (La Paz � Puerto Ballivián) 250 km. / 12 hrs. (Puerto Ballivián � Rurrenabaque)
ESTADO DEL CAMINO
Camino asfaltado hasta Unduavi, luego se presenta camino
de tierra de una sola vía de regular estado hasta Caranavi; de regular a mal estado de allí a 4to. Ballivián. Vía accidentada.
5. DATOS CLIMATICOS Temperatura media anual: 21º a 25º Cº no existe gran diferencia entre el invierno y el verano. La humedad media alta relativa de ambiente del(60%). Lluvias constantes entre
noviembre y abril (850mm) que disminuyen entre junio y septiembre (150 mm),
Presenta vientos regulares del sudoeste.
6. CARACTERISTICAS QUE LE DAN INTERES TURISTICO IMPORTANCIA: Especial recorrido fluvial de aventura; presenta paisaje original y
clima semitropical
DATOS GENERALES: Longitud = 1.233 km. Prof. media = 15 m.
Anch. Medio = 500 km. Calidad del Agua = Turbia
DESCRIPCIÓN: Río caudaloso en medio del monte y la llanura selvática semitropical de la amazonía boliviana, el leve declive del terreno forma curvas y
meandros por lo que el rió se desliza suavemente. El recorrido y el trayecto más interesante debido a su hermoso paisaje, se nota desde Puerto Ballivián hasta
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Rurrenabaque, donde se puede observar la calidez del clima.
POBLADOS: San Buenaventura/Rurrenabaque, ubicados frente a frente en los
márgenes del rió, sus pobladores se dedican al comercio, la ganadería y la pesca, siendo y fuente de ingresos para su supervivencia .
FLORA/FAUNA: Este sector presenta abundante y variada vegetación semitropical, se aglomera por las riberas del atractivo. En la fauna silvestre, se destaca la gran
variedad de aves (loros, garzas) y peces (surubí, dientudo candirú y otras especies).
ZONA PARA BAÑARSE: Existen playones de arena cerca de Rurrenabaque y
durante el trayecto.
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ATRACTIVOS TURISTICOS
1. NOMBRE Pesca Río Beni 2. JERARQUIA 3
3. UBICACIÓN
DPTO. La Paz CATEG. 1 Sitios naturales
PROV. Nor Yungas/F.
Tamayo/Iturr.
TIPO 9 Lugares de caza y pesca
REF. N.E. del Depto. de La
Paz
SUBTIP. - ---
COORD. 67º 35�Long. Oeste 15º 05�Lat. Sur ALTURA 370 MSN.
4. ACCESO RECORRIDO La Paz � Caranavi � 4to. Ballivián � Río Dhaka � Río Beni DISTANCIA/T. DE VIAJE
265 km. / 9 hrs. (La Paz � Puerto Ballivián) 250 km. / 12 hrs. (Puerto Ballivián � Rurrenabaque)
ESTADO DEL CAMINO
Camino asfaltado hasta Unduavi, luego de tierra de una sola
vía, regular estado hasta Caranavi; de regular a mal estado de allí a 4to. Ballivián, presenta vía accidentada.
5. DATOS CLIMATICOS Temperatura media anual: 21º a 25º Cº, no existe gran diferencia entre el invierno y el
verano. La humedad media alta relativa de ambiente es del(60%). Presentan lluvias
constantes entre noviembre y abril (850mm) que disminuyen entre junio y septiembre
(150 mm), Se presentan vientos regulares del sudoeste.
6. CARACTERISTICAS QUE LE DAN INTERES TURISTICO IMPORTANCIA: Posibilidad de realizar pesca deportiva, con atracciones para los
visitantes nacionales y extranjeros, por su variedad de especies en peces.
DESCRIPCIÓN: El río Beni tiene un gran caudal, que recorre lentamente en la
amazonía boliviana, a lo largo de su trayecto, existen diferentes formas de esparcimiento lacustre, debido principalmente a la gran variedad de especies de peces,
además de las excesivas y hermosas vistas panorámicas.
FLORA/FAUNA: En todo su trayecto se pueden observar diferentes especies de
peces, apto para la práctica deportiva de la pesca, acompañada de la abundante flora y fauna silvestre en todas sus especies, considerando su variada vegetación semitropical
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que se aglomera por las riberas del atractivo. En la fauna se destaca la gran variedad de
aves (loros, garzas) y peces (surubí, dientudo candirú y otros).
ZONA PARA BAÑARSE: En las proximidades al arribo a Rurrenabaque, existen
interesantes playones que permite al visitante disfrutar de un agradable baño, acompañado de un descanso a orillas del río, con arenas aptas para tomar sol.
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ATRACTIVOS TURISTICOS
1. NOMBRE
Reserva Fiscal Bella
Vista
2. JERARQUIA 1
3. UBICACIÓN DPTO. La Paz CATEG. 1 Sitios naturales
PROV. Nor Yungas TIPO 12 Parques nacionales
REF. Este del Depto. La Paz SUBTIP. - ---
COORD. 67º 32�Long. Oeste 15º 41�Lat. Sur ALTURA Max 1,320, min 900
m.s.n.m.
4. ACCESO RECORRIDO La Paz (Villa Fátima) � Unduavi � Yolosa � Caranavi �
Reserva Bella Vista
DISTANCIA/T. DE VIAJE
182 km. / 6 hrs. (La Paz � Reserva Bella Vista)
ESTADO DEL CAMINO
Camino asfaltado hasta Unduavi, luego la carretera presenta
tierra afirmada, aunque gran parte de la carretera tiene una
sola vía, el camino está en regular estado hasta la Reserva, su topografía es bastante accidentada.
5. DATOS CLIMATICOS Temperatura media anual: 22º C sin variación relevante entre el invierno y el verano, con una humedad relativa de ambiente del (80%). Lluvias constantes entre noviembre y
marzo (800mm), que disminuyen entre junio y agosto (130 mm). Vientos suaves.
6. CARACTERISTICAS QUE LE DAN INTERES TURISTICO IMPORTANCIA: Protección de los ecosistemas, en especial de los recursos forestales. Presentan sectores atractivos, en las proximidades a la población de Caranavi.
DESCRIPCIÓN: (Extensión: 90.000 hectáreas). Bosque semicerrado, comprendido entre las cuencas de los ríos Coroico y Beni; la superficie es irregular pero muy rica en árboles maderables como el cedro, mara y la caoba; en la actualidad muchas empresas
aserraderos y colonos que se han asentado en la región explotan intensivamente estos recursos naturales y generalmente comercializan madera en la ciudad de La Paz.
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FLORA/FAUNA: Además de los árboles, existe una abundante flora de clima subtropical, que esta muy relacionada con las áreas amazónicas, se puede apreciar gran cantidad de orquídeas./En la fauna destacan varias especies de aves y mariposas. ATRACTIVOS EN EL AREA: Los paisajes que presentan en toda esta región, hacen que sean lugares exóticos, donde propios y extraños disfrutan del clima de los Yungas de Caranavi, la pesca en el río Beni y la visita a las poblaciones de San Miguel de Huachi y Convento, antiguas misiones franciscanas, donde en la actualidad todavía se observan resquicios de la presencia de los misioneros cristianos, haciendo gala con el
agradable clima del sector.
TEMPORADA: El clima de esta región es tan agradable durante todo el año, sin embargo durante los meses de junio a septiembre, existe menos lluvia y un clima muy
templado, acompañado de los exóticos sonidos de aves silvestres y de la oxigenación que permanentemente acompaña al visitante en su vista a toda esta región.
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ATRACTIVOS TURISTICOS
1. NOMBRE
Chúmame o Mocetene 2. JERARQUIA 1
3. UBICACIÓN
DPTO. La Paz CATEG. 3 Folklore y centros
poblados
PROV. Sud Yungas TIPO 6 Grupos étnicos
REF. Este de ciudad de La Paz SUBTIP. - ---
COORD. 67º 05�Long. Odeste 16º 51�Lat. Sur ALTURA 1.200 MSN.
4. ACCESO RECORRIDO La Paz (Villa Fátima) � Unduavi � Yolosa � Caranavi �
Covendo.
DISTANCIA/T. DE VIAJE
352 km. / 12 hrs. (La Paz � Covendo)
ESTADO DEL CAMINO
Camino asfaltado hasta Unduavi, luego la carretera presenta
tierra afirmada, aunque gran parte de la carretera tiene una
sola vía, gran parte del camino se encuentra en regular estado y algunos sectores malos, hasta Covendo.
5. DATOS CLIMATICOS Temperatura media anual: 22º C sin variación relevante entre invierno y verano, con
una humedad relativa de ambiente del (80%). Lluvias constantes entre noviembre y
marzo (800mm), que disminuyen entre junio y agosto (130 mm). Presenta vientos
suaves.
6. CARACTERISTICAS QUE LE DAN INTERES TURISTICO IMPORTANCIA: Grupo relativo, fácil acceso desde la ciudad de La Paz.
VIVIENDAS: Las viviendas que utilizan los pobladores de esta región, son aldeas de 3 a 5 casas, construidos a lo largo de los ríos y en lugares elevados para evitar inundaciones, debido a que en época de lluvias, estas viviendas corren el peligro de
inundaciones por su ubicación.
ECONOMIA: En esta población, se cultiva yuca y plátanos, pero mayormente viven de la caza y pesca, y de la recolección de frutos silvestres.
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VIDA Y COSTUMBRES: El trato entre los pobladores es igualitario. Generalmente
los jóvenes se casan llegando a la pubertad, existiendo tendencias a la monogamia, aunque se acepta la poligamia. El chamán, medico brujo, conocido como Kukuitzi, es muy importante e influyente en esta sociedad.
RELACION HISTORICA: El territorio de sus antepasados, era la frontera con las
culturas Tiahuanacota e Inca, por las regiones de Inquisivi e Irupana. En la colonia se
fundaron muchas misiones en su territorio; entre ellas, las de Santa Ana de Huachi y
Covendo en el departamento de La Paz, y otras en el Beni, pero muchos huyeron de
ellas; actualmente es una étnia reconocida con territorio propio.
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ATRACTIVOS TURISTICOS
1. NOMBRE
Leco 2. JERARQUIA 1
3. UBICACIÓN
DPTO. La Paz CATEG. 3 Florklore y centros
poblados
PROV. Nor Yungas TIPO 6 Grupos étnicos
REF. Noreste del Depto. de La
Paz
SUBTIP. - ---
COORD. 67º 52�Long. Oeste 15º 27�Lat. Sur ALTURA 500 MSN.
4. ACCESO RECORRIDO La Paz � Caranavi � 4to. Ballivián � Río Dhaka
DISTANCIA/T. DE VIAJE
265 km. / 9 hrs. (La Paz � Puerto Ballivián) 150 km. (aprox.)/8 hrs. (Puerto Ballivián � Grupos nativos)
ESTADO DEL CAMINO
Camino asfaltado hasta Unduavi, luego la carretera presenta
tierra afirmada, aunque gran parte de la carretera tiene una
sola vía, gran parte del camino se encuentra en regular estado y algunos sectores son malos, hasta 4to. Ballivián, cuya vía es muy accidentada.
5. DATOS CLIMATICOS Temperatura media anual: 21 a 25º C no existe gran diferencia entre el invierno y el
verano. La humedad relativa del ambiente oscila en (60%). Las lluvias son constantes
entre los meses de noviembre y abril (850mm) que disminuyen entre junio y
septiembre (150 mm). Se presentan vientos regulares del sudoeste.
6. CARACTERISTICAS QUE LE DAN INTERES TURISTICO IMPORTANCIA: Grupo étnico que se ubica a orillas del Río Dhaka, cerca de Guanay; con la posibilidad de visitarlos en el trayecto Guanay-Rurrenabaque.
VIVIENDA: Techos altos y paredes de bambú, el principal mobiliario es una estepa para dormir.
VIDA Y COSTUMBRES: Son expertos navegantes, llevan pasajeros y mercadería hacia el Rió Beni, sus embarcaciones rústicas se llaman callapos. Hoy visten como
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mestizos y han absorbido más elementos de la cultura accidental.
ECONOMIA: Producen maíz, plátano y peces forman, generalmente los utilizan para sus comidas corrientes.
RELACION HISTORICA: Su presencia no esta emparentada con los Takanas, pero
es muy antigua; en el siglo XIX la mayoría se concentraba en la misión de Guanay, hoy centro minero.
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