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H. Ayuntamiento de Genaro Codina
Zacatecas
2013 - 2016
PLAN DE
DESARROLLO
MUNICIPAL
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Ing. Matías Evelio Saucedo Arteaga
Presidente Municipal de Genaro Codina
Honorable Ayuntamiento de Genaro Codina 2013-2016
Plaza de Castro 222,
Col. Centro,
Genaro Codina, Zacatecas
C.P. 98660
Tel. (458) 9483055
Impreso en México.
Plan de Desarrollo Municipal 2013 – 2016.
D.R.© 2013.
H. Ayuntamiento de Genaro Codina
2013-2016
Marlen Villagrana Macías Síndica
Regidora Esperanza García Reyes
Comisión de Salud y Equidad de Genero
Regidor Margarito López Sánchez Comisión de Desarrollo Agropecuario y Ganadería
Regidor Humberto Hernández Castro Comisión de Desarrollo Económico y Social y
Obras Públicas
Regidora Alma Angélica Hernández Hernández Comisión de Educación , Cultura, Deporte y Turismo
Regidor Manuel de Jesús García Lara Comisión de Alcoholes
Regidor Rodolfo Hernández Ortiz
Comisión de Ecología y Medio Ambiente
Regidor Otoniel Chávez Norato Comisión de Derechos Humanos
Ing. Matías Evelio Saucedo Arteaga
Presidente Municipal de Genaro Codina
H. Ayuntamiento de Genaro Codina
2013-2016
Presidencia Municipal de Genaro Codina
Presidencia Municipal de Genaro Codina
Elizabeth Villanueva Morales
Secretario de Gobierno del H. Ayuntamiento
Sra. Silvia Chávez López
Presidenta DIF Municipal
Isaías López Chávez
Director de Obras Públicas
Verónica Muñoz Arteaga
Directora de Tesorería y Finanzas
Marco Antonio Ramírez Lozano
Contralor Municipal
Silvia Santamaría Delgado
Catastro
Isidro Hernández Mandujano
Seguridad Pública
Joaquín Manuel Ramírez Chávez
Agua Potable
Braulio García López
Dirección de Turismo, Educación y
Cultura
Bernardino García Hernández
Cronista Municipal
Víctor Hernández Hernández
Director de Desarrollo Económico
Edgar Arteaga Castro
Director del Sistema DIF Municipal
Ana Isabel García de Santiago
Comunicación Social e Imagen
Institucional
María Guadalupe Mares Delgado
Juez comunitario
Saúl Chávez Castro
Informática y Deportes
Ing. Matías Evelio Saucedo Arteaga
Presidente Municipal de Genaro Codina
ÍNDICE 10 Mensaje
13 Introducción
Genaro Codina Medio Ambientalista:
guía programática
Genaro Codina Justo:
guía programática
16 Datos generales:
Geografía, demografía e historia
del Municipio de Genaro Codina
22 Diagnóstico
40 Ejes del Plan de Desarrollo
Municipal
41 Genaro Codina Seguro:
guía programática
47 Genaro Codina Turístico:
guía programática
52 Genaro Codina Productivo y Moderno:
guía programática
60
63
MENSAJE
MENSAJE
Contribuir al progreso de nuestro pueblo es sin duda una de las tareas más gratificantes en la vida
pública de un ciudadano. En la Administración 2013-2016 estamos convencidos de que debemos
definir claramente aquella visión que sea incluyente, plural, congruente con las necesidades que
más apremian a los habitantes de Genaro Codina; que sea integral en cuanto a los valores, las
metas y la diversidad de nuestra población; que conlleve y apremie la igualdad, equidad, la
justicia social y la creación de oportunidades para el grueso de la comunidad que conforma
nuestro Municipio.
Es por ello que hemos trazado 5 ejes fundamentales para el desarrollo de nuestro municipio.
Nuestros objetivos no pueden ser otros que los de sumarnos a la construcción de un ambiente
donde predominen la seguridad, tanto individual como social; en el que el empleo estable nos
oriente al desarrollo pleno de los particulares y en lo colectivo al equilibrio necesario para lograr
la imperiosa unidad comunitaria.
Nos inclinamos a pensar que el Municipio no puede usar la ley como un pretexto sino como una
motivación de nuestra labor a favor de la gente. Entendemos las facultades quela norma nos
expresa, y reconocemos las limitantes que los recursos nos marcan, sin embargo, nuestro
principio base es trabajar por más de lo que mínimamente nos obliga la regulación, y reforzar las
labores que realizan los otros órdenes de gobierno.
Nuestra meta principal es unir nuestras ideas, fuerzas, acciones e intenciones para el bien común
de nuestro Municipio. Creemos firmemente que Genaro Codina es uno, y como tal, debe marchar
siempre en un mismo sentido, con fines claramente determinados, respetando la pluralidad,
diferencias y divergencias que existen en todo ente colectivo. Por ello, el H. Ayuntamiento
2013-2016, no escatimará energías, ni recurso alguno en lograr conformar este gran equipo,
mismo que unánimemente responderá a las necesidades más apremiantes, y que, sin duda, será el
creador, constructor, y beneficiario principal de sus logros.
Es una inmejorable oportunidad de demostrar que las cosas se pueden hacer bien, y de que la
unidad de Genaro Codina es la principal muestra de ello, enfrentaremos el reto de generarle
progreso a nuestro Municipio; con hechos, con trabajo duro, y con una visión social inteligente y
objetiva. El respaldo histórico recibido de parte de la ciudadanía a este proyecto implica una gran
responsabilidad; ahora es el momento de iniciar la tarea a la que nos hemos comprometido todas
y todos. Insistiremos en que el gran reto no sólo es progresar, sino hacerlo de forma constante,
con un trato responsable al medio ambiente, con medidas que no sólo nos proyecten hacia los
próximos tres años, sino a un futuro promisorio. Lo anterior porque asumimos el servicio público
no como un medio de poder, sino como la plataforma desde la cual se puede construir mucho
para el Municipio de Genaro Codina.
Genaro Codina somos todos.
Ing. Matías Evelio Saucedo Arteaga
Presidente Municipal
INTRODUCCION
El Plan de Desarrollo Municipal 2013-2016 tiene como fundamento jurídico, en
primer término, los artículos 25, 26 y 115 fracción 5ª de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos.
En el nivel estatal, se fundamenta en el artículo 120 de la Constitución Política del
Estado de Zacatecas, en lo referente a la elaboración y planeación del Plan de
Desarrollo.
Para la elaboración del Plan se siguieron los criterios y lineamientos establecidos en el
Sistema Nacional de Planeación Democrática y en el Plan Nacional de Desarrollo
2012-2018.
El marco jurídico establece las bases para la elaboración y seguimiento del Plan
de Desarrollo Municipal y de los programas que se consideren necesarios diseñar y
ejecutar, para atender las demandas prioritarias de la población, y propiciar así
un desarrollo armónico y sustentable en el que la participación de la sociedad ocupe un
lugar primordial.
En la elaboración del Plan se tomaron en cuenta los resultados de la amplia consulta
ciudadana que comenzó desde la campaña electoral. Durante estos meses, se
recogió un gran número de necesidades, preocupaciones, sugerencias y propuestas, a
través de encuestas y reuniones con la ciudadanía.
Este proceso concluyó en Enero del presente año con la realización de una consulta de
Participación Ciudadana, La información que se recabó en este proceso se sistematizó
para analizar su viabilidad, con base en criterios técnicos, financieros y legales, así
como su impacto social. De esta forma, muchas de las propuestas pudieron
incorporarse en el Plan.
El Plan de Desarrollo Municipal 2013-2016 está ordenado en cinco ejes temáticos:
I. Genaro Codina Seguro.
II. Genaro Codina Turístico.
III. Genaro Codina Productivo y Moderno.
IV. Genaro Codina Medio ambientalista
V. Genaro Codina Justo
Para cada uno de los cinco ejes, se presenta la visión de la presente administración y
una guía programática, que se deriva de las líneas estratégicas establecidas para cada
uno de los problemas centrales planteados. Los programas serán evaluados mediante un
sistema de indicadores de gestión.
El documento que aquí presentamos, incluye apartados de contexto: datos
generales e historia del municipio, así como un diagnóstico general basado en la
percepción de la ciudadanía, la opinión de especialistas y los datos derivados de
fuentes tan importantes como el censo 2010 del INEGI. A partir de la detección de la
problemática central del municipio y del análisis de sus causas y efectos, se definieron
los elementos básicos de la estructura metodológica para un sistema de gestión basado
en resultados.
INTRODUCCIÓN
.
Con base en lo establecido en la Ley Orgánica Municipal, las dependencias deberán
elaborar sus programas operativos anuales (POA); instrumento programático de
corto plazo que ordena los objetivos, estrategias, acciones y metas de las
dependencias, para dar cumplimiento al Plan Municipal de Desarrollo.
Al alinear las acciones de Direcciones, departamentos y unidades del
Ayuntamiento conforme al Plan de Desarrollo Municipal, se logra que el POA
impacte directamente en la evaluación del desempeño de ambos.
Es importante mencionar que al término de cada año se deberá realizar un análisis de
la atención y cumplimiento de los objetivos, estrategias y líneas de acción del Plan
Municipal de Desarrollo conforme a lo establecido y reportado en los Programas
Operativos Anuales, además de la evaluación de desempeño por dependencia.
Esta evaluación es legalmente obligatoria con las reformas al artículo 6 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en las cuales se establece
que los municipios, como sujetos obligados, deberán publicar, a través de medios
electrónicos disponibles, la información completa y actualizada sobre sus
indicadores de gestión y el ejercicio de sus recursos públicos.
DATOS GENERALES
DATOS GENERALES
En este apartado se incluyen datos generales
relativos a la geografía, demografía e historia del
relativos a la geografía, demografía e historia del
municipio de Genaro Codina
Coordenadas: 22º 28´ l6" de latitud y 102º 27'
l6" de longitud del meridiano de Greenwich, y
con una altura de 2l50 metros sobre el nivel del
mar.1
Colindancias: Limita al norte con la ciudad de
Zacatecas y Guadalupe, al oriente con el
municipio de Ojocaliente y Ciudad
Cuauhtémoc, al poniente con el de Villanueva
y al sur con el vecino estado de Aguascalientes.
Superficie y población: el municipio tiene una
superficie de 787 Km2 y representa el 1 % de la
superficie total del Estado.
Clima: Esta región se considera parte de zonas
semiáridas y sus condiciones climatológicas son
semiseco templado con lluvias en verano y con
un bajo porcentaje en invierno.
Su precipitación pluvial es de 400 a 800 mm. La
temperatura media anual es de l8°C. La mayor
incidencia de lluvias se presenta entre julio y
agosto, los mese más secos son marzo, abril y
mayo, ambos con una precipitación menor de
5mm, la máxima temperatura corresponde a
mayor con un valor que oscila entre los l7 y
l8°C, la mínima se presenta entre enero y
febrero de 1 a 2 bajo cero. Las heladas se dejan
sentir desde noviembre hasta marzo y en
ocasiones hasta abril.
2 Fuente: Enciclopedia de Los Municipios y Delegaciones de México. Estado de Zacatecas.
Esta población es atravesada por algunas
corrientes de agua que se forman al pie de la sierra
y llanuras, siendo las principales Río Grande, Río
Chico, Arroyo de las Lecheras y el Laurel. En tres
de ellos se cuenta con manantiales lo que permite
que tengan agua permanente durante el año. Dentro
de los bosques de la Sierra Fría nacen otros arroyos
siendo el Astillero, y el Teniente que llevan sus
aguas a la Presa Calles ubicada en San José de
Gracia del Estado de Aguas calientes.
La infraestructura hidráulica se compone de
algunas represas sobre los Ríos Grande y Chico
que se utilizan para el regadío de árboles frutales;
además de bordos San Aparicio y la Concha de
abrevadero para el ganado de los ejidos, con
almacenamiento de 500 y 600 metros cúbicos; y
las presas de reciente construcción como la del
Infiernillo, las Vacas y la Yerbabuena, algunas de
ellas almacenan hasta 630,000 metros cúbicos
El último evento geológico tuvo lugar en el
Mioceno fue una actividad volcánica que cubrió
con tobas, lavas y riolitas la región sur hasta la
sierra fría, la cual está formada por las
sinuosidades y elevadas mesetas formadas en su
mayor parte por riolitas y tobas de muy diversa
cohesión dando lugar a grandes picos, agujas y
acantilados. También hemabitas arriñonadas con
estructura en columnas formando el Cerro del
Fraile.
En su mayoría el uso del suelo es de labranza con
maquinaria, los suelos son con una profundidad de
30 a 40 centímetros con pedregosidad y
afloramiento rocoso en el cual no es posible llevar
acabo labores agrícolas. En parte hay suelos con
arenosidad, castaños y calcáricos y en partes
ferrosos cálcicos color pardo o rojizo.2
1 Fuente: INEGI. 2010
Geografía Geografía
Geografía
Principales localidades
Clave Nombre Población [2]
Porcentaje de
población
municipal
Cabecera
municipal
Localidad
Estratégica
[6]
320120001 GENARO CODINA 1,479 18.25
320120026 PASO DE MÉNDEZ 1,010 12.46
320120027 PERALES 537 6.63
320120037 COLONIA SAN ISIDRO 800 9.87
320120043 SANTA INÉS 725 8.95
Total: 4,551 56.16
El municipio de Genaro Codina presenta un
perfil joven, dado que el 54.4% de quienes
lo habitan tiene al menos de 0-24 años El Municipio de Genaro Codina, de acuerdo con
los datos del censo poblacional 2010 del INEGI,
representa 8,104 habitantes del total de la población
del país.
Cuenta con 55 localidades.
La población en el municipio de Genaro Codina
está constituida por 4,120 mujeres y 3,984 hombres.
Distribución de la población por tamaño de localidad, 2010
Tamaño de localidad (Número de habitantes)
Población % Población Número de localidades
% Localidades
Menos de 100 828 10.22 36 65.45
100 a 499 2,725 33.63 14 25.45
500 a 1,499 4,551 56.16 5 9.09
1,500 a 2,499 0 0 0 0
2,500 a 4,999 0 0 0 0
5,000 a 9,999 0 0 0 0
10,000 y más 0 0 0 0
Total 8,104 100 55 100
Fuente: INEGI. Censo de Población y Vivienda, 2010.
Demografía Demografía
Demografía
si
3 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI 4 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI 5 Fuente: Ibidem 6 Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI 7 Fuente: Ibidem
Antecedentes Prehíspanicos
Al llegar Juan de Tolosa a Zacatecas en el año
1546, empleó más de un año en visitar las
rancherías de los indios circunvecinos esparcidos
en el área de treinta leguas, por lo que se desprende
que San José de la Isla quedaba comprendido
dentro de esas treinta leguas, y que pudo estar
poblado por aborígenes zacatecos, porque toda esta
región estaba poblada de dicha cultura. Al sur por
los guachichiles, y los tlaxcaltecas llegaron hasta
1591.
Antecedentes Coloniales Se considera la fecha de su fundación según cédula
real que dice "el Virrey Don Luis de Velazco,
Marqués de Salinas, Virrey y Gobernador de la
Nueva España, Capitán General y Presidente de la
Real Audiencia y Cancillería que reside en la
Ciudad de México, sabe que parte de los naturales
del Poblado de Santh Joseph de la Isla, en
jurisdicción de Zacatecas, se hace muy cumplida y
cabal relación de que tienen fundado su pueblo de
solares que les dio su Ilustre antecesor Don
Antonio de Mendoza, Conde de Tendilla, hacia los
años de 1542". Posteriormente fue reducido a
Congregación por los mineros y latifundistas de
Zacatecas y presentándose dificultades y
moratorias se logró terminar con ese problema y
darse el fundo legal el 25 de septiembre de 1725
ratificado en 1803 siendo alcalde Don Paulin
Delgado.
Movimiento de Independencia
Después de llevado acabo el Movimiento
Independiente se proclamó la misma en Zacatecas,
y en la mayoría de los pueblos de la jurisdicción, el
día 4 de julio y se unieron con beneplácito y
patriotismo para hacer el juramento correspondiente,
por lo que en San José de la Isla se dio el juramento
el día 22 de julio bajo la autoridad de don Lino
Hernández.
Fuente: Enciclopedia de Los Municipios y Delegaciones de México. Estado de Zacatecas.
Por otra parte, el promedio de hijas e hijos
nacidos vivos fue de 211 menores para el 2012. 3
En el municipio de Genaro Codina, 263
hogares son dirigidos por mujeres y 1,552
hogares son dirigidos por hombres. 4
325 personas en el Municipio padecen algún tipo
de discapacidad.6
Por otro lado, el saldo migratorio neto sigue
siendo ligeramente positivo.5
La población del Municipio posee tres
Bibliotecas Públicas.
Genaro Codina no posee un solo parque infantil
desvencijado con una población de 0-4 años del
11.90%
Población en el municipio que habla lengua
indígena de 3 a mas años: 2 personas
Viviendas 1,818 en el Municipio, para 2010. El
50.14% con nivel de hacinamiento.
Viviendas sin drenaje y sin sanitario 23.05%, sin
agua entubada 5.56%.
Viviendas con piso de tierra 4.19%.
Población en condiciones de extrema pobreza
2,553.7
Historia Historia
Historia
Cuando todavía no existía la estabilidad política ni
la paz en el campo y la ciudad, surge un nuevo
movimiento armado la "Toma de Zacatecas", en
19l4, y también en San José de la Isla
deambularon por las montañas de la Sierra Fría
personajes casi desconocidos como Dionisio
García y Mauro R. Saucedo que en sus continuos
movimientos a lomos de la Sierra se desplazaban
hasta la ciudad de Zacatecas, obligando a las
autoridades a distraer parte de sus fuerzas para
perseguirlos dejando libertad de movimiento a
corporaciones más numerosas. El día 6 de abril de
19l4, Simón Castro Rodríguez, Presidente
Municipal de San José de la Isla, (hoy Genaro
Codina), comunicaba al jefe político de Zacatecas
lo siguiente "Tengo la honra de comunicar a usted
que ayer a las l0 de la mañana, llegaron a esta
población 30 individuos montados y armados,
según indicios eran revolucionarios que venían al
mando del cabecilla Mauro R. Saucedo, llegaron
por el rumbo de la Sierra Fría y salieron por el
mismo rumbo".
La Cristiada En el mes de febrero de l926, soportando un
invierno crudo, cuando las amas de casa por la
mañana inician sus actividades del hogar en forma
sorpresiva las principales calles de Zacatecas se
abarrotaron de brigadas de soldados y se
encaminaban rumbo a los templos para dar la
orden de la suspensión de cultos y llevar acabo
algunas detenciones de sacerdotes, dándose
hechos violentos entre católicos y las huestes del
gobierno.
Las escaramuzas eran diariamente fusilando
comités agrarios, soldados y civiles. José María
Gutiérrez se dedicó a sabotear la vía ferroviaria
desde Cañitas hasta Palmira. En abril de 1929
hubo un descarrilamiento del tren de pasajeros y
de carga resultando muertas 12 personas y
tomados prisioneros 24 habiendo participado 25
agraristas y 24 federales. Otro descarrilamiento
fue en Ojo de Agua entre Palmira y San
Jerónimo, participando aquí Enrique Gorostieta y
el teniente Ambrosio Romero así como Eutimio
Hernández, el ataque duró de las 4 a las 6 de la
mañana, cayeron l4 cristeros muertos, l8 federales
y los cristeros se apoderaron de l8, 000.00 pesos,
una pistola y parque.
Fuente: Enciclopedia de Los Municipios y Delegaciones de México. Estado de Zacatecas.
Este movimiento se dio cuando el insurgente
Francisco Javier Mina llevó acabo acciones en
el sudeste y con rumbo a Zacatecas pasó por
San Pedro Piedra Gorda y llegando a este
poblado de San José de la Isla el día y mes ya
señalados del año de l821.
La Reforma En los diferentes acontecimientos sociales que
se han dado en la Nación Mexicana han tenido
sus repercusiones en la mayoría de los pueblos,
aunque pequeños y a veces aislados. Estos
también han participado enrolándose en las
diferentes fuerzas del pueblo, llámense
militares ó civiles, agrupados en
organizaciones para defender las causas u
oponerse a éstas cuando afecten a la mayoría.
Durante la Guerra de Reforma era alcalde de
éste municipio Doroteo José Castro, a quien se
le solicitó un grupo para combatir contra los
conservadores. Al no lograr encuadrar a
voluntarios él propiamente se dispuso para
integrarse al ejercito de los "Liberales de Jesús
González Ortega", muriendo heroicamente en
un combate llevado acabo el día 26 de
noviembre del año de 1859, en La Hacienda de
la Concepción, Sombrerete, Zac.
La Revolución Mexicana Cuando Francisco I. Madero lanzó el "Plan de
San Luis" y llamó a las armas en l9ll, se
registraron algunos movimientos armados.
Luis Moya con sus tropas entró por el
municipio de Calvillo, no sin antes haber
hecho un recorrido por la región de los
cañones; Luis Moya incursionó habiendo
participado Crispín Robles y Elías Esqueda
con 300 hombres, llegando hasta dicho
poblado para apoderarse de él, pero un federal,
Pascasio Robles, los rechazó y huyeron a Jesús
María donde sufrieron descalabros a manos del
federal mayor Macías, quien los persiguió con
rumbo a la Sierra Fría, teniendo la intención de
atacar la capital Zacatecana. Bajan por San
Pedro Piedra Gorda, y continúan durante la
noche pasando por San José de la Isla, para
atacar el domingo 8 de abril de 1911, domingo
de ramos , dicha ciudad en los momentos en
que los papeleros voceaban ingenuamente el
periódico "el Correo de Zacatecas".
DIAGNÓSTICO
DIAGNÓSTICO
En este apartado se recogen las principales
preocupaciones y carencias manifestadas
por la ciudadanía a lo largo de los últimos
meses, clasificadas de acuerdo con 31 rubros
estratégicos, en cada uno de los cuales se
identifica el problema central y sus causas,
siguiendo la metodología de marco lógico.
Los datos ofrecidos por fuentes tan
importantes como el Censo 2010 del INEGI,
nos permitieron dimensionar la magnitud
de los problemas.
Estos problemas fueron analizados por
personal académico, líderes de opinión,
profesionistas y ciudadanía en general, para
determinar sus causas y efectos, a fin de poder
construir un conjunto bien definido de líneas
estratégicas y una guía programática racional y
congruente.
El diagnóstico está ordenado en función de
cada uno de los ejes que orientan el trabajo
de la presente administración. En el eje
Genaro Codina Seguro, se presentan los
problemas centrales de seguridad
pública. En el eje Genaro Codina Justo, se
incluyen los problemas centrales relativos a
rubros tan importantes como equidad de
género, salud y adicciones, educación, deporte,
cultura, empleo e ingreso, pobreza y
marginación.
En el eje Genaro Codina Productivo y
Moderno, los problemas centrales
presentados corresponden a desarrollo urbano
y vivienda,
vialidades y tránsito, alumbrado público y otros
servicios, productividad y microempresas.
En el Genaro Codina Medio ambientalista, los
problemas centrales presentados son:
sustentabilidad, agua y residuos sólidos. El
Genaro Codina Turístico, lo señalado es la
perdida de los elementos tangibles e intangibles y
la pérdida de turismo.
Seguridad
pública La principal preocupación de quienes habitan
en Genaro Codina, sigue siendo la seguridad
pública, como se manifestó en los diversos
procesos de consulta ciudadana. Al analizar sus
causas quedó de manifiesto que no todo el
incremento en los índices de conductas
delictivas y de la violencia en sus diversas
manifestaciones, se deriva solamente del
fenómeno nacional vinculado al crimen
organizado, sino de la descomposición del
tejido social y familiar (fenómeno causal de
violencia directa, estructural y cultural), así
como de la improvisación y desarticulación de
las estrategias a nivel de prevención.
En el caso de Genaro Codina, la tasa de personas
con sentencia condenatoria para el 2011 fue de
70/82 en el Estado.8 Y la tasa de de personas
con sentencia condenatoria del fuero común fue
de 80//78.8 en el Estado, y la tasa de personas
con sentencia condenatoria para fuero federal
0/97.1 en el Estado.8
Este fenómeno no puede atribuirse
exclusivamente a la llegada del crimen
organizado, sino también a la descomposición del
tejido familiar y social que tradicionalmente
había sido un muro de contención. En años
recientes, se ha dado más atención a incrementar
la efectividad en las tareas de reacción, en
detrimento de las actividades de prevención.
8 INEGI,2010
Problemas centrales
y sus
aproximaciones
causales
.
En el municipio de Genaro Codina, los
ingresos Propios (impuestos, derechos, productos,
aprovechamientos y contribuciones) representará
apenas un cuarto de los ingresos totales. Las
participaciones y aportaciones federales,
ordinarias y extraordinarias, son todavía de vital
importancia en este rubro, puesto que siguen
representando alrededor de tres cuartos.
Otro indicador que muestra escasa autonomía
financiera es el hecho de que con sus ingresos
propios sólo alcanzaría a cubrir aproximadamente
un 15% del total de sus egresos; es más, ni
siquiera le alcanza para cubrir su gasto
administrativo.
En el rubro de egresos, es importante destacar
que más del 80% del presupuesto está
comprometido a salarios y prestación de los
servicios públicos municipales básicos,
incluyendo seguridad pública y labores de
mantenimiento y conservación, lo que limita la
puesta en marcha de proyectos de inversión en
obra pública y desarrollo social.
Planeación y
participación
Ciudadana La percepción de la ciudadanía es que no
existe una congruencia entre lo que el gobierno
hace y las necesidades reales de la población.
Muchos líderes sociales se quejan de que se les
“consulta” y luego sus opiniones no se ven
reflejadas en las acciones de gobierno. Asimismo,
opiniones especializadas advierten improvisación
gubernamental, incapacidad para la planeación a
corto, mediano y largo plazo, e insuficiencia de
información para la toma de decisiones, con un
enfoque integral y transversal.
Normatividad,
Control
reglamentario y
verificación Una parte importante que la población ha
manifestado, es su inconformidad por una
deficiente verificación y control reglamentario, a
lo que atribuyen problemas de convivencia y
respeto en el ámbito vecinal.
Al analizar sus causas encontramos que la
normatividad vigente resulta obsoleta para el
otorgamiento, verificación y sanción de los
giros reglamentarios (comercios relacionados con
la venta de alcohol) y no reglamentarios ( tianguis
y comercios sin venta de alcohol).
Es evidente la discrecionalidad en el otorgamiento
de licencias, así como en la verificación, y en
general, se ha descuidado la función de la
autoridad municipal en cuanto a reglamentar
los espacios para la convivencia ciudadana.
Administración y
finanzas La percepción de la ciudadanía es que el
aparato administrativo resulta excesivo y
todavía falta mucho por avanzar en materia
de simplificación y digitalización de trámites.
Pero aunque las finanzas públicas municipales
parezcan sanas, no son lo suficientemente
sólidas para enfrentar retos de mayor
envergadura, como son los relativos a la
dotación de los servicios públicos municipales
bajo estándares nacionales o internacionales
de sustentabilidad y respeto al medio ambiente.
Esta debilidad proviene de las limitaciones en los
ingresos propios, así como un gasto corriente
excesivo.
En años recientes se han creado en el municipio
más de 50 consejos y comités temáticos de
participación ciudadana completamente
desarticulados entre sí. Comités de
concertación y participación social que no han
mostrado eficacia en canalizar las demandas
de la ciudadanía en los procesos de
planeación, ni existen mecanismos efectivos de
vinculación con la autoridad.
Transparencia y
rendición de
Cuentas Las organizaciones de la sociedad civil han
señalado la falta de transparencia y rendición
de cuentas, como la causa de la pérdida de
confianza de la ciudadanía en su gobierno.
Exigen que el municipio, más allá del
cumplimiento de las exigencias legales en esta
materia, genere un sistema que permita a la
población vigilar y evaluar las acciones del
gobierno de manera permanente y objetiva
Equidad de
Género Aunque en materia de educación y salud, las
tasas de acceso no muestran ya evidencias de
inequidad atribuible a las diferencias de
género, existen problemas culturales
asociados a diversos tipos de violencia de
género que la ciudadanía reclama sean
atendidos.
En Genaro Codina para el 2010 existían 263
hogares soportados por mujeres.9
La Tasa de alfabetización de las mujeres de 15 a
24 años, 2010 fue de 99.2%.9
Salud y
Adicciones
En materia de salud, una gran parte de la
población de los barrios y las comunidades,
reclaman todavía acceso a médico y medicinas,
así como también acciones eficaces para el
tratamiento de problemáticas como la obesidad,
los embarazos en adolescentes y desde luego las
adicciones.
Las principales causas de muerte son:
Accidentes de tráfico de vehículos de motor; otros
accidentes de transporte; ahogamiento; sumersión
y sofocación accidentales; envenenamiento;
suicidio, con un 13.83% para jóvenes de 10 a 19
años y 58.03% para el grupo de 20 a 64 años y
20.12% para el grupo de 65 y más año .10
Diabetes con el 33.08% de los casos para el grupo
de 20 a 64 años y 66.70% para el grupo de 65
años y mas.10
Enfermedades del riñón y del uréter;
enfermedades de los órganos genitales
masculinos; enfermedades de los órganos
genitales femeninos y trastornos de la mama; otras
enfermedades del sistema genitourinario, etc. Con
el 3.47% para el grupo de 10 a 19 años, 28.71% de
los casos para el grupos de 20 a 64 años y
67.33% para el grupo de 65 y más años. 10
Enfermedades hipertensivas con el 17.13% de
casos para el grupo de 20 a 64 años, y 82.17%
para el grupo de 65 y más años. 10
Enfermedades infecciosas y parasitarias los casos
fueron 8.53% para el grupo de 0 a 9 años, 3.32%
para el grupo de 10 a 19 años, del 32.7% para el
grupo de 20 a 64 años y 55.45% para el grupo de
65 y más.10
Y tumores, 35% de los casos para el grupo de 20 a
64 años y 62.44% para el grupo de 65 y más.10
9 Fuente: INEGI 2010
10 Fuente: Secretaría de Salud. Base de datos sobre defunciones 2010.
En tanto que la población más expuesta al consumo
de drogas es la más joven, la que no estudia, la que
no se encuentra trabajando o ya no vive con sus
padres y madres.
Otro reclamo creciente de la ciudadanía en las
colonias populares es que no hay suficiente
atención hacia los adultos mayores que requieren
atención médica especializada y oportunidades
laborales, así como espacios de convivencia,
recreación y esparcimiento apropiados a su edad.
Educación
En materia de educación, la demanda de la
ciudadanía abarca también diversos aspectos que
van desde las peticiones de becas, mantenimiento
y ampliación de infraestructura hasta apoyo para
la integración de las familias y la formación
integral de infantes y personas jóvenes para evitar
situaciones de riesgo (pandillerismo,
drogadicción, bullying y ambulantaje). Todavía
un gran número de niñas, niños y personas
jóvenes no termina su educación básica y
muchos de quienes terminan no continúan
cursando la educación media superior y
superior.
Una de las principales causas es la carencia de
recursos económicos.
Por otra parte, debe reconocerse que es
insuficiente la infraestructura en educación media
y superior. En cuanto a educación básica, los
planteles escolares, requieren mantenimiento y
consolidación de espacios indispensables
(aulas, sanitarios, canchas, etc.).
Fuente: IINEGI 2010
Salud Genaro Codina Población derechohabiente a servicios de salud, 2010 5,501
Población derechohabiente a servicios de salud del IMSS, 2010 595
Población derechohabiente a servicios de salud del ISSSTE, 2010 114
Población sin derechohabiencia a servicios de salud, 2010 2,552
Familias beneficiadas por el seguro popular, 2010 5,596
Personal médico, 2010 6
Personal médico en el IMSS, 2010 0
Personal médico en el ISSSTE, 2010 0
Personal médico en PEMEX, SEDENA y/o SEMAR, 2010 0
Personal médico en el IMSS-Oportunidades, 2010 2
Personal médico en la Secretaría de Salud del Estado, 2010 4
Personal médico en otras instituciones, 2010 0
Unidades médicas, 2010 4
Consultas por médico, 2010 4743.8
Consultas por unidad médica, 2010 7115.8
Médicos por unidad médica, 2010 1.5
Población derechohabiente a instituciones públicas de seguridad social, 2010 No disponible
Población usuaria de instituciones públicas de seguridad y asistencia social, 2010 7,704
Unidades médicas en el IMSS, 2010 0
Unidades médicas en el IMSS-Oportunidades, 2010 2
Unidades médicas en el ISSSTE, 2010 0
Unidades médicas en la Secretaría de Salud del Estado, 2010 2
Educación Genaro Codina Población de 6 y más años, 2010 6,936
Población de 5 y más años con primaria, 2010 3,442
Población de 18 años y más con nivel profesional, 2010 108
Población de 18 años y más con posgrado, 2010 3
Grado promedio de escolaridad de la población de 15 y más años, 2010 6.6
Alumnos egresados en preescolar, 2010 169
Alumnos egresados en primaria, 2010 156
Alumnos egresados en secundaria, 2010 158
Alumnos egresados en profesional técnico, 2010 0
Alumnos egresados en bachillerato, 2010 61
Alumnos egresados en primaria indígena, 2010 0
Personal docente en preescolar, 2010 26
Personal docente en primaria, 2010 58
Personal docente en primaria indígena, 2010 0
Personal docente en secundaria, 2010 34
Personal docente en profesional técnico, 2010 0
Personal docente en bachillerato, 2010 15
Personal docente en Centros de Desarrollo Infantil, 2010 0
Personal docente en formación para el trabajo, 2010 0
Personal docente en educación especial, 2010 0
Total de escuelas en educación básica y media superior, 2010 65
Escuelas en preescolar, 2010 23
Escuelas en primaria, 2010 26
Escuelas en primaria indígena, 2010 0
Escuelas en secundaria, 2010 15
Escuelas en profesional técnico, 2010 0
Escuelas en bachillerato, 2010 1
Escuelas en formación para el trabajo, 2010 0
Tasa de alfabetización de las personas de 15 a 24 años, 2010 99.0
Tasa de alfabetización de los hombres de 15 a 24 años, 2010 98.3
Tasa de alfabetización de las mujeres de 15 a 24 años, 2010 99.5
Índice de aprovechamiento en bachillerato, 2010 81.7
Índice de aprovechamiento en primaria, 2010 98.0
Índice de aprovechamiento en secundaria, 2010 87.6
Índice de retención en bachillerato, 2010 87.7
Índice de retención en primaria, 2010 98.3
Índice de retención en secundaria, 2010 95.9
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010. INEGI.
Deporte
Uno de los reclamos más escuchados en las
colonias populares es la carencia de espacios
deportivos suficientes, los existentes no cuentan
con el mantenimiento y equipamiento
adecuados. Por otra parte, demandan apertura de
estos espacios en horario nocturno, como
alternativa saludable de recreación y ocio.
Cultura
El reclamo de los padres y madres de familia es la
insuficiencia de espacios y oferta cultural popular,
atractiva para las personas jóvenes, las cuales, a su
vez, reclaman también el respeto, reconocimiento
y promoción a sus formas de expresión (tribus
urbanas).
Empleo e Ingreso
Junto con la seguridad, el empleo es una de
las demandas y reclamos más reiterados de la
población de Genaro Codina.
.
Pobreza y
marginación
En el municipio de Genaro Codina, el 82.47%, de
la población padece pobreza. El 28.12% vive
pobreza extrema, no cuenta con el ingreso
suficiente para adquirir ni siquiera la canasta
básica alimentaria. El 21.45% de la Población
vive en pobreza extrema y sin acceso a
alimentación. Son Vulnerables por carencia social
el 15.12%. Vulnerables por ingreso .98%, es
decir que, aunque cubren sus necesidades de
alimentación, carecen de recursos para satisfacer
sus necesidades básicas en materia de salud y
educación para potenciar sus capacidades
personales. Y por último los no pobres y no
vulnerables el 1.44%.11
Desarrollo
urbano y
vivienda
Un reclamo generalizado de la población, es
la insuficiencia de infraestructura y
equipamiento básico tales como parques,
espacios deportivos, mercados, plazas, escuelas,
iglesias, entre otros. Además la falta de los
espacios de tránsito y convivencia, propician
situaciones de violencia e inseguridad personal,
familiar y social (hacinamiento, pandillerismo,
promiscuidad, alcoholismo y drogadicción).
El crecimiento tradicionalmente desordenado
de la mancha urbana de Genaro codina, arreció
notablemente en los últimos años. Los
indicadores actuales muestran que no se cubren
los requerimientos mínimos recomendados por
organismos internacionales en materia de
equipamiento, medio ambiente, servicios y
espacios de proximidad para la recreación y la
convivencia.
11 Fuente: CONEVAL. Medición de la pobreza, 2010. Indicadores de pobreza por municipio
En la última década, el número de viviendas
aumentó, lo mismo que la superficie de la
mancha urbana, lo que ha dificultado y
encarecido cada vez más la cobertura de los
servicios públicos.
En el municipio de se tienen registradas
1,815 viviendas habitadas.12
Viviendas con hacinamiento 50.14%
Las viviendas habitadas que hay en el municipio,
que utilizan leña o carbón 15.36%. 234
viviendas. 13
Viviendas particulares habitadas sin drenaje,
40.90%., 737 viviendas.
Viviendas particulares habitadas que no disponen
de energía eléctrica, 3.60%. 65 viviendas.
Viviendas particulares habitadas con muros
endebles, .66%. 10 viviendas
Parques de juegos infantiles, 2010: 0
Por otro lado, los límites urbanos han crecido en
una proporción mayor que la población. Los
cambios de uso de suelo han sido
discrecionales y no se establecieron fases
progresivas para la ocupación del espacio
previsto para vivienda, lo que está generando
graves problemas de sustentabilidad urbana y
social.
12 Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010, INEGI. 13 CONAPO
Vialidades y
tránsito
En materia de vialidad y movilización, las
principales demandas de la ciudadanía
pueden agruparse en torno a cuatro graves
problemas: primero, falta de mantenimiento
de pavimentos y señalización; segundo,
existencia de calles sin pavimentar; tercero,
carencia de vialidades radiales y finalmente,
un cuarto reclamo (muy generalizado), tiene
que ver con la lentitud del tránsito en las
principales calles. Falta de aplicación de las
normas de tránsito, que contribuirían a la
cultura vial. El tránsito vehicular se ha
convertido en un desafío que es necesario
atender. Mientras la población crece a una tasa
promedio anual de X%, el parque vehicular lo
hace a una tasa promedio de 3x% cada año.
“Automóviles registrados en circulación en el
2012 (automóviles): 426. Vehículos de motor
registrados en circulación en el 2012 (excluye
motos):1,724.
Camiones de pasajeros registrados en
circulación en 2012: 6 ”.13
Es importante considerar la implementación
de un programa alcoholímetro, factor que
influirá en la reducción de colisiones y
violencia.
Aunque no podemos desestimar la necesidad
de abrir y consolidar las vialidades existentes,
así como darles mantenimiento, es necesario,
en coordinación con las otras instancias de
gobierno, emprender acciones efectivas para
desincentivar el uso del automóvil,
privilegiando la inversión en infraestructura
que favorezca otros medios de traslado,
como son: andadores, ciclovías y un sistema
de transporte público eficiente.
13 Fuente: INEGI
Sustentabilidad
El municipio de Genaro Codina posee una
producción y sanidad vegetal de cero piezas.
Por lo anterior, el total de reforestación es de
cero hectáreas por año.
Por otra parte, las principales fuentes
contaminantes de la zona urbana son el
consumo de energía y la generación de
residuos sólidos en viviendas y comercios (casi
1 kg/habitante por día), así como el ya
mencionado crecimiento excesivo del parque
vehicular.
Lo anterior daña los ecosistemas (fauna y flora)
y la calidad de la tierra (pérdida de áreas verdes
y erosión de los suelos), del agua (mantos
freáticos, cuencas y microcuencas) y del aire,
aunque en este último rubro los índices de
ozono, bióxido de carbono, monóxido de
carbono y bióxido de azufre, están dentro de los
estándares gracias a las corrientes de aire y a las
condiciones topográficas de la cabecera y sus
comunidades.
Agua
Otro de los reclamos más sentidos de la
población de los barrios y comunidades, es
la carencia o insuficiencia en el abasto de
agua potable. Opiniones acreditadas en la
materia indican que el principal problema
ambiental de Genaro Codina es precisamente
la escasez de agua a causa de la baja
precipitación y captación de aguas pluviales,
así como la sobreexplotación de los mantos
acuíferos.
14 Fuente: Estadísticas del Agua en México, 2010. Comisión Nacional del Agua (CONAGUA)
Los especialistas y ciudadanía en general reclaman
que no se han dado pasos significativos en materia
de estándares y de sustentabilidad: reducción,
reuso y reciclaje (segregación, separación y
valorización) de RSU, así como producción de
energías limpias a partir de su tratamiento.
El relleno sanitario del municipio, requiere
seguimiento.
En la cabecera y Comunidades más grandes hay
escases de contenedores y rutas de recolección.
Alumbrado
público y
otros servicios
públicos
municipales
No existen datos fidedignos de la cobertura
de Alumbrado público en el municipio. No existen
datos de cuántas lámparas hay, cuáles son de 150
w y cuántas de 250 w y cuántas de 100 w. El costo
para el municipio ronda los 1.2 millones de pesos
al año, destinados al pago de alumbrado público
(incluyendo vialidades primarias y secundarias,
alumbrado ornamental de edificios públicos,
oficinas, y jardines).
Debe señalarse que más de 90% de las luminarias
continúa siendo de vapor de sodio. La búsqueda
futura es hacer uso de los avances tecnológicos
que puedan utilizar fuentes alternas de energía
(solar, eólica y biogás), así como tecnologías de
última generación (LEDS, aditivos cerámicos y
plasma), cuyo ahorro energético contribuyen a
mitigar los efectos del cambio climático, y que
hacen posible un ejercicio presupuestal eficiente.
Estas fuentes alternativas de energía limpia
permitirán además, llevar el alumbrado público
hasta las comunidades más pequeñas.
15 Fuente: Sistema de Indicadores Ambientales, 2009. Instituto
Según la Comisión Nacional del Agua,79%
de las extracciones a los mantos acuíferos se
utiliza para el campo, el resto al consumo
humano, doméstico e industrial.
Se carece de un plan maestro para el reuso
del agua tratada. A lo anterior se suma la no
utilización de aguas pluviales, la inexistencia de
sistemas de ahorro de agua en las viviendas
para un mayor aprovechamiento de este
recurso, así como el deficiente control de fugas
de agua, tanto en la red hidráulica como dentro
de los hogares (se calcula en 35% el desperdicio
de agua por fugas.14
El tema del agua es, desde hace años, uno de los
más graves problemas, tanto por el abatimiento
de los mantos freáticos, como por el escaso
avance en el ahorro del recurso y la captación de
aguas pluviales. Además, no existe una
infraestructura en plantas de tratamiento, no
ha sido objeto de políticas públicas. Vale la pena
señalar, que en materia de dotación de agua,
nuestro país se ubica en el lugar 87 del mundo,
con 4,624 m3 por persona, muy por debajo de
Canadá con 94,353 m3. Pero no solo tiene
México poca agua sino que ésta se concentra en
tan sólo dos estados: Tabasco y Chiapas. De
hecho el sureste mexicano con sólo 23% de la
población acumulan el 68% de la disponibilidad
de agua.15
Residuos sólidos Urbanos
El municipio de Genaro Codina no se destaca
por su sistema de barrido, recolección y
disposición final de los residuos sólidos urbanos.
El municipio de Genaro Codina tiene severos
problemas de coberturas en servicios públicos,
entonces el reto es electrificar las comunidades
pequeñas y dispersas, así como darle
cobertura total al crecimiento de los barrios.
Pero especialmente es necesario ofrecer estos
servicios mediante infraestructura, tecnologías y
prácticas más eficientes y sustentables.
Por otra parte, la ciudadanía demanda la
ampliación de la cobertura de los servicios
funerarios que ofrece el municipio, así como
elevar la calidad de la infraestructura.
Resultados del
proceso de
consulta a la
ciudadanía.
Además del ejercicio continuo que implicó
la recepción de demandas y peticiones
durante el ejercicio democrático de la
campaña, se llevaron a cabo importantes
reuniones de Planeación.
Recientemente también se llevó a cabo la
consulta ciudadana para la elaboración del
Plan de Desarrollo Municipal, con la
participación de más de 100 participantes
quienes, organizados por mesas de trabajo
temáticas, expresaron su sentir de las
necesidades y propuestas que consideran
importantes expresar a la autoridad municipal.
Apoyados en una metodología ambos
ejercicios, y en un ambiente de diálogo
abierto, carente de preguntas cerradas; por el
contrario, la discusión en las mesas por parte
de los participantes, se estructuró un ejercicio
en el que los participantes llevaron a cabo los
siguientes pasos:
1.La identificación de los principales problemas
en el municipio. De acuerdo al tema que se
estaba trabajando, se les pidió a los
participantes que llenaran unas cédulas y
pusieran cuáles eran los cinco principales
problemas que identificaban.
2.La definición de la lógica causal de dichos
problemas. Una vez que identificaron los
principales conflictos, se les pidió que
incorporaran al menos una causa y un efecto de
cada uno de los principales problemas
identificados en el paso anterior. De esta
manera, los participantes establecieron una
lógica de causa-efecto a la realidad que
manifestaban.
3.La votación de los problemas en gravedad e
incidencia. Enseguida, los participantes
establecieron una votación a partir de su
percepción, para identificar cuáles de esos
problemas eran los de mayor gravedad e
incidencia, a fin de poder priorizar las ideas de tan
importantes ejercicios.
4.Las propuestas para su solución. Finalmente, se
les solicitó que establecieran aquellos medios
(físicos, de proyecto, de propuesta) que pudieran
contrarrestar las causas de los problemas que
habían identificado, y que contribuyeran a
resolver los principales conflictos.
De igual manera, se les pidió que a partir de los
efectos, construyeran una realidad deseable
tomando como base, la solución de la
problemática planteada.
La organización de tan importante aportación
requirió en principio, de la homologación de
las ideas, pues en el taller no se limitó en
sentido alguno la libertad de expresión con el
apoyo de la metodología utilizada.
La herramienta que se aplicó se basa en la
estructura del Sistema de Marco Lógico, mejor
conocido en México como Matriz de Indicadores.
Dicha herramienta propone un diseño de
programas o proyectos a partir de la discusión de
los problemas en sus causas y sus efectos.
Esta misma herramienta será la utilizada para
la construcción de los indicadores para cada
dependencia, que será implementada a partir del
mes de Mayo a todo lo largo de la administración
municipal como parte de la incorporación del
Sistema de Gestión por Resultados que se lleva a
cabo.
A continuación se presenta un breve resumen de
las principales aportaciones de ambos ejercicios
para cada uno de los ejes identificados, y que han
sido tomados en cuenta en la construcción de la
estrategia del presente Plan Municipal de
Desarrollo
Consulta Ciudadana Genaro Codina Seguro
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS PROPUESTAS
Incremento de inseguridad
Cobertura insuficiente en
zonas inseguras
Desconfianza de la
ciudadanía
Incremento en el presupuesto
para estado de fuerza
Planeación dirigida hacia
intereses particulares Manipulación política
Insatisfacción de
necesidades de la
población
Crear talleres de participación
ciudadana
Los funcionarios no rinden
cuentas de su trabajo
Inexistencia de controles para
la rendición de cuentas y
cuidado del presupuesto
Desconfianza hacia la
autoridad
Modelo de gestión por Rendición
de Cuentas del uso del recurso
público
Lentitud en la atención y
funcionamiento de las
dependencias
Inexistencia de procesos en la
administración municipal
Desperdicio de recursos
presupuestales y tiempo de
la gente
Diseño y medición de todos los
procesos de la administración
municipal
Selección de proyectos por
imaginación
Inexistencia de controles
técnicos y de control para los
funcionarios para el análisis
de los proyectos
Rezagos en la atención
de los problemas del
municipio
Analizar adecuadamente los
proyectos, antes de
su implementación
Funcionarios abusan del
presupuesto y gastan con lujo y
exceso
Regulación insuficiente
para el manejo austero del
presupuesto
Recursos limitados para
acciones en el municipio
Adecuación de lineamientos de
austeridad en el manejo del
presupuesto
Presupuesto “acordado” entre
funcionarios y políticos
Modelo presupuestal carente
de participación de los
ciudadanos
Desconfianza hacia la
autoridad Presupuesto participativo
Planes de desarrollo sin
soporte metodológico
Los intereses particulares
determinan prioridades en la
planeación
Servicios públicos
insuficientes
Planeación participativa y
vigilada
Alta percepción de inseguridad
en parques
Vigilancia escasa en parques
y
jardines
Incremento de delitos Programa de vigilancia
corresponsable
Minimización de los problemas de
alto riesgo
Acostumbrarse a los
problemas
Ausencia de bienestar
social
Crear una campaña de
sensibilización ciudadana
Limitada capacidad de
respuesta a los llamados de
emergencia
Ineptitud de cuerpos
policiacos
Incremento de la
mortalidad
Programas de capacitación a
policías
Consulta ciudadana
Genaro Codina
Turístico
“En el municipio de Genaro Codina, Zacatecas,
es de suma importancia poner énfasis en la
conservación, protección y mejoramiento de la
imagen urbana y del patrimonio construido, a fin
valorar y resguardar el legado patrimonial
material e inmaterial de todos los habitantes de
Genaro Codina, cuya visión global enfrente las
implicaciones jurídicas, sociales, políticas y
económicas.
Hoy más que nunca se hace evidente la
necesidad de mejorar la imagen urbana, así
como de tomar medidas en su ordenamiento,
planeación y crecimiento, cuyas acciones,
además de constituir un proyecto viable de
proyección turística, proporcione a la población
bienestar, seguridad, viabilidad, pero sobre todo
que dé solución a los problemas de habitabilidad
y hacinamiento.
Las características del patrimonio
construido del municipio se encuentran
íntimamente ligadas a su devenir histórico.
Debido a las fluctuaciones de la actividad
minera y a las condiciones geográficas, el
territorio zacatecano se caracterizó por albergar
en su interior grandes explotaciones mineras,
que a postre requirieron de abastecimiento de
productos agrícolas y ganaderos. Minas y
haciendas fueron los ejes principales de
producción a lo largo de la historia virreinal y
hasta después de la Revolución mexicana.
Además de estos importantes edificios
históricos, el municipio posee gran cantidad de
casas de construcción vernácula caracterizadas
por utilizar adobe, en algunos casos marcos de
puertas y ventanas en piedra o ladrillo, techo de
tejamaní, en dos modalidades: el acabado de lujo
(uso de maderas finas y acabadas) y el tejamaní
rudimentario que utiliza vigas irregulares, varillas
de diversos árboles y lodo.
En una observación detenida sobre las
construcciones y los materiales utilizados es
posible apreciar los vestigios de las
construcciones antiguas, pero cabe advertir que en
la mayoría se encuentra mucha “contaminación”
de elementos externos, deterioro y destrucción.
Por esta razón es imperante la salvaguardia y
protección de los edificios arqueológicos,
históricos y artísticos comprendidos en el
municipio, a fin de emprender esfuerzos de
restauración y apropiación de los espacios
mediante la reutilización del patrimonio cultural
edificado”.
Fiestas Populares
Las festividades más tradicionales son el l9 de
marzo en que se festeja al patrono del pueblo con
diferentes programas de actividades culturales. El
9 de septiembre, en devoción al Santo Niño de las
Cumbres; a esta festividad ocurren más de 3000
peregrinos procedentes de distintos lugares del
vecino estado de Aguas Calientes, del Estado y
del propio municipio. El 8 de Diciembre que se
festeja a la Patrona de los indígenas "Virgen de
los Milagros o Purísima Concepción", con
peregrinaciones, carros alegóricos, danzas y
fuegos pirotécnicos.
Tradiciones
Para conmemorar el día de los fieles difuntos, en
el centro del pueblo cada año se viene colocando
el altar de muertos con ofrendas y se hace un
desfile.
.
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS PROPUESTAS
Destrucción del patrimonio
Tangible e intangible
Falta de Reglamento y
conciencia
Pérdida de identidad y
fuentes de empleo
Reglamento Municipal para
la protección del Patrimonio
tangible e intangible
Destrucción del patrimonio
Tangible
Falta de Reglamento y
conciencia
Pérdida de identidad y
fuentes de empleo
Proyecto general de
Restauración y rescate
Destrucción del patrimonio
Tangible Educación inadecuada
No aprovechamiento de los
beneficios Turísticos Campaña de educación
Cero Actividad Turística Municipio deteriorado Desempleo y Delincuencia Proyecto Turístico
Caos Urbano No hay regulación Municipio inseguro Norma Municipal de
Desarrollo Urbano
El Municipio no Cuenta con
archivo Histórico
Escaso presupuesto e interés
gubernamental. Pérdida de Identidad
Creación del Archivo
Histórico Municipal
Débil actividad turística Olvido e indiferencia Incremento desempleo y
delitos
Programa general de
Turismo
Así mismo se elaboran productos derivados de
frutas como ates y cajetas de membrillo, perón,
ciruela y tejocote y se hace conservas de
durazno y de otras frutas y se elaboran licores de
nogal, membrillo y capulín.
Los platillos favoritos en este lugar son el mole,
frijol molido y la sopa de arroz que se sirven en
todas las fiestas y la birria de carnero, así como
los nopalitos que se producen en esta región.
Existen varias áreas de atracción turística
que poco a poco están cayendo en el abandono:
como Balneario del Ojo de Agua, los
andadores en las márgenes de los ríos, la Sierra
Fría donde hay ciénagas con manantiales,etc.
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS PROPUESTAS
Infraestructura de
luminarias
insuficiente y deteriorada
Descuidos en el mantenimiento
del alumbrado Incremento de delitos
Renovación y mantenimiento
del equipo. Cobertura hacia
zonas marginadas
Altos costos de energía
eléctrica
Planeación deficiente de red
de alumbrado público Colonias sin servicio
Mejor tecnología. Revisar el
DAP
Escasa cultura de reciclaje y
separación de basura
Cultura inadecuada de la
basura
No aprovechamiento de los
beneficios del reciclado
Campaña de educación y
regulación para el reciclado
de
basura
Contenedores públicos
saturados
Rutas de limpieza
disfuncionales
en recolección de residuos
sólidos
Mala imagen de la ciudad Adecuación de horarios de
recolección de basura
Alta Generación de
residuos
orgánicos
Instalaciones sucias y
deterioradas
Descontento de locatarios y
ciudadanos
Supervisión y sanciones por
no
seleccionar basura
Pavimentos deteriorados Las calles se construyen con
materiales de corta vida
Caos vial y reducción de
velocidad promedio
Mejorar la calidad de
materiales utilizados
Lentitud en la atención de
quejas y reportes
ciudadanos
Dispersión del seguimiento de
quejas a la ciudadanía
Desconfianza hacia la
autoridad
Sistema de atención de
quejas y
reportes a la ciudadanía
Servicio de agua potable y
alcantarillado deficiente y
caro
Infraestructura obsoleta Inundaciones por
alcantarillado obstruido
Incremento de inversión en
infraestructura
Infraestructura Hidráulica
deficiente Infraestructura obsoleta
Sobreexplotación de los
mantos
Regeneración de la red y
Programa de
aprovechamiento de aguas
residuales y pluviales
Deterioro del Centro
Histórico
y barrios tradicionales
Escaso mantenimiento y
cuidado del Centro Histórico
Afectación al turismo y al
crecimiento económico
Programa de rescate al
Centro
Histórico y barrios
tradicionales
Áreas verdes deterioradas
Escaso presupuesto e interés
gubernamental para áreas
verdes
La ciudadanía no acude a
los parques
Programa de conservación de
áreas verdes
Comerciantes que invaden
espacios públicos
Planeación deficiente y
espacios saturados Caos vial Reorganización de locatarios
Crecimiento urbano
descontrolado
Corrupción en la
supervisión y regulación de
fraccionamientos
Enriquecimiento ilícito de
particulares
Planeación con metodología y
controles
Consulta ciudadana
Genaro Codina
Productivo y Moderno
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS PROPUESTAS
Escasa cultura de reciclaje y
separación de basura
Cultura inadecuada de la
basura
No aprovechamiento de los
beneficios del reciclado
Campaña de educación y
regulación para el reciclado
de
basura
Falta de Contenedores
públicos
Programas y Rutas de limpieza
disfuncionales
Mala imagen de la ciudad Adecuación de horarios de
recolección de basura
Alta Generación de
residuos
orgánicos
Instalaciones sucias y
deterioradas
Descontento de locatarios y
ciudadanos
Supervisión y sanciones por
no
seleccionar basura
Ríos Contaminados Drenaje y Basura
Problemas de salud,
contaminación y perdida de
Turismo
Rescate de todos los Ríos de
Genaro Codina
Infraestructura Hidráulica
deficiente Infraestructura obsoleta
Sobreexplotación de los
mantos
Regeneración de la red y
Programa de
aprovechamiento
de aguas residuales y
pluviales
Áreas verdes deterioradas
Escaso presupuesto e interés
gubernamental para áreas
verdes
La ciudadanía no acude a
los espacios verdes
Programa de conservación de
áreas verdes
Consulta ciudadana
Genaro Codina
Medio Ambientalista
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS PROPUESTAS
Alto índice de violencia
intrafamiliar
Problemas económicos y mala
comunicación
Deserción escolar de hijos
violentados
Crear una campaña de
fortalecimiento de los valores
familiares
Incremento de embarazos no
deseados entre los jóvenes
Programas inexistentes
de educación sexual y
reproductiva en jóvenes
Muerte de jóvenes
adolescentes por práctica
de aborto clandestino
Crear una campaña de práctica
sexual responsable
Indiferencia de la ciudadanía Limitada atención del gobierno
hacia la ciudadanía
Desconfianza hacia la
autoridad
Detección de inquietudes,
necesidades e iniciativas
ciudadanas
Proyectos culturales valiosos
que no culminan
Recursos insuficientes para la
gestión de iniciativas sociales
Incremento de jóvenes
“ninis”
Fomentar la integración de
comunidades a espacios de
formación artística
La formación para potenciar
las capacidades creativas de
los jóvenes es nula
Desconocimiento de la
metodología para focalizar los
esfuerzos culturales
Nula formación de valores Subsidiar el apoyo para la
asistencia a eventos culturales
Incremento de las
enfermedades de la obesidad Sedentarismo
Incremento de la
mortalidad
Programas para el ejercicio y el
deporte
Entrega de todo tipo de
ayudas
a gente que no lo necesita o
que necesita otra cosa
Desconocimiento de las
metodologías para focalizar
los apoyos
Uso inadecuado de
recursos
Mecanismos para
profesionalizar
las ayudas a los ciudadanos
Rezago en la producción
agrícola y pecuaria
Incapacidad técnica y
económica de los productores
del campo
Deterioro de su calidad de
vida
Apoyos focalizados a
productores
agropecuarios
Escaso nivel de lectura en la
población
Escasez de alternativas y
motivaciones para la lectura Deterioro cultural
Programas para el fomento a la
lectura y al conocimiento
Problemas derivados de la
desintegración familiar
Uso de inadecuadas
“herramientas” en la
comunicación y formación de
los hijos
Incremento de la violencia Escuela para padres
Ciudad de difícil tránsito para
discapacitados
Diseño de banquetas no
atiende a discapacitados
Dificultad para el tránsito
peatonal
Programa de Banquetas
adecuadas para discapacitados
Mediocridad económica en la
población Paternalismo político
Limitación de las
capacidades de la
población
Crear programas de empleo
temporal y auto empleo
Pobreza alimentaria
Carencia en la educación y
limitadas oportunidades de
empleo
Necesidades básicas
insatisfechas Impulso a las PyMES
Consulta ciudadana
Genaro Codina
Justo
EJES
EJES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO
En este apartado se presenta la visión y la
guía programática para cada uno de los cinco
ejes estratégicos que orientan el trabajo de la
presente administración. Las guías
programáticas están estructuradas y ordenadas
para dar respuesta puntual y efectiva a los
problemas centrales detectados en el
diagnóstico. De esta forma presentamos a
continuación 155 programas agrupados en 31
líneas estratégicas, cada una de las cuales
corresponde a un problema central específico.
Genaro Codina
Seguro
La relación entre un gobierno y la ciudadanía
es determinante. No se puede pensar en
desarrollo si no hay articulación, diálogo y
trabajo de conjunto para lograr objetivos
comunes. Por ello es responsabilidad de las
autoridades abrir y mantener espacios para la
interacción y presencia de las y la ciudadanía en
los asuntos públicos.
El concepto de Genaro Codina Seguro es
definitorio para la vocación de un gobierno:
ciudadanizarse. Orienta igualmente las
acciones, proyectos y aspiraciones para que
tengan un impacto total en beneficio de la
población.
En un Genaro Codina Seguro, la ciudadanía es
el centro de las decisiones. Es imprescindible
escucharla, satisfacer sus demandas, responderle,
representarla y colaborar mutuamente.
Por ello la importancia de colegiar la visión
de especialistas y el sector académico, aprender
de la población, conocerla y comprenderla, en
particular sus aspiraciones, necesidades y
problemas.
Son también las opiniones de las amas de
casa, la juventud y la niñez, las que deben estar
incluidas en cada proyecto y acción del gobierno;
sólo así éste logrará ser inclusivo, realista,
ambicioso y efectivo.
Nos proponemos un municipio en el cual,
todo el personal de la administración, encabezado
por el Presidente Municipal, se afanen en
identificar y responder a los valores colectivos
de quienes les han delegado el ejercicio del
poder público.
Genaro Codina Seguro
La participación ciudadana será el día a día
del municipio de Genaro Codina. Esta
convicción nos ayudará a superar el
estancamiento en el desarrollo económico, nos
alejará de la espiral de violencia y miedo que
provoca la delincuencia y, sobre todo,
evitará la polarización social derivada del
incremento de los índices de pobreza y
marginación. La ciudadanía debe conocer su
municipio y actuar sobre él.
Es fundamental el respeto a las leyes para
limitar los actos de impunidad hasta su
extinción. Se debe entender la transparencia
Al involucrar a la sociedad, se revaluará el
significado de la tranquilidad, la civilidad y
la legalidad.
Se utilizarán las mejores prácticas a nivel
nacional e internacional, así como la
implementación y el ejercicio de políticas
públicas transversales que ofrezcan atención
integral al tema de seguridad pública.
Un Genaro Codina Seguro, no se conforma
con la participación de la mayoría. Hace
frente a los desafíos, promueve la
complementación de las diferencias, invita a
caminar en conjunto a adultos, a jóvenes,
estudiantes, líderes, organizaciones sociales,
policías, al sector académico, laboral, de
profesionistas, al conjunto de la
administración municipal, para hacerlo
diferente y mejor.
El Genaro Codina Seguro, es también su sistema
de protección Civil, su equipamiento e
instrucción. Para este fin el objetivo es
Conformar un sistema de protección civil
municipal eficiente y seguro.
Tema Problema
Central
Línea
Estratégica No. Programas / Proyecto
1.
Seguridad
pública
1. Incremento de
las conductas
ilícitas y de la
violencia en sus
diversas ma n i f e s
t a c i o n e s
(directa, estructural
y
cultural).
1. El municipio de
Genaro Codina se
compromete a atender
el problema de
inseguridad pública no
solo dotando
de equipamiento,
tecnología y
capacitación a los
cuerpos policíacos,
sino generando
políticas
públicas que
coadyuven a la
reconstrucción del
tejido social y familiar
a través de mecanismos
que privilegien
la prevención del delito
y la convivencia
ciudadana.
1.1
Programa de seguridad y convivencia ciudadana:
estrategia institucional transversal en materia de
prevención y convivencia que coordina esfuerzos del
gobierno y la sociedad civil para combatir la
violencia en sus diferentes modalidades
1.2
Combate a la violencia intrafamiliar y atención a
mujeres violentadas.
1.3
Recuperación de barrios y comunidades con mayores
grados de incidencia delictiva y de pobreza
1.4 Difundir en las escuelas los valores de la
prevención.
1.5
Incremento de
cobertura, transparencia tecnológica y reducción del
tiempo de respuesta.
1.6 Inhibición de la
corrupción en la corporación.
1.7
Aplicar el programa de alcoholímetro, reforzado con
pláticas obligatorias para los infractores..
2.
Normatividad,
control
reglamentario
y verificación
2. Deterioro de la
convivencia social
por deficiente
control
reglamentario.
2. El municipio de
Genaro Codina se
compromete a mejorar
y adecuar la
normatividad, así
como a vigilar el
cumplimiento de los
ordenamientos legales
que regulan los
espacios de
convivencia y
esparcimiento de los
habitantes del
municipio,
privilegiando el
respeto y la buena
vecindad.
2.1
Readecuación de la normatividad vigente en
materia de: procesos y controles administrativos,
reglamentos internos, licencias y permisos,
organigramas y funciones, transparencia y rendición
de cuentas, medio ambiente, sanciones servidores
públicos, tránsito municipal y justicia municipal e
iniciativas reglamentarias ante el H. Cabildo.
2.2 Coordinación de las áreas y funciones en materia
jurídica dentro de la administración municipal.
Guía programática:
Eje
Genaro Codina Seguro
Tema
Problema Central
Línea Estratégica No. Programas / Proyecto
3. Plan
Municipal de
contingencias
y mejora del
cuerpo de
Protección
Civil
1.Débil sistema de
protección civil
Plan Municipal de
contingencias y mejora
del cuerpo de
Protección Civil
3.1
Elaboración y difusión del Plan Municipal de
Contingencias para situaciones de
emergencia causadas por fenómenos destructivos de
origen humano y/o natural
3.2 Conformar el Consejo de Protección Civil en el
municipio
3.3
Identificación y actualizar el atlas de riesgo del
municipio como un sistema de consulta permanente
para la prevención de desastres
3.4
Capacitación del personal técnico, en urgencias
médicas y brigadistas de la dirección de protección
civil en los diferentes tipos de rescate (vertical,
espacios confinados y administración de desastres).
3.5
Acondicionamiento de la estación de Protección
Civil del municipio ..
3.6 Impulso de una cultura de prevención.
3.7 Seguridad en tianguis.
3.8
Desarrollar campañas periódicas para la limpieza de
las zonas declaradas como de riesgo y en su caso,
realizar acciones que controlen y limiten su libre
acceso
3.9 Monitoreo de bordos
3.10 Poda de árboles de alto riesgo en coordinación con
CFE
3.11
Realización calendarizada de simulacros en las
instituciones administrativas y educativas públicas y
privadas
Tema
Problema
Central Línea Estratégica No. Programas / Proyecto
3. Plan
Municipal de
contingencias
y mejora del
cuerpo de
Protección
Civil
2. Arroyos azolvados
y falto de señaletica
en sus riveras.
1. El municipio de
Genaro Codina en
coordinación de
Protección Civil se
compromete a informar
a la gente que vive al
pie del cause de los
arroyos, de los riesgos
en que se encuentran,
no solo con
información sino con
capacitación de
evacuación y
simulacros.
1.1 Programa de prevención de desastres y accidentes.
1.2 Programa de albergue temporal en caso de
desastre: DIF Municipal y Auditorio Municipal.
1.3 Programa de Puentes peatonales
3. Falta de Plan de
Emergencias en
Escuelas
1.Implementar
programa interno de
Escuela de Emergencia
y/o segura
1.1 En escuelas Implementar brigadas internas de
Protección Civil, y su capación en materia de
búsqueda y rescate, primeros auxilios, combate de
incendios e instalación de señale tica.
Genaro Codina Turístico
Genaro Codina
Turístico
Rescate y Preservación del Patrimonio
Se colaborará con el Departamento de Desarrollo e
Imagen Urbana del municipio en la redacción de
un Reglamento para la protección, mejoramiento y
conservación de la imagen urbana, monumentos
arqueológicos, artísticos, históricos y zonas típicas
de Genaro Codina, Zacatecas. Una siguiente fase
será realizar un diagnóstico integral del estado que
guardan los edificios históricos más
representativos y las acciones que se deben realizar
para la protección y preservación del patrimonio
construido.
Se plantea la creación del Archivo Municipal de
Genaro Codina que albergará un pequeño fondo
histórico. El proyecto es de largo plazo cuyo
objetivo es resguardar, ordenar e inventariar el
archivo administrativo del Municipio de Genaro
Codina desde sus primeros años de vida como
municipio. Adjunto a este proyecto se plantea la
creación de un Archivo Gráfico con mapas,
croquis y fotografías.
Inventario Patrimonial de Genaro Codina,
(Natural, cultural e histórico)
Incluye Fotografía, planos y croquis históricos y
actuales.
Constituye un recuento del patrimonio natural que
posee el municipio en cuanto a orografía, riquezas
naturales, flora, fauna etc. Respecto al patrimonio
cultural se divide en tangible e intangible; en el
primero quedan comprendido el patrimonio
construido como restos arqueológicos, edificios
históricos, vestimenta típica, gastronomía,
artesanías, etc.; respecto del patrimonio intangible
tenemos las danzas y teatro tradicionales, música
(religiosa y popular), fiestas populares (cabecera
municipal y comunidades, saberes tradicionales
(curación tradicional y de oficios), tradición oral,
vida cotidiana etc
ARCHIVO MUNICIPAL DE GENARO CODINA
El objetivo primordial es sentar las bases para la
creación y organización del Archivo Histórico del
Municipio de Genaro Codina.
Dentro del proyecto general, ocupa un lugar
importante el rescate y la preservación de la
memoria histórica del municipio.
Archivo municipal (administrativo)
Por este motivo, este es uno de los proyectos a
largo plazo más importantes, que contribuirán a
preservar los documentos que genera cada
departamento desde el nacimiento mismo del
municipio como entidad político-administrativa.
Mediante la asesoría que puede ofrecer el
personal del Archivo Histórico del Estado de
Zacatecas es posible darle organización al acervo
municipal.
Requerimientos de infraestructura
Un espacio destinado exclusivamente para el
Archivo Histórico del Municipio. No se requieren
grandes dimensiones, pero sí un lugar seguro para
el resguardo de los documentos. Las
características mínimas requeridas es que el
inmueble debe estar libre de humedad y con
suficiente ventilación.
Actividades de difusión histórico-cultural del
Archivo Histórico de Genaro Codina:
El recinto del Archivo Histórico de Genaro
Codina será el epicentro de la divulgación
histórica-cultural y un lugar para la realización de
actividades lúdicas mediante la implementación
de las siguientes actividades:
1) En principio el Archivo Histórico de Genaro
Codina, será un centro de consultoría y asesoría
en materia histórico-cultural del municipio de
Genaro Codina, para la realización de tareas
escolares de los diversos niveles educativos,
realización de tesis e investigaciones
profesionales, poniendo a su disposición los
libros, revistas, planos, fotografías y archivos
documentales y sonoros al alcance de estudiantes,
investigadores y personas interesadas en la
historia del municipio.
2) Realización de Conferencias guiadas a grupos
de escolares y turistas partiendo del sitio (Archivo
Histórico del Municipio) donde se proyectará un
breve video documental sobre la Historia de
Genaro Codina, luego se realiza un recorrido.
Sin lugar a duda Genaro Codina, es uno de los
pueblos con historia y belleza la cual en ello se
encuentra un gran potencial por explotar en bien y
beneficio de su población, a tan solo 27 kilómetros
de la capital del estado hoy se podrá posesionar
como el rincón zacatecano con mayor potencial
turístico en el estado; Cultura, Tradición, Historia,
una nueva actitud Genaro codina la mejor provincia
para vivir.
Acciones:
Ruta Del Membrillo: Rescate de las huertas de
membrillo y promoción de sus derivados.
(SEMARNAT, Secretaria de Economía sedesol)
Ruta del Agua: Dignificar los Ríos y Riveras, de
Genaro Codina para explotar su potencial turístico,
(empleo temporal, semarnat, sedesol, Secretaria de
Economía, Secretaría de Comunicaciones y
Transportes, Secretaria de Trabajo y Previsión
social,)
Balneario Ojo de Agua: rescate y promoción del
Balneario Municipal. (SECTUR, Secretaria de
economía, sedesol, semarnat)
Feria Patronal: Promoción, (SEC, Iniciativa
Privada,)
Feria del Santo Niño de las Cumbres: Promoción
Templo del Señor San José: INHA e Iniciativa
Privada
Baños del Padre: Rescate y promoción
CONACULTA
Capilla de Fátima: Construcción de Sitio
Emblemático Cerro de Fátima, (iniciativa privada,
Comunidad, SECTUR.)
Miradores: Rescate, Iluminación y
Embellecimiento, Botes de basura y Rondines de
Seguridad.
Puerto y Entronque: Forestación, camellón, y
Entrada Mobiliario y promoción (iniciativa privada
Secretaria de comunicaciones y transportes,
sedesol)
Genaro Codina es pueblo fundado por Naturales
Tlaxcaltecas, con grandes riquezas culturales,
tradiciones, música, danzas, bailes, sabores,
fiestas religiosas y sobre todo grandes
costumbres que realzan y embellecen la cultura
de un pueblo como el nuestro, es por ello que en
el rubro de cultura se plantea el rescate de toda
las expresiones que con el paso del tiempo se han
perdido usos y costumbres que le dan la
identidad a un pueblo con grandes valores.
Festival Cultural
Festival de Santa Cecilia
Pastorelas
Nacimiento y Adornos Navideños
Domingos Sociales
Semana del Teatro de Calle
Viacrucis Viviente y Procesión del
Silencio
Festival Gastronómico
Festival Día de Muertos
Tema Problema Central Línea Estratégica No. Programas / Proyecto
1.Proyecto
Turístico
Genaro Codina
Débil actividad
Turística
Proyecto Turístico
Genaro Codina
1.1 Elaboración y difusión del Mapa Turístico Municipal
1.2 Conformar el Consejo de Turismo en el municipio
1.3 Instalaciones y equipo de computo para el Área de
Turismo y Desarrollo e Imagen Urbana
1.4 Plan para el turismo cultural, rural, religioso y de
negocios.
1.5 Crear y Consolidar la figura de Encargado de Turismo
Municipal
1.6 Consolidar el Área de Desarrollo e Imagen Urbana de
Municipio
2.Rescate de la
Historia
tangible e
Intangible
Municipio
deteriorado
Rescate de la Historia
tangible e Intangible
2.1 Reglamento Municipal para la protección del
Patrimonio tangible e intangible.
2.2 Campaña de educación
2.3
Programa general de restauración y rescate del Centro
Histórico y barrios tradicionales
2.4 Programa de conservación de Áreas verdes
2.5 Norma Municipal de Desarrollo Urbano
2.6 Programa para el Rescate de elementos Intangibles
2.7 Norma Municipal de Desarrollo Urbano
2.8 Creación del Archivo Histórico Municipal
Guía Programática:
Eje
Genaro Codina Turístico
Tema Problema Central Línea Estratégica No. Programas / Proyecto
1. Turismo,
Turismo
1. Poca afluencia de
turismo en el municipio.
Educación
2. Falta de actividades que
se relacionen con cultura.
Cultura
3. Las costumbres se han
ido perdiendo con el
tiempo. Deporte
4. Falta de participación en
los diversos deportes.
5.Informática
falta de atención al
mantenimiento en
computadoras e impresoras.
Comunicación Social
6. Falta de información a la
ciudadanía,
1.Genaro Codina:
destino Turístico Estatal
y Nacional.
1.1
Rehabilitación: Centro Turístico "Ojo de
Agua", Puerto (Forestación) saneamiento del
Río Chico y Río Grande.
1.2
Restauración: Templo del Señor San José,
Baño del padre
y Capilla de Fátima.
1.3 Creación de la Ruta del Agua y del Membrillo
1.4
Ecoturismo: Sierra Fría y
Santuario del Águila Real
1.5 Convenio de Colaboración UAZ- Municipio.
1.6
Festival Gastronómico
1.7
Semana del Teatro de Calle
1.8
Festival Cultural
1.9
Festival de Santa Cecilia
Productivo y Moderno
Genaro Codina
Productivo y Moderno Seremos un gobierno que busque estándares
ambiciosos en su sistema de alumbrado público,
en la calidad del agua y del aire, en la operación
y mantenimiento de las redes hidráulicas, en la
separación de los residuos sólidos para su
aprovechamiento.
Somos un gobierno que comparte la preocupación
por los problemas globales y considera nuevas
tecnologías para su implementación.
Sentaremos las bases para que el Municipio tenga
un crecimiento constante; pero ordenado, con
visión de mediano y largo plazo para que Genaro
Codina incremente su calidad de vida mientras
crece el número de personas que la habitan.
Esto implica la creación de modalidades jurídicas
que permitan proyectos integrales de planeación y
operación conjunta.
La sustentabilidad, entendida como el respeto a
los recursos naturales y el mínimo impacto al
medio ambiente: la sobreexplotación de los
mantos freáticos, el cuidado de recursos
energéticos, la disminución de los residuos sólidos
y el crecimiento de las áreas verdes. Así se
garantiza un mejor presente y se asegura el
porvenir de quienes vivirán mañana en el
municipio de Genaro Codina.
Es momento de comenzar el camino con la
mejora en la prestación de los servicios públicos,
la generación de nuevos espacios públicos, la
planta tratadora de aguas residuales en la cabecera
municipal, con la planta de transferencia de basura,
con la potabilizadora, con el proyecto de rescate
del centro histórico y los barrios típicos, con el
rescate de los monumentos históricos y con el
rescate de sus aguas. Genaro Codina Productivo y
Moderno tiene que ver en gran medida con una
mejor Administración Pública: eficiente,
transparente y con mejor rendición de cuentas, tiene que
ver con Gobernabilidad participativa e
incluyente para la construcción de una nueva
ciudadanía, con Equidad entre los géneros, con
Fomento a la participación de la sociedad civil
con la reinserción económica y social de los
migrantes.
La Productividad urbana, es el proceso de
generación de un entorno físico, tecnológico,
social, ambiental e institucional propicio para
atraer y desarrollar actividades económicas
generadoras de riqueza y empleo. Por tanto, el
ámbito local es fundamental para la movilidad
o atracción de inversiones, servicios avanzados,
mano de obra calificada, obtención de recursos
públicos, desarrollo de sectores de alta tecnología,
turismo, eventos internacionales, entre otros.
Al promover y crear dichas condiciones, se
genera, además, un desarrollo equitativo entre la
población.
Una ciudad fuerte, equilibrada y equitativa en
su desarrollo, genera un ambiente de bienestar
y cohesión social; es capaz de insertarse en
una economía globalizada y con ello ampliar las
opciones para el desarrollo de su futuro,
procurando que su empuje involucre a las zonas
rurales que de manera consistente se están
insertando a los núcleos de las zonas
metropolitanas.
La Productividad y la modernización es el
resultado de hacer bien las cosas que se tienen que
hacer. Es necesario propiciar de manera
constante la participación y vigilancia de los
ciudadanos, ofrecer resultados que recuperen el
espacio, las expectativas y el interés de la
ciudadanía en colaborar con las autoridades.
Nos proponemos un Municipio con
infraestructura digna, adecuada para que todos
podamos desarrollar nuestras actividades diarias
en calles, vialidades, plazas y parques en buenas
condiciones para la convivencia; con espacios
para la práctica del deporte y el esparcimiento;
en espacios públicos recuperados.
Seremos un gobierno competitivo que persiga
estándares ambiciosos de calidad, que busque
resultados mediante la vinculación del sector
empresarial con la comunidad. Vinculación para
generar empleos a través del crecimiento
económico y la innovación tecnológica.
Genaro Codina productivo y moderno es:
empleo y capacitación. es Turismo, es
agroindustria, es Desarrollo Rural Sustentable, es
valor agregado en la producción
primaria. Es Impulso a la ciencia, tecnología e
innovación. Es Conservación de Ecosistemas y
cuidado del Medio Ambiente. Es el cuidado del
agua, es el uso de energías alternativas, es el
desarrollo urbano eficaz y sustentable.
El valor más grande para todo pueblo y sociedad
así como incuestionable en su inversión sobre
todo para los jóvenes y todo aquel individuo que
desee salir adelante y evitar el rezago social es la
Educación siendo uno de los apartados con un
trato dignificante y en el cual se deberá de poner
el más grande énfasis para combatir todo rezago
de analfabetismo e incursionar en la actualidad
de la productividad y modernización de la
alfabetización social y así dignificar el Genaro
Codina con pertinencia social y de grandes
oportunidades.
Convenio de Colaboración Universidad
Autónoma de Zacatecas- Municipio de
Genaro Codina
Incentivar Artes y Oficios,
Desfiles Conmemorativos
Implementación de Educación Cívica y
Valores
Ciclo mensual de Conferencias
Planeación y Educación Vial
Curso de Medicina Alternativa
Tradicional Mexicana
Semana de Ciencia y Tecnología
Tema
Problema Central
Línea Estratégica No. Programas / Proyecto
1. Desarrollo
Urbano y
vivienda.
1. Insuficiencia
de infraestructura
y equipamiento
urbano básico,
tales como
parques,
jardines, canchas,
mercados, plazas,
andadores,
escuelas,
entre otros.
1. El Gobierno
Municipal
se compromete a
planear el
desarrollo urbano
sustentable
y garantizar los
espacios
públicos de
convivencia.
1.1 Espacios deportivos con programas y ligas.
1.2 Adecuación normativa para la efectividad y eficiencia en la
selección y ejecución de obra pública municipal
1.3
Adecuación y actualización de los instrumentos de
planificación urbano territorial en correspondencia
con el plan municipal de desarrollo y el sistema de
gestión por resultados
1.4
Adecuación normativa para la definición y regulación del
crecimiento y transformación del uso de suelo y las
intervenciones públicas en el territorio 1.5 Plan de Ayuda a la vivienda marginal
2.
Vialidades y
tránsito.
1. Deficiencias
crecientes en
el tránsito y la
movilidad
vehicular
1. El Gobierno
Municipal
se compromete a
brindar el
mantenimiento
adecuado
a las vialidades, mejorar
la
señalización y
nomenclatura
de las calles y avenidas,
y un plan de movilidad
adecuado.
2.1
Incremento en la cobertura de pavimentos (incluyendo la
construcción de guarniciones y banquetas en barrios y
comunidades).
2.2
Consolidación, rehabilitación y adecuación integral
de vialidades primarias, secundarias y conectores.
2.3 Rescate de espacios públicos.
2.4 Plan integral de la movilidad.
2.5
Inhibición de la corrupción y la impunidad en la
Delegación de tránsito.
3. Medio
Ambiente
1. Insuficiencia
de áreas verdes y
deterioro de los
ecosistemas.
1. Suficiencia
de áreas verdes y
deterioro de los
ecosistemas.
3.1 Proyecto de rescate social integral reforestación, canchas
deportivas, espacios culturales y recreativos.
3.2
Construcción y rehabilitación de jardines
vecinales.
3.3 Adecuación normativa para la Gestión Ambiental
Municipal Sustentable 3.4 Sistema de Gestión Ambiental Integral
3.5
Coordinación institucional para la protección
ambiental de las áreas naturales protegidas
3.6 Ampliación, conservación y mantenimiento eficaz
de las áreas verdes.
3.7 Promoción y educación para el cuidado del medio
ambiente y los recursos naturales 3.8 Protección y conservación de la biodiversidad.
3.9 Atlas de riesgos ambientales.
Guía Programática:
Eje
Genaro Codina productivo y Moderno
4
Residuos
sólidos
urbanos.
1. Falta de
aprovechamiento
del potencial
económico de los
residuos sólidos
urbanos.
1. El Gobierno
Municipal se
compromete a
promover
acciones que
propicien el
aprovechamiento de
los residuos sólidos
urbanos a partir de
su segregación,
separación,
tratamiento.
4.1 Sistema integral de manejo de residuos sólidos
urbanos.
5.
Alumbrado
público y
otros
servicios.
1. Uso de
tecnologías
costosas
y dañinas al medio
ambiente en la
prestación de los
servicios públicos..
1. El Gobierno
Municipal
se compromete a
promover
acciones que
permitan
ofrecer los diversos
servicios
públicos con
tecnología a
favor del cuidado del
medio
ambiente.
5.1 Mantenimiento del alumbrado público.
5.2
Ahorro de energía y modernización del sistema de
alumbrado.
5.3 Conservación, mantenimiento y modernización
de los servicios públicos municipales
5.4 Programa de reequipamiento integral de los
servicios públicos municipales.
6.
Agua
1. Insuficiencia en
el abasto de agua
en
colonias
populares,
así como carencia
en comunidades.
1. Gobierno
municipal se
compromete a
promover
acciones del cuidado
del agua, mediante el
aprovechamiento de
aguas
tratadas y pluviales,
así
como el
mantenimiento
y ampliación de la
infraestructura
hidráulica.
6.1 Cosecha y aprovechamiento de aguas pluviales.
6.2 Mejoramiento en los sistemas de tratamiento de
aguas y generación de redes de distribución 6.3 Plan integral del manejo del acuífero.
6.4
Rehabilitación de las redes de agua potable y
Cisternas.
6.5 Corrección de la red de Drenaje
6.6
rehabilitación de pozos en barrios
y comunidades.
6.7
Incremento en la cobertura de la red de agua
potable, drenaje y alcantarillado en comunidades
y regularización del abasto en colonias
populares.
7.
Administración
y finanzas
1. Insuficiencia
de recursos para
enfrentar los
nuevos retos del
municipio,
así como
deficiencias de
una gestión
a d m i n i s t r a t i
v a
tradicional.
1. El municipio se
compromete a generar
programas que
busquen
la eficiencia del
aparato
gubernamental y la
salud de las finanzas
públicas a través de la
eficacia en la
recaudación y la
racionalización del
ejercicio de los
recursos públicos.
7.1 Reingeniería de procesos en la administración
municipal
7.2 Austeridad y reducción del gasto corriente respecto
del gasto total.
7.3 Administración y ejercicio eficiente y transparente
del presupuesto.
7.4 Incremento gradual de los ingresos propios con
respecto al presupuesto total.
7.5 Programa de estímulos para el pago de obligaciones
tributarias.
7.6 Reingeniería de procesos en las áreas de atención
directa al ciudadano y de apertura de negocios.
7.7
Gobierno digital: nuevas estrategias para facilitar
el pago de las obligaciones por parte de los
ciudadanos.
8.
Planeación y
participación
ciudadana.
1. Falta de
planeación
efectiva
y participativa en
el
desarrollo
municipal.
1. El municipio se
compromete a abrir
los
espacios de
participación que
garanticen la
democracia
social y la
gobernanza, con
políticas públicas
basadas en una
planificación
territorial y una
gestión municipal por
resultados.
8.1 Nuevo Modelo de Planeación y Gestión de las
Políticas Públicas
8.2 Sistema de gestión pública basada en resultados
8.3 Focalización territorial.
8.4
Sistema de información municipal para la
planeación.
8.5
Sistema de participación social, ordenado de
manera temática y territorial.
8.6 Presupuestos participativos comunitarios.
9.
Transparencia
y rendición de
cuentas.
1. Descrédito de la
ciudadanía en las
autoridades.
1. El municipio se
compromete con una
estrategia institucional
que atienda de manera
sistemática la
necesidad de
que la sociedad civil
vigile y evalúe la
gestión pública
municipal.
9.1
Apertura a los procesos de veeduría ciudadana,
monitoreo y vigilancia de la función pública a
través del Observatorio Ciudadano
9.2
Detección, atención, seguimiento y monitoreo
oportuno de las demandas y quejas ciudadanas
9.3 Reforzamiento del monitoreo y control del ejercicio
y uso de los recursos públicos
9.4 Seguimiento jurídico y documental a las prácticas
de corrupción y abuso de autoridad.
9.5
Adecuación normativa para la transparencia,
el monitoreo y la observancia ciudadana de los
procesos de Gestión Pública
Tema
Problema Central
Línea Estratégica No. Programas / Proyecto
10. Catastro
Municipal
Equipo e
Instalaciones
Obsoletas.
Modernización y
Equipamiento de
Catastro Municipal.
10.1 Adquisición de Equipo de Cómputo.
10.2
Digitalización del acervo documental del depto de
Catastro
10.3
Mejoramiento de las Instalaciones del Área física del
Departamento de Catastro Municipal
10.2 Identificación y actualización permanente del
personal.
10.5
Capacitación del personal técnico, en urgencias
médicas y brigadistas de la dirección de protección
civil y bomberos en los diferentes tipos de rescate
(vertical, espacios confinados y administración de
desastres).
10.6 Encuadernación y anaquelado del acervo
documental.
10.7 Movilidad.(Vehículo oficial)
10.8 Adquisición de software especializado
10.9 Desarrollar campañas periódicas para cumplimiento
de obligaciones.
Tema
Problema
Central Línea Estratégica No. Programas / Proyecto
11- Desarrollo
Rural
1. Falta de
oportunidades para
desarrollar proyectos
productivos en el
ámbito rural y
cabecera municipal.
1.- Oportunidades
basadas en la creación de
proyectos productivos
encaminados a mejorar las
condiciones económicas de
los habitantes y provocar el
desarrollo de
organizaciones que estén
pensando dar valor
agregado a las diferentes
actividades de negocio que
se pretende desarrollar
11.1
(PROMUSAG)Programa de la mujer en el sector agrario, se
apoya proyectos productivos en el medio rural como son
ecoturismo, ganado, tiendas rurales, producción de alimentos
o servicios (SEDATU).
11.2
Fondo para el apoyo a proyectos productivos en núcleos
agrarios (FAPPA), programa para el desarrollo de proyectos
productivos que habitan en núcleos agrarios que no sean
ejidatarios o comuneros.
11.3
Fomento al autoempleo (FA) apoyo con la entrega de
mobiliario, maquinaria, equipo y/o herramientas para el
desarrollo de proyectos productivos encaminados a
desarrollar una actividad por su propia cuenta. Programas del
SERVICIO NACIONAL DE EMPLEO.
11.4
EQUIDAD DE GENERO apoyo a pequeñas microempresas
con el propósito de generar condiciones de desarrollo para las
mujeres sobre todo en el ámbito rural (SECAMPO).
11.5
Opciones productivas, bajar los índices de pobreza en apoyos
a proyectos productivos sustentables, económicos y
ambientales de la población rural, cuyos ingresos están por
debajo del bienestar económico, mediante la incorporación y
desarrollo de capacidades productivas y técnicas
(SEDESOL).
2.- Atraso tecnológico
en actividades
agropecuarias, falta de
capacitación y
asistencia técnica.
2.-Busqueda de
condiciones para que los
productores tengan acceso
a las tecnologías y
capacitaciones a través de
los programas federales,
estatales y municipales.
11.1
Programa de asistencia técnica y capacitación para apoyar la
gestión técnica y económica a productores agropecuarios
para que eleven su calidad de vida e incrementar su nivel de
ingreso a través de la organización para provocar la
formación de pequeños agro-emprendedores para
implementar proyectos productivos (SAGARPA).
11.2
Programa de apoyo ala inversión en equipamiento e
infraestructura (PAIEI) en la dotación a productores de
equipo y maquinaria para que realice sus actividades
agropecuarias (SECAMPO).
11.3
Programas de asistencia técnica y capacitación para el
mejoramiento en rendimientos de los diferentes cultivos de
mayor importancia que se siembran en el estado de zacatecas.
Comité estatal de sanidad vegetal (CESAVEZ).
11.4
(PROMAF) contribuir a lograr la seguridad en la
alimentación y fortalecer la competitividad de productores de
frijol y maíz a través de apoyo en servicios de asistencia
técnica, capacitación ,innovación tecnológica, desarrollo
organizativo y mecanización de las unidades productivas y el
uso del crédito para capitalizarse (SAGARPA).
3. -Falta de
infraestructura en el
sector agropecuario
para impulsar el
desarrollo en las áreas
donde se necesita crear
condiciones de
bienestar para los
productores.
3.- Enfoque en la
construcción y reparación
de obras de beneficio al
sector agropecuario como
son presas, equipamiento
de sistemas de riego,
invernaderos y repoblación
de ganado ovino y bovino.
11.1
Comisión de ganadería del congreso de la unión, para la
repoblación del hato ganadero ovino y bovino para cubrir una
de las necesidades que se tienen por causa de la mortalidad
del ganado debido a la sequia atípica que se presento en los
últimos 2 años.
11.2
presupuesto de egresos de la federación, se encaminaran los
apoyos para cubrir necesidades de captación de agua en la
construcción de presas para abastecer al ganado y siembra de
peces para la alimentación de la población y así tener
condiciones de desarrollo.
11.3
Programa de apoyo ala inversión en equipamiento e
infraestructura (PAIEI)se implementara la construcción de
invernaderos, sistemas de riego para mejorar las actividades
agrícolas.
Genaro Codina Medio Ambientalista
Genaro Codina
Medio Ambientalista En el municipio se ha venido observando un
crecimiento sustantivo en el proceso de
contaminación ambiental; por la presencia de
aguas negras en los principales afluentes
fluviales. Empujado por el crecimiento acelerado
de la población y la escasa cultura y
concientización. Por ello, es de urgencia tomar
acciones contundentes para dar tratamiento
ambiental.
La presente Administración Municipal pretende
reforzar la masa forestal, a fin de fortalecer las
cuencas y su entorno.
En Genaro Codina no existe un indicativo con
respecto a las hectáreas deforestadas.
Como tampoco hay cultura ciudadana en el
manejo de los residuos, podemos encontrar por
doquier: residuos plásticos de refrescos, bolsas y
cualquier tipo de embalaje.
La quema de basura, es un tema tan cotidiano y
familiar que pasa desapercibido. Como tan
desapercibida es la idea de separar lo orgánico e
inorgánico; debido a la falta de programas de
información que permitan tener un amplio
panorama acerca de los residuos.
Ello solo reforza las Debilidades:
1. Rechazo de los programas ambientales.
2. Escasa participación de la sociedad y el sector
privado en la conservación del medio ambiente.
3. Generación continua de contaminantes por
parte de la población y el sector privado, que
afectan el medio ambiente.
4. Existencia de pocos viveros.
5. No existe cultura en la población para entender
los planes de preservación del medio ambiente.
6. Tala irracional
7. Usos de las redes de drenajes para el
desalojo del agua pluvial de patios y azoteas.
8. Las lluvias recurrentemente jaquean los
drenajes
9. Basura tirada en las corrientes de los
arroyos.
Tema
Problema
Central Línea Estratégica No. Programas / Proyecto
1.
Ecología
y Medio
Ambiente
1.
Contaminación
de cuerpos de
agua (
arroyos),
ocasionada por
los habitantes
que vierten sus
residuos
sólidos hacia
estos.
1 . limpieza y vigilancia de
arroyos. Hoy convertidos en
tiraderos de basura por los
habitantes del municipio.
1.1
Limpieza de arroyos con ayuda de estudiantes de las
instituciones educativas que tienen su área de influencia
en la micro cuenca. (trabajo voluntario)
1.2 Limpieza de los causes del arroyo por miembros de
grupos comunitarios. Mensual o semanalmente.
1.3
Grupos comunitarios vigilantes: control de vertidos
realizados por los mismos vecinos hacia hechos de
degradación de arroyos.
1.4
Voluntariado municipal para la limpieza de tramos del
arroyo.
1.5 Preparación y colocación de señaletica
1.6 Programa para el Cambio en los hábitos de higiene y
salubridad de las familias
2.
Ecología
y Medio
Ambiente
1. Destino
final de los
residuos
derivados de
las Carnicerías
1 . Obtención de Composta o
humus:
2.1
El Municipio llevará a cabo el proceso de compostaje
para minimizar los daños al medio ambiente
ocasionados por el destino final inadecuado
3.
Ecología
y Medio
Ambiente
1.
Deforestación
y pérdida de
áreas verdes en
el municipio
1. Prevención y corrección de
deforestación de áreas verdes en
el municipio.
3.1
Gestionar con las dependencias correspondientes tales
como SAMA, PROFEPA y SEMARNAT para que al
municipio donen arboles
3.2
Invitar a las instituciones educativas del municipio a
participar en las actividades de reforestación de cerros,
valles y praderas. Y así implementar en ellos la
educación ambiental
3.3 Implementación del Programa " Adopta un Árbol
Guía Programática:
Eje
Genaro Codina
Medio Ambientalista
Genaro Codina Justo
Genaro Codina
Justo El Objetivo General del Plan Estatal de Desarrollo
2010-2016 es, disminuir la pobreza y marginación
social existente en el Estado y proporcionar a todas y
todos los zacatecanos las oportunidades sociales,
educativas, de salud, culturales y de deporte
necesarias para alcanzar su pleno desarrollo
humano.16
Un Genaro Codina Humano es aquel que
genera, a través de todos los instrumentos y de la
infraestructura con que cuenta la administración
pública, igualdad de condiciones y de
oportunidades para todos los habitantes. Las
condiciones tienen que ver con la calidad del
hábitat, que debe ser la misma para toda la
población, poniendo énfasis en los grupos de
menores ingresos. Las oportunidades tienen que ver
con un entorno generalizado que permita el
acceso a los satisfactores básicos como el empleo,
la salud, la alimentación, la educación, el deporte,
la cultura o la recreación.
Estudios recientes muestran que la desigualdad
provoca deterioro de la calidad de vida de las
personas, independientemente de su capacidad
económica. A mayor desigualdad, mayor incidencia
delictiva, adicciones, violencias, entre otros
aspectos. El combate a la desigualdad se convierte
en un esfuerzo social encaminado a mejorar las
condiciones de vida del conjunto de la comunidad.
Para construir un Genaro Codina Justo, es
fundamental y prioritario trabajar por la igualdad de
oportunidades, propiciar que los sectores más
vulnerables de la población obtengan las
herramientas necesarias para disfrutar de una
vida plena. También es primordial ser un
gobierno incansable para atender con decisión
las necesidades de quien menos tienen, articular un
gobierno dinámico, bien administrado que
beneficie a hombres y mujeres de todas las
edades. 16. Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016
Construiremos un Genaro Codina Justo al
propiciar que los sectores más vulnerables
desarrollen habilidades, obtengan
herramientas para acceder a una vida plena.
Asimismo, se fortalecerá a las familias, sus
valores, los vínculos que promueve y que
reditúan en la construcción de la paz social, la
convivencia y la identidad colectiva. Se
dará prioridad a la atención de la infancia
y a las personas adultas mayores; también se
impulsarán acciones que contribuyan a reducir
la desigualdad de género entre mujeres y
hombres.
En el Genaro Codina Justo, implementaremos
programas que beneficien de manera concreta a
personas con discapacidad, a madres jefas de
familia, a la juventud que no disfruta de
oportunidades educativas y/o laborales.
En el Genaro Codina Justo será obligación de
la administración, el trabajo sistemático para
reducir los niveles de marginación, pobreza y
abandono que hoy padecen miles de personas
del municipio.
La estrategia de las acciones debe modificar
de manera radical la situación de riesgo,
indefensión y vulnerabilidad de quienes poco o
nada tienen.
Se buscarán de manera definitiva mejores
oportunidades bajo la premisa de la
solidaridad.
Para tal efecto se aumentará la cobertura y
calidad de los servicios públicos: alumbrado,
vialidades, agua potable, espacios recreativos,
seguridad.
Estos servicios se brindarán de manera
eficiente, para así garantizar, a toda la
población, el acceso a los servicios de calidad.
Un Genaro Codina Justo, es un municipio sin
deserción escolar, donde todas las personas
tienen recursos para llevar a su casa lo
necesario.
Sin alimentación y salud, ningún otro elemento
del desarrollo es posible. Por ello, el municipio
alineará sus acciones y colaborará muy de cerca
en las estrategias federales y estatales.
Se estimulará la productividad, se enfrentará
de manera seria el problema de la obesidad y
el sobrepeso, se otorgarán becas, se dará prioridad
al deporte y la cultura, se promoverá la
equidad de género y se incrementará la asistencia
social.
Genaro Codina será un municipio con sensibilidad
social y visión de gobierno. No se escatimarán
los esfuerzos para cambiar el panorama de
muchas familias que viven una realidad triste
y preocupante.
Es lo que Genaro Codina merece para
consolidar el bienestar colectivo, en beneficio de
las actuales y futuras generaciones.
Genaro codina Justo es: el abatimiento de la pobreza y la marginación, es el fortalecimiento al gasto social y el acceso a los servicios básicos, es educación para todos, es salud y seguridad social para todos, es promoción de la cultura, es deporte para un desarrollo integral, son banquetas para discapacitados y adultos mayores, son pasos peatonales, son áreas verdes, es vivienda, son mejores oportunidades.
Tema
Problema Central
Línea Estratégica No. Programas / Proyecto
1. Equidad de
género.
1. Persistencia de
discriminación por
diversos motivos,
e s p e c i a l m e n t
en
contra las mujeres y
grupos vulnerables.
1. El gobierno municipal
se compromete con una
política de apego
irrestrictico
a la equidad de género y
a la
promoción de la
integración
social.
1.1 Impulso y contribución a la igualdad y equidad de
género.
1.2 Potenciar el ejercicio pleno de los derechos
humanos de las mujeres.
1.3 Política transversal de equidad de género en la
administración pública municipal.
1.4 Atención integral de discapacitados.
2.
Salud y
adicciones
1. Incremento de las
adicciones y otros
trastornos de salud,
así como demanda
creciente de
servicios
especializados por
parte de los adultos
mayores y de la
mujer.
1. El gobierno municipal
se compromete, en
coordinación con los
demás niveles de
gobierno
a promover acciones que
permitan mejorar la
salud
de la población, así
como
políticas de prevención
de
adicciones.
2.1 Educación sexual para adolescentes y atención a
las enfermedades de la mujer.
2.2 Prevención de las conductas de riesgo en jóvenes
(adicciones, sexualidad y problemas emocionales).
2.3 Acciones de prevención de la obesidad y otros
trastornos.
2.4
Atención a la salud mental de los menores y sus
familias en circunstancia de violencia o abuso
sexual
2.5
Atención a los servicios básicos de salud y
rehabilitación para las personas de escasos
recursos
2.6 Sistema integral de atención a adultos mayores.
3.
Educación
1. Abandono
escolar prematuro
e incremento de
la juventud que
no disfruta de
o p o r t u n i d a d e
s
educativas y/o
laborales.
1. El gobierno municipal se
compromete a promover
acciones que mejoren el
funcionamiento de las
escuelas, la permanencia
y el rendimiento de los
estudiantes
3.1 Soporte a escuelas: Apoyos para infraestructura,
equipamiento, vigilancia, entre otros.
3.3 Desarrollo y promoción integral para la familia
4.
Deporte
1. Insuficiencia de
espacios deportivos,
recreación y
e s p a r c imi e n t o
,
especialmente para
los jóvenes
1. El gobierno municipal
se compromete a mejorar
y ampliar la
infraestructura
deportiva e implementar
programas atractivos para
la
población en especial para
los jóvenes
4.1 Cultura física y deporte
4.2
Fondo Deportivo Municipal (ampliación de la
infraestructura deportiva y de salones de usos
múltiples)
4.3 Polideportivo.
5
Cultura
1. Insuficiencia
de oferta
cultural atractiva
especialmente en las
colonias populares.
1. El gobierno municipal se
compromete con la equidad
en el acceso a la cultura, a
la
que reconoce como medio
de expresión, educación y
desarrollo.
5.1 Fomento a la lectura y creación artística
5.2 Fondo Municipal para el Desarrollo de la Cultura.
5.3
Promoción cultural para la producción y el consumo
de servicios y bienes culturales
5.4 Subsidios para facilitar el acceso de los estratos
más bajos a la oferta cultural
Guía Programática:
Eje
Genaro Codina Justo
6. Empleo e ingreso
1. Oportunidades laborales escasas y mal remuneradas.
1. El gobierno municipal se compromete a
generar condiciones que
permitan la generación de empleo,
la capacitación y proyectos
productivos.
6.1 Fortalecimiento a la integración y organización
productiva.
6.2 Incremento de capacidades para el fortalecimiento de la producción rural.
6.3
Atracción del turismo cultural, rural, religioso y de negocios.
6.4 Promoción económica del municipio para favorecer el financiamiento, la desregulación y el fomento de
la inversión privada.
7. Pobreza y
marginación.
1. Persistencia de porcentajes altos
de pobreza
alimentaria y de capacidades, e s p e c i a l m e n
t e en comunidades
rurales, pequeñas y
dispersas.
1. El gobierno municipal se
compromete a una política
pública integral que genere
oportunidades de bienestar
para la población con mayor
grado de marginación.
Modelo de atención transversal y focalizado hacia las personas en extrema pobreza en comunidades
urbanas marginadas y en el medio rural.
7.1
7.2
Nuevo modelo de atención a la pobreza de capacidades.
7.3
Vincular las acciones de asistencia social de las dependencias municipales para la reducción de la pobreza alimentaria en las zonas de mayor
marginación urbana y rural.
7.4 Padrón único de beneficiarios e identificación de la población actualmente fuera de todo tipo de
apoyo.
7.5 Creación y modificación de estructuras para el
fortalecimiento del tejido social
Bibliografía:
Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal.(2010). Agenda desde
lo local.
Recuperado de: http://www.desdelolocal.gob.mx/
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2010). Censos económicos. Recuperado
de:
http://inegi.gob.mx
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2011). Censo de población y vivienda
2010. Recuperado de: http://ww.inegi.gob.mx
Instituto Nacional de Estadística y Geografía. (2011). Sistema de consulta cuéntame de
México.
Recuperado de: http://cuentame.inegi.org.mx
Edgar Montalván Arauz.
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