plan de desarrollo concertado 2007 - 20015
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PROVINCIA DE TRUJILLO VALLE SANTA CATALINA CUENCA DEL RÍO MOCHE
Municipalidad Distrital de Laredo
2007 - 2015
Plan Estratégico
Concertado
PRESENTACIÓN
INTRODUCCIÓN
DIAGNOSTICO PARTICIPATIVO1. Referencia histórica
Localización y espacio físicoDistribución político - administrativa Descripción ecológica de la ZonaLa línea de tiempo
POBLACION 1. Características de la Población2. Población por Grupos Etáreos3. Participación en los niveles de ingreso familiar y pobreza4. Migración
ACTIVIDADES ECONÓMICAS1. Producción Agrícola2. Producción Pecuaria3. Turismo4. Producción Artesanal
LOS SERVICIOS1. Salud2. Educación3. Características de la Vivienda4. Energía Eléctrica5. Las vías de comunicación 6. Organización de la Población
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO1. Los valores y la visión de futuro del distrito2. La Visión del distrito de Laredo 3. Análisis FODA
3.1 Desarrollo económico3.2 Desarrollo urbano rural3.3 Fortalecimiento institucional3.4 Desarrollo social- cultural
4. Identificación de objetivos estratégicos
PLANIFICACIÓN PROGRAMÁTICA1. Desarrollo Económico
1.1 Asuntos Críticos1.2 Desafíos centrales1.3 Priorización de actividades y/o proyectos
2. Desarrollo Urbano Rural2.1 Asuntos Críticos2.2 Desafíos Centrales2.3 Priorización de actividades y/o proyectos
3. Fortalecimiento Organizacional4. Desarrollo Socio Cultural
ANEXOS
Índice
Plan Estratégico
Concertado
Los Gobiernos locales representan en esencia la verdadera descentralización en nuestro país
porque tienen bajo su responsabilidad atender y gestionar la solución de los problemas más
prioritarios de la población como los servicios básicos de agua, alcantarillado, salud,
educación, vías de comunicación, electrificación; asi como promover la generación de
ingresos económicos para las familias más necesitadas a través de proyectos productivos de
pequeña y micro empresa.
Para esto es necesario contar con mecanismos e instrumentos de gestión que nos permita
tener una idea clara de los objetivos a alcanzar y los caminos a seguir por eso la importancia del
PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE LAREDO
elaborado con el apoyo del Proyecto Cip Trujillo, a través de Cedepas Norte, el cual contiene
las justas y legítimas aspiraciones de nuestra población para su desarrollo; documento que
contó con la participación de diversas instituciones, dirigentes y autoridades del distrito.
Los planes de desarrollo contienen objetivos a corto , mediano y largo plazo; así como el
compromiso de todos los ciudadanos e instituciones de orientar todos nuestros esfuerzos para
su cumplimiento. Este plan una vez consolidado y aprobado debe ser de obligatorio
cumplimiento para todas las gestiones municipales, pues no es el plan de trabajo solo del
alcalde y regidores sino de todos los pobladores del distrito, pues solo así estaremos seguros
que día a día y en el tiempo se alcanzará las metas y objetivos trazados por todos.
Mi experiencia como dirigente y mi formación profesional me lleva a impulsar mecanismos de
participación de la población a fin de optimizar los recursos humanos y económicos pues solo
así conoceremos cuales son las necesidades más urgentes y prioritarias de nuestra población.
Y la participación no solo debe ser para identificar nuestra problemática sino también para el
uso de los recursos económicos a través del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.
Considero que el PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO
DE LAREDO, así como el PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, son dos instrumentos de gestión
de suma importancia para el desarrollo del distrito por ello es que asumimos el compromiso de
trabajar para su cumplimiento y ejecución.
Nuestro reconocimiento y agradecimiento a Cedepas Norte por su payo profesional para
contar con este importante documento de gestión.
Presentación
Miguel Chávez CastroALCALDE
Ante la importancia y necesidad de contar con instrumentos de gestión que guíe los procesos de desarrollo local, la Municipalidad Distrital de Laredo inició con el apoyo de La Mesa Regional de de Concertación Para la Lucha Contra la Pobreza, la ONG Agrofuturo y el aporte de la fundación Hans Seidel el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito; proceso que luego fue continuado por el Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social (CEDEPAS Norte), en el marco del Proyecto “Construyendo Juntos el Desarrollo Local”,
1integrante del Grupo Impulsor del Conjunto Integrado de Proyectos, CIP – Trujillo , iniciativa que viene siendo ejecutada por cinco instituciones en asocio con los gobiernos locales de Laredo, Poroto y Simbal de la Provincia de Trujillo con el auspicio de la Fundación Kellogg.
Así mismo, esta iniciativa se incluye dentro del proceso de descentralización y en la propuesta impulsada desde el CIP – Trujillo, de fortalecer y desarrollar las capacidades de planificación y gestión de las municipalidades y de los diferentes actores sociales locales, transfiriendo capacidades e instrumentos para alcanzar niveles de eficiencia, eficacia, e impacto en sus intervenciones por mejorar la calidad de vida de sus poblaciones.
En relación a las propuestas de planificación local, se ha podido observar que las organizaciones e instituciones del distrito, cuentan con planes estratégicos distintos que no fomenta sinergias y un trabajo más cooperativo entre los diferentes actores sociales, lo cual genera duplicidad de esfuerzos y un uso no racional de los escasos recursos, económicos, humanos y financieros disponibles; todo ello redunda en que no existe claridad de cuáles deberían ser las prioridades y objetivos comunes que se deberían impulsar el desarrollo local y por ende del mejoramiento de la calidad de vida de la población.
En ese sentido, la oportunidad de estar inmersos en un nuevo proceso de regionalización y descentralización en el país, exige hoy en día que las Municipios y sus gobiernos locales desarrollen capacidades de planificación y gestión para responder con capacidad gerencial a las exigencias de los cambios sociales, económicos y políticos que vive el país y al proceso de globalización en el cual estamos inmersos.
Por lo indicado, creemos que el Plan Estratégico de Desarrollo Concertado del Distrito de Laredo elaborado con la activa participación de sus autoridades, funcionarios municipales, representantes de las instituciones públicas, privadas y las organizaciones sociales de la sociedad civil, constituye un instrumento de gestión para el desarrollo local, porque ha permitido la construcción de una visión compartida y de los objetivos que deberán orientar los esfuerzos de las organizaciones e instituciones presentes en la jurisdicción para garantizar el desarrollo local con equidad y responsabilidad social.
Lo más importante de todo este proceso, es que se legitima, por su carácter participativo y de representatividad social, muestra de ello es que las actividades y proyectos priorizados en el plan estratégico serán incorporados en las propuestas del presupuesto participativo.
Introducción
1 El Grupo Impulsor del Proyecto “Construyendo Juntos el Desarrollo Local”; esta integrado por el Centro Ecuménico de Promoción y Acción Social – CEDEPAS, El Centro de Promoción Cultural de Trujillo – CEPROCUT, El Centro de Investigación y Promoción del Desarrollo – MINKA; El Centro de Investigación y Promoción Social Sara Lafosse y la Universidad Nacional de Trujillo.
Plan Estratégico
Concertado
1. Referencia histórica
1.1 Periodo preincásico
Las referencias que se tienen de la presencia del hombre en este territorio datan de 12000 años a.c.; la historia registra a pobladores que se dedicaban a la caza de animales y recolección de frutos, testimonio de ello son los abrigos y petroglifos encontrados en Alto de Guitarras, actual distrito de Laredo. En este territorio también florecieron dos grandes culturas regionales de la costa: Moche y Chimú.
1.2 Periodo incásico
El acontecimiento de la llegada y conquista de los incas y la anexión del territorio Chimú al imperio Incaico fue de muy corta duración, pues este proceso queda trunco por la llegada de los españoles a estas tierras el siglo XVI, a pesar de la resistencia de los locales.
1.3 Periodo de la colonia
Durante la Colonia, la gran mayoría de las tierras fueron expropiadas y dadas en propiedad a los españoles; sólo algunas quedaron como propiedad común de los nativos. Laredo en la mitad del siglo XVIII, se convierte en el centro de estancias y haciendas españolas cumpliendo diferentes roles económicos.
1.4 Periodo de la república
Después de la independencia, las haciendas continuaron manteniendo el régimen de servidumbre; de otro lado, hasta el año 1850, operaron 11 trapiches entre los fundos del Valle del río Moche, algunos de los cuales fueron destruidos por el fenómeno El Niño a finales del siglo XIX. En las primeras décadas del siglo XX, se inicia en el país el desarrollo capitalista de las haciendas; en ese contexto, José Ignacio Chopitea Luna Victoria, introduce cambios sociales y económicos en Laredo. El año 1908 adquiere los fundos Santo Domingo, Quirihuac, La Pampa, entre otros e inicia la Negociación Azucarera Laredo.
El 31 agosto de 1914, entra en operación una nueva fábrica de azúcar, montada por la Cia. FIVES LILLE de Francia. El año 1937, la hacienda y la fábrica pasan a poder de la familia Gildemeister; consolidándose con ello Laredo, como un centro de producción azucarera.
1.5 El nombre de Laredo
Laredo nace como un campamento, con clases sociales muy marcadas, pues fueron diseñadas en sus inicios para esclavos y obreros. El nombre del pueblo de Laredo, proviene del apellido del capitán español Gaspar Antonio Ramírez y Laredo quien fuerapropietario de la hacienda San Nicolás del Paso; que el año 1813, instala el primer
trapiche para elaborar azúcar.
1.6 Creación del distrito de Laredo
El año 1961, Laredo fue creado como distrito mediante Decreto Ley Nº 13792, de fecha 28 de diciembre del mismo año y posteriormente, el 19 de junio del año 1990 mediante Ley Nº 25253, se modifican sus límites territoriales, elevándosele a la categoría de ciudad.
En el año 1969 por Decreto Ley No. 17716, es iniciada la Reforma Agraria, lo que produce nuevos cambios en la propiedad de la tierra. El 24 de Junio de 1970, es conformada la Cooperativa Agraria de Producción Laredo Ltda. Nº 16, proceso por el cual los trabajadores acceden a la administración y gestión de la Cooperativa.
El sistema cooperativo va a mantenerse hasta la década del 80, pero la deficiente gestión del sistema administrativo cooperativo; conlleva a una gradual crisis económica de la Cooperativa. Paralelamente en esta década surgen los Asentamientos Humanos periféricos.
En 1991 la empresa azucarera, cambia su carácter cooperativo por el de sociedad anónima y a partir del año 1998, el Complejo Agroindustrial Laredo fue vendido al grupo colombiano “Manuelita”. A partir de entonces, opera con el nombre de Empresa Agroindustrial Laredo; situación que ha generado nuevamente cambios en los procesos económicos y sociales del distrito.
2. Localización y espacio físico
2.1 Ubicación geográfica
El Distrito de Laredo, esta ubicado al norte de la Provincia de Trujillo, departamento de La Libertad, en el valle Santa Catalina, en las márgenes derecha e izquierda del río Moche; es uno de los distritos de Trujillo que conforma el área Integrada de la Metrópoli, dista en aproximadamente 09 Km. de la ciudad de Trujillo, su capital departamental.
2.2 Altitud y territorio
Laredo se encuentra a 89 m.s.n.m; cuenta con una extensión territorial de 335.44 km2. El 6% del total del área distrital es zona urbana y el 94% es territorio rural.
2.3 Delimitación geográfica
El Distrito de Laredo, presenta los siguientes límites:Norte : Distritos de Huanchaco y Simbal, respectivamente.Sur : Distrito de SalaverryEste : Distrito de Poroto
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Diagnóstico
Participativo Talleres descentralizados en Galindo.
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Oeste : Distritos de Moche, Trujillo y el Porvenir, respectivamente.
3. Distribución político - administrativa
El distrito de Laredo, políticamente se encuentra en la jurisdicción de la provincia de Trujillo, del departamento de La Libertad. Administrativamente, esta conformado por los siguientes centros:
3.1 Centro Administrativo: Laredo Pueblo
3.2 Centros Poblados: Barraza, Santo Domingo y Menocucho.
3.3 Caseríos: Catuay, Santa Rosa Alta, Jesús María, Quirihuac Bajo, Cerro Blanco, San
Carlos, Puente Veneno, Bambas Bajo, Santa Rosa Baja, Caballo Muerto, San Idelfonso, La Merced Alta, La Merced Baja, Puente Fierro – Quirihuac II, Conache, Chacarilla, Galindo y Bello Horizonte.
3.4 Anexos: Las Cocas, Nuevo Barraza, El Castillo, Santa Victoria y El Paredón.
El distrito de Laredo esta ubicado en la región Costa o Chala, que esta localizada entre los 90 y
180 m.s.n.m; su topografía es ligeramente plana en la parte baja del Valle de Moche o Santa Catalina, y con suave pendiente y variedad de accidentes geográficos hacia la parte alta, por donde el río Moche surca el distrito de forma transversal de este a oeste.
4. Descripción Ecológica
4.1 Características del clima
El distrito de Laredo es parte de uno de los principales valles costeros del departamento, tiene un clima esencialmente cálido, con una temperatura anual media de 20ºC, en invierno 15ºC y en verano 30ºC. En condiciones normales, el periodo de lluvias se presenta en los meses de febrero y marzo, tendiendo a ser el resto del año de clima seco y con temperaturas moderadas.
4.2 Características del suelo
El suelo de Laredo se caracteriza por ser de consistencia pedregosa, arenosa, rocosa; que configura extensiones planas, eriazas y accidentadas.
Los suelos del distrito de Laredo constituyen el principal recurso económico de la población que permite por un lado el asentamiento de la gran industria azucarera y por otro, el cultivo de productos de pan llevar.
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Diagnóstico
Participativo Participativo Plan Estratégico
Concertado
Cuadro Nº 1El Territorio de Laredo
CentroAdministrativo
CentroPoblados
Caseríos Anexos
Las Cocas
Nuevo Barraza
El Castillo
Santa Victoria
El Paredón
Barraza
Santo Domingo
Menocucho
Laredo Pueblo Santa Rosa Baja
Caballo Muerto
San Idelfonso
La Merced Alta
La Merced Baja
Puente Fierro
Quirihuac II
Conache
Chacarilla
Catuay
Santa Rosa Alta
Jesús María
Quirihuac Bajo
Cerro Blanco
San Carlos
Puente Veneno
Bambas Bajo
Galindo
Bello Horizonte
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Talleres Participativos en Laredo.
2 E.............................................
4.3 Agua
Las principales fuentes naturales de agua, para la actividad agrícola y el consumo 2
humano, son el río Moche y los manantiales naturales que afloran en varios puntos del territorio rural de Laredo.
El abastecimiento de agua para cultivos proviene fundamentalmente del río Moche que cruza verticalmente el distrito, abasteciendo a las tierras de ambos márgenes a través de una red de canales tanto de origen prehispano como moderno, estando entre estos los canales: La Mochica, El Moro, Quirihuac y Menocucho; las quebradas El León, San Carlos, Santo Domingo, San Idelfonso, Los Chinos, Alto de Guitarras y Avendaño, las que constituyen un riesgo en épocas de lluvias debido al volumen de agua que acumulan. Así mismo se cuenta con una laguna en Conache y varios manantiales en Menocucho y Catuay.
También, es importante el abastecimiento de agua por la presencia del proyecto 3
Chavimochic que irriga la parte baja del valle.
4.4 Bosques
La tenencia de grandes extensiones de tierras agrícolas no permite la presencia de significativas áreas definidas como bosques; solo en el trayecto de la carretera de Trujillo a Laredo pueden apreciarse árboles en las riveras del canal La Mochica, pero que paulatinamente son depredados, invadiendo estas áreas con desmontes y basura.
Existen pequeñas áreas forestas de bosques, ubicadas en Quirihuac, Puente Fierro y Conache, que muy bien podrían utilizarse como un recurso turístico y maderero.
3Debemos mencionar que el proyecto Chavimochic , ha considerado dentro de sus planes de desarrollo, la ejecución de programas de arborización y cultivo de pastos naturales en las extensas áreas eriazas localizados a la margen derecha del río Moche.
4.5 Recursos Mineros No Metálico
Dada las características del suelo de Laredo pueden encontrarse componentes que pueden ser utilizados como recursos para la industria de la construcción. En la parte alta de Laredo, concretamente en Caballo Muerto, San Carlos y Santa Rosa existen canteras, conteniendo materiales como: piedra caliza, arena, hormigón y otros, cuyo aprovechamiento racional podría impulsar la generación de empleo, mediante microempresas, dedicadas a la fabricación de insumos para la construcción (ladrillos, bloquetas, adoquines, enchapados, etc.).
4.6 Flora y Fauna
La fauna silvestre de Laredo está conformado por reptiles como: lagartijas, iguanas, 4
culebras, etc. Aves como: palomas, chiscos , gavilanes, guardacaballos, gallaretas, tordos, chiclones, aguiluchos, cernícalos, putillas, chucluy, huanchacos, llucros, etc., Mamíferos como: zorros y zorrillos, venado, vizcacha, ardillas, hurones e insectos diversos.
La flora silvestre en Laredo, prospera principalmente a orillas del río Moche donde pueden encontrarse especies como pájaro bobo, totora, caña brava, molle, sauce, hualango, algarrobo, cola de caballo, cardo santo, chivato, carrizo, tantal, agañur, entre otros.
4.7 Actividades económicas y contaminación
Los factores medioambientales críticos están determinados por la contaminación del
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Diagnóstico
Participativo Participativo Plan Estratégico
Concertado
3 El nombre de Chavimochic es una construcción que deriva de las primeras sílabas de los ríos que lo componen: Chau, Viru, Moche y Chicama.
4 En la parte sierra de Piura se les llama soña y en el sur del país, calandria.
Cultivo de fresas en Menocucho.
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Rio Moche
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Diagnóstico
Participativo Participativo Plan Estratégico
Concertado
10,000 a.c.
2,500.a.c
1,535
1,813
1906
1913
1914
1932
1961
1970
1970
1974-1975
1990
1998
Petroglifos Abrigo Rocoso de Quirihuac
Petroglifos en Alto de Guitarras
Primera expropiación de tierras
Propiedad del capitán españolGaspar Antonio Ramírez y Laredo
Ferrocarril Trujillo – Menocucho
Fenómeno El Niño
Construcción de la fábrica de azúcar
Revolución de Trujillo
Dación de ley Nº 13792
Conformación de la CAP Laredo
Terremoto
Record en producción de azúcar
Ley Nº 25253- Ley Laredo
Venta de complejo agroindustrial Laredo a Grupo Colombiano Manuelita
- Señal de la aparición del hombre en el valle.
- Indicios de primeros agrupamientos humanos que actuaron comunitariamente.
- Formación de las haciendas.- Los indios son “expulsados” hacia la sierra.- En Santo Domingo es notoria presencia de la congregación religiosa.
- Nombre de la hacienda y actual distrito de Laredo.
- Movimiento económico y migración de la sierra hacia la costa.
- Inundaciones y destrucción de viviendas.
- José Ignacio Chapitea construye nueva fábrica. - Consolidación de Laredo como productora de azúcar.
- Más de 160 trabajadores participan en toma de cuartel del ejercito.- Identificación de Laredo con la lucha social.
- Lucha de Segundo Ramírez y Juan Huertas por elevar d categoría a Laredo. - Creación de Laredo como distrito.
- Trabajadores acceden a la administración y gestión de la cooperativa.
- Destrucción de un gran número de viviendas.
- Este año Laredo produce 1,000,000 de toneladas de azúcar; record no superado hasta la actualidad.
- Modifica límites territoriales y es elevado el distrito a la categoría de ciudad.- Distrito mas extenso después de Huanchaco.- Título: Gloriosa ciudad de Laredo, honra de la patria.
- Privatización, cambio de procesos económicos y sociales en Laredo.- Modernización de la fábrica demuestra que la calidad de la caña es fundamental para una alta producción de azúcar. - Pérdida de la inversión social y desaparición de la seguridad social bazares, biblioteca municipal.- Desocupación de los hijos de los trabajadores. - Una cantidad de 1840 trabajadores se reduce a 1800 existentes hoy. - Triplicado la producción sin haber generado más empleo significativo.
AÑO ACONTECIMIENTO IMPACTO
5. La línea de tiempo
Los participantes en los talleres han considerado que los acontecimientos de mayor impacto en el distrito nacen con la aparición del hombre en Laredo, pasando por la conquista española y el periodo republicano, hasta la actualidad.
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Plaza de Monocucho.
Capilla en Santa Rosa Posta de Salud en Menocucho
1. Características de la Población
1.1 Población distrital
Según el CENSO del año 1993, el distrito de Laredo contaba con 28,019 habitantes, de los cuales 13,975 (49%), eran varones y la diferencia de 14,044 (51%) mujeres. Las proyecciones para el año 2005, indicaban que el distrito de Laredo, tendría una
5población total de 42,202 habitantes, significando un incremento del 40% en un periodo de 9 años desde el Censo de 1993. Sin embargo los resultados del X Censo de Población y Vivienda del 2005, indica que en el distrito habitan 32,260 personas, de las cuales 16,219 (50.28%) son varones y 16,041 (49.72%) mujeres.
Laredo es el primer distrito del área integrada, con mayor volumen poblacional a nivel de Trujillo Metropolitano y representa el 11% de la Población Provincial.
1.2 Población por ubicación territorial
En cuanto a la población territorial; el distrito de Laredo es eminentemente urbano, pues cuenta con 23,104 (71.62%) habitantes ubicados en urbanizaciones y pueblos Jóvenes; y una población rural de 9156 (28.38%) habitantes residiendo en centros poblados, caseríos y anexos. Aproximadamente el 55% de su población es joven, por debajo de la línea de los 25 años de edad.
1.3 Densidad Poblacional
El año 1993 según el INEI, la densidad poblacional fue de 79 Hb/Km2 y el año 2,005 se elevó a 96 Hb/Km2.
2. Población por Grupos Etáreos
Según el Censo de 2005, la población distrital menor de 4 años representa el 8.18%, la población comprendida entre 5 y 14 años (niñez y adolescencia) ocupa el 19.73%. La población joven comprendida entre 15 y 29 años es aproximadamente el 28.64% y sólo el 43.45% es una población mayor de 30 años a más.
3. Participación en los niveles de ingreso familiar y pobreza
3.1 Según la Pirámide de Estratos Socio Económicos:
Según la Pirámide de Estratos Socio Económicos, la población de Laredo clasifica en tres grupos su estrato socio económico. El Grupo D tiene un rango de ingresos de 600 a 1,200 nuevos soles mensuales, el Grupo E es menor, situándose en un rango de 300 a 600 nuevos soles y el Grupo F tiene menores ingresos con un rango mensual de 150 a 300 nuevos soles.
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Población
Población
Varones
Mujeres
Total Distrital
16219
16041
32260
50.28
49.72
100.00
Nº %
Población por sexoSexo
Cuadro Nº 2Población por sexo según censo 2005
Fuente: Censo 2005 – INEI
Urbana
Rural
Total Distrital
23104
9155
32260
71.62
28.38
100.00
Nº %
PoblaciónUbicación
Territorial
Cuadro Nº 3Población Urbana y Rural según censo 2005
Fuente: Censo 2005 – INEI
Fuente: Censo 2005 – INEI
Cuadro Nº 4Población por grupos etéreos
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
Total
2638
2983
3383
3301
3254
2684
2144
2254
2047
1739
8.18
9.25
10.49
10.23
10.09
8.32
6.65
6.99
6.35
5.39
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94
95-99
1509
1067
872
823
634
488
233
136
47
24
32260
4.68
3.31
2.70
2.55
1.97
1.51
0.72
0.42
0.15
0.07
100.00
CategoríasLAREDO
Casos %Categorías
LAREDO
Casos %
5 Estimaciones de población INEI, Boletín Especial Demográfico Nº 16 Fuente: PLANDEMETRU
Cuadro Nº 5Ingreso Mensual Familiar por Estratos
Estrato
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Ingreso Familiar
S/.
600 a 1,200
300 a 600
150 a 300
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Pobladores de Santa Rosa.
3.2 Principales fuentes de ingreso de la población local
La actividad predominante en el casco urbano de Laredo es la agroindustria (44.6%), la actividad agrícola fundamentalmente prevalece en el sector rural (25.9%), donde se cultivan frutales, verduras, menestras y variados cultivos de pan llevar, cuya producción se comercializa directamente en los mercados de Trujillo, Chiclayo, Piura y en menor escala en el mercado local. En tercer lugar brindando ocupación está el Comercio (18.6%).
3.3 La PEA agrícola
La Población Económicamente Activa se dedica a la actividad agrícola en un 25,90%; de los cuales el 79,1% son varones y el 20,9% mujeres, todos mayores de 6 años de edad.
Cuadro Nº 6Indicadores de Trabajo y Empleo
Fuente: INEI - 2002
INDICADORES DE TRABAJO Y EMPLEO
PEA agrícola y pecuaria
PEA servicios
PEA agroindustria
PEA Industria y manufactura
PEA Comercio
TOTAL
25.90%
44.60%
3.50%
7.40%
18.60%
100.00%
Agricultura
Agroindustria
Industria yManufactura
Comercio
Servicios
Caña de azúcar, maíz amarillo duro,hortalizas, frutales, fríjol.
Melaza, azúcar, azúcar industrialy alcohol.
Madera prensada, calzado, confecciónartesanal.
Bodegas, mercados de abastos.
Transporte.
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Cuadro Nº 7Total PEA Agrícola
TOTAL PEA AGRÍCOLA: 25.90%
PEA (6 años a +) Varones
PEA (6 años a +) Mujeres
79.1%
20.9%
Fuente: INEI - 2002
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4. Migración
Puede decirse que la población de Laredo en sus primeras generaciones fue migrante de las diferentes provincias del interior de la sierra liberteña especialmente de Otuzco y Santiago de Chuco y de los departamentos vecinos como Cajamarca y Ancash, que en su proceso de traslado a Trujillo, se asentó en Laredo como fuerza de trabajo de la empresa azucarera, dedicados al cultivo de pan llevar en las zonas existentes en ambos márgenes de la cuenca baja del río Moche, en el valle Santa Catalina. Los migrantes han traído a Laredo sus costumbres y tradiciones religiosas, folclóricas, gastronómicas, entre otras, que prevalecen hasta la fecha.
También puede señalarse, la presencia de descendientes asiáticos como coolíes chinos e inmigrantes japoneses en Laredo, desde finales del siglo XIX; como producto de la escasez de mano de obra, para las labores agrícolas y de servicios en los grandes enclaves costeros de caña de azúcar, proceso que fue más creciente después del año 1920.
Los años 80 son significativos en términos de explosión demográfica, en razón de que a esa época, corresponden la mayoría de asentamientos humanos urbanos como: 30 de Noviembre, Corazón de Jesús, Mauro Alcántara, Víctor Raúl, Julio Pinedo, entre otros.
En cuanto a la emigración puede mencionarse que en las últimas décadas se ha producido una salida importante de laredinos hacia otros países, provocado fundamentalmente por el alto índice de desocupación juvenil. Esta emigración se da principalmente hacia el Japón, España, Italia, Chile y Argentina.
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Población
PoblaciónPoblaciónPlan Estratégico
Concertado
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Taller................................................
1. Definición de las principales actividades económicas
La principal fuente de ingreso de la población es la actividad agrícola y dentro de ésta la industria azucarera derivados de las empresas de Laredo y Barraza, que con sus 1400 asalariados, sostienen directamente a una población de 7,000 habitantes y dinamizan la economía del distrito. Las demás fuentes de ingresos los constituyen el sector servicios,
6comercio y manufactura, construcción y artesanía .
Sector Primario
Las principales actividades primarias son las del sector agrícola (caña de azúcar, hortalizas, cereales, etc.) y pecuario (crianza de aves, porcinos, etc.). La PEA que se dedica a estas actividades es aproximadamente el 24% del total distrital.
Sector Secundario
Las dos principales actividades son la industria: 17% (agroindustria de la caña de azúcar e industria de aglomerados de la madera) y construcción: 7.92%; las otras actividades menores sostienen un 5.08%; ocupando al 31% de la PEA distrital.
La agroindustria de la Caña de Azúcar es el principal agente económico pues contribuye con aproximadamente el 23% de las rentas del distrito. Esta ubicada en el sector de transformación y se basa en industrialización de la caña de azúcar.
Sector Terciario
Ocupa al 45% de la PEA, donde el comercio es la actividad más desarrollada con el 26% del total.
2. Producción Agrícola
El distrito de Laredo se caracteriza por ser fundamentalmente agrícola e industrial; del cultivo de la caña de azúcar deriva la industria agroexportadora del azúcar que además permite la producción de alcohol y tableros de madera que mueven la economía distrital en un 70%.
Limitaciones
La calidad de los suelos viene siendo seriamente afectada por años, debido al uso indiscriminado de agroquímicos, la quema de la caña, el monocultivo (caña de azúcar) y la parcelación de la tierra, que significa que el 70% de agricultores son dueños del 30% del total del área agrícola. Estos factores y el minifundio, ocasionan que la producción y productividad agrícola se vea afectada, reflejándose en la reducción de los ingresos económicos.
2.1 Superficie y uso del Suelo
Las tierras dedicadas para el cultivo representan aproximadamente el 27.5% de las tierras aptas para el desarrollo de la actividad agrícola y pecuaria. (No incluye áreas de cultivo de la empresa azucarera Laredo).
2.2 La zona agrícola
El distrito de Laredo tiene una extensión de aproximadamente 33,544 hectáreas que incluyen Laredo pueblo, caseríos y anexos.
La zona agrícola ocupa 6560,20 hectáreas (19.56%) de la extensión total del distrito, ubicada en el Sector Medio del Valle de Moche, en la Cuenca Baja del río Moche a orillas del río, la zona urbana ocupa 1956,06 hectáreas (5.83%) del territorio, mientras que las zonas donde no existe ninguna actividad (zonas de riesgos, cauce de río y zonas eriazas) ocupan aproximadamente 25027,74 hectáreas (74.61%) de la extensión total del territorio.
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Actividades
Económicas
PRINCIPALES ACTIVIDADES ECONÓMICAS
Terciario
45%
Secundario
31%
Primario
24%
Primario Secundario Terciario
Fuente: CTAR LL – Gerencia Planificación, Presupuesto y Desarrollo Institucional – Marzo 1,999.
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Cosecha de fresas en Santa Rosa.
Cuadro Nº 8Distribución del suelo del distrito
Zona Agrícola*
Zona Urbana
Zonas con otros usos (arqueológico, eriazo,
quebradas, etc.)
Total
6560,20
1956,06
25027,74
33544,00
19.56
5.83
74.61
100.00
Uso del suelo Superficie (has) %
FUENTE: Plan de usos mayores de suelo – PLANDEMETRU. Información de la Dirección Regional de Agricultura Campaña 2001 – 2002
2.2.1 Distribución del Suelo Ocupado
En el siguiente cuadro se muestra la distribución del suelo ocupado por diferentes actividades, se observa que la actividad agrícola, principal actividad económica del distrito ocupa 6560,20 hectáreas (77%) del total, asimismo las actividades urbanas ocupan 1818,76 hectáreas (21%) del total, mientras que 137,3 hectáreas (2%) del área total es ocupada por la actividad industrial.
a) Zona Agrícola:
La zona agrícola está ubicada en el Sector Medio del Valle del río Moche, en la Cuenca Baja del río Moche, donde los principales sectores de riego son: Santo Domingo – Conache tiene 1171.28 hectáreas y un total de 1,14.11 hectáreas bajo riego; Wichanzao cuenta con 1,142.72 hectáreas, de ellas 1,14141 hectáreas están bajo riego; Quirihuac tiene 1,035.hectáreas y de ellas 95992 hectáreas están bajo riego y finalmente El Moro, tiene 695.71 hectáreas de ellas están bajo riego 685.35 hectáreas. Sumatoriamente podemos decir que de 7,075.88 hectáreas que cuentan estos sectores de riego, un total de 6,77.02 hectáreas están bajo riego, estando registradas 6776.02 hectáreas.
b) Zona Industrial
La zona industrial ocupa aproximadamente el 1.64% del total del territorio. Las principales industrias son EMPRESA AGROINDUSTRIAL LAREDO S.A.A. dedicada al cultivo e industrialización de la caña de azúcar, Agrícola Barraza y TABLEROS PERUANOS S.A. dedicada a la elaboración de aglomerados de madera.
c) Zona Urbana
Es definida a partir de la Ciudad de Laredo y sus centros poblados periféricos, organizados en dos áreas: urbana y rural, cada una de ellas con sus características propias. Ambas ocupaciones con sus respectivas viviendas y actividades, ocupan el 21% del territorio distrital.
2.2.3 Principales Cultivos
Según la Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Moche, los principales cultivos que se desarrollan en al Campaña 2005 – 2006, son la caña de azúcar con 4367.85 has que representa el 43.50% del total del área agrícola bajo riego, mientras que los cultivos de consumo directo fue 5673.20 que representa el 56.50% del área bajo riego, principalmente cereales (25.90%), frutas (11.63%), verduras (9.73%) y tubérculos (3.76%).
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Cuadro Nº 9Uso del suelo
Zona Agrícola*
Zona Industrial
Zona Urbana
Total
6560,20
137,3
1818,76
8516,26
77.03
1.64
21.33
100.00
Uso del suelo Superficie (has) %
FUENTE: PLAN DE USOS MAYORES DE SUELO – PLANDEMETRU. Información de la Dirección Regional de Agricultura Campaña 2001 – 2002
Cuadro Nº 10Zonas agrícolas según sectores de riego
SECTOR
AREA
TOTAL
(Has)B. RIEGO
SUPERFICIE BAJO RIEGO (Has)
LICENCIA PERMISO S. REGIMEN
TOTAL
REGISTRO
Mochica Alta
Santo Domingo-Conache
Wichanzao
Quirihuac
El Moro
TOTAL
3030,47
1171,28
1142,72
1035,7
695,71
7075,88
2856,00
1134,11
1141,41
959,15
685,35
6776,02
2714,90
1077,86
1141,41
836,92
685,35
6456,44
88,52
2,2
111,37
202,09
52,58
54,05
10,86
117,49
2856,00
1134,11
1141,41
959,15
685,35
6776,02
Fuente: Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Moche – Campaña 2005-2006.
Cuadro Nº 11Plan de cultivo campaña agrícola 2005 - 2006
Verduras
Caña azúcar
Palto común
Pasto - forraje
Menestra
Tubérculos
Frutas
Maíz
Otros
TOTAL
976,78
4.367,85
31,75
283,08
109,60
377,48
1.167,71
2.600,47
126,33
10.041,05
9,73
43,50
0,32
2,82
1,09
3,76
11,63
25,90
1,26
100.00
Cultivo Total %
FUENTE: Junta de Usuarios del Sub Distrito de Riego Moche.
EconómicasPlan Estratégico
Concertado Económicas
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Campesinos de la localidad preparando sus tierras.
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2.2.4 Producción de Cultivos de Consumo Directo
En el año 2001 la distribución de la producción agrícola de cultivos para consumo directo fue de 21009,5 TM. Siendo los cereales y las verduras los que sobresalieron con 7105,5 y 10078 TM respectivamente.
2.3 Cultivo Agroindustrial: Caña de Azúcar
La Empresa Agroindustrial Laredo S.A.A., tiene como actividad principal:
Cultivo de caña
Producción
Comercialización de azúcar y alcohol
a) Producción de Caña
El año 2002, la empresa tuvo una área total cultivada de 2450 has, mientras que el área cosechada fue de 4786.13 has. El incremento diferencial de 2336.13
7toneladas se debería a la entrega de terceros proveedores . Resulta interesante notar que la capacidad instalada ha llegado hasta el 122.50% del rendimiento.
Según datos de la empresa de la propia empresa, la producción de azúcar ha aumentado de 76.65 TM obtenidas el año 1998 a 117.71 TM obtenidas el año 2002. Recuperación que se va logrando poco a poco a través de nuevas inversiones y que se pretende ampliar a través de planes previstos hasta el año 2010.
2.3.1 Comercialización del azúcar
La producción de azúcar, se distribuye a nivel nacional: La actividad económica del Perú durante el año 2001 fue muy fluctuante, sin embargo, la industria azucarera peruana produjo un total de 785,267 TM de azúcar, que corresponde a un incremento del 5.25% de la producción obtenida en el año 2000. De ese total el 27.63% (216,927 TM) fueron azúcares blancas domésticas refinadas. La empresa Agroindustrial Laredo S.A.A. participó con el 11.38% de la producción nacional, porcentaje ligeramente superior a la participación del año 2000.
La producción Nacional estimada por la Asociación de Productores Peruanos (APRAP) para el año 2002 es de 901,516 TM de azúcar, volumen que implicó el incremento del 14.8% con respecto al año 2001.
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Verduras
Caña de Azúcar
Pastos y Forrajes
Legumbres
Tubérculos
Frutas
Cereales
Otros
Verduras
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sos
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gumbres
Le Tubérculosrut
Fas
s
Cereale
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sro
HAS
CULTIVOS
PLAN DE CULTIVO CAMPAÑA AGRÍCOLA 05 - 06
4,500.00
4,000.00
3,500.00
3,000.00
2,500.00
2,000.00
1,500.00
1,000.00
500.00
0.00
Cuadro Nº 12
Cuadro Nº 13Producción cultivos consumo directo
Legumbres
Frutas
Tubérculos
Verduras
Cereales
Total
143
1699
1984
7105,5
10078
21009,5
0.70
8.10
9.40
33.80
48.00
100.00
Producción TM %
FUENTE: DIRECCIÓN REGIONAL AGRARIA - Campaña 2001 - 2002
FUENTE: Asociación Peruana de Productores de Azúcar
Cuadro Nº 14Producción de Caña de Azúcar
Área Total
Has
Área
Cultivable
Capacidad
Instalada
Capacidad
Utilizada%
4250 3793 2000 2450 122,50
FUENTE: Asociación Peruana de Productores de Azúcar
Cuadro Nº 15Producción de Caña de Azúcar
AÑO
Caña
Molida
Área
Cosechada
Edad
Promedio
Azúcar
Comercial
Azúcar /
Ton CañaT.a.h.
2000
2002
Tons Has. Meses Tons Kilos Tons
643.815
659.289
4.786,13
4.786,13
14,9
14,5
74.498
77.607
115,71
117,71
15,57
16,21
7 En entrevistas realizadas a productores locales y especialistas, señalan que es común que las empresas adquieran la producción a terceros. Durante Taller descentralizado en Menocucho. 2006.
Plan Estratégico
Concertado Económicas Económicas
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Cosecha de lechugas en Santa Rosa.
Los principales mercados de comercialización para la producción azucarera, es el mercado nacional e internacional son a través de una cadena de distribuidores ubicados en la ciudad de Trujillo y Lima; para la producción agrícola y pecuaria de la zona rural, funcionan los mercados de La Hermelinda y Santo Dominguito de la ciudad de Trujillo, donde es acopiada para su traslado a las ciudades norteñas de Chiclayo y Piura.
3. Producción PecuariaLa actividad pecuaria está representada por la crianza de ganado caprino que significan el 35%, ovinos el 33% y vacunos el 32%; también se desarrolla la crianza de aves, para la producción de carne y huevos.
Los principales problemas que afectan a la actividad pecuaria de la ganadería en la zona, esta 8dado por la limitada disponibilidad de forraje y falta de adecuadas técnicas de crianza ; aún así
se está dando un incremento en la ganadería por la presencia de instituciones y organizaciones no gubernamentales que vienen dando asistencia técnica a los ganaderos de la zona.
4. TurismoEl distrito de Laredo en su amplia extensión rural y urbana presenta una serie de atractivos turísticos que todavía no son explotados en su verdadera dimensión. Algunos de ellos son los canales prehispánicos que forman parte del sistema de riego del valle Santa Catalina, cuya calidad hidráulica es admirable. Entre estos tenemos: la acequia La Mochica con un recorrido de 14 Km.; el canal El Moro de evidente manufactura Chimú, la acequia Wichanzao que procede de la parte alta del valle con un recorrido total de 30 km.
Otros atractivos turísticos son la antigua Casa hacienda, la Escuela José Ignacio Chopitea, que años atrás fue una casa hacienda, única en su diseño y ubicación; el templo Jesús y María diseñado por el arquitecto alemán Rod Renner en el año 1919; los restos arqueológicos preincas de la Huaca de Caballo Muerto, los Reyes, los petroglifos de Alto de Guitarras, Galindo, etc.
Otro potencial recurso turístico son las costumbres y tradiciones; su fiesta patronal es en homenaje al Señor de la Misericordia, siendo su día central el día 18 de Octubre; además cuenta con un calendario religioso urbano, donde celebran la Virgen de La Puerta del Barrio Tumbes el 01 de Enero y la hermandad de la Virgen de la Puerta celebra la fiesta de la Virgen el 15 de Enero.
Es importante tener en cuenta que el paisaje natural de Laredo es propicio para el desarrollo del turismo recreativo o de aventura, que puede generar empleo, ingresos, servicios y con ello dinamizar la economía distrital. Actividad que se viene desarrollando actualmente a las márgenes de la carretera de penetración a la sierra.
5. Producción Artesanal
La producción artesanal es limitada, utilizan el carrizo para la elaboración de canastas y esteras, además se elaboran tejidos, hechos fundamentalmente por mujeres en las organizaciones de base.
También, encontramos en la zona rural una producción artesanal de adobes y tejas de arcilla.
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EconómicasPlan Estratégico
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8 Oficina de Información Agraria. Ministerio de Agricultura. 2005
Económicas
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Ganadería en Santo Domingo.
Joven artesano elaborando canastas
1. Salud
El distrito de Laredo cuenta con un hospital, propiedad de la empresa azucarera, el cual ha sido cedido a ESSALUD donde actualmente sólo se atiende a personas de la tercera edad. La mayoría de la población de Laredo acude con mayor frecuencia al Centro Materno Infantil. Este ultimo establecimiento, se ha convertido en el principal ofertante del servicio; quedando muchas veces personas sin atención por falta de cupos, principalmente aquellas que provienen de localidades rurales.
En la zona rural existen 2 puestos de salud, uno en el centro poblado de Menocucho y otro en Santo Domingo. El primero, cuenta con escaso personal profesional y equipamiento, sin embargo, tiene una población sujeta de programación de 4,796 personas, de los cuales sólo se atiende del 5% al 10%. Además, no cuenta con la implementación para la atención de parto, por consiguiente cerca del 70% de los partos son domiciliarios, atendidos por parteras tradicionales. El centro de salud ubicado en Santo Domingo, solo cuenta con 01 médico, 01 enfermera y 01 técnica en enfermería.
Aproximadamente 4,991 personas de 11 centros poblados, quedan sin atención, lo que obliga a la población a trasladarse a la ciudad de Laredo y/o Trujillo en busca de mejores servicios de salud; lo que constituye un alto costo para dichas familias.
Toda esta situación, afecta más a los niños menores de 5 años, los que sufren generalmente de enfermedades diarreicas agudas, infecciones respiratorias, enfermedades dérmicas, parasitarias entre otros, llegando al 35% de desnutrición crónica. Sólo el 37% de la población, tienen acceso a algún establecimiento de salud.
Dentro de las medidas urgentes, es necesaria la ampliación e implementación de la atención del Centro materno infantil y de ESSALUD así como crear y reactivar Centros de Salud en losprincipales centros poblados capacitando adecuadamente a las promotores de salud.
Los asistentes, han planteado la implementación de botiquines y sobre todo la construcción de 01 hospital de nivel II.
1.1 Morbilidad Infantil
Las principales causas de la morbilidad infantil están referidas a enfermedades del aparato respiratorio, infecciones intestinales, síntomas y signos mal definidos, enfermedades de la piel, entre otras.
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Los
Servicios localesCuadro Nº 16
Recursos Humanos según condición laboralpor establecimiento de salud distrito Laredo - 2004
FUENTE: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo
ESTABLECIMIENTODE SALUD
PERSONAL TOTALCONDICIÓN LABORAL
NOMBRADOS CONTRATADOS SERUMS
ASISTENCIAL
Médicos
Enfermeras
Obstetrices
Odontólogo
Microbiólogo
Biólogo
Nutricionista
Asistenta Social
Q. Farmacéutico
Técnica en Enfermería
Técnico Sanitario
Técnico en Radiología
Inspector Sanitario
ADMINISTRATIVO
Personal Asistencial
Técnico en Estadística
Chofer
Artesano
Personal Limpieza
ASISTENCIAL
Medico
Enfermera
Obstetriz
Técnico de Enfermería
Técnico Sanitario
ADMINISTRATIVO
Personal Limpieza
ASISTENCIAL
Medico
Enfermera
Técnico en Enfermería
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C.S. LAREDO
P.S. MENOCUCHO
P.S. SANTO DOMINGO
TOTAL
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Centro de Salud Materno Infantil de Laredo.
1.2 Morbilidad General
Las principales causas de morbilidad en general en el distrito de Laredo son las enfermedades del sistema respiratorio, enfermedades infecciosas así como del sistema digestivo, entre otras.
1.3 Las diez primeras causas de morbilidad en general el año 2004
Ocupan el primer lugar las enfermedades del sistema respiratorio (34,8%), enfermedades con síntomas mal definidos (22,0%), ciertas enfermedades infecciosas (17,5%) y otras en menor porcentaje, pero igualmente peligrosas.
1.4 Mortalidad
Al 2001, el distrito de Laredo presentaba una tasa de mortalidad de 3.0 por cada 1000 habitantes, por debajo de la tasa promedio de la provincia de Trujillo, que asciende al 3.7 por cada 1000 habitantes y de todos los distritos de Trujillo Metropolitano. Laredo ostenta la cuarta tasa de mortalidad mas baja de un rango que fluctúa entre las mas alta de 5.0/1000 (Florencia de Mora) y la más baja de 1.6/1000 (Víctor Larco).
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Cuadro Nº 17Diez primeras causas de morbilidad del niño (0 - 9 años)
según sexo - Distrito de Laredo 2004
FUENTE: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo
CAUSAS MASCULINO FEMENINO TOTAL %
1.2.3.4.5.6.
7.8.9.
10.TOTAL
Enfermedades: Sistema RespiratorioSíntomas signos mal definidosEnfermedades: Infecciosas IntestinalesEnfermedades de la Piel - TejidoEnfermedades: Sistema DigestivoEnfermedades: Endocrinas –NutricionalesEnfermedades: Cavidad BucalEnfermedades: Sistema ReproductivoTraumatismo - EnvenenamientoEnfermedades del ojo y sus anexos
2548536830254144
15113550
10769
4824
2635593877282165
1521681286785
5152
518311291707536309
303303178174154
9976
52.011.317.15.43.1
3.03.01.81.71.5100
Cuadro Nº 18Las cinco primeras causas de morbilidad general
Distrito Laredo 2001 - 2004
2001 2002 2003 2004
Enfermedades del SistemaRespiratorio
Síntomas y Signos malDefinidos.
Ciertas enfermedadesInfecciosas Parasitarias
Enfermedades de la Piel
Traumatismos yenvenenamiento
Enfermedades del SistemaRespiratorio
Ciertas enfermedadesInfecciosas Parasitarias
Enfermedades delSistema Digestivo
Enfermedades delSistema Genitourinario
Enfermedades de la Piel
Enfermedades del SistemaRespiratorio
Ciertas enfermedadesInfecciosas Parasitarias
Enfermedades del SistemaDigestivo
Enfermedades del SistemaGenitourinario
Enfermedades de la Piel
Enfermedades del SistemaRespiratorio
Síntomas y Signos malDefinidos.
Ciertas enfermedadesInfecciosas Parasitarias
Enfermedades del SistemaDigestivo
Enfermedades del SistemaGenitourinario
FUENTE: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo
Cuadro Nº 19Diez primeras causas de morbilidad general
Distrito de Laredo 2004
FUENTE: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo
CAUSAS MASCULINO FEMENINO TOTAL %
1.2.3.4.5.6.7.8.9.
10.TOTAL
Enfermedades: Sistema RespiratorioSíntomas signos mal definidos Ciertas enfermedades InfecciosasEnfermedades: Sistema DigestivoEnfermedades: Sistema Genito urinarioEnfermedades de la piel Traumatismo - EnvenenamientoEnfermedades: Endocrinas nutricionalesEnfermedades del Sistema NerviosoEmbarazo, parto y puerperio
327521201294410147418296228155
08343
358022312161855908469210240293432
11379
68554351345512651055887506468448432
19722
34.822.017.56.45.34.52.62.42.32.2100
Cuadro Nº 20Las cinco primeras causas de mortalidad general
2001 - 2004
2001 2002 2003 2004
Enfermedades delSistema Respiratorio
Neoplasias
Enfermedades delSistema circulatorio
Enfermedades delaparato digestivo
Traumatismos yenvenenamiento
Enfermedades del SistemaRespiratorio
Enfermedades delSistema circulatorio
Neoplasias
Traumatismos yenvenenamiento
EnfermedadesInfecciosas Parasitarias
Enfermedades delSistema Respiratorio
Enfermedades delSistema circulatorio
Neoplasias
Traumatismos yenvenenamiento
EnfermedadesInfecciosas Parasitarias
Bronconeumonía
Paro cardiaco
Traumatismos -envenenamiento
Cáncer esófago
Hipertensión arterial
FUENTE: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo
ServiciosPlan Estratégico
Concertado Servicios
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Centro del distrito de Laredo.
2. Educación
2.1 Nivel educativo
En el distrito de Laredo al año 2006, existen 20 Centros de Educación Inicial con 1027 alumnos que estudian en 55 aulas acompañados por 66 docentes.
Cuenta con 22 Centros de Educación Primaria con 4039 estudiantes en 169 secciones acompañados por 186 docentes. Existen 10 centros de educación secundaria con 2216 estudiantes en 87 secciones con un total de 163 docentes que además son responsables de la educación de adultos que al año 2006 eran 121 estudiantes.
En cuanto al nivel de educación superior existe dos centros de Educación Ocupacional con 46 estudiantes en 4 secciones con un total de 4 docentes. Actualmente tiene un centro Tecnológico con 296 estudiantes, distribuidos en 10 secciones y acompañados de 10 docentes.
2.2 Situación de los centros educativos
Los centros educativos estatales en los que se imparte la educación tienen, en su mayoría, una infraestructura inadecuada, situación que se presenta con más severidad en la zona rural del distrito.
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2.3 Principales problemas
2.3.1 Enseñanza – Aprendizaje
Las condiciones para un buen proceso de enseñanza – aprendizaje está limitado por la ausencia de equipamiento y mobiliario sumado a los problemas de desnutrición en el alumnado y hasta la carencia de agua potable y mal estado de los servicios higiénicos.
2.3.2 Tasa de analfabetismo
Algunos indicadores de educación, dan cuentan que se registra una tasa de analfabetismo de 11.90% en la población mayor de 15 años; en el grupo de mujeres llega al 14%, mientras que en los varones representa el 10% aproximadamente, lo que indica un menor acceso de la mujer a la educación.
2.3.3 Años promedio de escolaridad
La población escolar del distrito ha logrado un promedio de escolaridad de 7.70 años por persona.
2.3.4 Deserción escolar
Al año 2002 ha podido comprobarse un elevado 20 % de deserción escolar considerando los 3 niveles de educación formal.
Cuadro Nº 21Condición del distrito de Laredo por niveles educativos
NivelesNº Establecimientos Total Matriculados Total Secciones Total Docentes
Escol. No Escol. Escol. No Escol. Escol. No Escol. Escol. No Escol.
Nivel Inicial
PRONOEI
CEI
Nivel Primario
Primaria menores
Nivel Secundario
Sec. Menores
Sec. Adultos
Nivel Superior
CEO Comercial
Tecnológico
Total
20
22
8
2
2
1
55
66
169
77
10
4
10
336
55
186
150
4
10
405
1027
4039
2216
121
46
296
7745
FUENTE: Ministerio de Educación - Agosto 2006
Cuadro Nº 22Nivel de escolaridad en Laredo
NIVEL DE ESCOLARIDAD
Tasa de analfabetismo
Población con educación superior
Años promedio de escolaridad
Deserción escolar
DIST. LAREDO
11.90
20.00
7.70
20.00
FUENTE: Oficina de Estadística de la Red Trujillo
ServiciosPlan Estratégico
Concertado Servicios
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Institución Educativa Nuevo Fiscal.
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3. La vivienda: características
El distrito de Laredo cuenta con 5,857 viviendas; de ellas 3,580 tiene desagüe y 2,908 cuentan con alumbrado eléctrico. De otro lado, el 13,3 % de las viviendas no cuentan con ningún servicio.
3.1 Material del techo de las viviendas
En el distrito predominan las viviendas cuyas características son: techos de caña y/o estera con revestimiento de barro (82%); siguiendo en importancia aquellas de material noble (14%). Las viviendas con techo de calamina o eternit (4%), actualmente muestra un crecimiento significativo.
3.2 Material de las viviendas
La construcción de paredes se hace mayormente de adobe (81%), ladrillo (17%), caña, estera y barro (2%). Cabe señalar que, la primacía de las construcciones de adobe, caña, estera y barro se constata principalmente en los centros poblados rurales (Menocucho y Santo Domingo); diferenciándose por eso de las construcciones existentes en los centros urbanos (Laredo), donde es mayor el número de casas de material noble.
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3.3 Servicio de Agua de las viviendas
El servicio de agua potable y alcantarillado es administrado por la municipalidad, el servicio de agua se brinda a través de seis pozos de agua, que abastecen a un total de 30,205 habitantes, que significan 6000 familias aproximadamente de la ciudad de Laredo, como se demuestra en el siguiente cuadro:
Las redes de distribución de agua potable son antiguas, carecen de micro medición y presentan fugas de agua. Sin embargo, con este sistema se abastece aproximadamente al 90% de la población urbana de Laredo, quienes hacen un aporte mensual de S/.3.00 y S/.6.00 Nuevos soles/mes, usuario común y jubilados respectivamente. Sin embargo la mayoría de la población opina que el servicio es de mala calidad, porque el agua no es potable y sólo cuentan con 4 horas diarias de servicio.
El servicio de alcantarillado, es también antiguo y defectuoso, la parte urbana esta abastecida en un 80%, pero si lo comparamos con la cobertura a nivel distrital, observamos que el servicio es sumamente deficiente ya que sólo el 53.6% cuenta con el servicio. En suma, el 46.4% de la población distrital no cuenta con este servicio por lo que usan letrinas o eliminan sus excretas al aire libre.
3.4 Servicio de Alcantarillado
Cuadro Nº 23Material de Construcción
Características
Total de viviendas particulares
Viviendas con servicio de desagüe
Viviendas con alumbrado público
% de hogares en viviendas particulares -Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado
Porcentaje
5857
3580
2908
13.3
FUENTE: Oficina de Estadística de la Red Trujillo
Cuadro Nº 26Abastecimiento de los pozos de agua, según la población aproximada
de la ciudad de Laredo
POZOS POBLACIÓN APROX. %
Victor Raúl
22 de Febrero
16 Primavera
Mercado
15 primavera
Polo
Total
3 330 hab.
2 172 hab.
9 430 hab.
1 354 hab.
11 824 hab.
2 095 hab.
30 205 hab.
11.1
7.2
31.2
4.5
39.1
6.9
100
FUENTE: Censo Población 1993 - Proyectado al 2003
Elaborado Áreas Servicios Comunitarios Marzo 2003 MDL
ServiciosPlan Estratégico
Concertado Servicios
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Cuadro Nº 24Material de Construcción para techo de viviendas
Material
Caña, estera y barro
Ladrillo
Calamina
Total
Porcentaje %
82
14
04
100
FUENTE: Oficina de Estadística de la Red Trujillo
Cuadro Nº 25Material de Construcción de paredes
Material
Adobe
Ladrillo
Barro
Total
Porcentaje
81
17
02
100
FUENTE: Oficina de Estadística de la Red Trujillo
Se carece de un sistema de lagunas de oxidación; por ello el 30% de redes de alcantarilla van hacia la acequia La Isla y un 70% a los cultivos de caña de azúcar de los sectores de Laredo Viejo, la Ex Hacienda y 22 de Febrero. En las zonas rurales el alcantarillado va directamente al río Moche.
4. Energía Eléctrica
La Cobertura del servicio de energía eléctrica alcanza el 65,1% del total de la población, mientras que un 34,9% de la población del distrito no cuenta con el servicio, principalmente en los caseríos y anexos.
A nivel de los centros poblados la cobertura es de aproximadamente el 90% de la población. El problema principal en Laredo Pueblo, es la calidad del servicio de alumbrado público de las calles y en otros casos la infraestructura se encuentra deteriorada.
5. Las vías de comunicación
La principal vía de acceso es la carretera de penetración a la sierra, a partir de la cual tiene rutas de ingreso directo a cada uno de los centros poblados del distrito; la comunicación con la ciudad de Trujillo y con el resto del país, es a través de la carretera de Laredo – Porvenir – Trujillo, que actualmente presenta resquebrajaduras y ondulaciones en tramos de su recorrido. La segunda alternativa de acceso lo constituye la carretera industrial que comunica a Trujillo con el interior del departamento y que fue construida por en tiempos de la exhacienda para la salida de su producción. Esta carretera es la que integra los diferentes centros poblados ubicados en la ruta como son Quirihuac Nuevo, Santa Rosa, Cerro Blanco, Bello Horizonte y Menocucho.
En el resto de centros poblados, principalmente rurales, existen trochas carrozables en mal estado, debido a los efectos del fenómeno “El Niño” como aquellas que atraviesan los poblados de San Idelfonso, San Carlos, Galindo, Laredo, Quirihuac Viejo, las Cocas, Jesús Maria, Menocucho y Conache.
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CondiciónPoblación
%
Poblac. sin servicio
Poblac. con servicio
34.9
65.1
FUENTE: Atlas Ambiental de Trujillo - MPT
Cuadro Nº 27Cobertura de Energía Eléctrica
SECTORES LOCALIDADES DISTANCIARUTAS DE ACCESOA PIE VEHÍCULO
Sector San Nicolás de Paso
Sector Los jardines
Sector Ex Campamento
Sector La Alameda
Sector Laredo Pueblo Viejo
Sector Los Héroes
Sector 22 de Febrero
Sector Víctor Raúl
Sector Villa García
Sector Centro Cívico
Sector Centenario
Sector Sagrado Corazón de Jesús
Sector 30 de Noviembre
Sector Centro Poblado La Merced
Campiña La Merced
Barraza Pueblo
Conde
Chacarilla Barraza
Nuevo Barraza
Puente Veneno
San Carlos
San Idelfonso
Galindo
Caballo Muerto
Cerro La Virgen
Espino Limón
Cerro Blanco
Puente Fierro
La Carbonera
El Castillo
Quirihuac Chacra
Las Cocas
Jesús Maria
Conache
Pampas de San Juan
Cacique
Chanchamayo
Santo Domingo Pueblo
Santa Victoria
Puente Conache
San Pachusco
Paredón
Calamina
El Quinto
Tierras de Sol
Sol Naciente
Menocucho Pueblo
Bello Horizonte
Quirihuac Pueblo
Cuidad de Dios
Santa Rosa Baja
Santa Rosa Alta
Cerro San Borja
Catuay Bajo
Cerro La Cruz
1.7 Km.
1.7 Km.
1.0 Km.
1.5 Km.
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0.5 Km.
0.3 Km.
0.5 Km.
0.5 Km.
0.1 Km.
0.1 Km.
0.1 Km.
0.2 Km.
0.4 Km.
3.0 Km.
3.0 Km.
9.0 Km.
5.0 Km.
6.0 Km.
1.8 Km.
3.0 Km.
3.0 Km.
9.0 Km.
6.0 Km.
4.0 Km.
6.0 Km.
10.0 Km.
11.0 Km.
12.0 Km.
13.0 Km.
12.0 Km.
17.0 Km.
19.0 Km.
6.0 Km.
9.0 Km.
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14.0 Km.
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15.0 Km.
15.0 Km.
14 Km.
16 Km.
14 Km.
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URBANO
14
LAREDO
RURAL
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SANTO
DOMINGO
9
MENOCUCHO
9
Cuadro Nº 28Localidades, distancia y rutas de acceso teniendo como punto de referencia el centro de la ciudad
FUENTE: Oficina de Estadística del C.S.M.I. Laredo
ServiciosPlan Estratégico
Concertado Servicios
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Servicio de transporte de combis y mototaxis.
5.1 Transportes
El tipo de Transporte que se utiliza son las camionetas rurales (combi), comités de colectivo, taxis y moto taxis
6. Medios de comunicación
6.1 Televisión y radio
El distrito de Laredo recibe señal de diversos canales de televisión y radios tanto locales como nacionales. En la actualidad tienen acceso al servicio de cable a través de : Direct TV, Cable Mágico y Tele Cable.
6.2 Telefonía
En Laredo pueblo se cuenta con telefonía fija y celular, cuya señal llega solo hasta Cerro Blanco. Además cuentan con acceso a internet .
En los centros poblados solo hay teléfonos comunitarios y el servicio de internet es limitado.
7. Organización de la Población
En la presente década la situación organizativa del distrito ha sufrido un debilitamiento de las diferentes instituciones y organizaciones probablemente por la ausencia de nuevos liderazgos que ha generado la falta de credibilidad en algunas dirigencias e instituciones, básicamente de carácter urbano.
A pesar de esto, en la zona urbana dentro de los últimos 6 años, se han conformado hasta 17 Juntas Vecinales, las mismas que cuentan con alcaldes vecinales electos y en ejercicio de sus funciones; en la zona rural la organización comunal tiene como organizaciones sólidas a las juntas de regantes, clubes de madres, entre las principales.
Sin embargo, el liderazgo en los representantes de la organización aún es débil y necesitan fortalecimiento para afianzar su presencia con propuestas en los espacios de toma de decisión local.
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7.1 Organizaciones de Base
7.2 Organización económica
ORGANIZACIONES DE BASE
Clubes de Madres
Comités de Vaso de Leche
Juntas Vecinales – Comité Vecinal
Clubes Deportivos
Asociación de estudiantes
Asociación de comerciantes
Juntas de Progreso
Comité de electrificación y de agua potable
Comités de Seguridad Ciudadana
Asociacion Distrital Femenina de OSB
Grupos Parroquiales
Asociación de Promotoras de Salud
Organizaciones juveniles
ServiciosPlan Estratégico
Concertado Servicios
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EN LA ZONA URBANA EN LA ZONA RURAL DIST. LAREDO
Metal mecánica
Textileria
Talleres de costura
Redes económicas
Red de Carpinteros
Red de panaderos
Red de Yogurt
Cadenas productivas de laganadería, agricultura, artesanía,turismo
Viveros
Nuevo camal
Parque Industrial distrital
Red de turismo
Capacitación para equipos de turismo
Integrar las redes
Adquisición de camioneta parala vigilancia ciudadana
Articular los vendedores de cuyes
Ampliación de la cobertura del aguaen sectores que presentan deficienciasy ampliar el horario
Descentralizar la gestión con inversiónsocial
Reducción de zonas de alto riesgosocial
Fomentar la organización de losjóvenes
Tratamiento de residuos sólidos yletrinización en las áreas rurales
FUENTE: Talleres Participativos para elaboración de PDC. 2006.
FUENTE: Talleres Participativos para elaboración de PDC. 2006.
Canal de regadio en Quirihuac.
8. Acciones estratégicas de corto plazo
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Planeamiento
Estratégico1. Los valores y la visión de futuro del distrito
Durante los talleres, desarrollados de manera descentralizada, se discutió y analizó el futuro de nuestro distrito y cual sería la Visión que orientará el quehacer cotidiano de cada uno de los actores que compartimos este territorio: Para hacer realidad la visión es necesario contar una escala de valores:
1. Honestidad
2. Responsabilidad
3. Igualdad
4. Justicia
5. Solidaridad
6. Tolerancia
7. Perseverancia
8. Lealtad
9. Dignidad
Valores de los actoreslocales de Laredo
SOCIAL PRODUCTIVA MUNICIPAL
Construcción de laguna deoxidación para el tratamientode residuos sólidos
Instalación de Centro piloto conmaquinaria sin funcionamiento
Creación de Instituto Técnico
Producción de biogás
Crianza de gusanos de seda
Crianza de camarones
Crianza de caracol
Creación de Granja deAnimales Menores
Instalación de OPI
FUENTE: Talleres Participativos para elaboración de PDC. 2006.
Mano de obra femenina al servicio de la agricultura de Laredo.Mano de obra femenina al servicio de la agricultura de Laredo.
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2. La Visión del distrito de Laredo
En el proceso de construcción de la Visión de futuro se indicó que ésta hace referencia a la imagen futura que deseamos para nuestro distrito de Laredo.
2.1 ¿Cómo alcanzar el escenario futuro propuesto?
Los elementos que identificamos para la construcción de los escenarios futuros que anhelamos alcanzar en el largo plazo con la visión de futuro distrital tienen como base la consolidación de la gobernabilidad democrática local y el involucramiento de los sectores sociales excluidos y marginados del desarrollo.
En esa perspectiva es importante el fortalecimiento de la institucionalidad y los espacios de concertación y participación ciudadana; el diseño y ejecución de políticas locales con estrategias claras y orientadas al desarrollo local, en el marco de la descentralización.
2.2 ¿Por qué Provincia?
Porque nos proyectamos como eje integrador de los pueblos y territorios circundantes, Simbal, Poroto (provincia de Trujillo), Sincicap, La Cuesta y Paranday (provincia de Otuzco) con cuyos ciudadanos, ciudadanas, además, nos unen vínculos de sangre e
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identidad cultural.
Los talleristas proponen el nombre de “Santa Catalina”, para la nueva provincia, considerando el nombre del valle del río Moche en su curso medio – bajo; en cuyo territorio están asentados la mayoría de los pueblos indicados. Proceso de integración que será posible siempre y cuando se fortalezca una visión compartida y una voluntad manifiesta de las poblaciones para conformar un territorio común.
En este marco, una oportunidad de ir fortaleciendo una futura nueva demarcación política; se presenta mediante la conformación de subcorredores al interior del
9Corredor Económico Alto Andino “César Vallejo” , tarea ya iniciada por la Asociación de Municipalidades.
Una segunda oportunidad es la conformación de una mancomunidad con los distritos Poroto, Simbal y Moche por tener una raíz historia común, rasgos sociales similares y ser parte de una misma provincia (provincia de Trujillo), además de compartir las mismas características económico - productivas; como la agricultura, la industria, la agroindustria y el turismo recreativo y cultural.
2.3 ¿Por que Agrícola?
En la actualidad, es el principal potencial del distrito es la agricultura, además del desarrollo de otras actividades complementarias, como la actividad pecuaria, que se encuentra en franco crecimiento; no sólo por iniciativa de los productores, sino por la presencia de empresas acopiadoras de leche en el ámbito del valle; que fortalece el cierre de la cadena productiva.
2.4 ¿Por qué Industrial?
El desarrollo de la agricultura, y otras actividades productivas, es el principal soporte, para promover procesos de transformación de la producción, que generaría a su vez, mayor valor agregado.
Es muy importante al mismo tiempo fomentar la inversión privada, involucrar la participación de las empresas privadas ya instaladas en el territorio, como es el caso de la Empresa Agroindustrial Laredo S.A., Tableros Peruanos S.A., Empresa Agroindustrial Barraza S.A., entre otras. Sin descuidar la necesidad de un parque industrial.
2.5 ¿Por qué Exportadora?
Porque tiene como fundamento la generación de la oferta exportable, sobre la base de la industrialización de la producción agropecuaria y el desarrollo de la artesanía local. Por ello es importante el fortalecimiento de las cadenas productivas y el desarrollo de la
Es una provincia agrícola, industrial y turística
con crecimiento urbano – rural ordenado, que
promueve el desarrollo humano, para mejorar la
calidad de vida de sus pobladores.
Visión de Futuro de LAREDO al año 2015
EstratégicoPlan Estratégico
Concertado Estratégico
9 La Asociación de Municipalidades del Corredor Económico Alto Andino es un espacio de concertación de los alcaldes de 18 distritos y 04 provincias del departamento de La Libertad.
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Pobladores en plaza de armas.
infraestructura de producción; en esa línea es fundamental la construcción de la tercera etapa del proyecto CHAVIMOCHIC.
Para ello, es necesario realizar acciones que conlleven a un saneamiento físico – legal de la propiedad predial, tanto rural como urbana; de igual modo el desarrollo adecuado de una infraestructura de servicios básicos cómo agua potable, desagüe, energía eléctrica; y también de otros servicios.
Orientar el crecimiento ordenado de las áreas urbanas, teniendo en cuenta que la edificación de viviendas se haga de manera planificada y contemplando su adecuada dotación de servicios básicos; considerar otros servicios como pistas, veredas y áreas
2.6 ¿Por que Turística?
El distrito cuenta con un conjunto de recursos histórico – culturales y naturales, que pueden ser puestos en valor y convertirse en recursos turísticos. El valle Santa Catalina y los cursos de aguas arriba, con características de clima muy apropiados para el descanso, ha generado el surgimiento de centros de descanso y de recreación, sobre todo restaurantes, que ofrecen la riqueza gastronómica local.
Para ello, es necesaria la creación de un corredor turístico; organizado en circuitos locales que permita ofrecer una serie espacios recreativos para los diferentes públicos usuarios de estos servicios turísticos con una cultura de atención de calidad al cliente. Con este escenario futuro es posible hablar de la generación de empleo sostenible en la zona
2.7 ¿Por qué con crecimiento Urbano – Rural ordenado y sostenible?
Porque desde un enfoque de nueva ruralidad incorpora el concepto de desarrollo integral, pues “no hay desarrollo urbano sin desarrollo rural y viceversa”, enten-diéndolo como un proceso de mejoramiento del nivel de bienestar de las personas y de conservación de los recursos naturales existentes.
Por tanto, desde la nueva concepción de lo rural, estamos entendiendo que el desarrollo rural trasciende las actividades agropecuarias, crea vínculos muy estrechos de intercambio con lo urbano, se ocupa del manejo de los recursos naturales, de los espacios para el descanso y el ocio, y de los aportes al mantenimiento y desarrollo de la cultura.
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verdes. Así mismo, es necesario mejorar las condiciones de la infraestructura vial que articule las áreas urbanas y rurales; como la reconstrucción y reapertura de la “carretera serrana”.
2.8 ¿Por qué con Identidad Propia?
Porque se promueve la identificación de la ciudadanía local con los valores de nación, región y distrito para hacer realidad nuestra visión.
2.9 ¿Por qué promotora del Desarrollo Humano?
Porque consideramos al ser humano como el centro del desarrollo con oportunidad para todos y todas, promoviendo especialmente, la participación de la mujer, niñez y adolescencia con inversión de recursos en las capacidades humanas como garantía de un crecimiento económico distribuido de manera equitativa, amplia y justa.
2.10 ¿Por qué promotora de mejor Calidad de Vida?
Porque buscamos tener condiciones adecuadas para la satisfacción de nuestras necesidades, especialmente las de salud y educación. Todo ello desde una perspectiva de acciones que conlleven al mejoramiento y conservación del ambiente natural y la sostenibilidad mediante el uso racional de los recursos como garantía de la calidad de vida.
Por tanto, los retos y desafíos están en:
- La capacidad del gobierno local y autoridades de liderar y concertar procesos que prioricen acciones y diseñen políticas locales de salud y educación.
- La disposición y capacidades de los actores locales de apropiarse de los nuevos recursos culturales.
- La voluntad y visión de los empresarios para articularse con el proceso local, la formación de redes y conseguir sinergia para la competitividad local.
- El desarrollo de la creatividad y solidaridad para la superación de la pobreza y la exclusión.
EstratégicoPlan Estratégico
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3. Análisis FODA
El F.O.D.A. es una herramienta metodológica que nos permitió identificar y evaluar procesos; o es mirar lo positivo y negativo que puede tener el territorio, en este caso, queremos mirar el distrito de Laredo (a nivel interno y externo) a fin de facilitar un análisis estratégico de su situación.
Con la finalidad de facilitar la formulación de los objetivos estratégicos se construyó la matriz FODA por cada uno de los Eje Estratégicos Propuestos; priorizando la información más relevante del análisis del micro ambiente y macro ambiente.
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Análisis
FODA
3.1. DESARROLLO ECONÓMICO
- Zona estratégica para agroindustria- Canteras- Potencial Turístico- Empresa agroindustrial consolidada- Recursos humanos calificados- Punto estratégico de interconexión comercial de los mercados del interior hacia la costa
MICROAMBIENTE
FORTALEZAS
MICROAMBIENTE
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES AMENAZAS
- Insuficiente presupuesto otorgado por gobierno central
a gobierno local
- Minifundios y mypes desarticuladas
- Falta de entidades bancarias
- Falta de visión empresarial
- Preponderancia al monocultivo
- Carencia de fuentes de trabajo
- Bajo nivel de ingresos económicos
- Demandas de exportación- Minera Barrick, canon minero- Corredor Económico Altoandino César Vallejo- Proyecto Chavimochic- Carretera interdistrital- Plan Estratégico Nacional de turismo- Tratado de Libre Comercio- Participación del sector privado
- Fenómeno El Niño- Profesionales mal remunerados
3.2. DESARROLLO URBANO RURAL
- Recursos hídricos- Red vial y transporte público integrado- Terrenos para expansión urbana
MICROAMBIENTE
FORTALEZAS
MICROAMBIENTE
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES AMENAZAS
- Ausencia de saneamiento y ordenamiento urbano rural- Deficiente infraestructura vial- Carencia de complejo deportivo- Carencia de infraestructura educativa en zona rural- Deficiente servicios básicos- Ausencia del plan de desarrollo rural- Limitada comunicación telefónica con zona rural
- Programas de Gobierno.
- Delimitación territorial.
3.3. FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
- Equipo municipal y parte de la sociedad civil con visión de futuro y promotora de cambio
MICROAMBIENTE
FORTALEZAS
MICROAMBIENTE
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES AMENAZAS
- Falta de integración interinstitucional- Organización municipal débil- Desinterés de algunas autoridades- Escasa comunicación Inter-institucional.- Falta de capacitación a agricultores- Escaso personal policial
- Disposición de instituciones a poyar el desarrollo- Proceso de descentralización
- Corrupción institucional- Centralismo- Inestabilidad de política nacional
3.4. DESARROLLO SOCIAL - CULTURAL
- Centros de atención médica
- Educación inicial, primaria, secundaria y superior técnica
- Existencia de instituciones y organizaciones
- Policía y comunidad organizados en comités de
seguridad ciudadana
MICROAMBIENTE
FORTALEZAS
MICROAMBIENTE
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES AMENAZAS
- Deficiente atención e instrucción medica
- Incremento de problemas sociales
- Protagonismo político
- Deficiente participación de padres de familia en
la educación de sus hijos e hijas
- Ausencia de práctica de valores
- Conformismo
- Acceso a educación superior.
- Crecimiento de la delincuencia- Contaminación ambiental- Migración- Política de gobiernos erradas- Vacío de las normas jurídicas
FODAPlan Estratégico
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4. Objetivos Estratégicos
Se ha definido cuatro ejes estratégicos sobre los cuales giran estos cambios, ellos expresan en pocas palabras, los puntos priorizados por las autoridades locales, lideres de las organizaciones sociales, económico-productivas y de la población en general.
FODAPlan Estratégico
Concertado FODA
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A continuación presentamos una matriz por cada objetivo estratégico; y para ayudar a la contextualización de cada uno de los ejes se hace un breve análisis de la situación específica, identificando los asuntos críticos y los desafíos centrales para alcanzar los objetivos propuestos.
1. Desarrollo Económico
1.1 Asuntos Críticos
En los últimos años la actividad agrícola conducida por la gran empresa, que posee el 70% de las tierras de uso agrícola, viene experimentando un creciente desarrollo en producción y productividad. Contrariamente la pequeña agricultura se encuentra desorganizada, y con bajos niveles de producción y productividad; lo que impide que no pueda generarse procesos orientados a la transformación y venta de sus productos, además de limitar sus capacidades de negociación e impide su posicionamiento en el mercado. De otro lado, el sector agrario sufre el impacto negativo de la política agraria aplicada por el Estado, que muestra la debilidad de su papel de promotor del desarrollo y de su función reguladora.
Los pequeños productores, muestran una serie de limitaciones en las prácticas agropecuarias así como en el uso de agroquímicos, provocando la contaminación y el desperdicio y deterioro de los recursos naturales y del medio ambiente en general.
Se cuenta con un rico patrimonio histórico – cultural y recurso paisajístico y recreativo, pero no han pasado de ser sólo recursos, y en el caso del turismo recreativo, ofrecido en las márgenes de la vía Trujillo – Otuzco; aún no responde a cánones de calidad de servicios; como tampoco esta articulado a circuitos locales o regionales.
Las empresas de transformación industrial instaladas en el distrito, son vistas como fuentes de empleo para la mano de obra local, sin percibirse que el personal técnico que requiere estas empresas no puede ofertar el distrito, además de no contarse con centros de formación y capacitación técnica que respondan a las necesidades de las empresas. A esto, hay que sumar que ellas no ofrecen programas de promoción del empleo local, sobre todo para jóvenes, no se siente una voluntad clara de la empresa para involucrarse en los espacios de toma de decisión del distrito.
1.2 Desafíos centrales
a) Es necesario iniciar procesos de modernización y transformación de las Mypes. Los pequeños productores deben encarar cambios sustanciales para adaptarse al nuevo entorno, en el marco de las nuevas relaciones que establecen el mercado y los tratados comerciales.
b) Las organizaciones de pequeños productores, tienen como desafío el mejoramiento de las condiciones de producción, la búsqueda de intercambios con un acceso crecientemente ventajoso a los servicios estratégicos: crédito, información, tecnología y asistencia técnica.
c) la formación alianzas estratégicas y redes empresariales y sociales; la puesta en marcha de estrategias y mecanismos de promoción de la inversión privada, desarrollo agrario y gestión turística.
d) Potenciar capacidades de formación capacitación, como respuesta ante las oportunidades de la agricultura, turismo e industria instalada en el territorio.
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2. Desarrollo Urbano Rural
2.1 Asuntos Críticos
Una dificultad es como disminuir la brecha existente entre campo – ciudad, que ha conllevado a acelerados procesos de concentración de la población en áreas urbanas. Por ejemplo, más del 80% de la población vive en el área urbana. En este sentido el proceso de articulación de ambos espacios, también pasa por contar con una red vial en buen estado que permita el rápido acceso a los centros de acopio y comercialización.
El crecimiento del centro urbano se ha realizado sin criterio de planificación que permita un adecuado ordenamiento del territorio, lo mismo que hace que no se cuente con linderos y fronteras y que permitan una intervención adecuada de las instancias de gobierno local en el ámbito del distrito.
Los estudios efectuados en el Río Moche han demostrado su alto grado de deterioro y contaminación. Producto de la explotación de los recursos naturales y desarrollo urbano de las partes altas de la cuenca, este río se ha convertido en un receptor de desechos líquidos y sólidos, entre los que se cuentan: afluentes de relaves mineros, aguas servidas, desmontes y basura, etc.
Otra causa del deterioro de las riveras y áreas cultivables y ocupadas con viviendas son los fenómenos naturales, como el fenómeno El Niño (FEN).
Contaminación y destrucción de recursos naturales del valle por la agricultura intensiva convencional (monocultivo, uso de agroquímicos, uso inadecuado del agua de riego, entre otros). Además, hay muy poca conciencia, despreocupación por hacer frente a la contaminación, la destrucción de recursos y el control de riesgo. Por ello, el Fenómeno El Niño es un reto central; si bien permite la recuperación de la cobertura vegetal y de los acuíferos, exige el desarrollo de una cultura de convivencia con la naturaleza, de prevención del riesgo y reducción de la vulnerabilidad.
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2.2 Desafíos Centrales
En el marco del concepto de nueva ruralidad los desafíos propuestos para alcanzar los objetivos estratégicos se sustentan en la revalorización de lo rural como una alternativa de vida, desplegando capacidades y el reconocimiento de los derechos de las personas para optar en libertad y responsabilidad por su propio estilo de vida.
a) Aprovechar el marco de la descentralización, para definir roles, compromiso y responsabilidades del gobierno local, de las organizaciones de la sociedad civil y la empresa privada para mantener el equilibrio ecológico, la preservación y recuperación de los ecosistemas. Sobre todo la producción de recursos y servicios ambientales de la cuenca del río Moche, como el agua, tema sensible por la presencia de empresas mineras en las partes altas de la cuenca.
b) Mejorar las vías y sistemas de comunicación del distrito; especialmente los que corresponden a las áreas rurales del distrito.
c) Continuar con el proceso de ordenamiento del territorio, catastro urbano y rural; planificación urbana de Centro Poblados; para priorizar la dotación de servicios y el ornato público.
d) Diseñar estrategias efectivas para prevenir los procesos de contaminación ambiental y la destrucción de los recursos naturales.
e) Promover la formación de una cultura de prevención y mitigación de desastres naturales; como los producidos por el Fenómeno El Niño.
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3. Fortalecimiento Organizacional
3.1 Asuntos Críticos
La débil cultura de pensamiento estratégico y de concertación en la sociedad, es una traba para la construcción de una visión común de desarrollo, ello a su vez, reduce la capacidad de propuesta e impide la articulación de los actores sociales para el diseño y aplicación de acciones estratégicas orientadas a alcanzar el desarrollo local.
La poca credibilidad institucional de los procesos participativos impulsados con el proceso de descentralización, es una limitante para el fortalecimiento de la capacidad de liderazgos tanto de las autoridades, como de líderes y dirigentes de la sociedad civil, más aún, se carece de una élite dirigencial con propuestas sólidas de la sociedad civil.
La visión fragmentada del desarrollo local, desde los diferentes sectores impide o frena las iniciativas estratégicas y la articulación de los actores en redes y espacios de concertación. La Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza se encuentra desactivada y el Concejo de Coordinación Local, no asumen su rol como espacio de consulta de los procesos de gestión concertados. Predomina el liderazgo vertical, asociado al clientelismo y al autoritarismo del sistema político dominante en el distrito.
3.2 Desafíos actuales
a) Que la autoridad municipal democráticamente elegida, abra paso a una nueva
gestión, profundizando los procesos de planeamiento estratégico participativo y la concertación del gobierno local y de los actores de la sociedad civil para el desarrollo local, en los ámbitos rural y urbano del distrito.
b) Promover el fortalecimiento institucional y las capacidades de gestión de los
gobiernos locales, promoviendo la participación ciudadana.
c) Motivar a las instituciones de la sociedad civil por fortalecerse y articular
espacios de concertación, contribuyendo con el fortalecimiento del CCL, Asamblea de Delegados Vecinales y Mesas de Concertación.
d) El gobierno local debe asumir un rol de facilitador y dinamizador del desarrollo
integral, orientando sus capacidades a la captación de inversiones y la promoción de la articulación de los actores locales en un proyecto incluyente de
desarrollo.
e) Generación de procesos de expansión de las capacidades de los actores para la
creación de una nueva cultura de liderazgo.
f) Fortalecer la apropiación de los actores sociales locales de los procesos
participativos para consensuar proyectos de inversión fortaleciendo al gobierno local como líder del desarrollo.
g) Aprovechar las ofertas de capacitación para el manejo de conceptos y
herramientas para el buen gobierno y el desarrollo de la sociedad civil.
h) El gobierno local debe contar con una estructura administrativa flexible que les
permita negociar y articularse con las empresas e instituciones locales y supralocales, afirmando los intereses de la comunidad por encima de las diferencias políticas.
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4. Desarrollo Socio Cultural
4.1 Asuntos Críticos
Importantes sectores de la población están en situación de pobreza y extrema pobreza y no participan en los procesos integrados a la economía y cultura (campesinos, desempleados y subempleados urbanos, mujeres. El desempleo y subempleo, rural y urbano, es uno de los problemas centrales.
Una gran parte de la tierra esta dedicada a las empresas agroindustriales y los campesinos, dedicados a las actividades agropecuarias, desarrollan su trabajo en áreas de cultivo muy fragmentadas.
La gran mayoría de la población del área rural tiene bajos ingresos, padece de analfabetismo y/o bajo nivel educativo formal; los pobres tienen insuficientes recursos y una autoestima disminuida que limita o impide el ejercicio igualitario de sus derechos. La pobreza es más grave en las mujeres, jóvenes, niños y ancianos.
El sistema de salud esta poco modernizado y con débiles procesos de auto cuidado y promoción de prácticas saludables. De otro lado, la educación es de tipo memorista y masificada. No se distingue el desarrollo de un pensamiento crítico, de racionalidad estratégica y de capacidades de gestión. Existe una jerarquía de valores organizada por un sentido de utilidad práctica y egoísta.
El fracaso de la acción cooperativa, ha llevado a una valorización del individualismo, lo cual puede poner en riesgo las acciones impulsadas para promover la responsabilidad social, el asociativismo y las prácticas solidarias y de reciprocidad como estrategias para vencer la indiferencia ante los problemas humanos y las acciones de bien común.
Existe una cultura de la exclusión que genera frustración y pérdida de autoestima.
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4.2 Desafíos Centrales
En pro de la apropiación de los desafíos del desarrollo por los actores sociales del distrito para la formación de un capital humano y social, en un marco institucional democrático, descentralizado e incluyente, el presente plan se propone:
a) Generar procesos orientados a la superación de la pobreza y exclusión. Aprovechar iniciativas públicas y privadas de lucha contra la pobreza y la exclusión de mujeres y jóvenes en procesos económico-productivos.
b) Asegurar la dotación de servicios básicos y acceso a la salud y la educación. Priorizando las áreas rurales del distrito.
c) Desarrollar el potencial humano e institucional para construir una sociedad de aprendizaje.
d) Promover una cultura de liderazgo e identidad local.
e) Promover una mayor participación de las y los jóvenes y las mujeres en los procesos de toma de decisión.
f) Promover la articulación de los actores sociales en redes de diálogo y concertación para promover espacios de vida segura.
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Andrea Alvarado García
Carlos Mercado Castro
Irma Chávez Pesantez
Eradio Cruz Cenas
Máximo Gómez Otiniano
Violeta García Rivera
Maria Chirado
Andrea Beltrán Vásquez
Eloisa Escobedo Ruiz
Margarita Chirado
Elsi Herrera Zarate
Jaime Rubio Gómez
Constante Rubio Gómez
Victoria García Villanueva
Cristina Ruiz Polo
Hitamar Rodríguez Jerónimo
Obdulio Basilio Gómez
Serapio Chirau Rivera
Víctor Rubio Gómez
Augustin Esquivel Vásquez
Adrián Valdez Ibáñez
Casimiro Contreras
César Prado Sánchez
Leoncio Vargas Quiliche
Maximino Villanueva Castillo
Nicanor Gutiérrez Gonzáles
Mercedes Carranza Varas
Cirila Aguilar Mercado
Alvaro Valencia Velásquez
Maruja Gutiérrez Lujan
Soledad Rafael Uriol
Maria Vera Enríquez
Maria Veneros Castañeda
Elizabeth Carranza Lujan
Roman Uriol Moreno
Marco Lujan Rodríguez
Víctor Torres Yupanqui
Mili Lavado Avila
Cesar Prado Sánchez
Heder Ticlia Murga
Luis Urquiza Valta
Club de Madres
Junta de Progreso
Club de Madres
Participante
Participante
Participante
Club de Madres
Participante
Club de Madres
Club de Madres
Agente Municipal
Agente Comunitario
Participante
Comedor Popular
Club de Madres
Comité de Electrificación
Participante
Participante
Iglesia Adventista
Participante
Teniente Alcalde
Agente Municipal
Asesor Municipal
Comisión de Regantes
Comité Pro Alcantarillado
Agente Municipal
Club de Madres Virgen Maria
Asociación de Ganaderos
Asociación de Ganaderos
Club de Madres Maria Prado de Bellido
Club de Madres Maria Prado de Bellido
Participante
Club de Madres Medalla Milagrosa
. Club de Madres Medalla Milagrosa
Teniente Gobernador
Municipalidad de Laredo
Municipalidad de Laredo
Municipalidad del C.P.M. de Menocucho
Municipalidad Menocucho
I.E. 081604
I.E. 80694
Galindo
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Galindo
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Galindo
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Galindo
Galindo
Galindo
Galindo
Caballo Muerto
Menocucho
Menocucho
Catuay
Santa Rosa
Jesús Maria
Santa Rosa
Santa Rosa
Santa Rosa
Catuay
Catuay
La Granja
Menocucho
Menocucho
Santa Maria
Laredo Pueblo
Laredo Pueblo
Menocucho
Menocucho
Jesús Maria
Menocucho
Lista de Participantes en el Proceso de Planificación Estratégica del Distrito de LAREDO
Laguna de Conache.
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Víctor Torres Yupanqui
Alfonso Mendoza Nole
Juan Hurtado Esquivel
Pedro Toribio Reyes
Simón Ceraun
Alcida Alaya Contreras
Santos Lizarraba
Roger Villalobos Lujan
Juan Costilla T.
Virginia García Peláez
María Cardenal de Guerrero
Oscar Romer
Juan Hurtado E.
Teresa Munchila Villanueva
Jesús Roldan
Napoleón Chavarry
Freddy Perez Cabeza
José Núñez Rodriguez
Guillermo Roeder
Amaro Antonio Figueroa Vergara
Andres Mantilla Alfaro
Amarildo Uriol Gomez
Cesar Arellano Timana
Maria Mendiola Salgado
Jorge Meza Prado
Daniel Joel Tacanga Sánchez
Rosa Angela Martínez Quiñones
Patricia Venegas Alfaro
Víctor García Mercado
Jesús Roldan Ramos
Carlos Pereda Zavaleta
Flor Ganoza Alvarez
Jaime Gutierre Sifuentes
Lucila Guerrero Alejandría
Lady Irma Quispe Muñoz
Alejandro Toribio Medina
Julio Cesar Camacho Alayo
Luis Berrocal Gamarra
Humer Quispe Muñoz
Fermín Serrano Rivasplata
Juan Pretel Sevillano
M.D. Laredo
Tableros Peruanos
Frente de Desarrollo y Defensa de Laredo
Junta Vecinal Nº 6
Junta Vecinal Nº 11
Club de Madres Los Ángeles
Asociación
M. D. Laredo
Participante
I.E. Antenor Orrego
Virgen de la Puerta
I.E. Antenor Orrego
FREDDIL
Promotora de Salud
ASDFOB
C.C.D. Unión Laredo
Iglesia Jesucristo Señor U. D.
Empresa Agroindustrial Laredo
Junta Vecinal Nº 7
COPEME
COPEME
Comité de Electrificación
EMAUS Trujillo
AGROFUTURO
AGROFUTRO
Municipalidad de Laredo
Participante
Participante
Municipalidad de Laredo
A.D.F.O.S.B
O.N.G. M.M.M
Participante
Participante
Junta Vecinal Lambayeque
Juzgado de Paz
CIPADEL
Asociación de Agricultores de Laredo
J.V. San Nicolás del Paso
J.V. La Merced Santa Maria
FRENCAP
C.G.C. Los Andes
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Caballo Muerto
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Esmeralda Castillo Rojas
Mariano Vaca Yupanqui
Julia Horna Esquivel
Teresa Lavado Marquina
Otilia Tacanga Quispe
Francisco Silva Pereda
Raúl Castro Gonzáles
Gabriel García García
Maria Carrera Calderón
Doris Hurtado Peláez
Martha Campos Pereda
Maria Quiroga
Kelly Coronel Fernández
Roger Villalobos Lujan
Juan Castillo F.
Aurora Cruzado
Modesta Ruiz
Mercedes Díaz Guzmán
Hugo Rodríguez Zarate
Alfonso Mendoza Nole
Juan Huertas Esquivel
Simón Cerquín
Pedro Toribio Reyes
Alcida Alayo Contreras
Rosario Yupanqui de Meza
Jesús Roldan Ramos
Santos Lizarraba
Francisco Ramírez
Berta Cabello Mancisidor
Raúl Castro Gonzáles
Vicente Mudarra Ruiz
Gabriel García y García
María Carrera Calderón
Doris Hurtado Peláez
Martha Campos Pereda
Maria del Rosario Quiroga
Juana Carlos Sevillano Gamboa
Aurora Loyola Briceño
Modesto Ruiz
Mercedes Días Guzmán
Hugo Rodríguez Zarate
Club de Madres Maria Prado de Bellido
Comité Agua Potable
Participante
Participante
Comité Agua Potable
Alcalde Menocucho
Junta Vecinal N 14
Alcalde Barraza
Club de Madres San Juan
Club de Madres San Juan
Club de Madres San Juan
Club de Madres San Pedro
Municipalidad de Laredo
Municipalidad de Laredo
Participante
Club de Madres Santa Ana
Club de Madres Santa Ana
Comité Central del AA.HH. San Carlos
I.E. 80810
Tableros Peruanos
FREDDIL
Junta Vecinal 11
Junta Vecinal 6
Club de Madres Los Ángeles
I.E. 223
Presidente de OSB Laredo
Participante
Asociación de Agricultores
I.S.T.E. Laredo
Junta Vecinal Nº 14
Comisión de Regantes de Vichanzao
Alcalde del C.P. Barraza
Club de Madres de San Juan
Club de Madres de San Juan
Club de Madres de San Juan
Club de Madres San Pedro
Participante
Club de Madres Santa Maria
Club de Madres Santa Maria
Comité Central San Carlos
I.E. 80810
Catuay Bajo
Catuay Alto
Catuay Bajo
Catuay Bajo
Catuay Bajo
Menocucho
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Pampas de San Juan
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Laredo Pueblo
Laredo Pueblo
Caballo Muerto
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Laredo Pueblo
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Laredo Pueblo
Laredo Pueblo
Laredo Pueblo
Campiña La Merced
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Barraza
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Pampas de San Juan
Pampas de San Juan
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Laredo
Laredo
Laredo
Lista de Participantes en el Proceso de Planificación Estratégica del Distrito de Laredo Lista de Participantes en el Proceso de Planificación Estratégica del Distrito de Laredo
Plaza de Galindo
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Andrés Julca Obeso
Jorge Luis Miranda Calderón
Mercedes Díaz Guzmán
Julio Ivan Pisua Gonzáles
Emperatriz Bazán Calderón
Rosa Valverde Sánchez
Jaime Mendiola Salgado
Justiniano Liñan Acuña
Cerquín Segura
Betty Polo Vásquez
Edgar Soto Deza
Juana Cueva Llanos
Maria Cárdenas de Guerrero
Santos Anticona Principe
Dina Rodríguez Villacorta
Peregrina Alva Esquivel
Nelson Cotrina Jave
Elda Santos Ñamoc Moreno
Juan Julio Ruiz Castañeda
Aurelio Chavarry Vergel
Leopoldo Rodríguez Ventura
Dagoberto Marroquín Portilla
Rosa Elena Bazán Fernández
Yuliana Palmira Quispe Rica
Wilber Silva Pereda
Alfredo Otiniano Fernandez
Cecilia Burgos Alvites
Nelly Vásquez
Magda Torres de Loyola
Cesar Figueroa Vergara
Isabel Herrera Luis
Betty Montoya Moreno
Inés La Torre
Marcela Rodríguez Argomedo
Luis Mendo Mercedes
Oswaldo Arroyo Rojas
Jorge Alex Goicochea
José Luis Rodríguez Rodríguez
Julio Guerra Quiliche
Rufino Ñunivero Uceda
Karla Iglesias Mariño
Yuliana Palmira Quispe Rica
M.C. José Maria Arguedas
M.C.P. Santo Domingo
Participante
Consorcio CADUCED CAEM
Municipalidad de Laredo
C.E.I. Jesús María
AGROFUTURO
IS.T.E. Laredo
J.V. N°11
C.N.I. Corazón de Jesús
Municipalidad de Laredo
C.N.I. Corazón de Jesús
Hermandad Virgen de la Puerta
APAFFA
I.E.I. 1633
I.E. 223
Comité Electrificación Las Cocas
Municipalidad de Laredo
Municipalidad de Laredo
C.D. Los Andes
Municipalidad Barraza
Parroquia Laredo
I.E.I. 1633
Puesto de Salud
Municipalidad de Menocucho
Junta Vecinal N° 3
I.E.I. 1633
Radio Star
J.V. Sector 2
SEDYS-AROLIB
J.V. N° 12
ASOMUL
Revista Status
COOPOP
Municipalidad de Laredo
Municipalidad de Laredo
Juventud Unión Laredo
Iglesia Nueva Vida
Liga de Fútbol de Laredo
Iglesia Bautista
Comité de Administración PUL
Participante
Laredo
Santo Domingo
San Carlos
Laredo
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Laredo
Laredo
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Laredo
Laredo
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Laredo
Laredo
Laredo
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Laredo Pueblo
Laredo Pueblo
Laredo Pueblo
Laredo Pueblo
Laredo Pueblo
Laredo Pueblo
Lista de Participantes en el Proceso de Planificación Estratégica del Distrito de Laredo
Nº Nombres Institución /Organización Comunidad
166 Miguel Chávez Castro Municipalidad Distrital de Laredo Laredo
167 Violeta Paredes Chunga Comedor Sarita Colonia Quirihuac
168 Piedad Briceño de Flores C.M. Zoila de la Torre de Haya Cerro Blanco
169 Rafaela Valdivia Miranda C.M. Corazón de Jesús Laredo
170 Julio Polo H. C.E.P. Divino Maestro Laredo
171 Simón Cerquin Segura J.V.M Nº 11- 22 de Febrero Laredo
172 Teonila Ventura Rodriguez C.M. Cerro la Virgen Laredo
173 Felix Rodriguez Rodriguez Centro Mype "Acción Mype" Laredo
174 Agustín Alva Bazan Movimiento Cultural José Maria Arguedas Laredo
175 Teófila Rojas Gil A.F.O.B.O.S.B Laredo
176 Teresa Minchola Villanueva Responsable Red de Promotoras de Laredo Laredo
177 Maria Elena Alva Mejía Responsable Talleres de Pintura Laredo
178 Victor Villalobos Urquiaga J.V. Segundo Villar Castillo Laredo
179 Pelagio Huaman Rojas Comité Alto Defensa Laredo
180 Sergio Vilchez Neira Municipalidad Distrital de Laredo Laredo
181 Luis Abanto Montalvo Municipalidad Distrital de Laredo Laredo
182 William Valiente Miranda I.E.P. Jose F. Sanchez Carrión Laredo
183 Diane Estrada Vite Asociación Distrital Femenina de O.S.B Laredo
184 Paula Rubio de Uriol Promotora de Salud Laredo
185 Adriana Jesus Hurtado Asesora OS.B. Laredo Laredo
186 Rocio Leal Vera Promotora de Salud Laredo
187 Jeanette Berrospi Pardave CEPROCUT Trujillo
188 Flor de Rocio Roldan Laredo
189 Raul Castro Mendez Junta Vecinal Nº 14 Laredo
190 Wilber Varas Garcia Junta Vecinal Nº 10 Laredo
191 Carmen Barreto Diaz ADEL Laredo
192 Miguel Angel Oruna Asociación de Ganaderos Conache
193 Luis Figueroa Vergara CEPRODES Laredo
194 Francis Figueroa Lázaro Asociación "Jóvenes" Laredo
195 Esther Ramirez Garcia UNT Trujillo
196 Fanny Otiniano Valverde Municipalidad Distrital de Laredo Laredo
197 Mercy Rodriguez Izquierdo Municipalidad Distrital de Laredo Laredo
198 Rosario Yupanqui de Meza I.E.I. 223 Laredo
199 Calendaria Paredes Juarez Presidenta Red Yougurt Laredo
200 Carmen Prado Salinas O.J. Lideres de Acción Santa Rosa
201 Jesus Roldan Ramos A.D.F de O.S.B Laredo
202 Adriana Zavaleta Salinas C.E.I. Nº 06 - Los Cuadritos Laredo
203 Jorge Delfin Cipriano Red Artesanos de Madera Laredo
204 Jose Chavez Red Artesanos de Madera Laredo
205 Celia Rojas Soto S.O.B Laredo
206 Marcelina Cruz Namay S.O.B Laredo
207 Olinda Diaz Avalos Club de Madres Laredo
208 Juana Alayo Saldaña S.O.B Laredo
209 Luis Centeno Fuentes Municipalidad Distrital de Laredo Laredo
210 Segundo Lopez Avalos Junta Vecinal Nº 15 Laredo
Asociación de Ganaderos de Galindo
Lista de Participantes en el Proceso de Planificación Estratégica del Distrito de Laredo - 2007