PGE

Es un conjunto de documentos en los que se recogen los gastos y los ingresos que el sector publico tiene previsto realizar durante un ejercicio fiscal. en estos documentos figuran una serie de aspectos.... • los objetivos económicos que se pretenden conseguir durante el ejercicio fiscal• los gastos y los ingresos detallados de los organismos,instituciones y empresas que constituyen el sector

publico• los instrumentos de política microeconómica y macroeconómica y los medios técnicos que se van a utilizar

para conseguir el cumplimiento de los presupuestos elaboración : 4 fases • preparación: la elaboración es competencia del gobierno,en concreto, del ministerio de economía y

hacienda que se encarga de recoger los informes de los restantes ministerios y órganos institucionales• discusión y aprobación: el gobierno esta obligado a presentar los presupuestos para su examen, enmienda y

aprobación a las cortes generales • ejecución:• intervención y control: la administración lleva a cabo un control de gastos e ingresos. consiste en que lo que

se quiere conseguir y lo que se esta consiguiendo coincida principios en los que se basan los presupuestos: - principio de competencia: la elaboración es competencia del gobierno y su aprobación competencia de las

cortes- de universalidad: en los presupuestos están incluidos todos los ingresos y gastos de todos los organismos

estatales- de unidad: todos los documentos y presupuestos están recogidos en un presupuesto único- de especialidad: las cantidades reflejadas en los presupuestos solo se pueden gastar para lo que en

principio estaban asignadas de temporalidad:el presupuesto esta referido a un plazo determinado concreto- de publicidad: los presupuestos son públicos,las personas pueden verlos GASTO PUBLICO: conjunto de obligaciones de pago contraídas por el sector publico como consecuencia de su intervención como agente económico. depende de estos gastos,distinguimos..... gastos corrientes: se destinan a dotar a la sociedad de servicios públicos (educación, la asistencia sanitaria, la administración de justicia,la defensa nacional,etc) pueden subdividirse en:

-adquisición o alquiler de bienes y servicios producidos por las empresas-remuneración de los funcionarios y el personal que trabaja en empresas,organismos e instituciones del sector publico

gastos de inversión: se destinan a mantener y ampliar el capital productivo del paísotros gastos: son los que efectúa el sector publico sin contraprestación alguna. depende de su destino distinguimos....

-transferencias: se destinan a las personas físicas (subsidios de desempleo,becas)-subvenciones: van destinadas a empresas. su finalidad es reducir los costes de producción de determinados bienes en la ley presupuestaria se recoge otra clasificación:

orgánica: es la que nos informa de cual es el agente que efectúa el gastofuncional: es la clasificación son gastos realizados por determinados programas en función de unos objetivos económica: distingue entre gastos financieros y no financieros

INGRESOS PUBLICOS : Son los fondos que van a parar al sector publico para que este pueda cumplir los objetivos que persigue y atender los gastos. se clasifican en 2 grupos:

ingresos ordinarios: son los que se obtienen de manera regular a lo largo de un ejercicio fiscal. proceden de ..... -impuestos directos: son los que gravan las rentas del contribuyente en el momento de su percepción o generación -impuestos indirectos: son los que gravan las rentas del contribuyente en el momento de su utilización -actividad de las empresas publicas: pueden generar beneficios como consecuencia de la diferencia entre los ingresos que se obtienen por la venta de bienes y servicios y los costes de producción de esos mismos bienes ingresos extraordinarios: son los que se obtienen de forma puntual,cuando el sector publico necesita disponer de fondos para atender sus necesidades.proceden de ...... -deuda publica: conjunto de prestamos que las economías domesticas y las empresas conceden al sector publico -venta de patrimonio publico: consiste en ceder la propiedad de bienes o empresas de titularidad publica a sociedad, otras empresas o particulares -impuestos extraordinarios sobre el patrimonio privado: se aplican cuando la intervención del sector publico produce un incremento del valor de los bienes privados -tasas: que paga el ciudadano por ciertos servicios que solicita al estado-rentas generadas por el patrimonio del estado: (intereses,beneficios de capitales invertidos....)-transferencias e ingresos sin una determinada contrapartida: son las que no suponen un servicio (loteria,quinielas.....)

EQUILIBRIO,SUPERAVIT Y DEFICIT PRESUPUESTARIO: equilibrio presupuestario: es el objetivo de todos los gobiernos. se produce cuando los ingresos son iguales a los gastos superávit presupuestario: se produce cuando los ingresos son superiores a los gastos.al año siguiente pueden gastar mas o coger menosdeficit presupuestario: se produce cuando los gastos son superiores a los ingresos. tiene los siguientes efectos:

-provoca necesidades de endeudamiento frente a acreedores privados -crea la necesidad de emitir deuda publica-desplaza la iniciativa del sector privadoTIPOS:

deficit estructural:es el que persiste independientemente de la fase del ciclo económico en la que se encuentre la economía deficit cíclico: suelen tener en algún momento todos los gobiernos

-en un momento de recesión el nivel de actividad económica disminuye-en una fase expansiva del ciclo, el deficit tiende a disminuir y puede llegar incluso en convertirse en superávit