perú: innovación, formación de capital humano y el...

Perú: Innovación, Formación de Capital Humano y el Reto Educativo Hugo Ñopo

Innovación (¿Un poco tardía? ¿No muy sofisticada?)

Perú: Creación y destrucción de ocupaciones 2011-2014(% de la población empleada)

2011-2012 Algunas de las ocupaciones destruidas 2011-2014Destrucción de ocupaciones 2.03% 416. OPERADORES DE MAQUINAS CONTABLES Y DE CALCULARCreación de ocupaciones 3.46% 732. OPERAR. INSTALACIONES TERMICAS, PARA TRATAMIENTO QUIMICOS

734. OPERADORES APARATOS DE DESTILACION Y DE REACCION2012-2013 833. ESTEREOTIPADORES Y ELECTROTIPISTASDestrucción de ocupaciones 1.10%Creación de ocupaciones 0.74% Algunas de las ocupaciones creadas 2011-2014

634. BALLENEROS2013-2014 635. CULTIVADOR O RECOLECTORES DE CRUSTACEOS Y MARISCOSDestrucción de ocupaciones 1.14% 715. OPERAD.EN HORNOS DE SEGUNDA FUSION Y DE RECALENTADOCreación de ocupaciones 1.31% 721. OBREROS DEL TRATAMIENTO DE LA MADERA

Fuente: ENAHO 2011-2014

Habilidades: nuestra realidad

» “LAC is very weak in management skills” (Maloney et al., 2014)

» Poca innovación, pocas nuevas ideas » Patentes en USA 2014: LAC=0.5%

» Preguntémonos por las habilidades básicas de

la población

“LAC is also very weak in basic skills” …y Perú es uno de los más débiles

Desempeño promedio en matemáticas PISA 2012

Source: Bos, Ganimian y Vegas 2013. Calculations based on data

from OECD/PISA 2012.

Premios a la escolaridad de migrantes en USA: Secundaria

-.1

-.05

0.0

5.1

Seco

nd

ary

Sch

oolin

g p

rem

ium

1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000Year of graduation

Mexico Central America

Caribean Andean countries

Southern Cone

LAC regions

N. Europe

S. Europe

LACIndia

EAP

-.1

-.05

0.0

5.1

Sec

onda

ry S

choo

ling

prem

ium


Global regions

Premios a la escolaridad de migrantes en USA: Secundaria

India

N. Europe

S. Europe

EAP

LAC

-.1

-.05

0.0

5.1

Te

rtia

ry S

cho

olin

g p

rem

ium


Global regions

-.1

-.05

0.0

5.1

Te

rtia

ry S

choolin

g p

rem

ium


Mexico Central America

Caribean Andean countries

Southern Cone

LAC regions

Evolution of the premium for an extra year of schooling at the tertiary level: LAC countries

-.1-.0

50

.05

Terti

ary

Scho

olin

g pr

emiu

m

1955 1965 1975 1985 1995Year of graduation

Costa Rica El Salvador

Guatemala Honduras

Panama

Central American countries

-.1-.0

50

.05

Terti

ary

Scho

olin

g pr

emiu

m


Cuba Dominican Republic

Haiti Jamaica

Trinidad and Tobago

Caribbean countries

-.1-.0

50

.05

Terti

ary

Scho

olin

g pr

emiu

m


Colombia Ecuador

Peru

Andean countries

-.1-.0

50

.05

Terti

ary

Scho

olin

g pr

emiu

m


Argentina Brazil

Chile Uruguay

Southern cone countries

Los premios a la escolaridad han venido cayendo

Especialmente entre los más educados

¿Factores de Oferta? ¿Factores de demanda? ¿Factores institucionales?

» Factores de oferta: » Expansión de la educación (argumento simple de

cantidad) » Con habilidades limitadas y heterogéneas

(cognitivas y otras) » El diploma universitario deja de ser una señal » Poca pertinencia

→ Algo no está funcionando muy bien en la formación del capital humano

El gasto por alumno es muy bajo

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Gasto público por alumno, PPP$ constante:

Educación primaria

Chile

Colombia

Mexico

Peru

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Gasto público por alumno, PPP$ constante:

Educación secundaria

Chile

Colombia

Mexico

Peru

Fuente: Unesco (Institute for Statistics)

Bajos gastos públicos por estudiante y bajos desempeños

IDPE

UY

JO

TH

CO

RI

CS

TS

MX

AR

RO

MYCI

BU

LHISHULOLG

PL

GR

EZ

KS

EN

NZIC

JA

HK

AS

IT

SI

SP

SN

GM

POFR

NL

USUKAUEI

SW

CY

DA

FISZ

BE

NO LU

PECO

MXCI

-2-1

01

2P

rom

edio

est

anda

rizad

o P

ISA

(Mat

emát

icas

)

0 5 10 15 20Gasto público por alumno en miles PPP$: Educación secundaria

Adaptado de Vegas y Coffin (2014)Fuente: Unesco y OCDE

PISA 2012: Gasto por alumno y Habilidades matemáticas

Más recursos en educación han generado mejores resultados: (1) En matemáticas

Brasil

Chile

Colombia

Guatemala

Mexico Nicaragua

Panamá

Paraguay

Perú

Rep. Dominicana R² = 0.4826

0

10

20

30

40

50

60

70

0.0 0.2 0.4 0.6 0.8 1.0 1.2 1.4

Varia

ción

pun

taje

pro

med

io (S

ERCE

-TER

CE) d

el 2

006

al 2

013

Variación de la inversión en educación de circa 2004 a circa 2011

Variación puntaje matemáticas 3º grado (SERCE-TERCE) vs Variación de la inversión en educación*

*Nota: Se tomó como proxy de la variación de la inversión en educación la variación del gasto por estudiante entre los 3 años anteriores a la aplicación de la prueba. Para SERCE (2003-2005) y para TERCE (2010-2012)

Es necesario invertir más en educación

» ¿En qué priorizar? → Maestros » Dos argumentos:

» Cada vez hay mayor consenso en la literatura: el docente es el factor clave (Chetty et al., 2014; Araujo et al., 2014; Hanushek 2002, 2004 & 2005; Hoffman and Oreopoluos 2006; Boyd et al. 2005; Carrel and West, 2008)

» Es el factor en el que estamos más rezagados

¿Quienes optan por estudiar educación?

0 500 1000 1500 2000

ADMINISTRACIÓN DE TURISMOODONTOLOGÍA

DERECHOLITERATURA

INGENIERÍA DE SOFTWAREINGENIERÍA QUÍMICA

CONTABILIDADTEC. CLÍNICO Y ANATOMÍA…

INGENIERÍA AMBIENTALINGENIERÍA GEOLÓGICA

INGENIERÍA ELECTRÓNICAINGENIERÍA DE SISTEMAS

GENÉTICA Y BIOTECNOLOGÍACOMUNICACIÓN SOCIAL

ADMON DE NEG.…ADMINISTRACIÓN

INGENIERÍA DE MINASINGENIERÍA INDUSTRIAL

INGENIERÍA CIVILMEDICINA HUMANA

Las 20 carreras donde se exigen los mayores puntajes de admisión - 2012

0 500 1000 1500

ESTADÍSTICAINVESTIGACIÓN OPERATIVACOMPUTACIÓN CIENTÍFICA

EDUCACIÓN FÍSCIACIENCIA DE LOS ALIMENTOS

MATEMÁTICAARTE

ENFERMERÍATEC. MED. RADIOLOGÍA

EDUCACIÓN SECUNDARIAFILOSOFÍA

TOXICOLOGÍATEC. TERAPIA OCUPACIONAL

EDUCACIÓN PRIMARIAQUÍMICA

ANTROPOLOGÍALINGÜÍSTICA

CONSERVACIÓN Y…BIBLIOTECOLOGÍA

FÍSICA

Las 20 carreras donde se exigen los menores puntajes de admisión - 2012

Fuente: Base de Datos de La Universidad Nacional Mayor de San Marcos 2014 Nota: Puntajes mínimos requerido para ser admitido en cada carrera

Quienes se gradúan de programas de educación son los que listan entre las peores profesiones remuneradas

0 200 400 600 800

PRODUCCION PECUARIA

EDUCACIÓN INICIAL

SASTRERÍA

MUSICA

PRODUCCION AGRICOLA

COMPUTACION Y ADMINISTRACION

OTRAS CARRERAS DE…

EDUCACION EN CIENCIAS FISICAS

EDUCACION BILINGÜE

INGENIERÍA NAVAL

ADMINISTRACION HOTELERIA

ED. INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA

PROCESOS INDUSTRIALES

DANZA

INGENIERIA ADMINISTRATIVA

ADMINISTRACION DE HOTELES

FISIOTERAPIA Y REHABILITACION

AUXILIAR DE EDUCACION

COMERCIO EXTERIOR

ADMINISTRACION BANCARIA

las 20 profesiones peores remuneradas 2013

0 2000 4000 6000 8000

DISEÑO INDUSTRIALESCULTURA

ESCUELA DE OFICIALES MARINAPUBLICIDAD

COMUNICACIÓN SOCIALINGENIERÍA INDUSTRIAL

COMERCIO EXTERIORINGENIERÍA ELÉCTRICATOPOGRAFIA Y MINERA

BANCA Y FINANZASMEDICINA HUMANA

PSICOLOGÍA CLÍNICAINGENIERÍA GEOLÓGICA

GINECOLOGÍAGEOLOGIA

ARQUEOLOGÍASERVICIOS DE SALUD

INGENIERÍA DE TRANSPORTEPEDIATRÍA

MECANICA HIDRAULICA

las 20 profesiones mejores remuneradas 2013

Fuente: ENAHO 2013 Nota: En el listado solo se incluyen profesionales y técnicos - El ingreso corresponde al salario mensual percibido en la actividad principal

Durante los años más recientes se evidencia un deterioro del valor de la carrera docente en Perú

Fuente: ENAHO 2004 – 2013

Los docentes ganan menos que otros profesionales. Y en Perú esa brecha es una de las más altas de la región

-10 0 10 20 30 40 50 60 70

NICPERBRA

HONBOLECUPAN

DOMURU

CRICHLSLVPRY

Tamaño de la brecha salarial en %

Brecha salarial: Docentes primaria vs. otros

profesionales con las mismas características

(circa 2007)

-10 0 10 20 30 40 50 60

NICPERPRYECUPANCHLBOLBRACRI

URUHONDOM

SLV

Tamaño de la brecha salarial en %

Brecha salarial: Docentes secundaria vs. otros profesionales con las mismas

características (circa 2007)

Fuente: Mizala y Ñopo (2014)

Y sus “unobservables” son menores que los de otras profesiones

Atraer a los mejores a la profesión docente

» Problema del huevo y la gallina. Es necesario romper el círculo vicioso

» Hacia una mejor profesión docente: » Salarios » Meritocracia » Evaluación » Incentivos (monetarios y no monetarios) » Selección, selección, selección

Gracias

[email protected]

perú: innovación, formación de capital humano y el...

Documents