perspectivas y proyecciones para el futuro

PERSPECTIVAS Y PROYECCIONES PARA EL FUTURO

Lumara Y. Rodríguez Canales

Curso: EDUC 632

Profesora: Elsa Pérez

Caribbean University

Recinto de Carolina

Programa Graduado

INTRODUCCIÓN El Capítulo 10: Perspectivas y

proyecciones para el futuro del libro 100 años de educación y de administración educativa en PR, escrito por el Doctor Ramón Claudio Tirado, nos habla de las diferentes etapas por la que ha pasado Puerto Rico en el Sistema de Educación Pública. Estos cambios han sido, ya sea por los impactos económicos, sociales, políticos, globalización o por el elemento humano de los individuos que les tocó fungir como líderes de la organización (secretarios) en un determinado momento.

INTRODUCCIÓN Como resultado de estos impactos la escuela

ha tenido que responder en reestructurar y /o reformar el Departamento de Educación de PR. La reforma educativa ha creado una nueva escuela que responde a las necesidades y demandas de la nueva sociedad.

HISTORIA Según la exposición de Motivos de la Ley Orgánica

del Departamento de Educación Pública de PR del 30 de junio de 1999 nos resume como era antes la educación en PR:

o El Sistema de Educación Pública se implantó por órdenes del Gobierno Militar (1899).

o La primera Ley Orgánica fue en el 1901 bajo el régimen de Ley Foraker (La Ley Foraker, también conocida como Ley Orgánica de 1900, fue la norma judicial aprobada por la los Estados Unidos para organizar el gobierno civil de Puerto Rico)

o La enseñanza se impartía a través de las escuelas religiosas o privadas o por tutores a hijos de familias acomodadas.

HISTORIA Se organiza el Sistema de Educación Pública

en el 1865. Se estructuraron los programas de enseñanza, los requisitos para ejercer el magisterio y se les asignó a los municipios la obligación de sostener las escuelas.

Las escuelas públicas operaban en la casa del maestro y agrupaban entre 15 y 30 niños de un mismo sexo.

Los maestros no estaban preparados. Su pedagogía consistía en memorizar cartillas y memorizaban respuestas al finalizar los cursos.

HISTORIA En 1865 se ordena que la enseñanza era

obligatoria para todos los niños (as) entre 6 ó 9 años. A pesar de esto no había suficientes recursos para la educación.

En 1899 el Gobierno insular le confirió a la educación el carácter de gestión prioritaria.

Se comienza la construcción de escuelas en el 1900 y profesionalizan el magisterio a través de la Universidad de PR (fundada 1903).

Hubo cambios fundamentales en la sociedad puertorriqueña gracias al conocimiento científico y destrezas técnicas.

HISTORIA Después de la Segunda Guerra Mundial

comienzan los señalamientos sobre la estructura centralizada del Departamento de Instrucción Pública, la insensibilidad burocrática de sus funcionarios y la falta de iniciativas de las escuelas y del magisterio.

Se hace un estudio del Sistema Educativo para el año 1961. Reflejó bajo aprovechamiento académico en las escuelas públicas.

Esto alertó a reformas en el Sistema de Educación Pública.

HISTORIA Se establecen las regiones educativas con

miras a descentralizar el Departamento. Se implantan nuevos programas pero no se

instrumentalizaron. En el 1970 proponen la reevaluación del

Sistema Educativo de PR con miras a una reforma total.

La Ley 17 de 9 de agosto de 1974 establece la comisión sobre Reforma Educativa.

En 1977 proponen un ante proyecto de ley para establecer el “Departamento de Educación y Cultura de PR”. Esto no tuvo ningún efecto.

HISTORIA En el 1978 el Departamento dibujaba un

cuadro desolador por el exceso burocrático, la falta de iniciativa en las escuelas, pobreza y el bajo aprovechamiento de los estudiantes.

Se establece la Comisión Conjunta para la reforma Educativa Integral en el 1985. Se presentó el diseño de una nueva Ley Orgánica para el Departamento convirtiéndose así en la Ley 68 de 28 de agosto 1990.

La ley 68 mantuvo la estructura centralizada de Departamento de Educación. Se deslinda las facultades y responsabilidades de las funciones

HISTORIA y los componentes del Sistema. Las escuelas

estaban bajo la jurisdicción del distrito escolar y a la autoridad de los superintendentes.

o La Ley 18 de 16 junio de 1993 creó las Escuela de la Comunidad.

o En este nuevo milenio se crea la Ley 149 de 30 junio de 1999, Ley Orgánica para el Departamento de Educación.

1900 - 2000 La transformación y evolución del

Departamento ha estado a la par con los procesos de cambio social, económico, político y educativo del país.

Comienza un nuevo siglo y un nuevo milenio conjuntamente con la nueva era de la cibernética, avances científicos, tecnología, etcétera.

De acuerdo a estos avances con la Ley 149 ocurren cambios drásticos en los procesos administrativos y académicos en el DE.

Se crea la Oficina Etnográfica Escolar. (La etnografía es un método de investigación que consiste en observar las prácticas

de los grupos humanos y poder participar en ellas para poder contrastar lo que la gente

dice y lo que hace. Los datos recopilados consisten en la descripción densa y detallada de sus costumbres, creencias, mitos, genealogías, historia, lenguaje, etcétera)

1900 - 2000 En lo académico : 1. Se implantó el fundamento teórico

basado en la Teoría cognoscitiva-humanista con enfoque constructivista de la enseñanza.

2. Creación e implantación de los estándares académicos de contenido y de ejecución para las diferentes materias del currículo.

3. Se coordina el proyecto PRSSI. 4. Implantación del Avalúo (assessment). 5. Modelos de organización flexibles para el

desarrollo de escuelas efectivas.

1900 - 2000 En el área administrativa: 1. Se comenzó a implantar el nuevo

enfoque de la supervisión a base de los procesos de facilitación para la ayuda técnica que se le ofrecería: al maestro, director gerentes-ejecutivo y líder del núcleo escolar.

2. Se fortalece y se promociona la participación de los padres en la escuela y a la comunidad en general en el proceso de aprendizaje de los educandos.

3. El superintendente tienen un nuevo enfoque como gerente/ líder.

1900 - 20004. Se integra la tecnología tanto en el

desarrollo profesional del maestro como en el proceso de aprendizaje del estudiante como lo son los laboratorios de computadoras.

5. Se les entrega a los maestros computadoras “laptop” ya sea para su desarrollo profesional o para enriquecer la instrucción para así obtener un aprendizaje más efectivo.

CREACIÓN DE UNA NUEVA ESCUELA

Ésta deberá adaptarse y responder a las necesidades del momento .

Deberá responder efectivamente a los cambios y necesidades emergentes de una sociedad dinámica y en constante desarrollo.

Deberá definir y/o redefinir con claridad su visión (lo que aspira convertir), misión (compromiso de la organización con su clientela: estudiantes, comunidad y sociedad en general) y sus metas ( lo que se quiere lograr ya sea a corto o largo plazo) al igual que para comunicarlas y lograr que otros también las hagan suya.


El sistema educativo ofrecerá estímulo, apoyo y orientación a los distritos y núcleos escolares que se sientan más preparados para lanzarse al cambio.

El nuevo escenario educativo estará bien consciente de que la educación es un proceso más dinámico que lineal.


Flexibilidad administrativa Permitirá responder con mayor agilidad y

eficacia a las necesidades y demandas de la sociedad en contante cambio. No quiere decir que no se tenga normas, reglamentos y cierto orden administrativo. Esta flexibilidad se regirá por:

1. Organización bajo leyes y reglamentos. 2. Horarios y periodos de trabajo ( 8:00

a.m. a 4:30 p.m. ó a 5:00 p.m. , incluso sábados si fuera necesario), esto va de la mano con el compromiso de cada funcionario.


3. Administración de los planteles escolares

4. Organización de horarios y días de clase ( 50 minutos entre las 8:00a.m. a 3:00 p.m. de lunes a viernes).


El maestro 1. Con la Ley 149 sitúa al maestro como que

tiene la capacidad y liderazgo para tomar decisiones y para resolver problemas relacionados con su profesión.

2. Es un profesional capaz de crear, innovar y compartir conocimientos y experiencias con sus colegas.

3. Incorpora la tecnología 4. Se transforma en un guía, motivador, mentor,

facilitador de experiencias y de ambientes para el aprendizaje del educando.


5. Provocará retos y estimulará el desarrollo del pensamiento elevado en el análisis de situaciones y problemas así como en la investigación y en la aplicación del conocimiento aprendido.

6. Deberá proveer experiencias y retos variados para los estudiantes que aprenden con diferentes estilos de aprendizaje, desarrollo intelectual y emocional (EE).

7. Estará en constante búsqueda de nuevas ideas, en preparación de actividades, proyectos, problemas y situaciones.


7. Estará en constante búsqueda de nuevas ideas, en preparación de actividades, proyectos, problemas y situaciones que resulten en experiencias que motiven, reten, y provoquen la creatividad y la imaginación del estudiante y que, en forma efectiva, promuevan el aprendizaje.

8. Desarrolla, modifica valores y actitudes en el educando (aunque aquí entra todo el personal del núcleo escolar).


o El estudiante 1. Es el centro y es la razón de ser del

Sistema educativo. 2. Tiene la capacidad y diferentes talentos

para construir conocimientos, para asumir responsabilidades con su propio desarrollo para convertirse en un miembro productivo de la sociedad.

3. Se espera que además de adquirir y dominar competencia, destrezas y conceptos de su nivel académico logre sentar bases sólidas para su desarrollo continuo hasta que entre en el mundo del trabajo en la vida adulta.


Características del director en el nuevo escenario educativo1. Ser un profesional. 2. Debe tener un alto grado de competencia

profesional y en la presupuestación y en las finanzas, en la planificación estratégica, en el avalúo de programas y en las relaciones con la comunidad.

3. Debe estar seguro de sí mismo.4. Confiar en sus capacidades y habilidades para el

progreso de la organización.5. Mostrar capacidad para trabajar con diferentes

grupos.


Características del director en el nuevo escenario educativo

6. Debe ser seguro y positivo donde promueva a que otros se desarrollen como líderes.

7. Evidenciará una mentalidad amplia y actualizada en el acercamiento y tratamiento a los problemas que genera la organización que dirige.

8. Tendrá la capacidad, habilidad y disposición para manejar el cambio y para provocarlo cuando sea necesario.

9. Será un investigador y un estudioso incansable en el campo de la administración y en áreas relacionadas.



10.Reconocerá que el maestro es un profesional de la educación y por lo tanto se ajustará al nivel de desarrollo de cada persona.

11.Brindará ayuda técnica al maestro cuando este lo necesite.

12.Trabajará con la facultad y demás personal ofreciéndoles apoyo, motivación, orientación y ayuda técnica necesaria, ya sea en forma grupal o individual.



13.Creará ambientes y oportunidades diversas para que todo el núcleo escolar crezca y profesionalmente se desarrolle.

14.Trabajará con los padres de los estudiantes y con toda la comunidad. Su aspiración final será la creación, en su escenario, de una comunidad de aprendizaje.


Equipos de trabajo del núcleo escolar


Superintendente de Escuelas Su rol principal será la de un gerente /líder

a cargo del desarrollo profesional del personal de distrito, muy especialmente la del personal docente. Utilizará diferentes prácticas administrativas. Utilizará como laboratorio y escenario para muchas de sus acciones profesionales el Centro de Desarrollo Profesional. Implantará un Programa de Avalúo abarcador para los estudiantes y para otro personal del distrito y pondrá en marcha un Programa de relaciones con la Comunidad, bien planificado y estructurado.


Centro de Desarrollo Profesional Éste se conceptualiza como una unidad operacional y

funcional que ofrecerá un abanico de oportunidades para la capacitación profesional continua de todo el personal del distrito. Sus facilidades físicas estarán en la oficina del superintendente o en cualquier otro lugar que se disponga.

Mantendrá un inventario de las necesidades profesionales del personal del distrito. Su programación será responsiva a temas y asuntos que el superintendente como líder vanguardista entienda que el personal debe conocer y dominar.


Estructura Organizativa General del Sistema

Secretario

SecretaríaAsociada

SubsecretaríaAsuntos

Académicos

SubsecretaríaAdministració

n

DistritoEscolar

Región Educativa

NúcleoEscolar

CONCLUSIÓN La creación de una nueva escuela vino para quedarse.

Los cambios se han sentido en todas las esferas de la rama educativa. La descentralización del Departamento de Educación ha sido clave para el progreso de autonomía en las escuelas y en todos los foros del mismo departamento. Si de algo debemos estar claros es que la educación de un país es responsabilidad de todos. Por ser la educación un renglón tan importante y tan complejo, la escuela, sin la ayuda y colaboración de otros grupos, no podrá nunca lograr el nivel de excelencia que se espera y que merece cada uno de los educandos.

CONCLUSIÓN A todos nos corresponde mirar el mundo en forma más

objetiva, positiva y confiada, reeducarnos, cambiar nuestras actitudes y modificar nuestros esquemas mentales. El momentos histórico de esta gran contribución nos ha tocado a nosotros los educadores de este país.

perspectivas y proyecciones para el futuro

Documents