perfil municipal anserma-caldas

JULIO - DICIEMBRE 2015 - UCP - Pereira, Colombia

113

Perfil municipal Anserma-Caldas

Río Barbas-Limites Risaralda-Quindío

Revista GESTIÓN & REGION No. 20

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SÍNTESIS:El perfil socioeconómico de Anserma municipio que pertenece al Departamento de Caldas, se ha realizado por petición de la diócesis de Pereira a la que también pertenece. La diócesis desea conocer las condiciones socioeconómicas y los principales indicadores del municipio, con el fin de promover y contribuir en el proyecto de desarrollo humano y bienestar social en los municipios que la integran.

Se trata por tanto de un balance descriptivo mediante la recolección de información, empleando las fuentes secundarias existentes y aplicando instrumentos propios que permitieron llenar algunos vacíos importantes para la realización de este balance, que se sugiere debe realizarse en otros municipios y en diferentes momentos para construir una base de análisis comparativa que permita acciones y decisiones más ajustadas y pertinentes PALABRAS CLAVE:Perfil socioeconómico, Anserma (Caldas, Colombia)--Historia, Anserma (Caldas, Colombia)--Descripción, Anserma (Caldas, Colombia)--Condiciones sociales, Anserma (Caldas, Colombia)--Condiciones económicas.

Clasificación Jel: A14, I31, R13

ABSTRACT:The socioeconomic profile of Anserma municipality that belongs to Caldas’ department, has been made by request from the diocese of Pereira, to which also belongs. The diocese wants to know the socioeconomic conditions and the main indicators of the municipality. With the intention to promote and contribute in the project of human development and social welfare in the municipalities that are within it.

It is intended, then, of a descriptive analysis throughout the information collection, using the secondary sources available and applying own instruments that allowed to fill some main gaps in order to get this balance, which suggested, has to be done in other municipalities and in different timeslots to build an analysis comparative data base that allows actions and decisions more accurate and adjusted.

KEY WORDS:Socioeconomic profile, history, description, social conditions, economic conditions

Clasificación Jel: A14, I31, R13


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Perfil municipal Anserma-Caldas∗

Adriana Romero Villanueva**

Jonathan Flórez Gallego***

Municipality profile anserma-caldas

Primera versión recibida el 15 de marzo de 2016. Versión final aprobada el 5 de mayo de 2016.

Para citar este artículo: Salazar Yepes, Gloria S., Londoño Pineda, Nelson, Londoño Orozco, Carlos Arturo (2015). Las microfinanzas al servicio de la microempresa y sus efectos. En: Revista Gestión y Región N° 20 (Julio-Diciembre de 2015); pp. 113 -139

UBICACIÓN, TERRITORIO Y POBLACIÓNUBICACIÓN GEOGRAFICA: sur occidente del departamento de Caldas. EXTENSIÓN TERRITORIAL: 206.4 Km² de los cuales el 99.1% es zona rural.

El territorio rural lo conforman 63 veredas con condiciones geográficas montañosas. El municipio de Anserma se encuentra ubicado en el centro occidente del departamento de Caldas, limita al norte con Quinchía y Guática, al sur con el municipio de Risaralda, al este limita con Manizales y Neira y al oeste con Belén de Umbria y Viterbo. Su ubicación privilegiada sobre la Troncal de Occidente permite la comunicación con importantes centros urbanos del país como Cali, Medellín, Pereira y Manizales.

Su extensión territorial es de 206.4 Km², de los cuales 1.80 Km² corresponden a la zona urbana y 204.6 Km² a la zona rural. El territorio rural del municipio lo conforman 63 veredas que por sus condiciones geográficas predominantemente montañosas facilitan la diversificación de su producción agropecuaria, siendo zonas aptas para el cultivo de café, de cítricos, espárragos, entre otros.

POBLACIÓN: 33.920 habitantes en 2014 que representan el 3.4% de la población caldense (986.042 habitantes).

Por zona geográfica, 63% de la población se ubica en la cabecera municipal y el 37.2% en área rural.

* Este artículo es producto de xxxxxxx** Economista de la Universidad Católica Popular del Risaralda. [email protected].*** Economista de la Universidad Católica Popular del Risaralda. Especialista en finanzas – EAFIT xxxxxxxxx@

ucp.edu.co.


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39,467

33,920

19,771 21,292

12,628

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

2008

2010

2012

2014

Hab

itant

es

Total Zona urbana Zona rural

Gráfico 1: Anserma. Población por zona geográfica

De acuerdo con las proyecciones del DANE, la población del municipio a 2014 es de 33.920 habitantes que representan el 3.4% de la población total del departamento. Por zona geográfica, en la cabecera municipal se ubican 21.292 personas, mientras que la zona rural la conforman 12.628 habitantes. La población del municipio de Anserma se ha reducido año tras año, adicional a esto, se presenta una tendencia de crecimiento de la población en la zona urbana, en detrimento de la cantidad de personas que habitan en áreas rurales, lo cual refleja la necesidad de estrategias que permitan obtener mayor productividad de la gran extensión de territorio rural que posee el municipio y que mejoren las condiciones de vida de las familias de estas zonas. Por género, el 51.5% de la población son mujeres y el 48.5 % son hombres.

Gráfico 2: Anserma. Proyección Pirámide poblacional 2014

Fuente: DANE. Censo 2005

La distribución de la población por grupo etareo se observa en la pirámide poblacional del municipio, el 33.5% de la población tiene edades entre 0-19

6 4 2 0 2 4 60-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80 Y MÁS

Mujeres Hombres


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años, lo cual refleja la necesidad de servicios educativos que permitan a esta población adquirir las habilidades necesarias para el desempeño laboral, por otra parte evidencia un futuro incremento en la oferta laboral para la cual el municipio debe generar nuevos puestos de trabajo.

ESTRUCTURA ECONÓMICAAgricultura y ganadería

La dinámica económica del municipio se sustenta en el sector primario.La caficultura ha sido el eje central de la actividad productiva, sin embargo, en la región se ha estimulado el cultivo de otros productos.La reducción del sector cafetero se asocia a los problemas generados por las plagas, los altos precios de los insumos, los costos fijos de producción y la poca evolución del precio externo del grano.La asociatividad ha facilitado el progreso del sector agropecuario: asociaciones de paneleros, de cafeteros, de productores de plátano, de espárragos y caña.

Tabla 1: Anserma. Producción agrícola

La dinámica económica de Anserma se sustenta en el sector primario, el cual ha sido permeado por procesos de transformación industrial a baja escala que han permitido que se mejore la productividad del sector. Tradicionalmente, el eje central de la actividad productiva del municipio ha sido la caficultura, sin embargo, la disminución en la productividad y rendimientos del cultivo de café ha llevado a que en la región se estimule el cultivo de otros productos, ubicándose en el segundo renglón de la actividad agrícola el cultivo de plátano, seguido de los cítricos, la caña y el aguacate.

El estancamiento del cultivo de café en el municipio se evidencia en la reducción de los niveles de producción y en las hectáreas sembradas con el grano, aunque el 2013 fue un año con mayor producción respecto a 2012, el sector cafetero de Anserma no ha recuperado las condiciones de años anteriores donde la producción del grano llego a superar las 7.000 toneladas. Entre las causas que explican la menor producción, principalmente en 2012, se encuentra la ola invernal de 2011 que produjo daño a los cultivos, la renovación de los cafetales,

2011 2012 2013 2011 2012 2013

Café 5.910 782 4.970 6.781 3.256 6.612Plátano 51.102 40.768 39.648 3.851 2.553 4.322Citricos 13.122 25.600 29.120 1.537 1.456 1.812Caña 7.308 7.094 6.991 63 64 56Aguacate 1.755 3.000 4.200 410 510 568Fuente: EVA.Evaluaciones Agropecuarias 2007-2013

ProductoProducción (tn) Area Sembrada (ha)


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los problemas generados por las plagas, los altos precios de los insumos, los costos fijos de producción y la poca evolución del precio del grano. Aunque la mayoría de las hectáreas dedicadas a la producción agrícola son sembradas con café, el apoyo a las cadenas productivas, la implementación de procesos agroindustriales y la conformación de asociaciones han permitido que se mejore en la región la producción de plátano, cítricos, caña, entre otros.

La ganadería es un renglón incipiente en la economía de la región, el hato ganadero ha estado alrededor de 10.000 cabezas, de las cuales en su mayoría son hembras dedicadas principalmente al ordeño y en menor proporción a la ceba y al doble propósito.

Tabla 2: Anserma. Inventario de Predios y Bovinos 2009-2013

El hato ganadero en 2013 fue de 10.504 cabezas, de las cuales el 77% eran hembras, dedicadas principalmente al ordeño y en menor proporción a la ceba y al doble propósito.

Existe una incipiente ganadería porcina, aproximadamente 2.180 cerdos con los que se cubre el consumo local, y la crianza de aves para la cual se necesita mayo inversión y galpones con buen manejo técnico. Industria, comercio y servicios

El sector industrial del municipio es incipiente, ya que no existen cadenas productivas competitivas que impulsen su crecimiento. Los procesos de transformación se dan principalmente en temas de metalistería, puertas, rejas, tejas, mantenimiento mecánico de automóviles y camiones, existen algunas fábricas de baldosas, cobijas, confecciones, talleres de metalmecánica y ebanisterías.

Periodo Predios Bovinos Hembras Machos

2009 386 10.131 6.335 2.4632010 383 10.037 6.03 2.4672011 393 10.525 7.154 1.9542012 367 9.706 7.062 2.6442013 361 10.504 8.096 2.408

Fuente: Fedegan. Inventario Bovino por municipios


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Cantidad 2011

Trilladoras de café 2Fabrica de cobijas 2Fabrica de baldosas 4Talleres de metalmecanica 5Ebanisterias 7Fuente: Plan de Ordenamiento Territorial-Anserma

Tabla 3: Anserma. Pequeñas industrias

La actividad industrial del municipio es poco desarrollada y se localiza en el centro urbano, la falta de cadenas productivas que impulsen el sector lleva al uso de técnicas basadas en el conocimiento y experiencia de los productores. Existen algunos procesos de transformación realizados en talleres de metalmecánica, empresas familiares dedicadas a la confección de prendas de vestir, fábricas de cobijas, de baldosas y ebanisterías. Adicional a esto, se han implementado procesos de transformación agroindustrial, por lo cual, el municipio cuenta con trilladoras de café, planta de almacenamiento de plátano, trapiches tecnificados, entre otros.

El sector comercio es el segundo más importante en la economía del municipio con una participación de 51.8%. El 14,9% de los establecimientos se dedican a la pequeña y mediana industria, el 30,8% a servicios y el 2,5% a otras actividades. Existen aproximadamente 1000 establecimientos comerciales dedicados a la prestación de servicios, almacenes de ropa y calzado, cacharrerías, almacenes de electrodomésticos, restaurantes, cafeterías, papelerías, floristerías, supermercados, tiendas de abarrotes. Cuentan con 3 puntos para la comercialización de motocicletas, 3 centros comerciales y la presencia de cadenas de supermercados. (Perfil epidemiológico de Anserma, 2012)

A pesar de una incipiente industria conformada por pequeñas empresas, el municipio se encuentra en ventaja frente a otros por su ubicación geográfica que permite el fácil acceso desde diferentes ciudades capitales. Así, Anserma se convierte en centro de abastecimiento comercial para las personas del campo y varios municipios vecinos, principalmente, durante los fines de semana en el día de mercado, cuando se aumenta la actividad comercial con la presencia de vendedores ambulantes e informales ubicados en la plaza de mercado, lo cual causa problemas de movilidad vehicular y peatonal.


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Empleo

A nivel municipal no se cuenta con un cálculo exacto de los niveles de ocupación y desempleo en la población, sin embargo, con el fin de conocer de manera aproximada el mercado laboral de Anserma se toma una variable proxy que permita hacer un acercamiento al nivel de empleo.

Una categoría que permite una estimación aproximada al empleo formal es el número de cotizantes al Sistema de Seguridad Social; de acuerdo con cifras de la Base de Datos Única de Afiliación al Sistema de Seguridad Social (BDUA), de 22.347 personas que están en edad de trabajar, solo 3.230 (14.5%) contaban con un empleo formal en 2013.

Tabla 4: Anserma. Empleo formal

Los niveles de ocupación no han aumentado de manera significativa, lo cual refleja que en el municipio no se ha estimulado la creación de empleo formal y por lo contrario se han generado altos niveles de informalidad laboral. Las principales fuentes de empleo formal son las entidades públicas: la alcaldía y el hospital, por esta razón muchos de los jóvenes capacitados o con carreras profesionales buscan alternativas a nivel regional en ciudades como Medellín, Manizales, Pereira y Cali.

SALUD

Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud (IPS)

En la zona urbana existen tres IPS que atienden personas del régimen contributivo, la Empresa Social del Estado atiende la población subsidiada y todas las urgencias del municipio.

El nivel de cobertura en salud del municipio se ha reducido en los últimos cuatro años, prestando servicios al 92,6% de la población.

Por tipo de régimen, el número de afiliados al subsidiado en 2014 fue 24.980, mientras al contributivo se afiliaron 6.426 personas.

2011 2012 2013

Población Total 34.310 34.175 34.053Población en edad de Trabajar 22.667 22.511 22.347Empleo formal 3.234 3.203 3.230Fuente: DANE- MSPS. BDUA


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E.S.E. Hospital San Vicente de PaulIPS MycarIPS CosmitetIPS Pasbisalud8 Puestos de salud en área rural

Fuente: Secretaría de salud de Anserma

Tabla 5: Instituciones prestadoras de servicios de salud (IPS)

Anserma cuenta con varias instituciones y profesionales encargados de brindar los servicios de salud a la población del municipio. En la zona urbana la empresa social del estado: Hospital San Vicente de Paul atiende a la población perteneciente al régimen subsidiado y todas las urgencias del municipio. Los afiliados al régimen contributivo son atendidos por tres Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud, además existen consultorios médicos particulares que brindan diferentes servicios especializados de salud.

Cobertura en seguridad social

Gráfico 3: Anserma. Cobertura en seguridad social

De acuerdo con cifras del Ministerio de Salud y Protección Social la cobertura en salud del municipio se ha reducido en los últimos cuatro años, durante 2014 la cobertura del servicio llegó a 92,6% de la población. Por tipo de régimen, el 80% de la población está afiliada al subsidiado y solo el 20% son trabajadores contributivos. La diferencia en el número de afiliados en cada régimen no se ha logrado disminuir a través de los años, situación que refleja la informalidad laboral rural y urbana del municipio.

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social

19.2% 20.5%

80.8% 79.5%

87.5%94.8% 92.6%

0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%

100%110%

2010 2011 2012 2013 2014Contributivo Subsidiado Total


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Tabla 6: Anserma. Cobertura de vacunación

De acuerdo con los datos disponibles, la cobertura de vacunación en el municipio se ha reducido. Las vacunas como una medida de salud pública son un elemento esencial para los ciudadanos, por lo tanto es necesaria la implementación de programas que garanticen el acceso de toda la población a este servicio.

Tasa de mortalidad

La tasa de mortalidad infantil (niños menores de un año) en el municipio ha presentado reducción, sin embargo, es alarmante el incremento en las muertes de niños menores de 5 años durante el 2012, la tasa de mortalidad llegó a 16 defunciones por cada 1.000 nacidos vivos en el municipio.

Tabla 7: Anserma. Tasa de mortalidad infantil

Al ser la tasa de mortalidad un indicador asociado a las condiciones de vida de la población y al acceso a servicios de salud, es evidente la necesidad de políticas que garanticen ciertas condiciones durante los primeros años de vida del niño donde es vulnerable a las condiciones de salud de la madre, acceso a nutrición, a servicios de salud, educación, etc.

Por otra parte, las enfermedades de corazón se han convertido en la primera causa de muerte de la población del municipio, sin embargo, el número de muertes por esta razón ha disminuido a 2013. Es evidente la necesidad de programas de formación a la población ante el aumento significativo en las muertes por VIH y por enfermedades hipertensivas.

Edad 2009 2010 2011 2012

Menores de 1 año* 10,2 9,89 9,24Menores de 5 años** 12,72 7,56 15,92Fuente: *DANE-Estadísticas vitales. Tasa con ajuste de cobetura **MSPS

Enfermedad 2009 2010 2011

Polio 77 81 70DTP 77 81 70Hib 77 81 70HB 77 81 70Rotavirus 69BCG (Tuberculosis) 44 69 55Neumococo 60Tripe Viral 91 90 66Fiebre Amarilla 91 90 66Fuente: Perfil Epidemiologico Anserma 2009-2011


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Tabla 8: Anserma. Mortalidad por causas

Las muertes en niños menores de 5 años incrementaron durante el 2012.

Se presentó menor cobertura de vacunación para los menores de un año durante 2011.

La causa de muerte más frecuente son las enfermedades del corazón, seguido de agresiones y enfermedades respiratorias, además, es significativo el aumento en las muertes por VIH y enfermedades cardiacas.

Natalidad

En 2014, de 207 nacimientos solo 10 niños presentaron bajo peso al nacer y el 24,6% de los nacimientos en este año fueron de embarazos en madres adolescentes.

Gráfico 4: Porcentaje de niños con bajo peso al nacer

Causa 2011 2012 2013

Enfermedades isquémicas del corazón 64 55 50Agresiones (homicidios) 20 7 11Enf. Crónicas vías respiratorias inferiores 14 12 6Enfermedades cerebro vasculares 10 16 10Infecciones respiratorias agudas 7 4 7T. M. De tráquea, bronquios y pulmón 7 7 2Tumor maligno hígado y vías biliares 5 8 8Insuficiencia cardiaca 1 2 8Enfermedad por el VIH/sida 1 2 7Enfermedades hipertensivas 4 4 7TOTAL 213 203 213Fuente: Dane-Estadisticas vitales

Fuente: DANE-Estadísticas vitales

8,65%

6,30%

8,75% 8,40%

4,83%

2010 2011 2012 2013p 2014p


124

Un niño es considerado con bajo peso si en el momento de su nacimiento pesa menos de 2500 gramos. De acuerdo con las estadísticas vitales del DANE, el porcentaje de niños con bajo peso al nacer se redujo la mitad en 2014, de 207 niños nacidos en este año, solo 10 presentaron bajo peso al nacer. Este indicador es reflejo del acceso de la madre a una adecuada nutrición y a programas de protección materna.

Tabla 9: Anserma. Embarazos en adolescentes

El embarazo en adolescentes se constituye en una problemática cíclica, las madres adolescentes tiene menos posibilidades de acceso a la educación, al empleo y de igual manera sus hijos tendrán menos posibilidades de mejorar sus condiciones de vida, transmitiendo así esta situación a varias generaciones.

Gráfico 5: Anserma. Porcentaje de embarazo en adolescentes

El número de embarazos en adolescentes ha disminuido en el municipio, durante 2014 se registraron 207 nacimientos, de los cuales 51 casos correspondieron a madres con edades entre los 15 y 19 años. Los casos de embarazo de niñas en adolescencia temprana (10 a 14 años) también se redujeron pasando de 6 casos en 2011 a 2 en el 2014, sin embargo continua siendo una situación alarmante ya que en Colombia la edad mínima para el consentimiento sexual es de catorce años, de lo contrario se convertiría en un abuso sexual.

Fuente: DANE-Estadísticas vitales* Cifras preliminares

26,4%26,8%

25,5%

24,6%

2011 2012 2013* 2014*

2011 2012 2013* 2014*

Nacimientos en Anserma 397 377 381 207Nacimiento en madre de 15-19 años 105 101 97 51Nacimiento en madre de 10-14 años 6 4 4 2Porcentaje de embarazo en adolescentes 26,4% 26,8% 25,5% 24,6%

Fuente: DANE-Estadísticas vitales* Cifras preliminares


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EDUCACIÓN

Matrículas

La proporción de estudiantes matriculados por género muestra un comportamiento muy estable en el periodo 2002 – 2012 siendo el género masculino el de mayor presencia, la participación de los hombres en la educación ha sido en promedio del 50,2% frente al 49,8% de las mujeres

Gráfico 6: Anserma. Matriculas por género, masculino 2002 – 2012.

Gráfico 7: Anserma. Matriculas por género, femenino 2002 – 2012.

Fuente: Matrícula 2002 certificada por las Secretarias de Educación; 2003 – 2012. MEN Sistema Integrado de Matrícula, SIMAT

4,2854,274

4,130

4,305

4,346

4,234

3,996

4,065

3,951

4,034

3,747

3,700

3,800

3,900

4,000

4,100

4,200

4,300

4,400

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Participación % de estudianstes femenino. Número estuiantes femenino Eje derecho.

4,357 4,328

4,153

4,364

4,228

4,203

3,997

4,126

3,975

4,141

3,8573,800

3,900

4,000

4,100

4,200

4,300

4,400

0.00%

10.00%

20.00%

30.00%

40.00%

50.00%

60.00%

70.00%

80.00%

90.00%

100.00%

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Participación % de estudianstes masculino Número estuiantes masculino Eje derecho


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De acuerdo con cifras de la Secretaria de educación de Anserma, los hombres matriculados para el 2012 tienen una participación de 50.72% equivalente a 3.857 estudiantes, para el caso de las mujeres se evidencia que estas representan el 49.28% del total de las matriculas para este año.

El número de matrículas en el municipio se ha reducido, para 2012 el número no sobrepaso las 7.604 matrículas, cifra que muestra ser inferior a lo observado en 2002 donde se registraron 8.642 matrículas, mostrando una variación negativa de 12.01% desde 2002 a 2012; por una parte, esta situación se debe a la incursión de la población en edad educativa en actividades laborales con el propósito de mejorar las condiciones socioeconómicas que presentan sus familias, por otra parte, también influye la disminución en la población del municipio, menores nacimientos.

En relación al 2014 el número de matriculados en todo el sistema educativo de Anserma fue de 6.555 estudiantes, cifra que muestra ser inferior en el 2012 en casi el 13.8%, traduciéndose en 1.049 matrículas menos frente al 2012.

Gráfico 8: Anserma. Matriculas en zona urbana2002 – 2012

Gráfico 9: Anserma. Matriculas en zona rural 2002 – 2012

Fuente: Matrícula 2002 certificada por las Secretarias de Educación; 2003 – 2012. MEN Sistema Integrado de Matrícula, SIMAT.

5,632

6,0255,751

5,585

5,471 5,3885,069

5,1904,891

4,9804,683

65.17%

70.04%

69.43%64.42%

63.81%

63.86%

63.42%

63.36%

61.71%

60.92%

61.59%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

10,000

2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012

Urbano Urbano (%) Eje Derecho.

3,010 2,577 2,5323,084

3,103 3,0492,924

3,001 3,035

3,1952,921

34.83%29.96%

30.57%

35.58%

36.19%

36.14%

36.58%

36.64%

38.29%

39.08%

38.41%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

50%

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

2,002 2,003 2,004 2,005 2,006 2,007 2,008 2,009 2,010 2,011 2,012

Rural Rural (%) Eje Derecho


127

Los gráficos 8 y 9 describen el comportamiento de las matriculas en la zona urbana y rural en el periodo 2002-2012, mostrando que la zona urbana concentra en promedio el 64. 34% de las matriculas del municipio, con respecto al área rural, aunque hay menor porcentaje de matriculados, la tendencia creciente en las matricula en esta zona se ha reducido en 2012.

En 2014 la proporción de matrículas en la parte urbana fue 62.26%, equivalente a 4.081 estudiantes, seguido de la zona rural con 37.74% con 2.474, cifra que muestra ser inferior a la presentada en el 2012. Del total de instituciones educativas que se localizan en Anserma, siete se encuentran en zona rural y tres al área urbana, las cuales imparten educación desde el nivel preescolar hasta media secundaria.

Anserma. Distribución de los matriculados por zona geográfica y nivel educativo, 2014

Distribución % de matriculados por zona: 37,74% Rural → 62,26% Urbano.

Distribución por nivel educativo: 6,44% → Nivel preescolar. → 2,58% Rural → 3,86% Urbana44,32% →Nivel primaria. →19,04% Rural → 25,28% Urbana32,72% →Nivel secundaria. →10,14% Rural → 22,58% Urbana10,22% →Nivel Media secundaria. → 2,82% Rural → 7,40% Urbana6,30% →Adultos. → 3,16% Rural → 3,14 Urbana.Total 100% ← 37,74% ← 62,26%

Fuente: Matrícula 2002 certificada por las Secretarias de Educación; 2003 – 2012. MEN Sistema Integrado de Matrícula, SIMAT.

Cobertura en educación

La cobertura en educación se refiere al total de estudiantes que son acogidos por el sistema educativo de una región, este indicador permite comparar de cierta manera la proporción de estudiantes según el nivel educativo y rango de edad adecuada para cúrsalo, esto con respecto al total de la población que se encuentra en cada nivel.

En tal sentido, la cobertura bruta compara el total de estudiantes matriculados en cada uno de los niveles de educación, este con respecto al número de personas que tienen la edad correspondiente para cursar cada nivel formativo. Así, entre 2010 y 2012 la cobertura en preescolar no sobrepaso el 65%, la mayor cobertura se da en educación primaria con 83.01% seguido de secundaria con 72.61%, y finalmente la educación media que solo cubrió en promedio el 44.68%.


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Gráfico 10. Anserma. Cobertura bruta por nivel educativo 2010 - 2012

Fuente: Cobertura bruta 2002 certificada por las Secretarias de Educación; 2010 – 2012. MEN Sistema Integrado de Matrícula, SIMAT.

Lo anterior traduce en síntesis, que la cobertura de la educación en el municipio de Anserma no ha logrado capturar en su totalidad a los estudiantes que se encuentran en cada una de las categorías según grupo de edad en la educación básica y media, reflejando en cierta manera las limitaciones y barreras de acceso que presentan está población en periodo descrito.

No obstante, para el 2014 se evidencian mejores indicadores con respecto a la cobertura bruta de la educación básica y media, donde se exhibe para el caso de preescolar una cobertura del 88%, seguido de la secundaria con una cobertura del 94%, sin embargo la cobertura en educación media disminuyo a 43%.

Al mismo tiempo hay que mencionar que a pesar de que el 2014 se evidenciaron mejores indicadores con respecto a la tasa de cobertura bruta de educación básica de años anteriores, el total de matriculados mostro ser menor en casi 1.049 estudiantes en relación al presentado en el 2012, caso que toma importancia en ser profundizado, esto con el propósito de evidenciar cuales son los factores específicos que se encuentra incidiendo en ella y así entrar a corregirlos.

Por otra parte, según información de la alcaldía Anserma, en el municipio se existen problemas de analfabetismo, personas entre los 5 y 15 que presentan dificultades para leer y escribir, los cuales representan aproximadamente el 17% de la población.

66.93%

84.13%72.43%

44.83%

64.99%

83.86%

73.41%

45.38%64.28%

81%

72%

43.83%

Preescolar Primaria Secundaria Media

2010 2011 2012


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VIVIENDA

Ocupación de vivienda

Gráfico 11. Anserma. Ocupación de vivienda, según tipo de vivienda 2014

Fuente: DANE, Censo, 2005 SISCON-ICD.

El criterio para el presente indicador corresponde al reportado por el DANE en el censo general de infraestructura de Colombia, la cual es elaborada por medio de consultas dinámicas sobre las características de las viviendas y los hogares.

Para el caso de la vivienda en lo recorrido del 2014 la población del municipio se encuentra distribuida en 9.479 viviendas, en las cuales se considera que viven más de 8.893 hogares, estos pueden ser hogares particulares en donde habitan personas que comparten un mismo fondo común, como también hogares colectivos en donde solo comparten el mismo alojamiento sin compartir un fondo, generalmente son personas que se encuentran en el municipio por cuestiones de trabajo y otras característica que los obliga a estar en el municipio.

Tabla 10. Anserma Caldas. Hogares residentes por tipo de vivienda, según condición de ocupación 2014

Fuente: DANE, Censo, 2005 SISCON-ICDCon un total de 25.461 personas distribuidas entre 6.783 en viviendas tipo casa y 6.182 tipo Hogar

Viviendas Hogares

TOTAL 33,920 9,479 8,893Casa 25,461 6,783 6,182Casa indígena 51 6 7Apartamento 7,801 2,415 2,428Tipo cuarto 607 275 276

TIPO DE VIVIENDA

TOTAL POBLACIÓN

CONDICIÓN DE OCUPACIÓN

CasaCasa indígenaApartamentoTipo cuarto


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Las unidades de viviendas del municipio de Anserma, se según proyecciones del censo 2005 por parte del DANE para el 2014, se observar que la distribución poblacional del municipio con respecto a la condición de ocupación se encuentra de la siguiente manera, con una participación del 75.06% del total de la población viven en casas, seguido de un 23% que viven en apartamentos, así mismo, un 1.79% viven en la modalidad tipo cuarto, finalmente para el caso de las casas indígenas, se evidencio una participación del 0.15% del total de la población del municipio que viven en esta clase de residencia.

Entre otros rasgos, en la tabla 10 se observa que para el caso de las 25.461 personas que viven en casas 6.783 se enmarcan en condiciones de vivienda y 6.182 en hogares, al mismo tiempo las 51 personas que habitan en casas indígenas 6 se encuentran en una estructura de vivienda y 7 en hogares, para el caso de los 7.801 personas que vive en apartamentos 2.415 se subrayan en viviendas y 2.428 en hogares y, por último las 607 personas que viven en tipo de cuarto, 275 de ellas se prevé que viven en condición de vivienda y 276 en hogares.

Ahora para el caso de las condiciones de las casas en las que vive la población del municipio en 2014, se logra evidenciar en las proyecciones del censo del 2005 del DANE que el número de hogares por vivienda se enmarca en promedio un hogar, de los cuales viven en promedio cuatro personas, así mimos se logra observar que las viviendas cuentan en promedio con tres cuartos y un baño.

Déficit de vivienda

Tabla 11. Anserma. Déficit de vivienda, según zona rural y urbana 2014

Fuente: DANE, Censo, 2005 SISCON-ICD

Total Urbana Rural

Total 8,893 5,534 3,359

Sin déficit 6,338 4,873 1,465En déficit 2,555 661 1,894

Total en déficit 2,555 661 1,894

En déficit cuantitativo 393 202 191En déficit cualitativo 2,162 459 1,703

Estrcutura del hogar Hogares


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La tabla 11 corresponde a la información publicado por el DANE en censo general realizado para el 2005 del sector de la construcción; donde describen que en el municipio habitan 8.893 hogares, de los cuales, el 71.27% muestra estar sin déficit, es decir, 6.338 hogares del municipio habitan en viviendas particulares, las cuales cumplen con los estándares mínimos de habitabilidad, por otra parte, el 28.73% restante de los hogares del municipio viven en condiciones de déficit, lo cual traduce que 2.555 hogares, presenta alguna carencia habitacional de índole cuantitativo o cualitativo, así mismo, vale la pena subrayar los hogares que se encuentran en déficit en el municipio, en donde la zona Urbana presenta un 7.43% del total de los hogares, seguido de la parte rural que concentra casi el 21.30% de los hogares, exhibiendo de esta manera que los hogares más afectados se concentran en la parte rural.

Dentro de los hogares que se enmarcan con déficit cuantitativo se logra evidenciar una participación de casi el 4.42% (393 hogares) del total de los hogares del municipio, esta participación se encuentra dividido para la parte urbana con un 2.27% (202) y 2.15% (191) en la zona rural, describiendo que estos hogares del municipio necesitan un nuevo alojamiento, dado a los problemas de habitabilidad que estas presenta.

Para el caso de los hogares que se encuentran subrayados en la categoría de déficit cualitativo, presentan una participación del 24.31% (2.162 hogares) del total de los hogares del municipio de Anserma, la cual se encuentra desagregada para la parte urbana con un 5.16% (459), seguido del 19.15% para la parte rural, esto manifiesta que los hogares enmarcados en esta clase de modalidad presentan la necesidad de realizar mejoras con el propósito de volver más habitable la vivienda en donde residen estas familias.

Después de realizar una breve descripción de los indicadores de ocupación de vivienda y déficit de vivienda, se puede decir en resumen que gran parte de la población de Anserma vive en hacinamiento, mientras que otras necesitan mejorar sus condiciones de habilidad, por lo cual, cabe señalar que lo mencionado se presta para realizar una investigación más profunda, con el propósito de evidenciar cuales deberían ser la acciones que debe impartir los hacedores de política pública y otras entidades en función de dar una solución acertada a la problemática descrita.


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Servicios públicos

Tabla 12. Anserma. Afiliados a servicio de electricidad por estrato (Variación %) 2014

Fuente: Sistema Único de información de servicios públicos (SIU) 2012-2013

El número de usuarios de electricidad domiciliara por estrato ha crecido de manera significativa entre los años 2012 y 2013, el estrato 1 presenta una variación del 7% al 93% en los respectivos años, para el estrato 2 la variación es del 3% al 117%, el estrato 3 presenta un variación impositiva del 1% al -5%, el estrato 4 la variación es del 23% al 76% y para el estrato 5 la variación es significativa del 33% al 300%.

Tabla 13. Anserma. Afiliados a servicio de acueducto por estrato (Variación %) 2014


Para el servicio de acueducto la variación es positiva ya que para el estrato 1 los porcentajes varían del -73% al 6%, para el estrato 2 es del -5% al 1%, para el estrato 3 es del -96% al 2108% para el estrato 4 es del -100% al 137%.

Tabla 14. Anserma. Afiliados a servicio de alcantarillado por estrato (Variación % 2014


Estrato 1 estrato2 Estrato 3 Estrato 4 Estrato 5

2012 -73% -5% -96% -100% ------2013 6% 1% 2108% 137% ------

AcueductoCobertura urbano-rural


2012 -81% ------- ------- ------- -------2013 7% 1% 0% 9% -------

AlcantarilladoCobertura urbano-rural


2012 7% 3% 1% 23% 33%2013 93% 117% -5% 76% 300%

ElectricidadCobertura urbano-rural


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Fuente: DANE, Censo General 2005

Urbano Rural Total

18,7%

19,6%

19,1%

Con respecto al alcantarillado se denota que entre el año 2012 y 2013 hubo un caso atípico ya que la población comenzó a acceder al servicio de alcantarillado, representado en que el estrato 1 paso del -81% al 7%, el estrato 2 paso del 0% al 1%, el estrato 3 no presenta variación y el estrato 4 paso del 0% al 9%.

POBREZA Y DESIGUALDAD

Necesidades básicas Insatisfechas

El Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas es un método utilizado para la cuantificación de la pobreza y busca determinar si las necesidades básicas de la población se encuentran cubiertas a través de algunos indicadores simples como viviendas con materiales inadecuados, con hacinamiento crítico, con servicios de acueducto y alcantarillado inadecuados, con alta dependencia económica y con niños en edad escolar que no asisten a la escuela, por lo tanto las personas pobres serán aquellas cuyo ingreso real no cubra las necesidades consideradas como básicas.

Gráfico 12: Anserma. Proporción de personas con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) a Junio de 2012

El 19.1% de la población de Anserma es considerada pobre pues no pueden cubrir sus necesidades básicas.

La mayor proporción de personas pobres se encuentra en zonas rurales, lo cual motiva a la concentración de la población en la cabecera municipal en búsqueda de mejores condiciones de vida.

La mayor proporción de personas que tienen carencia y privaciones de servicios básicos se encuentra en zonas rurales del municipio, lo cual refleja que aun es muy profunda la brecha entre las condiciones de vida en la ciudad frente al campo, hecho que motiva a la concentración de la población en las cabeceras municipales ya que las políticas de los diferentes gobiernos han mejorado principalmente las condiciones habitacionales de los hogares de zonas urbanas.


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Población vulnerable

Tabla 15. Anserma. Población vulnerable, según características 2014

Fuente: Secretaria de salud, Anserma, 2014

Para el caso de la población vulnerable, el nivel de personas que muestra ser vulnerados por concepto de desplazamiento para el 2013, se enmarco en casi las 1.304 personas, los cuales manifestaron estar en esta condición por problemas de conflicto armando, amenazas y pocas oportunidades de trabajo en el campo, así mismo, el nivel de desaparecidos forzados se enmarco en 17 personas, seguido de 23 denuncias de amenazas y 11 homicidios, esto con respecto a la zona rural y la urbana.

Gráfico 13. Anserma. Población indígena. 2014.

1.79% Del total de la población es población indígena.

Dachijoma

Pob: 334Anzea

Pob: 134Embera chami

Pob: 140

181 H y 153 M 64 H y 76 M

Total población indígena

608

CaracterísticasPoblación Vulnerable

Abandono o Despojo Forzado de Tierras 2Acto terrorista ( Aten / Comb/ Enfrenta / Hostig) 1

Amenaza 23Delitos contra la libertad e integridad sexual 1Desaparición forzada 17Desplazamiento Forzado 1304Homicidio 11Explosivos (Minas, Munición) 1

Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles 3Reclutamiento ilegal de menores 2Secuestro 2Total Población Afectada 1367


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En el municipio se logran observar tres comunidades indígenas, las cuales se enmarcan el Asentamiento Anzea, dachijoma y los embera chami, los cuales son reconocidos jurídicamente.

La población residente en Anserma se autoreconocen como Raizal, palanquero, negro mulato, afrocolombiano. Por otra parte existen comunidades de indígena la cual se encuentra en invasiones en zonas rurales, sumando 140 personas, de las cuales 64 son hombres y 76 son mujeres.

Así mismo, se identifica que el nivel de población que enmarca la comunidad Dachijoma es de 334 habitantes, 181 son hombres y 153 mujeres, así mismo, los Anzea, los cuales cuentan con 134 personas, así mismo, el grupo seguidos de los Embera chami cuenta con 64 hombres y 76 mujeres, en este sentido el municipio cuenta con no menos 608 indígenas, presentando una participación de 1,79 % del total de la población del municipio.

Seguridad ciudadana

La seguridad ciudadana contempla tres parámetros: las normas, la cultura de la legalidad y la confianza de los ciudadanos. No obstante, en Colombia se le hace seguimiento a lo eminentemente policivo y judicial.

Tabla 16. Anserma. Número de muertes violentas por tipo de hecho violento en zona urbana y rural. 2014

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal (2014).

Dentro de los cuatro rasgos más representativos de violencia para Anserma se logra evidenciar que la violencia interpersonal entre 2010 al 2013 disminuyo en 15.09%, pasando de 106 casos de violencia a 90 en este periodo, así mismo, para el número de homicidios se observa una variación negativa en casi el 50%, pasando de 22 homicidios en 2010 a 11 en el 2013, sin embargo, para el caso de

2010 2011 2012 2013

Número de homicidios 22 17 8 11Suicidio 3 2 1 3Violencia interpersonal 106 91 100 90Violencia intrafamiliar 2 60 44 38Muertes accidentales 14 15 6 20Examen Medicolegal por presunto delito legal 16 29 0 0Número de accidentes de transito 48 45 38 46

Total 211 259 197 208

Segur. Ciudadana Vial -VIALAnsermaCaracterística


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violencia intrafamiliar y las muertes por accidentes la cifra no muestra ser muy alentadora, para el primero se observó incremento fuerte al pasar de 2 casos de violencia en 2010 a 32 al final del 2013, a su vez, las muertes por accidentes muestra una variación positiva en 42.86% pasando del 2010 con 14 muertes por accidentes a 20 casos en el 2013.

Si bien es cierto que se han logrado fuertes cambios en algunos indicadores del municipio en función de la seguridad ciudadana entre el 2010 y 2013, también es cierto que hay que seguir mejorando, se requiere un cambio hacia un enfoque integral, que también abarque acciones basadas en la prevención y participación ciudadana, además de las de control.

VIAS Y TRANSPORTE

El 50% de las vías urbanas se encuentran en mal estado debido al gran flujo vehicular y la falta de renovación del pavimento. La amplia red de carreteras veredales se encuentra sin pavimentar, por lo que son necesarias mayores labores de mantenimiento.

La confluencia de vías en el municipio lo intercomunican con otras regiones del país, la Troncal de occidente como vía primaria lo conecta con diferentes ciudades capitales y con los principales puertos, lo que facilita el comercio y la actividad exportadora de productos como el café.

Anserma cuenta con una red de vías rurales de 250Km, que permite el acceso a todas las veredas del municipio, sin embargo, la amplia red de carreteras veredales se encuentra sin pavimentar, por lo que son necesarias mayores labores de mantenimiento.

Las vías urbanas solo cubren 31km del municipio, de los cuales el 50% se encuentran en mal estado debido al gran flujo vehicular y la falta de mantenimiento del pavimento, principalmente sobre las carreras 4ª y 5ª que son el eje de tránsito vehicular.

El servicio de transporte público urbano es realizado por Cootranserma y Transportes Unión; busetas y microbuses unen los barrios periféricos con el centro de la ciudad, con el terminal de autobuses y con el hospital local, además se da el servicio de taxis para la cabecera municipal. Para el transporte de carga y pasajeros veredal existe un parque automotor compuesto por camionetas, camperos, y vehículos particulares que prestan estos servicios.

El transporte intermunicipal está a cargo de seis empresas transportadoras ubicadas en el Terminal de Transportes, siendo Flota Magdalena y Autolegal las de mayor dominio por su numeroso parque automotor y la frecuencia en sus salidas.


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Conclusiones:

Problemáticas a intervenir

La descripción y análisis de los principales indicadores socioeconómicos de Anserma permitió identificar algunas de las problemáticas presentes en el municipio y sobre las cuales es posible que la iglesia haga una intervención que conduzca a enriquecer y mejorar la calidad de vida de esta población.

Entre las problemáticas identificadas, se encuentra la poca disponibilidad de información estadística en el municipio, por lo cual, comenzar a recolectar cifras y construir indicadores oportunos permitiría tener mejor conocimiento de la coyuntura socioeconómica del municipio, así como una identificación precisa de las problemáticas sobre las cuales cada organismo e institución debe intervenir.

El desplazamiento forzado es uno de los temas más importantes a intervenir en el municipio, esto dado al gran número de personas que fueron registradas bajo esta condición ya sea por problemas de conflicto armando, amenazas y pocas oportunidades de trabajo en el campo. Así mismo, la indigencia es otra problemática que ha surgido últimamente y aunque no se cuenta con cifras de las personas bajo esta condición se observa cómo ha aumentado la presencia de “indigentes” en las calles quienes posiblemente proceden de otros municipios vecinos.

Los casos de maltrato intrafamiliar en el municipio han aumentado, influidos por el poco respeto, los celos, el machismo y la falta de oportunidades de empleo, lo cual genera divorcios, rupturas de familias, abandonos de hogar, etc, por lo tanto es necesario intervenir para recuperar la concepción de la familia como el núcleo de una sociedad.

El embarazo en adolescentes es una situación cíclica que puede continuar durante muchas generaciones, a pesar de que el número de casos ha disminuido en el municipio, las cifras observadas siguen siendo altas, principalmente en niñas en adolescencia temprana (10 a 14 años), por lo tanto se evidencia la necesidad de programas de formación dirigidos a terminar con esta problemática.

Por otra parte, la Alcaldía del municipio ha identificado varios casos de abandono de personas de la tercera edad, que si bien cuentan con comedores comunitarios, esto no es suficiente para garantizar una vejez digna.

Finalmente, se identificó un sentir conjunto en la comunidad quienes manifiestan la poca intervención de la iglesia para dar solución a las diferentes problemáticas, si bien estas situaciones deben ser asumidas por el estado, la población demanda la presencia de la iglesia con su labor social ya que Anserma


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es un municipio principalmente católico y últimamente se ha visto más la presencia de otras iglesias. Lo anterior permite concluir que es necesaria una labor conjunta entre iglesia y Estado enfocada en mejorar la calidad de vida de la población del municipio.

Referencias

Alcaldía de Anserma (2013). Informe de Gestión y Rendición de Cuentas.

Anserma Caldas (2011). Perfil epidemiológico Anserma 2009 – 2011.

Anserma Caldas (2011). Plan de ordenamiento territorial.

Anserma Caldas (2013). Alcaldía.

Anserma Caldas (2014). Secretaria de salud.

Banco de la Republica (2014). Boletín Económico Regional. Eje Cafetero.

Banco de la Republica y Departamento Nacional de Planeación (2014). Informe de Coyuntura Económica Regional Departamento de Caldas.

DANE (2014). Censo de edificaciones. SISCON-ICD.

DANE (2014). Estadísticas vitales.

Evaluación agropecuaria (2014) Informe evaluación agropecuaria 2007 – 2013.

Instituto nacional de medicina legal (2014).

Ministerio de educación (2014). Cobertura bruta 2002 certificada por las Secretarias de Educación; 2010 – 2012. MEN Sistema Integrado de Matrícula, SIMAT.

Ministerio de educación (2014). Matrícula 2002 certificada por las Secretarias de Educación; 2003 – 2012. MEN Sistema Integrado de Matrícula, SIMAT.

Ministerio de salud y protección social (2014).

perfil municipal anserma-caldas

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