perfil ambiental guatemala

Composite

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Documento Técnico del Perfil Ambiental de Guatemala

Amenazas al ambiente yvulnerabilidad social enGuatemala

1

Proyecto Perfil Ambiental de GuatemalaUniversidad Rafael LandívarEdificio Q, oficina 101/IARNAVista Hermosa III, zona 16Ciudad de Guatemala, GuatemalaTelefax (502) 2426-2559 / 2426-2626 Ext. 2654Email: [email protected]: http://www.perfilambiental.org.gt


Facultad de Ciencias Ambientales y Agrícolas

Instituto de Agricultura, RecursosNaturales y Ambiente. IARNA-URL

Ambassade van het

Koninkrijk der Nederlanden

Con el apoyo de:

TIERRA BOSQUES BIODIVERSIDAD AGUA ECOSISTEMASMARINOSCOSTEROS

CLIMA DESECHOSSÓLIDOS

RECURSOS NATURALES

NO RENOVABLES

POBLACIÓN AGRICULTURA ECONOMÍA VULNERABILIDAD

1

Este documento contiene una breve caracterización del estado de lavulnerabilidad social y el efecto de las amenazas al medio ambiente deGuatemala. El análisis muestra las principales amenazas al ambienteque influyen en la vulnerabilidad y se relacionan con las variables quedefinen la vulnerabilidad social del país.

Con esta publicación, el Perfil Ambiental de Guatemala pretendecontribuir de manera seria y oportuna a llenar los vacíos de informaciónen la temática ambiental a fin de que los distintos procesos deformulación de políticas y estrategias públicas y privadas ligadas almedio ambiente nacional sean más efectivos. En la medida en quetengamos información ordenada y confiable sobre el estado del medioambiente y sus relaciones recíprocas con la sociedad guatemalteca, asíserá posible redefinir nuestras posturas frente a esta realidad, ya seacontrarrestando la marginalidad con que se atiende el tema en lasesferas gubernamentales, promoviendo una consciente internalizaciónde la dimensión ambiental en los procesos productivos privados osimplemente modificando nuestras actitudes individuales y cotidianasrespecto a nuestro entorno natural.

Guatemala, septiembre de 2005

Universidad Rafael LandívarFacultad de Ciencias Ambientales y AgrícolasInstituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente

Instituto de Incidencia Ambiental

ACERCA DE ESTA PUBLICACIÓN

El proceso de elaboración técnica, producción y publicación del presentedocumento ha sido responsabilidad del Perfil Ambiental de Guatemala, unainiciativa de la Universidad Rafael Landívar (URL) a través de la Facultad deCiencias Ambientales y Agrícolas (FCAA) y el Instituto de Agricultura,Recursos Naturales y Ambiente (IARNA) y del Instituto de IncidenciaAmbiental (IIA), que pretende contribuir de manera seria y oportuna a llenarlos vacíos de información en la temática ambiental a fin de que los distintosprocesos de formulación de políticas y estrategias públicas y privadas ligadasal ambiente nacional sean más efectivos. La iniciativa cuenta con el apoyo dela Embajada Real de los Países Bajos.

La Universidad Rafael Landívar es una institución de educación superior,católica, guatemalteca, independiente y no lucrativa. Está destinada a serviruniversitariamente a los hombres y mujeres guatemaltecos, por medio deacciones de docencia, investigación y proyección social, iluminadas por losvalores cristianos y en el espíritu de la tradición educativa jesuita.

La Facultad de Ciencias Ambientales y Agrícolas tiene la misión de formarrecursos humanos en ciencias ambientales y agrícolas, con valores y principiosignacianos y sólidos fundamentos científico-tecnológicos que los faculte enel desempeño profesional con excelencia, liderazgo y vocación para conducirempresas competitivas de producción y procesos de protección y manejo derecursos naturales y condiciones ambientales, que sobre la base de criteriosde sostenibilidad y solidaridad, coadyuven en el desarrollo socioeconómicodel país.

El Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente tiene la misión decoadyuvar en el mejoramiento tecnológico, la competitividad y calidadambiental en la producción y la efectividad en los procesos de decisionespúblicas y privadas relacionadas con la agricultura, los recursos naturales ylas condiciones ambientales nacionales, a través de acciones estratégicas deinvestigación, capacitación y difusión de información, para fortalecer unmodelo de desarrollo que satisfaga las necesidades de uso con las necesidadesde conservación de la naturaleza.

El Instituto de Incidencia Ambiental es una organización civil que realizaaportes cualitativos a la gestión ambiental en Guatemala, su misión espromover una corriente de pensamiento y de acción a favor del ambiente,que incida en las decisiones públicas y privadas para promover el desarrollosostenible.

Autoridades Institucionales

Universidad Rafael Landívar (URL)Guillermina Herrera, RectoraJaime Carrera, Vicerrector generalRolando Alvarado, Vicerrector académicoJosé Alejandro Arévalo, Vicerrector administrativoPeter Marchetti, Director de investigaciónLuis Quan, Secretario general

Facultad de Ciencias Ambientales yAgrícolas (FCAA)Charles Macvean, DecanoFrançois Herrera, Vicedecano

Instituto de Agricultura, RecursosNaturales y Ambiente (IARNA)Juventino Gálvez, Director

Instituto de Incidencia AmbientalTimoteo López, PresidenteRaúl Maas, VicepresidenteOgden Rodas, SecretarioClaudio Cabrera, TesoreroEstuardo Secaira, Vocal

Dirección del ProyectoJaime Carrera, URLJuventino Gálvez, IARNATimoteo López, Instituto de Incidencia Ambiental

Coordinación del ProyectoHéctor Tuy

Producción

Perfil Ambiental de GuatemalaUniversidad Rafael LandívarEdificio Q, oficina 101/IARNAVista Hermosa III, zona 16Ciudad de Guatemala, GuatemalaTelefax: (502) 2426 2559 / 2426 2626 Ext. 2654Email: [email protected]: http://www.perfilambiental.org.gt

Cuidado de la edición: Héctor TuyPortada: Ana Barrera, Luisa Figueroa, Silvia Ruanoy Héctor TuyFotografías: INGUATImpresión: Serviprensa, S.A,

Primera impresión: septiembre 2005© URL/FCAA/IARNA & IIAEstá autorizada la reproducción total o parcial y de cualquier otra formade esta publicación para fines educativos o sin fines de lucro, sin ningúnotro permiso especial del titular de los derechos, bajo la condición deque se indique la fuente de la que proviene. El Perfil Ambiental deGuatemala agradecerá que se le remita un ejemplar de cualquier textocuya fuente haya sido la presente publicación.

ISBN: 99922-817-4-X

Indice

1. Presentación ........................................................................................................................................... 5

2. Introducción .......................................................................................................................................... 7

3. Breve marco conceptual y alcance del estudio ......................................................................................... 7

4. Método utilizado .................................................................................................................................... 9

5. Origen de los fenómenos naturales que inciden en la vulnerabilidad y número de eventos .................... 10

6. Alteraciones a elementos del ambiente: amenazas, regiones y población afectada .................................. 11

6.1 Fenómenos hidrometeorológicos: sequías, heladas, inundaciones ................................................... 11

6.2 Fenómenos de geodinámica interna: sismicidad y fallas .................................................................. 15

6.3 Amenazas antrópicas: deforestación, incendios ............................................................................... 17

7. Análisis de la vulnerabilidad social: pobreza, desnutrición y disponibilidad alimentaria ........................ 19

8. Conclusiones ........................................................................................................................................ 21

9. Bibliografía consultada ......................................................................................................................... 22

ANEXO 1:

Glosario de términos ............................................................................................................................ 24

ANEXO 2:

Tablas de Información .......................................................................................................................... 26

4 PERFIL AMBIENTAL DE GUATEMALA

5AMENAZAS AL AMBIENTE Y VULNERABILIDAD

SOCIAL EN GUATEMALA

1. Presentación

Los hallazgos del Perfil Ambiental de Guatemala revelan que la situación del medioambiente en Guatemala continúa deteriorándose rápidamente, incrementándosela velocidad de dicho deterioro en las últimas décadas. Entre otras cosas existe unafuerte y creciente demanda, presión e impactos sobre el espacio ambiental y de losrecursos naturales determinados por el alto crecimiento y la desordenada distribuciónterritorial, demográfica y productiva, persistiendo altos niveles de extrema pobrezay una creciente debilidad rectora del Estado de Derecho y de la institucionalidaddel medio ambiente que se traduce en escasa articulación.

Con la serie “Documentos Técnicos del Perfil Ambiental de Guatemala”, queiniciamos con esta publicación, pretendemos contribuir de manera seria y oportunaa llenar los vacíos de información en la temática ambiental, a fin de que los distintosprocesos de formulación de políticas y estrategias públicas y privadas ligadas almedio ambiente nacional sean más efectivos. En la medida en que tengamosinformación ordenada y confiable sobre el estado del medio ambiente y sus relacionesrecíprocas con la sociedad guatemalteca, así será posible redefinir nuestras posturasfrente a esta realidad, ya sea contrarrestando la marginalidad con que se atiende eltema en las esferas gubernamentales, promoviendo una consciente internalizaciónde la dimensión ambiental en los procesos productivos privados o simplementemodificando nuestras actitudes individuales y cotidianas respecto a nuestro entornonatural.

En este primer documento presentamos una caracterización del estado devulnerabilidad social y el efecto de las amenazas al medio ambiente en Guatemala.La investigación fue realizada por José Miguel Duro Tamasiunas como parte delproceso de elaboración de la primera entrega del Perfil Ambiental de Guatemala yamplía la información proporcionada en el mismo.

El Consejo Directivo


SOCIAL EN GUATEMALA

2 . Introducción

Este documento presenta una breve caracterización delestado de la vulnerabilidad social y el efecto de lasamenazas al medio ambiente del país. Su carácter estransversal a todos los temas del medio ambiente,puesto que la “vulnerabilidad” en sí es un conceptoque se aplica mayormente a las poblaciones humanasy a sus obras, y éstas son afectadas en mayor o menorgrado según el estado de los elementos que conformanel medio ambiente de un país.

Estos elementos (suelo, agua, aire, clima, flora y fauna)son afectados por alteraciones de origen antrópico engeneral y las perturbaciones ocasionadas provocan o

generan una “vulnerabilidad”, convirtiéndose en uncírculo vicioso que afecta a las poblaciones humanasque residen en el territorio analizado. Debido a la escalaplanetaria de las alteraciones antrópicas, cada país seve afectado no sólo por las alteraciones locales sino porefectos de un proceso de un alcance mucho mayor,efecto de ello es el efecto invernadero causado por laemisión de gases de origen industrial.

Se analizan las principales amenazas al medioambiente que influyen en la vulnerabilidad y serelacionan con las variables que definen la vulne-rabilidad social.

3 . Breve marco conceptual yalcance del estudio

Debido a los múltiples enfoques con los que se haabordado el tema de la vulnerabilidad y la disparidadde conceptos derivados, se desarrolla un breve marcoconceptual y se ofrece un glosario de términos en elAnexo 1.

a) Conceptos generales: desastres, riesgo,amenaza y vulnerabilidad

Según Wilches-Chaux (1993), se produce un desastrecuando la comunidad es incapaz de transformar susestructuras, adecuar sus ritmos y redefinir la dirección

de sus procesos como respuesta ágil, flexible y oportunaa los cambios del medio ambiente.

En ese contexto, se define el riesgo como función de laamenaza y la vulnerabilidad. Por riesgo se entiendecualquier fenómeno de origen natural o humano quesignifique un cambio en el medio ambiente que ocupauna comunidad determinada, que sea vulnerable a esefenómeno. Por vulnerabilidad, la incapacidad de esacomunidad de adaptarse al cambio provocado por elfenómeno que constituye un riesgo. Por lo tanto, lavulnerabilidad indica la intensidad de los daños si se


produce el fenómeno indicado. Por último, amenazase entiende como la probabilidad que ocurra un riesgofrente al cual esa comunidad particular es vulnerable.

Las definiciones anteriores indican que el concepto devulnerabilidad es eminentemente social, ya que serefiere a las características que le impiden a undeterminado sistema humano adaptarse a un cambiodel medio ambiente.

De lo que se deduce asimismo, que un desastre es unfenómeno humano vinculado a procesos de cambiosufridos por la sociedad objeto del desastre; en esosprocesos de cambio, existe un desfase o desajuste queincrementa el riesgo a sufrir un desastre ante unaamenaza que generalmente es representada por unfenómeno natural.

Conceptos similares son expresados en el Manual parala Evaluación del Impacto Socioeconómico yAmbiental de los Desastres (CEPAL, 2002: pág. 285)que indica:

“Los eventos extremos forman parte de lanaturaleza y los ecosistemas han evolucionado conellos. (…) Cuando estos eventos ocurren en áreasremotas, sin intervención humana, no sonconsiderados desastres. Sin embargo, donde lossistemas humanos y naturales interactúan, alocurrir fenómenos naturales con manifestaciónextrema se pueden producir cambios en el medioambiente (cualitativos y/o cuantitativos) queafecten negativamente el bienestar de las personas”.

Maskrey (1993), citando a Wilches-Chaux, indica que lavulnerabilidad para ser adecuadamente definida deberíaconsiderarse como global y formada por diezcomponentes, siendo estos: físico (de localización),económico, social, político, técnico, cultural, educativo,ideológico, ecológico e institucional.

En este trabajo al referirnos a la vulnerabilidad socialnos circunscribiremos al análisis de la incidencia y la

ubicación geográfica de los siguientes elementos:pobreza, desnutrición y disponibilidad de alimentospara las poblaciones. Quiere decir que no se analizaránlos aspectos técnicos, políticos, ideológicos, culturales,educativos ni institucionales.

Y con referencia a la vulnerabilidad ambiental se inferiráa través del análisis de las amenazas naturales, lasprovocadas por el hombre y el área o región dondeafectan en mayor medida. Por último, se estimará lapoblación que teóricamente podría estar afectada.

b) Tipología de amenazas

Indica Maskrey (Op. cit.), que las amenazas se puedenclasificar en: Amenazas naturales: se manifiestan sinla intervención humana (sismicidad, vulcanismo,sequía, ciclones, efecto ENOS, otros). Amenazasinducidas: ocurren o se agravan a causa de la actividadhumana (erosión de suelos, desertificación, efectoinvernadero). Amenazas antrópicas: las situacionesoriginadas netamente por la actividad humana(contaminación, incendios, guerras, accidentestecnológicos, derrames de materiales tóxicos)

A su vez, la CEPAL (Op. cit, pág. 292) consideraque existen los siguientes tipos de amenazasnaturales:

“1). Fenómenos de geodinámica interna,gobernados por fuerzas y procesos endógenos ypropios de la corteza terrestre; caen en este rubrola sismicidad, la actividad tectónica de placas,actividad de intraplaca, el vulcanismo. 2)Fenómenos hidrometeorológicos, gobernadosprincipalmente por procesos extensos delmacroclima o globales de la troposfera (vientosalisios y monzones, convergencia intertropical,circulación de Hadley y de Walker, fenómenoENOS, frentes polares, ondas y tormentastropicales, huracanes y ciclones tropicales…”

En este documento utilizaremos ambas clasificaciones.


SOCIAL EN GUATEMALA

4 . Método utilizado

El análisis ha sido realizado a partir de fuentesdocumentales que, en su mayor parte, han sido generadaspor el Laboratorio de Sistemas de Información Geográficaque está a cargo de la Unidad de Planificación Geográficay Gestión de Riesgo del Ministerio de Agricultura,Ganadería y Alimentación de Guatemala. Estos estudiosson: El Atlas Temático de la República de Guatemala1 ;Cartografía y Análisis de la Vulnerabilidad a la InseguridadAlimentaria en Guatemala (conjuntamente con el PMA)2

y Estimación de Amenazas Inducidas por FenómenosHidrometeorológicos en la República de Guatemala(conjuntamente con INSIVUMEH, PMA yCONRED).3 Se agregaron otras fuentes documentalespara completar el análisis (ver bibliografía consultada).

De los documentos citados se utilizaron las bases dedatos y los mapas generados en formato Arc-view® yse procesaron en un Sistema de Información Geográficapara determinar las poblaciones vulnerables a losdiferentes eventos analizados. Para el cálculo depoblación se utilizaron los datos preliminares del Censode Población realizado en el 2002 por el InstitutoNacional de Estadística; estos datos preliminares cubrenúnicamente el nivel nacional, departamental ymunicipal y son sólo datos generales. Cuando hubonecesidad de contar la población vulnerable a nivel decentros poblados, se utilizaron los datos del censo de1994 con la proyección al 2000 realizada por esainstitución.

1 Duro Tamasiunas, J.M.; Monzón, R. M; Vásquez Villatoro, R.; González Díaz, G.R.; García González, G.P.; Argueta Medina, J.C.; GonzálezRivera, O.R. 2002. Atlas Temático de la República de Guatemala.

2 Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. Programa Mundial de Alimentos, 2002. Cartografía y análisis de la vulnerabilidad a lainseguridad alimentaria en Guatemala.

3 Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación, Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología. ProgramaMundial de Alimentos. Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Guatemala, 2002. “Estimación de amenazas inducidas porfenómenos hidrometeorológicos en la República de Guatemala”.


Guatemala es afectada en forma recurrente por unavariedad de fenómenos que se traducen en amenazas,y esto es así por una combinación de factores. Elprimero de ellos es la ubicación geográfica del país enel istmo centroamericano, ya que la región por suparticular posición de puente entre dos grandes masascontinentales, ubicada entre dos océanos, en una fajaafectada por la zona de convergencia intertropical,sufre la incidencia de eventos de origen hidrome-teorológico, como huracanes, lluvias intensas,temporales y su consecuencia en inundaciones ydeslizamientos.

El segundo, la marcada influencia de tres placastectónicas, la placa de Cocos, la placa del Caribe y laplaca de Norteamérica que tienen su punto deencuentro en el territorio nacional y que al interactuarentre sí, han dado origen a la abrupta topografía, asícomo al permanente reacomodo de la corteza terrestre.

Este permanente reacomodo es el origen de la grancantidad de sismos que nos afectan; por último, la inter-

5 . Origen de los fenómenos naturales queinciden en la vulnerabilidad y número deeventos

acción entre la placa de Cocos y la placa del Caribe hadado origen al cinturón volcánico que atraviesa el país deOeste a Este y está constituido por un total de 37 volcanes,de los cuales al menos siete, se mantienen activos y sonlos de Atitlán, Cerro Quemado, Fuego, Pacaya, SantaMaría, Santiaguito y Tacaná.

En las Tablas 1 y 2 del Anexo 2, se presenta un listadode fenómenos registrados desde 1530 a 1999, productode una investigación sobre fuentes documentalesbásicamente crónicas y periódicos, realizada porUNEPAR-UNICEF (2001), la que se ha modificadoligeramente en este estudio.4

Según las tablas indicadas, se han registrado un total de21,447 fenómenos, de los cuales el 68% son de origenhidrometeorológico y el 32% de origen geodinámico.Llama la atención que los cuatro departamentos másafectados en los dos tipos de fenómenos sonQuetzaltenango, San Marcos, Huehuetenango yGuatemala. Los eventos considerados más recurrentesson los vinculados con las precipitaciones y los sismos.

4 Los cambios han sido transformar la base de datos de eventos denominados geofísicos a geodinámicos y eliminar la columna de incendiosforestales que se analizarán bajo las amenazas inducidas.


SOCIAL EN GUATEMALA

Se analizan las amenazas naturales, las inducidas y lasantrópicas. El análisis cubre aspectos relativos a lasregiones críticas, se identifican los departamentos ymunicipios involucrados y se calcula una poblaciónteóricamente vulnerable al fenómeno estudiado.5

6.1 Fenómenos hidrometeorológicos: sequías,heladas, inundaciones

A. Sequías

El país posee aproximadamente un 5% o lo que es lomismo 5,500 km2 de su territorio, en las categorías de“Muy Alta y Extremadamente Alta” amenaza por sequíatal y como se ve en la Figura 1 que muestra este fenómeno.6

Según el MAGA y otros (2002: pág. 2-4),7 este mapa seconfeccionó tomando como punto de partida los datosde estaciones meteorológicas con registros desde 1961hasta 1997, de tal forma que está mostrando unacaracterística estructural del clima del país indicando ladiferente aridez de algunas regiones y su calificación.

6 . Alteraciones a elementos del ambiente:amenazas, regiones y población afectada

Las áreas con mayor grado de amenaza que indica elmapa se encuentran en los valles orientales y de la regióncentral, desde Jutiapa, Jalapa, Chiquimula, Zacapa, ElProgreso y Baja Verapaz hasta llegar a Quiché.Asimismo, existe una estrecha franja paralela a la costadel Pacífico que posee un efecto de “sombra de lluvia”y pertenece a la zona de vida (sistema Holdridge)Bosque seco Subtropical (Bs-S).8

Estas áreas se encuentran entre las dos franjas de grandesprecipitaciones de origen oceánico del país (colores azulprofundo en el mapa) que son la llamada “bocacosta”9

sobre la vertiente del Pacífico que recibe las masas húmedasde ese océano que precipitan al chocar con las montañasde la Sierra Madre y la zona denominada “FranjaTransversal del Norte” que es la región de penetración delos vientos alisios cargados de humedad que provienendel Atlántico y chocan con las altas cumbres de losCuchumatanes provocando lluvias abundantes.

5 Los datos que se obtienen son aproximados y muestran tendencias, en tal sentido deben ser analizados.6 Duro, J.M.; Monzón, R.; García, G.; González, O., Argueta, J.C.; Herrera, L.; Valladares, R. 2002. “Mapa de amenaza por sequía. República de

Guatemala”.7 Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación. Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología. Programa

Mundial de Alimentos. Coordinadora Nacional para la Reducción de Desastres de Guatemala, 2002. “Estimación de amenazas inducidas porfenómenos hidrometeorológicos en la República de Guatemala”.

8 Según De La Cruz, J.R. 1982. “Clasificación de zonas de vida a nivel de reconocimiento”.9 Por este término se conoce la franja de tierra ubicada entre los 500 a 1,000 msnm (alturas aproximadas) de la vertiente del Océano Pacífico.


Figura 1Mapa de amenaza por sequía

República de Guatemala

Una de las características más relevantes en las zonas de“Extremadamente Alta” y “Muy Alta” amenaza, es elestrecho rango anual de precipitaciones que reciben, yaque oscila entre los 470 a los 600 mm/año en el primercaso y desde 600 a 800 mm/año en el segundo.10 Estacaracterística, aunada a que no están en las regiones conmayor influencia de las lluvias de origen oceánico,provoca que la población rural que vive en estas regionessea vulnerable a cualquier irregularidad climática, comopor ejemplo una anomalía en la distribución de las

lluvias, ya que es muy delgado el margen de maniobrapara la producción agrícola.

Otra característica importante es la dependencia decondiciones locales para mantener estable el régimen deprecipitaciones, ya que en estas zonas se depende másde las condiciones locales, por ejemplo manteneradecuadamente forestadas las zonas de captación hídricay los manantiales de agua que surten a las poblaciones.

En las Tablas 3 y 4 del Anexo 2, se muestran losdepartamentos, municipios y población vulnerables delas áreas críticas. La Tabla 4 se refiere al cinturón costerodel Pacífico y su población afectada. En síntesis, los datosindican que: i) En las áreas más críticas vivenaproximadamente 286,000 personas que serían las másvulnerables en un total de 18 municipios de losdepartamentos de Zacapa; El Progreso, Chiquimula,Jalapa, Quiché y Guatemala; al sumar una categoría demenor vulnerabilidad, el total de población alcanza la cifrade 604,000 personas; ii) En la franja costera sonvulnerables un total de 199,000 personas de 12 municipiospertenecientes a los departamentos de Escuintla,Retalhuleu, San Marcos, Santa Rosa y Suchitepéquez.

B. Heladas

Según MAGA y otros (Op. cit., págs. 2-6), aunque elpaís se encuentre incluido en la faja subtropical, poseeuna superficie de 7,622 km2 (7% del total de lasuperficie nacional), que tiene una probabilidad anualsuperior al 50% de sufrir los efectos de una helada,sobre todo en áreas por encima de los 2,200 msnm dela Sierra Madre y los Cuchumatanes. Este fenómenoes un efecto de la abrupta topografía que posee el país,ya que por ejemplo desde la costa del Pacífico y desdeel nivel del mar, se puede ascender en una distancialinear de 65 km hasta una altura de 3,500 msnm. Estose observa en la Figura 2.

10 Estas cifras hay que compararlas con el rango de las altas precipitaciones de las regiones con fuerte influencia de las lluvias oceánicas: 5,000 a 5,600mm/año en las estribaciones de los Cuchumatanes en los departamentos de Huehuetenango y Quiché y los 4,600 a 4,800 en la bocacosta deldepartamento de San Marcos.

Zonas del país y su grado de amenaza

Extremadamente alto

Muy alto

Alto

Medio

Medio bajo

Bajo

Muy bajo

1669.45

3839.25

6523.75

7028.65

42160.47

18223.57

29443.87

1.53

3.53

5.99

6.45

38.72

16.74

27.04

Grado de amenaza Área (Km2) (%)

Preparado por:Laboratorio de Información Geográfica-MAGAJosé Miguel Duro, Rovoham Monzón, Guillermo García,Oscar González y Juan Carlos ArguetaInstituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología:Luis HerreraPrograma Mundial de Alimentos:Ricardo Valladares (GSD Consultores Asociados)

100Escala: 1 : 2000,000

50050

Proyección del mapa digital: UTM, zona 15, DAMUT NAD 27.Proyección del mapa impreso: Coordenadas Geográficas, Esferóide de Clarke 1800.

Fuente: Laboratorio SIG-MAGA con base a información de INSIVUMEH,Plamar e institutos Meteorológicos Fronterizos, períodos 1961-1997.

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA)Laboratorio de Información Geográfica

Guatemala, Mayo del 2002.


SOCIAL EN GUATEMALA

Figura 2Mapa de amenazas por heladas


Los departamentos, municipios y población ubicadaen las franjas de “Muy Alta” y “Alta” amenaza semuestran en la Tabla 5 del Anexo 2. Es relevanteobservar que la población que vive inmersa en estasfranjas, sobre todo la de la franja de más de 90% deprobabilidad de sufrir heladas (aproximadamente 6,400personas), incrementará su vulnerabilidad al fenómenodependiendo de qué extemporáneo sea el evento y sobretodo si coincide con el ciclo agrícola de los cultivos.Por fuerza de su experiencia de vida, los pobladoresadaptan su calendario agrícola a esta circunstancia.

En total, en estas dos franjas, se encuentra viviendouna población estimada de 16,500 personas, habitantesde 42 municipios pertenecientes a los departamentosde Quetzaltenango, San Marcos, Totonicapán,Huehuetenango y Sololá.

C. Inundaciones

Las inundaciones son fenómenos recurrentes y quecomo vimos anteriormente, son los eventos masfrecuentes. Según MAGA y otros (Op. cit., págs. 3-6),en un análisis realizado sobre los puntos de inundaciónregistrados por CONRED durante 1996 al 2000,obtuvieron los siguientes resultados:

…“a) Existe una consistencia en la ocurrencia deeventos basados en la pendiente del área afectada,un 82.4% de los eventos ocurrieron en áreas conpendientes menores al 8%); b) La vertiente delPacífico presenta la mayor ocurrencia de eventos(60%), seguido por la vertiente del Mar Caribe conun 36% y el 4% restante ocurrió en la vertiente delGolfo de México); c) La mayor cantidad de eventosocurrieron en la segunda mitad del invierno, el65.6% entre los meses de agosto y noviembre; y d)Las cuencas más afectadas fueron las del Río MaríaLinda, Río Motagua, Río Achiguate y Río Coyolate.”

En el documento citado, se generó como pasointermedio un mapa de zonas inundables que expresa:i) Un “buffer” o zona inundable a lo largo de los ríosy ii) Zonas de humedales y zonas anegadas. El mapase muestra en la Figura 3.

Con este mapa intermedio es posible conocer laspoblaciones que se encuentran vulnerables a lasinundaciones, realizando un intersecto11 con un mapade polígonos de centros poblados y considerando laproporción de los centros poblados que están incluidosen el buffer se calcula la población. En la Figura 4 semuestra un acercamiento al proceso.

11 Término que indica un proceso realizado entre dos mapas en un Sistema de Información Geográfica, utilizando la técnica del “Análisis Espacial”con el software Arc-view®

Límite Departamental

Cuerpos de agua

Categorías de Amenaza por HeladasCategoría % de Probabilidad

Muy AltaAltaMediaBajaMuy BajaExtremadamente Baja

> 9050-9020-5010-2002-10

0-02

100 KilometersEscala: 1 : 2,000,000

50050


Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganarería y Alimentación.Programa de Emergencia por Desastres Naturales-SIG-MAGA, 2001.

El presente mapa ha sido realizado sobre la base cartográfica a escala 1:250,000,propiedad del Instituto Geográfico Nacional

Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA)Programa de Emergencia por Desastres Naturales

Laboratorio de Información GeográficaGuatemala, Octubre del 2002.


Los polígonos en color rojo de la Figura 4, identificanlas áreas de los centros poblados que se encuentranvulnerables a las inundaciones12 que en total suman1,733 poblados con aproximadamente 210,000personas. Los datos desagregados por departamento ymunicipio se muestran en la Tabla 6 del Anexo 2, y enla Tabla 1, se condensan los resultados pordepartamento.

Figura 3Mapa de zonas inundables, humedales

y/o con problema de drenaje

Figura 4Acercamiento al método de cálculo de la

población vulnerable a inundaciones

Por el método utilizado, los datos de población sonaproximados, pero muestran una tendencia muy claracon respecto a la mayor vulnerabilidad de laspoblaciones: Las poblaciones de los centros pobladosubicados en la cercanía de los ríos de las cuencas de lavertiente del Pacífico (María Linda, Achiguate yCoyolate, principalmente) y las poblaciones de laCuenca del Medio y Bajo Motagua (desde Zacapa aIzabal) y poblados de la Cuenca del Polochic.

12 Según MAGA y otros (Op. cit.,pág. 3), por falta de datos precisos no calcularon estas inundaciones con un período de retorno. Realizaron unainterpretación en ERDAS de imágenes satelares y se apoyaron en las estadísticas de puntos de inundación. Posteriormente trazaron un buffer conun criterio conservador.

Tabla 1.Población vulnerable a las inundaciones

(por departamento)

Departamento Poblados en el No. Habitantesbuffer de inundación vulnerables

Escuintla 462 54684

Zacapa 99 21585

Santa Rosa 218 15259

Izabal 124 14720

San Marcos 65 14581

Alta Verapaz 95 13736

Suchitepéquez 120 12587

Chiquimula 47 10948

El Progreso 45 8144

Jutiapa 78 7625

Sololá 12 6859

Retalhuleu 78 6729

Guatemala 34 6015

Quiché 31 5498

Petén 152 4793

Huehuetenango 40 3654

Quetzaltenango 13 2720

Baja Verapaz 5 463

Sacatepéquez 6 221

TOTAL 1,733 210,821

100 KilómetrosEscala: 1 : 3,000,000

0100

Elaborado:Laboratorio de Información GeográficaSIG-MAGA

Leyenda:

Límite DepartamentalCuerpos de agua

Zonas InundablesZonas de Humedades y/o con problemas de Drenaje


SOCIAL EN GUATEMALA

6.2 Fenómenos de geodinámica interna:sismicidad y fallas

A. Sismicidad

Como complemento a la investigación realizada porUNEPAR-UNICEF (2001), cuyos datos se muestranen la Tabla 1 del Anexo 2, se analiza la base de datosproveniente de los sismógrafos del INSIVUMEH ylos eventos de sismos (con coordenadas geográficas),se muestran en la Tabla 2. El enorme número deregistros indica el grado de amenaza de ese fenómeno.A su vez , con los puntos de registro se confeccionó unmapa que se muestra en la Figura 5.

Como se muestra en el mapa anterior, la influencia dela Placa de Cocos es decisiva, una enorme proporciónde los sismos deriva del movimiento de placas. Conreferencia a los sismos, cuyo centro de origen está en elterritorio nacional, se presenta en el cuadro 3 el númerode eventos por departamento.

13 Se descartaron los eventos que no tienen coordenadas geográficas.

Figura 5Mapa de ubicación y frecuencia de eventos sísmicos

(Serie de registros 1977-2003)República de Guatemala

Tabla 2Registro anual de sismos13

Año Nro. de sismos registrados por año

1977 285

1978 494

1979 1,657

1980 1,044

1981 952

1982 2,707

1983 2,531

1984 796

1985 2,387

1986 2,051

1987 1,054

1988 528

1989 2,011

1990 1,234

1991 194

1992 1,576

1993 2,156

1994 728

1995 402

1996 628

1997 1,002

1998 1,802

1999 3,174

2000 1,228

2001 1,900

2002 1,424

2003 1,752

Total 37,698Fuente: Departamento de Geofísica, INSIVUMEH. Hasta 28/8/03

Límite Departamental

Sismos en Plataforma continental

Frecuencia de sismos en el territorionacional por Departamento

Muy alta 2361 - 4068Alta 1359 - 2360Media 723 - 1358Media baja 419 - 722Baja 115 - 418

PreparadoLaboratorio SIG-MAGA

Tabla de cuantificación de sismos según localización

LocalizaciónTerritorio Nacional

Plataforma Continental (bufferde 80 Km de la costa

Otras ArcasNúmero Total de Sismos

No. de Sismos17,745

11,256

8,69637,697

%47.07

29.86

23.07100.00


tres familias de fallas, siendo estas la “zona desubducción” (zona bajo la Costa del Pacífico que originaun gran número de sismos) y las fallas de primer ysegundo orden. Las fallas de primer orden queconstituyen la frontera entre dos placas tectónicasdiferentes, producen sismos de diferente magnitudhasta terremotos; en el país están representadas por lasfallas del Motagua y del Polochic.

Según la fuente citada (Op. cit., pág. 21), las fallas desegundo orden son fracturas internas de la misma placatectónica y dan origen a sismos de diferente magnitud.Con un concepto similar pero diferente terminología,la base de datos del Laboratorio de SIG del MAGA,considera Grandes Fallas (Motagua, Polochic, otros);fallas principales (Jocotán, Jalpatagua, Mixco, otros) yfallas secundarias que son menos conspicuas. En laTabla siguiente, se muestra la cuantificación enkilómetros de las diferentes fallas.

Como se observa en la tabla 4, el departamento conmayor longitud de fallas es Alta Verapaz y acontinuación Petén; es importante ver que haydepartamentos como Quiché e Izabal que poseen unagran longitud de Grandes Fallas que han dado origena violentos movimientos sísmicos. En el caso deEscuintla aparentemente sería menos vulnerable en esteaspecto, pero al estar muy cerca de la “zona desubducción” es severamente afectado.

Con respecto a la población teóricamente vulnerable,se realizó un buffer de diferente ancho a cada falla (300metros a cada lado de la falla principal, 200 m a cadalado de las principales y 100 m de las secundarias) y seintersectó con los polígonos de centros poblados,calculando la proporción de población. El resultadodetallado se muestra en la Tabla 7 del Anexo 2 y enforma condensada los resultados indican que; i) Cercade Grandes Fallas se ubican 641 poblados y 84,000personas que podrían ser afectadas; ii) En el buffer delas Fallas Principales encontramos 311 poblados y47,000 personas, por último en las secundarias, un totalde 439 centros poblados y 20,000 personas.

DEPARTAMENTO CANTIDADSanta Rosa 4,068Escuintla 2,360Chimaltenango 2,273Guatemala 1,971Sacatepéquez 1,358Suchitepéquez 1,069Retalhuleu 722San Marcos 581Jutiapa 511Quiché 418Alta Verapaz 332Quetzaltenango 326Baja Verapaz 269Huehuetenango 256Zacapa 239Sololá 177Chiquimula 159El Progreso 151Jalapa 148Izabal 124Petén 118Totonicapán 115TOTAL 17,745

Tabla 3Numero de eventos sísmicos ocurridos dentro del

territorio nacional (de 1977 a 2003).Por departamento

Fuente: Base de datos del Departamento de Geofísica del INSIVUMEH (hasta el 28/8/2003)

Este cuadro y los mapas anteriores muestran las regionesde mayor amenaza. Se puede considera que: i) Lasregiones más amenazadas son las del litoral del Pacíficopor los sismos originados en la plataforma continental,y ii) Por la población teóricamente vulnerable, habríaque considerar en primer lugar los departamentos deGuatemala, Escuintla, Chimaltenango, Santa Rosa ySacatepéquez.

B. Fallas y deslizamientos

Se analizan estos dos factores que según MAGA y otros(Op. cit., pág. 4) en algunas áreas del país aparente-mente hay una cierta correlación. El país cuenta conun sistema de fallas muy desarrollado que es productode la tectónica de placas que se ha comentadoanteriormente. Según UNEPAR-UNICEF (2001) hay


SOCIAL EN GUATEMALA

Departamentos Grandes Fallas en km Fallas Primarias en km Fallas Secundarias en km Total en km

Alta Verapaz 187.82 129.74 421.89 739.45

Petén 0.00 347.82 359.39 707.21

Izabal 256.21 36.45 150.04 442.70

Quiché 220.15 0.00 156.04 376.19

Huehuetenango 144.82 0.00 211.17 355.99

Baja Verapaz 108.78 62.29 77.93 249.00

Zacapa 156.63 0.00 13.77 170.40

El Progreso 131.79 0.00 7.72 139.51

Chiquimula 0.00 83.32 42.86 126.18

Guatemala 31.70 59.98 29.26 120.94

Jutiapa 0.00 41.80 34.78 76.58

Sololá 0.00 57.74 17.65 75.39

Jalapa 0.00 13.16 45.97 59.13

Quetzaltenango 0.00 27.53 16.03 43.56

Chimaltenango 28.97 0.00 5.59 34.56

Santa Rosa 0.00 21.22 6.41 27.63

San Marcos 1.22 3.38 5.82 10.42

Retalhuleu 0.00 0.00 6.89 6.89

Escuintla 0.00 1.60 0.00 1.60

Sacatepéquez 0.00 1.13 0.00 1.13

Total 1,268.09 887.53 1,609.21 3,764.83

Por supuesto que al generarse un sismo o terremototoda la población de los alrededores se vería afectada.Los datos que presentamos indican una mayorvulnerabilidad física (de localización).

En relación a los deslizamientos, según MAGA y otros(Op. cit., pág. 4), encontraron una correlación entreeventos de deslizamientos, red vial, geología susceptibley sobreuso de los terrenos y caracterizaron los tramosviales con una leyenda sobre amenaza. Encontraron queel 9% de las carreteras asfaltadas ó 393 km tenían ungrado de amenaza de “medio a alto” y en las de terracería,426 km ó el 4%. Esto implica una vulnerabilidad en loreferente al transporte y comunicación de laspoblaciones.

6.3 Amenazas antrópicas: deforestación,incendios

Dentro de las amenazas antrópicas se analizanúnicamente la deforestación y los incendios forestales.

A. Deforestación

Para analizar el estado de la cobertura forestal y su gradode fragmentación se utilizó el mapa de cobertura forestaldel Instituto Nacional de Bosques (INAB, 2000), y sedesagregó de su leyenda las tres categorías de bosque denso,siendo estas: Bosque de Coníferas, Mixto y Latifoliado, yse excluyeron las otras categorías salvo “asociaciones”. Elresultado que se muestra en la Figura 6, indica que el

Tabla 4Longitud del Sistema de Fallas del país. Datos en km.


bosque denso ocupa aproximadamente 28,000 km2 querepresentan el 26% de la superficie del país.

Este mapa muestra una gran fragmentación del bosque,fenómeno muy evidente en las partes altas del país.14

Estas zonas son especialmente críticas por tressituaciones: i) Son el origen de la mayor parte de losríos que forman el sistema hídrico del país; ii) Sonregiones que se encuentran entre las dos zonas de mayorprecipitación de origen oceánico y, por lo tanto,depende su régimen de lluvias de condiciones localescomo la forestación de sus áreas de captación hídrica,y iii) Son las áreas de mayor densidad de población dela república.

14 Estas tierras altas la definimos como aquellas que están por encima de la cota de 1,200 msnm. La superficie que esto implica es 27,513km2

(MAGA-PMA, 2002), y en esta superficie se encuentran las tres vertientes del país (Pacífico, Mar Caribe, Golfo de México). Asimismo, en estasuperficie nace el 71% de los ríos de la república.

15 El punto de calor lo detectan por su temperatura a través de una banda termal registrada por el satélite. Puede ser un incendio que está ocurriendo,o bien indica una posibilidad de que ocurra.

16 CCAD, 2001. Alto al fuego.

Figura 6Mapa de bosque denso remanente en el país

(Bosques y asociaciones)

B. Incendios forestales

Los incendios forestales son fenómenos de origenantrópico en su mayor parte y son totalmenterecurrentes, suceden en la época seca del país, desdefebrero a mayo. Las estadísticas que se presentanprovienen del INAB y de la CCAD (ver bibliografía).El instituto de bosques considera que las principalescausas son: i) La quema agrícola; ii) Intencionales; iii)No Determinadas y iv) Otras causas. El número deeventos desde 1998, se muestra en la Tabla 5.

Tabla 5Estadística de incendios

desde 1998 al 2003, INAB

Año # de incendios Superficie afectada (ha)1998 498 678,7951999 374 10,6232000 944 53,4042001 918 22,8842002 919 17,9382003 652 82,968

1998 fue un año con influencia muy fuerte delfenómeno “El Niño” y por la aridez resultante latemporada de incendios fue excepcional. Según elINAB, la mayor recurrencia de incendios durante1998-2003, sucedió en los departamentos de Petén,Chiquimula, Quiché, Zacapa, Jalapa y las Verapaces.

La agencia NOAA de EEUU realiza un seguimientode los puntos de calor15 a través de imágenes satelares.En 1998 identificaron 7,943 puntos de calor en elterritorio nacional (durante los meses de marzo amayo); en 1999 identificaron 5,520; en el 2000, 6,049y en el 2001, 3,143 puntos.16

Estos puntos de calor se concentran recurrentementeen el norte del país, en su mayor parte en Petén y en elnorte de Alta Verapaz. Todo indica que Petén es la

Cuerpos de AguaLímite Departamental

Asociaciones (Bosques y cultivos)Superficie estimada 22,967 Km2

Bosques (Latifoliado, Mixto, Coníferas y Manglar)Superficie estimada 28,270 Km2


50050

Fuente:Mapa Digital de Cobertura Forestal de Guatemala, Inab, 2000.

El presente mapa ha sido realizado sobre la base cartográficaa escala 1:250,000, propiedad del Instituto Geográfico Nacional


Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA)Unidad de Planificación Geográfica y Gestión de Riesgo

Guatemala, Noviembre del 2002.


SOCIAL EN GUATEMALA

Se analizan los resultados obtenidos en MAGA-PMA(2002) en el estudio de identificación de poblaciónvulnerable a la inseguridad alimentaria. En ese estudiose diseñó un método para integrar indicadores eníndices parciales que posteriormente constituyeron uníndice final que representa la inseguridad alimentariade la población a nivel municipal.

El índice parcial que muestra la situación alimentaria,se denominó IISA (Índice Integrado de la SituaciónAlimentaria) y fue obtenido a través de tres mapas querepresentan la extrema pobreza18 a nivel municipal, ladesnutrición crónica en escolares (Segundo censo detalla19 ) y un mapa de disponibilidad de alimentos pormunicipio.

El método desarrollado asignó un peso al IISA del 40%en la fórmula final (donde los otros dos índicesparciales, uno de ellos que mide los riesgos ambientalestiene un peso del 25% y al otro que mide la capacidadde respuesta de las poblaciones, se le asignó un 35%).20

El IISA, lo desagregaron en los tres indicadores yacitados y a la extrema pobreza le asignaron un 35%,un 40% a la desnutrición crónica y un 25% a ladisponibilidad de alimentos. Esto quiere decir que sele dio un peso mayor a los mapas de pobreza y al censorealizado en escolares. La tendencia que muestran estosdos mapas son muy similares concentrándose las áreasmás críticas en la parte central, occidental (en las tierras

región más amenazada por este fenómeno, y dentro deeste departamento, los municipios más vulnerables

son Sayaxché, Dolores y Poptún. En menor medidaLa Libertad.17

7 . Análisis de la vulnerabilidadsocial: pobreza, desnutrición ydisponibilidad alimentaria

altas) y algo en el extremo oriental del país, tal y comose ve en la Figura 7.

17 Op., Cit.18 SEGEPLAN. 2000. Mapeo de la pobreza19 MINEDUC, 2002. Segundo censo nacional de talla.20 MAGA-PMA (2,002: pág.5)

Figura 7Mapa que representa el IIAS



50050


Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA)Laboratorio de Información Geográfico

Guatemala, Mayo del 2002.

Índice de la Situación AlimentariaCategorías RangosMuy Mala

Mala

Regular Deficiente

Regular Suficiente

Buena

Muy Buena

0.8 - 1

0.6 - 0.8

0.5 - 0.6

0.4 - 0.5

0.2 - 0.4

0.0 - 0.2


El mapa muestra la concentración de municipios conpoblación socialmente vulnerable, la peor condicióndefinida como “Muy Mala”, situación alimentaria,corresponde a un total de 45 municipios de losdepartamentos de San Marcos (12 municipios),Quetzaltenango (3 municipios), Quiché (8 municipios),Huehuetenango (11 municipios), Sololá (6 municipios)y Totonicapán (5 municipios). La peor condición lamuestra el departamento de Totonicapán porque todossus municipios están en la categoría de Muy Mala y Mala

situación, le siguen Huehuetenango y San Marcos queposeen casi todos sus municipios en estas condiciones.

Hablar de población en este caso es un poco engañosoporque no se ha realizado un estudio a nivel municipalpara identificar a los grupos más vulnerables, sin embargo,nos muestra una tendencia muy clara en el sentido quelas poblaciones de las tierras altas del país están en situaciónmuy vulnerable en cuestiones alimentarias y en aspectosvinculados con una pobreza secular.


SOCIAL EN GUATEMALA

Aunque la lista de amenazas no ha sido exhaustiva,este pequeño análisis demuestra que Guatemala estáexpuesta a una compleja serie de eventos, de los quedestacan los derivados de las precipitaciones y loseventos sísmicos; a su vez, han quedado en evidencialas poblaciones teóricamente vulnerables a tales eventosy las áreas críticas que ocupan.

Con referencia a la vulnerabilidad ambiental se hanexpresado algunas opiniones referidas a la dificultadde considerar el término sin incluir a la población. Bajoese marco de análisis, se ha visto que la población delpaís es socialmente vulnerable debido a causas queprobablemente sean estructurales y que deriven delproceso de construcción de la sociedad misma. No sehan analizado las causas de esta situación ya queexceden el alcance de este documento; en su lugar, sehan analizado las amenazas al ambiente provocadas porla acción de las poblaciones y se ha visto que el efectomás preocupante es la disminución y fragmentaciónde la cobertura forestal. Este proceso es muy marcadoen las partes altas de las cuencas del país donde esimperativo conservar la cobertura para mantener una

8 . Conclusiones

estabilidad en el sistema hídrico y restaurar donde seha perdido la vinculación hidrológica-forestal.

No hacerlo implica continuar con una profundaalteración de los ecosistemas que, como consecuencia,devienen más inestables y en este caso “vulnerables”ante la acción de las amenazas naturales; estainestabilidad provoca efectos indeseables en laspoblaciones a través de inundaciones más graves, dedeslizamientos, erosión, azolvamientos y otrosfenómenos que aumentan la vulnerabilidad en general.

A esta alteración de origen antrópico y los eventosdescritos la hemos definido como un “círculo vicioso”que no puede generar más que situaciones negativas,ya que paulatinamente incrementará la vulnerabilidadde la población a los riesgos ambientales y su efectofinal es previsible: se profundizará la pobreza.

Por último, como estos efectos son producto de laacción humana, la solución es factible, pero tendráque venir a través de una combinación de decisionespolíticas basadas en alternativas técnicas y en recursosfinancieros que estén disponibles para ser invertidos.


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AMENAZA: Probabilidad que ocurra un riesgo frenteal cual una comunidad en particular es vulnerable.

BIENES Y SERVICIOS: Componentes y procesosespecíficos de la estructura y función de los ecosistemasrelevantes o de valor para la población.

CONSERVACIÓN: Es el manejo de comunidadesvegetales y animales u organismo de un ecosistema,llevados a cabo por el hombre, con el objeto de lograrla productividad y desarrollo de los mismos e inclusoaumentarla hasta niveles óptimos permisibles, segúnsu capacidad y la tecnología del momento, con unaduración indefinida en el tiempo.

CONTAMINACIÓN: Proceso de entropía causado porla actividad humana en contra de las tendencias quedeterminan el equilibrio propio de los seres vivos. Es unode los índices que caracteriza el antagonismo que puedepresentarse entre el desarrollo y la calidad de la vida.

CUENCA HIDROGRÁFICA: Es el espacio territoriallimitado por las partes más altas de las montañas, laderasy colinas en el que se desarrolla un sistema de drenajesuperficial que concentra sus aguas en un río principalque se integra al mar, lago u otro río más grande.

CUENCA HIDROGRÁFICA ESTRATÉGICA: Esla cuenca que por la ocurrencia de eventos generadoresde desastres y/o sistemas inadecuados de uso/manejode sus recursos naturales, posee amenazas en suscondiciones biofísicas naturales y antropogénicas, lasque aunadas a la vulnerabilidad de su población,implican daños o pérdidas significativas en las basessocial, productiva y ambiental del país.

ANEXO 1:Glosario de términos

DAÑO: Pérdida económica, social, ambiental o gradode destrucción causado por un evento.

DESARROLLO SOSTENIBLE: Proceso detransformaciones naturales, económicosociales,culturales e institucionales, que tienen por objetoasegurar el mejoramiento de las condiciones de vidadel ser humano y de su producción, sin deteriorar elambiente natural ni comprometer las bases de undesarrollo similar para las futuras generaciones.

DESASTRE: Evento de origen natural, tecnológico oprovocado por el hombre que causa alteracionesintensas en las personas, los bienes, los servicios y/o elmedio ambiente. Es la ocurrencia efectiva de unfenómeno peligroso, que como consecuencia de lavulnerabilidad de los elementos expuestos causa efectosadversos sobre los mismos.

ECOSISTEMA: Es un complejo dinámico decomunidades vegetales, animales y microorganismosque interactúan entre sí y con los componentes no vivosde su ambiente, como una unidad funcional en unárea determinada.

ELEMENTOS BAJO RIESGO: Es el contextosocial, material y ambiental representado por laspersonas y por los recursos y servicios que puedanverse afectados con la ocurrencia de un evento.Corresponden a las actividades humanas, todos lossistemas realizados por el hombre tales comoedificaciones, líneas vitales o infraestructura, centrode producción, utilidades, servicios, la gente que losutiliza y el medio ambiente.


SOCIAL EN GUATEMALA

EVENTO: Descripción de un fenómeno en términosde sus características, su dimensión y ubicacióngeográfica. Registro en el tiempo y espacio de unfenómeno que caracteriza una amenaza.

GESTIÓN AMBIENTAL: Administración integradadel ambiente con criterio de equidad, para lograr elbienestar y desarrollo armónico del ser humano, enforma tal que se mejore la calidad de vida y se mantengala disponibilidad de los recursos, sin agotar o deteriorarlos renovables ni dilapidar los no renovables, todo elloen beneficio de las presentes y futuras generaciones.

GESTIÓN DE RIESGO: Conjunto de actividades quese llevan a cabo antes del evento natural catastróficoque tienen como objetivo reducir los impactos, enesencia reducir la amenaza y la vulnerabilidad.

MITIGACIÓN: Definición de medidas de interven-ción dirigidas a reducir o atenuar el riesgo. La mitiga-ción es el resultado de la decisión a nivel político de unnivel de riesgo aceptable obtenido de un análisisextensivo del mismo y bajo el criterio de que dichoriesgo es imposible reducirlo totalmente.

PREVENCIÓN: Conjunto de medidas y accionesdispuestas con anticipación con el fin de evitar laocurrencia de un impacto ambiental desfavorable o dereducir sus consecuencias sobre la población, los bienes,servicios y el medio ambiente.

RIESGO: Cualquier fenómeno de origen natural ohumano que signifique un cambio en el medioambiente que ocupa una comunidad determinada quesea vulnerable a ese fenómeno.

VULNERABILIDAD: Incapacidad de una comunidaddeterminada de adaptarse al cambio provocado por elfenómeno que constituye un riesgo. Por lo tanto, lavulnerabilidad indica la intensidad de los daños si seproduce el fenómeno indicado.

ZONA DE RECARGA HÍDRICA: Son áreassuperficiales, asociadas a una cuenca determinada quecolectan y permiten la infiltración del agua hacia nivelesfreáticos y/o acuíferos. El valor estratégico de éstas seidentifica por el agua de saturación que es extraídaeventualmente por el hombre para sus diferentesactividades productivas.


ANEXO 2:Tablas de Información

Departamento

QuetzaltenangoSan MarcosGuatemalaHuehuetenangoEscuintlaSacatepéquezSuchitepéquezChimaltenangoSanta RosaQuichéSololáJutiapaAlta VerapazRetalhuleuTotonicapánZacapaChiquimulaPeténEl ProgresoBaja VerapazJalapaIzabal

TOTAL

Erupción

1728

1230

116186

08640310

2301000100

724

Terremoto

55659085677266779258567335183224302426162216

1,099

Sismo

55969825437925318432418325121719214912814711296807556574241

4,477

Grieta

1030001100011111310000

15

Hundim.

301001420201112000102004

43

Derrumbe

1915138

91034873

147

1933241

15512

292

Deslave

11

970000001017010000201

112

Total

81078771547346044739535735428026623319219214912411810199816564

6,762

Tabla 1Eventos Geodinámicos por Departamento


SOCIAL EN GUATEMALA

Dep

arta

men

to

Que

tzal

tena

ngo

San

Mar

cos

Hue

huet

enan

goG

uate

mal

aSu

chit

epéq

uez

Solo

láQ

uich

éE

scui

ntla

Juti

apa

Alta

Ver

apaz

Chi

mal

tena

ngo

Sant

a R

osa

Saca

tepé

quez

Peté

nC

hiqu

imul

aR

etal

hule

uTo

toni

capá

nZ

acap

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aja

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3 3 6 18 1 0 0 35 1 11 0 1 2 1 12 0 1 0 0 9 6 0 110

Tem

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l

386

510

497

281

341

289

306

270

274

228

256

262

259

206

176

162

136

170

136

129

93 113

5,48

0

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47 48 2 93 63 2 2 109

11 4 2 13 8 33 3 45 9 4 4 1 30 1 534

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652

454

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266

249

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126

99 101

76 107

4,91

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Hur

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49 59 62 20 42 37 22 19 18 33 33 15 16 37 14 25 16 18 17 8 24 7 591

Hel

ada

221

200

265

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13 17 80 32 14 16 12 11 9 90 9 8 8 5 7

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7

Tem

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Tota

l

1,49

21,

392

1,37

187

984

583

780

078

366

365

565

455

552

548

542

542

041

138

030

529

625

625

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14,6

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tam

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Zacapa

Prioridad Departamento Municipio Población

El Progreso El Jícaro 10,685Guastatoya 18,562Sanarate 33,025

El Progreso Total 62,272Zacapa Cabañas 11,211

Huité 8,835San Diego 5,825

Zacapa Total 25,871Total Prioridad 1 88,143

Chiquimula Chiquimula 79,815San Jacinto 10,530San José La Arada 7,505San Juan Ermita 11,911

Chiquimula Total 109,761El Progreso San Antonio La Paz 15,151

Sansare 10,721El Progreso Total 25,872Guatemala San José del Golfo 5,156Guatemala Total 5,156Jalapa San Luis Jilotepeque 20,696Jalapa Total 20,696Quiché Canillá 9,073

San Bartolomé Jocotenango 8,639Quiché Total 17,712Zacapa Estanzuela 10,210

Usumatlán 9,326Zacapa Total 19,536

Total Prioridad 2 198,733

Baja Verapaz El Chol 8,460Rabinal 31,168

Baja Verapaz Total 39,628Chimaltenango Parramos 9,537Chimaltenango Total 9,537Chiquimula Ipala 19,284Chiquimula Total 19,284Guatemala Chuarrancho 10,101Guatemala Total 10,101Jalapa San Manuel Chaparrón 7,206Jalapa Total 7,206Quetzaltenango Olintepeque 22,544

Salcajá 14,829San Francisco La Unión 7,403San Miguel Sigüila 6,506

Quetzaltenango Total 51,282Sacatepéquez Jocotenango 18,562

Pastores 11,682San Antonio Aguas Calientes 8,632

Sacatepéquez Total 38,876San Marcos Ocós 29,257San Marcos Total 29,257Totonicapán San Andrés Xecul 22,362

San Cristóbal Totonicapán 30,608Totonicapán Total 52,970Zacapa 59,089Zacapa Total 59,089

Total Prioridad 3 317,230

Total 604,106

1 (mayorvulnerabilidad)

2

3

Tabla 3Población Vulnerable a Sequías (de mayor a menor vulnerabilidad)


SOCIAL EN GUATEMALA

Departamento MunicipioNo.

PobladosHabitantesAfectados

La GomeraNueva ConcepciónTiquisate

ChampericoRetalhuleu

San Andrés Villa Seca

Ocós

ChiquimulillaGuazacapánTaxisco

MazatenangoSanto Domingo Suchitepéquez

282715

70

176

8

31

25

25

333

12

48

308

38

212

16,361.0065,887.006,395.00

88,643.00

2,103.002,285.00

4,015.00

8,403.00

42,875.00

42,875.00

18,114.002,214.00

13,030.00

33,358.00

4,035.0022,431.00

26,466.00

199,745.00

San Marcos

Gran Total

Suchitepéquez Total

Escuintla

Retalhuleu

Santa Rosa

Suchitepéquez

Escuintla Total

Retalhuleu Total

San Marcos Total

Santa Rosa Total

Tabla 4Población Vulnerable a Sequías en la Franja Costera del Pacífico


Más del 90% de probabilidad de ocurrencia Probabilidad del 50% al 90% de ocurrencia

ChiantlaSan Juan AtitánSan Rafael la IndependenciaSan Sebastián HuehuetenangoSolomaTodos Santos Cuchumatán

AlmolongaCabricánCajoláCantelConcepción ChiquirichapaHuitánLa EsperanzaOlintepequePalestina de los AltosQuetzaltenangoSan Carlos SijaSan Francisco La UniónSan Juan OstuncalcoSan MateoSan Miguel SigüilaSibilia

ComitancilloConcepción TutuapaIxchiguánRío BlancoSan Antonio SacatepéquezSan José OjetenamSan LorenzoSan MarcosSan Pedro SacatepéquezSibinalTacanáTejutla

NahualáSanta Lucía UtatlánSololá

San Andrés XeculSan Cristóbal TotonicapánSan Francisco El AltoTotonicapán

Muy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy Alta

Muy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy Alta

Muy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy AltaMuy Alta

Muy AltaMuy AltaMuy Alta

Muy AltaMuy AltaMuy AltaMuy Alta

848470849064

4760

3522518346313340

25026223261

437130239120174

2,9849776

1585

1251561621552144654

1041,352

1131673

202874168130233

1,4056,419

343.1837.1417.1065.2340.46

183.03686.14

0.0012.809.58

14.7713.9317.940.41

11.5629.1129.60

110.0916.8438.095.625.41

37.63353.38

37.9579.5185.200.91

18.9658.9733.7163.1922.4040.39

115.3378.01

634.5377.152.61

25.78105.54

10.6210.7915.31

146.30

183.021,962.61

Densidad dePoblaciónMunicipio

Grado deAmenazaa Heladas

AreaKm2

Departa-mento

Huehuetenango Total

Quetzaltenango Total

San Marcos Total

Sololá Total

Totonicapán TotalSubTotal

Toto

nica

pán

Hue

huet

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ltena

ngo

San

Mar

cos

Solo

lá

ChiantlaSan Juan AtitánSan Rafael la IndependenciaSan Sebastián HuehuetenangoSolomaTodos Santos Cuchumatán

AlmolongaCabricánCajoláCantelConcepción ChiquirichapaHuitánLa EsperanzaOlintepequePalestina de los AltosQuetzaltenangoSalcajá.San Carlos SijaSan Francisco La UniónSan Juan OstuncalcoSan MateoSan Miguel SigüilaSibilia

ComitancilloConcepción TutuapaIxchiguánRío BlancoSan Antonio SacatepéquezSan José OjetenamSan LorenzoSan MarcosSan Pedro SacatepéquezSibinalTacanáTejutla

NahualáSanta Lucía UtatlánSololá

San Andrés XeculSan Cristóbal TotonicapánSan Francisco El AltoTotonicapán

AltaAltaAltaAltaAltaAlta

AltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAlta

AltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAltaAlta

AltaAltaAlta

AltaAltaAltaAlta

2371

12429

13115

393946167256403265135

1,145449

63759879

241

142222260

156,131

1759529

141159

405382

331415986

1,29174

328268670485522488158

1,65310,138

16,557

114.6330.9330.4422.6660.8252.13

311.6110.7360.9010.9332.17

7.9618.4011.8420.61

6.9195.9616.8844.31

0.0542.17

5.2011.723.44

400.1869.3598.9215.9528.2424.3515.3711.1234.2034.1334.44

128.3264.67

559.0651.7947.7796.59

196.155.88

33.4757.3398.12

194.801,661.80

3,624.41

Huehuetenango Total

Quetzaltenango Total

San Marcos Total

Sololá Total

Totonicapán TotalSubTotal

TOTAL

Solo

láTo

toni

capá

nH

uehu

eten

ango

Que

tzal

tena

ngo

San

Mar

cos

Densidad dePoblaciónMunicipio

Grado deAmenazaa Heladas

AreaKm2

Departa-mento

Tabla 5Áreas y Población Vulnerables a Heladas


SOCIAL EN GUATEMALA

2112

649

1

1

2

1

2

95

11

3

5

2

2

4

6

1716

11

3

3

47

145

4886

88

43

352

80

30

25

8

464

113117

6

5

34

381

11

2

8614

5

5

3

138

247

1546

32

124

13

1

5

716412

2914

1

13

78

2,287471

1810,623

322

0

0

0

15

13,736

49

414

463

82

9

91

2,420

7,268601

460

482

131

10,948

75666

5,4379,511

12,271

6,337

2,89583

6,934

3,355

5,923

1,116

54,684

1,4272,307

0103838

633

707

6,015

1,326291

16

786

198

163110

130

594

40

3,654

1,91890

1,4029,872

1,438

14,720

06

32

38

4630

15273

298149

4,8051,015

18

652

7,625

JalapaMataquescuintlaMonjas

Jalapa TotalAsunción MitaComapaConguacoEl ProgresoJalpataguaJutiapaMoyutaPasacoQuesadaSanta Catarina Mita

Jutiapa Total

Jalapa

Jutiapa

ChisecCobánFray Bartolomé De Las CasasPanzósSan CristóbalSan Juan ChamelcoSan Pedro CarcháTamahúTucurú

Alta Verapaz TotalCubulcoPurulháRabinal

Baja Verapaz TotalPochutaYepocapa

Chimaltenango TotalCamotánChiquimulaEsquipulasJocotánOlopaSan JacintoSan José La Arada

Chiquimula TotalEscuintlaGuanagazapaIztapaLa DemocraciaLa GomeraMasaguaNueva ConcepciónPalínSan JoséSanta Lucía CotzumalguapaSiquinaláTiquisate

Escuintla TotalAmatitlánChinautlaGuatemalaMixcoPetapaVilla CanalesVilla Nueva

Guatemala TotalAguacatánBarillasChiantlaColotenangoHuehuetenangoLa DemocraciaLa LibertadNentónSan Sebastián HuehuetenangoSanta Bárbara

Huehuetenango TotalEl EstorLivingstonLos AmatesMoralesPuerto Barrios

Izabal Total

Escuintla

Guatemala

Huehuetenango

Izabal

Alta Verapaz

Baja Verapaz

Chimaltenango

Chiquimula

Departamento Municipio Número dePoblados

Habitantesvulnerables

714

471

121

154

11

2

5

118

8

45

8

4

1

13

17218

3

31

12

3022

32

9

78

311

1

6

5

8

1016

119

4

2

65

1

11869

84

218

65

1

12

2

2

4020

91

4

10

43

26

121

9821

241

1922

13

99

1,733

14732

7764

8

3,898

4,793

2,730

45

39

1,5313,061

738

8,144

113

2,531

76

2,720

1,120121

143,696

547

5,498

1,811

1,9822,469

2350

232

6,729

46155

20

0

221

1,511

1,060

5227,312

381,9461,444

748

14,581

0

8,514572400

5,773

15,259

6,031828

0

6,859

114

602

1,6335,427

680

74

485

48218

3,918

12,587

3301,427

5910

4,60944

7,8763,664

3,044

21,585

210,950

FloresLa LibertadMelchor De MencosSan FranciscoSan LuisSayaxché

Peten TotalEl JícaroGuastatoyaMorazánSan Agustín AcasaguastlánSan Cristóbal AcasaguastlánSanarate

Progreso Total

Peten

Progreso

CoatepequeEl PalmarQuetzaltenango

Quetzaltenango TotalIxcánJoyabajNebajSacapulasZacualpa

Quiche TotalChampericoRetalhuleuSan Andrés Villa SecaSan FelipeSan SebastiánSanta Cruz Mulua

Retalhuleu TotalAlotenangoAntigua GuatemalaPastoresSanto Domingo Xenacoj

Sacatepequez TotalAyutlaCatarinaEl RodeoMalacatánNuevo ProgresoOcósSan PabloSan Rafael Pie De La Cuesta

San Marcos TotalBarberenaChiquimulillaCuilapaGuazacapánTaxisco

Santa Rosa TotalPanajachelSan Lucas TolimánSololá

Solola TotalChicacaoCuyotenangoMazatenangoPatululRío BravoSan BenardinoSan José El ÍdoloSan Juan BautistaSan LorenzoSanta BárbaraSanto Domingo Suchitepéquez

Suchitepequez TotalCabañasGualánHuitéLa UniónRío HondoSan DiegoTeculutánUsumatlánZacapa

Zacapa TotalTotal Habitantes

Retalhuleu

Quiche

Quetzaltenango

Solola

Santa Rosa

San Marcos

Sacatepequez

Zacapa

Suchitepequez

Departamento Municipio Número dePoblados

Habitantesvulnerables

Tabla 6Población Vulnerable a Inundaciones por Departamento y Municipio


GRANDES FALLAS

Departamento Número dePoblados

Población

ALTA VERAPAZ 93 18,708

BAJA VERAPAZ 50 1,700

CHIMALTENANGO 17 925

GUATEMALA 21 1,410

HUEHUETENANGO 129 23,269

IZABAL 108 18,071

PROGRESO 60 4,322

QUICHÉ 96 9,593

SAN MARCOS 1 88

ZACAPA 66 6,292

Total 641 84,380

FALLAS PRIMARIAS

Departamento

ALTA VERAPAZ

BAJA VERAPAZ

CHIQUIMULA

ESCUINTLA

GUATEMALA

IZABAL

JALAPA

JUTIAPA

PETÉN

QUETZALTENANGO

SAN MARCOS

SANTA ROSA

SOLOLÁ

TOTONICAPÁN

Total

Número dePoblados

32

23

41

1

71

17

5

23

41

28

1

16

11

1

311

Población

3,223

781

2,553

2,265

22,444

1,795

214

1,847

1,292

5,546

44

1,875

3,142

819

47,840

FALLAS SECUNDARIAS

Departamento

ALTA VERAPAZ

BAJA VERAPAZ

CHIQUIMULA

GUATEMALA

HUEHUETENANGO

IZABAL

JALAPA

JUTIAPA

PETÉN

PROGRESO

QUETZALTENANGO

QUICHÉ

RETALHULEU

SAN MARCOS

SOLOLÁ

ZACAPA

Total

Número dePoblados

122

30

22

15

94

20

7

20

33

1

9

46

7

5

4

4

439

Población

3,350

546

374

2,083

5,267

558

330

684

607

66

882

4,326

553

357

475

26

20,483

Tabla 7Población Cercana a las Fallas Geológicas

Composite

C M Y CM MY CY CMY K

Documento Técnico del Perfil Ambiental de Guatemala


1

Proyecto Perfil Ambiental de GuatemalaUniversidad Rafael LandívarEdificio Q, oficina 101/IARNAVista Hermosa III, zona 16Ciudad de Guatemala, GuatemalaTelefax (502) 2426-2559 / 2426-2626 Ext. 2654Email: [email protected]: http://www.perfilambiental.org.gt


Facultad de Ciencias Ambientales y Agrícolas

Instituto de Agricultura, RecursosNaturales y Ambiente. IARNA-URL

Ambassade van het

Koninkrijk der Nederlanden

Con el apoyo de:

TIERRA BOSQUES BIODIVERSIDAD AGUA ECOSISTEMASMARINOSCOSTEROS

CLIMA DESECHOSSÓLIDOS

RECURSOS NATURALES

NO RENOVABLES

POBLACIÓN AGRICULTURA ECONOMÍA VULNERABILIDAD

1

Este documento contiene una breve caracterización del estado de lavulnerabilidad social y el efecto de las amenazas al medio ambiente deGuatemala. El análisis muestra las principales amenazas al ambienteque influyen en la vulnerabilidad y se relacionan con las variables quedefinen la vulnerabilidad social del país.

Con esta publicación, el Perfil Ambiental de Guatemala pretendecontribuir de manera seria y oportuna a llenar los vacíos de informaciónen la temática ambiental a fin de que los distintos procesos deformulación de políticas y estrategias públicas y privadas ligadas almedio ambiente nacional sean más efectivos. En la medida en quetengamos información ordenada y confiable sobre el estado del medioambiente y sus relaciones recíprocas con la sociedad guatemalteca, asíserá posible redefinir nuestras posturas frente a esta realidad, ya seacontrarrestando la marginalidad con que se atiende el tema en lasesferas gubernamentales, promoviendo una consciente internalizaciónde la dimensión ambiental en los procesos productivos privados osimplemente modificando nuestras actitudes individuales y cotidianasrespecto a nuestro entorno natural.

perfil ambiental guatemala

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