Diagnóstico sobre la Violencia, la Infracción y el Delito en el distrito de Chilca

2008 - 2009

INSTITUTUTO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

Proyecto “Casas y Calles Seguras” de Chilca, Huancayo, Junín

Proyecto “Casas y Calles Seguras” de Chilca, Huancayo, Junín

I. DIAGNÓSTICO SOBRE LA VIOLENCIA, LA INFRACCION Y EL DELITO

El Instituto para la Seguridad Ciudadana, realizó el año

2008, el Estudio de Percepción de la Delincuencia en

Los hogares y calles del distrito de Chilca. Para ello se

desarrolló lo siguiente:

1. Focus Group

2. Encuesta de Victimización y de percepción

3. Estudios preexistentes

Distribución y resultados de los Focus Group

A. PERCEPCIÓN SOBRE LA SEGURIDAD EN CHILCA:

• Sienten que el distrito tiene fuertes problemas de seguridad ciudadana.

• Frecuencia de hurtos y de robos (a pesar de la pobreza distrital), y que no hay castigo por lo pequeño de las sumas quitadas.

• Problemas de seguridad asociadas a la juventud: pandillaje y drogadicción.

• Problemas de violencia doméstica asociada al alcoholismo y la disfuncionalidad familiar.

• Perciben Chilca, como el distrito más desprotegido de seguridad (pública como privada) en la provincia de Huancayo.

B. AFECTACIÓN DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA A LAS MUJERES

• Se sienten mas vulnerables ante la inseguridad, aunque afecta a todos los ciudadanos.

• La inseguridad les afecta tanto en las actividades cotidianas como en las económicas y en sus estudios.

•Les obliga a limitar su radio de acción a determinados ambientes y horarios.

• Preocupación por ser asaltadas y sufrir violencia sexual.

• Reconocen que ambos sexos pueden sufrir violencia sexual en temprana edad, pero se preocupan más por evitarlo en las niñas.

•Las mujeres y chicas deben de cuidarse de los grupos de hombres. De ellos vienen agresiones verbales y físicas por su condición de mujer.

C. SOBRE LA PERCEPCIÓN DE LOS ACTORES QUE INTERVIENEN EN EL PROBLEMA DE LA INSEGURIDAD CIUDADANA.

• Debe de haber y hay voluntad, una acción conjunta de las autoridades y la población.

• Ante violencia doméstica debe de haber una acción de las autoridades.

• La percepción de la población sobre el accionar de la autoridad, es negativa por: ineficiencia y corrupción.

• El municipio también es cuestionado. No se perciben sus iniciativas. No se asocia el trabajo de las Juntas Vecinales con la Municipalidad.

• La población se siente mas segura con la población organizada. Sin embargo, requieren ser reforzadas para asegurar su continuidad en el tiempo.

D. SOBRE LA VIOLENCIA DOMÉSTICA

• Es la afección de violencia menos declarada.

• Los motivos que llevan a ello son:• La dependencia económica de las mujeres maltratadas.

• La ausencia de una Comisaría de Mujeres en el distrito.

• El machismo de los policías varones.

• Displicencia de las autoridades ante una posible reconciliación.

• La valoración de la denuncia de acuerdo a las evidencias físicas.

• Las entrevistadas no consideraron importante la violencia psicológica.

• Las causas de esta violencia son la pobreza, la falta de plata y el alcoholismo.

D. SOBRE LA VIOLENCIA DOMÉSTICA

• Esperan una mayor intervención de las autoridades en la disminución de la violencia doméstica con campañas de comunicación, ayuda psicológica y desarrollo de instituciones eficientes.

• Reticencia a la intervención de los vecinos en casos de violencia, frente a la consideración de una intervención colectiva en casos de delincuencia.

• Asumen que la mujer puede ser tan víctima de la violencia (por parte de la pareja), como ejercerla (hacia los menores de la casa).

La violencia en el hogar

Sobre los principales problemas

1Predomina una visión negativa de la zona. Se menciona la existencia de pobreza, falta de servicios y delincuencia.

2Los problemas de delincuencia son relacionados al alcoholismo, al pandillaje y a la necesidad de las personas.

3La violencia doméstica no es mencionada espontáneamente como un problema grave de la zona.

4En las respuestas se encuentra constantes alusiones a familias desunidas, disfuncionales, las cuales aluden a climas familiares de violencia.

La inseguridad para las mujeres

Gobierno

Cambiar horarios de salida

Temor en el uso de transporte público Salir

acompañadas de un hombre

Temor hacia los hombres en

grupo

Temor de estar en sus casas

Preocupación de ser víctimas de

violencia sexual

Evitar lugares riesgosos

Ls mujeres son valientes y luchadoras

La mujer no debe permitir la agresión

Las mujeres no tienen independencia

económica

El clima creado hace más difícil a la mujer habalr sobre las agresiones. Empiezan hablando de ello en tercera persona, para luego pasar a hablar en términos personales ( en las dinámicas)

La violencia al interior del hogar

Las mujeres sienten verguenza

Se piensa que la acción de los vecinos no es buena.

El gobierno debe generar facilidades para atender las denuncias y garantizar ayuda a las familias

Debe intervenir el gobierno

Los perjudicados son los niños

Actitudes hacia la violencia al interior de la familia

• Las personas se sienten más dispuestas a intervenir cuando se trata de niños.

• Pese a ello, se registra información que alude a violencia sobre los niños tanto en la escuela como en el hogar.

• La policía no hace caso.

• Ellos dicen que después no se sigue la denuncia.

• No hay sanción para los agresores.

Denunciar no resuelve nada

Frenos para denunciar

1

2

No hay comisaría de mujeres en la zona

3 No evita que la agresión siga ocurriendo

Necesitas que la agresión sea muy fuerte

A los criterios objetivos debe sumarse los aspectos subjetivos. Cuando se denuncia se

hace más público el problema, es más difícil o más costosa la reconciliación.

Frente a la delincuencia es percibida como corrupta

Frente a la violencia doméstica es percibida como indolente, en especial los varones.

Policía Municipio

Valoración de los actores

• No se perciben sus iniciativas frente a la delincuencia.

• No existe soporte psicológico para las familias, ni instituciones que las atiendan.

• No son relacionadas con el municipio.

• Donde existen generan seguridad frente a la delincuencia.

• No intervienen en casos de violencia familiar.

Juntas vecinales

®

ZONA 3

ZONA 4

ZONA 2

ZONA 1

Zonificación del distrito de Chilca

Percepción problemas de la ciudad de Huancayo

En su opinión, ¿cuáles son los tres principales problemas de la ciudad de Huancayo?

  HUANCAYOTotal Principal

problemas Problema

Delincuencia 67.7 29.1Limpieza/basura 38.7 10.1Agua/desagüe 33.4 20.0Desempleo 28.8 9.4

Alcoholismo 22.8 3.4Pobreza 21.0 7.5Pandillaje 20.3 5.2

Total problemas

Delincuencia

Limpieza/basura

Agua/desagüe

Desempleo

Alcoholismo

Pobreza

Pandillaje

Principales problemas

Total problemas

Delincuencia

Limpieza/basura

Agua/desagüe

Desempleo

Alcoholismo

Pobreza

Pandillaje

Percepción problemas del distrito donde vive

En su opinión, ¿cuáles son los tres principales problemas del distrito donde vive?

En la zona III la delincuencia encabeza el ranking de principales problemas

  CHILCATotal Principal

problemas Problema

Delincuencia 59.6 22.1Agua/ desagüe 49.3 28.1Limpieza/ basura 44.2 10.8

Pandillaje 26.9 9.5

Alcoholismo 23.7 5.1

Pobreza 22.4 8.0

Comentarios

La delincuencia es un problema importante pero de alguna forma opacado por las otras carencias que se enfrenta en la zona.

El problema de la delincuencia aparece con menor fuerza en la zona IV. En las zonas I y II este problema empata con el de la falta de agua/desagüe. En la zona III ocupa el primer lugar pero por una diferencia mínima.

El problema de la delincuencia es priorizado por aquellos consultados que pertenecen al nivel socioeconómico medio/ bajo superior.

Predomina la percepción de aumento de la delincuencia en los últimos seis meses (62,2%). El aumento de la delincuencia se atribuye principalmente al desempleo y a la falta de trabajo.

Caminando en el día en el barrio

Se siente

Muy seguroMás o menos

seguro

29.7 30.8

Aquí en su casa 18.4 41.0

Niveles de seguridad

Caminando en la noche en el barrio

13.7 14.4

El porcentaje de mujeres que se declaran muy seguras o más o menos seguras es menor al de

los varones .

Algo inseguro

Muy inseguro

27.8 12.7

21.050.5

36.52.8

13.7

2.8

13.7

29.7

50.5

41.0

29.7

50.5 21.0

36.5

27.8

21.0

36.5

14.4

27.8

21.0

36.5 30.8

12.7

Delitos más frecuentes

De la siguiente lista, ¿cuál es el delito o problema de seguridad más frecuente en el distrito?

Primer lugar

Segundo lugar

Robos en la calle 39.1 17.0

Robo a domicilio 16.4 16.9

Pandillaje 14.8 21.4

Alcoholismo 12.9 22.7

Hurto en la calle 7.1 1.9

Hurto en la caza 3.2 3.8

Drogadicción/ venta de drogas 2.8 6.1

Prostitución 1.2 2.2

Problemas de seguridad

Delitos más frecuentes

Y de la siguiente lista, ¿cuál es el delito o problema de seguridad más frecuente en su barrio?

Primer lugar

Segundo lugar

Robos en la calle 30.3 16.5

Alcoholismo 19.7 26.0

Robo en el domicilio 18.6 14.4

Pandillaje 16.5 22.2

Hurto en la casa 4.8 2.8

Hurto en la calle 2.9 1.5 Drogadicción/ venta de drogas

1.9 3.7

Prostitución 0.7 0.9

Acciones más importantes a tomar

Gobierno

Mejorar situación económica (29,5%)

Crear programas de apoyo a los jóvenes

para evitar que caigan en el delito

(61,4%)

Apoyar creación de organizaciones vecinales (23,9%)

Aumentar número de

policías (20,2%)

Aumentar severidad de penas (19,0%)

Sentenciar a penas de servicios de la comunidad

(23,5%)

Más poder a las organizaciones

vecinales (14,1%)

Medidas de seguridad adoptadas

¿Ha tomado usted alguna de las siguientes medidas para protegerse de la delincuencia ?

Contratar vigilantes

Trancar o enrejar la cuadra

Comprar un arma

Adquirir un perro

Organizarse con sus vecinos

8.4

3.1

0.7

58.0

35.4

91.6

96.9

99.3

41.8

64.1

Medidas de seguridad

Comentarios

El 58,9% de los encuestados aprueba que la gente tome en sus manos el castigo de los delincuentes. Las mujeres son más partidarias de estas medidas.

La mala performance de la policía, la falta de justicia y la necesidad de dar un escarmiento son los argumentos con los que se sostiene esta posición.

La realización de trabajos comunitarios es aceptada por casi todos los encuestados. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que no es de las medidas más solicitadas.

Evaluación comparativa

Sólo 6,7% considera muy adecuado/adecuado el servicio que da la policía.

18,7% confía mucho o regular en la policía

4,8% de los consultados considera que la policía patrulla lo suficiente o bastante la zona donde vive.

31,6% confía mucho o regular en las Juntas vecinales.

20,4% consideran muy adecuado/ adecuado el servicio que dan las Juntas Vecinales.

15,7% considera que las Juntas Vecinales patrullan lo suficiente o bastante su zona

Policía y Juntas vecinales

Evaluación de la municipalidad

15,1% considera que la municipalidad está haciendo todo lo que está a su alcance para mejorar la seguridad .

La municipalidad podría mejorar su evaluación de tomar actitudes más duras frente a tiendas de licores y discotecas.

El municipio

Manuel Piqueras Magister y Candidato a Ph. D en

SociologíaDirector Ejecutivo

Jose Carlos RamosBachiller en Psicología Social

Coordinador Local

Verónica HerreraLideresa Social

Asistente de Campo

Liz LaimeLicenciado en Comunicación Social

Consultora en Comunicaciones

INSTITUTUTO PARA LA SEGURIDAD CIUDADANA

Equipo de Trabajo