Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Ciencias Jurdicas y Sociales

PORTAFOLIO Asignatura: Derecho Internacional Publico IIEscuela de VacacionesLicenciado: Mario Ren Cano RecinosCiudad de Guatemala, junio de 2014Estudiante: Brenda Lisseth Sandoval LazCarn: 200816259

INDICEContenido Pag.

Portada 3

Introduccin 4

Cuando surge PARLACEN - Estructura5

Composicin y Pases Integrantes 7

Antecedentes y Objetivos8

Atribuciones y rganos 9

Junta Directiva 10

Secretariado 11

Funciones del Secretariado 12

Comisiones 13

Grupos Parlamentarios 14

Integracin de Costa Rica 15

Diputados Dominados de PARLACEN17

Organigrama de PARLACEN 18

Glosario 19-23

Conclusin 24

Recomendacin 25

bibliografa 26

Anexos 27

PARLACENParlamento Centroamericano

Introduccin

En la trascendental reunin conocida como Esquiplas I, realizada el 25 de mayo de1986, los presidentes centroamericanos en la Declaracin de Esquiplas I en el numeral 3. Expresaron: "que es necesario crear y complementar esfuerzos de entendimiento y cooperacin con mecanismos institucionales que permitan fortalecer el dialogo, el desarrollo conjunto, la democracia y el pluralismo como elementos fundamentales para la paz en el rea y para la integracin de Centroamrica"."Es por ello que convienen crear el Parlamento Centroamericano. Sus integrantes sern electos libremente por sufragio universal directo, en el que se respete el principio de pluralismo poltico participativo. A tal efecto, los vicepresidentes, de comn acuerdo, propondrn a sus respectivos gobiernos, en el termino de treinta das, la integracin de una comisin preparatoria del Parlamento Centroamericano, la cual deber preparar el proyecto del Tratado Constitutivo del citado Parlamento, en un plazo no mayor de noventa das despus de su integracin".En el prembulo del "procedimiento para establecer la paz firme y duradera en Centroamrica" suscrito por los presidentes centroamericanos en ocasin de la reunin celebrada en la Ciudad de Guatemala el 6 y 7 de agosto de 1987, conocida como Esquiplas II, acordaron: "colocar al Parlamento Centroamericano como smbolo de libertad e independencia de la reconciliacin a que aspiramos en Centroamrica.

Cundo surge el PARLACEN?EL Parlamento Centroamericano, como tal, surge el 28 de octubre de 1991, instalndose su sede en la Repblica de Guatemala, a raz de la firma de la Declaracin de Esquiplas I, de fecha 7 de agosto de 1987. En este encuentro, los presidentes de las repblicas de Guatemala, El Salvador, Honduras, Nicaragua y Costa Rica acordaron crear y complementar esfuerzos de entendimiento y cooperacin con mecanismos institucionales que permitan fortalecer el dilogo, el desarrollo conjunto, la democracia y el pluralismo, como elementos fundamentales para la paz en el rea y para la integracin de Centroamrica. Este rgano, tiene sus orgenes en el Grupo Contadora, el cual fue un proyecto creado en los aos ochenta con la finalidad de resolver las guerras civiles de El Salvador, Guatemala y Nicaragua. Forma parte del Sistema de Integracin Centroamericana (CISA), como entidad poltica de la regin desde el ao 1991, en virtud del Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacin de Estados Centro Americanos (ODECA)

EstructuraEl PARLACEN est integrado por cinco pases miembros permanentes: El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Repblica Dominicana y Panam. Este ltimo pas anunci su retiro del organismo; no obstante, los 13 diputados que lo representan seguirn desempeando sus funciones hasta el ao 2014. Son miembros observadores del PARLACEN: Venezuela, Taiwn, Mxico y Puerto Rico.

El PARLACEN busca lograr una convivencia pacfica dentro de un marco de seguridad y bienestar social, fundamentado en la democracia representativa y participativa, y en el respeto a las legislaciones nacionales y al derecho internacional. Se trata de un organismo integracionista conformado por 132 diputados electos democrticamente. Cada Estado miembro escoge sus representantes de conformidad con las disposiciones legislativas que regulan tal seleccin ante los congresos y asambleas de las diferentes naciones.

El PARLACEN pretende ejercer un liderazgo eficaz y democrtico entre los distintos actores regionales que, en el marco del desarrollo sostenible, coadyuve a la construccin gradual y progresiva de la Unin Centroamericana y de Repblica Dominicana. Sobretodo, conformando una sociedad moderna, justa y solidaria, donde se garantice la paz y el respeto a los derechos humanos. Este rgano, tiene como principal objetivo estratgico, promover la voluntad poltica, el compromiso y la participacin de los actores fundamentales del proceso de integracin regional.Como foro de debate poltico, legislativo y de control democrtico, el Parlamento Centroamericano tiene las siguientes atribuciones: Servir de foro deliberativo para el anlisis deliberativo de los asuntos polticos, econmicos, sociales y culturales comunes y de seguridad del rea centroamericana. Impulsar y orientar los procesos de integracin y la ms amplia cooperacin entre los pases centroamericanos. Proponer proyectos de tratados y convenios a negociarse entre los pases centroamericanos. Propiciar la convivencia pacfica y la seguridad de Centroamrica. Promover la consolidacin del sistema democrtico, pluralista y participativo en los pases centroamericanos. Contribuir a fortalecer la plena vigencia del derecho internacional.

El Parlamento Centroamericano es una institucin poltica consagrada a la integracin de los pases de Centroamrica. Tiene su central en la Ciudad de Guatemala.El origen del Parlacen tuvo lugar el 14 de enero de 1986, durante el discurso de toma de posesin del presidente electo de Guatemala para el perodo 1986-1990, Marco Vinicio Cerezo Arvalo, formalizando su propuesta a los pases del istmo argumentando que dicho organismo fungira como caja de resonancia poltica con el fin de analizar entre hermanos centroamericanos las reglas comunes de la convivencia pacfica y desarrollo de la regin.El Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y otras Instancias Polticas fue suscrito en 1987, efectundose su primera sesin solemne el 28 de octubre de 1991 en Ciudad Guatemala.El Parlacen como rgano poltico de la regin, forma parte del Sistema de la Integracin Centroamericana SICA constituido por el Protocolo de Tegucigalpa a la Carta de la Organizacin de Estados Centroamericanos (Odeca), suscrito el 13 de diciembre de 1991, el cual tiene como objetivo fundamental realizar la integracin y representatividad poltica e ideolgica, en un sistema democrtico pluralista que garantice elecciones libres y participativas, en condiciones de igualdad de los partidos polticos.

Composicin y pases integrantes del ParlacenEl Parlacen se integra con 20 diputados nacionales electos directamente mediante sufragio universal por los ciudadanos de cada Estado miembro. Los diputados del Parlacen son electos por un perodo igual al perodo de eleccin de cada gobierno en cada pas miembro del Parlacen. Adems lo integran, los Presidentes y los Vicepresidentes o Designados a la Presidencia de la Repblica de cada uno de los Estados Centroamericanos, al concluir su mandato, por el perodo que determina la Constitucin de cada pas.Entre 1998 y 2010 la Repblica Dominicana envi 22 diputados designados y a partir de 2010 la Repblica Dominicana es miembro pleno del PARLACEN con diputados electos en forma directa por sufragio universal.2 3

Retiro temporal de PanamPanam anunci su retiro del PARLACEN pero 12 diputados electos en 2009 seguirn hasta 2014. (Vase Nota) El Presidente del PARLACEN del perodo 2010-2011 fue el diputado por Panam Dorindo Cortez y 12 diputados electos en 2009 se mantendrn como diputados electos de Panam hasta 2014. La Corte Centroamericana de Justicia afirma en una resolucin sobre el Tratado Constitutivo del PARLACEN, que no existe mecanismo para renunciar al PARLACEN, por lo que Panam no puede salirse de ese ente parlamentario regional.(Vase nota) En el ao 2012 la Corte Suprema de Justicia de Panam declara inconstitucional la decisin del rgano Ejecutivo de salir del PARLACEN por lo que Panam se reintegra.Belice y Costa Rica no son miembros del Parlacen. En el caso de Costa Rica tanto el gobierno como prcticamente todos los partidos de oposicin concuerdan en no ingresar al Parlacen ni a la Corte Centroamericana de Justicia salvo en el caso que se realicen ciertas reformas, como eliminar la diputacin automtica para ex presidentes y reducir los costos de mantenimiento y salarios.7 8 Adicionalmente el gobierno de Costa Rica y de Panam han iniciado un proceso de integracin diferente al SICA e incluso, segn algunos, paralelo. Costa Rica ha intentado acercarse ms a Panam y a Colombia que a Centroamrica por razones diversas, aunque una de ellas puede ser el apoyo diplomtico dado por Colombia y Panam a algunas reivindicaciones territoriales y tensiones con Nicaragua, mientras la CCJ y otros espacios de la SICA se han inclinado ms a favor de Nicaragua

AntecedentesEn la histrica Declaracin de Esquiplas I emitida por los Presidentes de los pases de Centroamrica, en la ciudad de Esquiplas, Repblica de Guatemala, el 25 de mayo de 1986, declararon: "Que es necesario crear y complementar esfuerzos de entendimiento y cooperacin con mecanismos institucionales que permitan fortalecer el dilogo, el desarrollo conjunto, la democracia y el pluralismo, como elementos fundamentales para la paz en el rea y para la Integracin de Centroamrica. Es por ello que conviene crear el Parlamento Centroamericano. Sus integrantes sern electos libremente por sufragio universal directo, en el que se respete el principio del pluralismo poltico participativo." Es as como se suscribe el Tratado Constitutivo del Parlamento Centroamericano y Otras Instancias Polticas en el mes de octubre (8, 15 y 16) de 1987, por los Estados de Guatemala, El Salvador, Costa Rica, Nicaragua y Honduras, respectivamente, instrumento que cobr vigencia para los primeros tres pases depositantes (Guatemala, El Salvador y Honduras) a partir del 1 de mayo de 1990. El Parlamento Centroamericano qued oficialmente instalado el 28 de octubre de 1991 y tiene su sede en la ciudad de Guatemala, Repblica de Guatemala.La naturaleza jurdica del Parlacen lo define como el rgano regional y permanente de representacin poltica y democrtica del Sistema de la Integracin Centroamericana (SICA), con el fin de realizar la integracin centroamericana y una convivencia pacfica dentro de un marco de seguridad y bienestar social, que se fundamente en la democracia representativa y participativa, en el pluralismo y en el respeto a la legislacin en materia de integracin, las legislaciones nacionales y al derecho internacional.ObjetivosSer el rgano de representacin democrtica y poltica de los pueblos centroamericanos y dominicano, ejerciendo las funciones parlamentarias del Sistema Comunitario de la Integracin Regional, que permita lograr la unin de nuestros pueblos.Ejercer un liderazgo eficaz y democrtico entre los distintos sectores regionales, que en el marco del desarrollo sostenible coadyuve a la construccin gradual y progresiva de la Unin Centroamericana y de Repblica Dominicana, conformando una sociedad moderna, justa y solidaria, donde se garantice la paz y el respeto a los derechos humanos.

AtribucionesSon atribuciones del Parlamento Centroamericano: Es el rgano regional y permanente de representacin poltica y democrtica con el fin fundamental de realizar la integracin Proponer legislacin en materia de integracin e iniciativas de profundizacin de la integracin, as como ejercer control parlamentario de la integracin e impulsar y orientar los procesos de Integracin y la ms amplia cooperacin entre los pases centroamericanos. Proponer proyectos de tratados y convenios, a negociarse entre los pases centroamericanos que contribuyan a la satisfaccin de las necesidades del rea y conocer los que proponga el SICA Participar en las reuniones de presidentes y de consejos de ministros del SICA Conocer de la eleccin de los ejecutivos de las instituciones del SICA y juramentarlos. Conocer los presupuestos de las instituciones de la integracin y crear comisiones especiales para analizar desacuerdos entre los Estados del SICA cuando afecten la integracin. Propiciar la convivencia pacfica y la seguridad de Centroamrica y los derechos humanos Promover la consolidacin del sistema democrtico, pluralista y participativo en los pases centroamericanos, con estricto respeto al derecho internacional. Contribuir a fortalecer la plena vigencia del Derecho Internacional.

rganos del PARLACENEl Parlacen se estructura orgnicamente de la Asamblea Plenaria, de la Junta Directiva del Secretariado.

Asamblea PlenariaLa Asamblea Plenaria es el rgano supremo del Parlamento Centroamericano y est integrada por todos los diputados y diputadas. Adems, colaboran en el desarrollo de sus tareas, las Comisiones y los Grupos Parlamentarios.Las atribuciones de la Asamblea Plenaria son las siguientes: Dirigir a la Reunin de Presidentes las recomendaciones que estime pertinentes acerca de los asuntos que confronte Centroamrica en relacin con la paz, la seguridad y el desarrollo de la regin. Elegir cada ao a la Junta Directiva. Aprobar el presupuesto del Parlamento Centroamericano. Considerar y decidir acerca de los informes que le presente la Junta Directiva. Elaborar y aprobar el Reglamento Interno del Parlamento Centroamericano y los dems reglamentos que se requieran. Integrar las comisiones de trabajo que considere convenientes. Proponer proyectos de tratados y convenios, a negociarse entre los Estados Centroamericanos que contribuyan a satisfacer las necesidades del rea. Ratificar anualmente a las directivas de las Comisiones Permanentes del Parlamento. Las dems que se le asignen en este Tratado o en sus instrumentos complementarios.

Junta DirectivaEs el rgano colegiado ejecutor de las decisiones que emanen de la Asamblea Plenaria, correspondindole dirigir administrativamente al Parlamento Centroamericano. Puede constituirse de manera ampliada segn lo regulado por el Reglamento Interno.Es electa por la Asamblea Plenaria de entre sus miembros, funciona de manera permanente por un perodo de un ao, y se integra de la siguiente forma: Un Presidente. Cinco Vicepresidentes. Seis Secretarios.Para el perodo actual, la Junta Directiva est conformada de la siguiente manera:

PresidenteDorindo Jayan Corts Marciaga, Panam.

Vicepresidentes Jacinto Surez Espinoza, Nicaragua. Hena Ligia Madrid Lizardo, Honduras. Marco Antonio Cornejo, Guatemala. Carlos Guillermo Magaa Tobar, El Salvador. Tony Raful Tejada, Repblica Dominicana.

Secretarios Nelson De la Cruz Alvarado, El Salvador. Carlos Ignacio Gmez Chvarry, Guatemala. Vctor Manuel Galdamez, Honduras. Alejandro Solorzano Morales, Nicaragua. Romn Sandoval Gonzlez, Panam. Franklin De la Cruz, Repblica Dominicana.Las decisiones de la Junta Directiva se adoptan con el voto favorable de siete de sus miembros y en caso de empate, la presidencia goza de voto calificado. La presidencia de la Junta se ejerce de manera rotativa, segn el orden alfabtico de los Estados partes, empezando por el Estado sede.Adopta sus decisiones con el voto favorable de siete de sus integrantes y en caso de empate la Presidencia goza de voto calificado. La Presidencia se ejerce de manera rotativa, segn el orden alfabtico de los Estados parte, empezando por el Estado sede.Todas sus resoluciones son apelables ante la Asamblea Plenaria. Por el carcter de Observador Especial, Repblica Dominicana cuenta ante la Junta Directiva, con un Vicepresidente y un Secretario adjuntos.

SecretariadoEl Secretariado es el rgano tcnico administrativo del Parlacen, que se estructura en tres Secretaras especializadas que tienen las funciones y atribuciones principales siguientes:La Secretara de Asuntos Parlamentarios tramita y da seguimiento a las decisiones que adopte el Parlacen, de lo cual informar peridicamente a la Asamblea Plenaria, le prestar asistencia tcnica en todas sus actividades, as como a las comisiones. De igual manera, coordina y dirige la asesora de las comisiones y debe asistir a la Junta Directiva Ampliada en la elaboracin de la Agenda de las sesiones de Asamblea Plenaria, cuando sta lo requiera.La Secretara de Administracin y Finanzas tiene a su cargo la administracin de todas las dependencias, direcciones, departamentos y unidades administrativas, as como del personal del Parlamento Centroamericano y debe velar por la correcta administracin de sus recursos.La Secretara del Gabinete de Junta Directiva proporciona asistencia tcnica a la Junta Directiva de conformidad con las atribuciones de sta y en los temas que le fueren asignados por la misma.

Tienen las funciones y atribuciones siguientes:1. La Secretara de Asuntos Parlamentarios: tramita y da seguimiento a las decisiones que adopte el PARLACEN, de lo cual informar peridicamente a la Asamblea Plenaria. Esta prestar asistencia tcnica en todas sus actividades, as como a las comisiones. De igual manera, coordina y dirige la asesora de las comisiones y debe asistir a la Junta Directiva Ampliada en la elaboracin de la agenda de las sesiones de Asamblea Plenaria, cuando sta lo requiera.2. La Secretara de Administracin y Finanzas: tiene a su cargo la administracin de todas las dependencias, direcciones, departamentos y unidades administrativas, as como del personal del Parlamento Centroamericano y debe velar por la correcta administracin de sus recursos.3. La Secretara del Gabinete de Junta Directiva proporciona asistencia tcnica a la Junta Directiva de conformidad con las atribuciones de sta y en los temas que le fueren asignados por la misma.

Repblica Dominicana en el PARLACENAntes de la promulgacin de la Constitucin del 26 de enero del ao 2010, Repblica Dominicana era el nico pas con un criterio de seleccin de los diputados al PARLACEN diferente al de los dems pases miembros.El Salvador, Nicaragua, Guatemala, Costa Rica y Honduras, desde su integracin al PARLACEN, seleccionan a sus representantes a travs del voto popular. Sin embargo, los representantes dominicanos eran elegidos de forma directa por el Presidente de la Repblica y ratificados por el Congreso Nacional.4Con la promulgacin de la Constitucin del ao 2010, aparece por primera vez con carcter constitucional, la representacin de la Repblica Dominicana ante los parlamentos internacionales respecto a los cuales haya suscrito acuerdos que le reconozcan su participacin y representacin. Esto gener un cambio en la forma de seleccin de los diputados al PARLACEN, que pasaron a ser elegidos por el voto popular.El 16 de mayo de 2010 se celebraron las elecciones congresuales y municipales, siendo estos los primeros comicios, realizados a la sazn de esta nueva constitucin. En estas no solo fueron elegidos los senadores, diputados a nivel territorial, diputados nacionales y sndicos, sino tambin, los primeros representantes del pas ante el Parlamento Centroamericano, escogidos por sufragio universal, los cuales se detallan a continuacin.

ComisionesLas Comisiones son instancias colegiadas cuya funcin es la de realizar los estudios y las investigaciones pertinentes acerca del mbito de su competencia, as como aquellos que les sean trasladados por la Junta Directiva o la Asamblea Plenaria a fin de rendir el informe o dictamen correspondiente.Las comisiones de trabajo del Parlamento Centroamericano se clasifican en:Permanentes: Son las establecidas en el Reglamento Interno, con duracin ilimitada, para el estudio de los asuntos propios de la naturaleza de cada comisin.Las Comisiones Permanentes se integran con dos diputados por Estado como mximo, y hasta doce miembros.Actualmente existen 13 Comisiones Permanentes a saber: Comisin de Asuntos Agropecuarios, Pesca, Medio Ambiente y Recursos Naturales Comisin de Desarrollo Municipal y Participacin Ciudadana Comisin de Educacin, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnologa Comisin de la Mujer, Niez, Juventud y Familia Comisin de Asuntos Monetarios y Financieros Comisin de Turismo Comisin de Relaciones Internacionales y Asuntos Migratorios Comisin de Salud, Seguridad Social, Poblacin y Asuntos Laborales y Gremiales Comisin de Paz, Seguridad Ciudadana, Derechos Humanos Comisin de Integracin, Comercio y Desarrollo Econmico Comisin de Asuntos Jurdicos, Derecho Comunitario e Institucionalidad Regional Comisin Poltica y de Asuntos Partidarios Comisin de Pueblos Indgenas y Afro descendientes.

Permanentes: Con duracin ilimitadaExtraordinarias: Sern establecidas por la Asamblea Plenaria para asuntos de especial importancia y trascendencia institucional del Parlamento Centroamericano y del proceso de integracin.Especiales: Son aquellas establecidas por la Junta Directiva, para asuntos especficos.

Grupos ParlamentariosSimilares a las Bancadas del Parlamento Europeo, consisten en uniones ideolgicas de los partidos polticos participantes.Los Grupos Parlamentarios son la expresin ideolgica de las Diputadas y Diputados Centroamericanos y se organizan de acuerdo a la afinidad poltica de sus partidos.Se conformarn mediante Acta Constitutiva que se hace del conocimiento de la Asamblea Plenaria y se inscribe ante la Junta Directiva, debiendo publicarse, lo cual compete entre otros principios ideolgicos, fines polticos, rganos mnimos de direccin y un Reglamento de funcionamiento. Los actuales son:[citarequerida] Innovador Centroamericano y del Caribe Izquierda Parlamentaria Integracin Centro - Democrtico Alianza Democrtica

Presidentes del PARLACENRoberto Carpio NicolleOct. 1991 Oct. 1992Guatemala

Ilsa Daz ZelayaOct. 1992 Oct. 1993Honduras

Jos Francisco Merino LpezOct. 1993 Jul. 1994El Salvador

Vctor Augusto Vela MenaJul. 1994 Oct. 1994Guatemala

Roland Valenzuela OyuelaOct. 1994 Dic. 1995Honduras

Ral Zaldvar GuzmnDic. 1995 Oct. 1996Honduras

Ernesto Lima MenaOct. 1996 Oct. 1997El Salvador

Marco Antonio Solares PrezOct. 1997 Oct. 1998Guatemala

Carlos Roberto ReinaOct. 1998 Oct. 1999Honduras

Jos Ernesto Somarriba SosaOct. 1999 Oct. 2000Nicaragua

Hugo Guiraud GarganoOct. 2000 Oct. 2001Panam

Rodrigo Samayoa RivasOct. 2001 Oct. 2002El Salvador

Vctor Augusto Vela MenaOct. 2002 Oct. 2003Guatemala

Mario Facuss HandalOct. 2003 Oct. 2004Honduras

Fabio Gadea MantillaOct. 2004 Oct. 2005Nicaragua

Julio Enrique Palacios SambranoOct. 2005 Oct. 2006Panam

Ciro Cruz ZepedaOct. 2006 Oct. 2007El Salvador

Julio Guillermo Gonzlez GamarraOct. 2007 Oct. 2008Guatemala

Gloria Guadalupe Oquel Solrzano de MacotoOct. 2008 Oct. 2009Honduras

Jacinto Jos Surez EspinozaOct. 2009 - Oct. 2010Nicaragua

Dorindo Jayan Cortez MarciagaOct. 2010 - Oct. 2011Panam

Manolo PichardoOct. 2011 - Oct. 2012Repblica Dominicana

Leonel BcaroOct. 2012 - Oct. 2013El Salvador

Integracin de Costa RicaLas relaciones de Costa Rica respecto al Parlacen y el proceso de integracin centroamericano han sido histricamente ambiguos y en algunos casos contradictorios. Actualmente Costa Rica es miembro del Sistema de Integracin Centroamericana pero no es miembro del Parlamento Centroamericano ni de la Corte Centroamericana de Justicia.Desde la fundacin del Parlacen y ha pesar de que el Acuerdo de Esquiplas que puso fin a la guerra en Centroamrica fue negociado por la mediacin de scar Arias (que le vali el Premio Nobel de la Paz) Costa Rica no ingres al Parlamento Centroamericano siendo el nico pas centroamericano en no hacerlo junto con Belice.El presidente del Parlacen el dominicano Manolo Pichardo visit Costa Rica junto a una delegacin de diputados centroamericanos en el 2011 para instar el ingreso de Costa Rica al Parlacn reunindose con la presidenta y los dirigentes de los principales partidos polticos del pas, as mismo la delegacin fue recibida por la Comisin de Internacionales de la Asamblea Legislativa. No obstante tanto el gobierno de Laura Chinchilla como el entonces presidente de la Asamblea Juan Carlos Mendoza (del Partido Accin Ciudadana, primera fuerza de oposicin) reiteraron que Costa Rica no debe pertenecer al Parlacen. Costa Rica adems ha iniciado un proceso de acercamiento e integracin que algunos tachan de paralelo con Panam y Colombia desde la presidencia de scar Arias.Las relaciones diplomticas entre Costa Rica y Nicaragua se han deteriorado bajo la administracin Chinchilla y Ortega debido a disputas territoriales como el caso del reclamo nicaragense sobre Isla Calero actualmente en disputa ante instancias internacionales y el dictamen de la Corte Centroamericana de Justicia contra Costa Rica donde aduce que este pas debe detener la carretera fronteriza por daos al medio ambiente. Dictamen que fue rechazado por el gobierno costarricense, entre otras cosas, argumentando que Costa Rica no pertenece a la CCJ y no reconoce su autoridad. A la inversa, tanto Panam como Colombia han respaldado a Costa Rica en ambas situaciones. Sobre el tema manifest el canciller de Panam Roberto Henriquez.Panam se siente plenamente identificada con los planteamientos hechos por la Repblica de Costa Rica, puesto que tampoco reconoce la jurisdiccin y competencias de la Corte Centroamericana de Justicia.El dictamen de la CCJ y el posterior pronunciamiento del Parlacen a favor de que Costa Rica acepte dicho dictamen enfriaron las relaciones de Costa Rica con el Parlacen. Si bien las relaciones Costa Rica-Panam siempre han sido cordiales desde hace muchas dcadas, el tema tambin acerc a ambos pases. Panam intent fallidamente salirse del Parlacen.Cabe destacar que, a la inversa, Costa Rica (junto con Honduras) tambin ha apoyado a Colombia en sus propios reclamos diplomticos territoriales con Nicaragua. Las diferencias econmicas entre Centroamrica y Costa Rica son notorias. Costa Rica es el segundo pas ms rico de Centroamrica despus de Panam y los niveles de pobreza de ambos pases son mucho menores. As mientras que slo el 11% de las exportaciones ticas van al resto de Centroamrica, el 6% va a Panam. Es decir, slo a Panam, van ms de las mitad de las exportaciones que van a los otros cinco pases de CA (incluyendo Belice). Asimismo, ambos pases tienen un ndice de desarrollo humano calificado como "alto" (puestos 62 y 54, a nivel mundial, respectivamente), con el ingreso de capital ms alto de la regin (aproximadamente 12.000 dlares anuales en cada uno, siguiendo El Salvador con 7.200 y terminando con Nicaragua con 3.000) y con menor pobreza (26% Panam y 16% Costa Rica).De hecho la salida de Costa Rica del Mercado Comn Centroamericano fue un duro golpe para el mismo.La negociacin del Tratado Libre de Comercio entre la Unin Europea y Centroamrica es otro tema complejo. Una de las exigencias de Europa para el mismo es la integracin centroamericana y el ingreso de Costa Rica al Parlacn, cosa que el pas rechaza enfticamente e incluso desea hacer hincapi en que se incluya a Panam (que no es miembro del SICA) en la negociacin.El ingreso al Parlacn es extremadamente impopular en Costa Rica. Prcticamente ningn partido se ha manifestado a favor de su ingreso y el organismo ha recibido fuertes crticas de scar Arias (ex presidente y figura prominente en el oficialista PLN), Ottn Sols (ex candidato presidencial y figura importante del PAC, el segundo partido mayor) y otras figuras polticas. Entre las crticas principales se incluye el hecho de que sus resoluciones no son vinculantes, de que no representa una verdadera integracin, de que los salarios de los diputados son demasiado altos, de que el alto gasto que implica su sostenimiento no es recuperado al no ser vinculantes sus decisiones y de que el nombramiento de los ex presidentes centroamericanos como diputados al terminar su periodo (con el alto salario y la inmunidad que implica) se presta para la corrupcin. Las reformas que se han pedido al respecto como exigencia para ingresar al Parlacn han sido, entre otras, eliminar el cargo de diputados para ex presidentes.En general el Parlacen y el ingreso al mismo son muy impopulares entre la ciudadana costarricense y ni el gobierno ni los partidos de oposicin lo apoyan.

Organigrama del PARLACEN

Acuerdo. El acuerdo hace referencia a la terminacin, decisin u orden de autoridad. En derecho administrativo es una resolucin unilateral, decisin de carcter ejecutivo unipersonal, pluripersonal o un acto de naturaleza reglamentaria.

Agente Consular. Es un cargo que recibe unfuncionariopor parte delestadopara ejercer unafuncin consularen el extranjero.

Arbitraje. cualquier procedimiento arbitral de carcter comercial, con independencia de que sea o no una institucin arbitral permanente ante la que se lleve a cabo.

Arreglo. Es la accin y efecto de arreglar (ajustar, ordenar, componer, concertar o sujetar a regla). El concepto suele utilizarse para nombrar al alcance de un acuerdo o de la conformidad entre dos o ms partes.

Asilo. Facultad de refugiar a determinadas personas por razones polticas, relacionadas con su pas de origen.

Carta. Instrumento por el cual se acredita a una perdona extranjera.

Cartas Credenciales. Documento oficial que acredita a un agente diplomtico y que este, llegado a su destino, presenta al Jefe del Estado (o al ministro de Asuntos Exteriores, si se trata de un encargado de negocios.

Cartel. Documento oficial que acredita a un agente diplomtico y que este, llegado a su destino, presenta al Jefe del Estado (o al ministro de Asuntos Exteriores, si se trata de un encargado de negocios.

Conciliacin. Es una forma directa y civilizada de solucionar conflictos o diferencias que surjan entre las personas, por virtud de una relacin contractual o de otra naturaleza, que sea susceptible de transaccin o desistimiento y en la cual la definicin de la situacin corresponde a las partes, quienes a travs de la mediacin de un tercero experto e imparcial, que propicia un espacio de dilogo, pueden lograr un acuerdo amistoso y de mutuo beneficio, con pleno efecto jurdico.

Concordato. Cuando un comerciante, sociedad mercantil o quienes realicen sus negocios en forma comercial, tiene que cesar en sus pagos por no poder hacer frente a sus obligaciones, pueden prevenir la declaracin de quiebra pidiendo al juez de comercio la convocatoria de sus acreedores, para informarlos de su situacin y proponerles un acuerdo respecto a la cantidad y plazos de pago.

Cnsul. Es un cargo que recibe un funcionario por parte del Estado para ejercer una funcin consular en el extranjero. Es un funcionario del servicio exterior de un pas, de carcter poltico, de informacin y propaganda administrada, aduanas, notarial y registro poltico.

Convenios. supone el acuerdo de voluntades entre dos o ms personas sobre cualquier punto en discusin o cuestin pendiente de resolver,

Derecho Consuetudinario. tambin llamado usos y costumbres, es unafuente delderecho. Sonnormas jurdicasque se desprenden de hechos que se han producido repetidamente en el tiempo en un territorio concreto. Tienen fuerza vinculante y serecurre a l cuando no existeley(o norma jurdica escrita) aplicable a un hecho.

Diplomtico. es un funcionario pblico, sea de carrera o por designacin poltica, que ejerce la representacin del Estado en las relaciones internacionales. Las funciones bsicas de un diplomtico son la representacin del Estado al que pertenece, la negociacin y la informacin

Embajadas. A una misin diplomtica permanente se le suele llamar embajada, y a quien encabeza la misin se le conoce como embajador.

Estado. es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin social, econmica, poltica soberana y coercitiva, formada por un conjunto de instituciones no voluntarias, que tiene el poder de regular la vida nacional en un territorio determinado. Usualmente, suele adherirse a la definicin del Estado, el reconocimiento por parte de la comunidad internacional.

Extradicin. Se trata del proceso que impulsa una autoridad estatal para enviar a un sujeto a otra nacin, dejando que las autoridades de este segundo Estado puedan desarrollar un proceso judicial contra el individuo en cuestin o posibilitando que la persona pague.

L.O.J. ley del Organismo Judicial

Ley. Es una norma jurdica dictada por el legislador, es decir, un precepto establecido por la autoridad competente, en que se manda o prohbe algo en consonancia con la justicia.

Mediacin. es un mecanismo de resolucin de conflictos, en cual un tercero imparcial busca facilitar la comunicacin para que las partes por s mismas sean capaces de resolver un conflicto.

MODUS VIVENDI. es una locucin latina que designa un preacuerdo entre aquellos que acuerdan discutir o disputarse algo. En el mbito del idioma castellano suele designarse a la actividad mediante la cual una persona se gana la vida.

Nacin. mbito jurdico-poltico, es un sujeto poltico en el que reside la soberana constituyente de un Estado.

O.E.A. Organizacin de los Estados Americanos.

ONU. Organizacin de los Estados Americanos.

Pacto. convenio o tratado solemne, estricto y condicional entre dos o ms partes en que se establece una obediencia a cumplir uno o varios acpites establecidos en un contrato formal y en que ambas partes se comprometen a ejecutar ciertas acciones y a recibir retribuciones de la otra parte por su cumplimiento.

PARLACEN. Parlamento Centroamericano.

Poltica internacional. es la relacin sociocultural que se lleva a cabo por los diferentes actores del panorama internacional, basada generalmente en las polticas exteriores.

Presidente. es la designacin utilizada para identificar a la persona que dirige una reunin, una sesin de trabajo o una asamblea.

Protocolo. conjunto de procedimientos destinados a estandarizar un comportamiento humano u sistemtico artificial frente a una situacin especfica / ciertas reglas establecidas para las ceremonias oficiales o trato social.

Tratados. consiste en una exposicin integral, objetiva y ordenada de conocimientos sobre una cuestin o tema concreto; para ello adopta una estructura en progresivas subdivisiones denominadas apartados.

Conclusiones

El PARLACEN est integrado por El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana. Costa Rica no se ha adherido al foro y Mxico, Puerto Rico, Taiwn y Venezuela figuran como pases observadores.

En la actualidad, el tema del Parlamento Centroamericano (PARLACEN) es parte de un amplio y trascendental debate "existencial" en los crculos del poder poltico de Centroamrica. Por ello, conocer su origen y desarrollo institucional es un tpico prioritario de las Relaciones Internacionales y la Ciencia Poltica.

PARLACEN pretende mejorar la situacin de la poblacin indgena y Afrodescendiente de Centroamrica y Repblica Dominicana mediante una consulta regional que permita la creacin de polticas efectivas para hacer valer sus derechos.

PARLACEN pretende mejorar la situacin de la poblacin indgena y Afrodescendiente de Centroamrica y Repblica Dominicana mediante una consulta regional que permita la creacin de polticas efectivas para hacer valer sus derechos.

El PARLACEN est integrado por El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua, Panam y Repblica Dominicana. Costa Rica no se ha adherido al foro y Mxico, Puerto Rico, Taiwn y Venezuela figuran como pases observadores.

Recomendaciones

Los Parlamentos Regionales tienen su origen en la bsqueda del fortalecimiento de los procesos de integracin, conformando una nueva visin y perspectiva poltica que trasciende los modelos integracionistas restringidos de apostar y concentrar los procesos de integracin

Ausentar los espacios democrticos y estabilidad poltica.

Construir una nueva visin y modelo integracionista en Centroamrica.

Mayor tolerancia, participacin y pluralismo poltico en la regin.

Institucionalizar foros de dilogo y debate poltico en el istmo.

Constituir mecanismos de mayor cooperacin y solidaridad entre los Estados y pueblos centroamericanos respetando la soberana y diversidad cultural.

Propiciar la paz, reconciliacin y respeto a los Derechos Humanos.

Facilitar la armonizacin y puesta en comn de intereses polticos, econmicos, sociales, culturales y de seguridad democrtica.

Institucionalizar un foro de debate, discusin, anlisis y recomendacin, donde plantearan los diputados representantes, los distintos problemas polticos, sociales, econmicos, comerciales, culturales y de seguridad de la regin.

Propiciar la bsqueda del consenso y concertacin en el mbito regional.

Bibliografa

http://www.monografias.com/trabajos23/parlamento/centroamericano/ parlamento-centroamericano.

Parlamento centroamericano uniendo a Centroamrica con el mundo.com Prensa Libre.com/PARLACEN Juramentan a diputados dominicanos al PARLACEN http://www.crhoy.com/costa-rica- http://www.crhoy.com/parlacen

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