LA CALIDAD EN EL PAÍS VASCO

PROGRAMA SAREKa

Los primeros pasos en el proceso de la calidad en la FP del País Vasco se dieron el

año 1995 de la mano del proyecto "Calidad en Educación" impulsado por el Foro

Guipúzcoa XXI, una iniciativa de personas influyentes de distinta procedencia (ADEGI,

UPV, KUTXA..) organizadas con el objetivo de impulsar proyectos novedosos en

distintos ámbitos; en este caso la idea de desarrollar sistemas de calidad en la FP

terminó por orientarse a la Formación Profesional donde consideraron que podía tener

mayores posibilidades de éxito.

De esta iniciativa surgió una primera red de centros de FP públicos y concertados; los

centros públicos continuaron trabajando en el marco de esta iniciativa consolidándose

la red de 4 centros pionera en la implantación de sistemas de la calidad. Estos centros

fueron los primeros de todo el Estado en obtener la certificación ISO 9.000 para el

conjunto de su oferta formativa en el año 1998.

Por su parte, los centros concertados de FP agrupados en HETEL desarrollaron su

proceso de calidad con la ayuda del programa FOAC (Formación en la Acción) de

Euskalit (Fundación Vasca para la Calidad, entidad oficial apoyada por el Gobierno

Vasco) a partir del 1996; los primeros centros participantes de esta iniciativa

obtuvieron el reconocimiento Q de plata en el año 2000.

Por su parte, la propia Viceconsejería de Formación Profesional y Aprendizaje

Permanente, en coherencia con el proceso que había venido impulsando en los

centros, decidió desarrollar su propio sistema de la calidad y obtuvo la certificación

ISO en 2003.

La experiencia de la primera red de centros públicos se generalizó a nuevos centros a

través del programa SAREka. A partir del curso 1997-98 se organizaron nuevas redes

de centros al objeto de colaborar en la implantación de sistemas de calidad y en la

extensión de buenas prácticas tomando como referencia el modelo EFQM y las

normas ISO 9000.

Este proceso tomó cuerpo en el primer Plan Vasco de Formación Profesional (1997)

en el que se adoptó el modelo EFQM como referente para mejorar la gestión de la

Red de Centros Integrales de la FP del País Vasco. El objetivo que estableció el Plan

fue alcanzar un nivel de calidad en la gestión de los centros equivalente a los 400

puntos según el mencionado modelo de excelencia. Un objetivo intermedio fue

acreditar 300 puntos EFQM o la ISO 9000 para el año 2001.

Este plan adoptó un enfoque basado en la colaboración como mejor manera de ser

competitivo, y se tomó una clara opción por la redes de centros como mejor sistema

de trabajo para diseñar y desarrollar proyectos de mejora de la gestión de los centros.

El proceso de la calidad recibió un nuevo impulso con la creación de la AGENCIA

VASCA PARA LA EVALUACIÓN DE LA COMPETENCIA Y LA CALIDAD DE LA

FORMACIÓN PROFESIONAL en 2001. La Agencia es el organismo responsable de

la dinamización de los procesos de calidad y mejora de la gestión de los centros y

entidades del sistema de FP. Otro impulso importante fue la creación del Centro de

Innovación Tknika en 2004 cuya misión es desarrollar los proyectos de innovación y

mejora en distintos ámbitos como la tecnología, las TICs, la gestión y la didáctica.

Los sistemas de calidad de los centros han ido mejorando a lo largo de los últimos

años; el elemento tractor ha sido el desarrollo e implantación de buenas prácticas de

gestión identificadas en las auditorías de calidad, las auditorías de cursos de

formación continua, y las auto evaluaciones y memorias basadas en el modelo EFQM;

es el caso de las nuevas metodologías para el aprendizaje como el Problem Based

Learning, el aprendizaje basado en proyectos, los núcleos de aprendizaje -Ikasgunes-,

las 5S en el entorno de trabajo, la gestión ambiental, la prevención de riesgos, la

organización por mini-escuelas, la gestión por procesos, la gestión por competencias,

la gestión de personas según el estándar Investors in People, los sistemas de

evaluación del desempeño y del propio liderazgo, los sistemas de reconocimiento, etc.

También se han desarrollado un buen número de proyectos de innovación y nuevos

servicios como el Dispositivo de Reconocimiento de la Competencia, los cursos e-

learning, el nuevo catálogo modular de formación para la formación continua y

ocupacional, el mecanizado alta velocidad, Ethernet, egelak, Urrats bat, etc

Se puede afirmar que el proceso de desarrollo de la calidad en la FP del País vasco

ha combinado ISO 9001 y EFQM. Sin embargo los doS elementos más relevantes

han sido, de un lado el liderazgo y, de otro, la orientación a la mejora.

En relación con el liderazgo, lo decisivo es que además de una directriz prescriptiva

para los centros, la Viceconsejería ha apoyado el proceso de la calidad con liderazgo

y apoyo, y con su propio ejemplo comprometiéndose también con la calidad.

Por otro lado, la evaluación se ha entendido como un diagnóstico necesario para

abordar la mejora y, en este sentido los centros se han comprometido con mejoras

concretas y la Viceconsejería con medios y recursos puestos a disposición de los

centros para realizarlas.

En este sentido, más importantes que los debates iniciales sobre la calidad, lo son

actualmente los conceptos y las prácticas que le dan contenido, las iniciativas, los

proyectos y las metodologías concretas.

 AGENCIA VASCA PARA LA EVALUACIÓN DE LA COMPETENCIA Y LA CALIDAD

DE LA F. P.La Agencia Vasca para la Evaluación de la Competencia y la Calidad de la Formación

Profesional trabaja sobre tres niveles de evaluación de la calidad, los cursos, los

centros y el sistema.

Los cursos representarían el primer nivel en el reto de la calidad de la FP: se trataría

aquí de establecer cuál es el estándar de calidad de los cursos y del proceso de

formación y auditarlos o realizar inspecciones de esos cursos.

La formula para esto han sido las AUDITORÍAS. Para diseñar un ESTÁNDAR DE

CALIDAD en este primer nivel han redactado unos REQUISITOS para la gestión de

estos cursos. Los centros deben diseñar e implantar un sistema de conforme a dichos

requisitos aplicable a todos los cursos de formación continua del catálogo. Este es el

sexto año de nuestra experiencia en estas auditorías que hace la propia Inspección de

Educación.

Respecto a los centros, la idea clave es la estandarización de los procesos, tanto los

que se refieren a los procesos de enseñanza- aprendizaje como otros procesos clave

para asegurar un buen servicio educativo, como la formación del profesorado, la

gestión de las personas (sustituciones, bajas, horarios...), de los recursos y aulas, la

comunicación interna, la planificación, la innovación etc... Lógicamente, no basta

estandarizar procesos. Hay que mejorar en la medida de lo posible. Y para eso se

necesitan indicadores y objetivos. Indicadores que  hagan ver en qué situación se está

y objetivos que hagan reaccionar cuando no se alcanzan  y ponerse nuevos retos

cuando se logra.

En este nivel aplican sistemas de aseguramiento de la calidad basados en ISO 9.001 y

otros estándares orientados a la Gestión de personas, a la Prevención de riesgos

laborales, a las opciones pedagógicas etc.

También aplican en este nivel los modelos de calidad total, como EFQM.

En el País Vasco han trabajado bastante con el modelo EFQM. El modelo tiene sus

ventajas y sus problemas. La mayor ventaja es que ofrece un enfoque a la gestión muy

completo y muy coherente orientado a la autoevaluación y mejora. La desventaja es

que es muy difícil de interpretar y que se ha impuesto una orientación hacia la

elaboración de memorias asociadas a evaluaciones externas y puntuaciones que

pueden desviardel camino esencial.

Finalmente, la clave para el nivel de sistema sería señalar un norte muy concreto, es

decir, expresado en términos de objetivos, cuantificables, medibles, y basados en un

conocimientode lo que sucede (indicadores del sistema) y alinear a los diferentes

actores desplegando esos objetivos del sistema hacia los centros y entidades de la FP.

Las preguntas que se  deberían hacer en este tercer nivel serían las siguientes: ¿qué

está sucediendo en nuestro sistema de FP?, ¿qué queremos que suceda? ¿Cómo

haremos para que suceda lo que deseamos que suceda?

La Agencia Vasca para la Evaluación de la Competencia y la Calidad de la Formación

Profesional se responsabiliza de la evaluación del Sistema Vasco de Formación

Profesional en su conjunto y para ello ha diseñado un panel de indicadores de

resultados y rendimiento del sistema.

Como resumen final se puede decir que la iniciativa del proceso de la calidad en el País

Vasco comenzó en los centros y se extendió rápidamente a través de la colaboración y

el trabajo en red; esta dinámica fue estimulada desde el inicio también por la propia

Dirección de Formación Profesional hasta convertirse en un requisito para la gestión de

la red de centros integrales y del propio sistema de FP en su conjunto así como uno de

los cuatro ámbitos estratégicos de desarrollo de la FP junto con el sistema integrado de

FP, la innovación y las Nuevas Tecnologías.

Compromiso con la Excelencia

Contraste externo 2009

El objetivo del Servicio de Contraste Externo es ayudar al equipo directivo de su

organización en la realización de su autoevaluación, aportando ideas y sugerencias

para la mejora de su gestión y realizando una valoración cualitativa de su grado de

avance con respecto al Modelo de Excelencia de la EFQM.

La idea es que, partiendo de una reflexión previa hecha por la organización

(autoevaluación utilizando diferentes enfoques, como el cuestionario naranja, enfoque

proforma, matriz Reder, etc.), miembros del Club de Evaluadores de EUSKALIT puedan

enriquecerla ofreciendo una visión externa a la organización, aportando su experiencia

en gestión y en el Modelo EFQM.

Si la organización cumple los requisitos establecidos, el Contraste externo da pie a la

obtención del Diploma de Compromiso con la Excelencia a aquellas organizaciones

que así lo deseen.

El Diploma de Compromiso tiene como objetivo reconocer a aquellas organizaciones

vascas que utilizan el modelo EFQM como marco de referencia para la mejora de su

gestión y se han comprometido a avanzar hacia la Calidad Total/Excelencia.

Al menos una persona de la organización es miembro del Club de

Evaluadores de EUSKALIT

La organización ha realizado al menos tres autoevaluaciones, la última al

menos utilizando la matriz REDER, y se ha realizado con dedicación suficiente y

de forma rigurosa.

El Equipo directivo ha recibido formación en el Modelo EFQM

El equipo evaluador constata que existe un Compromiso con la Excelencia

por parte de la dirección de la organización

El Diploma de Compromiso tiene una validez de 2 años desde su solicitud. Una vez

pasado este plazo la organización podrá solicitar la evaluación externa o recibir el

servicio de contraste externo y solicitar un nuevo Diploma de Compromiso.

Centros con Diploma de Compromiso

BIZKAIKO IKASTOLEN ELKARTEA

CENTRO ALMI IKASTETXEA

CENTRO DE ENSEÑANZA SAN ROQUE

CENTRO FORMATIVO OTXARKOAGA

CENTRO MARIA INMACULADA BILBAO

COLEGIO AMOR MISERICORDIOSO

COLEGIO ASKARTZA CLARET

COLEGIO AYALDE

COLEGIO B.V. MARIA - IRLANDESAS

COLEGIO EL AVE MARIA IKASTETXEA

COLEGIO EL CARMELO

COLEGIO ERAIN

COLEGIO ESCLAVAS DEL SAGRADO CORAZON

COLEGIO ESKIBEL

COLEGIO FATIMA (ESCLAVAS DEL SAGRADO CORAZON)

COLEGIO FRANCISCANAS MONTPELLIER

COLEGIO GAZTELUETA

COLEGIO HIJAS CARIDAD N.S. DE BEGOÑA

COLEGIO INGLES SAN PATRICIO

COLEGIO KARMENGO AMA

COLEGIO LA INMACULADA - HIJAS DE JESUS

COLEGIO LA SALLE BILBAO

COLEGIO MARIA INMACULADA - DONOSTIA

COLEGIO MUNABE

COLEGIO NTRA. SRA. DE EUROPA S.L.

COLEGIO NTRA. SRA. DEL PILAR

COLEGIO NTRA. SRA. DEL ROSARIO - DOMINICAS IKASTETXEA

COLEGIO SAGRADO CORAZON BILBAO

COLEGIO SAN ANTONIO - SANTA RITA

COLEGIO SAN JOSE

COLEGIO SANTA EULALIA

COLEGIO SANTA MARIA. MARIANISTAS

CONSERVATORIO PRIVADO URTIAGA

ELGOIBAR IKASTOLA

ESCUELA DE HOSTELERIA GALDAKAO - I.E.S. OSTALARITZA B.H.I.

ESCUELA MPAL. DE MUSICA Y DANZA DEL AYTO. DE DONOSTIA-SAN

SEBASTIAN

INMAKULADA IKASTETXEA

LA SALLE - LEGAZPI: ASOCIACION DE LAS ESCUELAS LEGAZPI

LA SALLE IKASTETXEA. DONOSTIA

CENTROS CON GALARDÓN Q DE PLATA Y Q DE ORO DEL GOBIERNO VASCO

En el siguiente listado aparecen las Centros que han logrado los galardones Q de Plata

y Q de Oro del Gobierno Vasco, así como los finalistas del Premio Europeo a la Calidad

y aquellas que lo han conseguido (Prize).

Organizaciones premiadas Q Plata Q Oro Finalista Prize

LAUAXETA IKASTOLA 2001 2003 2004/06 2007

COLEGIO VIZCAYA 2003 - - 2006

COLEGIO URKIDE (URSULINAS) 1999 2003 - 2004

BEGOÑAZPI IKASTOLA 2002 - 2003 - AXULAR LIZEOA 2004 2008 - - USABALGO LASKORAIN IKASTOLA 2004 2008 - - OLABIDE IKASTOLA 2005 2008 - - ELORRIOKO TXINTXIRRI IKASTOLA 2003 2007 - -

SALESIANOS DEUSTO 2003 2007 - - COLEGIO SAGRADO CORAZON CARMELITAS IKASTETXEA 2005 2007 - -

INSTITUTO POLITECNICO JESUS OBRERO 2002 2006 - - SAN JOSE MARISTAK 2004 2006 - - POLITEKNIKA IKASTEGIA TXORIERRI 2003 2005 - - CIM - MONDRAGON LINGUA S.COOP 2003 2005 - - JAKINTZA IKASTOLA 2002 2005 - - EKINTZA FUNDAZIOA 2002 2004 - - DIOCESANAS 2000 2004 - - LA SALLE BERROZPE 2001 2003 - - GESTIO ESKOLA 2000 2002 - - CALASANCIO IKASTETXEA, ESCOLAPIOS BILBAO 2008 - - -

COLEGIO FATIMA, ESCLAVAS DEL SAGRADO CORAZÓN 2008 - - -

KARMENGO AMA IKASTETXEA 2008 - - - TOLOSAKO INMAKULADA IKASTETXEA 2008 - - - RESURRECCION MARIA AZKUE IKASTOLA 2008 - - - IES ESKURTZE BHI 2008 - - - COLEGIO EL AVE MARÍA IKASTETXEA 2008 - - - COLEGIO LA INMACULADA HIJAS DE JESÚS 2008 - - - COLEGIO SANTA MARÍA, MARIANISTAS 2008 - - - COLEGIO NUESTRA SEÑORA DEL PILAR IKASTETXEA 2008 - - -

ESCUELA DE QUÍMICA Y ELECTRÓNICA DE INDAUTXU 2008 - - -

ESCUELA TÉCNICA SUPERIOR DE INGENIERÍA DE BILBAO 2008 - - -

SAN JOSE JESUITAK IKASTETXEA 2008 - - - ARTXANDAPE IKASTOLA 2007 - - - ANTONIANO IKASTETXEA 2007 - - - COLEGIO HOGAR SAN JOSÉ IKASTETXEA 2007 - - - Oteitza Lizeo Politeknikoa 2007 - - - Mary Ward Ikastetxea 2007 - - - I.E.F.P.S. SAN JORGE G.L.H.B.I. 2007 - - - I.E.S. (I.I.T.) ESCUELA DEL PAPEL-PAPER ESKOLA (B.T.I.) B.H.I. 2007 - - -

IEFPS DON BOSCO GLHBI 2007 - - - IEFPS Nicolas Larburu GLHBI 2007 - - - LAUDIO IKASTOLA KOOPERATIBA ELKARTEA 2007 - - -

LA SALLE ISASI 2007 - - -

B.V.MARIA (IRLANDESAS) 2007 - - - BERA KRUZ IKASTOLA 2007 - - - Colegio "Calasancio" MM. Escolapias 2007 - - - Colegio de la Inmaculada Concepción 2007 - - - COOPERATIVA ENSEÑANZA DE BARAKALDO, COLEGIO EL REGATO 2007 - - -

CPES San Luis BHIP 2007 - - - URRETXU ZUMARRAGA IKASTOLA 2006 - - - COLEGIO NIÑO JESUS IKASTETXEA 2006 - - - LA SALLE IKASTETXEA. DONOSTIA 2006 - - - IEFPS ARETXABALETA GBLHI 2006 - - - CMFP LLODIO 2006 - - - SALESIANAS BARAKALDO 2006 - - - SALESIANOS CRUCES 2006 - - - COLEGIO VIRGEN NIÑA SCHOOL 2006 - - - SALESIANOS BARAKALDO 2006 - - - ELKAR HEZI IKASTETXEA 2006 - - - COLEGIO SAN JOSE HIJAS DE LA CRUZ HONDARRIBIA 2006 - - -

AUTOESCUELA LAGUNAK, S.A.L. 2006 - - - CENTRO FORMATIVO OTXARKOAGA 2006 - - - ESCUELA UNIVERSITARIA DE INGENIERIA DE VITORIA-GASTEIZ. UPV-EHU 2006 - - -

COLEGIO SAGRADO CORAZON MUNDAIZ 2006 - - - COLEGIO SAGRADO CORAZON - CORAZONISTAS IKASTETXEA 2006 - - -

ETEO, S.COOP. 2006 - - - ASTI-LEKU S. COOP. 2006 - - - IES ZARAOBE BHI 2006 - - - COLEGIO CALASANZ - ESCOLAPIOS VITORIA 2006 - - - I.E.S. BIDEBIETA B.H.I. 2006 - - - SAN JOSE DE FLOREAGA SALESTAR IKASTETXEA 2006 - - -

LA SALLE LEGAZPI 2006 - - - COLEGIO SAN VIATOR VITORIA 2006 - - - FACULTAD DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA. UPV-EHU 2006 - - -

ZULAIBAR ARRATIAKO LANBIDE IKASTEGIA 2005 - - - COLEGIO SAN VIATOR DE SOPUERTA 2005 - - - COLEGIO SAN JOSE DE CALASANZ 2005 - - - COLEGIO ZABALBURU 2005 - - - IEFPS REPELEGA GLHBI 2005 - - -

IEFPS EASO GLHBI 2005 - - - LA SALLE SAN JOSE BEASAIN 2005 - - - INSTITUTO DE FP DE CONSTRUCCION DE VITORIA 2005 - - -

UROLA IKASTOLA BHI 2005 - - - ARMERIA ESKOLA 2005 - - - URRITXE-ZORNOTZA BHI 2005 - - - CENTRO DE ESTUDIOS A.E.G. 2005 - - - ELORRIETA ERREKA MARI IEFPS-GBLHI 2005 - - - IURRETA GLHB INSTITUTUA 2005 - - - CEBANC-CDEA 2005 - - - IEFPS - GBLHI ATEGORRI-TARTANGA 2005 - - - ESCUELA DE HOSTELERIA Y TURISMO GAMARRA 2005 - - -

INSTITUTO MENDIZABALA 2005 - - - GOIERRI LANBIDE ESKOLA 2004 - - - SALESIANOS URNIETA 2004 - - - FADURA INSTITUTUA 2004 - - - UROLA GARAIKO FUNDAZIOA 2004 - - - ELGOIBAR BHI 2004 - - - TXANTXIKU IKASTOLA 2004 - - - IBARRAKO UZTURPE IKASTOLA 2004 - - - SEBER ALTUBE IKASTOLA 2003 - - - CENTRO FORMACION SOMORROSTRO 2003 - - - LEA ARTIBAI IKASTETXEA 2003 - - - MONDRAGON ESKOLA POLITEKNIKOA 2003 - - - ORERETA IKASTOLA 2003 - - - IES EMILIO CAMPUZANO 2003 - - - ANOETAKO ETA IRURAKO IKASTOLAK 2003 - - - SAN BENITO IKASTOLA 2003 - - - LAURO 2002 - - - IEFPS BIDASOA 2002 - - - IRUNGO LA SALLE 2002 - - - DONOSTIAKO U.E. POLITEKNIKOA - E.U. POLITEKNICA DONOSTIA 2001 - - -

TOLOSALDEA L.H. INSTITUTUA 2001 - - - IMH-INSTITUTO DE MAQUINA HERRAMIENTA 2000 - - - TOTAL 113 17 3 3