otras implicaciones de la normativa ambiental (normas...

66
Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales) 11 de junio de 2015

Upload: others

Post on 19-Apr-2020

21 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

Otras implicaciones de la normativa ambiental

(normas estatales)

11 de junio de 2015

Page 2: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

2

Índice

■ Objetivos

■ Estructura de las normas

■ Implicaciones económicas

■ Normativa ambiental estatal

Page 3: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

3

Objetivos

1. Dotar a los asistentes de una visión de carácter general sobre la normativa ambiental y de sus principales requisitos.

2. Inventariar las principales normas existentes de carácter estatal.

Page 4: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

4

Estructura de las normas

1. Parte expositiva

■ Qué había antes, por qué motivo surge la norma, qué problemas viene a resolver, qué transpone, etc...

2. Objeto + ámbito de aplicación (+ anexos) + definiciones

3. Requisitos (+ anexos)

4. Infracciones, sanciones

5. Disposiciones transitorias

■ Actividades existentes o en proceso, entrada en vigor posterior de algunos requisitos, etc.

6. Disposiciones adicionales

■ Dispensas, reservas a la norma, algo que no puede incluirse en el articulado sin romper su coherencia y ámbito de aplicación, etc.

7. Disposiciones finales

■ Modificaciones normativas, entrada en vigor, habilitación para el desarrollo…

Page 5: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

5

Estructura de las normas

CUIDADO CON LAS NORMAS ANTIGUAS / BOE

USAR SERVICIOS O BBDD LEGALES QUE SUMINISTREN

LAS VERSIONES CONSOLIDADAS DE LAS NORMAS,

ESPECIALMENTE SI SON ALGO ANTIGUAS

Page 6: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

6

Implicaciones económicas

■ Inversiones potencialmente elevadas para la adecuación

■ Reparación y restauración del medio

■ Responsabilidad administrativa

■ Sanciones hasta 2 MM euros

■ Clausura parcial o total, temporal o definitiva

■ Responsabilidad civil

■ Responsabilidad penal de la persona física y/o jurídica (delitos ecológicos)

Page 7: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

7

Normativa ambiental estatal

■ Aspectos transversales

■ Suelos (potencialmente) contaminados

■ Aguas

■ Emisión de contaminantes al aire

■ Emisión de formas de la energía

■ Residuos

■ Almacenamientos

Page 8: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

8

Normativa ambiental estatal

■ Aspectos transversales

■ Suelos (potencialmente) contaminados

■ Aguas

■ Emisión de contaminantes al aire

■ Emisión de formas de la energía

■ Residuos

■ Almacenamientos

Page 9: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

9

Normativa ambiental estatal

■ Aspectos transversales

■ Evaluación ambiental

■ Autorización ambiental integrada (AAI)

■ Otras figuras de autorización ambiental

■ Responsabilidad medioambiental

Page 10: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

10

Aspectos transversales Evaluación ambiental

■ Normativa básica

■ Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.

- Nota: considerar la normativa anterior en instalaciones existentes: Real Decreto Legislativo 1/2008, de 11 de enero (Proyectos) y Ley 9/2006, de 28 de abril (planes y proyectos)

■ Normativa autonómica: aún se mantiene la normativa autonómica relacionada con las antiguas leyes estatales de evaluación de impacto ambiental y evaluación ambiental estratégica.

■ Principales requisitos

■ No aplica a todas las industrias.

■ Proyectos: “Declaración de Impacto Ambiental (DIA)” (evaluación ordinaria) o “Informe de Impacto Ambiental” (evaluación simplificada), sobre el “Estudio de Impacto Ambiental”.

Page 11: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

11

Aspectos transversales Autorización Ambiental Integrada (AAI)

■ Normativa básica

■ Ley 16/2002, de 1de julio, de prevención y control integrados de la contaminación (IPPC).

■ Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, que aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley IPPC.

■ Real Decreto 508/2007, de 20 de abril, por el que se regula el suministro de información sobre emisiones del Reglamento E-PRTR y de las AAI.

■ Normativa autonómica: procedimiento.

■ Principales requisitos

■ No aplica a todas las industrias.

■ Contar con la AAI completa y actualizada

- Incluye requisitos.

- Comparar con BREF: si no “encaja” puede implicar nuevos requisitos en la siguiente revisión.

- Suministro de información al día.

Page 12: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

12

Aspectos transversales Autorización Ambiental Integrada (AAI)

■ Revisión AAI: “A instancia del órgano competente”

- En un plazo de cuatro años a partir de la publicación de las conclusiones relativas a las MTD en cuanto a la principal actividad de una instalación.

- Si la instalación no está cubierta por ninguna de las conclusiones relativas a las MTD: cuando los avances en las MTD permitan una reducción significativa de las emisiones.

- En cualquier caso , la AAI será revisada de oficio cuando :

● La contaminación producida por la instalación haga conveniente la revisión de los VLE impuestos o la adopción de otros nuevos .

● Resulte posible reducir significativamente las emisiones sin imponer costes excesivos a consecuencia de importantes cambios en las MTD.

● La seguridad de funcionamiento del proceso o actividad haga necesario emplear otras técnicas .

● El organismo de cuenca , conforme a lo establecido en la legislación de aguas , estime que existen circunstancias que justifiquen la revisión de la AAI en lo relativo a vertidos al DPH de cuencas gestionadas por la AGE.

● Así lo exija la legislación sectorial que resulte de aplicación a la instalación o sea necesario cumplir normas nuevas o revisadas de calidad ambiental en virtud del artículo 22.3.

● Art. 22.3: Cuando para el cumplimiento de los requisitos de calidad medioambiental, exigibles de acuerdo con la legislación aplicable, sea necesario la aplicación de condiciones más rigurosas que las que se puedan alcanzar mediante el empleo de las MTD, la AAI exigirá la aplicación de condiciones complementarias, sin perjuicio de otras medidas que puedan adoptarse para respetar las normas de calidad medioambiental.

Page 13: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

13

Aspectos transversales Otras figuras de autorización ambiental

■ Normativa básica

■ Decreto 2414/1961, de 30 de noviembre, que aprueba el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas (RAMINP).

■ Orden de 15 de marzo de 1963, sobre las industrias molestas, insalubres, nocivas y peligrosas sobre las instrucciones complementarias del reglamento regulador.

■ Normativa autonómica: concreta el tipo de figuras, requisitos, procedimiento, etc. suele encontrarse en la misma norma que regula el procedimiento de AAI.

■ Principales requisitos

■ Similares a AAI (Ej. AAU, comunicación ambiental, calificación ambiental…), pero más sencillos y menos restrictivos.

Page 14: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

14

Aspectos transversales Responsabilidad medioambiental

■ Normativa básica

■ Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental (LRMA).

■ Real Decreto 2090/2008, de 22 de diciembre, que aprueba el Reglamento de desarrollo de la LRMA.

■ Orden ARM/1783/2011, de 22 de junio, por la que se establece el orden de prioridad y el calendario para la aprobación de las órdenes ministeriales a partir de las cuales será exigible la constitución de la garantía financiera obligatoria, previstas en la DF 4ª de la LRMA.

■ Normativa autonómica: procedimiento.

■ Principales requisitos

■ Obligación de reparación (todos)

■ Análisis de riesgos y garantía financiera (no todos)

Page 15: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

15

Normativa ambiental estatal

■ Aspectos transversales

■ Suelos (potencialmente) contaminados

■ Aguas

■ Emisión de contaminantes al aire

■ Emisión de formas de la energía

■ Residuos

■ Almacenamientos

Page 16: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

16

Suelos (potencialmente) contaminados

■ Normativa básica

■ Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

■ Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.

■ Aguas subterráneas: VER AGUAS.

■ Normativa autonómica: procedimiento, por lo general.

- La mayoría de las CCAA han establecido Niveles Genéricos de Referencia para metales en suelos, si bien muchas de ellas no los han elevado a rango normativo.

■ Principales requisitos

■ Aquel cuyas características han sido alteradas negativamente por la presencia de componentes químicos de carácter peligroso procedentes de la actividad humana, en concentración tal que comporte un riesgo inaceptable para la salud humana o el medio ambiente, de acuerdo con los criterios y estándares que se determinen por el Gobierno, y así se haya declarado mediante resolución expresa.

■ Se definen las actividades potencialmente contaminantes del suelo.

■ Niveles de referencia según los usos del suelo.

Page 17: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

17

Suelos (potencialmente) contaminados

■ Se establecen obligaciones de información (obligación de presentar informes de situación de los suelos) para los titulares de estas actividades y para los propietarios de suelos en los que se hubiera desarrollado alguna de estas actividades en el pasado.

■ Obligación de los propietarios de fincas en los que se hubiera desarrollado alguna actividad potencialmente contaminante del suelo de declarar tal circunstancia en las escrituras públicas que documenten la transmisión de derechos sobre aquéllas.

■ La declaración de un suelo como contaminado:

- Obligará a realizar las actuaciones necesarias para proceder a su limpieza y recuperación , en la forma y plazos en que determinen las respectivas Comunidades Autónomas y será objeto de nota marginal en el Registro de la Propiedad, a iniciativa de la respectiva Comunidad Autónoma en los términos que reglamentariamente determine el Gobierno. Esta nota marginal se cancelará cuando la Comunidad Autónoma correspondiente declare que el suelo ha dejado de tener tal consideración.

- Puede comportar la suspensión de la ejecutividad de los derechos de edificación y otros aprovechamientos del suelo en el caso de resultar incompatibles con las medidas de limpieza y recuperación del terreno que se establezcan , hasta que éstas se lleven a cabo o se declare el suelo como no contaminado.

Page 18: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

18

Suelos (potencialmente) contaminados

■ Sujetos responsables de la descontaminación y recuperación de suelos contaminados

- Previo requerimiento de las CCAA: los causantes de la contaminación (solidariamente) y, subsidiariamente, por este orden, los propietarios de los suelos contaminados y los poseedores de los mismos (al contrario en caso de bienes de dominio público en régimen de concesión).

- Los responsables subsidiarios podrán repercutir el coste al causante de la contaminación.

- La recuperación de los costes de descontaminación no podrá exigirse por encima de los niveles de contaminación asociados al uso del suelo en el momento en el que se produjo la contaminación.

- Si las operaciones de descontaminación y recuperación de suelos contaminados fueran a realizarse con financiación pública , sólo se podrán recibir ayudas previo compromiso de que las posibles plusvalías que adquieran los suelos revertirán en la cuantía subvencionada en favor de la Administración pública que haya financiado las citadas ayudas.

■ Reparación en vía convencional de suelos contaminados: podrán llevarse a cabo mediante convenios de colaboración con las AAPP, o, en su caso, mediante los contratos previstos en la Ley 30/2007, de 30 de octubre (RCL 2007, 1964) , de contratos del sector público. En todo caso, los costes de limpieza y recuperación de los suelos contaminados correrán a cargo del obligado en cada caso, a realizar dichas operaciones.

■ Recuperación voluntaria de suelos, sin la previa declaración del suelo como contaminado, mediante un proyecto de recuperación voluntaria aprobado por el órgano competente de la Comunidad Autónoma. Tras la ejecución del proyecto se acreditará que la descontaminación se ha llevado a cabo en los términos previstos en el proyecto. La administración competente llevará un registro administrativo de las descontaminaciones que se produzcan por vía voluntaria.

Page 19: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

19

Normativa ambiental estatal

■ Aspectos transversales

■ Suelos (potencialmente) contaminados

■ Aguas

■ Emisión de contaminantes al aire

■ Emisión de formas de la energía

■ Residuos

■ Almacenamientos

Page 20: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

20

Normativa ambiental estatal

■ Aguas

■ Vertidos directos e indirectos al DPH

■ Depuración de vertidos

■ Vertidos al mar

■ Otros

Page 21: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

21

Aguas

■ Normativa básica

■ Vertidos directos e indirectos al DPH

- Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de aguas.

- Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, que aprueba el Reglamento del DPH.

- Real Decreto 60/2011, de 21 de enero, sobre las normas de calidad ambiental en el ámbito de la política de aguas.

- Real Decreto 1514/2009, de 2 de octubre, por el que se regula la protección de las aguas subterráneas contra la contaminación y el deterioro.

- Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo, que regula los sistemas para realizar el control efectivo de los volúmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del DPH, de los retornos al citado DPH y de los vertidos al mismo.

- Orden AAA/2056/2014, de 27 de octubre de 2014, por la que se aprueban los modelos oficiales de solicitud de autorización y declaración de vertidos.

- Orden MAM/3207/2006, de 25 de septiembre, que aprueba la ITC MMA-EECC-1/06, determinaciones químicas y microbiológicas para el análisis de aguas.

- Otros: Planes hidrológicos de cuenca y Planes de gestión del riesgo de inundación.

Page 22: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

22

Aguas

■ Depuración vertidos

- Real Decreto-ley 11/1995, de 28 de diciembre, que establece normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas.

- Real Decreto 509/1996, de 15 de marzo, que desarrolla normas de tratamiento de aguas residuales urbanas.

- Real Decreto 1620/2007, de 7 de diciembre, que establece el régimen jurídico de la reutilización de las aguas depuradas.

■ Vertidos al mar

- Ley 22/1988, de 28 de julio, de protección, utilización y policía de costas.

- Ley 41/2010, de 29 de diciembre, de protección del medio marino.

- Real Decreto 876/2014, de 10 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de Costas.

- Real Decreto 258/1989, de 10 de marzo, que dispone normativa general sobre vertidos de sustancias peligrosas al mar desde tierra.

- Orden, de 13 de julio de 1993, del MOPT, que aprueba la Instrucción para el proyecto de conducciones de vertidos al mar desde tierra.

Page 23: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

23

Aguas

■ Otros

- Normativa relativa a aguas destinadas a consumo humano

■ Normativa autonómica y local

■ Principales requisitos

■ Concesión de captación (>7.000 m3/año) o inscripción en registro de aguas (<7.000 m3/año)

■ Autorización de vertido

■ Autorización municipal en redes de alcantarillado

Page 24: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

24

Normativa ambiental estatal

■ Aspectos transversales

■ Suelos (potencialmente) contaminados

■ Aguas

■ Emisión de contaminantes al aire

■ Emisión de formas de la energía

■ Residuos

■ Almacenamientos

Page 25: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

25

Normativa ambiental estatal

■ Emisión de contaminantes al aire

■ General

■ Grandes instalaciones de combustión (GIC) y refinerías de petróleo

■ Cambio climático

■ Gases fluorados

Page 26: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

26

Emisión de contaminantes al aire General

■ Normativa básica

■ Ley 34/2007, de 15 de noviembre, de calidad del aire y protección de la atmósfera.

■ Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación.

■ Real Decreto 102/2011, de 28 de enero, relativo a la mejora de la calidad del aire.

■ Real Decreto 117/2003, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de COV debidas al uso de disolventes en determinadas actividades.

■ Real Decreto 227/2006, de 24 de febrero, que complementa el régimen jurídico sobre la limitación de COV en determinadas pinturas y barnices y en productos de renovación del acabado de vehículos.

■ Real Decreto 865/2003, de 4 de julio, por el que se establecen los criterios higiénico-sanitarios para la prevención y control de la legionelosis.

■ Real Decreto 1027/2007, de 20 de julio, que aprueba el Reglamento de instalaciones térmicas en edificios.

Page 27: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

27

Emisión de contaminantes al aire General

■ Normativa autonómica y local: procedimiento, VLE, notificaciones, impuestos.

■ Notas:

- En vigor, para determinadas instalaciones y bajo determinadas circunstancias, el anexo IV del Decreto 833/1975, de 6 de febrero, por el que se desarrolla la Ley 38/1972, de 22 de diciembre, de protección del ambiente atmosférico: cuando se trate de focos tipo C no sometidos a autorización ni a IPPC, y en tanto que no exista normativa que establezca otros VLE.

● Nota: En la actualidad existe una propuesta de Directiva para reducir la contaminación procedente de las instalaciones de combustión de tamaño medio (potencia térmica nominal entre 1 y 50 MW).

- En vigor, en tanto no se dicte normativa autonómica al respecto, la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y corrección de la contaminación industrial de la atmósfera.

- NO CONFUNDIR COV (compuestos orgánicos volátiles, VOC –volatile organic compounds- en inglés) CON COP (contaminantes orgánicos persistentes, POP –persistent organic pollutants- en inglés).

Page 28: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

28

Emisión de contaminantes al aire General

■ Principales requisitos

■ Emisiones “generales”

- Autorización instalaciones tipo A y B. Notificación las tipo C.

- Registro de datos de cada foco (10 años).

- Límites y controles periódicos.

- Los datos de calidad del aire pueden ser indicativos de posibles restricciones futuras.

■ COV

- COV: todo compuesto orgánico que tenga a 273,15 K [CNT] una presión de vapor de 0,01 kPa o más, o que tenga una volatilidad equivalente en las condiciones particulares de uso. Se incluye en esta definición la fracción de creosota que sobrepase este valor de presión de vapor a la temperatura indicada de 273,15 K.

- Notificación, si no forma parte de autorización ambiental.

- Cumplir VLE o sistema de reducción de emisiones.

- Requisitos restrictivos para sustancias de riesgo.

- Requisitos de contenido de COV en determinadas pinturas y barnices (fabricantes).

- Informar anualmente.

Page 29: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

29

Emisión de contaminantes al aire General

■ Principales requisitos

■ RITE

- Autorización puesta en marcha e instalador acreditado

- Certificado de instalación

- Proyecto (> 70 kWt) o Memoria Técnica (5-70 kWt)

● En el caso de las instalaciones solares térmicas la documentación técnica de diseño requerida será la que corresponda a la potencia térmica nominal en generación de calor o frío del equipo de energía de apoyo. En el caso de que no exista este equipo de energía de apoyo o cuando se trate de una reforma de la instalación térmica que únicamente incorpore energía solar, la potencia, a estos efectos, se determinará multiplicando la superficie de apertura de campo de los captadores solares instalados por 0,7 kW/m2.

- Manual de uso y mantenimiento

- Certificado de pruebas y de inspección inicial

■ Legionella (en lo relativo a torres de refrigeración)

- Notificación a CA

- Programa y registro de mantenimiento

- Mantenedor: Registro Oficial de Establecimientos y Servicios Biocidas

Page 30: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

30

Emisión de contaminantes al aire Grandes instalaciones de combustión (GIC) y refinerías de petróleo

■ Normativa básica:

■ Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, que aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley IPPC.

■ Real Decreto 430/2004, de 12 de marzo, que establece nuevas normas sobre limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de GIC, y se fijan ciertas condiciones para el control de las emisiones a la atmósfera de las refinerías de petróleo.

■ Orden PRE/77/2008, de 17 de enero: Plan Nacional de Reducción de Emisiones en GIC existentes.

■ Otras:

- Orden 25 de junio 1984, de instalación de equipos de medida y registro en centrales térmicas.

- Orden ITC/1389/2008, de 19 de mayo, por la que se regulan los procedimientos de determinación de las emisiones de SO2 , NOx y partículas procedentes de GIC, el control de los aparatos de medida y el tratamiento y remisión de la información relativa a dichas emisiones.

- Orden PRE/3539/2008, de 28 de noviembre, por la que se regulan las disposiciones necesarias en relación con la información que deben remitir a la AGE los titulares de GIC existentes, así como las medidas de control, seguimiento y evaluación del PNRE de GIC existentes.

- Resolución de 8 de julio de 2009, que precisa determinados aspectos relativos a la aplicación de las órdenes ITC/1389/2008 y PRE/3539/2008.

Page 31: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

31

Emisión de contaminantes al aire Grandes instalaciones de combustión (GIC) y refinerías de petróleo

■ Principales requisitos

■ GIC = focos que canalizan emisiones de Σcalderas>50 MWt (sumar instalaciones de combustión >15MWt). Algunas excepciones.

■ VLE particulares o Índices de desulfuración si “combustibles sólidos nacionales”

- Plan Nacional Transitorio 2016-2020 voluntario para instalaciones antiguas (en funcionamiento a más tardar 27/11/2003), más benévolo que los VLE.

- Exención si compromiso escrito ante el órgano competente (a más tardar el 1/1/2014) a no hacer operar la instalación más de 17.500 horas entre 1/1/2016 y 31/12/2023. +Otras alternativas de exención para otros casos particulares.

● Presentación anual de las horas de funcionamiento.

- Aplicarían en todo caso límites diferentes a los particularmente especificados en el RD 815/2013 para GIC.

- Otras exenciones temporales (pequeñas redes aisladas, calefacción urbana, etc.)

■ Si más de 300 MWt: captura y almacenamiento CO2 (excepciones)

■ Monitorización y controles a la monitorización

Page 32: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

32

Emisión de contaminantes al aire Cambio climático

■ Normativa básica

■ Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.

■ Reglamento (UE) nº 601/2012 de la Comisión, de 21 de junio de 2012, sobre el seguimiento y la notificación de las emisiones de gases de efecto invernadero en aplicación de la Directiva 2003/87/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

■ Real Decreto 1722/2012, de 28 de diciembre, por el que se desarrollan aspectos relativos a la asignación de derechos de emisión en el marco de la Ley 1/2005, de 9 de marzo, por la que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero.

■ Principales requisitos

■ Autorización de emisión de GEI y asignación de emisiones gratuitas.

■ Verificación de emisiones anual y comunicación a la CA antes del 28/02.

Page 33: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

33

Emisión de contaminantes al aire Gases fluorados

■ Normativa básica

■ Reglamento (CE) nº 1005/2009, del PE y del Consejo, de 16 de septiembre de 2009, sobre las sustancias que agotan la capa de ozono.

■ Reglamento (UE) nº 517/2014 , del PE y de Consejo, de 16 de abril de 2014, sobre los gases fluorados de efecto invernadero.

■ Real Decreto 795/2010, de 16 de junio, por el que se regula la comercialización y manipulación de gases fluorados y equipos basados en los mismos, así como la certificación de los profesionales que los utilizan.

■ Otras:

- Reglamento (CE) nº 1493/2007 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2007, por el que se establecen, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 842/2006, el formato del informe que deben presentar los productores, importadores y exportadores de determinados gases fluorados de efecto invernadero.

- Reglamento (CE) nº 1494/2007 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2007, por el que se establecen, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 842/2006, la forma de etiquetado y los requisitos adicionales de etiquetado de los productos y aparatos que contengan determinados gases fluorados de efecto invernadero.

- Requisitos de control de fugas estándar: Reglamentos (CE) de la Comisión nº 1497/2007 y 1516/2007.

- Requisitos de certificación de personal y empresas: Reglamentos (CE) de la Comisión nº 303/2008, 304/2008, 305/2008, 306/2008, 307/2008 y 308/2008.

- Impuesto de gases fluorados

Page 34: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

34

Emisión de contaminantes al aire Gases fluorados

■ Principales requisitos

■ Gases:

- Ozono: CFC (R-12, R-505…) y HCFC (R-22, R-31, R-124, R-142, R-409…)

- Cambio climático: ozono + HFC (R-32, R-125, R-134, R-143, R-143, R-410, R-404, R-407, R-417, R-422, R-507…)

■ Requisitos:

- Calendario progresivo de prohibición de usos/comercialización

- Etiquetado equipos

- Registro de cantidades y controles de fugas cuando aparatos contengan > 3 kg

- Sistemas de detección de fugas si > 300 kg

- Acreditación mantenedores

- Recuperación de gases en el mantenimiento y gestión adecuada

…pago de impuestos

Page 35: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

35

Normativa ambiental estatal

■ Aspectos transversales

■ Suelos (potencialmente) contaminados

■ Aguas

■ Emisión de contaminantes al aire

■ Emisión de formas de la energía

■ Residuos

■ Almacenamientos

Page 36: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

36

Normativa ambiental estatal

■ Emisión de formas de la energía

■ Ruidos y vibraciones

■ Contaminación lumínica

■ Campos electromagnéticos

Page 37: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

37

Emisión de formas de la energía

■ Normativa básica

■ Ruidos y vibraciones

- Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del ruido.

- Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003 en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental.

- Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se desarrolla la Ley 37/2003, en lo referente a zonificación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.

- Real Decreto 212/2002, de 22 de febrero, por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.

- Normativa autonómica y local.

■ Contaminación lumínica

- Normativa autonómica y local.

Page 38: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

38

Emisión de formas de la energía

■ Campos electromagnéticos:

- Recomendación del Consejo, de 12 de julio de 1999, relativa a la exposición del público en general a campos electromagnéticos (0-300 GHz).

- Real Decreto 1066/2001, de 28 de septiembre, que aprueba el Reglamento que establece condiciones de protección del DPR, restricciones a las emisiones radioeléctricas y medidas de protección sanitaria frente a emisiones radioeléctricas.

- Orden CTE/23/2002, de 11 de enero, por la que se establecen condiciones para la presentación de determinados estudios y certificaciones por operadores de servicios de radiocomunicaciones.

■ Principales requisitos

■ Niveles de emisión de ruido al exterior, clasificados por zonas acústicas y por zonas lumínicas, y según horarios

■ Algunas CCAA piden remitirles un informe de emisión de ruidos

■ Otros:

- Horarios para actividades molestas por ruidos en las vías públicas

- Autorización local para la instalación de alarmas

Page 39: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

39

Normativa ambiental estatal

■ Aspectos transversales

■ Suelos (potencialmente) contaminados

■ Aguas

■ Emisión de contaminantes al aire

■ Emisión de formas de la energía

■ Residuos

■ Almacenamientos

Page 40: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

40

Normativa ambiental estatal

■ Residuos

■ Responsabilidad ampliada del productor (del producto)

■ Generación de residuos

■ Gestión y transporte de residuos

Page 41: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

41

Residuos Responsabilidad ampliada del productor (del producto)

■ Normativa básica

■ Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados (arts. 31 y 32).

*Rango reglamentario, con las derogaciones necesarias para ello, por Ley 22/2011

Envases:

● Ley 11/1997, de 24 de abril, de envases y residuos de envases* + Real Decreto 782/1998, de 30 de abril + Órdenes composición vidrio + Real Decreto 1416/2001, de 14 de diciembre, sobre envases de productos fitosanitarios.

Aceites industriales:

● Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, de gestión de los aceites industriales usados.

AEE, pilas y baterías:

● Real Decreto 110/2015, de 20 de febrero, sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (Directiva WEEE/RAEE).

● Real Decreto 219/2013, de 22 de marzo, sobre restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos (Directiva RoHS).

● Real Decreto 106/2008, de 1 de febrero, de pilas y acumuladores y la gestión ambiental de sus residuos.

Vehículos:

● Real Decreto 1383/2002, de 20 de diciembre, de gestión de vehículos al final de su vida útil (VFU).

Neumáticos:

● Real Decreto 1619/2005, de 30 de diciembre, de gestión de neumáticos fuera de uso (NFU).

Page 42: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

42

Residuos Responsabilidad ampliada del productor (del producto)

■ Principales requisitos

■ Ámbito de aplicación: por RD

■ Fabricantes / importadores:

- Encargarse de la recogida de los residuos: SIG por lo general

● Envases NO domiciliarios: no es necesario si:

● Se informa documentalmente al cliente en todas las operaciones compra-venta que él es el responsable de la gestión del residuo

● Se notifica de esta decisión a las CCAA donde se comercialice el producto

- Información anual a CCAA

- Planes de prevención

- Restricciones de uso de sustancias en la fabricación

- Etiquetado / información al consumidor

■ RAEE: próxima revisión, incluye paneles fotovoltaicos

Page 43: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

43

Residuos Generación de residuos

■ Normativa básica

■ Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

■ Real Decreto 833/1988, de 20 de julio, que aprueba el Reglamento de residuos tóxicos y peligrosos.

■ Orden de 13 de octubre 1989, de métodos de caracterización de residuos tóxicos y peligrosos.

■ Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos.

■ Real Decreto 679/2006, de 2 de junio, de gestión de los aceites industriales usados.

■ Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

■ Real Decreto 975/2009, de 12 de junio, sobre gestión de los residuos de las industrias extractivas y de protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades mineras.

Page 44: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

44

Residuos Generación de residuos

■ Real Decreto 1381/2002, de 20 de diciembre, que regula las instalaciones portuarias de recepción de desechos generados por los buques y residuos de carga, + Orden FOM/1392/2004, de 13 de mayo.

■ Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, que establece medidas para la eliminación y gestión de los PCB, PCT y aparatos que los contengan.

■ Real Decreto 108/1991, de 1 de febrero, de prevención y reducción de la contaminación del medio ambiente producida por el amianto.

■ Otros: SANDACH

- Real Decreto 1528/2012, de 8 de noviembre, por el que se establecen las normas aplicables a los subproductos animales y los productos derivados no destinados al consumo humano.

- Ver también: Reglamento (CE) n.º 1069/2009, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre, y Reglamento (UE) n.º 142/2011, de la Comisión, de 25 de febrero de 2011.

■ Normativa autonómica: requisitos adicionales, procedimiento, sanitarios…

Page 45: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

45

Residuos Generación de residuos

■ Residuos

Cualquier sustancia u objeto que su poseedor deseche o tenga la intención o la obligación de desechar.

- Domésticos: generados en los hogares como consecuencia de las actividades domésticas. Se consideran también residuos domésticos los similares a los anteriores generados en servicios e industrias.

Se incluyen también en esta categoría los residuos que se generan en los hogares de aparatos eléctricos y electrónicos, ropa, pilas, acumuladores, muebles y enseres así como los residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria.

Tendrán la consideración de residuos domésticos los residuos procedentes de limpieza de vías públicas, zonas verdes, áreas recreativas y playas, los animales domésticos muertos y los vehículos abandonados.

- Comerciales: generados por la actividad propia del comercio (por mayor y por menor), de los servicios de restauración y bares, de las oficinas y de los mercados, así como del resto del sector servicios.

- Industriales: resultantes de los procesos de fabricación, transformación, utilización, consumo, limpieza o mantenimiento generados por la actividad industrial.

- Peligrosos: residuos que presentan una o varias de las características peligrosas enumeradas (anexo III), y aquel que apruebe el Gobierno (normativa europea, convenios internacionales), así como los recipientes y envases que los hayan contenido.

- Aceites usados: todos los aceites minerales o sintéticos, industriales o de lubricación, que hayan dejado de ser aptos para el uso originalmente previsto.

- Biorresiduo: residuo biodegradable de jardines y parques, residuos alimenticios y de cocina procedentes de hogares, restaurantes, servicios de restauración colectiva y establecimientos de venta al por menor; así como residuos comparables procedentes de plantas de procesado de alimentos.

■ Lista europea de residuos

Page 46: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

46

Residuos Generación de residuos

■ Residuos peligrosos

La normativa comunitaria que regula la clasificación de la peligrosidad de los residuos, ha sido modificada, para adaptarla al Reglamento 1272/2008, de 16 de septiembre de 2008, sobre clasificación, etiquetado y envasado de sustancias y mezclas (CLP), en vigor desde el 1 de junio de 2015.

La nueva normativa en materia de clasificación de la peligrosidad de los residuos es:

- Reglamento (UE) 1357/2014 de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por el que se sustituye el anexo III de la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas Directivas

- Decisión de la Comisión de 18 de diciembre de 2014 por la que se modifica la Decisión 2000/532/CE, sobre la lista de residuos, de conformidad con la Directiva 2008/98/CE del Parlamento Europeo y del Consejo.

Cambios que se introducen:

- Denominación y definición de las características de peligrosidad.

- Determinación de la peligrosidad: presencia en la Lista LER que figura en la Decisión de la Comisión 2014/955/UE.

Normativa estatal que ha sido modificada, o derogada en su caso:

Page 47: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

47

Residuos Generación de residuos

■ Residuos peligrosos (Denominación de las características de peligrosidad)

Anexo III Ley 22/2011 Anexo III modificado por el Reglamento 1357/2014 de 18 de diciembre

de 2014 (desde el 1 de junio de 2015)

H 1 «Explosivo» HP1 “Explosivo”

H 2 «Oxidante» HP 2 “Comburente”

H 3-A «Fácilmente inflamable»

H 3-B «Inflamable» HP 3 “Inflamable”

H 4 «Irritante» HP 4 “Irritante — irritación cutánea y lesiones oculares”

H 5 «Nocivo» HP 5 “Toxicidad específica en determinados órganos (STOT en su sigla

inglesa)/Toxicidad por aspiración”

H 6 «Tóxico» HP 6 “Toxicidad aguda”

H 7 «Cancerígeno» HP 7“Carcinógeno”

H 8 «Corrosivo» HP 8“Corrosivo”

H 9 «Infeccioso» HP 9“Infeccioso”

H 10 «Tóxico para la reproducción» HP 10“Tóxico para la reproducción”

H 11 «Mutagénico» HP 11“Mutágeno”

H 12 Emiten gases tóxicos o muy tóxicos al entrar en contacto con el aire,

con el agua o con un ácido. HP 12“Liberación de un gas de toxicidad aguda”

H 13 «Sensibilizante» HP 13 “Sensibilizante”

H 14 «Ecotóxico» HP 14“Ecotóxico”

H 15 Susceptibles, después de su eliminación, de dar lugar a otra sustancia

por un medio cualquiera, por ejemplo, un lixiviado que posee alguna de las

características antes enumeradas.

HP 15“Residuos que pueden presentar una de las características de

peligrosidad antes mencionadas que el residuo original no presentaba

directamente”

Page 48: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

48

Residuos Generación de residuos

■ Residuos peligrosos

Reclasificación de los residuos a partir del 1 de junio de 2015:

- Los residuos que estén clasificados como peligrosos, de acuerdo con la Decisión de la Comisión 2014/955/UE se clasificarán como peligrosos y se determinará sus características en base al Reglamento 1357/2014 de 18 de diciembre de 2014.

- Los residuos que estén clasificados como no peligrosos, de acuerdo con la Decisión de la Comisión 2014/955/UE, se clasificarán como no peligrosos.

- Los residuos que dispongan de código espejo de acuerdo con la Decisión de la Comisión 2014/955/UE, se reclasificarán de acuerdo al Reglamento 1357/2014 de 18 de diciembre de 2014.

Page 49: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

49

Residuos Generación de residuos

■ Subproductos

Una sustancia u objeto, resultante de un proceso de producción, cuya finalidad primaria no sea la producción de esa sustancia u objeto, puede ser considerada como subproducto y no como residuo cuando se cumplan las siguientes condiciones:

a)Que se tenga la seguridad de que la sustancia u objeto va a ser utilizado ulteriormente,

b)que la sustancia u objeto se pueda utilizar directamente sin tener que someterse a una transformación ulterior distinta de la práctica industrial habitual,

c) que la sustancia u objeto se produzca como parte integrante de un proceso de producción, y

d)que el uso ulterior cumpla todos los requisitos pertinentes relativos a los productos así como a la protección de la salud humana y del medio ambiente, sin que produzca impactos generales adversos para la salud humana o el medio ambiente.

La Comisión de coordinación en materia de residuos evaluará la consideración de estas sustancias u objetos como subproductos, teniendo en cuenta lo establecido en su caso al respecto para el ámbito de la Unión Europea, y propondrá su aprobación al Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino que dictará la orden ministerial correspondiente .

- En tanto no se hayan puesto en marcha estos mecanismos, se continuarán aplicando los procedimientos administrativos que hubieran estado hasta el momento vigentes en la materia

■ NOTA: los subproductos animales no destinados a consumo humano (SANDACH) se gestionan al amparo de su propia normativa (institucionalmente no recae en medio ambiente, aunque los requisitos son, en general, similares).

Page 50: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

50

Residuos Generación de residuos

■ NOTA: coexistencia temporal en las CCAA de últimos requisitos estatales y normativa autonómica elaborada bajo el régimen legal anterior (requisitos para productores y requisitos para pequeños productores).

■ Principales requisitos (resumen):

■ Antes de iniciar la actividad, ampliaciones o modificaciones significativas, si se van a generar más de 1.000 t/año de residuos no peligrosos y/o cualquier cantidad de residuos peligrosos: presentar una comunicación ante el órgano ambiental competente de la Comunidad Autónoma, para su inscripción en el registro de producción y gestión de residuos. La Comunidad Autónoma podrá requerir requisitos adicionales (clasificación especial de pequeño productor, estudio de minimización de residuos peligrosos, seguro de responsabilidad civil).

■ Mantener (al menos 3 años) un archivo cronológico con los datos de la inscripción y con la siguiente información sobre los residuos: cantidad, naturaleza, origen, destino, método de tratamiento, medio de transporte y frecuencia de recogida.

■ Separar en origen los residuos de distintas categorías, por ejemplo en función de su naturaleza (peligrosos) o en función del destino que se les va a dar (no peligrosos).

■ Almacenar temporalmente los residuos en una zona señalizada al efecto, por un máximo de 6 meses (peligrosos), un año (no peligrosos cuando se destinen a incineración sin recuperar energía o a depósito en vertedero, peligrosos si autorización expresa para ello), o dos años (no peligrosos cuando se vayan a valorizar).

Page 51: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

51

Residuos Generación de residuos

■ El almacenamiento en condiciones adecuadas de salubridad y seguridad.

- Ej: evitando la entrada de agua de lluvia, los derrames de residuos líquidos o el arrastre por el viento, con medidas contra-incendios cuando proceda, con ventilación, previniendo el acceso de animales o insectos en el caso de material orgánico y la emisión de olores a los vecinos, iluminando y pavimentando adecuadamente la zona, facilitando el acceso a los vehículos o sistemas de recogida, protegiendo debidamente el suelo, etc.

■ Los recipientes donde se almacenen los residuos deberán ser aptos y adecuados a la naturaleza de los mismos, encontrarse en buenas condiciones y estar claramente identificado su contenido.

- Peligrosos: etiquetado claro, legible e indeleble, al menos en la lengua oficial del Estado, mínimo 10x10 cm, firmemente fijado sobre el envase, anulando si fuera necesario indicaciones o etiquetas anteriores de forma que no induzcan a error o desconocimiento en ninguna operación posterior del residuo. La etiqueta contendrá lo siguiente:

● El código oficial de identificación de los residuos que contiene.

● Nombre, dirección y teléfono del productor.

● Fecha de envasado.

● La naturaleza de los riesgos que presentan los residuos, de acuerdo a lo indicado a continuación.

Page 52: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

52

Residuos Generación de residuos

Fuente: Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente.

Page 53: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

53

Residuos Generación de residuos

■ Los residuos se entregarán a un destinatario autorizado por la Comunidad Autónoma, archivando tal acreditación, y con el que se deberá firmar un contrato de tratamiento. Los residuos se podrán someter a operaciones de tratamiento propias si se obtiene autorización para ello por parte de la Comunidad Autónoma.

■ Antes de iniciar un traslado de residuos:

- Si se trata de residuos peligrosos, de residuos no peligrosos destinados a cualquier tipo de incineración o a depósito en vertedero, o de residuos domésticos mezclados: al menos 10 días antes del traslado, se deberá emitir una notificación previa de traslado a las Comunidades Autónomas de origen y de destino. Si no hay respuesta de las Comunidades Autónomas se considera silencio positivo administrativo.

- Se cumplimentará un documento de identificación, que se entregará al transportista para la identificación de los residuos durante el traslado. Los documentos de identificación serán coherentes con las previsiones del contrato de tratamiento.

■ Algunos de los residuos se podrán entregar a los servicios municipales cuando así lo recojan las ordenanzas municipales (por lo general residuos similares a los domiciliarios).

Page 54: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

54

Residuos Gestión y transporte de residuos

■ Normativa básica

■ Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.

■ Orden MAM/304/2002, de 8 de febrero, por la que se publican las operaciones de valorización y eliminación de residuos y la lista europea de residuos.

■ Reglamento (CE) nº 850/2004, del PE y del Consejo, de 29 de abril, sobre COP.

■ Real Decreto 1481/2001, de 27 de diciembre, por el que se regula la eliminación de residuos mediante depósito en vertedero.

■ Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, que aprueba el Reglamento de emisiones industriales y de desarrollo de la Ley IPPC (incineración y coincineración de residuos).

■ Real Decreto 1378/1999, de 27 de agosto, que establece medidas para la eliminación y gestión de los PCB, PCT y aparatos que los contengan.

■ Real Decreto 105/2008, de 1 de febrero, por el que se regula la producción y gestión de los residuos de construcción y demolición.

■ Reglamentos (UE) por los que se establecen criterios para determinar cuándo determinados tipos de residuos dejan de ser residuos (ej. chatarra).

■ Reglamento (CE) nº 1013/2006, del PE y del Consejo, de 14 de junio de 2006, relativo a los traslados de los residuos.

■ Real Decreto 180/2015, de 13 de marzo, por el que se regula el traslado de residuos en el interior del territorio del estado.

Page 55: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

55

Residuos Gestión y transporte de residuos

■ Principales requisitos:

■ Autorización (lleva implícita la comunicación como productor)

- La instalación y el operador (única si es el propietario de la instalación)

- Si no AAI: renovación a los 8 años.

- Excepto: eliminación RNP propios en la instalación de producción, o valorización RNP. Aplicaría sólo comunicación.

■ Garantía financiera

■ Archivo cronológico e informe anual a la CA

■ Requisitos establecidos en normas particulares de responsabilidad ampliada.

■ Eliminación: Los residuos deberán ser sometidos a tratamiento previo salvo que no sea técnicamente viable o no quede justificado por razones de protección de la salud humana y del medio ambiente. Posibilidad de garantía financiera adicional.

Page 56: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

56

Residuos Gestión y transporte de residuos

■ Los traslados de residuos destinados a la eliminación y los traslados de residuos domésticos mezclados destinados a la valorización se efectuarán teniendo en cuenta los principios de autosuficiencia y proximidad.

■ Todo traslado de residuos deberá ir acompañado de un documento de identificación, a los efectos de seguimiento y control. (DCS)

■ Los operadores que vayan a realizar un traslado de residuos para destinarlos a operaciones de eliminación deberán presentar una notificación previa a las autoridades competentes de la Comunidad Autónoma de origen y de la de destino.

- También los que vayan a realizar un traslado para la valorización de residuos domésticos mezclados, de residuos peligrosos y de los residuos para los que reglamentariamente se determine.

- Las notificaciones podrán ser generales con la duración temporal que se determine reglamentariamente o podrán referirse a traslados concretos.

- Las CCAA pueden oponerse, justificándose en determinados aspectos (incompatibilidad con planes de gestión, envío directo a eliminación, no uso de MTD…)

Page 57: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

57

Residuos Gestión y transporte de residuos

■ Requisitos para el traslado de residuos (Real Decreto 180/2015):

■ Contrato de tratamiento y un documento de identificación, que vienen a suceder al “documento de aceptación” previsto por el Real Decreto 833/1988, de 20 de julio.

- El contrato de tratamiento ha de contener, como mínimo, los requisitos establecidos en el artículo 2.h) de la norma: especificaciones de los residuos, condiciones del traslado y obligaciones de las partes cuando se presenten incidencias; los cuales se detallan en el artículo 5 del Real Decreto.

- En el Anexo I del Real Decreto se establece un modelo de documento de identificación, cuyo contenido tendrá que ser coherente con el recogido con el contrato de tratamiento y que garantizará la trazabilidad de los residuos y también se desarrolla en el artículo 6 del Real Decreto.

■ Notificación previa (Anexo II), a las Comunidades Autónomas de origen y destino de los residuos cuando se vaya a proceder al traslado de la siguiente tipología de residuos:

- A) Traslados de residuos peligrosos.

- B) Traslados de residuos destinados a eliminación.

- C) Traslados de residuos destinados a instalaciones de incineración clasificadas como valorización, según lo previsto en la operación R1 del anexo II de la Ley 22/2011, en lo relativo al cumplimiento de la fórmula de eficiencia energética. Excepto no peligrosos destinados a valorización si < 20kg.

- D) Traslados que se destinen a valorización de residuos domésticos mezclados identificados con el código LER 20.03.01 y de los residuos que reglamentariamente se establezcan. Excepto no peligrosos si < 20kg.

Page 58: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

58

Residuos Gestión y transporte de residuos

■ Requisitos para el traslado de residuos (Real Decreto 180/2015):

■ La notificación previa se ha de realizar al menos diez días antes de que se prevea realizar el traslado. Se establece un régimen de silencio positivo.

■ La Administración únicamente se puede oponer al traslado de los residuos por una serie de motivos tasados, recogidos por el artículo 9 del Real Decreto.

■ Está previsto que este trámite se haga vía electrónica.

■ El Real Decreto entró en vigor el 8 de mayo de 2015. No obstante, las Administraciones públicas competentes tendrán el plazo de un año para adaptar el procedimiento y los documentos de traslado a lo previsto en el nuevo Real Decreto.

Page 59: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

59

Residuos Gestión y transporte de residuos

■ Fin de la condición de residuo (Ley 22/2011)

- Por orden del Ministro de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino se podrán establecer los criterios específicos que determinados tipos de residuos, que hayan sido sometidos a una operación de valorización, incluido el reciclado, deberán cumplir para que puedan dejar de ser considerados como tales, a los efectos de lo dispuesto en esta Ley y siempre que se cumplan las siguientes condiciones:

a) Que las sustancias u objetos resultantes se usen habitualmente para finalidades específicas;

b) que exista un mercado o una demanda para dichas sustancias u objetos;

c) que las sustancias u objetos resultantes cumplan los requisitos técnicos para finalidades específicas, la legislación existente y las normas aplicables a los productos; y

d) que el uso de la sustancia u objeto resultante no genere impactos adversos para el medio ambiente o la salud.

- En la elaboración de esta orden se tendrá en cuenta el estudio previo que realizará la Comisión de coordinación en materia de residuos, que analizará lo establecido en su caso por la Unión Europea, la jurisprudencia aplicable, los principios de precaución y prevención, los eventuales impactos nocivos del material resultante y, cuando sea necesario, la procedencia de incluir valores límite para las sustancias contaminantes.

- Las sustancias u objetos afectados por los apartados anteriores y por sus normas de desarrollo, serán computados como residuos reciclados y valorizados a los efectos del cumplimiento de los objetivos en materia de reciclado y valorización cuando se cumplan los criterios de valorización y reciclado previstos en dichas normas.

Page 60: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

60

Normativa ambiental estatal

■ Aspectos transversales

■ Suelos (potencialmente) contaminados

■ Aguas

■ Emisión de contaminantes al aire

■ Emisión de formas de la energía

■ Residuos

■ Almacenamientos

Page 61: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

61

Normativa ambiental estatal

■ Almacenamientos

■ Almacenamiento de combustibles

■ Sustancias y preparados peligrosos

■ Accidentes graves

Page 62: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

62

Almacenamientos Almacenamiento de combustibles

■ Normativa básica

■ Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento de instalaciones petrolíferas, y las ITC MI-IP 01 “Refinerías” y MI-IP 02 “Parques de almacenamiento de líquidos petrolíferos”.

■ Real Decreto 1427/1997, de 15 de septiembre, por el que se aprueba la instrucción técnica complementaria MI-IP03 "Instalaciones petrolíferas para uso propio“.

■ Real Decreto 1416/2006, de 1 de diciembre, por el que se aprueba la ITC MI-IP 06 “Procedimiento para dejar fuera de servicio los tanques de almacenamiento de productos petrolíferos líquidos”.

■ Otros específicos: gasolineras, combustibles gaseosos

Page 63: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

63

Almacenamientos Almacenamiento de combustibles

■ Principales requisitos

■ Presentación a CA de proyecto técnico firmado por técnico competente o memoria descriptiva firmada por instalador (en función de capacidades y tipos de almacenamiento) o nada.

- Ej. Gasóleo: 3000 l (interior) o 5000 l (exterior) // 1.000 l

- La CA remite al Mº Industria los datos para la inclusión en el Registro Integrado Industrial.

■ Cumplimiento ITC

■ Revisión y pruebas periódicas por instaladores/mantenedores o por OCA

■ Inspecciones periódicas por OCA: cada 10 años las que requieran proyecto.

Page 64: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

64

Almacenamientos Sustancias y preparados peligrosos

■ Normativa básica

■ Real Decreto 379/2001, de 6 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de almacenamiento de productos químicos y sus ITC MIE APQ-1 (líquidos inflamables y combustibles), MIE APQ-2 (óxido de etileno), MIE APQ-3 (cloro), MIE APQ-4 (amoníaco anhidro), MIE APQ-5 (botellas y botellones de gases comprimidos, licuados y disueltos a presión, MIE APQ-6 (líquidos corrosivos) y MIE APQ-7 (líquidos tóxicos).

■ Real Decreto 2016/2004, de 11 de octubre, por el que se aprueba la ITC MIE APQ-8 (fertilizantes a base de nitrato amónico con alto contenido en nitrógeno).

■ Real Decreto 888/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento sobre almacenamiento de fertilizantes a base de nitrato amónico con un contenido en nitrógeno igual o inferior al 28% en masa.

■ Real Decreto 105/2010, de 5 de febrero, por el que se modifican determinados aspectos de la regulación de los almacenamientos de productos químicos y se aprueba la ITC MIE APQ-9 (peróxidos orgánicos).

Page 65: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

65

Almacenamientos Sustancias y preparados peligrosos

■ Principales requisitos

■ Presentar a la CA proyecto firmado por técnico competente. Si existe ITC, el proyecto se redactará de conformidad a lo previsto en la misma.

- Las ITC establecen la sustitución del proyecto por otro documento más sencillo, en determinados casos.

- Sin perjuicio de lo establecido en las ITC, puede sustituirse el proyecto por otro documento más sencillo en los almacenamientos con capacidad comprendida entre determinados valores (art. 3).

■ Comunicar puesta en servicio, presentando:

- Certificación suscrita por el técnico titulado director de obra (o por OCA si no hay proyecto).

- La CA remite al Mº Industria los datos para la inclusión en el Registro Integrado Industrial.

■ Cumplimiento ITC, controles y pruebas periódicas.

■ Presentar certificado de OCA cada 5 años.

Page 66: Otras implicaciones de la normativa ambiental (normas estatales)panelfenin.es/uploads/fenin/documentacion_jornadas/pdf... · 2015-07-29 · -Real Decreto 60/2011, de 21 de enero,

66

Almacenamientos Accidentes graves

■ Normativa básica

■ Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, que aprueba medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas (Directivas “Seveso I y II”) (en modificación –Directiva Seveso III-).

■ Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales.

■ Real Decreto 1942/1993, de 5 de noviembre, que aprueba el Reglamento de instalaciones de protección.

■ Otros: planes de autoprotección, directrices protección civil, seguridad minera…

■ Requisitos

■ Aplica a partir de ciertos umbrales de capacidad de almacenamiento de sustancias y preparados peligrosos.

■ Todos: Notificación a CA, Política escrita de prevención de accidentes graves, PEI

■ A partir de ciertos umbrales: Informe de seguridad (política + evaluación riesgos + medidas + sistema gestión + PEI + info para PEE por parte autoridades) revisado al menos cada 2 años + apoyo al PEE de la CA