Solicitud Febrero de 2016 Área que lo solicita Dirección Nacional

Funcionario y cargo RAFAEL ANTONIO GONZÁLEZ GORDILLO —Director Nacional

Departamento Cundinamarca Ciudad o municipio

Bogotá D.C. Comunal localidad/ vereda

N.A.

Recursos Solicitados VEINTICINCO MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS ($25.600.000)

Duración Hasta 2016

Fecha

el 15 de diciembre de/

9."- ORGANIZACIONES TODOS POR UN

SOLIDARIAS NUEVO PAÍS

ESTUDIOS FUNCIONAMIENTO

VERSIÓN 04 CODIGO UAEOS-FO-GCO-04 FECHA EDICIÓN: 29/01/2016

La Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, tiene como objetivo: Diseñar, adoptar, dirigir, coordinar y ejecutar los programas y proyectos para la promoción, planeación, protección, fortalecimiento y desarrollo de las organizaciones solidarias, las cuales siendo de iniciativa privada desarrollan fines de beneficio colectivo o social y no tienen como fundamento el enriquecimiento o la posesión y crecimiento del capital económico individual sino que se inclinan por el mejoramiento de las condiciones de vida de sus asociados como es el caso de las organizaciones solidarias, o el mejoramiento de ia calidad de vida de las comunidades como es el caso de las organizaciones solidarias de desarrollo.

Las organizaciones de economía solidaria y solidarias de desarrollo desde lo expuesto anteriormente, son las instancias que identifican y recogen los modelos empresariales de una economía social y solidaria, contribuyendo con esto a la construcción de sociedades de convivencia pacífica y en las que se busca ayuda mutua y no competencia, primado el talento humano por el capital, eso sí teniendo como punto de partida las diferentes formas asociativas que forman parten de éste sector y que buscan para el cumplimiento de sus fines producir bienes o servicios. los cuales cada día deben estar en condiciones de competir en el mercado con estándares internacionales de calidad.

Para que las organizaciones solidarias se posicionen en el mercado y compitan bajo estándares de calidad, se hace necesario disponer desde la Unidad Administrativa, para contribuir con el cumplimiento del objetivo del proceso de pensamiento y direccionamiento estratégico, de estrategias empresariales y de mercado que orienten la actividad administrativa y financiera de las organizaciones, la mejora de sus procesos y procedimientos, de su nivel de administración basada en la planificación, participación y organización, articulando las actividades que desarrollan y con el propósito de propiciar acercamientos que les permitan consolidar alianzas con mercados internacionales como un eslabón más en su cadena de producción.

Lo anterior. se orienta al cumplimiento de las metas que la entidad desde su Plan Estratégico, se dirigen a aportarle a los propósitos del Gobierno Nacional, quien concibe los fundamentos de los modelos empresariales de economía solidaria como un elemento de contribución a la construcción de sociedades de convivencia pacífica fundamentadas en la ayuda mutua y la concepción del capital como un medio para propiciar el bienestar común y social en las que la participación y el trabajo sean la base para consolidar estas firmas de gestión empresarial destacándose como un instrumento para la construcción de la paz.

Para efecto de cumplir con lo anterior, la Dirección Nacional lidera el proceso de "Pensamiento y Direccionamiento Descripción de la

Estratégico, cuyo objetivo es: "Establecer las directrices y la planificación institucional de acuerdo a las necesidades y Necesidad

expectativas del sector solidario y a los lineamientos de gobierno nacional, para cumplir con la misión y visión institucional, materializadas en planes, programas y proyectos para el desarrollo de la economía solidaria en el pais", proceso que implica la gestión con organismos y entidades externas así como la coordinación con la gestión de los grupo internos, partiendo de la competencia y funciones a ellos asignadas, que permita la ejecución de las actividades proyectadas por la entidad en el marco de este proceso.

Desde lo anotado en el párrafo anterior, debemos tener en consideración lo descrito en nuestro plan Estratégico el cual contempla' 1. Fortalecer la cultura asociativa solidaria para su posicionamiento y contribución en los escenarios de Paz, Equidad y Educación. 2. Promover la asociatividad solidaria como estrategia de equidad que contribuye a: generación de ingresos, trabajo decente, inclusión social, igualdad de oportunidades y construcción de tejido social, como fundamento de una Colombia en paz y 3. Fortalecer la institucionalidad de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias de modo que contribuya al cumplimiento de las metas de buen gobierno definidas en el PND; todo lo ilustrado buscando apoyar la actividad ce las organizaciones y que desde la Dirección Nacional se puedan definir en el ejercicio de sus funciones.

Para la Dirección Nacional el avance y cumplimiento del proceso de Pensamiento y Direccionamiento Estratégico es de gran importancia, en consecuencia con ello la Dirección de desarrollo de organizaciones solidarias ejecuta actividades que implEcan asegurar que se cuente con la información y herramientas requeridas para cumplir la actividad misional del Director Nacional, quien ha articulado y proyecta articular acciones que exigen disponer de insumos para la formulación de programas y proyectos encaminados al fortalecimiento de las organizaciones bajo la perspectiva de desarrollo sostenible.

Por lo anterior, se requiere contar con los servicios de un profesional que apoye la gestión de la Dirección Nacional en el cumplimiento de los objetivos del proceso de pensamiento y direccionamiento estratégico articulado a los propósitos del Plan Nacional de Desarrollo en el sentido de consolidar los modelos empresariales de economía solidaria en condiciones de aportarle al proceso de construccion de la paz a partir del diseño de estrategias de desarrollo empresarial, administrativo y de mercadeo para ser propuestas a las organizaciones desde los diferentes contratos o convenios que a la fecha tiene vigentes la Unidad y desde los cuales puede entrar a operativizar para el desarrollo de lo anteriormente mencionado.

Lo anterior, teniendo en cuenta !a inexistencia del personal suficiente en la planta de personal de la entidad, certificado por la Dirección Nacional en virtud de lo establecido en el articulo 1 del Decreto 2209 de 1998 que modificó el artículo 3 del decreto 1737 de 1998, disposiciones estas que enuncia lo siguiente: "Decreto 2209 de 1998: Artículo 1: Los contratos de

Carrera 101- No 15-22 PBX: 57+1 3275252 — Fax: 3275248 Línea gratuita:018000122020 www.orgsolidarias.gov.co - atencionalciudadano@orgsolidarias.gov.cqr

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SOLIDARIAS c TODOS POR UN

NUEVO PAÍS

VERSIÓN 04 CODIGO UAEOS-FO-GCO-04 FECHA EDICIÓN: 29/01/2016

prestación de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar cuando no exista personal de planta con capacidad para realizar las actividades que se contratarán.

Se entiende que no existe personal de planta en el respectivo organismo, entidad, ente público o persona jurídica, es imposible atender la actividad con personal de planta, porque de acuerdo con los manuales específicos, no existe personal que pueda desarrollar la actividad para la cual se requiere contratar la prestación del servicio "

Artículo 3 Decreto 1737 de 1998: "Los contratos de prestación de servicios con personas naturales o jurídicas, sólo se podrán celebrar cuando no exista personal de planta con capacidad para realizar las actividades que se contratarán.

Se entiende que no existe personal de planta cuando en el respectivo organismo, entidad, ente público o persona juridica, es imposible atender la actividad con personal de planta, porque de acuerdo con los manuales específicos, no existe personal que pueda desarrollar la actividad para la cual se requiere contratar la prestación del servicio, o cuando el desarrollo de la actividad requiere un grado de especialización que implica la contratación del servicio, o cuando aun existiendo personal en la planta, éste no sea suficiente. En este último evento, la inexistencia de personal suficiente deberá acreditarse por el ordenador del gasto, de manera comparativa frente a la relación de vacantes existentes."

Descripción del objeto

Contratar servicios profesionales y de apoyo a la gestión para el diseño de estrategias o instrumentos que le permitan a Dirección Nacional de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias promover al interior de las organizaciones solidarias procesos de fortalecimiento al desarrollo socio empresarial y administrativo, articulando acciones con representantes de los gremios que les permita acceder en mejores condiciones a mercados nacionales e internacionales. UNSPSC 8000000

Especificaciones técnicas

Para el cumplimiento del objeto se requiere del desarrollo de las siguientes especificaciones:

1. Realizar reuniones con representantes de los gremios y de organizaciones de base para recoger información que considere necesaria para el diseño del instrumento o estrategia por cada uno de ellos.

2. Elaborar y diligenciar matriz para consolidar la información de la forma como las organizaciones se encuentran operando empresarial y administrativamente.

3. Participar en las diferentes actividades a las que la Dirección Nacional convoque con representantes del sector y de gremios, con el fin de articular en pro del cumplimiento del objeto del contrato y en el marco del proceso de Pensamiento y direccionamiento estratégico.

4. Asistir y representar a la Dirección Nacional en las actividades con organizaciones solidarias. entidades públicas y privadas, a las que se delegue, registrando los objetivos y conclusiones, que sirvan de insumo para cumplir con el objeto del contrato.

5. Participar en reuniones con los representantes de las organizaciones con quienes la entidad se encuentra actualmente articulando acciones, con el fin de conocer y recoger los resultados parciales y finales de los proyectos misionales (fomento, fortalecimiento y estrategia de negocios inclusivos), que sirvan de insumo para el diseño y elaboración de las estrategias de fortalecimiento para la mejora de los procesos y procedimientos, de su nivel de administración basada en la planificación, participación y organización, articulando las actividades que desarrollan y con el propósito de propiciar acercamientos que les permitan consolidar alianzas con mercados internacionales como un eslabón más en su cadena de producción.

6. Elaborar un documento por cada tipo de organización definida por la Dirección Nacional en ejecución del contrato que contenga recomendaciones de actividades socio empresarial que realicen las organizaciones solidarias, para visionar su participación en mercados nacionales e internacionales.

7. Elaborar y presentar un informe mensual durante la ejecución del contrato que reporte los avances en el cumplimiento de las actividades y de los productos contratados.

8. Presentar los documentos que considere necesarios para cumplir con el objeto del contrato y que aporten en el proceso de Pensamiento y Direccionamiento Estratégico.

PERFIL PROFESIONAL

1. Titulo profesional en disciplina académica del núcleo básico en economía, administración, contaduría y afines; derecho y afines; ciencia politica y relaciones internacionales.

2. Experiencia mínima de treinta y seis (36) meses.

Producto (s)

1. Actas y registro de reuniones con gremios, organizaciones de base y entidades u organismos públicos y privados. 2. Infomes que contengan los objetivos y conclusiones de las reuniones a las que asista por delegación de la

Dirección Nacional. 9. Documento (s) de recomendaciones por tipo de organización, que determine la Dirección Nacional, de actividades

socio empresarial que realicen las organizaciones solidarias, para visionar su participación en mercados nacionales e internacionales.

3. Siete informes mensuales de avance de ejecución del contrato. 4. Estrategias o Instrumentos propuestos a la Dirección Nacional para que en el marco del proceso de pensamiento

y direccionamiento estratégico, se pueda promover al interior de las organizaciones solidarias procesos de fortalecimiento al desarrollo socio empresarial y administrativo, que les permita acceder en mejores condiciones a mercados nacionales e internacionales.

Indicador (es) N.A.

Análisis económico que soporta el valor de los recursos solicitados

Veinticinco millones seiscientos mil pesos mcte (S25.600.000), de conformidad la propuesta de servicios y la regulación interna de honorarios.

Carrera 101 No 15-22 PBX: 57+1 3275252 — Fax: 3275248 Línea gratuita:018000122020 www.orgsolidarias.gov.co - atencionalciudadanoaorqsolidarias.gov.co

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SOLIDARIAS t. NUEVO PAiS ESTUDIOS

FUNCIONAMIENTO

CÓDIGO UAEOS-FO-GCO-04 FECHA EDICIÓN: 29/01/2016 VERSIÓN 04

En cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el cual establece que la entidad estatal debe 'incluir la estimación, tipificación y asignación de riesgos previsibles involucrados en la contratación", la entidad determinó la siguiente matriz de riesgos:

Descripción (Qué puede

pasar y cómo puede

ocurrir)

Consecuencia de la

ocurrencia

CV del evento

2

c 0) 3 E

El contratista Retraso en la no cumple ejecución del con las contrato y

ca entregas y afectación en o actividades el logro de los

programadas objetivos y que afectan satisfacción de gravemente la necesidad a la entidad o retrasa su realización.

4 o

5":‹ w o

Se exige garantía de cumplimiento del contrato la cual debe constituir el contratista

Análisis de los riesgos

Justificación de los factores de selección que permitan identificar la oferta más favorable

La entidad ha determinado exigir la constitución de una garantía única de cumplimiento, teniendo en cuenta el análisis de los riesgos y su asignación. por lo cual el contratista deberá constituir con una entidad Bancaria o una compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, a favor de la Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, garantía única consistente en una póliza que ampare:

Exigencia de garantías

Actividad dentro del Plan de Acción del área

El cumplimiento del contrato por una suma asegurada igual al diez por ciento (10%) del valor total del contrato. vigente por el término de duración del mismo y cuatro (04) meses más.

Parágrafo. En caso de que se constituya la garantia con una entidad bancaria, se deberá dar aplicación al articulo 146 del Decreto 1510 de 2013.

N/A

C13

o -0 u

0) TRATAMIENTO

Cumplimiento del perfil y requisitos de idoneidad y experiencia.

cut

Elaboró: DIANA MARCELA OSORIO Directora Técnica de Desarrollo de las Organizaciones Solidarias

Vo.Bo. Reviso y aprobó: RAFAEL ANTONIO

Director Nacional- NZÁLEZ GORDILLO

denador del Gasto

Carrera 101 No 15-22 PBX: 57+1 3275252 — Fax: 3275248 Línea gratuita:018000122020

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