organizaciòn de las comunas

EL GRAN SALTO: DE CONSEJOS

COMUNALES A LAS COMUNAS

"El camino a la vida es la Comuna; el fracaso sería la muerte, por lo que los ConsejosComunales deben abarcar la Comuna“.

"Nosotros comenzamos con los Consejos Comunales hace cuatro años, hicimos una ley,hicimos un ensayo, pero ahora vamos hacia fórmulas muchos más completas, másprofundas. De los Consejos Comunales estamos saltando a las Comunas“.

SALA DE BATALLA SOCIAL “FLORENCIO HERNANDEZ REYES”

MUNICIPIO INDEPENDENCIA

ESTADO YARACUY

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HUGO CHAVEZ

Referencias:Alo Presidente Teórico No.1.La Patria Nueva. Órgano Informativo del Poder ComunalLey Orgánica de Los Consejos Comunales.Proyecto de Ley de las Comunas.

Comunidades

Consejos Comunales

Comunas



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FORTALECIMIENTO DE LA DEMOCRACIA

PARTICIPATIVA: LEY DE LAS COMUNASEn el marco de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, con base a losartículos 173, 158, y el modelo de la democracia participativa consagrado en nuestra CartaMagna, la Asamblea Nacional aprobó, en primera discusión, la Ley Orgánica de lasComunas. Este instrumento jurídico creado para ampliar la participación democrática delos venezolanos, ha sido blanco de innumerables ataques por actores de oposición,quienes dicen que es una ley que nos llevará al comunismo cubano y que causará ladesaparición de las alcaldías. Quienes impulsan esta campaña de terror son los mismosque cuestionaron la Constitución del 1999 y hoy la defienden, no son otros que aquéllosque cuestionaron las Misiones Bolivarianas y, tras el amplio rechazo popular a sus ataquescontra estos programas sociales, hoy dicen que las van a mejorar, son aquellos que lanzan,en la actualidad, sus dardos venenosos contra la creación de las comunas socialistas, perodesde hace tiempo indican a sus seguidores que participen para que sean electos en losConsejos Comunales y tomen el control de las Comunas Socialistas.



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Y es que, a la dirigencia opositora solo la mueve la imperiosa necesidad de derrocar alPresidente Chávez, para gozar nuevamente de las mieles del poder político y garantizar aquienes ostentaron el poder económico en el país, sus intereses de clase dominante. Ladirigencia opositora ha descubierto que para recuperar la Presidencia de la República,necesitan engañar nuevamente a los votantes de las clases populares, los mismos aquienes ellos sometieron a la exclusión durante más de 40 años y a los cuales el gobiernorevolucionario de Hugo Chávez ha incluido en programas sociales que, erradicando todaforma de discriminación, permitieron a los despreciados, de ese entonces, disfrutar debienes de primera necesidad y servicios sociales a los cuales tienen derecho .

Un campo en el que no ceden los opositores, es en la explotación de los obreros, lascondiciones inhumanas de trabajo a las que ellos llaman empleo digno y que garantiza laobtención de cuantiosas ganancias a los empresarios nacionales. y a las grandestransnacionales. Lo mismo ocurre con la redistribución de las tierras productivas, quedesean conservar en manos de pocos propietarios quienes han mantenido históricamenteuna relación feudal con los trabajadores del campo, mientras gran numero de hectáreaspermanecían ociosas.

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Otra razón por la que los opositores desean derrocar al Presidente Chávez es por que loscréditos solo les eran otorgados a los grandes productores, en cambio en la actualidad elgobierno bolivariano trabaja para fortalecer a los campesinos, a quienes ellos mantuvieronen condiciones de siervos y blindar estos logros cambiando el modo de producción, con unmodelo donde el trabajo esté regido, en el campo y en la industria, por el bien común ,sobre una propiedad colectiva que garantice su posesión en manos de los trabajadores yde sus descendientes.

El Presidente Hugo Chávez, no ha eludido su compromiso de transformar a Venezuela, paraque nuestro país alcance su pleno desarrollo. Con este propósito se están estableciendo lasbases de una nueva República, con una democracia plena, donde los ciudadanos ejerzandirectamente sus derechos políticos, económicos y sociales, como única garantía de superarlas condiciones de injusticia, desigualdad y exclusión.

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Consejos Comunales

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Durante los años del gobierno revolucionario bolivariano, cuantiosos recursos han sidodestinados a las viejas estructuras gubernamentales, sin embargo innumerables problemaspersisten en las comunidades, que sólo pueden ser resueltos con la participaciónprotagónica de sus pobladores. Es por ello que se hace prioritario crear un espacio de poderpopular que permita a las comunidades organizadas, elaborar planes estratégicos dedesarrollo, participar en la ejecución de sus presupuestos y controlar el buen uso de losrecursos, sin que ello signifique un atentado contra los gobiernos regionales y municipales.

La Comuna es una expresión concreta del poder popular a través del autogobierno comunal,la administración y gestión de competencias y servicios y la organización económica-productiva. El autogobierno comunal es la democracia directa. A través de las asambleas deciudadanos, las comunidades que lo integran ejercen el autogobierno y asumen laplanificación, coordinación y ejecución del gobierno comunal. El poder de decisión, antesrepresado en el burocratismo de las gobernaciones y alcaldías, con esta Ley es transferido ala comunidad. Las direcciones y decisiones colectivas se convierten así en una verdaderadescentralización del poder.

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Consejos Comunales

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HERENCIA ANCESTRAL INDIGENA : LAS COMUNASDe donde viene la Comuna, sistema de vida Socialista. Los primeros que vivieron enComunas fueron los indígenas, estos si Vivian en comunas donde este conglomerado defamilias en su modo de vida si ejercían el poder social, económico y político, porque elloshacían su propias leyes (normas de convivencia), aunque no eran escritas, se respetabanlas reglas. Una cultura que fue desecha aquí en Venezuela, por los conquistadoresespañoles, desde este tiempo para acá, los mantuanos se erigieron creando cúpulas depoder y crearon normas y leyes, que destruyeron el sistema y la cultura socialista naturaldel indígena venezolano, que era el habitante natural de las tierras venezolanas, hoy sonmuy pocas las aldeas indígenas, que aún sobre viven.



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ESTRUCTURA SUPERIOR DE AUTOGOBIERNO : LASCOMUNASLas Comunas son entendidas como entidades político administrativas descentralizadasdonde se aglutinan las “células de autogobierno local” llamadas Consejos Comunales.

Por Comuna Socialista entendemos: Es una unidad Multifuncional de Autogobierno, políticay administrativa, que corresponde a un conglomerado social de varias comunidadesincluyendo el territorio que le es propio para sus actividades, conformada por los ConsejosComunales del Poder Popular que decidan constituirlas; que poseen una memoria históricacompartida, usos, costumbres y rasgos culturales que los identifican, con interesescomunes, (Ejes Comunales), agrupadas entre sí, que persiguen un modelo de sociedadSocialista, y que comparten un Plan de Gobierno Común, creado a partir de los planes decada Consejo Comunal.

De lo anterior podemos inferir que la Comuna Socialista no es ni debe entenderse comouna Mancomunidad, ni como una asociación de Consejos Comunales, ni como unafederación o algo que se parezca; sino que es, una UNIDAD o estructura superior deAUTOGOBIERNO que supera la suma de sus partes, sin desconocer al Consejo Comunalcomo célula básica constitutiva. En fin como una nueva forma de gobierno, de gobiernorevolucionario, de Estado Revolucionario basado en el Poder Popular .

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Consejos Comunales

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Isis Ochoa. Ministra PP para la Comunas y Protección Social.“Las Comunas soninstancias organizativas de agregación, no sólo de Consejos Comunales, sino tambiénpara la participación de organizaciones, movimientos sociales y sectores de la sociedadque hacen vida en un territorio y que según las características de funcionalidad de dichoterritorio, es decir, según la manera de explotar las potencialidades, las formas derelacionarse, los linderos con las poligonales de los Consejos Comunales, la capacidad dedesarrollar las competencias, la identidad cultural y del acervo histórico que se tiene enese territorio, va a resultar una visión de lo común que permita avanzar en laconformación de esta nueva unidad político territorial. “

Mao Tse Tung.“La comuna popular es una creación de lasmasas”.

Comandante Presidente Hugo Chavez . 11/06/2009, Alo presidente Teórico No. 1.“Es unacreación de ustedes, del pueblo, de las masas populares. No es de Chavez, ni esdecretado por el Gobierno, ni por la ministra Erika Farías, ni por el alcalde, ni por elgobernador, ni por el partido; es por las masas, es creación de lasmasas”.

CELULAS RAMIFICADAS Y ARTICULAS: LAS COMUNAS

“La comuna es como la célula, y las células tienen que irse ramificando, enlazando, tieneque ir formando un sistema, articulándose, para darle forma a un cuerpo. Es el nuevocuerpo de la nación, desde abajo, desde el núcleo, que son ustedes; luego la célula, quees la comuna, que están naciendo”.

“La comuna tiene que nacer y crecer sobre un territorio variable. Como todo comienzo,creo que debería ser, inicialmente un territorio modesto. No pudiéramos decir, porejemplo, que el municipio Barinas es una comuna, no. El municipio Barinas va desde lasmontañas con el municipio Bolívar, Barinitas, hasta el Apure; es demasiado grande paraser una comuna. Ese es u ejemplo. Mucho menos que el Distrito Capital sea unacomuna, o que toda la parroquia San Juan sea una comuna, no. Las comunas tienen quenacer como células. Tampoco vamos a decir que una cuadra es una comuna, no. “



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Comandante Presidente Hugo Chavez . 11/06/2009, Alo presidente Teórico No. 1.

EL ACCIONAR FUNDAMENTAL: EL BIEN COMUN

La Comuna Socialista debe constituirse desde su nacimiento por la base comunal misma.Partido y Gobierno han de ser como los brazos cooperadores de la voluntad comunitaria yno sus condicionantes. Mala cosa esa de que determinado Consejo Comunal seareconocido como parcela de poder de fulano, mengano o zutano. La Comuna es la uniónmoral y material de un número indeterminado de personas para lograr el bien común. Deeste modo, la causa final de la Comuna es el bien común que no puede ser alcanzado porcada una de las personas que la integran por sí mismas y de espaldas a la Comunidad. Lacausa formal de la Comuna es la unión moral que consiste en una serie de derechos ydeberes mediante los cuales sus miembros laboran por el bien común.


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El bien común tiende a concretarse en el conjunto de condiciones sociales que favorecenel desarrollo pleno del ser humano como individuo y como ser social. Podemos afirmarque el bien común es aquel bien que conviniendo a cada persona, constituye siempre elbien de una comunidad de personas y que sólo en dicha comunidad de personas puedeser alcanzado. El bien común, entonces, no conviene a una persona en particular o inclusoa un grupo de personas, sólo, sino a cada una de las personas que integran la Comuna. Elhombre se reúne en comunidad para alcanzar el bien vivir en conjunto que no podríaalcanzar nunca como ser aislado.



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Parlamento Comunal

Comisión Coordinadora

Comité Permanente de Gestión

Consejo de Cumplimiento

Consejo Electoral

Permanente

Consejo de Planificación

Comunal

Banco de la Comuna

ESTRUCTURA

ORGANIZATIVA DE LA

COMUNA

Comunidades

Consejos Comunales

Comunas

Parlamento Comunal: Es la máxima instancia de autogobierno de la comuna, constituidas por las asambleas de ciudadanos y ciudadanas de las comunidades que lo integran, instaladas con tal carácter en sus respectivos ámbitos territoriales.

Consejo de Cumplimiento: Es la instancia de ejecución de las decisiones delParlamento Comunal.

Comisión Coordinadora: Ejerce e la representación legal de la Comuna y coordinael funcionamiento interno del Consejo de Cumplimiento.

Consejo Electoral Permanente: Es la instancia encargada de organizar y conducirde manera permanente los procesos de elección o revocatoria de los voceros yvoceras del Consejo de Cumplimiento y Consejo de Planificación Comunal, asícomo de las consulta de aspectos relevantes de la comuna.

Consejo de Planificación Comunal: Es el órgano encargado de coordinar lasactividades para la formulación del Plan de Desarrollo Comunal, en concordanciade los planes de desarrollo comunitarios de los Consejos Comunales.



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Banco de La Comuna: Tiene como objeto garantizar la gestión de los recursosfinancieros y no financieros que se les asigne, así como, los generados o captadosmediante sus operaciones.Comités Permanentes de Gestión: Están encargados de impulsar la comuna en cadauna de sus áreas de trabajo1.- Salud.2.- Tierra Urbana, Habitat y Vivienda.3.- Defensa de las personas en el Acceso a Bienes y Servicios.4.- Economía y Protección Comunal.5.- Mujer e igualdad de genero.6.- Defensa y Seguridad Integral7.-Familia y Protección de Niños, Niñas y Adolescentes8.- Recreación y Deporte.9.- Educación, Cultura y Formación Socialista.



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CONSTITUCION DE LA COMUNALa Comuna se constituye cuando mediante referendo, los ciudadanos y ciudadanas delas comunidades que hayan decidido su conformación aprueben la Carta Fundacional.La Carta Fundacional es el instrumento donde las comunidades expresan su voluntadde constituirse en Comuna.

Para su entrada en vigencia, la Carta Fundacional deberá ser publica en la GacetaComunal.



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Consejos Comunales

Comunas

APROBACION DE LA CARTA

FUNDACIONAL DE LA COMUNA

INICIATIVA DE LOS

CIUDADANOS COMISION

PROMOTORA

ASAMBLEA

CONSTITUTIVA

PUBLICACION EN GACETA

COMUNAL DE LA CARTA

FUNDACIONAL

REFERENDO APROBATORIO

COMISION REDACTORA DE LA CARTA

FUNDACIONAL



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Comunidades

Consejos Comunales

Comunas

PARTICIPACION DE LOS CONSEJOS COMUNALES EN LA

COMUNA

Aprobación de la Carta Fundacional de la Comuna



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INSTANCIA NO. MIEMBROS CONDICION

COMISION PROMOTORA

DE LA COMUNANo especifica

ASAMBLE CONSTITUTIVA

DE LA COMUNA5 voceros (as) Electos en Asamblea de Ciudadanos

y Ciudadanas de cada comunidad

del ámbito territorial de la comuna.

COMISION REDACTORA

DEL PROYECTO DE

CARTA FUNDACIONAL

5 voceros (as) Designados por la Asamblea

Constitutiva.

CONSEJO ELECTORAL

PROVISIONAL5 voceros (as) y 5

suplentes

Electos por y entre los voceros(as)

de la Comisión Electoral

Permanente de cada Consejo

Comunal.

Comunidades

Consejos Comunales

Comunas



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Independencia

INSTANCIA NO. MIEMBROS CONDICION

PARLAMENTO COMUNAL Asamblea de

Ciudadanos (as) de

cada Consejo

Comunal que

conforma la Comuna

Las tipificadas en la Ley

CONSEJO DE

CUMPLIMIENTO

5 voceros (as) y 5

suplentes

Electos mediante elecciones

universales y directas por todos los

habitantes de la Comuna.

1 vocero (a) y 1

suplente

Electo por cada Consejo Comunal.

COMITES PERMANENTES

DE GESTION9 voceros (as) y 9

suplentes

Los voceros (as) de los comités de

trabajo de los Consejos Comunales

integraran esta instancia de acuerdo

a su área de trabajo.

COMISION ELECTORAL 5 voceros (as) y 5 Electos en elecciones generales de

Estructura Organizativa de la Comuna

Comunidades

Consejos Comunales

Comunas



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Independencia

INSTANCIA NO.

MIEMBROS

CONDICION

COMISION

COORDINADORA DEL

CONSEJO DE

CUMPLIMIENTO

3 voceros

(as)

Electos por el Consejo de Cumplimiento.

CONSEJO DE

PLANIFICACION DE LA

COMUNA

7 voceros

(as)

3 voceros (as) electos por los Consejos

Comunales de la Comuna, 2 voceros (as)

designados por el Consejo de Cumplimiento, 1

vocero (a) designado por las organizaciones

socio productivas comunitarias y 1 vocero (a) de

cada Consejo Comunal de la comuna que ejerza

las funciones de ordenación y gestión del

territorio.

COORDINACION

ADMINISTRATIVA DEL

BANCO DE LA

COMUNA

3 voceros

(as)

Designados por los Consejos Comunales de la

Comuna.

Comunidades

Consejos Comunales

Comunas



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FINMaterial elaborado por la Sala de Batalla Social para ser impartido a los Consejos Comunales

[email protected]

Julio, 25/2010.

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