Organización Internacional para las Migraciones (OIM) Matriz de Seguimiento de Desplazados (DTM)

Terremoto Ecuador 2016

Evaluación de Sitios – Ronda 2 17 - 22 de mayo de 2016

En respuesta al terremoto ocurrido en la costa de Ecuador con epicentro en Pedernales y subsecuentes réplicas, la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) está actualmente implementando la Matriz de Seguimiento de Desplazados (DTM en inglés). La DTM Ecuador recoge información sobre la ubicación, números, necesidades y vulnerabilidades de la población desplazada como resultado del terremoto.

Este reporte de la DTM Ecuador presenta los principales hallazgos derivados de la información recogida en un total de 146 sitios albergando 5 o más familias desplazadas en diversas zonas afectadas por el sismo.1 La evaluación fue implementada en diferentes cantones ubicados en las provincias de Manabí y Esmeraldas entre los días 17 y 22 de mayo de 2016.2

El reporte está estructurado de la siguiente forma: primero, se presenta brevemente la metodología usada para la recolección de datos en el terreno, seguido por algunos de los datos generales más importantes sobre los sitios evaluados, incluyendo el total de la población desplazada monitoreada por la DTM, la distribución por provincias y tipo de sitios, y las agencias encargadas de los sitios. Luego, y con el objetivo de presentar una visión general de las necesidades más apremiantes de la población desplazada, se presentan brevemente algunos indicadores claves por cada uno de los sectores incluidos en esta evaluación, incluyendo techo de emergencia, agua, saneamiento e higiene, salud, alimentación y nutrición, etc.

La OIM agradece el financiamiento del Gobierno de Canadá y del Fondo Central para la Acción en Casos de Emergencia de las Naciones Unidas (CERF), donantes de la DTM.

1 Algunos de los sitios evaluados pueden tener menos de 5 familias. Nótese, además, que puede haber casos de sitios albergando a 5 o más familias que no hayan sido capturados por esta evaluación. En evaluaciones futuras, la DTM incluirá un mayor número de áreas geográficas con el objetivo de proveer una visión más completa del desplazamiento a causa del terremoto. 2 Debido a las condiciones cambiantes de la situación de desplazamiento y las réplicas experimentadas el 18 de Marzo, es posible que los números y las condiciones de los sitios aquí presentados varíen en los próximos días y, por ende, la cantidad de sitios y los desplazados albergados en ellos puede ser distinta en próximas evaluaciones.

1 www.humanitarianresponse.info/en/operations/ecuador/coordinaci%C3%B3n-y-gesti%C3%B3n-de-campamentos iomecalbergues@iom.int

Metodología

La evaluación fue realizada por seis equipos móviles de OIM a través de observación directa y de un cuestionario suministrado a informantes claves3 con el fin de obtener información actualizada sobre las condiciones de los sitios en los que se encuentran albergadas las personas desplazadas.

La unidad de evaluación es el sitio (i.e. campamentos, albergues planificados, lugares espontáneos, y familias de acogida). Para localizar los sitios en el terreno, se usaron datos del Ministerio de Inclusión Social y Económica (MIES) y de la lista maestra de la DTM.

Los datos recogidos por esta evaluación incluyen, entre otros:

• Clasificación del sitio. • Uso del sitio antes del desplazamiento. • Datos demográficos de la población desplazada. • Información sobre poblaciones vulnerables. • Condiciones del sitio y necesidades por sector (e.g. agua, salud, alimentación, etc.). • Percepciones de seguridad, privacidad y dignidad.

Población desplazada monitoreada

Del total de 146 sitios evaluados que representan 20,409 individuos, la mayoría de la población desplazada se encuentra en Manabí, con 15,396, seguido por Esmeraldas, con 4,671, y Santo Domingo de los Tsáchilas, con 342.

3 Incluyendo funcionarios encargados de gestión del alojamiento temporal, líderes de la comunidad y personas desplazadas.

Esmeraldas, 4,671

Manabí, 15,396

Santo Domingo de los Tsáchilas;

342

GRÁFICO 3. POBLACIÓN DESPLAZADA POR PROVINCIA

2 www.humanitarianresponse.info/en/operations/ecuador/coordinaci%C3%B3n-y-gesti%C3%B3n-de-campamentos iomecalbergues@iom.int

Provincias y cantones evaluados

La segunda ronda de la Evaluación de Sitios de la DTM se enfocó principalmente en las áreas más afectadas por el terremoto, es decir, las provincias de Manabí y de Esmeraldas.

Del total de los sitios evaluados que se encuentran abiertos, los lugares espontáneos suman la mayor cantidad de desplazados, albergando el 45% del total, mientras que los campamentos albergan al 28% y los albergues planificados al 25% de la población desplazada. Únicamente el 2% de la población de los sitios visitados está albergada con familias de acogida. Es importante mencionar que se estima que la población en familias de acogida es, de hecho, significativamente mayor. En futuras rondas de DTM se espera llegar a dicha población.

1.219 1.2931.927

232

3.6364.391

7.189

180 3420

1.0002.0003.0004.0005.0006.0007.0008.000

Albe

rgue

pla

nific

ado

Cam

pam

ento

Espo

ntán

eo

Fam

ilias

de

acog

ida

Albe

rgue

pla

nific

ado

Cam

pam

ento

Espo

ntán

eo

Fam

ilias

de

acog

ida

Albe

rgue

pla

nific

ado

Esmeraldas Manabí SantoDomingo

de losTsáchilas

GRÁFICO 1. POBLACIÓN MONITOREADA POR TIPO DE SITIO Y PROVINCIA

3 www.humanitarianresponse.info/en/operations/ecuador/coordinaci%C3%B3n-y-gesti%C3%B3n-de-campamentos iomecalbergues@iom.int

Uso de los sitios antes del desplazamiento El 50% de los sitios está ubicado en lotes abiertos, seguido por parques o plazas (14%), escuelas (12%) y centros deportivos (10%). Durante esta evaluación, la DTM pudo constatar que 12 de las escuelas que albergaron desplazados durante los primeros días de la emergencia, han vuelto a las actividades normales, mientras que la población desplazada ha sido trasladada, principalmente, a campamentos planificados.

Gestión de sitios

Albergue planificado

25%

Campamento28%

Espontáneo45%

Familias de acogida

2%

GRÁFICO 2. POBLACIÓN MONITOREADA POR TIPO DE SITIO

0

10

20

30

40

50

60

70

80

Loteabierto

Parque oplaza

Escuela Centrodeportivo

Edificioprivado

Edificiopublico

Vereda Otro Edificio sinuso

GRÁFICO 4. USO DEL SITIO ANTES DEL DESPLAZAMIENTO

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Con el fin de lograr un mejor entendimiento del manejo de los diferentes sitios albergando a la población desplazada, la DTM recogió información sobre los actores encargados de sitios en las zonas afectadas.

Pese a que el 55% de los sitios (que representan el 45% del total de individuos), no tienen ninguna agencia a cargo, es de resaltar que alrededor del 40% cuentan con presencia de entidades del Estado ecuatoriano, principalmente el MIES y las Fuerzas Armadas, los cuales están al frente del 30% y el 8% de los sitios respectivamente.

De igual modo, es importante destacar que se reportó en un 75% de los sitios evaluados que existen comités comunitarios de manejo de sitios, lo cual implica una participación de la comunidad en la gestión y toma de decisiones en un importante número de sitios.

Vivienda temporal y artículos no alimentarios

El tipo de techo más común en los sitios evaluados es el techo improvisado, presente en más de la mitad de los sitios visitados, seguido por carpas e infraestructura preexistente. Esto guarda relación con los tipos de sitios albergando a la mayoría de la población, como se explicó

0

20

40

60

80

100

Ninguna MIES Fuerzas Armadas Otro

GRÁFICO 5. AGENCIA A CARGO DEL SITIO

Sí75%

No24%

No sabe1%

COMITÉ COMUNITARIO DE MANEJO DEL SITIO

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anteriormente, siendo los espontáneos los más prominentes, y seguidos por los campamentos y los albergues planificados.

Sumado a lo anterior, en el 84% de los sitios se reportó necesidad de recibir materiales para reparar las estructuras utilizadas para albergar a la población desplazada, en contraste con un 13% que reportó no ser necesaria este tipo de ayuda. Agua, saneamiento e higiene (WASH)

En materia de distribución de agua, se reportó en el 62% de los sitios evaluados que las distribuciones de agua para beber son diarias (31% más de dos litros por persona por día, y 31% menos de dos litros por persona por día). Sin embargo, en alrededor del 36% de los sitios evaluados se reportó que las distribuciones de agua para beber no son diarias.

Una situación similar se presenta con respecto al agua para consumo doméstico: el 33% de los sitios no está recibiendo distribuciones diarias, mientras que entre los sitios que sí reciben diariamente, la cantidad recibida es menor a 15 litros por persona por día.

Techo improvisado

59%

Carpas27%

Infraestructura preexistente

12%

No info2%

GRÁFICO 6. TIPO DE TECHO MÁS COMÚN EN EL SITIO

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En materia de letrinas/inodoros la situación es aún más delicada, ya que en buena parte de los sitios evaluados la relación de personas por letrinas/inodoros funcionando es mayor a lo recomendado por el standard Sphere , mientras que en cerca del 50% de los sitios simplemente no hay letrinas/inodoros disponibles.

Adicionalmente, en aproximadamente la mitad de los sitios en los que hay letrinas/inodoros, éstos no están segregados en áreas separadas para mujeres y hombres. Lo mismo sucede con

No36%

Sí, más de 2L31%

Sí, menos de 2L31%

No sabe1%

No info1%

DISTRIBUCIÓN DIARIA DE AGUA PARA BEBER

Sí, menos de 15L

36%

No33%

Sí, más de 15L

30%

No info1%

DISTRIBUCIÓN DIARIA DE AGUA PARA USO DOMÉSTICO

0

10

20

30

40

50

60

70

80

25 o menos entre 26 y 50 entre 51 y 75 entre 76 y 100 101 o más no hay letrinasni inodoros

no info

GRÁFICO 9. NÚMERO DE PERSONAS POR LETRINA/INODOROS

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las duchas en los sitios monitoreados por la DTM: el 84% de los sitios no tiene duchas en áreas separadas para hombres y mujeres,

Alimentación y nutrición

En cuanto a alimentación y nutrición, se reporta en 37 de los sitios visitados que la distribución de alimentos se da una vez por semana, en 32 que es irregular, y en el 18 que se da dos veces por semana. Es importante destacar que en 10 sitios se reportó que no se han registrado distribuciones de comida, mientras que en otros 12 se reportó que las distribuciones de alimentos tienen lugar cada dos semanas.

No hay48%

No27%

Sí24%

No Info1%

GRÁFICO 10. LETRINAS/INODOROS EN ÁREAS SEPARADAS PARA HOMBRES Y

MUJERES

No84%

Sí15%

No info1%

GRÁFICO 11. DUCHAS EN ÁREAS SEPARADAS PARA

HOMBRES Y MUJERES

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Salud

El principal problema de salud reportado en el 69% de los sitios son las infecciones respiratorias agudas, esto representa el 75% de los problemas de salud reportados, mientras que en el 15% de los sitios es la diarrea, que representa el 16% de los problemas de salud reportados.

En la mayoría de los sitios evaluados se reportó que la disponibilidad de servicios de salud al servicio de los desplazados se limita a las horas del día (63%), mientras que en el 34% de los sitios los servicios de salud están disponibles las 24 horas del día, y en el 1% solo de noche.

Una vez por semana

25%

Irregular22%Todos los días

17%

Dos veces por semana

12%

Cada dos semanas

8%

Nunca7%

Una vez al mes6%

Cada dos dias2%

No info1%

GRÁFICO 12. FRECUENCIA DE LA DISTRIBUCIÓN DE COMIDA

Infecciones respiratorias

agudas69%

Diarrea15%

Otro9%

Ninguno7%

GRÁFICO 13. PRINCIPAL PROBLEMA DE SALUD

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Medios de vida

Como se reportó en semanas pasadas, la mayor parte de los sitios albergando desplazados por el terremoto reportó que la ocupación de la mayoría de los hombres es la pesca (68), seguido por jornaleros (24), comercio informal (18) y agricultura (17).

Por su parte, en la mayor parte de los sitios en los que se pudo recoger información sobre la ocupación de las mujeres, se reportó que la mayoría de las mujeres son amas de casa (63).

Solo de dia63%

24 horas34%

No info2%

Solo de noche1%

GRÁFICO 14. HORARIO DE DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS DE SALUD

47%

16%

12%

12%

6%6% 1%

GRÁFICO 15. OCUPACIÓN DE LA MAYORÍA DE LOS HOMBRES

Pesca

Jornalero

Comercio informal

Agricultura

Otro

Construcción

Ninguno

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Vale la pena destacar que en el 65% de los sitios evaluados se reportó que el porcentaje de hogares con acceso a ingresos es menor al 25%, mientras que en el 28% se registró que entre el 26% y el 50% de los hogares tienen acceso a ingresos.

Seguridad, dignidad y privacidad

52%43%

2%1% 1% 1%

GRÁFICO 16. OCUPACIÓN DE LA MAYORÍA DE LAS MUJERES

No info

Ama de casa

Pesca

Comercio informal

Recoleccion de concha

Empresa privada

Menor a 25%65%

Entre 26 y 50%28%

Entre 51 y 75%4%

Mayor a 76%1%

No info2%

GRÁFICO 17. PORCENTAJE DE HOGARES CON ACCESO A INGRESOS

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En materia de seguridad, la evaluación permitió constatar que en el 54% de los sitios no hay seguridad prevista en el sitio.

Información

La población del 45% de los sitios evaluados consideraría útil tener mayor información sobre el acceso a asistencia humanitaria, mientras que el 17% sobre seguridad, el 9% sobre las distribuciones, y el 7% sobre la situación en los lugares de origen.

No54%

Sí45%

No info1%

GRÁFICO 18. SEGURIDAD PROVISTA EN EL SITIO

0

10

20

30

40

50

60

70

Accesso aasistencia

Seguridad Detalles dedistribuciones

Situación enlugar de origen

Otro Albergues Cómo obtenerinformación

Ninguno No info

GRÁFICO 19. TEMA DEL QUE SERÍA MÁS ÚTIL TENER INFORMACIÓN ADICIONAL

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