obras temporales

FREM

AP

Organización y Coordinación de la Prevención en Centros de Trabajos que tienen que efectuar Obras Temporales

FREM

AP

Santander, 15 de octubre de 2013

FREM

AP

• Ley 31/1995 ; de Prevención de Riesgos Laborales (PRL)

• R.D. 39/1997; Reglamento de los Servicios de Prevención

• R.D. 1627/1997; Disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de

construcción

• Ley 5/2000; Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social

• Ley 54/2003; Reforma del marco normativo de la prevención de riesgos

• R.D. 171/2004; Coordinación de actividades empresariales en PRL

• R.D. 604/2006; Modificación del R.D. 39/1997 y R.D. 1627/1997.

Legislación específica a considerarFR

EMA

P

• R.D. 604/2006; Modificación del R.D. 39/1997 y R.D. 1627/1997.

• Ley 32/2006; Reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción.

• R.D. 1109/2007; Desarrollo de la Ley 32/2006.

• R.D. 337/2010; modificación del R.D. 39/1997, Ley 32/2006 - R.D. 1109/2007 y R.D.

1627/1997

• Orden TIN/1071/2010; Comunicación de apertura o reanudación de actividad

• Resolución de 28 de febrero 2012; V Convenio colectivo del sector de la construcción

FREM

AP

• Guía Técnica; para la evaluación y prevención de los

riesgos relativos a las Obras de Construcción.

• Nota Técnica de Prevención (NTP-918); Coordinación

de actividades empresariales (I)

• Nota Técnica de Prevención (NTP-919); Coordinación

Documentos de referencia a considerarFR

EMA

P

de actividades empresariales (II)

• Criterio Técnico nº 83/2010 (DGITSS); sobre la

presencia de recursos preventivos en las empresas,

centros y lugares de trabajo.

FREM

AP

Relación entre Centros de Trabajo fijos y Obras temporales

CT O

CT O

1

2

DISTINTOS RECINTOS

MISMO RECINTO,

(CAE1 Y CAE2)

FREM

AP

CT O

CT - O

2

3

MISMO RECINTO, DIFERENTES ZONAS

MISMO RECINTO, MISMAS ZONAS

(CAE1 Y CAE2), CAE3 ?

(CAE1, CAE2 Y CAE3 )

FREM

AP OBRA OBRA OBRA OBRA

TEMPORALTEMPORALTEMPORALTEMPORAL

CUMPLIR CUMPLIR CUMPLIR CUMPLIR

EMPRESAEMPRESAEMPRESAEMPRESATITULAR Y/O TITULAR Y/O TITULAR Y/O TITULAR Y/O PRINCIPALPRINCIPALPRINCIPALPRINCIPAL

COORDINACIÓN

COORDINACIÓN

COORDINACIÓN

COORDINACIÓN

(CAE3)

(CAE3)

(CAE3)

(CAE3)

Situación de la Coordinación de actividades empresariales

FREM

AP

CENTROCENTROCENTROCENTRO TRABAJOTRABAJOTRABAJOTRABAJO

CUMPLIR CUMPLIR CUMPLIR CUMPLIR REQUISITOS DE REQUISITOS DE REQUISITOS DE REQUISITOS DE

PRL Y PRL Y PRL Y PRL Y COORDINACIÓN COORDINACIÓN COORDINACIÓN COORDINACIÓN ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES

(CAE2)(CAE2)(CAE2)(CAE2)

CUMPLIR CUMPLIR CUMPLIR CUMPLIR REQUISITOS DE REQUISITOS DE REQUISITOS DE REQUISITOS DE

PRLPRLPRLPRLY COORDINACIÓN Y COORDINACIÓN Y COORDINACIÓN Y COORDINACIÓN ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES ACTIVIDADES

(CAE1)(CAE1)(CAE1)(CAE1)

CENTRO TRABAJOCENTRO TRABAJOCENTRO TRABAJOCENTRO TRABAJO

COORDINACIÓN

COORDINACIÓN

COORDINACIÓN

COORDINACIÓN

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES

ACTIVIDADES (CAE3)

(CAE3)

(CAE3)

(CAE3)

FREM

AP

• Edificio de administración pública, con obra de rehabilitación y unión al mismo, de

un ala lateral de la manzana donde se ubica.

– Subida de cajas de material cerámico por el ascensor del edificio, con acceso a todo el personal y público en general , caída de una trabajadora de administración al salir del ascensor y tropezar con cajas almacenadas en las proximidades de la puerta del mismo, con lesiones de rotura de tibia y peroné.

• Explanada cerrada de conservera, realización de obra de una nave nueva.

– Circulación de motovolquete para materiales de obra, por zona de almacenamiento , carga y descarga de la conservera, atropello a trabajador de la conservera que caminaba por la zona ,

Ejemplos de accidentes de trabajo por falta de CAE3

FREM

AP

descarga de la conservera, atropello a trabajador de la conservera que caminaba por la zona , con lesiones de amputación de pie derecho.

• Finca de regadío, riego por sistema de canalización con tuberías metálicas, cambio

de tubos para riego a otra zona de cultivo por parte de los trabajadores de la finca.

Se realiza en el mismo momento una obra nueva de caseta para bombeo de agua,

suministrando la potencia eléctrica un nuevo C.T. intemperie conectado a línea

aérea eléctrica ( no activa, desde tiempo, cruzando zona sembrada), que enlaza con

la línea activa de suministro a otro CT que da la electricidad existente.

– Se da corriente a la línea para probar la instalación, minutos después, un trabajador mueve un tubo de regadío en las proximidades a la misma, creando una arco eléctrico que le produce la muerte.

FREM

AP

COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES

Cooperar en la aplicación de la normativasobre prevención de riesgos laborales, cuando en un mismo centro de trabajo

FREM

AP

cuando en un mismo centro de trabajo desarrollen actividades trabajadores

de dos o más empresas

Art. 24, Ley 31/1995

FREM

AP

DEFINICIONES

CENTRO DE TRABAJO

Cualquier área, edificada o no, en la que los trabajadores deban permanecer o a la que deban acceder por razón de su trabajo.

FREM

AP

8

EMPRESAS CONCURRENTES

Cuando en un mismo centro de trabajo desarrollan actividades trabajadores de dos o más empresas y/o, uno o varios autónomos.

EMPRESARIO TITULAR

La persona que tiene la capacidad de poner a disposición y gestionar el centro de trabajo.

EMPRESARIO PRINCIPAL

El empresario que contrata o subcontrata con otros la realización de obras o servicios correspondientes a su propia actividad y que se desarrollan en su propio centro de trabajo.

Art. 2; R.D. 171/ 2004Art. 4; R.D. 171/ 2004

FREM

AP

PROPIA ACTIVIDAD

“PROPIA ACTIVIDAD” DEL EMPRESARIO PRINICPAL;

LA INTEGRAN TODAS AQUELLAS TAREAS QUE SON INHERENTES A SU PROCESO PRODUCTIVO.

Inherente: qué por su naturaleza está inseparablemente unido a algo.

NO, PROPIA ACTIVIDAD

�La limpieza de una oficina.

SI, PROPIA ACTIVIDAD

�Empresa eléctrica contrata el mantenimiento de líneas y

subestaciones.

Por sentencias del Tribunal Supremo. Sala de lo So cial 24/11/98 (rec. 517/1998)

FREM

AP

9

�La limpieza de una oficina.

�El mantenimiento de los ascensores.

�Las inspecciones técnicas de instalaciones.

�Mensajería.

subestaciones.

�Empresa de construcción contrata la albañilería, el

encofrado, la ferralla, etc.

�Empresa de administración contrata trabajos administrativos.

�Un Hospital contrata el servicio de restauración para

pacientes ingresados.

CRITERIO PARA ENTENDER ; LAS ACTIVIDADES INHERENTES AL CICLO PRODUCTIVO.

El no desarrollo de una actividad o tareas, impliqué paralización inmediata del proceso productivo y/o deterioro irreversible del producto final, dicha actividad es propia del núcleo del proceso productivo.

FREM

AP

OBJETIVOS DE LA COORDIANCIÓN

Aplicación coherente y responsable de los principios de la acción preventiva

La aplicación correcta de los métodos de trabajo

El control de las interacciones de las diferentes actividades desarrolladas en el centro de trabajo

FREM

AP

10

La adecuación entre los riesgos existentes y las medidas aplicadas para su prevención

Para riesgos graves o muy graves

Actividades incompatibles entre sí por su incidencia en la seguridad y salud de los trabajadores

FREM

AP

OBLIGACIONES COORDINACIÓN

INFORMAR

COOPERAREmpresas

concurrentes

Empresario Titular

FREM

AP

11

INSTRUCCIONES

VIGILAR

Titular

Empresario Principal

FREM

AP

COOPERARD

eb

er

de

co

op

era

ció

n Informarse recíprocamente sobre los riesgos en la concurrencia

Informar de los riesgos agravados por circunstancias derivadas de la concurrencia de actividades

Información de los riesgos por escrito cuando sean calificados como graves o muy graves

Antes del inicio de la actividadFR

EMA

P

12

De

be

r d

e c

oo

pe

raci

ón

Informar de los accidentes de trabajo ocurrido en la concurrencia de actividades

Comunicar toda situación de emergencias que pueda afectar a la concurrencia de actividades

Los riesgos por concurrencia de actividades deben ser incluidos en las evaluaciones y planificación

Informar a los trabajadores de los riesgos derivados de la concurrencia de actividades

Durante la ejecución de la actividad

FREM

AP

EMPRESARIO TITULARIN

FOR

MA

CIÓ

N

Informar de los riesgos propios del centro de trabajo que puedan afectar a las actividades de concurrencia

Informar de las medidas de prevención de tales riesgos

Información de las medidas de emergencias que se deben aplicar

Antes del inicio de la actividadFR

EMA

P

13

INFO

RM

AC

IÓN

Informar de los accidentes de trabajo ocurrido en la concurrencia de actividades (si tienen)

Comunicar toda situación de emergencias que pueda afectar a la concurrencia de actividades

Será por escrito para los riesgos calificados de graves o muy graves.

Informar a los trabajadores de los riesgos derivados de la concurrencia de actividades (si tienen)

Durante la ejecución de la actividad

FREM

AP

EMPRESARIO TITULARIN

STR

UC

CIO

NES

Dará instrucciones para la prevención de los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan Dará instrucciones para la prevención de los riesgos existentes en el centro de trabajo que puedan afectar a las empresas concurrentes

Antes del inicio de la actividad

Sobre las medidas que deben aplicarse cuando se produzca una situación de emergencias

Serán por escrito para los riesgos calificados de graves o muy graves.

Cuando sus trabajadores desarrollen actividades en el centro

FREM

AP

14

INST

RU

CC

ION

ES

Medidas a adoptar los empresarios concurrentes y autónomos

Incluir la información dada por el titular en las evaluaciones de riesgos y planificación.

Cumplir las instrucciones dada por el empresario titular

Comunicar a los trabajadores la información e instruccionesComunicar a los trabajadores la información e instrucciones

Los riesgos

Las medidas y actividades preventivas

Las medidas de emergencias

FREM

AP

EMPRESARIO PRINCIPALC

UM

PLI

REl deber de cooperación

Incluir en las evaluaciones y planificación la información recibida por el empresario Titular

Las instrucciones recibida por el empresario Titular

FREM

AP

15

CU

MP

LIR

VIGILAR el cumplimiento de la normativa de prevención de riesgos laborales por parte de las empresas contratistas o subcontratistas de obras y servicios correspondiente a su propia actividad y que se desarrollen en su propio centro de trabajo.

FREM

AP

EMPRESARIO PRINCIPALD

EBER

DE

VIG

ILA

NC

IA Solicitud a las empresas la acreditación por escritoSolicitud a las empresas la acreditación por escrito

La evaluación de riesgo y planificación

Información y formación de sus trabajadores

Cadena de solicitudpara contratistas y subcontratistas

Vigilancia del cumplimiento de la normativa de PRL por parte

FREM

AP

16

DEB

ER D

E V

IGIL

AN

CIA

Vigilancia del cumplimiento de la normativa de PRL por parte de las empresas concurrentes, durante todo el tiempo de concurrencia de las actividades

Comprobación medios de coordinación entre las empresas

FREM

AP

MEDIOS DE COORDIANCIÓND

ETER

MIN

AC

IÓN

Establecerlos antes del inicio de la actividad

La iniciativa corresponde al empresario Titular, cuando tiene trabajadores en el centro, o en su defecto, al empresario Principal

FREM

AP

17

DET

ERM

INA

CIÓ

N

Actualizarse cuando no resulten adecuados para el cumplimiento de los objetivos

Cada empresario informar a los trabajadores de los medios de Cada empresario informar a los trabajadores de los medios de coordinación establecidos

Cuando sean personas encargadas de la coordinación, se facilitarán a los trabajadores los datos necesarios para permitirles identificarles

FREM

AP

MEDIOS DE COORDIANCIÓNR

ELA

CIÓ

N N

O E

XH

AU

STIV

A Intercambio de información y de comunicaciones

Reuniones periódicas

Reuniones conjuntas de los comités de seguridad y salud o, en su defecto, los delegados de prevención

Impartición de instrucciones

FREM

AP

18REL

AC

IÓN

NO

EX

HA

UST

IVA

Adopción conjunta de medidas de prevención, procedimientos o protocolos de actuación.

La presencia de Recursos Preventivos

Personas encargadas de la coordinación

Otras, por negociación colectiva o por normativa de PRL para sectores y actividades.

FREM

AP

Recursos Preventivos como medio de coordinación

Solo si es exigible su presencia en el centro de trabajo de concurrencia de actividades

Se considera Recurso Preventivo

desi

gnad

oas

igna

do

� Trabajadores designados

�Miembros del servicio de prevención propio

�Miembros del servicio de prevención ajeno

Trabajadores de la empresa con:

FREM

AP

19

asig

nado

Trabajadores de la empresa con:

�Conocimiento, cualificación y experiencia en las actividades o procesos

�Formación en PRL, nivel básico

Cuando exista más de un recurso preventivo pertenecientes a dos o más empresas ,Cuando exista más de un recurso preventivo pertenecientes a dos o más empresas ,deben coordinarse entre sí

En caso, que un recurso preventivo sea también encargado de coordinación tendrá una En caso, que un recurso preventivo sea también encargado de coordinación tendrá una formación mínima de nivel intermedio en PRL.

FREM

AP

Encargado de coordinaciónM

ed

io d

e c

oo

rdin

ació

n p

refe

ren

te

Cuando concurran dos o más de las siguientes condic iones:

a. Cuando se realizan actividades o procesos consider ados como peligrosos o con riesgos especiales.

b. Especial dificultad para controlar las interaccio nes de las diferentes actividades que puedan generar riesgos calificados como graves o muy graves.

FREM

AP

20

Me

dio

de

co

ord

inac

ión

pre

fere

nte

calificados como graves o muy graves.

c. Especial dificultad para evitar el desarrollo, su cesivo o simultáneamente, de actividades incompatibles entre sí desde la perspectiva de la seguridad y salud de los trabajadores.

d. Especial complejidad para la coordinación por el número de empresas y trabajadores concurrentes, tipo de ac tividades desarrolladas y características del centro de traba jo.

FREM

AP

Encargado de coordinaciónP

od

rán

se

r e

nca

rgad

as d

e c

oo

rdin

ació

n

�Trabajadores designados.

�Personal de los Servicios de Prevención Propio.

�Personal de los Servicios de Prevención Ajenos.

�Personal de las empresas que sin pertenecer a la organización preventiva de las mismas, reúnan los conocimientos, cualificación y experiencia nece sarios en las

FREM

AP

21

Po

drá

n s

er

en

carg

adas

de

co

ord

inac

ión

los conocimientos, cualificación y experiencia nece sarios en las actividades y condiciones de exigencias para encarg ado de coordinación.

�Trabajador de la empresa Titular con posición jerár quica y funciones técnicas que desempeña en relación con el proceso o los procesos de producción desarrollado en el centro de trabajo, está capacitado para la coordinación de actividades empresariales.

�Personas de empresas dedicadas a coordinación de actividades preventivas.

FREM

AP

Encargado de coordinaciónFu

nci

on

es Favorecer el cumplimiento de los objetivos previsto s

Servir de cauce para el intercambio de las informac iones que deban intercambiarselas empresas concurrentes en el centro de trabajo.

Cualesquiera otras encomendadas por el empresario t itular del centro.

Facu

ltad

es Conocer las informaciones y documentación preventiv a

Acceder a cualquier zona del centro de trabajo

FREM

AP

22

Facu

ltad

es

Acceder a cualquier zona del centro de trabajo

Impartir las instrucciones necesarias

Proponer adopción de medidas preventivas de los rie sgos existentes

De

be

n Estar presente en el centro de trabajo durante el t iempo necesario para el cumplimiento de sus funciones

Contar con la formación preventiva correspondiente, como mínimo, a las funciones del nivel intermedio

FREM

AP

Para centro Obras de Construcción

Coordinación Obras de construcción

Empresario Titular Promotor de obra

Empresario Principal Contratistas de obra

Información del Titular del centro de trabajo

Estudio de seguridad y salud o estudio básico realizado por el Promotor

FREM

AP

23

trabajo realizado por el Promotor

Las instrucciones del Titular del centro de trabajo

Las dadas por el Coordinador de Seguridad y Salud, o Dirección Facultativa

Las medidas establecidas para el empresario Principal

Le corresponde al Contratista de obra.

Medios de coordinación Los establecidos en el R.D. 1627/1997 y disposición adicional 14 Ley 31/1995

FREM

AP

Promotor

Licencia de obra

Proyecto

Dirección facultativa

Coordinadores Seguridad y Salud

Documentación

NombramientosContratación

Contratista

Autónomo

Sin Proyecto

R.E.A.Velar que se haga

FREM

AP

Un proyectista

Varios proyectistas

C .S .S. elaboración proyecto

C .S .S ejecución obra

Estudio de seguridad y salud

Estudio Básico

Plan de Seguridad y Salud

Aprobar

Libro de incidencias

SubcontrataciónSubcontratación

Libro de Subcontratación

E.R. OBRA

Apertura de C.T.

FREM

AP

ContratistaDocumentación

R.E.A. Apertura de C.T.

OBRA

Sin Sin proyecto

Con Con proyecto

Libro de Subcontratación

SubcontrataciónSubcontratación

Contratación

Nivel 1

Subcontratistas 1º nivel Subcontratistas M.O. * Autónomos *

Nivel 2

FREM

AP

Plan de Seguridad y Salud

E.R. OBRASubcontratistas 2º nivel Subcontratistas M.O. * Autónomos *

Subcontratistas 3º nivel * Subcontratistas M.O. * Autónomos *

Nivel 3

* Posibilidad de contratación excepcional

Recursos preventivos

Aprobación Dirección FacultativaIncluirla en libro subcontrataciónInformar a empresas, autónomos y R. trabajadoresComunicar Autoridad Laboral

FREM

AP

Aclaraciones, dudas y consultas efectuadasAclaraciones, dudas y consultas efectuadas

FREM

AP

28

consultas efectuadasconsultas efectuadas

FREM

AP

Coord. Actividades EmpresarialesSituación en los Centros de Trabajo

Con Documentos

Sin Accidentes

Situación Ideal

Sin Documentos

Sin AccidentesSanción

Administrativa

?FR

EMA

P

29

Con Documentos

Sin Documentos

Con Accidentes

Con Accidentes

Sanción Administrativa

Otras

INTOLERABLE

FREM

AP

Coord. Actividades EmpresarialesProblemática

SE CENTRA EN OBTENER TODOS LOS DOCUEMNTOS

NECESARIOS PARA ELUDIR SANCIONES Y

RESPONSABILIDADES

ESTÁ BASADA EN LOS ACCIDENTES OCURRIDOS, EN

SUS ESTADÍSTICAS, INVESTIGACIÓN Y MEDIDAS

PREVENTIVAS

DOCUMENTAL SINIESTRALIDADFR

EMA

P

30

RESPONSABILIDADES

LAS MEDIDAS PREVENTIVAS, LOS CRITERIOS DE TRABAJO,

NO LLEGAN A LOS TRABAJADORES AFECTADOS POR LA CONCURRENCIA DE

ACTIVIDADESFALTA DE FORMACIÓN E

INFORMACIÓN

PREVENTIVAS

ES MUY IMPORTANTE TENER EN CUENTA LOS INCIDENTES OCURRIDOS, UNA GRAN

ESTADÍSTICA DE ELLOS AL FINAL SE CONVIERTEN EN

ACCIDENTES.

FREM

AP

Coord. Actividades Empresarialesdocumentos

1. Registro de la información sobre los riesgos específicos de las actividades que se desarrollen en le centro de trabajo.

1. Datos de la empresa y Centro de Trabajo

2. Descripción de las tareas a desarrollar

3. Riesgos específicos de las actividades a desarrollar

(Adjuntar documentación acreditativa en caso de riesgos graves o muy graves)

2. Para comunicar los accidentes de trabajo a los empresarios presentes en un mismo centro de trabajo.

FREM

AP

1. Descripción del accidentes

2. Causas que lo originaron

3. Medidas adoptadas

3. Para registrar la información a suministrar a los trabajadores sobre el centro de trabajo.

1. Riesgos propios del centro de trabajo

2. Medidas de prevención

3. Medidas de emergencias

4. Medios de coordinación

(en caso de existir encargado de coordinación de actividades, su nombre)

FREM

AP

Coord. Actividades Empresarialesdocumentos

4. Para registrar la información dada por el empresario titular a los empresarios concurrentes sobre el centro de trabajo.


2. Riesgos propio del centro de trabajo

3. Medida de prevención de dichos riesgos

4. Medidas de emergencia que se deben aplicar

5. Para registrar las instrucciones dadas por el empresario a los empresarios concurrentes.


FREM

AP

2. Instrucciones para los riesgos propio del centro de trabajo

3. Instrucciones para las medidas de prevención de dichos riesgos

4. Instrucciones para las medidas de emergencia que se deben aplicar

6. Acreditación de la normativa de prevención de riesgos laborales

1. Evaluación de riesgos (solo de los trabajadores que van a realizar actividades en el centro de

trabajo).

2. Planificación de la actividad preventiva.

3. Información y formación de los trabajadores que van a prestar sus servicios.

FREM

AP

La documentación detallada debe actualizarse en caso de cambio o caducidad de los documentos mientras dure la actividad

contratada.

No se otorgará el permiso para acceder al centro y comenzar las actividades hasta que toda la documentación este

completa y adecuada.

1. Certificación reciente de la Tesorería de la Seguridad Social sobre certificación negativa por descubiertos en el pago a la Seguridad Social.

2. Fotocopia de la Póliza contratada para Accidentes de Trabajo (mutua ).

3. Fotocopia del TC-1 y TC-2 correspondiente a los últimos Seguros Sociales liquidados, señalando los trabajadores que van a realizar

trabajos en el centro.

� Si alguno de los trabajadores no figura en los TC-2, por haberse incorporado a la empresa en fecha posterior, fotocopia de su alta en la SeguridadSocial, debidamente visada.

4. Relación nominal de los trabajadores que van a trabajar en este centro, indicando su puesto de trabajo, categoría profesional , DNI y Nº

Afiliación a la Seguridad Social.

Coord. Actividades EmpresarialesSolicitud Documentación e información

FREM

AP

Afiliación a la Seguridad Social.

5. Certificado específico de encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias, emitido por la Administración Tributaria, con una

vigencia de 12 meses.

6. Fotocopia de la Póliza de Responsabilidad Civil, incluyendo los últimos recibos pagados a tal efecto.

7. Fotocopia de la Póliza del Seguro Colectivo de Accidentes de Trabajo (si procede), por la cobertura que establezca su Convenio, así como

del último recibo abonado.

8. Responsable de los trabajos con número de teléfono para contacto.

9. Cuando proceda, nombramiento de los recursos preventivos firmada por los designados, con formación mínima de Nivel Básico en

Prevención.

10. Justificación de la Organización Preventiva de la empresa (fotocopia de contrato con SPA, actas nombramiento del propio o trabajador

designado).

11. Certificación PRL (se adjunta formato) firmada y sellada por un responsable legal o autorizado.

12. Evaluación de riesgos o documentos indicando los riesgos y medidas preventivas de las tareas a desarrollar en el centro de trabajo.

13. Acta de información de los riesgos, medidas preventivas y la coordinación de actividades en el centro de trabajo, firmada por el personalparticipante

FREM

AP

Certifica que la empresa a la que representa:

1. Cumple con la Legislación vigente en materia preventiva.

2. Ha realizado la evaluación de riesgos y planificación técnica-preventiva para la obra o servicio contratado integrando la

información en materia de Prevención de Riesgos Laborales que el empresario Titular y/o Principal le ha entregado.

3. Que enviará trabajadores capacitados adecuadamente, por tanto debidamente formado e informado sobre los riesgos

existentes en las obras o servicios contratados y, si procede, que ha efectuado la vigilancia de la salud..

4. Dispondrá durante la obra o servicio contratado de los recursos preventivos necesarios adecuadamente capacitados.

5. Que realizará la coordinación de actividades empresariales que les corresponde y en caso de subcontratar parte de la

obra o servicio, informará al empresario Titular y/o al Principal.

6. Realizará los trabajos contratados integrando la prevención en su ejecución.

� Informando al personal implicado en el desarrollo de los trabajos sobre los contenidos de la evaluación de riesgos

Coord. Actividades EmpresarialesCertificación

FREM

AP

� Informando al personal implicado en el desarrollo de los trabajos sobre los contenidos de la evaluación de riesgos

y su planificación, antes de comenzar su ejecución y dejándolo registrado en un acta.

� Entregando al personal implicado en el desarrollo de los trabajos los Equipos de Protección Individual adecuados

y necesarios, antes de comenzar su ejecución.

� Aplicando el plan de trabajo y procedimientos convenidos, si procede, y en caso de tener que realizar cambios

que conlleven riesgos significativos, comunicará las nuevas medidas preventivas previstas.

� Ejecutando los trabajos con equipos de trabajo adecuados que cumplan con la normativa vigente.

� Manteniendo el área de influencia de sus trabajos en condiciones adecuadas de orden y limpieza durante la

ejecución de los trabajos.

� Haciendo cumplir al personal implicado la legislación vigente en materia preventiva y el plan de seguridad y/o

procedimientos convenidos durante toda la ejecución..

� Teniendo a la disposición del personal los manuales de uso de los equipos y las fichas de datos de seguridad de

los productos tóxicos o peligrosos que utilizarán.

FREM

AP

APERTURA DE CENTRO DE TRABAJO

AVISO PREVIOEL PROMOTOR DEBERÁ EFCTUAR UN AVISO

PREVIO A LA AUTORIDAD LABORAL COMPETENTE ANTES DEL COMIENZO DE LOS

TRABAJOS

FREM

AP

35

TRABAJOS

DEBERÁ EXPONERSE EN LA OBRA DE FORMA VISIBLE ,ACTUALIZÁNDOSE EN CASO DE INCORPORARSE A OBRA

COORDINADOR DE SEGURIDAD Y SALUD O CONTRATISTAS NO IDENTIFICADOS

EN EL AVISO INICIAL Art. 18-2; R.D. 1627/1997Modificado por:Disposición final tercera , punto 2Del R.D. 1109/2007.

Las referencias que en el ordenamiento jurídico se realicen al aviso previoen las obras de construcción deberán entenderse rea lizada a la comunicación de apertura . Disposición adicional segunda, R.D. 337/2010 .

FREM

AP

APERTURA DE CENTRO DE TRABAJO

OBRA DE CONSTRUCCIÓNREALIZADA ÚNICAMENTE POR LOS CONTRATISTAS

REALIZARSE PREVIA AL COMIENZO DE LOS TRABAJOS

EXPONERSE EN LA OBRA EN LUGAR VISIBLE

MANTENERSE PERMANENTEMENTE ACTUALIZADA, (plazo 10 d ías)

Cumplimentar modelo oficial anexo (partes A y B) de la Orden TIN/1071/2010Las Comunidades Autónomas lo adaptaran y dispondrán la utilización de medios electrónicos

FREM

AP

36

Orden TIN/107172010; de 27 de abril , BOE, 1 de ma yo de 2010

Adjuntar:Plan de Seguridad y Salud cuando el mismo sea exigi ble de no ser exigible

Evaluación de Riesgos de la Obra

El Promotor tiene que velar que el Contratista haga la comuni cación de apertura delcentro de trabajo. La responsabilidad administrativa del n o cumplimiento será igualmenteexigible al Promotor.

FREM

APRIESGOS

EVALUACIÓN DE RIESGO

RIE

SGO

S

Evaluación RiesgoEmpresa

Evaluación RiesgoObra

FREM

AP

37

OBRA

EQUIPOS DE TRABAJO

EQU

IPO

S D

E TR

AB

AJO

FREM

AP

RECURSO PREVENTIVO

CRITERIO TÉCNICO Nº 83/2010 (DGITSS)

RECURSOS

Medida preventiva complementaria

NecesidadEvaluación de Riesgos

Plan de seguridad y salud para obra

Las que aporta o genera el riesgo

FREM

AP

38

S

PREVENTIVOS

Designación en empresas

Control de riesgos generados por otras

Obras

Contratistas

Subcontratistas

Vigilar cumplimiento del Plan de S.S.

En actividad que genere riesgo

En actividades concurrentes simultaneas que generan riesgos

FREM

AP

RECURSO PREVENTIVO

RECURSOS

¿Quiénpuede ser?

Persona designada

Persona asignada

Organización preventiva

Trabajador empresaExperiencia

Formación en PRL

Delegado de prevenciónNo puede ser

Solo en caso de situación

FREM

AP

39

S

PREVENTIVOS

Funciones

Capacitación y Formación

Solo en caso de situación excepcional

Control preventivo

Vigilar mantenimiento de las medidas preventivas

Dar instrucciones precisas

Dar a conocer las deficiencias al empresario

Mínimo, nivel básico; en algunos casos, nivel inte rmedio y/o formación complementaria sobre riesgos concreto

Capacidad suficiente, conocimiento, cualificación y experiencia

FREM

AP

RECURSO PREVENTIVO

• La obligación de designar recursos preventivos para su presencia en

centro de trabajo con empresas concurrentes que realicen

operaciones concurrentes, recaerá sobre la empresa o empresas que

realicen dichas operaciones o actividades.

• Las evaluaciones de riesgos precisara la identificación de los riesgos,

actividades o procesos donde se haga necesario la presencia de

Art. 22 bis;, punto 9, R.D. 39/1997, introducido por el R.D. 604/2006

FREM

AP

40

actividades o procesos donde se haga necesario la presencia de

recursos preventivos. La forma de llevar a cabo la presencia de los

recursos preventivos quedará determinada en la planificación de la

actividad preventiva.

• La preceptiva presencia de recursos preventivos se aplicará a cada

contratista.

• El Plan de Seguridad y Salud determinará la forma de llevar a cabo la

presencia de los recursos preventivos.Disp. Adc. única ; R.D.1627/1997 introducido por el R.D. 604/2006

Disp. 14ª punto 1-a; Ley. 31/1995, introducido por l a Ley 54/2003

Art. 22 bis;, punto 2, R.D. 39/1997, introducido por el R.D. 604/2006

FREM

AP

RECURSO PREVENTIVOOBRAS

OBLIGACIONES:

• Vigilar el cumplimiento de las medidas incluidas

en el plan de seguridad y salud de la obra y

comprobar la eficacia de éstas.

• Observar las deficiencias, ausencias,

Disp. Adc 14 punto 1 letra c; ley 31/1995 introduci do por Ley 54/2003

FREM

AP

41

• Observar las deficiencias, ausencias,

insuficiencias o falta de adecuación de las

medidas preventivas, dando las instrucciones

necesarias para el correcto e inmediato

cumplimiento y comunicándoselo al Contratista. Disp. Adc. Única, letra c; R.D.1627/1997 introduci do por el R.D. 604/2006

FREM

AP

ACTUACIÓN DEL RECURSO PREVENTIVO EN LA COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES EMPRESARIALES.

• COMO MEDIO DE COORDINACIÓN.

– Por su sola presencia en el empresa.

– Formación mínima nivel básico.

Art. 11-f; R.D. 171/2004

RECURSO PREVENTIVOEN COORDIANCIÓN DE ACTIVIDADES

FREM

AP

42

– Formación mínima nivel básico.

• COMO PERSONA DESIGNADA PARA LA COORDINACIÓN DE ACTIVIDADES PREVENTIVAS.

– En este caso, formación mínima, nivel intermedio de

prevención de riesgos laborales.

Art. 11-g R.D. 171/2004

Art. 14 punto 4; R.D. 171/2004

Art. 32 bis Ley 31/1995 LPRL, añadido por Ley 54/20 03

FREM

AP

SIN INCLUIR EN CONVENIO

CONSTRUCCIÓN

FORMACIÓN OBRAS

Formación específica de su puesto de trabajo, por organización preventiva

FREM

AP

43

INCLUIDAEN CONVENIO

METAL

VIDRIO Y ROTULACIÓN

LA MADERA

TARJETAPROFESIONAL

FREM

AP

www.trabajoenconstruccion.com

Teléfono gratuito900112121

TARJETA TPC

FREM

AP

44

ACREDITA

La categoría profesional del Trabajador

La formación recibida, incluida en materia de prevención de riesgos laborales

Sistema informático que permite a su titular accede r telemáticamente a sus datos y obtener certificados de los

mismos

FREM

AP

1º CICLO

AULAPERMANENTE

8 HORASFormación inicial sobre los riesgos del sectorContendrá los principios básicos y conceptos generales sobre la materiaNo exime al empresario de su obligación de informar al trabajadorde los riesgos específicos en el centro y en el puesto de trabajo

14 HORAS TRONCALES (PARTE COMÚN)

V Convenio de la ConstrucciónCiclos de formación

FREM

AP

45

2º CICLO20 HORAS

6 HORAS ESPECÍFICAS

Transmitir además de la formación inicial, conocimientos y normas específicas en relación con el puesto de trabajo o el oficio

PUESTO DE TRABAJO,OFICIOS

Los contenidos de los Planes de Seguridad y Salud y Evaluaciones de Riesgos de obra.

FREM

AP

Empresas de Trabajo Temporal E.T.T.Resolución 5 de abril 2011

E.T.T.

Contratos de puesta a disposición con las empresas usuarias

No son contratistas, ni subcontratistas de obras

No tienen que estar en el R.E.A.

No tienen que estar identificadas en el libro de subcontratación.

La Coordinación de Actividades Empresariales se realiza con la empresa usuaria

FREM

AP

46

E.T.T.Los trabajadores de E.T.T., deben entrar en las empresas usuarias con la formación en PRL necesarias para su puesto de trabajo.

En obras

P.T. con limitación absoluta para contratar

P.T. con limitación relativa para contratar

P.T. sin limitación para contratar

FREM

AP

Empresas de Trabajo Temporal E.T.T.V Convenio de la Construcción Anexo VII

PUES

TOS DE TR

ABAJO

DE E.T.T. EN CONST

RUCCIÓN

P.T. limitados de forma absoluta

1. Encargado Capataz2. Jefe de Laboratorio.3. Artillero4. Cantero5. Marmolista6. Montador aparatos de elevación

1. Administrativo obra2. Auxiliar de laboratorio3. Auxiliar de topografía4. Jefe de Obra

19. Encofrador20. Escayolista/yesista21. Ferrallista22. Fontanero

7. Montador de andamios8. Pocero9. Soldador estructuras metálicas10. Soldadores y oxicortadores11. Tejeros

FREM

AP

47

PUES

TOS DE TR

ABAJO

DE E.T.T. EN CONST

RUCCIÓN

A. Construcción y obras públicas

P.T. limitados de forma relativa

4. Jefe de Obra5. Mecánico6. Técnico de prevención en obra7. Topógrafo8. Albañil9. Carpintero aluminio, metal y PVC10. Carpintero de madera11. Cerrajero12. Chapista industrial13. Colocador de pavimentos ligeros14. Colocador de prefabricados15. Colocador de techos técnicos16. Conductor de camión17. Cristaleros18. Electricista

22. Fontanero23. Gruista24. Implantador de medidas de seguridad 25. Instalador calefacción y ACS26. Instalador de gas27. Instalador de impermeabilizaciones28. Mampostero29. Mantenedor/mecánico industrial30. Montador de estructuras metálicas31. Operador de maquinaria32. Pintor señalista OC33. Pintor/empapelador34. Pulidor abrillantador suelos35. Revocador revestidor/estuquista36. Soldador alicatador37. Peón

FREM

AP

PUES

TOS DE TR

ABAJO

DE E.T.T. EN CONST

RUCCIÓN B. Conservación y

Mantenimiento de Carreteras y líneasférreas


1. Encargado y capataz2. Jefe COEX y Jefe de Operaciones.3. Oficial 1ª,2ª, ayudante de oficio, peón especializado,

de conservación y mantenimiento4. Personal de vigilancia y seguridad5. Responsable de almacén6. Piloto


1. Encargado2. Operadores de máquinas de


FREM

AP

48

PUES

TOS DE TR

ABAJO

DE E.T.T. EN CONST

RUCCIÓN

C. Canteras,areneras ygraveras

Canteras,

forma absoluta


2. Operadores de máquinas de perforación,voladura, corte y aserrado de bloques

1. Jefe de cantera/ingeniero de producción/ingeniero de mantenimiento

2. Operar de acabado o tratamientos/operador de elaboración

3. Operador de grúa4. Operador de maquinaria de arranque, carga o viales/

operador de maquinaria de transporte/operador de carretilla elevadora

5. Operadores de mantenimiento eléctrico y mecánico6. Vigilante

FREM

AP

PUES

TOS DE TR

ABAJO

DE E.T.T. EN CONST

RUCCIÓN

C. Canteras,areneras y

Areneras



1. Laborante 2. Molinero

1. Administrativo2. Ensacador/personal de carga3. Jefe de planta/director de operaciones4. Mecánico/calderero/eléctrico5. Peón6. Personal de dragas7. Personal de secadero/personal de lavadero


FREM

AP

49

PUES

TOS DE TR

ABAJO

DE E.T.T. EN CONST

RUCCIÓN

areneras ygraveras

7. Personal de secadero/personal de lavadero

Graveras



1. Laborante 2. Molinero3. Soldador

1. Basculista2. Conductor/palista3. Jefe de planta4. Mecánico/electricista/electromecánico5. Peón

FREM

AP

PUES

TOS DE TR

ABAJO

DE E.T.T. EN CONST

RUCCIÓN

D. Obras marítimas



1. Buzo

1. Encofradores, ferrallistas y operarios que intervienen en la puesta en obradel hormigón para la fabricación de cajones en diques flotantes y la ejecución de la superestructura de diques y muelles.

2. Mecánico y electricista de equipos de dragado, gánguiles, pontonas, embarcaciones auxiliares y diques flotantes.

3. Operador de draga4. Operador de máquinas sobre pontonas


FREM

AP

50

PUES

TOS DE TR

ABAJO

DE E.T.T. EN CONST

RUCCIÓN

E. Comercio de construcción mayoritario y exclusivista

4. Operador de máquinas sobre pontonas5. Patrón, marinero y contramaestre de equipos de dragado, gánguiles,

pontonas, embarcaciones auxiliares, remolcadores y diques flotantes6. Resto de actividades realizadas en obras marítimas

Permitidos en todos los puestos de trabajo

FREM

AP

INFRACCIONES LABORALES EN MATERIA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES

◗ Acciones u omisiones de los diferentes sujetos responsables que incumplan las normas legales, reglamentarias y cláusulas normativas de los convenios colectivos en

FREM

AP

51

normativas de los convenios colectivos en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo.

FREM

AP

Artículo 42. Responsabilidad empresarial (Ley 5/2000)◗ Apartado 2

La empresa principal responderá solidariamente con los contratistas y

subcontratistas a que se refiere el apartado 3 del artículo 24 de la Ley de

Prevención de Riesgos Laborales…….

Apartado 3; artículo 24 (Coordinación de actividades empresariales) Ley


FREM

AP

52

Apartado 3; artículo 24 (Coordinación de actividades empresariales) Ley

31/1995.

“Las empresas que contraten o subcontraten con otras la realización de obras

o servicios correspondientes a la propia actividad de aquéllas y que se

desarrollen en sus propios centros de trabajo deberán vigilar el

cumplimiento por dichos contratistas y subcontratistas de la normativa de

prevención de riesgos laborales.”

FREM

AP

Los pactos que tengan por objeto la elusión, en fraude de Ley de las responsabilidades establecidas en


FREM

AP

53

responsabilidades establecidas en este apartado son nulos y no producirán efecto alguno

FREM

AP

• “…..empresarios y encargados (tanto la alta dirección como la media

y la de simple rector o capataz, es decir, el de cualquiera persona que

asuma o a la que se le confíe la realización de una tarea con mando

sobre otros y con función de vigilancia y cuidado) tiene la obligación

de conocer, cumplir, hacer cumplir y exigir coactiva e

imperativamente, el cumplimiento cabal y exacto de las cautelas y

SENTENCIA TRIBUNAL SUPREMO

FREM

AP

54

prevenciones establecidas por las citadas normas de seguridad….”

Contenido Libro de Subcontratación: Responsable de la dirección de los trabajos

Requisito para el REA: Ejercer directamente las facultades de organización y dirección sobre el trabajo desarrollado por sus trabajadores en la obra.

FREM

AP

¿Es obligatorio designar a un coordinador de seguridad y salud en una obra donde intervienen

varias empresas?

• FALLO EUROPEO, el magistrado francés Jean-Jacques Kasel, basándose en el

artículo 3.1 de la Directiva 92/57/CEE relativa a las disposiciones mínimas de

seguridad y de salud que deben aplicarse en las obras de construcción temporales

o móviles.

• “debe designarse siempre a un coordinador en materia de seguridady de salud en una obra en la que estén presentes varias empresas,con independencia de que los trabajos estén sujetos o no a licencia o

FREM

AP

55

con independencia de que los trabajos estén sujetos o no a licencia ode que dicha obra implique o no riesgos específicos”. Además, aclara

que, por lo que se respecta al momento en el que debe designarse al

coordinador de seguridad y de salud se desprende de la Directiva que

“debe ser designado durante la elaboración del proyecto de obra o,en cualquier caso, antes de la ejecución de los trabajos”.

FREM

AP

Fiscalía pide prisión para constructora y técnicos que realizaron los planes de seguridad.

• El escrito de Fiscalía indica que los andamios

colocados a los lados de la plataforma cumplían un

papel de extensión en la estructura para poder

alcanzar los extremos, dada las importantes

dimensiones del muro, de 11 por 8 metros. A pesar

FREM

AP

56

dimensiones del muro, de 11 por 8 metros. A pesar

de la importancia del muro, prosigue el relato, el

Plan de Seguridad y Salud “no había evaluado, ni

contemplaba, ni preveía para esta actividad

constructiva, ni los riesgos existentes en materia de

prevención de riesgos laborales, ni las paralelas y

subsiguientes medidas preventivas”

FREM

AP

• Descripción accidente: Cuando se disponía a bajar desde la cubierta, utilizando una

plataforma elevadora móvil de personal, se cayó al interior de la nave por un hueco

que estaba sin proteger.

FALLO:

• El titular de la empresa subcontratada, máximo garante de la adopción y

cumplimiento de las medidas de seguridad y salud y conocedor de la ausencia de

Un año de prisión para el titular de la subcontratación y coordinación de seguridad y

salud.FR

EMA

P

57

cumplimiento de las medidas de seguridad y salud y conocedor de la ausencia de

éstas, permitió que el trabajador, a sus órdenes directas, realizase su actividad en

las condiciones de inseguridad que determinaron el accidente. Además, estaba

obligado a coordinarse en la observancia y cumplimiento de las medidas de

seguridad con la empresa contratante.

• El coordinador de seguridad y salud, era conocedor de que los trabajos se estaban

ejecutando sin cumplir el Plan de Seguridad y Salud de la Obra, cuya vigilancia y

control le correspondía llevar a cabo.

FREM

AP

• Descripción accidente: El accidente se produjo cuando se estaba procediendo

a la realización de trabajos de encofrado cuando el camión grúa, que era

manipulado por un operario de la empresa de grúas, desplazaba el encofrado

metálico colgado de la cadena de la grúa con pluma telescópica en la proximidad

de una línea eléctrica aérea de alta tensión en servicio.

• No estaba presente en el momento del accidente el trabajador de la empresa

demandante designado como recurso preventivo en la obra.

Sentencia : Responsabilidad empresarial en un accidente de trabajo ante la ausencia de

recurso preventivoFR

EMA

P

58

demandante designado como recurso preventivo en la obra.

FALLO

• Tal y como cita el tribunal “ la maniobra de desplazamiento de la carga con la grúa exige determinadas medidas, como la presencia del recurso preventivo que dirija la maniobra y advierta de los defectos o incorrecciones de la misma, máxime cuando se trataba de la realización de trabajos en la proximidad de línea de alta tensión, lo que supone un riesgo especial, tal como la instancia razona con base en el Anexo II del RD 1627/1997 y el artículo 32 bis y la Disposición Adicional 14 de la Ley 31/1995. “

FREM

AP

• El obrero quedó incapacitado tras caer desde una bóveda y el juzgado entiende que

el único responsable del accidente es el empresario

FALLO:

• Las conclusiones son firmes y consideran probado que las causas del accidente

radican en:

– la inexistencia de un contrato de ejecución de la obra;

– la ausencia de una inspección de la bóveda;

El accidente de un albañil le cuesta un año de cárcel al dueño de su empresa

FREM

AP

59

– la inexistencia de una adecuada planificación del método de trabajo ante las condiciones presentadas;

– la inexistencia de la señalización de la bóveda como zona de peligro de derrumbamiento,

– la no utilización de elementos de protección colectiva e individual (cinturones de seguridad, arneses, sistemas anticaídas, etc.».

• «No se adoptó ninguna de estas medidas descritas, siendo consciente el

empresario de que debería haberlas adoptado, de acuerdo a la evaluación de

riesgos (de obra) realizada por el Servicio de Prevención Ajeno contratado por él

mismo», se añade.

FREM

AP

Condenan a año y medio de prisión a los responsables de una obra en la que murió un

trabajador (Modificación PSS).

• Un trabajador que no había recibido formación para la utilización de maquinillo, fue a

realizar trabajos de soldado y alicatado en la segunda planta del edificio, para lo que empezó

a subir con un maquinillo instalado en uno de los balcones de la segunda planta un carro de

mortero de cemento.

No obstante, en un momento dado el maquinillo se desprendió y en su caída desde una

altura de unos seis metros arrastró al trabajador, que no llevaba puesto ni casco ni cinturón

de seguridad ni tampoco existía allí un punto fijo seguro donde anclarlo. A causa de la caída,

sufrió un traumatismo craneoencefálico que le provocó la muerte.

FREM

AP

60

sufrió un traumatismo craneoencefálico que le provocó la muerte.

• Se da la circunstancia de que días antes del accidente el administrador único de la empresa

decidió sustituir la grúa torre prevista en el plan de seguridad y salud como sistema de

elevación de materiales por el maquinillo e incumplió con su obligación legal de facilitar al

trabajador fallecido los medios de protección individual que hubieran evitado la caída.

Por ello, tanto el administrador único como el coordinador de seguridad han sido

condenados por un delito contra los derechos de los trabajadores en concurso con un delito

de homicidio imprudente a la pena de un año y medio de prisión e inhabilitación para sus

respectivas profesiones durante medio año.

FREM

AP Gracias por su asistenciaGracias por su asistencia

FREM

AP

[email protected]

obras temporales

Health & Medicine