taller refugios temporales

Direccin de Coordinacin Estatal y Municipal

TALLER: REFUGIOS TEMPORALES PARA PERSONAS Y ANIMALESHermosillo, Sonora17 de julio de 2015

Coordinacin Nacional de Proteccin CivilDireccin General de Proteccin Civil


ObjetivoQue las y los participantes:

Identifiquen, las necesidades mnimas de seleccin, apertura, funcionamiento y cierre de un Refugio Temporal tanto de personas como de animales, a fin de que en su mbito de trabajo y competencia, ejecuten adecuadamente la parte que les corresponde.


Presentacin de las y los participantes y su relacin con los refugios temporales.

Cul es mi nombre?De qu institucin vengo?Qu espero de este curso?Qu no espero de este curso?Qu conozco sobre los refugios temporales?


Horarios.Puntualidad.Respeto a ideas.Participacin activa.Uso de celulares.Compromisos.Participaciones concretas y sobre el tema.Acuerdos del Taller


ANTECEDENTES1 parte


Tipos de Agentes


Fenmenos de origen natural: surgen cambios violentos en la estructura de la corteza terrestre o alteraciones climticas.LGPC, Art. 2, Fracc. XXII

Fenmenos de origen antropognico: se deben a la interaccin del ser humano con el medio y al grado de desarrollo alcanzado en dicha relacin.LGPC, Art. 2, Fracc. XX

Clasificacin de fenmenos perturbadoresAstronmicos


Fenmenos AstronmicosLey General de Proteccin Civil. Art. 2 Fraccin. XXI.- Eventos, procesos o propiedades a los que estn sometidos los objetos del espacio exterior incluidos estrellas, planetas, cometas y meteoros. Algunos de stos fenmenos interactan con la tierra, ocasionndole situaciones que generan perturbaciones que pueden ser destructivas tanto en la atmsfera como en la superficie terrestre, entre ellas se cuentan las tormentas magnticas y el impacto de meteoritos.

Dao de meteoritoDaos por impacto de meteoritosMeteoritosMeteoritos Tormentas magnticas


Fenmenos GeolgicosLey General de Proteccin Civil. Art. 2 Fraccin. XXIII.-Agente perturbador que tiene como causa directa las acciones y movimientos de la corteza terrestre. A esta categora pertenecen los sismos, las erupciones volcnicas, los tsunamis, la inestabilidad de laderas, los flujos, los cados o derrumbes, los hundimientos, la subsidencia y los agrietamientos.


Fenmenos HidrometeorolgicosLey General de Proteccin Civil. Art. 2 Fraccin. XXIV.- Agente perturbador que se genera por la accin de los agentes atmosfricos, tales como: ciclones tropicales, lluvias extremas, inundaciones pluviales, fluviales, costeras y lacustres; tormentas de nieve, granizo, polvo y electricidad; heladas; sequas; ondas clidas y glidas; y tornados.


Fenmenos Qumico-TecnolgicosLey General de Proteccin Civil. Art. 2 Fraccin. XXV.- Agente perturbador que se genera por la accin violenta de diferentes sustancias derivadas de su interaccin molecular o nuclear. Comprende fenmenos destructivos tales como: incendios de todo tipo, explosiones, fugas txicas, radiaciones y derrames.


Fenmenos Sanitario-EcolgicosLey General de Proteccin Civil. Art. 2 Fraccin. XXVI.- Agente perturbador que se genera por la accin patgena de agentes biolgicos que afectan a la poblacin, a los animales y a las cosechas, causando su muerte o la alteracin de su salud. Las epidemias o plagas constituyen un desastre sanitario en el sentido estricto del trmino. En esta clasificacin tambin se ubica la contaminacin del aire, agua, suelo y alimentos.


Fenmenos Socio-OrganizativosLey General de Proteccin Civil. Art. 2 Fraccin. XXVII.- Agente perturbador que se genera con motivo de errores humanos o por acciones premeditadas, que se dan en el marco de grandes concentraciones o movimientos masivos de poblacin, tales como: demostraciones de inconformidad social, concentracin masiva de poblacin, terrorismo, sabotaje, vandalismo, accidentes areos, martimos o terrestres, e interrupcin o afectacin de los servicios bsicos o de infraestructura estratgica.

TerrorismoConcentracines masivas de poblacinInterrupcin de serviciosAccidentes areos, martimosAccidentes terrestres


Agentes Perturbadores


Objetivo del Sistema Nacional de Proteccin CivilProteger a la persona, a la sociedad y su entorno ante la eventualidad de los riesgos y peligros que representan los agentes perturbadores y la vulnerabilidad en el corto, mediano o largo plazo, provocada por fenmenos naturales o antropognicos, a travs de la gestin integral de riesgos y el fomento de la capacidad de adaptacin, auxilio y restablecimiento en la poblacin.Fuente: Ley General de Proteccin Civil, Captulo III. Artculo 15 (Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 06 de junio de 2012) .


Principales instrumentos del Sistema Nacional de Proteccin CivilLas personas morales o las personas fsicas, que se han acreditado ante las autoridades competentes, y que cuentan con personal, conocimientos, experiencia y equipo necesarios, para prestar de manera altruista y comprometida, sus servicios en acciones de proteccin civil


Corresponsabilidades


Organizacin del Consejo Municipal de Proteccin Civil


VISIN PREVENTIVA- PROTECCIN CIVIL Y GESTIN DEL RIESGO2 parte


Gestin Integral de RiesgosArt. 2 Fraccin XXVII. Ley General de Proteccin Civil:Conjunto de acciones encaminadas a la identificacin, anlisis, evaluacin, control y reduccin de los riesgos, considerndolos por su origen multifactorial y en un proceso permanente de construccin.Involucra a los tres niveles de gobierno, as como a los sectores de la sociedad. Facilita la realizacin de acciones dirigidas a la creacin e implementacin de polticas pblicas, estrategias y procedimientos integrados.


Gestin Integral de RiesgosProceso cuyo fin es la reduccin y control permanente del riesgo de desastre en una sociedad, como parte de una propuesta de desarrollo sustentable en el mbito social, econmico y territorial.

Toma en cuenta las capacidades de la sociedad y sus actores para transformar el riesgo, actuando sobre las causas externas que lo producen.

Fuente: Gua de Recursos de Gnero para el Cambio Climtico. SEMARNAT/PNUD


Gestin Integral de Riesgos de Desastres



REFUGIOS TEMPORALES3 parte


Uno de los problemas ms agobiantes que se presentan cuando ocurre un desastre, es la situacin de desamparo en que quedan las personas y familias afectadas, requiriendo todas ellas de un lugar seguro en donde refugiarse a corto plazo, mientras sus viviendas afectadas puedan ser seguras, para ser habitadas nuevamente


Antes de acudir a un refugio temporalEl mejor y ms prctico sistema de alojamiento para vctimas de un desastre es el propio domicilio, siempre y cuando este sea seguro. El domicilio de parientes o amigos solidarios.Refugio Temporal cuando no se tenga otra posibilidad.


Qu es un refugio temporal?Es la instalacin fsica habilitada para brindar temporalmente proteccin y bienestar a las personas que no tienen posibilidades inmediatas de acceso a una habitacin segura en caso de un riesgo inminente, una emergencia, siniestro o desastre.

Albergue: Instalacin que se establece para brindar resguardo a las personas que se han visto afectadas en sus viviendas por los efectos de fenmenos perturbadores y en donde permanecen hasta que se da la recuperacin o reconstruccin de sus viviendas.Fuente: Ley General de Proteccin Civil. Artculo 2. (Publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 06 de junio de 2012)


Clasificacin de Refugios Temporales

Identificados Activados Operacin

Tiempo de Operacin: Corresponde directamente a las caractersticas y a la duracin del fenmeno y/o a los trabajos que permitan ofrecer seguridad y un mnimo de habitabilidad en las viviendas de las y los damnificados/as.


Establecimiento de Refugios TemporalesTiene tres momentos importantes:

Gua prctica Refugios Temporales CENAPRED


Coordinacin para elegir un Refugio TemporalEl Titular de la Unidad Municipal de Proteccin Civil, identificar las construcciones que podran utilizarse como refugios temporales, si es posible en coordinacin con autoridades municipales de:

Secretara de Salud Secretaria de la Defensa Nacional Secretara de Marina Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia Instituto Estatal o Municipal de la MujerSECRETARA DE SALUDSEMARSEDENADIFIEM IMMPROTECCIN CIVIL


Consideraciones para la seleccin de un Refugio TemporalUbicar el refugio en una zona segura, fuera de zonas consideradas de riesgo y del impacto donde incide el fenmeno perturbador.Evaluar de manera permanente los inmuebles a ser utilizados como refugios y determinar si los mismos siguen siendo factibles de uso.Elegir una construccin slida, sin dao en su estructura, que cuente con servicios de infraestructura (agua potable, luz, drenaje, salidas de emergencia, servicios sanitarios, recoleccin de basura, etc.).Cercano a servicios de salud. Contar con vas fluidas, con fcil acceso para vehculos, para recepcin de refugiados/as e insumos, y evacuacin en caso necesario.


Estar sanitariamente autorizados por el sector salud.Considerar salones de baile, bodegas, centros cvicos, deportivos, escuelas (lo menos posible, solo por causas de fuerza mayor para no retrasar la continuidad de operaciones), etc.Tendr o adaptar accesos especiales para personas con discapacidad y de la tercera edad para su fcil ingreso.Contar con un lugar para almacenar apoyos humanitariosConocer la capacidad de los inmuebles y tendr espacio para dormitorios, aproximadamente 4m2 por persona*Retretes uno por cada 40 personas (mnimo), y de preferencia separados para mujeres y hombres*

Consideraciones para la seleccin de un Refugio Temporal* Gua prctica Refugios Temporales CENAPRED


Dar a conocer al Consejo Municipal de Proteccin Civil, los datos de los Refugios Temporales seleccionados, as como el nombre, direccin y telfonos del encargado/a y suplente del inmueble.Proporcionar al Consejo Municipal de Proteccin Civil, el directorio de grupos voluntarios disponibles para apoyo del refugio temporal.Establecer mecanismos de coordinacin entre las personas encargadas de la activacin y administracin del refugio.Llevar a cabo un censo que permita ubicar por colonia o por zona, la poblacin en estado de vulnerabilidad existente para designar el refugio temporal que le corresponder.Acciones del Titular de Proteccin Civil en la seleccin de un Refugio Temporal


Mantener informada a la poblacin acerca del refugio temporal que le corresponde de acuerdo a la zona o regin que habita.Dar a conocer a la poblacin el punto de reunin en caso de evacuacin.Cuantificar a las personas que requieran ser albergadas.Establecer claramente las responsabilidades interinstitucionales.Verificar que el Refugio cuente con sealamientos.Supervisar la capacidad e higiene de los servicios en las instalaciones seleccionadas.Informar oportunamente a la Unidad Estatal de Proteccin Civil la relacin de Refugios Temporales seleccionados y a la Direccin General de Proteccin Civil (Direccin de Coordinacin Estatal y Municipal).Acciones de las y los funcionarios responsables de la administracin de un Refugio Temporal


Recomendaciones para instalar un Refugio TemporalEstablecer un Sistema de Reporte y contar con papelera necesaria en las diferentes reas del refugio.Recibir y almacenar en los refugios alimentos, ropa y otros insumos para la poblacin refugiada.Establecer formatos para el control de los insumos que reciba.Informar la habilitacin del refugio, considerando que pasada la emergencia este se debe cerrar. Tener en cuenta el fomentar la participacin directa e indirecta de la poblacin para el buen funcionamiento del Refugio en grupos de tarea voluntarios, sin reproducir estereotipos de gnero.Considerar que el refugiado/a puede tomar la decisin libre, informada y voluntaria de abandonar el refugio para su propia responsabilidad cuando as lo decida.


Tomar en cuenta el tipo de poblacin a la que se brindar el servicio para determinar la alimentacin que se proporcionar (usos y costumbres, lengua, etnia).Calcular las raciones alimenticias entre 1,500 y 2,500 caloras diarias por persona. Calcular el uso del agua a 18 litros diarios por persona como mnimo.* Considerar cuestiones de gnero y respetar a personas con discapacidad, mujeres jefas de familia, embarazadas, personas de la tercera edad, personas con V.I.H., grupos tnicos, entre otros. Tomar en cuenta los riesgos de abuso sexual y psicolgico.Prevenir discriminaciones y otras posibles violaciones a Derechos Humanos.*Fuente: Gua Prctica Refugios Temporales. CENAPRED

Recomendaciones para instalar un Refugio Temporal


Quin y cundo se activa el Refugio Temporal?Ante la notificacin de la emergencia por parte del Consejo Municipal de Proteccin Civil, corresponde a la Unidad Municipal de Proteccin Civil, la activacin de los Refugios Temporales, comunicndole a las instituciones involucradas su participacin.Un Refugio Temporal se debe activar, por ejemplo en caso de huracn durante la Alerta Amarilla (SIAT/CT), para iniciar la recepcin de la poblacin damnificada. Una vez que el personal del gobierno local pueda asumir la responsabilidad, la administracin del Refugio se deber transferir a personal del SMDIF o SEDENA, quien estar cargo de la organizacin, administracin y funcionamiento de los Refugios Temporales.Proteccin Civil mantiene informada a la autoridad competente y a la poblacin, la ubicacin, nmero de refugios oficiales instalados, capacidad en cada uno de ellos y servicios que estn proporcionando.


Lista de verificacin para la activacin de Refugios Temporales

Ubicacin: ____________________________________________________________________________ Domicilio completo Telfonos: ___________________________________ Fax: _________________________________ Zona de atencin: ____________________________________________________________________ Delegacin, municipio o rea a la que sirve: __________________________________________ Capacidad de alojamiento del refugio temporal: _______________________________________________________________________________________________ Personas por da sin alojamiento: _____________________________________________________SERVICIOSCOMPLETOSMINIMOSNO TIENESE INTEGRAN DURANTE APERTURA Administrativos SanitariosMdicosAlimentosAlmacnRecreacinPsicolgicosDormitoriosEstanciasBaosComunicaciones Vas de comunicacinVigilancia


Procedimiento de aperturaEl Titular de la Unidad Municipal de Proteccin Civil informar al Consejo Municipal de Proteccin Civil, la apertura de los refugios temporales, tiempo de operacin, como llegarn los damnificados, y cuantas reas de servicios se van a operar, as como informar a la poblacin la ubicacin de los mismos.Proteccin Civil informar a los encargados de los refugios la necesidad de abrirlos e instalarlos.El encargado/a o administrador/a confirmar a la Unidad Estatal y Municipal de Proteccin Civil la apertura y funcionamiento de la instalacin.

Sealizar las rutas de acceso al refugio, y sus reas internas. Colocar el Reglamento Interno a la entrada del refugio.


Trabajo Social: registrar a familias y personas que ingresen al refugio como damnificados/as y las enviar al rea de dormitorios para su instalacinEncargado/a de Bodega o Almacn: proporcionar colchonetas, catres, cartn y ropa a las y los damnificados/as y explicar el sistema de solicitud de material.Servicio de Alimentacin: el DIF proporcionar bebidas calientes, fras y alimento ligero (galletas, pan dulce, etc.)Servicio Mdico: se instalar en el rea designada por el administrador/a y dar atencin a las personas refugiadas.Servicio de Psicologa: detectar aquellos casos que requieran de este servicio.

Procedimiento de aperturarecepcin de personas damnificadas


Estructura organizacional para el funcionamiento de un Refugio TemporalPara una mejor administracin de los recursos que llegarn, se recomienda la siguiente estructura organizacional: (no es limitativo)


Administrador/a o encargado/a del Refugio TemporalEs la mxima autoridad en el refugio, se auxilia de personal a su cargo, el cual estar plenamente identificado, (gafete). Convoca a su personal y explica la situacin del desastre, las medidas adoptadas, los horarios de trabajo, reglamento y sistema de operacin del refugio.Supervisa el registro de damnificados/as en formatos prestablecidos (familiar e individual) y entrega tarjetas de identificacin para la poblacin que los acredita como refugiados.Da a conocer a los damnificados el Reglamento General del Refugio en cuanto inicie funciones como tal y supervisa su cumplimientoEs el responsable de la coordinacin general de las actividades del refugio y lleva a cabo la distribucin de las reas fsicas para su funcionamiento; designando las reas de dormitorio por familia.Solicita a su unidad administrativa correspondiente y a la Unidad Estatal o Municipal de Proteccin Civil, las necesidades de recursos humanos y materiales que le sean reportadas por sus auxiliares.


Recibe solo a las personas que la capacidad de la instalacin lo permita. En el caso de damnificados que perdieron sus viviendas y o pertenencias, se realizar el estudio socio-econmico familiar y la verificacin del domicilio la llevar acabo el rea de Trabajo Social.Solicitar diariamente y por turno, reporte de actividades a las diferentes reas. Proporciona informes a las autoridades competentes que soliciten informacin o datos estadsticos relacionados con el refugio.Supervisa la realizacin de censos a las personas albergadas, actualizando constantemente los datos estadsticos de quienes ingresan y quienes abandonan el refugio.

Administrador/a o encargado/a del Refugio Temporal


Formatos de registro del Refugio Temporal





REGISTRO FAMILIARNMERO DE REGISTRODATOS FAMILIARES:Padre o jefe de familia: _______________________________________________________Nombre completoMadre de familia: ____________________________________________________________Nombre completoDomicilio particular: _________________________________________________________Telfono: ____________________________________________________________________HIJOS Varones Mujeres _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________ _________________________________OTROS DEPENDIENTES Varones Mujeres _________________________________ ________________________________ _________________________________ ________________________________ _________________________________ ________________________________ _________________________________ ________________________________ _________________________________ ________________________________DATOS DE INGRESO Y EGRESO:INGRESO: Fecha: ____________________ Hora: ____________________ Procedencia: _______________________________________________EGRESO: Fecha: _____________________ Hora: _____________________ Destino: ____________________________________________________


Encargado/a de la bodegaHabilita un rea cerrada (almacn o bodega) para la recepcin de insumos, dividindola en secciones; alimentos, ropa equipo y herramientas.Lleva un estricto inventario y control de los suministros que ingresan al refugio, y de todo lo que entregue al administrador para ser a su vez entregado a los refugiados. Elabora y da a conocer al personal del rea y damnificados los mecanismos para la solicitud de material para el refugio.Establece las necesidades de insumos bsicos con base en el nmero de personas damnificadas. Establece el pedido de insumos, que es indispensable proporcionar a las refugiadas como: toallas sanitarias, ropa de maternidad, paales y crema anti-rozaduras para beb.


AlimentacinSelecciona al personal de apoyo de este servicio entre los mismos damnificados/as, asignndoles turnos y funciones para las reas de cocina y comedor.Fija los horarios para la elaboracin y distribucin de alimentos. Coordina con el rea mdica la preparacin de dietas especiales para quien lo requiera. Supervisa la higiene en la preparacin de alimentos, as como la limpieza y mantenimiento del rea de cocina. Elabora dietas con los alimentos disponibles con un clculo de 1500 a 2500 cal Supervisa el abasto de agua al rea de cocina. Elabora un informe diario de actividades al administrador/a.


SeguridadLa vigilancia interna del refugio ser responsabilidad del personal elegido para la comisin de seguridad. Se cuenta con el apoyo de la Secretaras de la Defensa Nacional, Secretara de Marina, Seguridad Pblica Federal, Estatal o Municipal para el resguardo del mismo. Controla el ingreso y egreso de toda persona que acuda a la instalacin; impidiendo la entrada a toda persona ajena a ste y que no se encuentre debidamente identificada.No permite el acceso a personas alcoholizadas o intoxicadas a las instalaciones ni el ingreso de bebidas alcohlicas.Supervisa que se cumpla el reglamento interno del refugio.No permite la entrada o salida de material alguno sin autorizacin por escrito del administrador.Mantiene vigilancia continua en el rea de sanitarios, en especial a la hora establecida para el aseo personal de duchas.Realiza rondas en el rea de dormitorios a fin de evitar posibles abusos o violaciones de mujeres, nios y nias.


Servicio MdicoAdministrador solicita un mdico por turno y supervisar que se proporcione la atencin a la salud y vigilancia epidemiolgica. Brinda atencin mdica a damnificados en coordinacin con el sector salud. El mdico establece los horarios de consulta mdica matutino y vespertino y elabora un expediente por familia que acuda a consultaEl responsable del rea mdica realiza un informe diario al administrador del refugio. Proporciona atencin a las mujeres embarazadas u otros refugiados que puedan estar infectados con VIH, por lo que provee de insumos a servicios de salud en zonas afectadas: condones, pruebas rpidas, medicamentos profilcticos, kits post exposicin y kits de primeros auxilios.Promueve la planificacin familiar especialmente entre adolescentes y jvenes estableciendo el acceso a mtodos anticonceptivos seguros.


Vigilancia epidemiolgicaEl administrador y el mdico responsable del refugio establecen coordinacin con el personal asignado por la jurisdiccin sanitaria para el control de los aspectos sanitarios y vigilancia epidemiolgica en el refugio. Vigila la calidad del agua para consumo al inicio del funcionamiento del refugio temporal. Supervisa el procesamiento higinico de los alimentos. Vigila la disposicin de excretas y desechos. Supervisa que se efecte el lavado de ropa una vez por semana por familia. Realiza deteccin oportuna de enfermedades transmisibles y crnico degenerativas. Realiza campaas de educacin para el auto cuidado de la salud dentro del refugio y en caso necesario se efectuar el proceso de vacunacin que se requiera.


Recreacin y educacinEl encargado/a del rea implementa programas deportivos y/o recreativos, de acuerdo a las caractersticas del refugio y de acuerdo a los diversos grupos de edades.Establece coordinacin con las reas de Trabajo Social y Psicologa.Elabora informe de actividades al administrador/a del refugio, acerca de los horarios, requerimientos y actividades a realizar.


Comunicacin Establece dentro del refugio un sistema de comunicacin interno, mediante carteles, peridico mural, radio, televisin u otros; y uno externo con la Unidad Municipal de Proteccin Civil mediante telefona o radiocomunicacin.Proporciona informacin a los damnificados de manera permanente de:Estado que guarda la emergencia.Actualizacin las listas de quienes se encuentran alojados en ese refugio temporal o en otros.Quienes estn custodiando sus pertenencias en sus hogares.Cunto tiempo ms se estima que permanecern en el refugio temporal.Avisa a las personas damnificadas de la decisin relativa al cierre del Refugio Temporal, con el objeto de que preparen para regresar a sus hogares y transportarlos a su lugar de origen.


Atencin psicolgicaDespus de vivir un evento traumatizante, es normal que se presenten diferentes tipos de reacciones; por lo que, si una persona solicita atencin sicolgica:Debe ser atendido por un Psiclogo.Participa en grupos operativos de sicoterapiaEn coordinacin con el rea mdica y de trabajo social, se detectan y atienden casos que lo requieran. La poblacin adulta en un refugio temporal, puede presentar problemas psicolgicos y se va a manifestar un estado emocional alterado como: Sentimiento de desamparoConfusinDificultad para concentrarseLlanto histricoInsomnioApataAnsiedad paralizanteMiedo o respuestas exageradas de sobresaltoIrritabilidadDepresin, etc.


En los nios y nias se manifiesta de diferente manera que en el adulto; stos tienden a revivir el trauma repitindolo en sus juegos, o pueden presentar diferentes reacciones como: Disturbios al dormir: pesadillas o enuresisAislamientoTristezaNerviosismoApataApego excesivo a los padresEs necesario el proporcionar un respaldo emocional que permita a las personas salir adelante; debemos favorecer que recobren la seguridad en s mismas, la confianza en las autoridades y ayudarlas a retomar el control de sus vidas.Atencin psicolgica


Servicio de dormitoriosLos Refugios Temporales se caracterizan por su falta de privacidad. Si se cuenta con una sola rea para dormitorios, debe dividirse en un extremo puedan ubicarse a los varones solos, en otro a las mujeres solas y los grupos familiares puedan instalarse en zona intermedia. Si se dispone de reas para ser utilizadas como dormitorios, se separar a la poblacin por grupos a la hora de dormir por hombres solos, mujeres solas, nios solos, familias.Debemos tener especial consideracin y dar prioridad a los nios, ancianos, discapacitados y enfermos que se encuentran entre la poblacin refugiada, ya que pueden necesitar ms horas de sueo y atencin especial.El rea de dormitorios deber ser desocupada y aseada durante el da por los mismos refugiados.


Servicio de baosSe requieren medidas sanitarias adecuadas para evitar la propagacin de enfermedades. Se deben de asignar tareas y responsabilidades; la poblacin en general, a menudo tiene poco conocimiento de las medidas de aseo y sanitarias. Establecer un horario para aseo personal. Separar baos de mujeres y hombres; y mantenerlos vigilados de forma permanente, sobre todo en el aseo personal. Instalar sanitarios mviles o porttiles, si la poblacin permanece por un periodo prolongado en los Refugios Temporales y no se cuenta con instalaciones sanitarias suficientes.


Procedimiento de cierre Se avisar a las personas damnificadas con anticipacin del cierre del refugio, con el objeto de que se vayan preparando para regresar a sus hogares. Se fijar la fecha de cierre y se har pblica. Se realizarn los preparativos para transportar a la poblacin a sus lugares de origen. Las personas damnificadas y el personal que labor en el refugio, harn trabajos de limpieza y mantenimiento del inmueble, para entregarlo en las condiciones en que lo recibieron. El administrador/a y el personal de las diferentes reas debern estar preparados para posibles reacciones negativas y desafos inesperados.


Reglamento del Refugio TemporalHay que recordar ...el refugio es un alojamiento transitorio en lo que dura la emergencia y es un lugar que le proporcionar techo, abrigo, alimentos y seguridad a usted y su familia.

Lleve solo lo indispensable. Regstrese con el encargado y proporcione todos sus datos, (en caso de tener un familiar enfermo o con problemas de minusvala reprtelo de inmediato). Este le indicar el espacio a ocupar con su familia y le facilitar una credencial que le acredita como damnificado. Muestre la credencial de refugiado y siga las instrucciones que en todo momento le den, para la distribucin de alimentos.Tienen prioridad en todo nios pequeos, madres embarazadas, enfermos y ancianos.Los alimentos deben consumirse el mismo da que son proporcionados.El rea de dormitorios deber ser desocupada y aseada durante el da por los mismos refugiados. Respete en todo momento los horarios y turnos que se han establecido dentro del refugio para utilizar las reas colectivas.


8. Mantener un tono de voz bajo a fin de no molestar a los dems. 9. Cada persona ser responsable de la utilizacin adecuada de las instalaciones y del estado de limpieza de las reas colectivas y de su persona. 10. Cada persona ser responsable de tirar la basura en su lugar, a fin de evitar se obstruyan los desages, sanitarios, lavaderos, duchas, etc. 11. Cada miembro de la familia har uso adecuado y racional del agua que consuma.12. No se permitir adaptar conexiones de tipo elctricas o hidrulicas.13. No se permitir el ingreso de materiales de desecho o inflamables, tales como cartones, plsticos, botellas, combustibles, etc., a fin de evitar incendios.14. No se permitir fumar dentro de las instalaciones del refugio.15. No se permitir el acceso al refugio a personas alcoholizadas o drogadas, as como el consumo de estas substancias dentro del mismo.Reglamento del Refugio Temporal


Queda prohibida la convivencia con animales domsticos dentro del refugio.En caso de presentar una enfermedad infectocontagiosa, sta deber ser reportada de inmediato al encargado del refugio y aceptar el aislamiento aconsejado por los servicios mdicos y seguir el tratamiento indicado al pie de la letra.Se deber reportar al encargado del refugio, aquella persona o personas que se muestren violentas o angustiadas en exceso por el evento vivido a fin de que reciban atencin sicolgica.Cuando una familia o persona abandone el refugio temporal, deber reportarlo al encargado y hacer entrega de la credencial que se le proporcion al inicio.Se prohbe la visita de nios, nias y adolescentes en general a la seccin de militares, socorristas y personal humanitario, entre otros.No se permite que adultos que no sean sus padres duerman con nios y nias.Se prohbe la entrega de regalos a cambio de favores sexuales entre los refugiados.Los adultos padres de familia, debern garantizar su compaa a hijos e hijas en las zonas de juego.Toda persona que viole el presente reglamento interno del funcionamiento del refugio temporal, ser remitido a Seguridad Pblica Municipal.

Reglamento del Refugio Temporal


REFUGIOS TEMPORALES PARA ANIMALES4 parte


Cuando no existe un refugio para animales, a cunto ascienden las prdidas?


y los animales qu?Ante la posibilidad del impacto de un fenmeno perturbador, se debe garantizar:La seguridad de la familia Sus bienesLa vida de animales domsticos y de granjaEstos mueren porque sus dueos no tienen un lugar que los resguarde y proteja. Su muerte afecta el patrimonio familiar.Representan una fuente de ingresos, lo que contribuye a retardar la recuperacin econmica de las familias y del municipio.


Por qu implementar un refugio temporal para animales?Porque los animales son el medio de subsistencia econmica al ser:El sustento principal.Son una aportacin extra al patrimonio familiarRepresentan una fuente de sustento independienteImplican trabajos de oportunidad.Son la fuente de consumo alimentario tanto de los dueos, como de la comunidad en la que habitan.Un componente afectivo, pues las mascotas fungen como un miembro ms de la familia.


De quin es la responsabilidad de contar con un refugio temporal para animales?Es una responsabilidad compartida entre autoridades y poblacin, toda vez que deben de llegar a un acuerdo en donde ambas partes les corresponda buscar un beneficio mutuo, a fin de evitar prdidas econmicas y facilitar la recuperacin de la comunidad despus del impacto de un fenmeno perturbador y as evitar enfermedades infectocontagiosas entre la poblacin y los animales.


RecomendacionesAntes de la temporada de lluvias y huracanes e inundaciones, se deben localizar lugares que puedan servir como refugios para animales:Deben contar con rutas rpidas de acceso, a fin de resguardarlos y preservar su vida.Deben estar ubicados fuera de las zonas detectadas como de peligro o de alta vulnerabilidad.La bsqueda se realiza de forma conjunta con las autoridades municipales y el Titular Municipal de Proteccin Civil.Inventariar lugares que podran ser ocupados como refugio temporal para animales como:Asociaciones de ganadera del estado o del municipio.Campos donde se celebran ferias.Escuelas de medicina veterinaria o escuelas de agronoma del estado.Granjas o establos privados.Centros de exposicin.Corrales para ganado alejados del rea de peligro.Cosos taurinos o de Jaripeos.


Desarrollar un sistema de ayuda que incluya amigos, vecinos o parientes, a fin de elaborar planes que permitan proteger su patrimonio al evacuar y cuidar a los animales ante una contingencia o emergencia. El plan debe incluir rutas de evacuacin para llegar al refugio de animales y en dnde se guardar el suministro de alimentos para stos.Practicar simulacros de evacuacin para optimizar la respuesta en los animales y facilitar su evacuacin en caso de requerirse.Ubicar los refugios a los pueden ser trasladados los animales para encontrarlos fcilmente despus de la emergencia.Recomendaciones a prever


Cundo se debe llevar a los animales a un Refugio Temporal?Cuando se d aviso del posible impacto de un fenmeno perturbador y durante el cambio de cada alerta se debe llevar a cabo el perifoneo, en donde se avisa el riesgo que corre la poblacin, los animales y las acciones que deben de llevar a cabo.Es en la Alerta Amarilla, en donde el peligro es moderado y se deben realizar los preparativos de los animales, para una posible evacuacin. En esta etapa se refuerzan las construcciones de bardas, gallineros, chiqueros, etc., con tela de alambre, tablones y dems.En la Alerta Naranja, el peligro es alto y se deben de evacuar a los animales al Refugio que le fue designado y se le notifica el riesgo a la poblacin. Deben de acudir al punto de reunin con sus animales, en donde se ubicarn los vehculos que los transportarn, a fin de que sean evacuados. En la Alerta Roja, el peligro es mximo, toda la poblacin se encuentra ya bajo resguardo y los animales tambin. Nadie sale hasta que la autoridad competente as lo autorice.Alertamiento temprano


Acciones que se deben realizar para la evacuacin de animalesUbicar cual es el refugio de animales ms cercano.Instruir a la poblacin cual es el punto de reunin, en donde se llevar a cabo la evacuacin de animales al refugio temporal.Instalar una mesa de registro, con el nombre del conductor, placas, vehculo, hora de salida, nmero de animales y relacin de los animales a evacuar por cada persona as como tipo de registro y nombre del refugio de animales al que se llevar a estos.Designar uno o varios responsables del resguardo y alimentacin de los animales.


Gua para animalesHacer una lista con el nmero de animales que posee y de qu tipo son (por ejemplo, 5 aves de corral, 2 perros, 1 gato, caballo, borrego, etc..)Asegurar a cada animal con una etiqueta de identificacin como: Placa o un sealamiento con pintura no txicaBanda provisional en el collarBolsa impermeable sujeta al collar con los datos de identificacin dentro Los reptiles pueden ser marcados con un rotulador de fieltro con tinta permanente Identificacin clara en la jaula/corral para los animales confinadosReunir provisiones para sus animales: comida, medicinas, etc. y entrguelas a familiares o amigos que los van a cuidar o llvelos al refugio de animales.Tener los suministros esenciales en un lugar accesible y en recipientes resistentes que se puedan transportar fcilmente. La planificacin y la preparacin los ayudarn a evacuar a sus animales de manera rpida y segura.


Deber organizar y realizar un directorio de recursos humanos y materiales que contengan datos de: Transportistas locales o vecinos que puedan ayudar con el transporte para llegar al refugioSe debe contar con vehculos necesarios para transportarlos. Distribuidores de alimento para perros, gatos, caballos, ganado, aves de corral, etc.Trazar anticipadamente rutas primarias y secundarias para la evacuacin de los animalesSe requiere la ayuda de gente experimentada en el manejo de animales durante la evacuacin; de ser posible, acostumbre a sus animales al movimiento vehicular, para que no sufran pnico al ser transportados.Cmo transporto a los animales a un Refugio Temporal?


Verifique que el refugio temporal para animales en donde sern evacuados, tenga suficiente comida y aguaAntes de salir con los animales, estos debern de portar ronzal y soga. Llevar baldes para agua. Cargar suficiente paja o alimento en los camiones o carretillas; el albergue puede verse afectado en las vas de comunicacin si las carreteras son clausuradas debido a las inundaciones, lo que puede demorar el suministro de alimentos para los animales.Si no es posible evacuarlos, debe decidir si debe moverlos a un sitio ms seguro o dejarlos sueltos, para que busquen refugio por s mismos, pero asegrese de que sea fcil reconocerlos una vez pasada la emergencia.Cmo transporto a los animales a un Refugio Temporal?


Qu debo hacer si me veo obligado a dejar a mis animales en casa?En situaciones de peligro inminente (Alerta Roja), las autoridades no permiten salir con animales ni llevarlos a los Refugios Temporales para personas; en este caso es recomendable:No los dejarlos sueltos afuera. Los animales domsticos no saben sobrevivir sin el cuidado humano; ubicarlos en el sitio ms seguro de la casa.Proporcionar de ser posible comida seca (croquetas) para por lo menos 10 das.Llenar todos los recipientes con agua y dejarlos en donde los animales puedan alcanzar la comida y el agua.


Despus de una emergenciaExamine la zona dentro y fuera de su hogar, para que realmente sea seguro regresar y entrar.Recuerde que los animales tambin se estresan y que su animal puede comportarse de manera diferente a lo normal y su nivel de agresividad puede aumentar; utilice un bozal para evitar mordedurasLos animales asustados pueden intentar escapar. Identifique objetos punzantes, materiales peligrosos, animales peligrosos petrificados, agua contaminada, cables de electricidad cados y escombros como resultado de fuertes vientos o lluvia.Sea extremamente cuidadoso si decide dejar suelto a su animal en un lugar abierto, asegrese de que lleve una identificacin.Tenga en cuenta que los olores familiares y seales pueden haber cambiado, lo que podra causar que su animal se confunda y se pierda y eso dificulte su regreso a casa.




Campaa de difusin permanente en todos los mbitos de comunicacin, que permita fortalecer la cultura de la prevencin y autoproteccin entre la poblacin, ante la presencia de fenmenos perturbadores de origen natural o antrpico.

Objetivos:

Promover y difundir entre las autoridades de los tres rdenes de gobierno, grupos voluntarios y la poblacin en general los resultados, aportaciones, mecanismos y temas de inters en materia de Proteccin Civil.

Fomentar la intervencin de todos los sectores de la sociedad, conformando una corresponsabilidad entre sociedad y gobierno.

Atraer ms internautas al espacio La Proteccin Civil en tu Estado y Municipio.

Plataforma digital La proteccin civil cerca de ti, en tu Estado o Municipio.www.proteccioncivil.gob.mx


Lic. Ricardo Torres Mederos, Jefe del Departamento de Comunicacin Interinstitucional. 01 (55) 51 28 00 00 Ext. [email protected]


INFORMACION REQUERIDA DE LAS UNIDADES MUNICIPALESDIRECTORIO GENERAL de funcionarios del ayuntamiento(incluir directorio de la unidad municipal de proteccion civil) El bando municipal contempla el rubro de proteccin civil?el cuerpo de bomberos pertenece al ayuntamiento? (incluir directorio)ltima reunin ordinaria del Consejo Municipal (Motivo y Fecha)ltima reunin extraordinaria del Consejo Municipal (Motivo y Fecha)Total de refugios temporales (incluir ubicacin, nombre del responsable y telfono de contacto)Ultima actualizacin del atlas municipal de riesgos Ultima actualizacin del reglamento municipal CEDULA MUNICIPAL DE DIAGNOSTICO Ing. Juan Carlos Espndola Espndola, Subdirector de Enlace y Desarrollo de Programas. 01 (55) 51 28 00 00 Ext. 36343, [email protected]


INFORMACION REQUERIDA DE LAS UNIDADES MUNICIPALESActualizacin de los Planes de Contingencias estatales, municipales o delegacionales por fenmeno perturbadorEl bando municipal contempla el rubro de proteccin civil?Remitir formato de Refugios Temporales preestablecidoEnvo del Programa de Proteccin CivilLic. Carlos Manrquez Subdirector de Seguimiento de Evaluacin de Programas de Proteccin Civil. 01 (55) 51 28 00 00 Ext. 36378 [email protected] Gua para la elaboracin de programas de proteccin civil y planes de contingencias http://www.proteccioncivil.gob.mx/en/ProteccionCivil/Guia_para_la_elaboracion_de_Programas Formato Relacin de Refugios TemporalesContiene: nombre del inmueble, direccin, coordenadas geo referenciadas, uso del inmueble, servicios con los que cuenta, capacidad, nombre del responsable del inmueble y nmero telefnico. http://www.proteccioncivil.gob.mx/work/models/ProteccionCivil/Almacen/cedulas.zip


DirectorioLic. Ricardo de la Cruz Musalem, Director General de Proteccin Civil [email protected]

Ing. Leonardo Gonzlez Neri, Director de Coordinacin Estatal y Municipal 01 (55) 51 28 00 00 Ext. 36327, [email protected] Ing. Juan Carlos Espndola Espndola, Subdirector de Enlace y Desarrollo de Programas. 01 (55) 51 28 00 00 Ext. 36343, [email protected] Lic. Jos Alberto Gallardo Hernndez, Subdirector de Promocin de la Cultura de Proteccin Civil. 01 (55) 51 28 00 00 Ext. 36344, [email protected] Ing. Victor Hugo Enciso Valencia, Jefe del Departamento de Divulgacin y Logstica. 01 (55) 51 28 00 00 Ext. 36467, [email protected] Lic. Ricardo Torres Mederos, Jefe del Departamento de Comunicacin Interinstitucional. 01 (55) 51 28 00 00 Ext. 36388, [email protected]

Avenida Jos Vasconcelos No. 221 2 piso, Col. San Miguel Chapultepec, Delegacin Miguel Hidalgo, C.P.11850. Mxico, Distrito Federal

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