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PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012

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8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Con la identificación de los posibles impactos derivados de la construcción de la línea de transmisión y con la finalidad de evitar los mayores efectos negativos sobre el medio, se requiere plantear estrategias de manejo enfocadas a minimizar, prevenir, mitigar o compensar aquellos impactos. De forma tal que a continuación se relacionan las estrategias con los impactos considerados para cada uno de los medios (Tabla 8.1).

Tabla 8.1 Programas de manejo establecidos para cada uno de los impactos potenciales identificados por la construcción de la línea de transmisión a 500 kV

MEDIO IMPACTOS PROGRAMA DE MANEJO

Abiótico

Pérdida o alteración del suelo

Manejo de pérdida del suelo, de taludes y de zonas inestables

Manejo de residuos sólidos

Manejo de instalaciones temporales y de construcción de accesos

Aprovechamiento forestal

Potenciación y generación de zonas inestables

Manejo de pérdida del suelo, de taludes y de zonas inestables

Alteración de la calidad del agua

Manejo de corrientes de agua

Manejo de cuerpos de agua superficiales y de aguas residuales

Manejo de residuos sólidos


Afectación a cuerpos de agua por cruces con la línea de transmisión

Manejo de corrientes de agua

Incremento de ruido Manejo de la calidad del aire y ruido

Efectos electromagnéticos de la línea de transmisión

Manejo preventivo de los efectos electromagnéticos de la línea de transmisión

Biótico

Alteración del paisaje y de la conectividad ecológica

Manejo de cobertura vegetal y ecosistemas terrestres

Pérdida de cobertura vegetal




Compensación de áreas de Sensibilidad Ambiental

Afectación de áreas de sensibilidad ambiental


Compensación de áreas de Sensibilidad Ambiental

Afectación de fauna terrestre

Manejo de fauna terrestre


Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda


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MEDIO IMPACTOS PROGRAMA DE MANEJO

Manejo de fauna terrestre


Alteración de corredores de vuelo Manejo de corredores de vuelo

Socioeconómico

Afectación temporal del ciclo productivo agrícola

Programa para la compensación a la afectación temporal del ciclo productivo agrícola

Afectación al uso productivo y comercial del suelo

Programa de acompañamiento social al proceso de constitución de servidumbre

Afectación a la estructura económica.

Programa de acompañamiento social en la indemnización por la afectación a la infraestructura económica en la franja de servidumbre

Variación en la dinámica del empleo Programa Dinámica para el manejo de empleo:

Generación temporal de empleo

Proyecto de generación temporal de empleo

Proyecto de indemnización a la población afectada

Afectación al patrimonio arqueológico Programa de arqueología preventiva

Afectación al uso productivo y comercial del suelo, afectación a viviendas, afectación del patrimonio arqueológico,ocurrencia de conflictos con el proyecto y generación de expectativas, impactos de los medios Bióticos y Abióticos

Programa de información, comunicación y participación:

Proyecto de información, comunicación y participación

Proyecto de capacitación al personal y a la comunidad del AID

Afectación a viviendas Programa de relocalización de familias afectadas

Afectación a infraestructura económica

Programa de acompañamiento social al proceso de constitución de servidumbre para asegurar el manejo de indemnización por afectación a la infraestructura de uso colectivo

Alteración al ordenamiento territorial municipal

Programa de gestión ante administraciones municipales para el ajuste a POT y PBOT.

Afectación al tráfico vehicular y peatonal.

Programa de seguridad vial y control a la alteración de tráfico

Los programas de manejo ambiental aquí presentados, tienen la siguiente estructura:

Objetivos: se listan los principales objetivos que se persiguen con la implementación de las medidas de manejo.

Metas: se describe el alcance o meta final del programa de manejo

Impacto ambiental a controlar: se citan el impacto o los impactos ambientales que se manejarán a través de la implementación del programa.

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Tipo de medida: se indica si las medidas establecidas son de prevención, control, mitigación o compensación.

Plan de acción: Se describen detalladamente las obras, actividades y acciones previstas para la implementación del programa.

Lugar de aplicación: se definen los sitios o zonas específicas en las que se implementarán las obras, actividades y acciones en el programa de manejo.

Responsable de ejecución: Se definen los responsables para la ejecución del programa de manejo, bien sea El Contratista o Las Empresas, así como autoridades locales, regionales o nacionales.

Indicadores: se identifican los aspectos que se tendrán en cuenta para realizar el monitoreo de los componentes ambientales y el seguimiento de las medidas de manejo previstas.

Costos: se describe el tipo de recursos necesarios para la implementación del programa de manejo, así como el estimado de costos a nivel de factibilidad con los tiempos, momentos y secuencias de las obras, acciones y actividades indicadas en el programa.

En el plano NVAE-2-LT-EIA-500-01-0033 se ubican los sitios de aplicación de los Planes de Manejo ambiental de los medios abiótico, biótico y socioeconómico.

8.1 MEDIO ABIÓTICO

8.1.1 Manejo de pérdida del suelo y de zonas inestables

8.1.1.1 Objetivos

Implementar las medidas necesarias para manejar, prevenir y mitigar los procesos de pérdida de suelo y generación de zonas inestables que podrían desencadenarse por la instalación y operación de la alternativa 1 de la línea de transmisión a 500 kV, especialmente en la zona en donde se ha identificado un riesgo alto de susceptibilidad a procesos de remoción.

Controlar y supervisar mediante visitas periódicas la estabilidad en cada sitio de torre, con el fin de atender de manera anticipada cualquier inestabilidad que pueda generar el colapso de esta infraestructura.

Realizar la adecuación de obras de control geotécnico durante la fase de instalación de las torres de transmisión a 500 kV, en los sitios donde se ha identificado un riesgo

medio de susceptibilidad a procesos de remoción.

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8.1.1.2 Metas

Estabilizar el 100% de los taludes y zonas inestables existentes y potenciales en las zonas de instalación de las torres de la línea a 500 kV, con el fin de asegurar la duración de las obras (evitar problemas de inestabilidad) y evitar el aporte de sedimentos a cuerpos de agua aledaños.

Prevenir los retrasos y sobrecostos en la ejecución del proyecto.

8.1.1.3 Impacto ambiental a controlar


Potenciación y generación de zonas inestables


Alteración del paisaje


8.1.1.4 Tipo de medida

Preventiva, mitigable, correctiva y de protección, puesto que dentro del diseño del tipo de torre a construir se ha considerado la capacidad portante del suelo de modo que pueda resistir la carga de 9 a 22 toneladas generada por cada torre dependiendo de su tipo.

8.1.1.5 Plan de acción

El plan de acción está principalmente dirigido a la ejecución de controles preventivos, mitigables, correctivos y de protección:

Acciones preventivas

El diseño y localización de las torres considera las condiciones geológicas, geotécnicas y de los suelos en los sitios a intervenir de modo que sea proporcional a las condiciones de estabilidad necesaria para las obras.

Identificación, vigilancia y evaluación de los procesos generadores de inestabilidad, para obtener la información necesaria que permita tomar las medidas de protección, correctivas, preventivas o de mitigación pertinentes, siempre procurando mantener los factores de seguridad teóricos o calculados para sitios de torres en laderas y evitar daños a la infraestructura localizada en dicha zona.

Seguimiento de la evolución de las zonas inestables, potencialmente inestables y afectadas por erosión, verificando las causas y eficiencia de las obras o medidas de protección ejecutadas.

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Protección de taludes

La protección de los taludes se enfoca a evitar la erosión y alteración del material en suelo, para lo cual se recomienda efectuar la empradización o revegetalización. Además se recomienda instalar filtros, cunetas o zanjas de coronación dependiendo de las condiciones del sitio.

Durante el desarrollo de las actividades de revegetalización se podrá requerir de:

Utilización de un manto de fibra natural (biomanto o agrotextil) para cubrir la superficie del talud, simulando las condiciones adecuadas para la germinación y crecimiento inicial de las especies que se siembren. La fibra natural puede ser tela de fique de 300 g, comercializado en forma de rollos, de 2 m de ancho por 50 m de longitud. Este manto debe cubrir el suelo orgánico y la semilla.

Adicional al uso del manto de fibra natural (biomanto o agrotextil) en caso de requerirse se agregará un sustrato enriquecido con materia orgánica el cual favorecerá el desarrollo de las semillas establecidas.

En ambos casos la implementación del biomanto requerirá, además de las consideraciones por la siembra de semilla, las siguientes actividades:

Preparación del terreno

Limpieza de materiales sueltos.

Dejar libre de protuberancias fuertes.

Rastrillar horizontal y suave para formar canales, en donde se debe sembrar semilla al voleo y fertilizantes al voleo.

Establecimiento del biomanto

Se prepara lodo fértil con tierra negra, fertilizante, material arcilloso, semillas de pastos fertilizadas y un hidrorretenedor.

Instalación de Agrotextil

Colocación del mismo de acuerdo a la forma de las superficies del talud usando grapas o estacas para su fijación. En este procedimiento se deberá evitar el tensionamiento excesivo y traslapes con más de 5 cm entre mantos. Colocación del lodo fértil o biomanto sobre la superficie del talud con un palustre o llana de madera ofreciendo una capa uniforme con espesores inferiores a los 5 cm.

La tela de fique debe estacarse cada 10 m, con estacas de madera, preferiblemente proveniente de los residuos de carpintería o de material maderable proveniente del desmonte. No debe templarse la tela, ya que el objetivo es que se amolde fielmente a la

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superficie del terreno, que en algunos casos es rugosa. La tela de fique (agrotextil) se deberá unir con la adyacente, mediante una costura con hilo de fibra natural para lograr una adecuada unión.

Los taludes podrán ser revegetalizados con el material producto de descapote de las áreas a intervenir.

Medidas de protección

De acuerdo con los análisis geotécnicos en cada sitio de torre, se definieron los siguientes tipos de protección en los mismos (Tabla 8.2):

Tabla 8.2 Tipo y localización de los controles de inestabilidad en el trazado de la línea

TORRE LONGITUD

TRINCHO (m) CUNETA TIPO GAVIÓN (m)

11 cuneta T3

15 10

59 cuneta T2

60 cuneta T2

63 cuneta T2

65 cuneta T2

66 cuneta T2

68 cuneta T2

71 10

73 cuneta T2

74 10

80 10 cuneta T2

84 15 cuneta T2

85 15 cuneta T2

87 15 cuneta T2

95

10

103 cuneta T3

104 cuneta T3

105 cuneta T2

107 cuneta T1

112 cuneta T3

El detalle de las cunetas tipo T1, T2 o T3 se encuentra más en la Figura 8.1.

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Construcción de drenajes superficiales

Todas las obras de estabilización geotécnica deberán ser complementadas con las obras requeridas de drenaje para el manejo de aguas de escorrentía con el fin de garantizar la funcionalidad y duración de las obras. Por lo tanto, se recomienda construir cunetas o zanjas de coronación revestidas en la parte superior y al pie de los taludes con el fin de disminuir la acción del agua de escorrentía sobre los cortes. Asimismo, se recomienda la construcción de filtros compuestos de material filtrante envuelto en geotextil y tubería de filtro, en todos los taludes en corte debajo de las cunetas de pie de talud y en los sitios que se estime conveniente.

El diseño de las cunetas de drenaje se desarrolló a un nivel conceptual y todas las estructuras propuestas para cada torre deben ser determinadas en campo de acuerdo con las condiciones del terreno y los diseños geotécnicos específicos.

Determinación del caudal de diseño

Las áreas de drenaje para cada torre se establecieron con base en el modelo de elevación del terreno ASTERGDEM, producido por la NASA (USA) y El Ministerio Economía, Comercio e Industria de Japón, utilizando los hydrotools de ArcGis. Adicionalmente se tuvo en cuenta el comportamiento hidrológico de las diferentes zonas de acuerdo con los datos de precipitación máxima en 24 horas.

Con base en las estaciones incluidas en este informe se realizó una zonificación mediante polígonos de Thiessen, a continuación para cada estación se determinó la intensidad para un periodo de retorno de cinco años, y se estimó la intensidad para un tiempo de concentración de 15 minutos con la metodología establecida en el documento Curvas Sintéticas Regionalizadas de Intensidad-Duración-Frecuencia para Colombia (Díaz-Granados & Vargas, 1998).

Teniendo en cuenta que el tamaño de las áreas de drenaje es inferior a 2,5 km2, se adoptó el Método Racional para la estimación de los caudales pico con la intensidad asociada a cada una de las torres según los polígonos de Thiessen.

Dimensionamiento hidráulico de las cunetas

Para determinar el recubrimiento de la cuneta se tiene en cuenta la velocidad máxima del flujo, para lo cual se adoptaron las recomendaciones sobre velocidades máximas sugeridas en Hidráulica de Canales Abiertos (Chow, 1994).

El dimensionamiento hidráulico de cunetas se realizó de acuerdo con los siguientes criterios:

- El caudal de diseño de las cunetas se determinó mediante el método racional, con un área de drenaje estimada mediante el procedimiento antes mencionado adyacente a las torres, la intensidad de diseño corresponde al período de retorno de diseño (5 años) y el coeficiente de escorrentía de 0,5.

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- Para el dimensionamiento de la sección transversal de la cuneta se utilizó la expresión de Manning, suponiendo que el flujo es uniforme.

21321SRA

nQ W

En donde:

Q = Caudal de diseño, en m³/s

S = Pendiente de fricción, en m/m

n = Coeficiente de rugosidad

Aw = Área mojada, en m²

R = Radio hidráulico, en m

La geometría adoptada corresponde a una sección triangular con pendientes longitudinales que podrán variar de 0,5% a máximo 2,0% y taludes 1H:1V para el lado del corte o terreno con pendiente pronunciada y 1H:2V para el lado de la estructura o parte plana. Se tipificaron tres cunetas de acuerdo con la magnitud del caudal teniendo en cuenta un funcionamiento al 90% de profundidad.

En la Tabla 8.3, se presentan las dimensiones, la capacidad máxima que puede transportar cada tipo de cuneta para las diferentes pendientes. En la Figura 8.1 se muestra la geometría de la cuneta tipo que se deberá construir en los sitios de las torres que tengan un drenaje deficiente.

Tabla 8.3 Caudales máximos para los diferentes tipos de cunetas

CUNETAS H Z1 Z2 A B C Capacidad máxima (m³/s)

Sección (m) (-) (-) (m) (m) (m) P = 0,5 %* P = 1 %* P = 2 %*

TRIANGULAR 1 0.3 2 1 0.6 0.3 0.9 0.1276 0.1816 0.2556

TRIANGULAR 2 0.4 2 1 0.8 0.4 1.2 0.2747 0.3898 0.5510

TRIANGULAR 3 0.5 2 1 1 0.5 1.5 0.4981 0.7053 1.0000

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Figura 8.1. Detalle típico drenaje en los sitios de torre

Instalación de trinchos naturales (trinchos en madera)

Se instalarán trinchos en madera para establecer en las zonas susceptibles de erosión una red de ellos que detendrá la erosión y favorecerá la estabilización de suelo y embellecimiento paisajístico.

Para los trinchos, se estimaron por pata de torre tres filas de 6 m de longitud separadas cada 2 m, con los detalles que se relacionan en la Figura 8.2.

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Figura 8.2. Trinchos para la protección de sitios de torres con inestabilidad media

Detalle transversal Detalle frontal

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Detalle transversal

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Instalación gaviones en piedra

Para los muros de gaviones se estimaron longitudes de 10 m, en módulos de 1 m x 1 m de 3 m de altura de acuerdo con el esquema típico, tal como se muestra en la Figura 8.3.

Figura 8.3. Detalle típico muro de gaviones

Es necesario aclarar que en todos los sitios de torres se procederá a su empradización.

Manejo de zonas de depósito en las áreas próximas a los sitios de instalación de torres

Conforme con el balance de material de excavación y de relleno que se empleará en la fundación de las torres de transmisión, es necesario confinaren total un volumen igual a 4492 m3 los cuales se dispondrán en zonas próximas al sitio de generación en depósitos manuales que serán confinados con trinchos; de manera ilustrativa, se tiene que en promedio para las torres de suspensión será necesario confinar 10 m3 in situ mientras que en las de retención será de 66 m3.

El material excavado se almacena temporalmente al lado del sitio donde se genera; para el caso de sitios de torre localizados en terrenos con pendientes entre moderadas y grandes, se colocan trinchos temporales para evitar que el material ruede ladera abajo; se deben tener en cuenta los siguientes criterios:

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Evitar almacenar materiales cerca de cuerpos de agua y en sitios de moderada a alta pendiente (mayores al 12%).

En el almacenamiento temporal, el material se debe cubrir con polietileno o plástico y colocar barreras perimetrales provisionales.

Para efectuar el cargue y descargue del material, se debe contar con un sitio previamente adecuado de manera que se garantice que no se vaya a presentar arrastre del mismo por fuera del límite establecido.

Disponer el material sobrante producto de las excavaciones y cortes en los alrededores de los sitios de cimentación, de manera que no se interrumpan los drenajes naturales y se conforme de acuerdo con la topografía del sitio para garantizar la estabilidad del depósito.

Si no es posible conformar los depósitos próximos a los sitios de cimentación, el lugar seleccionado debe cumplir con las siguientes normas:

Estar alejado de las corrientes de agua como mínimo a una distancia de 30 m.

Adecuar el sitio con obras de protección tales como trinchos, gaviones, etc (véase Figura 8.4).

Disponer el material en capas de manera que se facilite su compactación

Conformar taludes que garanticen la estabilidad del depósito

Una vez terminada la capacidad del depósito, debe clausurarse para lo cual se revegetará.

Figura 8.4. Trinchos para la conformación de depósitos

Vista frontal Vista de perfil

Otra alternativa de disposición distinta a los trinchos armados con la madera del aprovechamiento forestal del corredor de la línea (tal como aparece en la Figura 8.4), consiste en conformar los depósitos con sacos de polipropileno rellenos con el material de

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excavación a una altura que garanticen la estabilidad del sitio. Para su localización, se deben mantener los mismos criterios anteriormente descritos.

Otra alternativa de disposición in situ de los excedentes de excavación, consiste en la conformación de agromantos en una faja continua ubicada ladera abajo o en cercanías a cuerpos de agua. En el caso de emplear trinchos provisionales estos deben ubicarse sobre las márgenes de las corrientes de agua, de tal forma que impidan el paso de material (véase Figura 8.5).

Figura 8.5. Disposición de agromantos para zonas de depósito

8.1.1.6 Lugar de aplicación

En todos los sitios de instalación de las torres; para tal efecto, se proponen durante el primer año de operación reconocimientos trimestrales y de acuerdo a la evolución de los asentamientos y condición del terreno, su frecuencia se puede disminuir a visitas semestrales.

8.1.1.7 Responsable de la ejecución

EPM, como propietaria del proyecto y sus contratistas en desarrollo de los trabajos constructivos, serán responsables ante el MADS de velar por el control de las zonas inestables que se generen por las actividades de construcción y en su operación.

8.1.1.8 Indicadores

Los indicadores propuestos son:

Cuantificables:

- Número de torres con problemas detectados de estabilidad vs total de torres instaladas.

EXCEDENTE DE

EXCAVACIÓN

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- Número de obras de drenaje implementadas vs Número de obras de drenaje requeridas.

- Número de obras de control realizadas vs Número de obras de control detectadas.

- Área de taludes empradizados vs áreas de taludes que requerían empradización.

Cualificables:

- Reportes del contratista sobre el área en m2 de taludes estabilizados y revegetalizados en la construcción de las torres de transmisión a 500 kV, especialmente en la zona en donde se ha identificado un riesgo medio de susceptibilidad a procesos de remoción.

- Registros fotográficos de verificación de limpieza de cunetas

- Registro fotográfico de taludes estabilizados y revegetavilizados o empradizados.

8.1.1.9 Costos

El costos para este programa corresponde a $ 460 170 900; el detalle de los mismos se encuentra en el Anexo 8.1.

8.1.2 Manejo de corrientes de agua

8.1.2.1 Objetivos

Prevenir y mitigar los posibles impactos generados a las corrientes de agua por el despeje de la servidumbre, el montaje de torres y el tendido de los conductores.

8.1.2.2 Metas

Aplicar las medidas formuladas en el plan de acción de este programa a los 22 cuerpos de agua previamente identificados en el trazado de la alternativa 1 de la línea a 500 kV.



Afectación de cruces de cuerpos de agua


Preventiva, mitigable y de protección.

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8.1.2.5 Plan de Acción

Manejo para minimizar la afectación a cuerpos de agua1

De acuerdo con los resultados de la línea base, dentro de la servidumbre de la línea de transmisión se identificaron los siguientes 22 cuerpos de agua, los cuales en su mayoría son permanentes. Estos cuerpos de agua se muestran en los planos NVAE-2-LT-EIA-500-01-0034-2 los cuales no serán intervenidos, únicamente serán cruzados por la línea de transmisión del proyecto (Tabla 8.4).

Tabla 8.4. Relación de cuerpos de agua cruzados por la alternativa 1 de la línea de transmisión a 500 kV

CUERPO DE AGUA ABSCISA

Quebrada 1 K0+313,87








Quebrada 9 K6+270,00 K6+620,00 K6+860,00

Quebrada 10 K7+444,00 K8+000,00







Río Bojacá K26+495,00

Q. del Chircal K32+813,00

Río Subachoque K33+935,00

Vallado K35+927,00



1 Adaptado de la Guía Ambiental para Proyectos de Distribución Eléctrica, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo

Territorial, 1999.

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Como medida de prevención, para evitar cualquier posible afectación a la calidad del agua de estos cuerpos, se prevé que solo exista una trocha de despeje correspondiente a 6 metros de ancho, pero en el caso de existir más de una trocha para el tendido del conductor (por ejemplo 3 trochas, cada una de 2 m de ancho), es necesario que 30 m antes y 30 m después del cruce del cuerpo de agua, la trocha quede reducida a una sola franja esto con el objeto de garantizar un sólo cruce por cada cuerpo de agua y asi menor afectación, tal como aparece en la Figura 8.6.

Figura 8.6 Cruce de cuerpos de agua (esquema en planta)

Para evitar que el conductor y el cable guía (guaya de acero) tenga contacto con el cuerpo de agua durante su tendido en la fase de construcción, se instalarán pórticos o estructuras en H, elaboradas en madera en ambas márgenes de la corriente a cruzar en donde se apoyarán tanto guía como conductor (Figura 8.7); esta madera puede ser la resultante del aprovechamiento forestal o construida en guadua y tendrá altura que pueden variar entre 2 a 3 m, tal como aparece en la Figura 8.8.

Trocha 1

Trocha única

Trocha 2

Trocha

Trocha 1

Trocha 2

Trocha 3

30 m 30 m

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Figura 8.7. Cruce de cuerpos de agua (esquema en alzada)

Figura 8.8. Cruce de cuerpos de agua con pórtico (esquema en alzada)

Para la apertura de trochas y adecuación del cruce de corrientes de agua para el tendido del conductor, se hará preferiblemente en áreas carentes de cobertura arbórea (bosque protector de cauces), o bien, que haya pocos árboles con DAP > 10 cm y su remoción no sobrepase el volumen de aprovechamiento forestal autorizado por la autoridad ambiental.

Además de las anteriores medidas, se debe tener en cuenta:

Aislar provisionalmente alrededor de la vegetación protectora o aledaña, lo cual se puede hacer con cinta. En el caso de cordones protectores mayores a 30 m, solo se aislará la zona de posible afectación.

Prohibir el paso de maquinaria cerca a la vegetación aledaña a los nacimientos o sobre las corrientes de agua.

La maquinaria empleada no podrá vadear los cuerpos de agua.

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Tener en cuenta que de acuerdo con el Decreto 1449 de 1977, las franjas protectoras a nacimientos de agua son de 100 m y de 30 m para corrientes de agua.

Si es necesario, implementar obras de retención de sedimentos o instalación de barreras provisionales o permanentes para evitar que material inerte alcance los cuerpos de agua.

Prohibir el ingreso de trabajadores a la zona de nacimientos de agua.

Prohibir cualquier tipo de quema.

Asegurar que los desechos vegetales no obstruyan o contaminen los cuerpos de agua intervenidos.

Manejo de material vegetal de desecho2

Evitar la caída de material vegetal en los cuerpos de agua cercanos.

En los sitios de cruce con corrientes de agua, asegurar que el cauce esté libre de material vegetal que haya caído durante la ejecución de las obras.

Esparcir el material vegetal uniformemente y alejado de las márgenes hídricas, para que éste se incorpore al ciclo de descomposición biológica.

Disposición de excedentes de excavación

Tal como se mencionó en el numeral 8.1.1 del presente capítulo, la confinación de los excedentes de excavación en los sitios de construcción de cada torre mediante rellenos in situ y la protección de corrientes de agua próximas con agromantos, corresponden a medidas correctivas para prevenir la contaminación de las mismas.


Estas medidas se deben aplicar según sea necesario en las corrientes de agua cruzadas por la línea de transmisión.


EPM, como propietaria del proyecto y sus contratistas en desarrollo de los trabajos constructivos, serán responsables ante el MADS de velar por las medidas aquí establecidas.

8.1.2.8 Indicadores

Los indicadores propuestos son:

2Guía Ambiental para Proyectos de Distribución Eléctrica, Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, 1999

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Cualificables

Registros fotográficos de las obras realizadas.

Cuantificables

Número de corrientes de agua manejadas vs. número de corrientes de agua identificadas en el cruce de la línea.

8.1.2.9 Costos

Los costos asociados a este programa se encuentran dentro de los costos de construcción del proyecto, de modo que no suman dentro del componente ambiental del plan de manejo.

8.1.3 Manejo de aguas residuales

8.1.3.1 Objetivos

Evitar la disposición de excretas en los cuerpos de agua cercanos a los sitios de instalación de cada torre.

Prevenir el arrastre de sólidos a las corrientes de aguas próximas a los sitios de obra.

8.1.3.2 Metas

Tratar el 100% de las aguas residuales domésticas generadas


Alteración de la calidad del agua.

Otros efectos esperados sobre el medio ambiente, serían:

Generación de olores

Contaminación del suelo


Prevención y mitigación.

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Manejo de cuerpos de agua superficiales

El material de descapote en los sitios de excavación de cada cimentación de las torres deberá almacenarse para su posterior reutilización. En tal caso deberá confinarse en pilas no mayores a 2,0 m de altura, acordonándolos y proporcionando una protección sobre su superficie expuesta, con material de fique, yute o polisombra debidamente estacado, además de la adecuación de drenajes mediante zanjas en tierra que permitan el redireccionamiento de las aguas superficiales y caídas.

Luego del desmonte se deberá retirar la capa de suelo superficial o primer horizonte del perfil. Se deberá colocar temporalmente el suelo extraído en el área predeterminada, que debe ser próximo al sitio de los trabajos. Este suelo deberá ser utilizado después en el proceso de revegetalización de la zona intervenida.

Se deberá proteger el suelo y la biomasa vegetal para prevenir su arrastre por efecto de la lluvia, mediante la construcción de estructuras de contención como trinchos de madera, sacos rellenos o gaviones de roca. Para la fabricación de trinchos solamente se permite el uso de madera producido en el desmonte. En el caso de utilizar sacos rellenos, éstos se pueden acondicionar con el mismo suelo superficial extraído en el descapote del depósito.

Se deberá procurar la rápida reutilización del suelo almacenado. Se pueden sembrar en forma temporal algunas gramíneas (pastos de la zona) o cespedones extraídos del mismo depósito, con el objeto de proteger la superficie contra la acción de la lluvia y el viento; esta cobertura puede usarse posteriormente en la empradización de taludes.

Manejo de excretas en los patios de tendido para la construcción de la línea de transmisión

Para el manejo de las excretas durante la construcción de la alternativa 1 línea de transmisión, se emplearán unidades sanitarias portátiles en los cuales se garantizará la succión dos veces por semana. Estas unidades presentan las siguientes características:

Dimensiones: ancho: 1,1 m; profundidad: 1,2 m; altura 2,3 m

Peso de la unidad (vacía): 83 Kg

Capacidad de almacenamiento de residuos: 80 galones

Tubo de ventilación de 2”

Operación: bomba recirculante

La cantidad de unidades portátiles, está en función del número de personas a atender que de acuerdo con los criterios técnicos corresponde a una unidad por cada 15 trabajadores.

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Tabla 8.5 Número de unidades portátiles requeridas

Infraestructura Número de trabajadores Número de unidades

portátiles

Línea de transmisión 255 17

Para el mantenimiento se utilizarán camiones livianos con equipos de succión que cuentan generalmente con tanques de almacenamiento de 4,0 m3, en algunos sitios específicos de torre en donde el acceso lo permita; en donde la accesibilidad sea complicada para este tipo de equipos, se utilizarán bombas de succión manual en donde los desechos se almacenarán en canecas de 50 l para posteriormente retirarlas en vehículos livianos y entregarlas al gestor de este tipo de residuos.


Los baños portátiles se localizarán en los distintos patios de tendido de la línea de transmisión.


EPM, como propietaria del proyecto y sus contratistas en desarrollo de los trabajos constructivos, serán los responsables de la implementación de las acciones aquí propuestas.

8.1.3.8 Indicadores

Se propone la implementación de los siguientes indicadores:

Para el seguimiento del uso de baterías portátiles sanitarias:

8.1.3.9 Costos

Los costos asociados a este programa de manejo corresponden a $ 7 310 000; el detalle de los mismos se encuentra en el Anexo 8.1.

8.1.4 Manejo de patios de tendido y de construcción de accesos

8.1.4.1 Objetivo

Hacer la intervención mínima y adecuar las zonas definidas para los patios de tendido del conductor y los accesos a cada sitio de torre, de manera que en los casos en donde se

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deba remover vegetación no se talen áreas mayores a las necesarias. Cada sitio de torre debe contar con vía de acceso adecuada.

Intervenir en la medida de lo posible, vegetación con DAP menor a 10 cm tanto en los patios de tendido como en los accesos a los mismos.


Pérdida y alteración del suelo



Afectación sobre la fauna terrestre


Prevención y mitigación.


Definición de los sitios de instalación de los patios de tendido

De acuerdo con la planificación de la construcción del proyecto, se definió que se requiere la adecuación de máximo 10 patios de tendido, localizados a lo largo del corredor de la línea de transmisión; la disminución de los mismos se podría lograr con equipos de tendido de mayor potencia lo que se definirá ya en la etapa de construcción de la línea. La localización de los mismos, se presenta en la Tabla 8.6:

Tabla 8.6 Localización de los patios de tendido

ID Patio N° de estructura Abscisa Elevación

(msnm)

Coordenadas

Este Norte

1 PÓRTICO DE SALIDA BACATÁ K0+000,0 2560.05 988 810 1 022 507

2 TORREN°18 K5+054,7 2608.07 984 671 1 022 880

3 TORREN°30 K9+439,4 2566.71 980 639 1 022 104

4 TORREN°41 K13+152,4 2564.47 977 168 1 021 657

5 TORREN°56 K19+114,0 2556.97 972 122 1 018 837

6 TORREN°71 K24+296,0 2621.00 969 536 1 015 609

7 TORREN°87 K29+875,3 2724.00 971 728 1 010 977

8 TORREN°103 K35+188,2 2592.00 974 765 1 006 811

9 TORREN°117 K40+868,9 2593.36 976 269 1 001 713

10 PÓRTICO DE LLEGADA S/E NE K45+545,4 2574.13 977 034 997 433

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8-24

Esta actividad se encuentra restringida espacialmente por la longitud máxima del conductor, la cual es de 6,0 Km, por lo tanto esta es la distancia máxima entre patios de tendido, de manera que en un extremo se encuentra el equipo que se encarga de halar la guía (guaya de acero) unida al conductor (malacate), mientras que en el otro extremo está el equipo que se encarga de ceder el conductor desde su carrete (freno). Cada patio de tendido necesita alrededor de 100 m2 que son empleados más para las maniobras de entrada y salida de los equipos y para el almacenamiento temporal de material (carretes de cables, guayas, etc.) que para la operación de los mismos (Figura 8.9). Dichos patios se encuentran dentro de la franja de servidumbre de la línea de transmisión.

Con el fin de no intervenir áreas adicionales a las previstas, antes de iniciar las labores en los patios de tendido estos se demarcarán con cinta y estacones; además, estos patios no podrán estar dentro de la ronda hidráulica de cuerpos de agua y por lo menos alejados 100 m de nacederos de agua.

Figura 8.9 Equipos requeridos para el izado del conductor

a) Malacate

b) Equipo de frenado

c) Apariencia del patio de tendido

Manejo de remoción de la vegetación

Cuando sea necesario se removerá la vegetación arbórea y arbustiva con DAP mayor a 10 cm tanto en los accesos a los patios, sitios de torre y patios mismos de tendido, se seguirán los lineamientos planteados en el numeral 8.2.3 - Aprovechamiento forestal del presente plan de manejo ambiental.

Además, se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:

Evitar la caída de material vegetal en los cuerpos de agua cercanos.

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8-25

En los sitios de cruce con corrientes de agua, asegurar que el cauce esté libre de material vegetal que haya caído durante la ejecución de las obras.

Esparcir el material vegetal uniformemente y alejado de las márgenes hídricas, para que éste se incorpore al ciclo de descomposición biológica.

Prohibir cualquier tipo de quemas.

Definición y trazado de los accesos

Para la definición, construcción y adecuación de accesos temporales a los sitios de obra, se deben contemplar entre otros:

Utilizar y adecuar accesos existentes.

En el caso de requerir accesos nuevos, no se deben construir dividiendo el predio y se deben seguir los linderos.

Definir el trazado del acceso de común acuerdo con el propietario o tenedor de los predios.

No interrumpir ni cruzar caminos veredales con tráfico vehicular o peatonal significativo.

Minimizar el cruce con cuerpos de agua, nacimientos o humedales al igual que zonas boscosas.

Se deben mantener distancias de protección de 30 m para cuerpos de agua y de 100 m para nacimientos.

Minimizar el trazado de modo que se eviten cortes o rellenos de material.

Construir obras hidráulicas menores tales como alcantarillas para el paso de corrientes.

Disponer los excedentes de excavación tal como se presentó en el numeral 8.1.1 del presente plan de manejo ambiental.

Las medidas de manejo de las coberturas vegetales para la adecuación de accesos a patios de tendido se mencionan en el Plan de manejo de cobertura vegetal y ecosistemas.


Las medidas aquí descritas se aplicarán en los patios de tendido y sitios de acceso de la alternativa 1 de la línea de transmisión a 500 kV.


EPM, como propietaria del proyecto y sus contratistas en desarrollo de los trabajos constructivos, serán responsables de la implementación de las acciones aquí propuestas.

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8-26

8.1.4.7 Indicadores

Se propone la implementación de los siguientes indicadores de seguimiento al número de patios de tendido:

Número de patios de tendido establecidos vs. Número de patios de tendido requeridos

Área de patio restauradas vs. Área total de patios construidos

8.1.4.8 Costos


8.1.5 Manejo de residuos sólidos

8.1.5.1 Objetivos

Establecer las medidas de mitigación, prevención y control en la generación de residuos sólidos domésticos y peligrosos, en los patios de tendido y en las oficinas del contratista de obra civil, durante la etapa de obras preliminares y construcción del proyecto Nueva Esperanza.

Realizar el manejo integrado de los residuos sólidos domésticos y peligrosos generados durante la operación del proyecto Nueva Esperanza.

8.1.5.2 Metas

Realizar la separación, recolección, manejo, transporte y disposición final del 100% de los residuos sólidos domésticos y peligrosos generados en el proyecto.

Confinar el 100% de los residuos no reciclables de manera adecuada para aquellos generados en los frentes de obra de la construcción de la línea de transmisión.

Separar los residuos peligrosos tales como pinturas, implementos impregnados con aceite o combustibles y entregarlos a un gestor autorizado de este tipo de desechos para su disposición final.




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8-27


Generación de malos olores

Posible incremento de vectores generadores de enfermedades (insectos, roedores, etc).

Molestias a los trabajadores o a la comunidad cercana.


Preventiva y de control.


Estimación de las cantidades a manejar en la fase de construcción

Para la estimación de los residuos sólidos esperados en construcción se tomó como base la mano de obra estimada en el numeral 4.1 del capítulo de demandas y para los cuales se empleó la producción percápita mínima recomendada en el Título F del RAS 2000 (Tabla 8.7):

Tabla 8.7 Estimación de la producción de residuos convencionales

Descripción Unidad Valor

Línea de Transmisión a 500 kV

Tasa de producción de residuos sólidos

kg/persona/día 0,2

Número de trabajadores Persona 255

Producción de residuos kg/día 51

La composición de los mismos de los residuos estimados para la línea de transmisión se muestra en la Tabla 8.8:

Tabla 8.8 Composición de los residuos convencionales

Tipo de Residuos Composición

(%) Producción Estimada

(kg/día)

RECICLABLES

Papel y cartón 38,0 19,4

Vidrio 5,0 2,6

Plástico y caucho 15,0 7,7

Metales / madera 2,0 1,0

TOTAL 60,0 30,6

NO RECICLABLES

Residuos de comida 25,0 12,8

Otros: contaminados sin posibilidad de reciclaje 15,0 7,7

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Tipo de Residuos Composición

(%) Producción Estimada

(kg/día)

TOTAL 40,0 20,4

PRODUCCIÓN TOTAL (RECICLABLES Y NO RECICLABLES) 100,0 51,0

Manejo y disposición de residuos convencionales –Patios de tendido de la línea de transmisión

En los patios de tendido y en los sitios de construcción de cada torre, se dispondrá de sacos de polietileno de dos tipos: unos para almacenar los residuos reciclables y otros para aquellos que no tienen posibilidad de reuso.

Estos sacos se retirarán todos los días de los patios de tendido en vehículos livianos (camionetas) que son los mismos empleados para el transporte del personal; los desechos tanto reciclables como no reciclables se llevarán a la oficina principal del contratista de construcción, establecida en el municipio más cercano al frente de obra (Madrid o Soacha).

En cada una de estas oficinas, se tendrá una (1) caneca plástica de 55 galones para el almacenamiento de los desechos no reciclables y se entregarán al servicio de aseo municipal correspondiente; de acuerdo con la información de línea base relacionada con servicios públicos y en especial de aseo, estos municipios al igual que otros 64 de Cundinamarca depositan sus desechos en el relleno sanitario Nuevo Mondoñedo que cuenta con Licencia Ambiental expedida mediante Resolución 694/2005 del MAVDT.

Dentro de las oficinas del contratista y para realizar una correcta separación en la fuente, se dispondrá de recipientes adecuados que en términos generales deben ser de un material resistente que no se deteriore con facilidad y cuyo diseño y capacidad optimicen el proceso de almacenamiento.

Los recipientes deben estar ubicados estratégicamente, visibles, perfectamente identificados y marcados, del color correspondiente a la clase de residuos que se va a depositar en ellos, de acuerdo con los colores que exige la Guía Técnica Colombiana GTC-024 del ICONTEC y tal como se muestra en la Figura 8.10.

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8-29

Figura 8.10. Identificación de recipientes para el almacenamiento de residuos convencionales

Se propone el uso de canecas plásticas de 40 l de capacidad que deben cumplir con las siguientes características:

Livianas, de tamaño que permita almacenar entre recolecciones. La forma ideal puede ser de tronco cilíndrico, resistente a los golpes, sin aristas internas, provisto de asas que faciliten el manejo durante la recolección.

Construidas en material rígido impermeable, de fácil limpieza y resistentes a la corrosión como el plástico.

Dotadas de tapa con ajuste, bordes redondeados y boca ancha para facilitar su vaciado.

Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados, no permitan la entrada de agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.

Los recipientes deben ir rotulados con el nombre del departamento, área o servicio al que pertenecen, el residuo que contienen y los símbolos internacionales (Figura 4.14).

Los recipientes deben ser lavados con una frecuencia igual a la de recolección, permitiendo su uso en condiciones sanitarias adecuadas. desinfectados y secados

Gestión de residuos peligrosos

La generación de residuos peligrosos es inherente a la necesidad de mantenimiento de los equipos utilizados para la construcción y operación, los derrames accidentales de combustibles y aceite y al uso de los materiales para el control de estos vertimientos, por lo tanto es difícil de cuantificar.

En los frentes de trabajo para la construcción de la línea de transmisión, se tendrán canecas plásticas de 50 l de capacidad debidamente rotuladas para el almacenamiento de los residuos peligrosos que se generen.

A diferencia de los residuos convencionales, estos se podrán mantener almacenados en el frente de obra y movilizados entre ellos hasta cuando se colme su capacidad momento

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8-30

en el cual serán transportados hacia las oficinas de Madrid o Soacha para que en estos puntos sean recogidos por el gestor autorizado ante la CAR para su disposición final.

Recolección y transporte

Los residuos peligrosos serán recolectados y transportados por un gestor externo, quien será encargado de realizar su aprovechamiento, tratamiento o disposición final. El transporte de los residuos deberá ser acorde en lo establecido en el Decreto 1609 de 2002 del Ministerio de Transporte.

El gestor externo y el contratista deberán diligenciar un formato en donde quede especificado el tipo de residuos recolectados, su presentación y el peso o volumen recolectado.

Tratamiento y disposición final

El gestor externo será responsable del tipo de tratamiento y disposición final del residuo, sin embargo deberá expedir un acta donde se indique el tipo de tratamiento dado y su disposición final.

El gestor externo seleccionado para la gestión de los residuos peligrosos deberá contar con licencia ambiental vigente para realizar el tratamiento y disposición final y deberá estar registrado ante la CAR.


En los patios de tendido y en las oficinas principales del contratista de construcción de la misma que son Madrid y Soacha.



8.1.5.8 Indicadores

Se propone el uso de los siguientes indicadores:

Residuos reciclables:

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8-31

Residuos sin posibilidad de uso:

Residuos peligrosos:

8.1.5.9 Costos

Los costos para el manejo de los residuos sólidos corresponden principalmente a la tarifa de aseo local en los municipios en donde serán entregados para su disposición en el relleno sanitario Nuevo Mondoñedo, junto con la adquisición y reposición (durante la etapa de operación) de canecas; dichos costos corresponden a $ 2 088 432. El detalle del costo se muestra en el Anexo 8.1.

8.1.6 Manejo de calidad del aire y ruido

8.1.6.1 Objetivos

Establecer las medidas necesarias para mitigar, controlar y prevenir la alteración de la calidad del aire debida a las emisiones de fuentes dispersas en la etapa de construcción del proyecto Nueva Esperanza.

Minimizar la emisión de ruido principalmente en los sectores en donde se emplearán motosierras para el despeje del corredor de servidumbre de la línea a 500 kV.

Cumplir con los niveles de emisión de ruido y ruido ambiental de acuerdo con la Resolución 627 de 2006 del MAVDT.

8.1.6.2 Metas

Proteger la salud humana y el medio ambiente de la contaminación atmosférica relacionada con el proyecto.

Cumplir con la normatividad ambiental vigente asociada a la afectación de la calidad del aire y de ruido.

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8-32


Alteración de la calidad del aire e incremento de ruido.


Molestias a la comunidad y a los trabajadores

Ahuyentamiento de fauna, por la operación de los equipos para la apertura de la servidumbre


Prevención, protección, control y mitigación.


Control de material particulado

Se llevará a cabo la protección de los materiales de construcción que tengan altos contenidos de finos, con lonas o estructuras de protección para impedir la acción del viento sobre ellos.

Control de ruido

De manera preventiva, en aquellos sectores en donde se despejará el corredor de la servidumbre con motosierras esta actividad se realizará únicamente en horario comprendido entre las 7:00 a las 17:00 horas, esto con el fin de evitar molestias a los habitantes de la zona rural de estos sectores.

Asimismo, desde la etapa de diseño de la línea se selecciona el diámetro adecuado del conductor de modo que se minimicen los impactos asociados al efecto corona tal como efectivamente lo es la emisión de ruido audible.


Servidumbre del corredor de la línea de transmisión que requiera la remoción de vegetación y en los sitios de cada torre.



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8-33

8.1.6.8 Indicadores

Se propone la implementación del siguiente indicador:

Donde

nq: es el número de quejas formalmente recibidas en las oficinas de gestión ambiental del contratista de obra civil. Este indicador establece que en un mes se permiten como máximo 10 inconformidades por la generación de ruido por el proyecto.

8.1.6.9 Costos


8.1.7 Manejo preventivo de los efectos electromagnéticos de la línea de transmisión

8.1.7.1 Objetivo

Mitigar los posibles efectos sobre los bienes y la salud de las personas asociados a la operación de la alternativa 1 de la línea de transmisión a 500 kV.

8.1.7.2 Metas

Disminuir las expectativas generadas por la población del área de influencia directa del proyecto, en relación con los posibles efectos asociados a la generación de campos electromagnéticos.

Realizar dos mediciones de los campos eléctricos y magnéticos: una antes y otra durante la operación de la alternativa 1 de la línea de transmisión a 500 kV al menos cada 3,0 Km que consideren puntos al interior y exterior de la servidumbre.

8.1.7.3 Impacto ambiental

Efectos electromagnéticos de la línea de transmisión.

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8-34


Preventiva.


Selección del conductor de fase de la alternativa 1 de la línea a 500 kV

Para la determinación del efecto corona (gradiente superficial de tensión de los conductores), nivel de radiointerferencia y nivel de ruido audible se utilizó la metodología desarrollada por Luciano E. Zaffanella, expuesta en el libro “Transmission Line Reference Book 345 kV and Above.

Selección del conductor de fase

La capacidad de transporte del conductor seleccionado es:

Tabla 8.9 Capacidad de transporte de la alternativa

DESCRIPCIÓN ACAR 600 KCMIL (30/7)

Altura sobre el nivel del mar (m) 2850

Diámetro D (mm) 22,63

Masa W (kg/km) 0,836

Resistencia R(Tc) (Ω/m) 0,000118

Temperatura ambiente Ta (°C) 25

Tfilm (°C) 50

ρf (kg/m3) 0,769

μf (Pa – s) 0,000020

kf (W/(m -°C)) 0,028

Hc (°) 90

Zc (°) 180

Ksolar 1,237

Qse (W/m2) 1043

A´ (m2/m) 0,0225

qc1 (W/m) 51,29

qc2 (W/m) 45,88

qcn (W/m) 24,75

qr (W/m) 13,62

qs (W/m) 18,48

Capacidad de corriente I (A) 627

Bajo las condiciones ambientales estipuladas por la UPME, la capacidad de corriente de los cuatro cables por fase ACAR 600 kcmil (30/7) es de 2508 A y la capacidad de transporte de la alternativa 1 de la línea a 500 kV es de 2172 MVA.

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8-35

Efecto Corona y radio inteferencia

El efecto corona en los conductores de una línea de transmisión es generado por la disrupción del aire dieléctrico alrededor de los mismos cuando el campo eléctrico alcanza el gradiente superficial crítico. El gradiente superficial crítico (EC) para conductores está dado por:

rmEcmkVE pcritico

*

308,01/

Dónde:

ECritico: Gradiente superficial critico de corona (kV/cm)

Ep: 31 kV/cm

r: Radio del conductor (cm)

δ: Densidad relativa del aire

m: Coeficiente de rugosidad (0,9)

Luego de determinar el gradiente superficial crítico (EC) para las condiciones ambientales dadas, se debe calcular el gradiente superficial de tensión que producen los conductores de la línea, esto con el fin de determinar si se alcanza o no el gradiente superficial crítico y se produce el efecto corona.

El nivel de radiointerferencia de cada línea se determina con base en la metodología del EPRI con el programa SESEnviro®, el cual permite calcular el nivel de radiointerferencia por diferentes métodos; para efectos de comprobación, en las gráficas se presentan también los resultados de calculados con los métodos del CIGRÉ y BPA. La corrección por efecto de las condiciones atmosféricas, incluyendo la altura sobre el nivel del mar, se hace a través del programa.

Todas las líneas atraviesan únicamente zonas rurales, razón por la cual se requiere cumplir con el nivel de radiointerferencia a una distancia de 80 m del eje de la línea.

Los resultados de la determinación del efecto corona y radio interferencia, aparecen en la Tabla 8.10 en donde se evidencia el cumplimiento de los criterios de radio interferencia y ruido audible.

Tabla 8.10. Efecto corona – radio interferencia

Descripción ACAR 600 kcmil

Número de subconductores 4

Separación del haz (m) 0,46

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8-36

Descripción ACAR 600 kcmil

Radio de los subconductores (m) 0,0113

Voltaje máximo del sistema (kV) 525

Esuperficial máximo (kV/cm) 18,63

Ecrítico (kV/cm) 27,13

Distancia al eje RI (m) 80

Distancia al eje AN (m) 30

Radiointerferencia RI (dB) 27,4

Máximo Nivel de radiointerferencia admisible (dB) 40,0

Ruido Audible AN (dB) 43,8

Máximo nivel de ruido admisible (dB) 50,0

Cálculo de los campos eléctricos y magnéticos

El cálculo de los campos eléctricos y magnéticos (CEM) se desarrolló por medio del software PLS-CADD.

El cálculo de los CEM se realiza a una altura de 1 m sobre el nivel del suelo y para la posición del conductor más bajo con respecto al suelo. Los datos básicos para realizar los cálculos de CEM son:

Tabla 8.11. Valores de los CEM dentro de la servidumbre

Tipo de campo Valor del campo

Valor máximo permisible dentro de la servidumbre

¿Cumple el requisito?

Campo eléctrico (kV/m) 9,6 10,0 Sí

Campo magnético (μT) 41,7 500,0 Sí

Tabla 8.12. Valores de los CEM dentro de la servidumbre

Tipo de campo Valor del campo

Valor máximo permisible en borde de servidumbre

¿Cumple el requisito?

Campo eléctrico (kV/m) 2,2 5,0 Sí

Campo magnético (μT) 9,0 100,0 Sí

Se concluye entonces que la configuración de cuatro (4) subconductores tipo ACAR 600 kcmil 30/7 por fase cumple con todos los criterios exigidos por la UPME, la CREG y el RETIE.

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8-37

Cumplimiento de la servidumbre establecida por el RETIE

El RETIE en su Artículo 14, define los valores máximos de campos eléctricos y magnéticos en límite exterior de la franja de servidumbre los cuales corresponden a (Tabla 8.13):

Tabla 8.13 Valores máximos de los CEM en el límite de la servidumbre

Exposición Campo Eléctrico (kV/m) Campo Magnético (T)

Público en general hasta 8 horas continuas

5 100

Si se comparan estos valores máximos con los reportados en la Tabla 8.12, se evidencia el cumplimiento de la norma establecida por el RETIE.

Asimismo, es necesario que se respete la servidumbre definida en el Artículo 24 del RETIE así como las restricciones definidas en la franja de 60 m que corresponde a las líneas a 500 kV (véase Figura 8.11).

Figura 8.11 Ancho de la zona de servidumbre

Mediciones de campo eléctrico y magnético

Con el fin de determinar los valores bajo la condición sin proyecto y su comparación una vez inicie su operación, se realizarán mediciones a lo largo del trazado de la alternativa 1 de la línea a 500 kV con el fin de evidenciar el cumplimiento de los valores máximos de campos eléctrico y magnético al borde de la servidumbre.

Información a la comunidad

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8-38

Los resultados obtenidos de los seguimientos a las mediciones de campos eléctricos y magnéticos se presentarán periódicamente a la comunidad de acuerdo con los lineamientos presentados en el Medio Socioeconómico del Programa de información, participación y comunicación.


Las medidas anteriormente descritas, se deberán desarrollar en el área de influencia directa del proyecto.


EPM, como propietaria del proyecto, será el responsable de la implementación de las acciones aquí propuestas.

8.1.7.8 Indicadores

Los indicadores propuestos para el seguimiento de las medidas establecidas en el presente programa de manejo, son:

Para cada punto de monitoreo de los campos eléctricos:

Para el monitoreo de los campos magnéticos:

El valor de este par de indicadores, debe ser siempre inferior a la unidad.

8.1.7.9 Costos


8.2 MEDIO BIÓTICO

8.2.1 Manejo de cobertura vegetal y ecosistemas terrestres

8.2.1.1 Objetivos

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8-39

Compensar la pérdida de la cobertura boscosa removida por la construcción del Proyecto.

Compensar la pérdida de individuos de especies de flora endémicas, en peligro, en veda y/o de interés cultural y ecológico en las zonas destinadas para llevar a cabo la compensación.

Mejorar los ecosistemas terrestres boscosos a través del aumento de área, conexión y proximidad de los parches de vegetación boscosa.

Recuperar la cobertura vegetal en los sitios de ubicación de las obras temporales.

8.2.1.2 Metas

Recuperación y mejoramiento de la cobertura vegetal y de las poblaciones de especies de flora endémicas, en peligro, en veda y/o de interés cultural afectados por la construcción de la línea de transmisión.

Recuperación de la conectividad, proximidad, tamaño y forma de los parches actuales de cobertura vegetal boscosa para manejar el paisaje.

Utilización del 100% de plántulas de especies catalogadas en estatus de amenaza de extinción, veda o de interés cultural rescatadas durante las actividades previas al Aprovechamiento forestal.


Alteración del paisaje, Pérdida de cobertura vegetal, Afectación de fauna terrestre y acuática, Alteración de áreas de sensibilidad ambiental, Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda.

Otras afectaciones: Afectación de procesos geodinámicos, afectación sobre cuerpos de agua, desplazamiento de fauna local, contaminación atmosférica, generación de ruido, riesgos de accidente.


Compensación


El manejo se compone de tres actividades que se desarrollarán durante las etapas de construcción y operación del Proyecto, estas tienen como objetivo compensar la alteración de las coberturas vegetales boscosas y a su vez la recuperación de los

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8-40

ecosistemas terrestres afectados. De esta manera, a continuación se describen cada una de estas actividades y se indican las áreas a compensar:

Actividad 1. Establecimiento de las áreas a compensar

Las coberturas vegetales a compensar serán aquellas que alberguen la mayor diversidad biológica, debido a su estructura y composición, dentro de las cuales se cuentan Arbustos y Matorrales, Mosaicos de coberturas con predominio de bosque y el Bosque Plantado. Estas tasas se revisaron considerando diversas Licencias ambientales otorgadas por el MAVDT (hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible - MADS) para proyectos lineales específicamente líneas de transmisión con voltajes a 230 kV y 500 kV. Adicionalmente, se tuvo presente el planteamiento expuesto por la Autoridad Ambiental de Licencias Ambientales – ANLA en el Auto No. 2038 del 29 de junio de 2012 en cuanto a tasas de compensación, donde de manera específica establece para la cobertura Arbustos y matorrales y Mosaicos boscosos o con predominio de bosque una tasa de 1:3.

Por lo tanto, se consideró importante el origen de las coberturas vegetales para poder proponer las tasas de compensación, dado que la primera cobertura mencionada es de carácter natural, de manera que soporta mayor heterogeneidad y por ende mayor oferta de los recursos ambientales. Es así que se establecen las siguientes tasas de compensación: Arbustos y Matorrales (AM) 1:3, Mosaico de Arbustos y matorrales y Bosque natural fragmentado 1:3, Bosque Plantado (BP) 1:1 y Mosaico de Bosque plantado y pastos 1:1. Las dos primeras se consideran en la actividad de restauración ecológica activa y las dos últimas, en el proceso de revegetalización.

De acuerdo con lo anterior se obtiene, una afectación de 7,21 ha para las coberturas boscosas afectadas por el trazado de la línea de transmisión a 500 kV. La cobertura Bosque plantado es la más afectada por las obras con un total de 2,84 ha (Tabla 8.14).

Tabla 8.14 Áreas de compensación de cobertura vegetal boscosa

Cobertura Vegetal

Área total de la cobertura en AID (ha)

Área afectada en AID (ha)

Área a compensar

(ha)

AM 22,86 2,71 8,13

BP 25,57 2,84 2,84

M-BP-P 5,35 0,57 0,57

M-AM-BNF 9,42 1,09 3,27

Total ha 63,20 7,21 14,81

Teniendo en cuenta las áreas establecidas para la compensación de las coberturas vegetales, se compensará un total de 14,81 ha de las cuales 3,41 ha son para

revegetalizar y 11,40 ha para restaurar (

Tabla 8.15). Estas coberturas serán sembradas durante los doce meses de duración de la construcción y se hará mantenimiento en la etapa de operación, con el objeto de llevar a

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8-41

cabo actividades como plateo, reemplazo de tutores, limpieza de malezas y fitosanitarias y resiembra de especies (Anexo 8.1).

Tabla 8.15 Área a revegetalizar y restaurar por afectación de la línea de transmisión a 500 kV

Actividad Áreas a compensar (ha)

Revegetalización 3,41

Restauración 11,40

Total general 14,81

Se propone que las medidas de compensación se lleven a cabo dentro del área del DMI, en razón a que es el área protegida afectada por el proyecto, es la más próxima al AID y presenta sectores en donde se pueden viabilizar actividades de restauración y revegetalización. Estas acciones deberán ser concertadas con la autoridad ambiental que es la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR, conociendo los planteamientos de conservación, protección y uso que para ello tenga prevista la CAR. Igualmente se tienen en cuenta las políticas de conservación, protección y recuperación de ecosistemas establecidos en los Informes de Ordenamiento Territorial del municipio de Bojacá en donde se pueden llevar a cabo las medidas de compensación de cobertura vegetal.

Se deberá concertar con la comunidad las áreas propuestas para llevar a cabo la compensación de modo que ellos aporten su conocimiento de la zona e igualmente apoyen la decisión de hacerlo. Una vez definidas las áreas debe ser socializado y concertado con la comunidad de la zona, al ser ellos quienes pueden ser los directamente beneficiados con esta compensación por conocer mejor que nadie el área y pueden por tanto dar las mejores indicaciones sobre la ubicación de estas áreas considerando aquellas de mayor prioridad para su conservación y mejoramiento. De esta manera se espera reducir la fragmentación de los ecosistemas boscosos existentes y aumentar su conectividad.

Se propone el DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama en el sector ubicado en el municipio de Bojacá debido a que allí se encuentran buena parte de los bosques naturales que pese a presentar alteraciones aún conservan características de los ecosistemas originales, lo que les permite albergar parte de la diversidad propia de estos. Las áreas propuestas están conformadas por sectores en los que identifican alteración de la vegetación y de la conectividad por fragmentación del bosque y hoy están amenazando la calidad y continuidad de los bosques y del hábitat mismo; estos sitios se encuentran en las veredas San Antonio y Santa Bárbara.

La localización y definición de las áreas para compensación de cobertura vegetal no asume la compra de predios pues se espera que en los procesos de concertación con la CAR y la comunidad estas zonas sean de dominio y propiedad o bien de la autoridad ambiental o de la personas naturales interesadas en promover acciones de conservación y mejoramiento de los ecosistemas boscosos.

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Actividad 2. Restauración ecológica y revegetalización con especies nativas

En las áreas donde se llevará a cabo la compensación de la cobertura boscosa se realizarán procesos de restauración y revegetalización mediante el uso de especies de flora nativas con el fin de facilitar así su establecimiento, desarrollo y propagación.

2.1 Restauración Ecológica:

La restauración ecológica se define según la Sociedad Internacional para la Restauración Ecológica - SERI (2004) como “el proceso de asistir la recuperación de un ecosistema que ha sido degradado, destruido o dañado”; por lo tanto, la restauración pretende recuperar los atributos estructurales y funcionales del ecosistema de referencia mediante la implementación de estrategias diseñadas para superar las principales barreras del proceso de regeneración natural. Con esta actividad se busca dar continuidad a las coberturas vegetales existentes, aumentar la conexión entre parches y reducir así la fragmentación de la vegetación boscosa. Además, de manera simultánea se estaría manejando el impacto dado sobre el paisaje por la construcción de la línea.

De las 14,81 ha en total destinadas a la compensación de cobertura vegetal del Proyecto se realizará una restauración ecológica en 11,40 ha, que podrán ser localizadas en las veredas San Antonio y Santa Bárbara del municipio de Bojacá. En estas áreas se realizará una restauración ecológica activa, la cual consiste en la ejecución de diferentes actividades con el fin de promover el mejoramiento de la cobertura vegetal mediante la inducción de estados sucesionales tempranos para fomentar la respectiva sucesión de especies, y a su vez la conformación de estados sucesionales tardíos, a través de los cuales se promueve, en tiempos más cortos que los que tardarían de manera natural, la conformación de los bosques como ecosistemas.

Con la restauración se busca favorecer las funciones ecológicas de la cobertura Arbustos y Matorrales (AM) y Mosaico de Arbustos y Matorrales y Bosque Natural Fragmentado (M-AM-BNF) encontradas en el área de influencia que serán alteradas con la construcción y operación del Proyecto.

En las zonas de compensación de cobertura vegetal se recomienda utilizar un diseño de siembra que promueva el establecimiento, crecimiento y desarrollo de las especies características de etapas sucesionales tardías. Para ello, se plantea la utilización de núcleos de regeneración de especies, conocidos como plantío de árboles en grupos propuestos por Anderson (1953). En dichos núcleos de regeneración se emplean especies pioneras y aquellas de estados sucesionales medios y tardíos.

Se considera una densidad de siembra de 900 individuos por hectárea, para un total de 11 286 individuos, incluyendo un porcentaje de mortandad del 10%. A continuación, en la Figura 8.12 se muestra la disposición de las plántulas en los núcleos de regeneración de cinco especies; donde los taxones más resistentes (crecimiento rápido) estarán localizados en la periferia, en cambio aquellos de crecimiento lento quedarán en el interior del núcleo y de esta forma estarán protegidos, facilitando su sobrevivencia.

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Figura 8.12 Núcleo de regeneración de especies nativas

Núcleo de cinco especies

* Especies de crecimiento lento

En los sitios donde se requiera, se realizará el despeje de la vegetación de los estratos bajos (herbáceo y rasante) que puedan llegar a interferir con la siembra de las plántulas nativas y el ahoyado. Para el ahoyado se delimitarán los puntos de siembra con un radio aproximado de 1 m alrededor de cada punto y en su interior será retirada la vegetación, se aflojará el terreno y serán removidas aquellas raíces encontradas que puedan llegar a generar interferencia con el crecimiento de las plántulas sembradas.

Selección de especies nativas para emplear en la restauración ecológica

Para esta actividad se propone una lista de 39 taxones en total, distribuidos en 32 géneros y 26 familias de plantas vasculares. Dichos taxones fueron seleccionados teniendo en cuenta su distribución altitudinal, hábito, ciclo de vida, propagación (vegetal y reproductiva), posición sucesional y función ecológica siguiendo los criterios propuestos por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca -CAR en la Resolución 0573 de 2003, las fichas técnicas del DAMA (actualmente Secretaria Distrital de Ambiente), el Protocolo Distrital de Restauración Ecológica de la Secretaria Distrital de Ambiente y CAR (2004). Además, se incluye Quercus humboldtii (roble) como especie endémica y en veda para el territorio nacional según la Resolución 096 de 2006 del MAVDT dada su alta vulnerabilidad y distribución restringida de las poblaciones naturales y para esta se contempla una compensación por individuo (densidad de siembra) donde la relación es 1:10.

Con las especies citadas a continuación se pretende restaurar las áreas propuestas para compensación en algunos sectores del DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí en el municipio de Bojacá con el fin de dar continuidad a este ecosistema. En la Tabla 8.16 se enseñan las especies de flora planteadas para esta actividad en particular y corresponde a elementos de los estratos arbustivo y arbóreo.

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Tabla 8.16 Lista de especies vegetales para ser empleadas en la restauración

Familia Especie Nombre común Ubicación dentro del

núcleo de regeneración

ACTINIDACEAE Saurauia ursina Exterior

ARALIACEAE Oreopanax floribundus Mano de oso Exterior

ARECACEAE Ceroxylon sp. Palma Interior

ASTERACEAE

Baccharis latifolia Chilco Exterior

Baccharis bogotensis Ciro Exterior

Diplostephium rosmarinifolius Romero Exterior

Eupatorium angustifolium Salvio amargo Exterior

BETULACEAE Alnus acuminata Aliso Exterior

BERBENACEAE Duranta mutisii Garbancillo Interior

BORAGINACEAE Cordia lanata Salvio Exterior

CAPRIFOLIACEAE Viburnum triphyllum Chuque Exterior

CHLORANTHACEAE Hedyosmum bonplandianum Granizo Exterior

CLETHRACEAE Clethra fimbriata Manzano Interior

CLUSIACEAE Clusia multiflora Gaque Exterior

Clusia sessilis Exterior

CUNONIACEAE Weinmannia tomentosa Encenillo Interior

ERICACEAE

Cavendishia cordifolia Uva de anís Interior

Bejaria glauca Romero Exterior

Macleania rupestris Uva Exterior

EUPHORBIACEAE

Croton funckianus Sangregado Exterior

Croton bogotanus Sangregado Exterior

Phyllanthus salviifolius Cedrillo Exterior

FABACEAE Lupinus sp. Lupino Exterior

FAGACEAE Quercus humboldtii Roble Interior

FLACOURTIACEAE Abatia parviflora Velitas Interior

Xylosma spiculifera Corono Interior

JUNGLANDACEAE Juglans neotropica Cedro negro Interior

MELASTOMATACEAE Miconia squamulosa Tuno esmeraldo Exterior

Tibouchina lepidota Sietecueros Exterior

MELIACEAE Cedrela montana Cedro Interior

MYRICACEAE Morella parvifolia Laurel de cera Exterior

Morella pubescens Olivo de cera Exterior

MYRSINACEAE Myrsine guianensis Cucharo Exterior

Myrsine coriacea Cucharo Exterior

MYRTACEAE Myrcianthes leucoxyla Arrayán Interior

Myrcianthes rhopaloides Arrayán Interior

PAPAVERACEAE Bocconia frutescens Trompeto Exterior

SAXIFRAGACEAE Escallonia paniculata Tíbar Exterior

SOLANACEAE Solanum ovalifolium Cucubo Exterior

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La propagación de las especies mencionadas anteriormente, en términos generales, se puede dar de manera vegetativa (como esquejes y raíces adventicias) y reproductiva (semillas) asegurando así el éxito de la supervivencia. El material empleado para esta actividad será comprado en viveros, considerando plántulas entre 0,6 y 0,8 m de altura, para asegurar el desarrollo de los individuos y con ello la conformación a futuro de ecosistemas.

Como actividad complementaria a la compra de especies de vivero, se propone la reutilización del material obtenido en las labores previas al Aprovechamiento Forestal como son el suelo, las plántulas, esquejes y semillas de las diferentes especies encontradas en el AID.

Plantación de especies de flora nativas en las áreas de compensación

Durante la siembra se consideran hoyos con un ancho entre 30 y 40 cm y una profundidad de aproximadamente 40 cm, y en estos serán dispuestas las plántulas sin bolsa de polietileno. Una vez sean sembradas las plántulas los espacios laterales serán rellenados con sustrato, quedando al mismo nivel del suelo, y posteriormente se realizará el riego. La siembra de especies nativas es recomendable realizarla durante los meses de lluvias para favorecer la sobrevivencia de las mismas, ya que en los meses de menor precipitación se podría llegar a dificultar el establecimiento y el éxito de la supervivencia de las mismas. Durante los meses de menor precipitación se podrían adelantar las labores preparativas a la siembra de especies, como son: protección contra animales, marcación de hileras, limpieza de franjas, identificación de puntos de siembra y preparación de hoyos.

Una vez terminada la siembra se debe hacer seguimiento al desarrollo y establecimiento de los individuos sembrados dentro de las zonas de compensación, iniciando en el primer año de la fase de operación y hasta el tercer año. Los muestreos se realizarán el primer año cada cuatro meses y el segundo y tercer año cada seis. Los resultados de los seguimientos permitirán estimar el porcentaje de mortandad de las plántulas sembradas en la restauración ecológica activa. Para el desarrollo de esta labor se registran los individuos plantados muertos señalando: especie, familia, altura total, estrato, densidad y cobertura vegetal existente, y en la medida de lo posible se identificará el origen y tipo de daño (físico, antropogénico, ambiental y/o microbiano).

En caso de identificar individuos muertos (densidad y especie) se debe realizar la reposición de los mismos en las zonas de compensación. Para esta reposición se extrae todo el material vegetal inerte, se establece un nuevo hoyo a una distancia de aproximadamente 1 m, con un ancho entre 30 y 40 cm y una profundidad de 30 cm, y este sitio debe ser sembrada una nueva plántula nativa siguiendo los mismos lineamientos de siembra descritos.

Tratamiento para especies de flora bajo algún estatus de interés

Para la compensación de individuos que lleguen a ser intervenidos con las actividades de construcción del Proyecto de las especies Weinmannia tomentosa (Cunoniaceae), Quercus humboldtii (Fagaceae), Ceroxylon sp. (Arecaceae), Cyathea sp. (Cyatheaceae),

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Cedrela montana (Meliaceae), Persea mutisii (Lauraceae), Phyllanthus salviifolius (Euphorbiaceae) y Viburnum triphyllum (Capripholiaceae) se propone una compensación de 1:10, en razón a que son especies sensibles y de crecimiento lento. Estas especies están consideradas bajo algún estatus de interés incluyendo especies endémicas, en veda, en peligro y/o de crecimiento lento. Las plántulas de estas especies serán compradas en viveros, considerando plántulas entre 0,6 y 0,8 m de altura en buen estado fitosanitario y serán sembradas al interior de las unidades de bosque natural fragmentado en la zona de compensación. Las plantas epífitas vasculares (orquídeas y bromelias) y helechos arborescentes (Cyathea sp.) rescatados en el AID del Proyecto se reubicarán en las coberturas ya existentes y consolidadas de bosque natural fragmentado localizadas al interior de las zonas de compensación de cobertura vegetal tan pronto como sea posible. Para esta labor se debe conservar una porción representativa del sustrato de las epífitas y helechos arborescentes rescatados (como musgos, corteza del forófito y/o capote), mediante la cual dichas plantas serán reubicadas.

Las epífitas vasculares se fijarán tanto a ramas y troncos de árboles hospederos de los estratos arbóreos y arbustivos en buen estado fitosanitario, asegurando así el éxito de su sobrevivencia. Los helechos arborescentes serán sembrados directamente en el suelo. Una vez reubicadas estas especies en las zonas de compensación, se deberá hacer la marcación del tallo del árbol hospedero, en el caso de las epífitas vasculares con pintura de aceite de color amarillo a una altura entre 1,50 y 2,00 m siguiendo una numeración consecutiva y para los helechos arborescentes, se realizará la marcación de cada uno de los individuos empleando una etiqueta y conservando una numeración consecutiva. Posteriormente, se realizará un riego abundante sobre las epífitas y helechos reubicados.

Revegetalización

La revegetalización consiste en el establecimiento y/o enriquecimiento de las coberturas vegetales mediante la siembra de plantas nativas de los estratos herbáceos, arbustivos y arbóreos. Con esta actividad se busca promover el mejoramiento de la cobertura vegetal, favorecer las etapas de sucesión y a su vez, permitir el desarrollo estructural y la consolidación de las unidades de vegetación secundaria características de los mosaicos boscosos. Por lo tanto, esta actividad se propone para el Bosque Plantado (BP) y el Mosaico Bosque Plantado con Pastos (M-BP-P).

El material vegetal requerido para la revegetalización será comprado en viveros de la región contemplando plántulas entre 0,6 y 0,8 m. Además, como actividad complementaria se contempla la reutilización del material obtenido en las labores previas del Aprovechamiento Forestal del Proyecto como son: suelo, plántulas, esquejes y semillas de las diferentes especies encontradas en el AID.

La actividad de revegetalización se realizará en las 3,41 ha de compensación del Proyecto teniendo en cuenta las tasas de compensación (1:1). El diseño incluye una densidad de siembra de 1100 individuos por hectárea para un total de 4126 plántulas, considerando un porcentaje de mortandad del 10%. Se aclara que dadas las condiciones de alta pendiente de los terrenos destinados a la compensación de la vegetación se propone un diseño en triángulos conocido como tres bolillos (Figura 8.13), el cual consiste en disponer los elementos a manera de triángulos de lados iguales, cuyo lado es igual a la

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distancia de plantación (Vásquez 2001). Esta distribución se recomienda en terrenos montañosos porque promueven las siguientes ventajas: disminuye la fuerza del agua al encontrar árboles que actúan como barreras según lo propuesto por la Autoridad del Canal de Panamá (2006), permite la conservación de suelos y facilita la penetración y retención de agua (Vásquez 2001).

Figura 8.13 Modelo de siembra tres bolillos

Fuente: Autoridad del Canal de Panamá (2006)

En términos generales, se recomienda para las áreas abiertas con predominio de elementos herbáceos despejar sólo la vegetación que pueda llegar a interferir con la preparación del terreno donde se sembrarán las plántulas nativas. Se delimitarán las hileras de siembra, limitando el tratamiento del terreno a un círculo con radio aproximado de 1 m alrededor de cada punto. Al interior de cada círculo se debe retirar la vegetación, aflojar el terreno y sacar las raíces del suelo. En cambio, en las zonas con presencia de mosaicos boscosos se deberá realizar un despeje al interior de la vegetación en franjas de 2 m de ancho hasta una altura aproximada de 10 cm del suelo, esto con el fin de facilitar el ingreso de radiación solar a las plántulas, pues elementos recién sembrados necesitan luz para su desarrollo y crecimiento.

El espaciado entre las franjas en zonas abiertas con predominio de pastos y/o hierbas de porte bajo es de 3 y 4 m, y debe contar con una distancia mínima entre individuos entre 3 m y 4 m. En cambio, en las zonas donde se requiere el despeje de vegetación arbustiva el espaciado entre franjas será en promedio entre 6 y 8 m, y la distancia entre los individuos es de 3 m.

Selección de especies de flora nativa para la revegetalización

Se propone una lista de 28 taxones nativos, distribuidos en 23 géneros y 18 familias de plantas vasculares. Estos taxones se seleccionaron siguiendo los criterios propuestos por la CAR en la Resolución 0573 de 2003, las fichas técnicas del DAMA (actualmente Secretaria Distrital de Ambiente), el Protocolo Distrital de Restauración Ecológica de la Secretaria Distrital de Ambiente y CAR (2004) teniendo en cuenta las siguientes características: distribución altitudinal, hábito, ciclo de vida, propagación (vegetal y reproductiva), posición sucesional y función ecológica. Con la siembra de estas especies se pretende revegetalizar las áreas propuestas para compensación en algunos sectores del DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí en el municipio de Bojacá buscando la

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conformación de estados sucesionales medios y tardíos. A continuación se muestran en la Tabla 8.17 las especies de flora planteadas para la revegetalización.

Tabla 8.17 Lista de especies vegetales para ser empleadas en la revegetalización

Familia Especie Nombre común

ACTINIDACEAE Saurauia ursina

ARALIACEAE Oreopanax floribundus Mano de oso

ASTERACEAE

Baccharis latifolia Chilco

Baccharis bogotensis Ciro

Diplostephium rosmarinifolius Romero

Eupatorium angustifolium Salvio amargo

BETULACEAE Alnus acuminata Aliso

BORAGINACEAE Cordia lanata Salvio

CAPRIFOLIACEAE Viburnum triphyllum Chuque

CHLORANTHACEAE Hedyosmum bonplandianum Granizo

CLUSIACEAE Clusia multiflora Gaque

Clusia sessilis

ERICACEAE Bejaria glauca Romero

Macleania rupestris Uva

EUPHORBIACEAE

Croton funckianus Sangregado

Croton bogotanus Sangregado

Phyllanthus salviifolius Cedrillo

FABACEAE Lupinus sp. Lupino

MELASTOMATACEAE Miconia squamulosa Tuno esmeraldo

Tibouchina lepidota Sietecueros

MYRICACEAE Morella parvifolia Laurel de cera

Morella pubescens Olivo de cera

MYRSINACEAE Myrsine guianensis Cucharo

Myrsine coriacea Cucharo

PAPAVERACEAE Bocconia frutescens Trompeto

POLYGONACEAE Phytolacca bogotensis

SAXIFRAGACEAE Escallonia paniculata Tíbar

SOLANACEAE Solanum ovalifolium Cucubo

La propagación de las especies mencionadas para la revegetalización se puede dar tanto de manera vegetativa (esquejes y raíces adventicias) como reproductiva (semillas) asegurando así el éxito de la supervivencia. Las plántulas para esta actividad serán compradas en viveros, considerando una altura entre 0,6 y 0,8 metros con el fin de asegurar un buen desarrollo de los individuos y con ello la conformación a futuro de ecosistemas. También, se considera como actividad complementaria a la compra de especies en vivero, la reutilización del material resultante en las labores de descapote y rescate de plántulas y semillas previas al Aprovechamiento forestal.

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Plantación de especies de flora nativas en las áreas de compensación

Para la siembra de las especies en la actividad de revegetalización se consideran los mismos planteamientos descritos en la restauración: hoyos con un ancho entre 30 y 40 cm y una profundidad aproximada de 40 cm, y en estos se sembrarán las plántulas sin bolsa de polietileno. Una vez sean sembradas las plántulas, los espacios laterales serán rellenados con sustrato, quedando al mismo nivel del suelo y luego se realizará el riego.

Se recomienda realizar la siembra durante los meses de lluvias para favorecer la sobrevivencia de las plántulas pues en los meses de menor precipitación se podría llegar a dificultar su establecimiento y éxito de la supervivencia. Sin embargo, en los meses de menor precipitación se podrían adelantar aquellas labores preparativas a la siembra de plántulas como: protección contra animales, marcación de hileras, limpieza de franjas, identificación de los puntos de siembra y preparación de hoyos.

Después de la siembra se deben hacer recorridos para verificar el estado de las plántulas sembradas a partir del año uno de operación y hasta el tercero; se realizará de la siguiente manera: el primer año cada cuatro meses y el segundo y tercer año cada seis dentro de las zonas de compensación del Proyecto. Con estos recorridos se permite estimar el porcentaje de mortandad de las plántulas sembradas en la revegetalización mediante el registro de los individuos plantados muertos señalando: especie, familia, altura total, estrato, densidad y cobertura vegetal existente, y en la medida de lo posible se identificará el origen y tipo de daño (físico, antropogénico, ambiental y/o microbiano). Si se llegan a encontrar individuos muertos se debe realizar la reposición de los mismos en las zonas de compensación. Para esta reposición se debe extraer todo el material vegetal inerte, se establece un nuevo hoyo a una distancia de aproximadamente 1 m, con un ancho entre 30 y 40 cm y una profundidad de 30 cm, y este sitio debe ser sembrada una nueva plántula nativa siguiendo los mismos lineamientos de siembra descritos.

Actividad 3. Adecuación, empradización y revegetalización de sitios de uso temporal durante la fase de construcción del proyecto

Mediante esta actividad se espera adecuar las zonas utilizadas como patios de tendido del conductor por medio de la recuperación del suelo y la cobertura vegetal teniendo en cuenta su estado original antes de la ubicación de los patios (empradización y/o revegetalización), al igual que aquellas áreas próximas a las patas de cada torre, las cuales serán intervenidas para las obras de construcción de su cimentación y para la disposición de los excedentes de excavación de Proyecto. En este último caso la cobertura vegetal que debe contemplarse está dada por Pastos.

En los sitios de uso temporal del Proyecto previa la adecuación del terreno para su recuperación, debe ser retirada toda la infraestructura y equipos empleados transitoriamente durante las actividades de construcción; para lo cual es también necesario remover el material sobrante y realizar su respectiva disposición según los lineamientos descritos en el presente Plan de Manejo Ambiental en el programa Manejo de residuos sólidos.

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Durante las actividades de preparación del terreno se debe hacer la delimitación física del suelo destinado a las labores de empradización y/o revegetalización. Una vez se tenga dicha delimitación, se debe airear, fertilizar y adecuar el suelo para la respectiva siembra del material vegetal.

A continuación, se describen los lineamientos para la empradización y revegetalización, los cuales se deben llevar a cabo de acuerdo con el tipo de cobertura vegetal existente en las áreas de ocupación de las obras temporales (patios de tendido).

Empradización

Consiste en el establecimiento de una cobertura vegetal de tipo herbáceo compuesta por gramíneas (poáceas) en los sitios donde el suelo haya sido removido por las diferentes obras del Proyecto. Este proceso se realiza mediante el uso de cespedones obtenidos durante las actividades de descapote en los sitios de localización de los patios y/o en los sitios de apoyo de las torres.

La empradización busca mejorar las condiciones del terreno, contribuir en la conservación del suelo y así evitar su erosión en los sitios empleados para las obras temporales. Dicha empradización se realizará en aquellos sitios donde la cobertura antes de la ubicación de los patios estuviera comprendida por unidades de vegetación de origen antrópico, básicamente pastos limpios o mosaicos con predominio de pastos.

Para esta labor se considera la siembra directa de 2800 cespedones de modo que consideren las pendientes del terreno. Se recomienda emplear la gramínea nativa del género Agrostis, ya que es de clima frío y se adapta bien a las condiciones climáticas del área de estudio del Proyecto.

La siembra se debe realizar en el periodo de mayor precipitación, con el fin de aumentar la sobrevivencia de las semillas y el crecimiento de los pastos. En los terrenos escarpados se recomienda usar cespedones ya que son los más adecuados para la propagación de una cobertura vegetal y de esta manera se asegura el establecimiento de la vegetación herbácea.

Revegetalización

La revegetalización hace referencia al enriquecimiento de las coberturas vegetales ya existentes mediante la siembra de plantas nativas de los estratos arbustivos y arbóreos en los sitios de obras temporales, debido que se encuentran ubicados debajo de la franja de servidumbre deberá considerar el uso de especies arbustivas bajas, con el objeto de conservar las distancias de seguridad establecidas por el RETIE de modo que se evite que las ramas de árboles y arbustos entren en contacto con los conductores de la línea poniendo así en riesgo la operatividad de la misma y a la comunidad aledaña a esta. Esta actividad en particular busca propiciar un estado sucesional temprano en los sitios de uso temporal del Proyecto, mejorando así la cobertura vegetal existente, y a su vez permite el desarrollo de la cobertura arbustos y matorrales hacia un estado de mayor conservación.

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Durante la preparación del terreno para la revegetalización se debe demarcar el trazado de siembra mediante hileras, según el modelo de siembra de tres bolillos, y se debe hacer el ahoyado para la siembra de plántulas nativas, este último se debe realizar de acuerdo con los lineamientos descritos anteriormente en este programa para la Actividad 2.1 de revegetalización.

Para la siembra del material vegetal se deben emplear plántulas de especies nativas (13 individuos) con alturas entre 0,6 y 0,8 m en buen estado fitosanitario obtenidas en viveros de la región. Además, se aconseja utilizar aquellos taxones ya mencionados en la Tabla 8.17 para esta actividad. El procedimiento de siembra en terreno deberá ser el mismo descrito anteriormente para la revegetalización, es decir, realizar hoyos con un ancho entre 30 y 40 cm y una profundidad aproximada de 40 cm; una vez se siembren las plántulas los espacios laterales serán rellenados con sustrato, quedando al mismo nivel del suelo, y posteriormente se realizará el riego.

Terminada la siembra se deben hacer recorridos para establecer el desarrollo de las plántulas sembradas de la misma forma propuesta para la actividad 2.2, de manera que se pueda determinar el porcentaje de mortandad de los individuos sembrados mediante esta actividad. Para dar cumplimiento con lo anterior, se llevará el registro de los individuos muertos que hayan sido plantados, indicando: especie, familia, altura total, estrato, densidad y cobertura vegetal existente, y en la medida de lo posible se identificará el origen y tipo de daño (físico, antropogénico, ambiental y/o microbiano).

En caso de identificar individuos muertos (densidad y especie) se debe realizar la reposición de los mismos. Para esta reposición se debe extraer todo el material vegetal inerte, se establece un nuevo hoyo a una distancia de aproximadamente 1 m, con un ancho entre 30 y 40 cm y una profundidad de 30 cm, y este sitio debe ser sembrada una nueva plántula nativa siguiendo los mismos lineamientos de siembra ya descritos.

Actividad 4: Mantenimiento de áreas de servidumbre y zonas verdes durante la fase de operación del Proyecto

En caso de considerarse necesario, se realizará el respectivo mantenimiento de la vegetación de los estratos arbustivos y arbóreos en las áreas de servidumbre de la línea de transmisión del Proyecto. El mantenimiento se llevará a cabo por lo menos una vez al año con el fin de mantener el balance de la copa de los árboles y arbustos ubicados tanto en la servidumbre como en contiguos a ella, de modo que se evite la caída accidental de ramas en deficiente estado fitosanitario y también, se conserve las distancias de seguridad adecuadas entre las copas de los árboles y arbustos con los conductores de las líneas y se evite interferencias y acercamientos a los conductores.

Durante las podas el corte de las ramas debe realizarse a ras (máximo a dos centímetros del tronco principal) realizando un corte limpio y ligeramente inclinado con respecto al tronco principal y evitando daños en la corteza. Posteriormente, la herida del árbol o arbusto se deberá tratar con cicatrizante hormonal para evitar así la invasión de enfermedades causadas por hongos.

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El mantenimiento de las zonas verdes ubicadas en los corredores de las líneas de transmisión del Proyecto estará asociado principalmente, a las prácticas agrícolas y ganaderas de la región que en la actualidad se lleva a cabo. Sin embargo, en los casos donde no se presente este tipo de mantenimiento por parte de los propietarios, se realizará una poda de los pastos empleando máquinas podadoras y/o guadañas para controlar su crecimiento hasta una altura aproximada de 5 cm.

El costo de esta actividad está implícito dentro de la ejecución y mantenimiento de la obra, buscando dar cumplimiento a lo establecido por el RETIE para líneas de transmisión a 500 kV y los estándares de seguridad.


DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama en el municipio de Bojacá (veredas San Antonio y Santa Bárbara).


EPM como propietaria del Proyecto y su contratista de obra, serán los responsables de velar por la implementación de la medida.

8.2.1.8 Indicadores

Área talada / Área compensada x 100

Área de vegetación (ha) a compensar propuesta / Área de vegetación (ha) compensada efectiva x 100

Riqueza de especies propuesta para sembrar en las áreas a compensar / Riqueza de especies sembrada en las áreas a compensar x 100

Número de plántulas propuestas a sembrar / Número de plántulas sembradas x 100

Número de especies identificadas en veda, endémicas, amenazadas y de distribución restringida / Número de especies sembradas bajo algún de los estatus mencionados x 100

Densidad de siembra propuesta para las actividades de restauración ecológica y revegetalización / Densidad de siembra efectiva x 100

Porcentaje de mortandad estimado para siembra de individuos / Porcentaje de mortandad efectivo x 100

Número de individuos rescatados de epífitas vasculares y helechos arborescentes / Número de individuos reubicados exitosamente x 100

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Área de obras de zonas de obras temporales / Área recuperada en zona de obras temporales x 100

8.2.1.9 Costos

El costo total de este programa es de $ 182 983 030. La Actividad 2 tiene un costo equivalente a $ 168 781 160 y la Actividad 3 a $ 14 201 870. El detalle del costo se muestra en el Anexo 8.1. El valor de los costos no incluye la compra de predios para la realización de la siembra propuesta en las actividades de compensación.

8.2.2 Compensación de áreas protegidas

8.2.2.1 Objetivos

Compensar la pérdida de área sustraída de las áreas protegidas por las actividades de obra del Proyecto.

8.2.2.2 Metas

Recuperación y mejoramiento de las áreas protegidas intervenidas por la línea de transmisión a 500 kV.


Alteración del paisaje, Pérdida de cobertura vegetal, Afectación de fauna terrestre y acuática, Alteración de áreas de sensibilidad ambiental, Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda.


Compensación


La compensación de las áreas protegidas se realizará para el DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí, que tiene su área sobrepuesta con el AICA CO0180 Bosques de la Falla del Tequendama y la RFPP de la Cuenca Alta del Río Bogotá (Tabla 8.18), siendo estas dos áreas atravesadas por la línea a 500 kV en su Alternativa 1. La afectación se da por la llegada de la línea a la Subestación Nueva Esperanza en el municipio de Soacha, vereda Cascajal, sector Canoas, en el primer caso y por el curso de la misma en el segundo.

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Tabla 8.18 Área a compensar por afectación de áreas protegidas debido al trazado de la línea de transmisión a 500 kV

Área protegida Área total de la

Reserva (ha) Área afectada- línea

500 kV Alt 1 (ha) Porcentaje de afectación %

DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí y AICA CO180 Bosques de la Falla del Tequendama

10 622 8,69 8,69

Reserva Forestal Protectora Productora (RFPP) de la Cuenca Alta del Río Bogotá

245 419 89,96 89,96

Total 256 041 98,65 98,65

Dada la necesidad de sustraer área de las reservas naturales, se considera como medida de compensación la compra de la misma área afectada, es decir, una relación 1:1, de modo que para las 98,65 ha afectadas su compensación tendrá la misma extensión.

Las áreas de reposición deberán estar ubicadas en cercanías al Área protegida, buscando no restarle terreno al ya existente sino más bien dándole continuidad al mismo. Tales extensiones deberán ser concertadas con la autoridad ambiental que tenga jurisdicción en el área, para el caso la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR y teniendo en cuenta su Planes de Desarrollo y de Gestión Ambiental, buscando con ello la conservación y preservación del DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí el AICA CO180 y la RFPP de la Cuenca Alta del Río Bogotá y sobre todo, su protección. Así mismo, se considera importante que una vez definidas las áreas están sean socializadas y concertadas con la comunidad de la zona, al ser ellos los directamente beneficiados con la compensación dado el conocimiento que tienen de su territorio y pueden por tanto, dar las mejores indicaciones sobre la ubicación de estas áreas.

No obstante, lo anterior se sugiere que el área a compensar se localice en el municipio de Bojacá, veredas San Antonio, Santa Bárbara y Fute debido a que es en estos sectores donde se encuentran las zonas boscosas con mayor grado de conservación que hacen parte del DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí.


Municipio de Bojacá, veredas San Antonio, Santa Bárbara y Fute, siendo estos los sectores donde en la actualidad se encuentran los bosques más conservados.


EPM como propietaria del proyecto y su contratista de obra, serán los responsables de velar por la implementación de la medida.

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8.2.2.8 Indicadores

- Área protegida afectada (ha) / Área compensada (ha) x 100

8.2.2.9 Costos

Este programa no genera costos adicionales. La compra del área debe ser considerada dentro de los costos de compra de predios para compensación y para el Proyecto.

8.2.3 Aprovechamiento forestal

8.2.3.1 Objetivos

Implementar mecanismos técnicos para el desarrollo de las actividades propias del aprovechamiento forestal de tal forma, que genere el menor impacto (disturbio) posible en el área de servidumbre y su entorno (visión integral del ecosistema).

Prevenir el aprovechamiento de cobertura vegetal en mayor proporción a la autorizada para la implementación del Proyecto.

8.2.3.2 Metas

Desarrollo eficiente de las actividades de aprovechamiento forestal que permitan cumplir con las autorizaciones emitidas por la autoridad ambiental, el mínimo impacto sobre los ecosistemas adyacentes y posibiliten la implementación del Proyecto Nueva Esperanza línea a 500 KV.


Pérdida o alteración de suelos, Alteración de la calidad del aire e incremento del ruido, Pérdida de cobertura vegetal, Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda.

Algunas afectaciones se dan a los procesos geodinámicos, cuerpos de agua, desplazamiento de fauna local, contaminación atmosférica, generación de ruido y riesgos de accidente.


Prevenible y Mitigable

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La tala es la corta de árboles en el pie o base del tronco; en general, se puede hablar de tala cuando la corta se realiza para aprovechamiento forestal estableciendo un uso; puede realizarse sobre árboles aislados, sobre ejemplares y especies seleccionadas según algún criterio en cuyo caso se denomina "tala selectiva"; o bien sobre todos los ejemplares arbóreos existentes en un bosque, lo cual se llama "tala rasa". La tala de árboles puede responder a un manejo racional o sustentable de los bosques si la misma se realiza con el criterio de conservarlo; por ello la tala no es una actividad que genere problemas ambientales si su manejo es apropiado. Por otro lado, desmontar es eliminar el bosque para dar otro uso al suelo.

En consecuencia en el área de desarrollo del Proyecto se efectuará un aprovechamiento único o aprovechamiento realizado por una sola vez con base en el Decreto de Aprovechamiento Forestal 1791 de 1996 y que no posee la obligación de renovar o conservar el bosque en el mismo lugar, el método a utilizar es la tala rasa, sustentada en el cambio de uso de suelo por un proyecto de utilidad pública e interés social, cuyos límites de intervención estarán sujetos a un Acto Administrativo emitido por la autoridad ambiental competente que establece el volumen y área aprovechable. Es importante aclarar que la actividad se desarrollará considerando una trocha máxima de afectación de 6 m totales, buscando así la menor intervención y afectación de las coberturas vegetales boscosas. En las áreas protegidas pese a que se debe realizar la sustracción de la totalidad de área que ocupe la servidumbre en sus 60 m se da un aprovechamiento igual a los 6 m máximos afectados para zonas boscosas, razón por la cual estos valores serán los declarados en el permiso de aprovechamiento buscando la menor afectación no sólo en áreas de bosque fuera de las áreas protegidas sino aquellos al interior de estas.

Se realizará una actualización del inventario en las zonas de obra (trochas de aprovechamiento, patios de tendido) previo al aprovechamiento, de modo que se pueda determinar con precisión la cantidad de individuos, volúmenes, composición florística, localización específica, registros fotográficos y medidas de manejo requeridas. Así mismo, y de manera paralela a la realización del inventario se desarrollará el rescate de plántulas y semillas de especies de importancia ambiental susceptibles de ser recuperadas y con ello poder ser utilizadas en los procesos de restauración y/o enriquecimiento.

Dentro de este proceso, para las plantas epífitas vasculares (orquídeas y bromelias) y los helechos arborescentes (Cyathea sp.) rescatados en el AID del Proyecto, los individuos se reubicarán en las coberturas ya existentes y de mayor conservación de Bosque Natural Fragmentado o en su defecto en zonas boscosas cercanas a los lugares de encuentro de los individuos y que cumplan con los requerimientos (dosel semicerrado o cerrado, estado sucesional medio o tardío, baja intervención antrópica y un buen estado de conservación) de hábitat para su relocalización y que en lo posible hagan parte de las áreas de compensación. Esta labor debe efectuarse en el menor tiempo posible de manera que los individuos sufran el menor estrés posible y se asegure su sobreviviencia.

Para esta labor se debe conservar una porción representativa del sustrato de las epífitas y helechos arborescentes rescatados (como musgos, corteza del forófito y/o capote),

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mediante la cual dichas plantas serán reubicadas. Las epífitas vasculares se fijarán a ramas y troncos de árboles hospederos de los estratos arbóreos y arbustivos en buen estado fitosanitario, asegurando así el éxito de su sobrevivencia. Los helechos arborescentes serán sembrados directamente en el suelo.

Una vez reubicadas los individuos de estas especies en las zonas de compensación se deberá hacer la marcación del tallo del árbol hospedero, en el caso de las epífitas vasculares, con pintura de aceite de color amarillo a una altura entre 1,50 y 2,00 m siguiendo una numeración consecutiva y para los helechos arborescentes, se realizará la marcación de cada uno de los individuos empleando una placa metálica conservando una numeración consecutiva por medio de la cual se relacione la especie y los datos de localidad. Posteriormente, se realizará un riego abundante sobre las epífitas y helechos reubicados.

Para las labores de aprovechamiento forestal se debe contar con la programación de los procedimientos e insumos necesarios y acordes con el tipo de cobertura a aprovechar, evitando así la destrucción o daños del material vegetal en desarrollo y cercano a las áreas a aprovechar.

El aprovechamiento es una actividad de alto riesgo que amerita idoneidad técnica, capacitación, seguridad y uso de elementos y maquinaria apropiada; cuando se realiza adecuadamente la corta es muy similar a la caída natural de los árboles lo que reduce riesgos, daños y genera eficacia de la operación en general. Para la realización del aprovechamiento se debe tener en cuenta:

Delimitación técnica de áreas de servidumbre autorizadas, empleando cinta de seguridad a una altura de 1,5 m, lo suficientemente visible, para aislar el área de intervención.

Marcación de individuos a aprovechar: se debe identificar con pintura visible los árboles con diámetros superiores a los diez centímetros que impidan aprovechamientos de elementos que no hacen parte de Proyecto.

Apeo técnico del componente vegetal que permite prevenir los daños en la masa remanente y brinzales, efectos negativos en la fauna, el suelo, los cursos de agua y en la seguridad de los operarios que realizan la actividad, por su parte el empleo de técnicas acertadas pueden incrementar positivamente el volumen de madera aprovechable y facilitar las actividades de saca.

En lugares donde no se requiera obligatoriamente el despeje de la trocha para la construcción de la línea y buscando minimizar la afectación sobre las coberturas boscosas y los cursos de agua a los cuales puedan estar asociados, se emplearán pórticos de madera para el tendido de los cables. La actividad máxima sobre estas coberturas se realizará a manera de poda o descope sólo en aquellos individuos que impidan el paso del pescante.

La tala inicia con la inspección de cada árbol objetivo para identificar peligros y situaciones potenciales de emergencia, en este sentido se establece el emplazamiento, la inclinación, el estado físico sanitario, senderos de extracción, las condiciones del viento, determinación de la trayectoria de caída deseada (corta dirigida) que puede ser diferente

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a la inclinación natural y áreas de disposición final. Debe definirse y preparase rutas de escape en caso de emergencia.

Cuando se encuentren especies endémicas, en peligro de extinción o con valor botánico o cultural que forzosamente tengan que ser removidas, se evaluará la posibilidad de trasplantarlas a un lugar adecuado para su conservación o utilización dentro de la restauración. Esta actividad se realizará teniendo en cuenta criterios de accesibilidad de vehículo y tamaño del ejemplar.

La remoción de cobertura vegetal dará inicio por los árboles de diámetros mínimos facilitando la actividad con individuos de mayor desarrollo; El desmonte de arbustos y rastrojos bajos, se debe realizar en lo posible de forma manual evitando ruido excesivo por maquinaria, el corte principal se debe hacer por debajo de la rasante existente con el fin de no dejar tocones.

Cuando se requiera, para árboles de alturas considerables se debe realizar la corta por medio de un procedimiento secuencial dando inicio por la estructura aérea lo que determina trabajo en alturas, lo cual consiste en un desrame y/o descope en pie con direccionamiento y descenso de manera controlado de las piezas cortadas a través del uso de sogas, seguido del corte del fuste principal a nivel de la rasante existente, en lo posible el fuste debe caer sobre residuos vegetales que amorticen el impacto en el suelo. Cuando el árbol presente una inclinación natural que no coincida con la dirección de caída será necesario amarrar el árbol con cables, de tal manera que por medio de poleas y malacate manual se pueda forzar su caída en el sentido deseado. En áreas donde sea posible la tala a caída libre se debe realizar teniendo en cuenta la inexistencia de afectación a la regeneración natural, trabajadores e infraestructura.

El desrame y seccionamiento se realiza con motosierra, buscando optimizar la mayor proporción del fuste para la obtención de trozas; se inicia en la parte baja de la copa hasta llegar a la sección más alta. Debe eliminarse las ramas que puedan generar hendeduras en la base y faciliten el trabajo, tener en cuenta la tensión de la rama, realizando primero el corte en el lado bajo compresión y luego en el lado opuesto.

El corte del tronco principal se efectúa alrededor del árbol y debe hacerse lo más cerca posible al suelo. En zonas de pendiente el corte horizontal se inicia en la parte más alta del terreno y en general se realiza mediante tres etapas así (Figura 8.14):

Corte tipo muesca que tiene como función determinar la dirección de la caída final del árbol. Esta debe tener una profundidad por lo menos de una quinta parte del diámetro del árbol y contar con una altura igual a la profundidad de la boca, es decir, formarse con un ángulo de 45º aproximadamente

Corte tipo bisagra tiene como función guiar en la caída en dirección de la boca o muesca. La bisagra debe estar ubicada encima del corte inferior de la muesca, entre 2,5 a 5 cm y debe ser lo más horizontal posible. Entre los cortes de la boca o muesca y la bisagra, se deja aproximadamente el 10% de diámetro del tronco, lo cual sirve para apoyar el árbol durante la caída y mantener el control permitiendo que sea en la dirección prevista.

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Corte de caída: El corte de la bisagra debe continuarse hasta la mitad del tronco, para este es conveniente introducir unas cuñas para asegurarse de que el árbol no se incline hacia atrás y se cierre el corte.

Figura 8.14 Tipos de corte del tronco principal

Una vez el árbol derribado se ejecuta el troceo con motosierra según dimensiones establecidas para uso en el Proyecto y según la calidad del fuste generalmente se divide en múltiplos de tres; en cuanto a la transformación se seguirá el método de productos clasificados, que bien pueden ser trozas, madera escuadrada o leña.

Con relación a la extracción o saca, dependerá de las condiciones del terreno boscoso (pendiente y accesos). En terrenos difíciles podrá realizarse por arrastre con animales, hasta las vías más cercanas y de allí a los sitios de disposición autorizados. Si el acto administrativo lo dispone corresponderá expedir el salvoconducto para la movilización.

De acuerdo con la normatividad vigente, no se permite la venta de la madera o uso comercial pero puede ser donada a la comunidad especificando el uso del recurso. Corresponde verificar el destino de la totalidad de los productos del aprovechamiento con el fin de evitar impactos en relación a otros recursos como el agua (contaminación y colmatación de drenajes) y aire (no se permiten incineración del material).

Las ramas y el follaje podrán ser donados a la comunidad que cuente con proyectos de compostaje diseñados para el reciclaje de residuos sólidos orgánicos; el uso de una chipiadora facilita la trituración de los restos y puede favorecer el transporte y la incorporación con el terreno y/o en el compostaje. Debe tenerse en cuenta, la utilización de esquejes del material vegetal talado, para propagación de especies relevantes dentro del ecosistema y que den buena respuesta ante dicho método de propagación.

El personal que ejecute la tala deberá poseer experiencia en esta labor lo que contribuye a limitar los impactos negativos sobre el ecosistema, y el número y gravedad de los accidentes que pudieran registrarse durante las operaciones de corta.

Es imperante el uso de elementos de protección personal y equipo industrial por el alto riesgo que posee la actividad silvicultural como tal, más aún cuando se realizan talas en árboles de alto porte, y considerable desarrollo diamétrico; las herramientas y elementos a emplear deben estar en buen estado cumpliendo con las normas (certificados) y conviene revisarlas previamente a las actividades.

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Deberá contarse con la programación de los procedimientos e insumos necesarios y acordes con el tipo de cobertura a aprovechar, evitando la destrucción o daños del material vegetal en desarrollo, de forma tal que se rescaten previamente las plántulas y semillas de especies de importancia ambiental susceptibles de ser recuperadas y utilizadas en procesos de restauración y/o enriquecimiento.


Las actividades de aprovechamiento forestal se realizarán sobre el corredor de servidumbre, subestación y lugares donde se construirán demás obras anexas, dando así cumplimiento a lo dispuesto en el Reglamento Técnico de Instalaciones Eléctricas (RETIE), las cuales se llevarán a cabo, previo a la etapa de tendido e izado con el fin de liberar las zonas para la construcción y facilitar la adecuación.



8.2.3.8 Indicadores

- Número de árboles registrados en la actualización del inventario / Número de árboles talados x 100

- Áreas y volúmenes aprovechables autorizados en Acto administrativo / Áreas y volúmenes aprovechados de manera efectiva x 100

- Volumen de material vegetal ubicado en los lugares para disposición / Volumen de material aprovechado x 100

8.2.3.9 Costos

El costo de este programa es de $ 100 981 200. El detalle del costo se observa en el Anexo 8.1

8.2.4 Manejo de fauna silvestre presente en áreas protegidas y en zonas boscosas

8.2.4.1 Objetivos

Generar un desplazamiento de las especies de fauna silvestre presentes en el área de intervención del Proyecto, antes y durante la ejecución de las actividades de construcción y mantenimiento.

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8.2.4.2 Metas

Minimizar el impacto negativo sobre los individuos de fauna silvestre, ocasionado en el desarrollo de las actividades del Proyecto a corto y largo plazo.


Afectación de fauna terrestre y acuática, Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda.


Mitigar y Prevenir


Preconstrucción.

Ahuyentamiento de Fauna

Antes de iniciar las labores de ahuyentamiento se debe hacer un reconocimiento previo sobre los posibles microhábitats presentes en el área como: madrigueras, camas de hojarasca, lugares de anidación y percha, cuerpos de agua ya sean efímeros o permanentes. Esta actividad debe ser llevada a cabo justo antes del inicio del descapote y remoción de cobertura vegetal.

Así mismo, se ubicarán ahuyentadores visuales para aves (e.g. espantapájaros inflables, siluetas colgantes de aves rapaces espanta aves, cintas vibradoras anti pájaros de 30 y 500 m y hojas de metal iridiscente) instalados en árboles y arbustos cercanos a la zona de obra de modo que se logre el desplazamiento de las aves y se evite en el arribo, anidación o percha de las mismas en la construcción. Para una mayor efectividad los ahuyentadores deberán ser combinados y de esta manera evitar que las aves se acostumbren a estos.

Debido a la presencia de áreas protegidas en el trazado y con la finalidad de evitar al máximo el daño de los animales, se considera necesario que a lo largo de este trayecto sean instalados los ahuyentadores (Tabla 8.19).

Tabla 8.19 Longitudes atravesadas en áreas protegidas afectando hábitat de avifauna

Área protegida Longitud Km

DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama - AICA CO180 Bosques de la Falla del Tequendama (afectación directa)

1,41

Sitios cercanos al DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama 4,32

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Área protegida Longitud Km

Total afectada en áreas protegidas 5,73

De esta manera, el número sugerido de ahuyentadores visuales para el total de la longitud citada, es de 190. Este número sugerido de ahuyentadores visuales a instalar en cada área, se obtuvo teniendo en cuenta la proporción de estos según la distancia entre uno y otro, que para el caso es un ahuyentador instalado cada 30 metros.

Entre las estrategias de ahuyentamiento de fauna silvestre en las áreas donde se desarrollará el Proyecto, se propone utilizar técnicas generales para todos los grupos de fauna y otras específicas para la avifauna. Entre las primeras y con el objetivo de ahuyentar los diferentes grupos de fauna del área de intervención, se deben realizar actividades como: generación de ruido fuerte utilizando silbatos, golpeando madera, etc., agitación de la vegetación, levantamiento de troncos y piedras, inspección de madrigueras con linternas y utilización de humo para ahuyentar animales en espacios confinados (e.g. Troncos huecos, madrigueras en el suelo, etc); todo esto con el fin de provocar comportamientos evasivos en los individuos presentes y que conlleven al desplazamiento de estos hacia zonas seguras lejos de las obras. Debe ponerse atención particular en el hallazgo de individuos con algún tipo de vulnerabilidad mayor como lo son las especies de hábitos fosoriales y bajo rango de movilidad. Otro tipo de fauna a tener en cuenta durante este proceso son los neonatos, larvas, huevos, o estados inmaduros de desarrollo, así como especies de interés como lo son las endémicas y las que se encuentran en alguna categoría de amenaza de extinción, ya que estas presentan una mayor vulnerabilidad a las modificaciones de su hábitat.

En lo que respecta a avifauna, se sugiere los ahuyentadores visuales permanezcan en las zonas cercanas a la construcción de modo que se evite la afectación de las aves por las labores constructivas (aprovechamiento de cobertura vegetal, construcción de torres y tendido de la línea).

Construcción:

Salvamento contingente fauna

El salvamento de fauna se llevará a cabo en caso de ser necesario capturar y manejar individuos durante el ahuyentamiento o de sufrir algún tipo de accidente, con el fin de movilizarlos a un sitio donde estén a salvo del posible daño durante las actividades del Proyecto. Los individuos capturados deben ser valorados tomando como referencia: identificación, talla, peso, sexo, estado reproductivo y categoría de edad estimada. Posteriormente deben ser marcados, trasladados y liberados en el menor tiempo posible para causar la menor afectación o estrés en estos.

También se deben anotar datos sobre las condiciones del hábitat en donde fue hallado y el lugar de encuentro. Todos los individuos involucrados en este proceso deben contar con registro fotográfico.

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Aquellos individuos que se encuentren exhaustos, debilitados o estresados, o en cualquier otra condición que ponga en peligro su sobrevivencia, deben ser entregados a la autoridad competente. Los individuos que sean encontrados muertos o perezcan durante las actividades del Proyecto, deben ser preservados adecuadamente de acuerdo a su grupo taxonómico, o en caso de ser posible congelarlos, para ser entregados posteriormente en una colección científica reconocida por el Instituto Alexander von Humboldt.

Durante estas labores de rescate y salvamento contingente y durante toda la etapa de construcción del Proyecto debe ser prohibida la caza o aprovechamiento de la fauna silvestre por parte del personal vinculado a la obra.

Operación:

Para salvaguardar y apoyar la labor realizada por la autoridad ambiental con jurisdicción en el área de influencia directa del Proyecto, es decir, la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca – CAR se plantea la utilización de señales asociadas a las zonas de mayor conservación a través de las cuales se haga alusión a la prohibición de la caza de especies de fauna silvestre, en especial sobre aquellas que puedan estar catalogadas en listas rojas o sean endémicas o de importancia cultural y/o ecológica.


El desarrollo de esta actividad de manejo se llevará a cabo sobre el corredor de servidumbre de 60 m y sobre los bosques cercanos a esta a lo largo de la línea de transmisión a 500 kV, así como en el sitio de construcción de las obras temporales (patios de tendido).



8.2.4.8 Indicadores

Riqueza de especies registradas durante las actividades de ahuyentamiento y salvamento / Riqueza de especies registradas en el estudio previo a las labores de ahuyentamiento y salvamento x 100

Riqueza de especies rescatadas / Riqueza de especies identificadas como potenciales a ser rescatadas x 100

Número de individuos rescatados / Número de individuos liberados x 100

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Número de especies de interés rescatadas / Número de especies de interés identificadas x 100

Número de nidos rescatados / Número de nidos identificados para rescate x 100

Número de individuos muertos por electrocución y daños en las líneas de distribución / Número de individuos totales registrados cerca de las líneas de distribución x 100

8.2.4.9 Costos

El costo de este programa es de $ 273 713 360. El detalle del costo se observa en el Anexo 8.1

8.2.5 Manejo de corredores de vuelo

8.2.5.1 Objetivos

Minimizar el riesgo de accidentes por colisión y electrocución de aves contra el cable de guarda y conductores de la línea de transmisión.

Evitar que aves residentes y migratorias posen o aniden en torres eléctricas.

8.2.5.2 Metas

Ubicar de manera estratégica los desviadores de vuelo de forma tal, que se prevenga la colisión de aves y electrocución con los cables conductores de la línea de transmisión a500 kV.


Afectación de especies endémicas, en peligro y/o en veda

Alteración de corredores de vuelo para avifauna residente y migratoria


Prevenible y Mitigable


Con base en los registros de aves, obtenidos durante la inspección en campo, así como el número de especies potenciales y los registros existentes tanto en el AID como en el AII

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del Proyecto, se sugiere la implementación de medidas de manejo enfocadas a la conservación de las aves, específicamente en aquellas zonas de alta riqueza y diversidad o con presencia de especies endémicas, en peligro y migratorias. Lo anterior, con el propósito de minimizar o evitar los eventos de colisión y electrocución de las mismas.

Desde este punto de vista, se propone como primera medida, la señalización de los cables de guarda con artefactos conocidos como desviadores de vuelo, buscando incrementar la visibilidad del cable, de tal forma que se reduzca el impacto tanto sobre las aves como sobre la línea misma3,4.

El diseño propuesto para este manejo, consiste en una espiral (Figura 8.15), elaborada en PVC, que posee excelentes propiedades químicas, y que además le confieren al marcador una vejez y deterioro lento. Adicionalmente, ofrece poca resistencia al viento, y son de fácil manipulación e instalación, debido a que ésta puede ser manual o con pértiga. Los desviadores permanecen en el sitio de ubicación y no se desplazan con el tiempo, incluso con la vibración que se da sobre los cables, por las vibraciones eólicas u otras condiciones.

Figura 8.15 Desviador de vuelo

A manera de diseño y de acuerdo con las recomendaciones se establecen dos distancias mínimas entre los desviadores, la primera5 consiste en 5 m, la cual se establece en los casos en los que los desviadores son de un solo color y se ubican en solamente en un cable. La segunda distancia6 corresponde a 10 m, en ella se alternan desviadores de dos colores localizados sobre los cables de guarda. De acuerdo con lo anterior, se adoptó para el presente manejo la segunda distancia citada (cada 10 metros), dado que con la utilización de dos tonalidades diferentes (gris y amarillo, que son los colores de fabricación) se puede aumentar no sólo la visibilidad de la línea, sino también la distancia a la cual esta sea observada por el ave, repercutiendo así en maniobras de vuelo que

3http://www.preformed.com/preformed/files/ps/PLP_EnergyCatSec8-10.pdf

4De La Zerda, S. & L., Roselli. 2003. Mitigación de colisión de aves contra líneas de transmisión eléctrica con marcaje del

cable de guarda. Ornitología Colombiana 1: 42 – 62. 5http://www.preformed.com/preformed/files/ps/PLP_EnergyCatSec8-10.pdf

6http://www.eskom.co.za/content/MIP%20Revised%20DEIR%20-%20App%20G%20(Avifauna)part2~1.pdf

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permitan evitar la línea con la suficiente distancia, y con ello reducir el riesgo de colisión y electrocución. En la Figura 8.16 se muestra el diseño propuesto.

Figura 8.16 Localización de desviadores de vuelo en los cables de guarda

Fuente: http://www.eskom.co.za/content/MIP%20Revised%20DEIR%20-%20App%20G%20(Avifauna)part2~1.pdf

De esta manera, para la línea de transmisión a 500 kV y para los dos cables de guarda, se deberá cubrir una distancia de 5,73 Km. La distancia total se reparte en cuatro sectores, uno de ellos localizado en el DMI en el municipio de Soacha a la llegada de la línea a la Subestación Nueva Esperanza y los otros tres que pese a quedar fuera del DMI se encuentran cercanos a este y merecen su atención dada la afectación generada sobre el corredor de vuelo. A continuación en la Tabla 8.20 y Figura 8.17 se muestra la ubicación de los sectores.

Tabla 8.20 Longitudes atravesadas en áreas protegidas y cerca de estas que alteran los corredores de vuelo

Sectores de afectación de corredores de vuelo Longitud Km

1. Al interior del DMI Cerro Manjuí y Salto del Tequendama - Soacha

1,41

2. Fuera del DMI - Soacha 1,28

3. Fuera del DMI - Bojacá 1,95

4. Fuera del DMI - Bojacá 1,09

Total 5,73

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PROYECTO NUEVA ESPERANZA 12/17/2012 8-67

Figura 8.17 Sitios de ubicación de los desviadores de vuelo

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De acuerdo con la información presentada en la Tabla 8.20 y teniendo en cuenta que tanto el DMI como el AICA se localizan en una misma zona y por ende se traslapan, la longitud total en las áreas citadas protegidas es de 5,73 Km; en consecuencia, para tal longitud, deberán instalarse un total de 1146 desviadores de vuelo que serán ubicados en los dos cables de guarda. Para tal efecto se sugiere, establecer dos zonas críticas por las que atraviesan la línea dentro de las áreas protegidas para instalar este número de desviadores de acuerdo con la longitud definida, de manera que sea acorde al manejo. Es recomendable que los desviadores sean instalados principalmente en los sectores de los municipios de Soacha y Bojacá que se localizan o bien al interior del DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí o en cercanías de este considerando su importancia como AICA.

La instalación de los desviadores deberá hacerse durante la fase de construcción, específicamente durante la riega y tendido del cable de guarda.


El lugar de aplicación del manejo propuesto, está orientado de la siguiente manera.

Los desviadores de vuelo deberán ser instalados para los 5,73 Km en el área protegida o de interés para la avifauna (DMI Salto del Tequendama y Cerro Manjuí – AICA Bosques de la Falla del Tequendama) y en cercanías de este.



8.2.5.8 Indicadores

Los indicadores para este manejo están dados por los siguientes índices medibles y verificables:

- Número de desviadores de vuelo recomendados / Número de desviadores de vuelo instalados en los cables de guarda para las áreas sugeridas x 100

- Longitud de conductor con instalación de desviadores de vuelo (Km) / Longitud de conductor propuesto con instalación de desviadores de vuelo (Km) x 100

- Número de áreas protegidas y/o claves identificadas para la ubicación de desviadores de vuelo por las que atraviesa la línea / Número de áreas protegidas y/o claves en las que se ubicaron desviadores de vuelo x 100

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8.2.5.9 Costos

Para este manejo sólo se estima el costo de mano de obra del especialista (biólogo ornitólogo), como acompañamiento a la instalación de los desviadores de vuelo en aquellos sectores seleccionados para ello. Se considera un biólogo ornitólogo medio tiempo que realice muestreos mensuales y realice los informes respectivos, de manera que permitan detectar la necesidad de realizar ajustes al diseño planteado en este manejo, de ser necesario. Para ello el costo estimado equivale a $ 90 047 600. El detalle del costo se observa en el Anexo 8.1.

El costo de los desviadores de vuelo se incluye dentro de los materiales requeridos para el montaje de la línea de transmisión.

8.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO

Las medidas de manejo a las afectaciones socioeconómicas, y a las socioculturales ocasionadas en las fases pre-constructivas, constructivas y operativas de la línea de transmisión a 500kV, tienen por objeto ejecutar un proyecto socialmente responsable, para articular los propósitos de desarrollo de infraestructura eléctrica con el mejoramiento de condiciones sociales, culturales y económicas del territorio intervenido.

Es de resaltar que antes que proponer medidas de mitigación o compensación a los impactos identificados preliminarmente, se buscó prevenirlos mediante modificación del trazado en los tramos donde fue posible hacerlo. Dichos cambios se realizaron en dos sentidos: primero, al ponerse en evidencia afectaciones sociales importantes; segundo, asumiendo las definiciones de la ANLA en el Auto 2038 de 2012 en el sentido de buscar optimizar el trazado.

Las expectativas e inquietudes expuestas por actores sociales, instituciones y propietarios durante el proceso de elaboración del Estudio de Impacto Ambiental, fueron analizadas y valoradas las opciones de modificación de trazado para evitar alteración de condiciones de vida, afectación a infraestructura social y viviendas, al máximo, igualmente se hicieron esfuerzos por atender las percepciones de alteración paisajísticas o económicas, durante los trabajos técnicos en campo para atender sugerencias de la comunidad. De esta manera el criterio fue disminuir posibles conflictos y expectativas, así como llegar a acuerdos entre actores que se reflejan en las medidas de manejos.

No obstante lo anterior, la optimización del trazado, en el tramo que transita por el DMI Salto de Tequendama y cerro de Manjuí, deriva en una afectación social mayor, aumentando en veinte (20) predios con respecto al trazado original además de aumentar la proporción de afectación a otros predios, lo cual ha generado en los propietarios aledaños inconformidades por el cambio de trazado.

En razón a lo anterior se propone realizar un proceso participativo con autoridades municipales, comunidad organizada y representantes de propietarios, donde se pueda llegar a definir de manera concertada el trazado de dicha variante, acogiendo el Plan de Manejo del DMI Salto de Tequendama y cerro Manjuí, promulgado por la CAR

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8.3.1 Programa para la compensación a la afectación temporal del ciclo productivo agrícola

Las obras asociadas con la transmisión de energía (instalación de torres y tendido de redes eléctricas) afectan de manera temporal actividades agrícolas que se encuentran en los predios por los que pasa la línea de trasmisión, motivo por el cual a los productores se les debe realizar el pago de compensaciones por su posible deterioro durante el proceso constructivo.

8.3.1.1 Objetivos

General

Realizar la compensación de las afectaciones a cultivos y actividades agroindustriales que se realizan en los predios que se verán afectadas o presentarán un posible deterioro debido al proceso constructivo del Proyecto.

Específicos

Cuantificar el área de afectación por la construcción de trochas de acceso en cada uno de los 167 predios que se verán involucrados por el desarrollo del proyecto de transmisión eléctrica.

Asegurar la compensación al valor neto de la producción de los cultivos afectados por actividades de la construcción de torres y tendido de líneas; así como, las actividades agroindustriales (floricultura), que resultaren afectadas por este mismo proceso.

Compensar a los propietarios de los cultivos el valor de la producción agrícola con ocasión de la intervención del Proyecto.

8.3.1.2 Metas

Realizar el censo al 100% de los cultivos ubicados en las áreas a intervenir por el Proyecto

Realizar la identificación de la totalidad de propietarios de los cultivos a intervenir por el Proyecto.

Cuantificar el 100% de las áreas para cada uno de los cultivos afectados y de esa manera realizar las respectivas compensaciones.

Realización la negociación directa con el 100% de los propietarios de cultivos y actividades agroindustriales que puedan resultar afectados en el proceso de construcción

Realizar el pago del 100% de los cultivos afectados

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8.3.1.3 Etapa del proyecto

Preconstrucción -Construcción.


Afectación temporal del ciclo productivo agrícola


Compensatoria.


Con la afectación a áreas de cultivos transitorios especialmente papa, arveja, maíz, zanahoria y lechuga se busca con las medidas de manejo realizar compensaciones a las áreas en cultivos y pastos que resulten afectadas por las obras, en la medida que se tendrán que realizar trochas y caminos para acopiar y disponer los materiales necesarios para la construcción de las torres; de igual manera se realizarán despejes de áreas en los sitios donde se instalarán las torres y la franja de servidumbre, por las cuales se transportará el cableado y otros materiales; según se describe en el procedimiento constructivo para el tendido e implantación de torres.

Con las medidas compensatorias se busca generar una negociación directa con los propietarios y/o arrendatarios que tienen a cargo la explotación de los predios, de modo que se les reconozca el valor de la producción que al momento de la fase constructiva de la ejecución del proyecto se encuentre en los predios por donde se desarrollarán las obras o actividades propias del mismo. Para cualquier caso, el pago de la compensación por la producción que se deje de obtener, deberá considerar los precios de mercado actualizados y corresponderá al pago por el volumen de producción que resulte afectada del ciclo productivo completo. Igualmente los costos de esta compensación se fundamentaran en precios de referencia tomados de fuentes reconocidas tales como el Sistema de información de precios del sector agropecuario (SIPSA).

Dentro de las actividades del plan de manejo a la afectación temporal de cultivos y actividades agroindustriales están:

Información a los propietarios sobre el proyecto, objetivos, cobertura del mismo, y gestión de permisos para el acceso a los predios en el desarrollo de la fase preliminar para la identificación de actividades en la faja de servidumbre y las requeridas para el inicio de la construcción

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Identificación y cuantificación de áreas que resulten afectadas por la realización de caminos para transporte de materiales en predios que no hagan parte de los que conforman la franja de servidumbre

Realización del censo de cultivos, en la franja de servidumbre, áreas de pastos, actividades agroindustriales y mineras por predios, en la fase de preconstrucción.

Realización de la negociación directa con los propietarios de cultivos, áreas de pastos, actividades agroindustriales y mineras que puedan resultar afectados en el proceso de construcción, habiéndoles informado previamente de manera clara, explícita y por escrito el tipo de afectación, evitando de esta manera inconvenientes y conflictos con los propietarios y agricultores en el momento en que se realice la construcción del proyecto.

En el momento de construcción se realizarán rutas de ingreso a los sitios de torres, y adecuación de patios de recepción de materiales, momento en el cual se estarán realizando afectaciones a cultivos, pastos, cercas, establos, jardines, huertas, a las actividades agroindustriales y mineras. Estas afectaciones, serán compensadas adecuadamente a los propietarios y agricultores en el momento de ocurrir la intervención.

Suscripción de un acta de pago a satisfacción con cada uno de los propietarios y agricultores objeto de daños en la fase constructiva.


Predios del área de influencia directa afectados por la franja de servidumbre del proyecto y aquellos sitios por donde se construyan las trochas y se adecúen los patios de materiales para el transporte y acopio de los mismos.


EPM a través de la empresa contratista encargada de la construcción, quien se apoyará en profesionales agropecuarios o afines para estimar costos y afectaciones a cultivos, áreas de pastos, cercas, jardines, huertas y las diversas actividades agroindustriales y mineras que se realizan en el AID.

8.3.1.9 Indicadores

Propietarios de los cultivos o actividades agroindustriales identificados/Totalidad de los propietarios de cultivos o actividades agroindustriales

Número de cultivos y actividades económicas compensadas /Número total de cultivos y actividades económicas afectadas.

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Número de propietarios y agricultores a los que se realiza la debida compensación/ Número de propietarios afectados.

8.3.1.10 Cuantificación y costos

La cuantificación y valoración de la compensación se realiza de acuerdo con las hectáreas calculadas de afectación y el costo del personal técnico para la valorización y cuantificación de las afectaciones a los cultivos y actividades agroindustriales. Por lo tanto se estima a costos 2012 en $ 1 467 312 788

8.3.2 Programa de acompañamiento social al proceso de constitución de servidumbre

La restricción sobre las actividades agropecuarias, industriales y explotación de cantera se da sobre la franja de servidumbre (60 m de ancho por 45,5 Km de longitud, cubriendo un área total de 273 ha). De conformidad con las restricciones establecidas por el RETIE, en esta franja no podrán desarrollarse cultivos y plantaciones que impliquen crecimiento mayor a 4 m, tampoco puede haber desarrollo de infraestructura productiva (invernaderos) y de vivienda o construcciones locativas.

8.3.2.1 Objetivos

General

Asegurar a los propietarios de predios, la compensación por la restricción al uso productivo y comercial del suelo en el área de servidumbre (273 hectáreas) de acuerdo a las especificaciones del RETIE, para líneas de transmisión de 500 kV

Específicos

Realizar el proceso de información a los propietarios de predios que serán afectados por la servidumbre e identificar usos actuales y potenciales del suelo, a fin de que el proceso para la constitución de dicha servidumbre se realice mediante una negociación concertada con cada uno de los propietarios

Asegurar la compensación de ley7por la pérdida de valor de la tierra y por la restricción al desarrollo de cultivos que impliquen crecimientos de más de 4 m, también por la

7 De acuerdo al RETIE, para el caso de la línea 500 kV de un circuito, se establece la franja de servidumbre en 60 m de

ancho. La Ley 56 de 1981, en su Título ll, “de las expropiaciones y servidumbres”, establece los procedimientos para la expropiación, la cual procederá cuando los titulares de tales bienes, o derechos se nieguen a enajenar o están incapacitados para hacerlo voluntariamente.

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restricción de actividades agroindustriales, de proyectos de vivienda y de minería que pudieran interferir con el proyecto.

8.3.2.2 Metas

Realización de la negociación con los 167 propietarios de los predios a quienes se les constituirá servidumbre.


Preconstrucción


Afectación al uso productivo y comercial del suelo.


Compensatoria.


Con esta medida se busca compensar por las restricciones que se establezcan sobre la franja de servidumbre al desarrollo de actividades económicas (ciertos cultivos, vivienda, agroindustrias, minería); de conformidad con la legislación colombiana ya mencionada y la política de EPM como empresa responsable de la construcción y operación del proyecto

El manejo de la negociación para la compensación deberá considerar variables tales como: ubicación del predio en el área de influencia, precio de mercado, porcentaje de afectación, tamaño del predio, localización o no de torre, localización de la servidumbre dentro del predio, uso potencial, pérdida del valor del suelo rural por la constitución de servidumbre; de manera que la negociación tenga el espíritu de equidad en la valoración y precio a tasar.

Dentro de las actividades del plan de manejo al impacto al uso productivo del suelo y a la posible devaluación en la propiedad rural por la presencia de líneas de transmisión de energía eléctrica, están:

Definición de las variables a tener en cuenta para el cálculo del monto en el pago de compensación y elaboración de un protocolo sencillo, como base de la actuación legal, a fin de realizar una equilibrada, equitativa y justa negociación con los propietarios de los 167 predios objeto de constitución de servidumbre.

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Valoración del costo de la compensación, teniendo en cuenta el valor anual del ingreso por arrendamiento, en los casos en que los propietarios obtengan parte de sus ingresos del arriendo del área que será objeto de servidumbre y la cual se dejará de percibir.

Suministro de información a los propietarios sobre los criterios, fase y mecanismos a desarrollar en el proceso de negociación de servidumbre.

Avalúo del área afectada y los posibles daños a cultivos, pastos e infraestructura agropecuaria.

Divulgación a los propietarios, de manera de clara, precisa y por escrito, de las restricciones a las que se verán sometidos por la operación de la actividad de transporte de energía eléctrica por la franja de servidumbre: ejemplo: cultivos de árboles u otras especies con porte de más de 4m de altura, construcción de infraestructura asociada a actividades económicas, agroindustrial, actividad minera, y vivienda adjuntando el plano del trazado y la afectación en cada predio. Actividad que se realizará en la fase de preconstrucción.

Realización de la negociación con los 167 propietarios de los predios a quienes se les constituirá servidumbre, previo suministro de información en el momento de pre construcción. Se procurará lograr acuerdos sobre el valor a tasar, para evitar de esta manera, inconvenientes y conflictos con los propietarios y agricultores en el momento en que se realice la construcción del proyecto.

Suscripción del acta de acuerdo de pago y registro de la constitución de servidumbre de cada uno de los 167 predios ante la oficina de registro y notariado.

Realización de demanda ante juez municipal, en los casos de los predios cuyos propietarios se nieguen a permitir la servidumbre o no se pudiera llegar a acuerdo del valor ofertado, para adelantar el procedimiento legal al que hay lugar, al amparo de la legislación vigente.

En los casos donde la negociación no prospere por objeción del propietario, exista insatisfacción por la oferta económica, se optará por la vía de la imposición de la servidumbre y pago indemnizatorio8, bajo el principio de la función social de la propiedad, dado que se trata de proyectos de interés nacional y por tanto la ley faculta que el interés público prevalezca sobre el particular.

Aun cuando existe el soporte legal que establece los mecanismos coercitivos para la imposición de servidumbres o enajenación del predio, el enfoque de esta estrategia es buscar la concertación y llegar a acuerdos en la negociación directa con los propietarios.

En tal sentido el abordaje del proceso de concertación y negociación directa con los propietarios está articulado con el manejo de expectativas, para lo cual la información dirigida a ellos y la ilustración sobre las restricciones de usos en la franja de servidumbres y manejos preventivos por seguridad para los habitantes y propietarios rurales, será una acción paralela a la negociación directa con propietarios.

8 Artículos 27, 28 y 29 de la Ley 56 de 1981, según lo dispone el artículo 30 de la misma Ley, se seguirá lo dispuesto en el

Código de Procedimiento Civil.

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Predios del AID, afectados por la franja de servidumbre del proyecto.


EPM a través de expertos quienes adelantarán la verificación de datos y emprenderán la oferta y negociación correspondientes.

8.3.2.9 Indicadores

Número de propietarios con los que se logra un acuerdo para la constitución de servidumbre / Número total de propietarios afectados.

Área de cultivos y actividades económicas afectadas /área total de servidumbre.

Número de predios a los que se impone la servidumbre por vías legales /total de predios afectados por servidumbre


La cuantificación y valoración de la compensación por la restricción impuesta en ocasión a la construcción de proyectos de transporte de energía eléctrica, es inherente al costo de la construcción de la infraestructura y por tanto no se reflejan en el presente PMA.

Las actividades de acompañamiento social al proceso de constitución de la servidumbre, tendrán un costo de: $ 114 106 880.

8.3.3 Programa de acompañamiento social en la indemnización por la afectación a la infraestructura económica en la franja de servidumbre

El impacto a la infraestructura económica, se restituirá mediante la valoración y reposición negociada y concertada.

8.3.3.1 Objetivos

General

Acompañar el proceso de indemnización a los propietarios de la infraestructura económica

Específicos

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Realizar un diagnóstico que permita la valoración de la infraestructura económica a afectar identificando las condiciones de la misma: número de usuarios, materiales de construcción y área destinada entre otras.

Acompañar el proceso de indemnización de la infraestructura de manera concertada y planificada con los propietarios.

8.3.3.2 Metas

Identificar el 100% de la infraestructura económica que se verá afectada por el paso de la línea y que se encuentra dentro de las restricciones establecidas por el RETIE.

Diagnosticar el 100% de la infraestructura económica a afectar en los 60 mts de la franja de la servidumbre por encontrarse restringida su existencia por normatividad del RETIE

Acompañar el proceso de indemnización del 100% de la infraestructura económica afectada por el paso de la línea.

8.3.3.3 Etapa del Proyecto

Preconstrucción-Construcción


Afectación a la estructura económica.


Compensación.


Identificar conjuntamente con el propietario la infraestructura económica afectada, realizar

la concertación y ejecutar las acciones que se convengan; de acuerdo con ello, planear y

establecer un cronograma de trabajo que responda a dichas acciones, hasta el

cumplimiento de las indemnizaciones.

Se tendrán en cuenta los distintos tipos de infraestructura que se encuentren en el momento de la construcción de la línea de trasmisión, a saber: invernaderos, bodegas comerciales, casas etc., que estén restringidos por la normatividad

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La infraestructura particular económica a afectar se encuentra ubicada en la vereda la punta del municipio de Tenjo y se relaciona a continuación.

Municipio Vereda Cédula catastral Construcción

Tenjo La Punta 25799000000010195 Invernadero (Inverpalmas)

Se deberá evaluar en la etapa de preconstrucción de la línea, las nuevas infraestructuras, dado el alto dinamismo existente en la zona.

8.3.3.8 Responsable

EPM como propietaria del proyecto será la entidad responsable de la ejecución.

8.3.3.9 Indicadores

Número total de infraestructuras afectadas identificadas

Número de infraestructuras económicas indemnizadas / Número total de infraestructuras identificadas.


La cuantificación y valoración de la indemnización por la restricción impuesta en ocasión a la construcción de proyectos de transporte de energía eléctrica, es inherente al costo de la construcción de la infraestructura y por tanto no se reflejan en el presente PMA

Por tanto en este presupuesto se tiene en cuenta el apoyo y acompañamiento social requerido, con un costo estimado en: $ 24 986 784.

8.3.4 Programa Dinámica para el manejo de empleo

El programa está diseñado con el fin de establecer una medida de mitigación y compensación a las personas que se desempeñan laboralmente en las zonas de la franja de servidumbre y que por motivos asociados a la ejecución del Proyecto, tienen el riesgo de perder permanente o temporalmente su actividad económica.

Para ello se plantean dos proyectos que buscan mitigar, compensar y minimizar las afectaciones que conllevan la implementación del Proyecto.

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8.3.4.1 Proyecto de generación temporal de empleo

Objetivos

General

Generar empleo temporal asociado a la construcción del Proyecto, mediante la contratación de mano de obra no calificada del Área de Influencia Directa.

Específicos

Convocar, seleccionar y vincular la mano de obra del área de influencia directa del proyecto, dando prioridad a las personas que se vean afectadas laboralmente por el desmonte de infraestructura para la ejecución del Proyecto

Cumplir con la contratación de personal, con los parámetros trazados por la legislación colombiana vigente

Metas

Contratar para la construcción del Proyecto, el 100% de la mano de obra no calificada residente en el área de influencia directa del Proyecto o aquellos que con ocasión del Proyecto se ven afectados laboralmente.

Etapa del Proyecto

Construcción.

Impacto ambiental a controlar

Variación en la dinámica de empleo.

Tipo de medida

Mitigación

Plan de acción

Teniendo en cuenta que para la realización del Proyecto se requiere de mano de obra no calificada para actividades como remoción vegetal, descapote, explanaciones y excavaciones, así como despeje de servidumbre, patios o estaciones de tendido, el contratista realizará las siguientes acciones:

Informar a las autoridades locales, organizaciones y la comunidad en general sobre las características del Proyecto y los requerimientos de empleo durante la realización de las obras. Se debe indicar el tiempo que durarán las diferentes actividades o labores.

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Divulgar ampliamente los requisitos específicos para desarrollar cada trabajo, labor o actividad.

Recepción de hojas de vida por parte de las Juntas de Acción Comunal, para ser enviadas al contratista, quien clasificará y realizará el proceso de selección de acuerdo con la necesidad del Proyecto

La prioridad de contratación será hacia la población residente en el área influencia directa, que de alguna manera resulte afectada por la realización del proyecto, es decir que sea afectado por pérdida de empleo; como segunda opción, de no llegarse a suplir la necesidad con habitantes del AID se tendrán en cuenta a los residentes del área de influencia indirecta o municipal.

Se dará garantía de transparencia del proceso de vinculación, informando además, el tipo de contrato y duración del mismo; además, cumpliendo con los parámetros trazados por la legislación colombiana vigente en este sentido.

Lugar de aplicación

Veredas del área de influencia directa.

Responsable

EPM como propietaria del Proyecto, a través del contratista de obra, será el responsable de velar por la implementación de la medida.

Indicadores

Número de empleos MONC generados y pertenecientes al AID / Número total de empleos de MONC.

Número de empleos de MONC ocupados por población afectada/Número total de empleos de MONC

Cuantificación y costos

Estos costos están inmersos dentro de los costos de administración del Proyecto, bajo la ejecución directa de EPM o mediante los contratistas.

8.3.4.2 Proyecto de compensación por pérdida de ingresos familiares

Objetivos

General

Asegurar la compensación a la población afectada por la pérdida de empleo, asociado al desmonte de la infraestructura económica que se encuentre sobre la franja de servidumbre y que se encuentra restringida por el RETIE.

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Específicos

Otorgar una compensación por un tiempo de tres meses a las personas que se vean afectadas laboralmente por el desmonte de infraestructura económica requerida para la ejecución del Proyecto.

Realizar el acompañamiento social a las personas que reciban la compensación por la pérdida de ingresos familiares.

Metas

Identificar el 100% de las personas que se afectan por la pérdida de empleo por el desmonte de la infraestructura económica con ocasión del establecimiento de la servidumbre.

Compensar al 100% de la población afectada laboralmente en el desmonte de infraestructura económica por el paso de la línea.

Capacitar al 100% de las personas afectadas en temas de inclusión y fortalecimiento de competencias laborales.

Etapa del proyecto

Preconstrucción- Construcción.


Variación en la dinámica de empleo.

Tipo de manejo

Compensación

Plan de acción

Para la realización del proyecto se requiere el desmonte definitivo de la infraestructura agroindustrial (invernaderos flores) presente en la franja de servidumbre, ocasionando la pérdida permanente del empleo generado en dichas unidades económicas; la pérdida de empleo se da debido a la suspensión de actividades en el área desmantelada por razones técnicas exigidas en el RETIE para líneas de trasmisión eléctrica.

Dentro de las actividades del plan de manejo a la variación en la dinámica de empleo están:

Información sobre el proyecto a los propietarios de infraestructura agroindustrial.

Identificación y cuantificación de áreas agroindustriales que resulten afectadas en la franja se servidumbre

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Identificación, cuantificación y caracterización de trabajadores que laboran en las áreas afectadas

Realización de la compensación a las personas que pierdan el empleo; esta compensación se realizara durante tres meses, con un monto mensual de un millón de pesos ($1.000.000).

Suscripción de un acta de pago a satisfacción con cada uno de los trabajadores objeto de la compensación por pérdida de ingresos.

Acompañamiento y asesoría social al trabajador con el objeto de garantizar que la compensación recibida supla mínimamente sus necesidades básicas durante los tres meses.

Brindar asesoría y capacitación durante los tres meses en temas de inclusión laboral y otros temas de interés de manera concertada con las personas afectadas y relacionadas con el fortalecimiento de competencias laborales


Sitio de ubicación donde se lleve a cabo el desmonte de la infraestructura económica.

Responsable

EPM como propietaria del Proyecto, a través del contratista de obra y de las empresas donde se llevará a cabo el despido de personal, serán los responsables de velar por la implementación de la medida, con el acompañamiento de la personería municipal.

Indicadores

Número total de trabajadores a despedir/Número de trabajadores identificados

Número de trabajadores compensados/Número total de trabajadores despedidos

Número de personas capacitadas/Número total de personas afectadas con desempleo.


Teniendo en cuenta que el desmonte de la infraestructura agroindustrial ocasionara la pérdida de empleo de 17 personas (esta cifra tiene que verificarse en el momento en que se realice el inventario y caracterización de los trabajadores despedidos en cada una de las agroindustrias afectadas por el desarrollo del proyecto), el costo de la compensación por perdida de ingreso familiar es de $ 51 000 000.

De manera general el costo del programa es de $ 66 788 032.

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8.3.5 Programa de Arqueología preventiva

8.3.5.1 Proyecto de Arqueología preventiva Línea 500 kV

8.3.5.2 Objetivos

Prevenir, mitigar y compensar la afectación sobre el patrimonio arqueológico, ajustándose a los lineamientos establecidos por el ICANH

8.3.5.3 Metas

Adelantar labores de rescate orientadas a recuperar y registrar materiales y vestigios arqueológicos que yacen en los 4 puntos afectados por la construcción de la línea en que se encontró material arqueológico (material cerámico y arte rupestre), antes del inicio de las obras y cumpliendo con los lineamientos establecidos por el ICANH.

Llevar a cabo monitoreo arqueológico en las áreas en que serán levantadas las torres y demás obras como adecuación de instalaciones provisionales, vías de acceso y depósito de materiales, durante las actividades de remoción de tierra y/o perforaciones que se realicen durante la fase de construcción


Preconstrucción y construcción


Afectación del patrimonio arqueológico ocasionado por actividades de remoción de tierra correspondientes a las adecuaciones del terreno y la construcción de la línea de conducción eléctrica de 500 kV


Preventiva:

Fase 1: Se desarrollan actividades de rescate arqueológico antes de iniciarse la etapa de construcción. El equipo de arqueólogos encargado de llevar a cabo estas actividades debe diseñar una estrategia de excavación que le permita recuperar y registrar la mayor cantidad de vestigios arqueológicos que se encuentran en las cuatro áreas de interés arqueológico identificados durante la etapa de prospección; además, de acuerdo a lo señalado en los lineamientos establecidos por ICANH para programas de arqueología

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preventiva, éstas actividades también deben apuntar a responder una pregunta de investigación.

Mitigatoria

Fase 2: Contempla la implementación de monitoreo arqueológico durante la adecuación del terreno y los inicios de la construcción. Se requiere la presencia permanente de un equipo de arqueólogos, mientras se desarrollen la adecuación y el inicio de la construcción.

Compensatoria:

Fase 3: Contempla actividades de divulgación arqueológica en las que se difunda información sobre patrimonio cultural, el programa de arqueología preventiva y los resultados obtenidos durante las fases anteriores. Además, se conciertan con las comunidades estrategias de preservación del patrimonio, tales como donación y acopio de piezas arqueológicas, e incluso, montajes de exposiciones en museos locales o casas de cultura.


Cada una de las fases indicadas en el punto anterior hace parte del programa de arqueología preventiva que es planteado como parte del Plan de Manejo Arqueológico y consiste en varias etapas, las cuales se distribuyen así:

Fase 1. Arqueología de rescate, se compone de las siguientes etapas:

Elaboración de propuesta de intervención y obtención de licencia arqueológica

Consiste en la elaboración del documento que debe presentarse al ICANH para la respectiva obtención de la licencia de intervención arqueológica. Este escrito debe ceñirse a los parámetros establecidos por dicha entidad, los cuales dicen que se debe realizar una revisión documental de investigaciones previas, plantear una pregunta de investigación y definir la estrategia metodológica adecuada para rescatar los materiales arqueológicos y para responder la pregunta. A partir de la radicación del documento, el ICANH puede tomarse hasta 15 días hábiles en emitir concepto acerca de la propuesta y expedir la respectiva licencia, aunque en promedio tarda 10 días hábiles.

Duración: entre 15 y 20 días calendario.

Planeación. Esta se desarrolla paralelamente a la fase anterior. Aquí se planean las actividades a realizar, se consiguen los materiales necesarios para la salida de campo y se definen cuestiones logísticas.

Trabajo de campo. En esta se desarrollan las excavaciones y actividades de registro de materiales y vestigios arqueológicos.

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Duración: 15 días calendario.

Laboratorio. En esta etapa se clasifica el material arqueológico (cerámica, líticos, restos óseos, etc.) obtenido durante el trabajo de campo para definir la época a la que pertenecen, además de analizar toda la información registrada en campo para contextualizar el sitio con los distintos hallazgos reportados para la zona (Sabana de Bogotá), y responder la pregunta de investigación que fue formulada en la propuesta de intervención.

Duración: 20 días calendario

Elaboración de informe arqueológico. Se redactará un informe que dé cuenta tanto de las actividades realizadas en campo como de los resultados que arroje el trabajo de laboratorio y así generar un documento que contribuya con el conocimiento de las poblaciones que habitaron el territorio nacional en épocas prehispánicas.



Deltas 18 y 19. Finca “La Talanquera”, vereda El Corzo, municipio de Facatativá.

Finca La Esperanza, vereda Bobacé, municipio de Bojacá.

Finca Vegas de Fute, vereda Fute, municipio de Bojacá.


Equipo de arqueología contratado por EPM.

8.3.5.10 Indicadores

Área de arte rupestre registrada y documentada /área de rocas con evidencias de arte rupestre en las fincas La Esperanza y Vegas de Fute en el municipio de Bojacá.

Fase 2. Monitoreo

Depende de las condiciones bajo las cuales se efectúe el contrato con el equipo de arqueología que desarrolle las labores de monitoreo, ya que la planeación y el trabajo de campo pueden estar o no, ligadas al mismo contrato y equipo; por tanto se pueden tratar de dos etapas independientes desarrolladas por equipos diferentes, o por etapas diseñadas y ejecutadas por el mismo equipo.

Se compone de las siguientes etapas:

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Planeación. Se programan las actividades a realizar, en concordancia con el cronograma de actividades de construcción contemplado por EPM.

Duración: 5 días calendario

Trabajo de campo. Durante esta etapa, el equipo de arqueología acompañará los diferentes frentes de obras para velar por la protección del patrimonio arqueológico. En caso de efectuarse un hallazgo arqueológico durante la etapa de construcción, el equipo de arqueología excavará y levantará el material encontrado, con el fin de permitir la continuación de las obras una vez registrada la información contenida en el registro arqueológico.

Duración: 90 días calendario, asumiendo tres frentes de trabajo que tarde dos días realizando las perforaciones por punto de torre cada uno.

Laboratorio. Se analizarán los materiales arqueológicos obtenidos durante la etapa anterior.


Elaboración de informe. Se elaborará un informe que dé cuenta de los resultados del trabajo de campo desarrollado durante la etapa de construcción de la subestación Nueva Esperanza.

Duración: 30 días


Puntos de torre y demás obras que comprometan remoción de suelos, descapotes, etc.

Responsable de la ejecución


Indicadores

Número de puntos excavados para la construcción y montaje de torres acompañados por el equipo de arqueología sobre número total de puntos excavados que comprenden el tendido eléctrico de la línea de 500 kw.

Fase 3. Divulgación9:

La fase de divulgación se integra al Plan de Manejo Arqueológico como requisito planteado por el ICANH y es preciso aclarar que se encuentra integrada por 2 clases de

9 La etapa de divulgación integra ambos proyectos (Subestación y Línea 500), así que su costo total se encuentra

relacionado únicamente en los costos de la subestación.

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talleres. De una parte se tiene el taller de sensibilización, orientado al personal que desarrollará las labores constructivas del proyecto para sensibilizar, concientizar y capacitar acerca de la importancia del patrimonio arqueológico, su conservación y manejo; de otra parte se tienen los talleres de socialización, cuyo objetivo principal es el de informar a la comunidad en general que habita la región acerca de los resultados que arroje la investigación desarrollada durante el proyecto.

Recopilación de información

Durante esta etapa se reúne información básica acerca del área en que se desarrolla el estudio, con el fin de contextualizarla y generar una imagen lo más clara posible acerca del conocimiento arqueológico que se tiene de la región.

Duración: 7 días

Diseño e impresión de cartillas

Se seleccionará el material pertinente obtenido durante la etapa anterior para integrarla a un diseño de una cartilla que resuma y explique de manera fácil tanto la importancia del patrimonio cultural, la forma de su manejo y la información básica acerca de la arqueología en la región.

Duración: 30 días

Talleres de sensibilización y socialización de resultados

Durante esta etapa se desarrollarán cada uno de los talleres planteados anteriormente con la población también anteriormente descrita.

Duración: 15 días

Diseño y Montaje de una exposición temporal en casas y/o secretarías de cultura

Se realizará una exposición con piezas y datos obtenidos en la región que dé cuenta de las labores arqueológicas desarrolladas en la zona, así como de la importancia del patrimonio arqueológico, la trascendencia de su estudio y la necesidad de preservarlo.

Duración: 20 días


Municipios de área de Influencia del Proyecto



Indicadores

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- Número de cartillas divulgadas / número de habitantes del área de influencia directa - Número de talleres de sensibilización con integrantes de cada frente de obra /

Número de trabajadores de obra - Número de talleres de socialización con la comunidad en cada uno de los municipios /

Número de habitantes del área de influencia directa.


Total Fase Arqueología de rescate: $ 56.660.720

Total Fase Divulgación: $ 24.836.512

Total: $ 81.497.232

8.3.6 Programa de información, comunicación y participación

Este programa está orientado a desarrollar un proceso permanente de relacionamiento con los actores sociales, grupos organizados y comunidad del área de influencia directa del proyecto para prevenir ocurrencia de conflictos y disminuir expectativas e incertidumbres frente al proyecto.

El programa se compone de tres proyectos que se complementan y retroalimentan de tal manera que entre la información, el fortalecimiento organizativo y la capacitación se dará lugar a la participación comunitaria y social para potenciar relaciones de vecindad entre los ejecutores y responsables de la operación del proyecto y las comunidades del territorio por donde transcurre la línea.

8.3.6.1 Proyecto de información, comunicación y participación

Objetivos

General

Diseñar una estrategia de comunicación, participación, fortalecimiento y articulación, que garantice la interlocución entre los diversos actores sociales e institucionales involucrados en el Proyecto y EPM, con el fin de fortalecer los procesos organizativos, disminuyendo así los diferentes niveles de vulnerabilidad que poseen las comunidades del Área de Influencia.

Específicos

Informar de manera clara, oportuna y constante acerca de los Planes de Manejo Ambiental y de los cambios generados por la construcción del Proyecto.

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Propiciar e impulsar la creación de espacios de participación para que la comunidad se involucre en la toma de decisiones relacionadas con la ejecución y seguimiento de los Planes de Manejo Ambiental.

Metas

Diseñar y ejecutar una estrategia de articulación, comunicación, fortalecimiento y participación, que garantice a los actores sociales del AII y AID la divulgación de las actividades del Proyecto.

Ejecutar el 100% de las actividades que conforman el programa de articulación, comunicación, fortalecimiento y participación, involucrando procesos de planeación, coordinación, capacitación, evaluación y seguimiento.

Etapa del proyecto

Preconstrucción

Construcción

Operación

Abandono y restitución de áreas


Afectación al uso productivo y comercial del suelo

Afectación a viviendas

Afectación del patrimonio arqueológico

Ocurrencia de conflictos con el proyecto y generación de expectativas

Efectos electromagnéticos de la línea de transmisión.

Impactos de los medios Bióticos y Abióticos

Tipo de medida

Prevención: La medida de manejo a implementar está orientada hacia la prevención, a través de mecanismos y herramientas que permitan un proceso organizativo, comunicativo y de retroalimentación en la generación de actitudes abiertas y proactivas frente al Proyecto, con base en información oportuna, clara y veraz.

Plan de acción

Se debe realizar una estrategia de información y comunicación que promueva la divulgación y socialización del proyecto con el fin de propiciar la participación de las comunidades. La estrategia debe garantizar características como: que la información debe ser oportuna, clara, accesible y que genere retroalimentación para los interesados.

Se deben diseñar unos talleres de fortalecimiento y articulación organizativa, que permitan potenciar los diferentes planes de manejo ambientales y a su vez consoliden el accionar de cada una de las organizaciones comunitarias que se encuentran en el AI.

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A continuación se describe el tipo de acciones que se deben realizar en la ejecución de este programa:

Concertación: De canales y mecanismos de comunicación e información, conjuntamente con las autoridades municipales y los líderes comunitarios, considerando los representantes de las JAC y de las organizaciones sociales existentes en el AID y AII del Proyecto, considerándolas diferenciadamente en atención a la proximidad e impactos de una y otra área.

Divulgación entre las comunidades en general, de los canales y mecanismos de información y comunicación.

Apoyar iniciativas ciudadanas de seguimiento al Proyecto.

Instalación y funcionamiento de la oficina fija

Definición, divulgación y puesta en funcionamiento del procedimiento de recepción, trámite y atención de las inquietudes ciudadanas y de autoridades.

Divulgación de cada uno de los programas de manejo ambiental previstos en el PMA.

Entrega periódica de la información.

Capacitación de los contratista de EPM, para que conozcan las pautas de comportamiento adecuadas para el acercamiento a las comunidades.

Reuniones de inicio, avance, finalización y seguimiento en operación en cada uno de los municipios del AID, CAR y Gobernación.

En las reuniones de inicio de obra se deberá dar especial énfasis a explicaciones relacionadas con la controversia que se presenta en el imaginario colectivo frente a los posibles efectos negativos de los campos electromagnéticos sobre la salud humana, animal, cultivos y bienes.

Presentar en las reuniones de avance de obra y utilizando medios pedagógicos y lenguaje de fácil recordación y comprensión, los resultados obtenidos de los seguimientos de las mediciones de campos eléctricos y magnéticos realizados en el programa Manejo preventivo de los efectos electromagnéticos de la línea de transmisión establecido en el medio abiótico.

Una vez se cuente con los resultados de las mediciones realizadas de campos eléctricos y magnéticos durante etapa de operación, se deberá realizar una reunión con las comunidades del AID a fin de informar sobre los mismos estableciendo las comparaciones entre las primeras mediciones y las obtenidas durante la etapa de operación.

Finalmente, este proyecto utilizará dos medios de información, el primero de tipo masivo y el segundo específico, a continuación se explica el contenido de cada uno:

Medios de información masiva

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Hace referencia a aquellos medios que permiten la divulgación de la información de manera general y buscan incluir a la gran mayoría de la población del área de influencia, para esta estrategia se contemplaron 3 diferentes formas de circular la información.

1. Afiches: Serán el medio de comunicación masiva cuyo contenido se centrará en informar o convocar a los diferentes actores sociales e institucionales acerca de las distintas reuniones o que se realicen en la zona e información de interés general e información de carácter urgente. Se identificaran las carteleras existentes en la zona y se dispondrá los afiches con la información que se requiere brindar (total 500 unidades).

2. Instalación de Oficina de Atención a la Comunidad: Se dispondrá de un punto de atención a la comunidad, ubicado en el municipio de Madrid y que estará activo durante las diferentes fases del proyecto. Se divulgará el horario para la recepción de inquietudes y expectativas de la comunidad, así mismo se dispondrá de un número telefónico que será entregado para cualquier sugerencia o reclamo y se dispondrá de un correo electrónico.

3. Pendones: Deberán estar expuestos en cualquier evento que corresponda al proyecto y en las oficinas de atención. Diseño y producción de pendones con contenido referente al proyecto específicamente (nombre del proyecto, logo, objeto e información de contacto), su función va orientada a dar identificación, recordación y reconocimiento a EPM, para posicionar la imagen corporativa de EPM y el proyecto Nueva Esperanza.

Medios de Información específica:

Hace referencia a los medios escritos dirigidos específicamente a la población del AI, se propone la elaboración de cartillas que se entregaran a la comunidad donde sus contenidos tenga sentido de sensibilización, orientación e información del proyecto correspondiente a las etapas de pre construcción y construcción. Dentro de los medios se deben utilizar:

1. Cartillas: Se producirán dos (2) módulos con contenido informativo y promocional referido al Proyecto de acuerdo con cada etapa de desarrollo, la primera cartilla debe ser elaborada en la fase de pre-construcción en la cual se explicarán los antecedentes, los objetivos, las características y los Planes de Manejo Ambiental, la segunda debe ser elaborada y entregada en la fase de abandono y restitución de tierras en la que se explique la terminación del proyecto, los alcances y resultados de los planes de manejo ambiental (total 1000 unidades).

Para el diseño e implementación de una estrategia de información, se necesita que la empresa responsable del Proyecto y Contratistas, realicen una capacitación donde el énfasis sea la definición de pautas de comportamientos dirigidos a garantizar el buen trato a la comunidad afectada y a mantener una buena relación con ésta.

La comunicación para este programa se refiere a la respuesta que tendría los actores sociales e institucionales al proyecto, frente a la toma de decisiones, propuestas,

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iniciativas, en las actividades a ejecutar, para llevar a cabo la estrategia de comunicación es necesario realizar una muy buena estrategia de información, utilizando los medios de información masiva y en la distribución de piezas informativas como cartillas que den cuenta de los avances, procedimientos, decisiones, los planes de manejo y eventualidades dentro del desarrollo del Proyecto.

En el desarrollo de la participación se requiere capacitar a la comunidad para la conformación de veedurías comunitarias, como una de las múltiples posibilidades de participación que hoy se ofrecen a la ciudadanía las acciones de motivación y capacitación que constituyen esta actividad, en función del Proyecto estas veedurías podrían tener una función: vigilar y controlar el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.


Las 26 veredas identificadas en siete municipios. A continuación se relaciona los municipios y veredas de interés.

Municipios Veredas

Tenjo

Jacalito

Carrasquilla

La Punta

Madrid

La Punta

Puente Piedra

Bebederos

Chauta

Carrasquilla

Valle del Abra

Los Árboles

Laguna Larga

Moyano

El Corzo

Funza Cocli sector Tienda Nueva

Facatativá

Paso Ancho

Moyano

El Corzo

Zipacón Rincón Santo

Bojacá

Bobacé

Cubia

San Antonio

Fute

Barro Blanco

Santa Bárbara

Soacha Bosatama

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Municipios Veredas

Cascajal


EPM como propietaria del Proyecto y los contratistas de la obra, serán los responsables de velar por la implementación de las medidas.

Indicadores

- No. de puntos de atención a la comunidad / No. de municipios del área de influencia

- Número de PQR solucionadas / número de PQR recibidas en la oficina de atención a la comunidad.

- Número de cartillas entregadas / Número de cartillas proyectadas para entrega.

- Número de asistentes a reuniones programadas / Número de convocados.

- Número de afiches entregados / Número de afiches proyectadas para entrega.

- Número de capacitaciones realizadas a los contratistas / Número de capacitaciones proyectadas.

- Personal contratista capacitado/ Total personal contratista.


Se totalizan con los proyectos que hacen parte del Programa

8.3.6.2 Proyecto de capacitación al personal y a la comunidad del AID

Objetivos

General

Capacitar al personal de obra sobre las pautas de comportamientos de la región para garantizar el buen trato a las comunidades con el fin de mantener buenas relaciones y respeto con las personas.

Capacitar a la comunidad del AID respecto a la concientización para la disminución de riesgos, servidumbre y cuidados que se puede llevar a cabo en la implementación del proyecto de línea de transmisión eléctrica.

Específicos

Dar a conocer las características sociales, económicas, culturales y políticas de la región en la cual se construirá la obra.

Motivar al respeto entre las diferentes instancias: población-trabajadores, contratistas trabajadores, autoridades-trabajadores, etc.

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Buscar que el personal calificado se convierta en agente multiplicador de la información concerniente al PMA para evitar conflictos con la comunidad.

Crear las bases teóricas en el personal vinculado al proyecto, para la aplicación del PMA en cada una de las actividades previstas.

Ilustrar a los obreros y demás personal de la obra sobre la importancia de la preservación y recuperación del patrimonio arqueológico de la nación y su significado para la cultura de la región.

Identificar los cuidados y riesgos a la comunidad por el paso de la línea de transmisión eléctrica.

Metas

Capacitación del 100% al personal vinculado en la obra respecto a las pautas de comportamiento de las comunidades

Capacitación a la Comunidad del AID en los riesgos, cuidados por el paso de la línea de transmisión eléctrica

Etapa del Proyecto

Preconstrucción y Construcción

Impacto a controlar

Todos los impactos, bióticos abióticos y socioeconómicos.

Tipo de medida

Preventiva

Plan de acción

Charlas a los trabajadores, en temáticas relacionadas con:

Instrucción sobre los mecanismos a emplear para la solución de posibles conflictos que surjan a raíz de las actividades propias del proyecto con propietarios o habitantes de la región en la cual se adelanta el proyecto.

Respeto por las personas y costumbres de la región

Mecanismos de atención a la ciudadanía

Pautas para los procedimientos en hallazgos de arqueología

Plan de Manejo Ambiental

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Las charlas dirigidas a los trabajadores se adelantarán en el momento de incorporar mano de obra que se empleará durante las etapas del proyecto; cada charla tendrá una duración de 15 minutos cada quince días y se ejecutarán en el momento de iniciar la jornada laboral utilizando medios pedagógicos y visuales de tal forma que los temas sean de fácil comprensión para los trabajadores.

Charlas dirigidas a las comunidades con respecto a temas relacionados con los siguientes aspectos:

Contextualización veredal y conceptos básicos de medio ambiente

Importancia de la servidumbre

Cuidados para disminución de riesgos

Restricciones por el paso de la línea

Alternativas de manejo en caso de accidente Las charlas se realizarán cada seis meses en los sitios acordados previamente con las comunidades en las reuniones de inicio de obra.


Veredas del AID


EPM y contratista serán la responsable de ejecutar el Proyecto

Indicadores

- Número de personal capacitado/ Número total de trabajadores * 100

- Número de talleres realizados / Número de talleres programados * 100

- Número de conflictos identificados con la comunidad y personal vinculado a la obra / Número de conflictos solucionados

- Número de participantes de las comunidades en los talleres/ Número de

convocados a los talleres.


El costo del programa es de $ 363 711 840.

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8.3.7 Programa de relocalización de familias afectadas

8.3.7.1 Objetivos

Generales:

Desarrollar el proceso con las acciones necesarias que permitan mitigar y compensar los impactos socioeconómicos y culturales negativos causados a las familias que deberán relocalizarse con ocasión de la afectación a sus viviendas, derivada del paso de la Línea 500kV del Proyecto Nueva Esperanza.

Ofrecer y definir las alternativas de traslado más adecuadas para la restitución de las condiciones de vida de las familias que deben ser reubicadas, en circunstancias iguales o mejores a las actuales.

Específicos:

Actualizar censo, caracterizar las familias que habitan en viviendas afectadas por la servidumbre y garantizar la relocalización de las viviendas bajo los principios de respeto, autonomía, legalidad, pertinencia, equidad, participación y concertación.

Brindar atención y acompañamiento integral a las familias, sujeto de traslado, durante el proceso de negociación y relocalización de viviendas.

Generar mecanismos y espacios de concertación con las familias residentes y propietarios de predios con viviendas afectadas en condición de arrendamiento u otra forma de tenencia, que permitan validar y legitimar los procesos, acciones y decisiones, en el desarrollo de la negociación de servidumbre.

Definir canales de comunicación, permanentes y eficaces, a través de los cuales los propietarios y familias, asociadas al programa de relocalización, estén informadas de manera oportuna y veraz.

Realizar el reconocimiento económico a que haya lugar dentro del proceso indemnizatorio a las familias afectadas en sus viviendas por la servidumbre del Proyecto

Realizar una evaluación expost que permita evaluar el proceso de relocalización

8.3.7.2 Metas

Relocalizar o llevar a cabo una alternativa de traslado para las tres familias a quienes se les afecta su vivienda con ocasión del proyecto Línea 500 kV Nueva Esperanza.

Propender porque las tres familias se relocalicen en iguales o mejores condiciones que las actuales.

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Asegurar que las tres familias se trasladen a predios legales y que cuenten con servicios públicos domiciliarios.

Restituir el 100% de los servicios sociales con los que cuentan las familias residentes de viviendas afectadas

Realizar la evaluación expost a las tres familias que hayan sido objeto de traslado

Realizar acompañamiento social durante el proceso de traslado a las familias afectadas


El programa de relocalización se llevará a cabo durante la etapa de construcción, es decir, durante 12 meses; sin embargo, en la etapa de preconstrucción (3 meses) es necesario actualizar los datos de las familias identificadas como susceptibles de afectación y la caracterización de los predios en donde se ubicarán potencialmente a las familias cuya vivienda no pueda ser relocalizada in situ.

8.3.7.4 Impacto a controlar

El impacto a controlar es el de afectación de viviendas debido al trazado de la línea de transmisión a 500kV. Dos de las cuatro viviendas afectadas corresponden a minifundios, lo que hace más vulnerables a sus ocupantes, ya que cualquier alteración o sustracción de su área puede trastornar su cotidianidad y sostenimiento considerablemente.

Este impacto no sólo tiene que ver con la afectación de la vivienda sino, con el traslado de la familia que la habita, cuya situación ocasiona algunos efectos emocionales y de desarraigo, asociados al traslado. A continuación se señalan los efectos particulares, previstos para cada una de las familias a trasladar por afectación a viviendas (Tabla 8.21).

Tabla 8.21 Identificación de impactos ocasionados a cada familia afectada por el trazado de la línea a 500 kV

No. Municipio Cédula

catastral Propietario Tenencia Impactos

1 Facatativá 70022 MomposinaInvestments S.A. Arrendatarios

-Pérdida de la vivienda

- Alteración de la cotidianidad y del espacio vital

- Generación de expectativas

- Alteración del estado emocional

2 Bojacá 30108 Manuel Enrique Rodríguez Canon

Propietario residente

- Afectación predial

- Pérdida de la vivienda

- Pérdida de referentes socio culturales

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No. Municipio Cédula

catastral Propietario Tenencia Impactos




- Disminución de ingresos familiares

Esperanza Toro Arrendataria

-Pérdida de la vivienda

-Pérdida de referentes socioculturales

-Generación de expectativas

3 Bojacá 30109 Mario Castillo Carrillo

Doris García Barrera

Propietario residente


- Pérdida de la vivienda

- Desarraigo

- Desarticulación de redes sociales

- Pérdida de referentes socio culturales




- Repercusiones psicológicas

- Dificultades en el proceso de inserción


- Desvinculación del sistema educativo

- Desvinculación al sistema de salud

- Pérdida temporal o definitiva de actividad productiva


- Afectación de la Movilidad (Distancia y tiempo)

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Mitigación y compensación


Teniendo en cuenta tanto la descripción de las familias afectadas como los posibles efectos que puedan sufrir como consecuencia del traslado, se proponen las siguientes acciones como parte de la medida de manejo, que está asociada al proceso de constitución de servidumbre. Para uno de los casos estudiados, se propone (Tabla 8.22):

Tabla 8.22 Medida de manejo para cada familia afectada por el desplazamiento involuntario

No. Cédula

catastral Nombre predio

Tipo de tenencia

Medida de manejo

1 70022 Santillana Arrendatarios

Negociación con propietarios para relocalización de la vivienda e indemnización a familia

2 30108 La Florieta

Propietarios residentes

Negociación directa o relocalización de vivienda

Arrendataria

Acompañamiento en la consecución de una nueva vivienda e indemnización a familia

3 30109 Villa Dany Propietarios residentes

Negociación o relocalización de vivienda

Fuente: Información socioeconómico. INGETEC S.A. 2012.

Debido a que el impacto de afectación a viviendas ocasiona igualmente un impacto directo a cuatro familias, se buscan alternativas de manejo integral que permitan mitigar o compensar la afectación social; no obstante, se recurre a la autonomía de la familia y a su poder de decisión para que determine la opción más adecuada en lo que a su proceso de traslado se refiere.

En este caso se abordaron solo los casos en que la servidumbre afecta la vivienda y no aquellos predios afectados en una proporción mayor al 70%, en cuyo caso según lo determina la Ley 56 de 1981, se da la compra total. No obstante, por política de EPM, en tales casos se otorga la oportunidad de a los propietarios de mantener la titularidad, buscando que los propietarios permanezcan viviendo en el predio, esto en aras de prevenir desplazamiento de población, y continuidad en las actividades productivas. De tal forma se asume que la afectación a familias está asociada a la afectación a viviendas por servidumbre.

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Debido a que el trazado de la línea no afecta asentamientos, se enfatiza que se trata de una reubicación de tipo familiar, por lo tanto el nuevo lugar de residencia se determina según necesidades, condiciones, características e intereses de la familia que se traslada.

A continuación se presenta la descripción de las alternativas propuestas a las familias afectadas en razón a que la servidumbre afecta sus viviendas. Estas son:

Relocalización de vivienda familiar

Negociación directa del predio incluyendo valor de vivienda

Relocalización de vivienda familiar

Las familias objeto de este manejo son las propietarias residentes, cuya vivienda se ve afectada por servidumbre, es decir, el manejo va dirigido específicamente a los titulares residentes de los predios identificados con cédulas catastrales 30108 y 30109. En una de ellas, el predio se interviene en un porcentaje mayor al 70%, lo cual limita es restablecimiento de las condiciones habitacionales en el mismo predio; en consecuencia se deben buscar opciones en el área circundante.

En virtud de lo expuesto, respecto de la política de EPM, el tratamiento que se dará a este caso es brindar la alternativa al propietario de quedarse con el predio en calidad de dueño y señor, manteniendo el usufructo de la tierra en las labores agropecuarias compatibles con la servidumbre. En tal caso los propietarios acordarán en la negociación el pago por la servidumbre y la restitución de la vivienda.

En el segundo caso de familia residente y propietaria, se llevará a cabo la relocalización de la vivienda dentro del mismo predio, dado que el área lo permite. La ubicación de la nueva vivienda se acordará con la familia, siempre y cuando se localice por fuera de la franja de servidumbre. Con esto se busca mantener las relaciones sociales con la vecindad, de las familias a trasladar.

El criterio es que la relocalización de las viviendas se realice en el mismo predio, en cuanto sea posible, de no ser así, que se encuentren en la misma vereda, o veredas aledañas dentro del mismo municipio, ampliando el radio de búsqueda de predios disponibles, tal como se ilustra con la Figura 8.18. Con las indagaciones preliminares en el área de influencia directa, se identificaron algunos predios como opcionales para este proceso. En la Tabla 8.23, se proponen cuatro predios para el estudio inicial, que deberá realizarse durante los tres meses de pre construcción.

Tabla 8.23 Predios potenciales de reubicación de las familias a reasentar (30108 y 30109)

No. Municipio Vereda Cédula catastral Área (ha) Propietario

1 Bojacá Cubia 30128 6,3 Matilde

Rodríguez

2 Bojacá Cubia 30142 5,5 Guillermo Sarmiento

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No. Municipio Vereda Cédula catastral Área (ha) Propietario

3 Bojacá Cubia 30136 12,9 Mónica

Calderón de La Peña

4 Bojacá Cubia 70001 51,2 S.I.

Fuente: Información socioeconómico. INGETEC S.A. 2012.

Este estudio deberá integrar un diagnóstico predial y económico del predio, y un acercamiento con los propietarios, con el fin de indagar sobre su postura frente a una posible venta de parte de los predios. Con estos resultados, y frente a las condiciones de los predios y la posible negativa de los propietarios, deberá ampliarse los predios potenciales de forma radial, como lo muestra la Figura 8.18, buscando mantener el tejido social de las familias a reasentar.

Una vez se concrete la opción predial para la relocalización, se procederá a cotizar y negociar el área requerida, que tendrá que ser adquirido y legalizado completamente y se procederá a restituir la vivienda afectada en el predio adquirido.

Figura 8.18 Niveles a alcanzar en el estudio socioeconómico y predial

Negociación Directa

Esta modalidad, permitida por la ley, procura que la familia negocie a satisfacción el pago por servidumbre y el valor de la vivienda, para que de manera autónoma realicen la inversión del dinero recibido en una nueva vivienda en el predio o en otro lugar, si así lo determina la familia. La decisión queda en manos de la unidad familiar, aunque esto requiere de la realización de un seguimiento continuo hasta verificar el restablecimiento de las condiciones de vida de las familias afectadas, de tal forma que se brinda asesoría para la destinación de esos recursos y se deja abierta la posibilidad a estas familias de

Predios 30108 y 30109

Predios propuestos 30128, 30142, 30136, 70001

Veredas aledañas : Bobacé, Chilcal, Roblehueco, San Antonio y Barroblanco

Municipo de Bojacá

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recibir atención en cada uno de los programas del Plan de Gestión Social que les permita tener herramientas técnicas, jurídicas, sociales y acompañamiento psicológico de ser necesario, para asumir y afrontar el proceso de traslado; ya que se busca asegurar la restitución de la vivienda y el restablecimiento de las condiciones de vida de la manera más adecuada y no convertir el traslado en un impacto mayor.

Este manejo puede llevarse a cabo con los cuatro predios afectados, no obstante, es necesario tener en cuenta que los propietarios residentes que opten por este manejo, deben tener un acompañamiento especial para asegurar la inversión del dinero recibido, ya que son estas familias las más vulnerables. Con las dos familias residentes, pero no propietarias, se les reconocerá una indemnización por afectación directa, aun cuando la negociación de servidumbre y valor de la vivienda se realice directamente con el propietario. Para el caso de la familia arrendataria del predio 70022, dada su antigüedad y permanencia asociada a su empleo, se le reconocerán tres meses de arriendo, bajo un valor tasado de acuerdo con el mercado de arrendamiento del sector. De igual forma, la familia arrendataria en el predio 30108, respondiendo a su alto nivel de vulnerabilidad (madre cabeza de hogar, con una persona discapacitada a su cargo) se le reconocerá tres meses de arriendo, bajo un valor tasado de acuerdo con el mercado de arrendamiento del sector

Es necesario tener en cuenta que respetando la decisión de la familia que opte por esta alternativa de manejo, se debe estudiar cada situación en particular, y los profesionales encargados del proceso de reasentamiento deben estar vigilantes de las familias que por evitar el traslado decidan continuar en el mismo predio pero en condiciones más difíciles, y en consecuencia el impacto puede ser mayor.

Esta medida de manejo aplica a la familia de arrendatarios y de cuidanderos residentes en el predio 70022 en arreglo con los propietarios del predio, ya que la afectación de los predios no supera el 70% y por ende, existen el área y las condiciones físicas donde es posible la adelantar la construcción de las nuevas viviendas; no obstante, esta solución está sujeta a la determinación que tomen los propietarios del predio con respecto a la relocalización o indemnización global por la afectación predial.

8.3.7.7 Etapas

El proceso de relocalización de viviendas y traslado de las familias debe considerar una etapa de planeación, ejecución y evaluación.

1. Etapa de planeación

En la etapa de planeación se definen los objetivos, las metas y las acciones del programa, así como la actualización de las familias afectadas y el estudio de los predios para la relocalización de vivienda.

2. Etapa de ejecución

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En esta etapa de ejecución se realizan las ofertas de compra, se selecciona la alternativa de traslado de manera conjunta con la familia, propietaria o no y los propietarios de predios. Se define la negociación y se desarrollan las actividades propias del traslado. Igualmente, se define el Plan de Gestión Social que permite a las familias a trasladar, recibir la asesoría y seguimiento a nivel psicosocial, económico, jurídico y arquitectónico que aseguren un manejo integral y el restablecimiento de sus condiciones de vida.

Adicionalmente, el proceso de búsqueda de los nuevos lugares de residencia, será una tarea conjunta entre las familias y los profesionales a cargo del manejo, buscando principalmente, que los predios y/o viviendas de reposición se localicen cerca a los predios actuales para que el tejido social de las familias no sufra rupturas o alteraciones considerables. De este modo, la unidad familiar tendrá la posibilidad, de conformidad con sus intereses, necesidades y prioridades de ubicarse en predios vecinos ya sea en la misma vereda, en el mismo municipio o en el casco urbano del municipio, siempre que cumplan con condiciones ambientales, socioculturales y económicas similares a la vivienda actual.

Se enfatiza en que este proceso debe ser concertado con las familias y durante su desarrollo se debe contar con la asesoría, acompañamiento y apoyo del equipo de profesionales a nivel técnico, jurídico y psicosocial. De otro lado, aunque las redes sociales, familiares o de vecindad se puedan ver alteradas, no implica necesariamente la ruptura de ellas, lo que se da debido a que la familia continúa viviendo en un territorio que reconoce e identifica.

Dentro de este programa se considera una atención especial a familias o unidades sociales vulnerables, donde se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:

- Arraigo: Tenencia y años de permanencia - Condiciones socioeconómicas: Edad del jefe de hogar, tipo de familia, número de

miembros, nivel de ingreso, personas con discapacidad, nivel educativo del jefe de hogar

- Capacidad de adaptación: Lugar de origen y registro de traslados anteriores

El programa contempla además, tanto el diseño como la implementación de un Plan de Gestión Social que asegure la atención de las familias afectadas en todos los aspectos que se vean alterados a causa del traslado, que facilite el proceso y mitigue los impactos causados a estas familias. De este modo, se busca que la relocalización se realice con el acompañamiento, asesoría y ejecución integral y permanente a las familias que se ven enfrentadas al traslado. El PGS se determina de acuerdo con los resultados que arroje el censo poblacional y el diagnóstico socioeconómico a fin de no vulnerar derechos sociales.

Acogiendo el Artículo 58 de la Constitución Nacional donde se establece que “Se garantizan la propiedad privada y los demás derechos adquiridos con arreglo a las leyes civiles, los cuales no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores. Cuando de la aplicación de una ley expedida por motivos de utilidad pública o interés social, resultaren en conflicto los derechos de los particulares con la necesidad por ella reconocida, el interés privado deberá ceder al interés público o social” (CN)

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Los programas básicos que debe contemplar un Plan de Gestión Social son:

Restablecimiento de condiciones de vida

Este programa contempla no sólo el restablecimiento de la vivienda y el predio sino las actividades económicas de las cuales las familias obtienen su ingreso. Dentro de este programa se debe garantizar la restitución de los servicios públicos domiciliarios y sociales de las familias. Mediante este programa se prevé mitigar o compensar los impactos secundarios ocasionados como son:

Afectación predial

Pérdida de la vivienda

Pérdida de infraestructura o construcciones anexas

Pérdida temporal o definitiva de actividad productiva

Disminución de ingresos familiares

Desvinculación al sistema educativo

Desvinculación al sistema de salud

Desarticulación de redes sociales

Pérdida de referentes socioculturales

Atención emocional

Esta atención va dirigida a brindar la asesoría psicológica permanente necesaria para que puedan afrontar y asimilar el proceso de traslado sin mayores traumatismos. Situaciones como la pérdida de la vivienda, la desarticulación de las redes sociales y familiares, y la alteración o pérdida de la actividad económica de manera involuntaria, entre otros, altera el estado emocional e incluso mental y físico de las personas, más aún cuando existe una gran dependencia del territorio como en el caso de los minifundios y no se cuenta con las capacidades necesarias para asumir estos cambios. Este programa es el manejo propuesto para los siguientes efectos identificados:

Alteración de la cotidianidad y del espacio vital

Desarraigo

Generación de expectativas

Alteración del estado emocional

Repercusiones psicológicas

Dificultades en el proceso de inserción

Jurídico

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El apoyo jurídico se relaciona básicamente con el estudio de títulos tanto de los predios que se van a adquirir como del predio de reposición, en los casos en que sea necesario. Estas acciones garantizan la legalidad de las negociaciones y brinda seguridad a las familias para la adquisición de los nuevos inmuebles libres de vicios en la titularidad. Este programa complementa el manejo de restablecimiento de condiciones vida en lo que hace referencia a la consecución de una vivienda de reposición con titulación legal y saneada.

Inmobiliario y arquitectónico

Este programa se enfoca a brindar asesoría en el campo inmobiliario y arquitectónico. De un lado, es importante que las familias conozcan la oferta inmobiliaria que les pueda interesar y que se ajuste a sus necesidades, condiciones e intereses. De otro lado, con la asesoría arquitectónica se busca trabajar de manera conjunta con las familias afectadas, el diseño de las unidades de vivienda (familias de los predios 30108 y 30109) de acuerdo a los usos, área y ubicación del nuevo predio. Este programa complementa el de restablecimiento de condiciones de vida en los relacionados con la búsqueda y adquisición de un nuevo predio que se ajuste a las condiciones y requerimientos de la familia afectada.

Información y comunicación

Se adoptará una estrategia que permita no solo mantener informadas a las familias y propietarios de predios, sino que se proporcionen canales de comunicación donde las familias encuentren recepción y atención a sus inquietudes, sugerencias e interrogantes con relación al proceso de relocalización y evitar, así, que información errada pueda alterar el proceso y desencadene en desacuerdos entre las partes. Este programa busca principalmente mitigar el impacto de generación de expectativas que se presenta con relación a la ejecución y desarrollo del proyecto y que suele alterar a las familias que pueden ser afectadas.

Prima de reubicación familiar

En los casos de las familias no propietarias, pero cuya afectación a las viviendas los impacta directamente, se les reconocerá una prima de reubicación temporal familiar, de acuerdo con lo estipulado en la Ley 56 de 1981 en el Artículo 10 donde se hace referencia a los valores que se han de pagar a los propietarios de los predios y de las mejoras, que se requieran para el desarrollo de los proyectos; tal como se presenta en el numeral 4 de dicha ley que dice:

“Además de los elementos físicos de cada predio, se tendrán en cuenta primas especiales de reubicación familiar y de negocio.

Como prima de reubicación familiar se pagará, por una sola vez, una suma equivalente al salario mínimo mensual vigente en el área rural de la zona, por cada

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uno de los hijos que dependan económicamente de la cabeza familiar, y dos salarios mínimos mensuales de la misma clase, por una sola vez, para cada uno de los cónyuges, según el censo hecho inmediatamente antes de la resolución ejecutiva que declare de utilidad pública la respectiva zona.”

3. Etapa de evaluación

En la etapa de evaluación se diseñan y desarrollan las estrategias de seguimiento, monitoreo y evaluación del programa de reasentamiento y de sus actividades. En esta etapa se incluye la realización de la evaluación expost de gran importancia para conocer si los objetivos propuestos se cumplieron, específicamente si las familias trasladadas lograron restablecer las condiciones en las que se encuentran actualmente; esto debido a que la responsabilidad de la empresa a cargo del traslado, terminan cuando se adquiere una nueva vivienda, teniendo en cuenta que se trata de un proceso que no solo incluye la aceptación del traslado, sino la asimilación e inserción al nuevo entorno.


El programa se llevará a cabo en los municipios de Bojacá y Facatativá porque en estos municipios se localizan los predios con viviendas afectados por el trazado de la línea, y cuyos ocupantes deben adelantar un proceso de relocalización. En estos municipios también se encuentran los minifundios cuya área de afectación supera el 70% y en los cuales podrían ser adquiridos en su totalidad, si los propietarios no aceptan la oferta de permanecer como titulares del predio afectado.


Empresas Públicas de Medellín será la responsable de ejecutar el programa de relocalización o la compra directa–según se establezca- de las familias afectadas por el trazado de la línea a 500 kV. La ejecución de esta medida de manejo requiere de un equipo interdisciplinario para la gestión social.


Número de familias reubicadas / Número de familias afectadas en la vivienda

Número de viviendas relocalizadas en iguales o mejores condiciones a las actuales / Número de viviendas afectadas

Predios o viviendas de reposición legales que cuentan con todos los servicios públicos domiciliarios / Número de predios o viviendas de reposición adquiridos por las familias reubicadas

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Tipo y calidad de servicios sociales restituidos / Número de familias reubicadas o relocalizadas

Número de evaluaciones expost realizadas a las familias reubicadas / Número de evaluaciones expost programadas en correlación con el número de familias a reubicar y relocalizar


El número de personas que por afectación a sus viviendas deben ser reubicadas o relocalizadas son 11, distribuidas en cuatro familias o unidades sociales.

El costo del programa es de $ 18 860 756.

8.3.8 Programa Acompañamiento social al proceso de constitución de servidumbre para asegurar el manejo de indemnización por afectación a infraestructura de uso colectivo

El impacto a la infraestructura particular de uso colectivo al manejo estructura, se restituirá mediante la valoración y reposición negociada y concertada.

8.3.8.1 Objetivos

General

Restituir la infraestructura particular de uso colectivo en igual o mejores condiciones de manera concertada y planificada con los propietarios.

Específicos

Realizar un diagnóstico que permita la valoración de la infraestructura particular de uso colectivo a afectar identificando las condiciones de la misma: número de usuarios, materiales de construcción y área destinada entre otras.

Restituir esta infraestructura manteniendo las condiciones encontradas en el momento de la afectación de manera coordinada y planificada con los propietarios.

8.3.8.2 Metas

Identificar y construir concertadamente el 100% de la infraestructura particular afectada por el paso de la línea.

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Este programa se desarrollará durante las etapas de preconstrucción y construcción


Afectación a la infraestructura física privada de uso colectivo.


Mitigación y compensación


Identificar conjuntamente con el propietario el sitio para reubicar la infraestructura

particular de uso colectivo afectada, realizar la planeación y cronograma de trabajo y la

posterior construcción del vestier y portería en el predio INVERPALMAS.

En el caso de la fachada del Condominio de Tasugá se realizará la consulta al Ministerio de Minas y Energía con el fin de solicitar la aprobación para dejar la pared de la fachada delantera del Condominio en tanto que su afectación horizontal está a más de 25 m del eje de la línea. Se solicitará se efectúe un estudio de aislamiento de este caso particular teniendo en cuenta que la pared afectada hace parte de los últimos 5 m del extremo norte del condominio y no habrá circulación de personas por esta parte del predio por lo tanto es factible que no se causen daños a las personas o bienes por efectos del campo electromagnético. En el caso que el MME niegue el permiso para dejar la pared de la fachada del Condominio, se deberá realizar una reunión con los representantes jurídicos de la propiedad para negociar la compensación por la afectación. Realizar una visita expost con el fin de verificar el funcionamiento de la infraestructura

social restituida.


La infraestructura particular de uso colectivo a afectar se encuentra ubicada en las veredas Carrasquilla de los municipios de Tenjo y Madrid.


EPM como propietaria del proyecto será la entidad responsable de la ejecución.

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8.3.8.9 Indicadores

Número de construcciones de infraestructura particular de uso colectivo afectadas /Número de construcciones restituidas

Calidad de la infraestructura restituida. Calidad de la construcción existente según terminados y funcionalidad / calidad de la construcción restituida según terminados y funcionalidad.


El valor de la infraestructura a afectarse, debe estar incluida en el presupuesto de obra que se realice debido a que al área social no le compete realizar los avalúos de dicha infraestructura.

Por tanto en este presupuesto se tiene en cuenta el apoyo y acompañamiento social requerido, con un costo estimado en: $ 19 344 816. Es importante resaltar que los costos de esta reposición de infraestructura deberán ser tratados de forma integral con el pago de la servidumbre en los respectivos predios.

8.3.9 Programa de gestión ante administraciones municipales para el ajuste a POT y PBOT

De conformidad con la normativa vigente (ley 388 de 1997 y Decreto 3600 de 2007), los Planes de Ordenamiento territorial, Planes Básicos de Ordenamiento Territorial municipales, son el instrumento de planificación estratégico de largo plazo para el área de su jurisdicción político – administrativo, que permite orientar su gestión, encauzar e integrar las acciones de todos los actores locales y garantizar que el proceso de desarrollo avance hacia la sostenibilidad de los municipios.

La gestión de EPM como nuevo actor social que realiza una intervención en cuatro municipios de Cundinamarca, en lo correspondiente a la línea 500kV del Proyecto Nueva Esperanza, está orientada a prevenir invasiones o usos incompatibles en la franja de servidumbre constituida y hacer posible un mantenimiento efectivo en la fase de operación del proyecto. Para ello gestionará ante cada autoridad municipal la inclusión, en los Planes de Ordenamiento Territorial, la entrega de información georeferenciada e información técnica de la línea 500kV en su paso por cada municipio, a fin de generar una herramienta de control a las autoridades municipales, con base en la planificación y ordenamiento territorial.

8.3.9.1 Objetivos

Objetivo General:

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Entregar información para prevenir usos del suelo inadecuados en el corredor de la línea 500kV, mediante la entrega de información sobre la constitución de servidumbre, debidamente georreferenciada y mapificada con usos permitidos y compatibles para que sea incluida en los Planes Básicos y Planes de ordenamiento Territorial en los cuatro municipios del área de influencia indirecta del proyecto NE.

Objetivos Específicos:

Entregar la información para el control sobre licencias de construcción en la franja de servidumbre, que permita evitar la instalación de infraestructura o el uso indebido de la franja de servidumbre y así poder desarrollar la operación de la línea en óptimas condiciones.

Impartir la información adecuada a las autoridades municipales sobre la localización de la franja de servidumbre para la línea 500kV, en cada uno de los municipios en lo pertinente a usos compatibles y restringidos, según lo establecido por las normas aplicadas a proyectos de transmisión eléctrica.

8.3.9.2 Metas

Entregar información al 100% de los municipios del área de influencia indirecta


Construcción y Operación.


Alteración al Ordenamiento Territorial Municipal.


Prevención


Con esta medida se busca fortalecer el control de las administraciones municipales sobre política y comunitaria para avanzar hacia una gestión adecuada de los diferentes servicios ecosistémicos y recursos naturales sobre la base de criterios técnicos y organizativos, compatibilizando las actividades propias del proyecto “Nueva Esperanza” y la vocación propia del municipio, promoviendo el adecuado desarrollo de los habitantes y la sostenibilidad y sustentabilidad de los municipios.

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Evaluar el plan con base en estudios técnicos adelantados en las áreas específicas que podrían motivar la revisión y sustentar técnicamente los cambios.

Suministro de información georeferenciada sobre la línea de transmisión, que permita fortalecer la capacidad de los gobiernos locales para ajustar sus Planes de Ordenamiento Territorial, y Planes Básicos de Ordenamiento Territorial según corresponda.

Suministro de información a los municipios que permita tener claridad con respecto a las especificaciones técnicas, medidas preventivas en seguridad, con respecto a las torres y líneas de conducción de energía eléctrica, de manera que el proyecto se tenga en cuenta en la planificación territorial.


El campo de acción para el desarrollo de esta labor deberán ser los 7 municipios por donde el proyecto “Nueva Esperanza” realiza su intervención.


EPM a través de un Profesional con amplio conocimiento en los diferentes instrumentos y herramientas de planificación territorial municipal y regional.

8.3.9.9 Indicadores

Número de municipios a los que se les entregó la información relacionada con los ajustes a los POT o PBOT/ número de municipios del AII


El número de municipios donde se realizara el acompañamiento es de siete, donde el profesional especialista en Ordenamiento Territorial estará interactuando con los diferentes actores institucionales, sociales, políticos y económicos de la entidad territorial.

El presupuesto calculado para llevar a cabo el programa es de $ 29 856 064, lo cual contempla el acompañamiento y asesoría técnica; de igual manera incluye la elaboración de documentos técnicos.

8.3.10 Programa de seguridad vial y control a la alteración de tráfico

La medida de manejo propuesta se relaciona con la implementación de un programa de seguridad vial, a través del uso de señales preventivas, reglamentarias e informativas de conformidad a lo dispuesto en el Manual de Señalización Vial del Ministerio de Transporte (Resolución 1050 de 2004) así como de actividades de difusión. Este aplica para los

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cruces que afectan el tráfico de la vía nacional (Autopista Medellín) y departamental Vía a Facatativá y vía Soacha -Mondoñedo.

De igual manera en los casos que sea necesario se deberán adelantar las gestiones necesarias ante las autoridades de tránsito según el tipo de vía y la actividad de tendido desarrollada por el Proyecto.

La implementación del programa de seguridad vial, deberá ser desarrollado durante la etapa de construcción del Proyecto, por lo que el uso de las señales de tránsito, actividades y medidas que se proponen en el programa vial, serán las reglamentarias para esta etapa.

Adicional a lo establecido se considera importante, informar a los transeúntes de la vía sobre el proceso, duración e implicaciones de la obra, por lo que este proceso deberá ser apoyado, a través de la difusión por medio de la entrega de volantes informativos en los puntos de ubicación de los paleteros, teniendo en cuenta que éstos permiten referir la información a la población de usuarios de la vía en ambos sentidos vehiculares.

8.3.10.1 Objetivo

Minimizar las alteraciones no informadas o programadas, del tráfico vehicular y peatonal sobre las vías principales por el paso de la Línea de 500kV Nueva Esperanza en su etapa de construcción.

8.3.10.2 Metas

Asegurar que las interrupciones del tráfico vehicular sean programadas e informadas a la comunidad y usuarios de las vías.

Asegurar que la circulación vial sea restringida u obstruida, lo menos posible.


El programa de seguridad vial y control a la alteración del tráfico deberá ser implementado durante la etapa de construcción.


El impacto que busca controlar este proyecto es la Afectación al tráfico vehicular y peatonal.


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Este proyecto se considera una medida de tipo preventivo


A partir de los parámetros establecidos para la etapa de construcción, se busca desarrollar un plan de manejo que no afecte significativamente. Por esto se analizaron los siguientes aspectos: vías que atraviesa el corredor del proyecto, tiempos de ejecución, que se traducen en tiempos de afectación y rendimientos con los que se pudiera ejecutar la obra.

Así, se deberán desarrollar las siguientes actividades:

Informar sobre el proceso: interrupciones del tránsito vehicular, duración e implicaciones del Proyecto, por lo que este proceso deberá ser apoyado, a través de la entrega de volantes informativos. Los encargados de esta función serán los paleteros, quienes deberán hacer entrega del material informativo en el momento del cierre temporal de la vía en ambos sentidos vehiculares.

Señalización: ésta debe indicar fecha y tiempo de interrupción, tipo de obra, dueños del proyecto. Además del uso de paletas con mensaje PARE y SIGA y lámparas operadas manualmente, que sirven para controlar el tránsito de vehículos y peatones en las zonas donde se adelantan las obras de construcción del tendido de la línea de 500kv.


Áreas de influencia del Proyecto, municipios y veredas


Empresas Públicas de Medellín será la responsable de ejecutar el proyecto de seguridad vial y control a la afectación del tránsito vehicular.


Tiempos reales de las interrupciones vehiculares/Tiempo previstos de interrupciones vehiculares.

Número de interrupciones viales señalizadas y controladas/ Número de interrupciones viales programadas.

Número de quejas, peticiones y reclamos interpuestos por los usuarios de las vías intervenidas/Número de quejas, peticiones y reclamos interpuestos en el desarrollo del Proyecto.

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Los costos del programa son del orden de $ 27 021 024.

8.4 RESUMEN DE COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

A continuación en la Tabla 8.24, se presenta el cuadro resumen de costos para los diferentes programas de manejo contenidos en el Plan de Manejo Ambiental para la alternativa 1 de la línea a 500 kV:

Tabla 8.24 Resumen de costos para el PMA

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL VALOR

MEDIO ABIOTICO

PROGRAMA DE MANEJO DE PÉRDIDA DEL SUELO, DE TALUDES Y DE ZONAS INESTABLES

$ 460.170.900

PROGRAMA DE MANEJO DE AGUAS RESIDUALES $ 7.310.000

PROGRAMA DE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS $ 2.088.432

TOTAL MEDIO ABIOTICO $ 469.569.332

MEDIO BIOTICO

PROGRAMA DE MANEJO DE COBERTURA VEGETAL Y ECOSISTEMAS TERRESTRES

$ 182.983.030

PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO FORESTAL $ 100.981.200

PROGRAMA DE MANEJO DE FAUNA SILVESTRE PRESENTE EN ÁREAS PROTEGIDAS Y ZONAS BOSCOSAS

$ 273.713.360

PROGRAMA DE MANEJO DE CORREDORES DE VUELO $ 90.047.600

TOTAL MEDIO BIOTICO $ 647.725.190

MEDIO SOCIOECONOMICO

PROGRAMA PARA LA COMPENSACIÓN A LA AFECTACIÓN TEMPORAL AL CICLO PRODUCTIVO AGRÍCOLA

$ 1.467.312.788

PROGRAMA DE MANEJO ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL AL PROCESO DE CONSTITUCIÓN DE SERVIDUMBRE

$ 114.106.880

PROGRAMA DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL EN LA INDEMNIZACIÓN POR LA AFECTACIÓN A LA INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA EN LA FRANJA DE SERVIDUMBRE

$ 24.986.784

PROGRAMA ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL AL PROCESO DE CONSTITUCIÓN DE SERVIDUMBRE EN LA INDEMNIZACIÓN PARA ASEGURAR EL MANEJO DE INDEMNIZACIÓN POR AFECTACIÓN A INFRAESTRUCTURA DE USO COLECTIVO

$ 19.334.816

PROGRAMA DINÁMICA PARA EL MANEJO DE EMPLEO $ 66.788.032

PROGRAMA DE ARQUEOLOGÍA PREVENTIVA $ 81.497.232

PROGRAMA DE INFORMACIÓN, COMUNICACIÓN Y PARTICIPACIÓN $ 363.711.840

PROGRAMA DE RELOCALIZACIÓN DE FAMILIAS AFECTADAS $ 18.860.756

PROGRAMA DE SEGURIDAD VIAL Y CONTROL A LA ALTERACIÓN DE TRÁFICO $ 27.021.024

PROGRAMA DE GESTIÓN ANTE ADMINISTRACIONES MUNICIPALES PARA EL AJUSTE DE POT Y PBOT

$ 29.856.064

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PLAN DE MANEJO AMBIENTAL VALOR

TOTAL MEDIO SOCIOECONOMICO $ 2.213.476.216

TOTAL DEL PMA $ 3.330.770.738

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TABLA DE CONTENIDO

8 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ................................................................................................... 1

8.1 MEDIO ABIÓTICO ......................................................................................................................... 3 8.1.1 Manejo de pérdida del suelo y de zonas inestables ............................................................. 3

8.1.1.1 Objetivos ............................................................................................................................................ 3 8.1.1.2 Metas .................................................................................................................................................. 4 8.1.1.3 Impacto ambiental a controlar ........................................................................................................ 4 8.1.1.4 Tipo de medida ................................................................................................................................. 4 8.1.1.5 Plan de acción................................................................................................................................... 4 8.1.1.6 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 14 8.1.1.7 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 14 8.1.1.8 Indicadores ...................................................................................................................................... 14 8.1.1.9 Costos .............................................................................................................................................. 15

8.1.2 Manejo de corrientes de agua ............................................................................................... 15 8.1.2.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 15 8.1.2.2 Metas ................................................................................................................................................ 15 8.1.2.3 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 15 8.1.2.4 Tipo de medida ............................................................................................................................... 15 8.1.2.5 Plan de Acción ................................................................................................................................ 16 8.1.2.6 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 19 8.1.2.7 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 19 8.1.2.8 Indicadores ...................................................................................................................................... 19 8.1.2.9 Costos .............................................................................................................................................. 20

8.1.3 Manejo de aguas residuales .................................................................................................. 20 8.1.3.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 20 8.1.3.2 Metas ................................................................................................................................................ 20 8.1.3.3 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 20 8.1.3.4 Tipo de medida ............................................................................................................................... 20 8.1.3.5 Plan de acción................................................................................................................................. 21 8.1.3.6 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 22 8.1.3.7 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 22 8.1.3.8 Indicadores ...................................................................................................................................... 22 8.1.3.9 Costos .............................................................................................................................................. 22

8.1.4 Manejo de patios de tendido y de construcción de accesos ............................................. 22 8.1.4.1 Objetivo ............................................................................................................................................ 22 8.1.4.2 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 23 8.1.4.3 Tipo de medida ............................................................................................................................... 23 8.1.4.4 Plan de acción................................................................................................................................. 23 8.1.4.5 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 25 8.1.4.6 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 25 8.1.4.7 Indicadores ...................................................................................................................................... 26 8.1.4.8 Costos .............................................................................................................................................. 26

8.1.5 Manejo de residuos sólidos .................................................................................................... 26 8.1.5.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 26 8.1.5.2 Metas ................................................................................................................................................ 26 8.1.5.3 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 26 8.1.5.4 Tipo de medida ............................................................................................................................... 27 8.1.5.5 Plan de acción................................................................................................................................. 27 8.1.5.6 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 30 8.1.5.7 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 30 8.1.5.8 Indicadores ...................................................................................................................................... 30 8.1.5.9 Costos .............................................................................................................................................. 31

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8.1.6 Manejo de calidad del aire y ruido ......................................................................................... 31 8.1.6.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 31 8.1.6.2 Metas ................................................................................................................................................ 31 8.1.6.3 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 32 8.1.6.4 Tipo de medida ............................................................................................................................... 32 8.1.6.5 Plan de acción................................................................................................................................. 32 8.1.6.6 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 32 8.1.6.7 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 32 8.1.6.8 Indicadores ...................................................................................................................................... 33 8.1.6.9 Costos .............................................................................................................................................. 33

8.1.7 Manejo preventivo de los efectos electromagnéticos de la línea de transmisión .......... 33 8.1.7.1 Objetivo ............................................................................................................................................ 33 8.1.7.2 Metas ................................................................................................................................................ 33 8.1.7.3 Impacto ambiental .......................................................................................................................... 33 8.1.7.4 Tipo de medida ............................................................................................................................... 34 8.1.7.5 Plan de acción................................................................................................................................. 34 8.1.7.6 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 38 8.1.7.7 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 38 8.1.7.8 Indicadores ...................................................................................................................................... 38 8.1.7.9 Costos .............................................................................................................................................. 38

8.2 MEDIO BIÓTICO .......................................................................................................................... 38 8.2.1 Manejo de cobertura vegetal y ecosistemas terrestres ...................................................... 38

8.2.1.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 38 8.2.1.2 Metas ................................................................................................................................................ 39 8.2.1.3 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 39 8.2.1.4 Tipo de medida ............................................................................................................................... 39 8.2.1.5 Plan de acción................................................................................................................................. 39 8.2.1.6 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 52 8.2.1.7 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 52 8.2.1.8 Indicadores ...................................................................................................................................... 52 8.2.1.9 Costos .............................................................................................................................................. 53

8.2.2 Compensación de áreas protegidas ..................................................................................... 53 8.2.2.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 53 8.2.2.2 Metas ................................................................................................................................................ 53 8.2.2.3 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 53 8.2.2.4 Tipo de medida ............................................................................................................................... 53 8.2.2.5 Plan de acción................................................................................................................................. 53 8.2.2.6 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 54 8.2.2.7 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 54 8.2.2.8 Indicadores ...................................................................................................................................... 55 8.2.2.9 Costos .............................................................................................................................................. 55

8.2.3 Aprovechamiento forestal ....................................................................................................... 55 8.2.3.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 55 8.2.3.2 Metas ................................................................................................................................................ 55 8.2.3.3 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 55 8.2.3.4 Tipo de medida ............................................................................................................................... 55 8.2.3.5 Plan de acción................................................................................................................................. 56 8.2.3.6 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 60 8.2.3.7 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 60 8.2.3.8 Indicadores ...................................................................................................................................... 60 8.2.3.9 Costos .............................................................................................................................................. 60

8.2.4 Manejo de fauna silvestre presente en áreas protegidas y en zonas boscosas ............ 60 8.2.4.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 60 8.2.4.2 Metas ................................................................................................................................................ 61

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8.2.4.3 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 61 8.2.4.4 Tipo de medida ............................................................................................................................... 61 8.2.4.5 Plan de acción................................................................................................................................. 61 8.2.4.6 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 63 8.2.4.7 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 63 8.2.4.8 Indicadores ...................................................................................................................................... 63 8.2.4.9 Costos .............................................................................................................................................. 64

8.2.5 Manejo de corredores de vuelo ............................................................................................. 64 8.2.5.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 64 8.2.5.2 Metas ................................................................................................................................................ 64 8.2.5.3 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 64 8.2.5.4 Tipo de medida ............................................................................................................................... 64 8.2.5.5 Plan de acción................................................................................................................................. 64 8.2.5.6 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 68 8.2.5.7 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 68 8.2.5.8 Indicadores ...................................................................................................................................... 68 8.2.5.9 Costos .............................................................................................................................................. 69

8.3 MEDIO SOCIOECONÓMICO ..................................................................................................... 69 8.3.1 Programa para la compensación a la afectación temporal del ciclo productivo agrícola

70 8.3.1.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 70 8.3.1.2 Metas ................................................................................................................................................ 70 8.3.1.3 Etapa del proyecto.......................................................................................................................... 71 8.3.1.4 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 71 8.3.1.5 Tipo de medida ............................................................................................................................... 71 8.3.1.6 Plan de acción................................................................................................................................. 71 8.3.1.7 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 72 8.3.1.8 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 72 8.3.1.9 Indicadores ...................................................................................................................................... 72 8.3.1.10 Cuantificación y costos .................................................................................................................. 73

8.3.2 Programa de acompañamiento social al proceso de constitución de servidumbre ....... 73 8.3.2.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 73 8.3.2.2 Metas ................................................................................................................................................ 74 8.3.2.3 Etapa del proyecto.......................................................................................................................... 74 8.3.2.4 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 74 8.3.2.5 Tipo de medida ............................................................................................................................... 74 8.3.2.6 Plan de acción................................................................................................................................. 74 8.3.2.7 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 76 8.3.2.8 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 76 8.3.2.9 Indicadores ...................................................................................................................................... 76 8.3.2.10 Cuantificación y costos .................................................................................................................. 76

8.3.3 Programa de acompañamiento social en la indemnización por la afectación a la

infraestructura económica en la franja de servidumbre .................................................................. 76 8.3.3.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 76 8.3.3.2 Metas ................................................................................................................................................ 77 8.3.3.3 Etapa del Proyecto ......................................................................................................................... 77 8.3.3.4 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 77 8.3.3.5 Tipo de medida ............................................................................................................................... 77 8.3.3.6 Plan de acción................................................................................................................................. 77 8.3.3.7 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 78 8.3.3.8 Responsable ................................................................................................................................... 78 8.3.3.9 Indicadores ...................................................................................................................................... 78 8.3.3.10 Cuantificación y costos .................................................................................................................. 78

8.3.4 Programa Dinámica para el manejo de empleo .................................................................. 78

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8-119

8.3.4.1 Proyecto de generación temporal de empleo ............................................................................. 79 8.3.4.2 Proyecto de compensación por pérdida de ingresos familiares .............................................. 80

8.3.5 Programa de Arqueología preventiva ................................................................................... 83 8.3.5.1 Proyecto de Arqueología preventiva Línea 500 kV ................................................................... 83 8.3.5.2 Objetivos .......................................................................................................................................... 83 8.3.5.3 Metas ................................................................................................................................................ 83 8.3.5.4 Etapa del proyecto.......................................................................................................................... 83 8.3.5.5 Impacto ambiental a controlar ...................................................................................................... 83 8.3.5.6 Tipo de medida ............................................................................................................................... 83 8.3.5.7 Plan de acción................................................................................................................................. 84 8.3.5.8 Lugar de aplicación ........................................................................................................................ 85 8.3.5.9 Responsable de la ejecución ........................................................................................................ 85 8.3.5.10 Indicadores ...................................................................................................................................... 85 8.3.5.11 Cuantificación y costos .................................................................................................................. 88

8.3.6 Programa de información, comunicación y participación .................................................. 88 8.3.6.1 Proyecto de información, comunicación y participación ........................................................... 88 8.3.6.2 Proyecto de capacitación al personal y a la comunidad del AID ............................................. 93

8.3.7 Programa de relocalización de familias afectadas ............................................................. 96 8.3.7.1 Objetivos .......................................................................................................................................... 96 8.3.7.2 Metas ................................................................................................................................................ 96 8.3.7.3 Etapa del proyecto.......................................................................................................................... 97 8.3.7.4 Impacto a controlar ......................................................................................................................... 97 8.3.7.5 Tipo de medida ............................................................................................................................... 99 8.3.7.6 Plan de acción................................................................................................................................. 99 8.3.7.7 Etapas ............................................................................................................................................ 102 8.3.7.8 Lugar de aplicación ...................................................................................................................... 106 8.3.7.9 Responsable de la ejecución ...................................................................................................... 106 8.3.7.10 Indicadores .................................................................................................................................... 106 8.3.7.11 Cuantificación y costos ................................................................................................................ 107

8.3.8 Programa Acompañamiento social al proceso de constitución de servidumbre para

asegurar el manejo de indemnización por afectación a infraestructura de uso colectivo ........ 107 8.3.8.1 Objetivos ........................................................................................................................................ 107 8.3.8.2 Metas .............................................................................................................................................. 107 8.3.8.3 Etapa del proyecto........................................................................................................................ 108 8.3.8.4 Impacto a controlar ....................................................................................................................... 108 8.3.8.5 Tipo de medida ............................................................................................................................. 108 8.3.8.6 Plan de acción............................................................................................................................... 108 8.3.8.7 Lugar de aplicación ...................................................................................................................... 108 8.3.8.8 Responsable de la ejecución ...................................................................................................... 108 8.3.8.9 Indicadores .................................................................................................................................... 109 8.3.8.10 Cuantificación y costos ................................................................................................................ 109

8.3.9 Programa de gestión ante administraciones municipales para el ajuste a POT y PBOT

109 8.3.9.1 Objetivos ........................................................................................................................................ 109 8.3.9.2 Metas .............................................................................................................................................. 110 8.3.9.3 Etapa del proyecto........................................................................................................................ 110 8.3.9.4 Impacto ambiental a controlar .................................................................................................... 110 8.3.9.5 Tipo de medida ............................................................................................................................. 110 8.3.9.6 Plan de acción............................................................................................................................... 110 8.3.9.7 Lugar de aplicación ...................................................................................................................... 111 8.3.9.8 Responsable de la ejecución ...................................................................................................... 111 8.3.9.9 Indicadores .................................................................................................................................... 111 8.3.9.10 Cuantificación y costos ................................................................................................................ 111

8.3.10 Programa de seguridad vial y control a la alteración de tráfico .................................. 111

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8-120

8.3.10.1 Objetivo .......................................................................................................................................... 112 8.3.10.2 Metas .............................................................................................................................................. 112 8.3.10.3 Etapa del proyecto........................................................................................................................ 112 8.3.10.4 Impacto a controlar ....................................................................................................................... 112 8.3.10.5 Tipo de medida ............................................................................................................................. 112 8.3.10.6 Plan de acción............................................................................................................................... 113 8.3.10.7 Lugar de aplicación ...................................................................................................................... 113 8.3.10.8 Responsable de la ejecución ...................................................................................................... 113 8.3.10.9 Indicadores .................................................................................................................................... 113 8.3.10.10 Cuantificación y costos ........................................................................................................... 114

8.4 RESUMEN DE COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ............................................................ 114

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8-121

LISTA DE TABLAS

Tabla 8.1 Programas de manejo establecidos para cada uno de los impactos potenciales identificados por la construcción de la línea de transmisión a 500 kV ................................ 1

Tabla 8.2 Tipo y localización de los controles de inestabilidad en el trazado de la línea .... 6

Tabla 8.3 Caudales máximos para los diferentes tipos de cunetas .................................... 8

Tabla 8.4. Relación de cuerpos de agua cruzados por la alternativa 1 de la línea de transmisión a 500 kV ....................................................................................................... 16

Tabla 8.5 Número de unidades portátiles requeridas ....................................................... 22

Tabla 8.6 Localización de los patios de tendido ............................................................... 23

Tabla 8.7 Estimación de la producción de residuos convencionales ................................ 27

Tabla 8.8 Composición de los residuos convencionales .................................................. 27

Tabla 8.9 Capacidad de transporte de la alternativa ........................................................ 34

Tabla 8.10. Efecto corona – radio interferencia ................................................................ 35

Tabla 8.11. Valores de los CEM dentro de la servidumbre .............................................. 36

Tabla 8.12. Valores de los CEM dentro de la servidumbre .............................................. 36

Tabla 8.13 Valores máximos de los CEM en el límite de la servidumbre ......................... 37

Tabla 8.14 Áreas de compensación de cobertura vegetal boscosa.................................. 40

Tabla 8.15 Área a revegetalizar y restaurar por afectación de la línea de transmisión a 500 kV .................................................................................................................................... 41

Tabla 8.16 Lista de especies vegetales para ser empleadas en la restauración .............. 44

Tabla 8.17 Lista de especies vegetales para ser empleadas en la revegetalización ........ 48

Tabla 8.18 Área a compensar por afectación de áreas protegidas debido al trazado de la línea de transmisión a 500 kV .......................................................................................... 54

Tabla 8.19 Longitudes atravesadas en áreas protegidas afectando hábitat de avifauna .. 61

Tabla 8.20 Longitudes atravesadas en áreas protegidas y cerca de estas que alteran los corredores de vuelo ......................................................................................................... 66

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8-122

Tabla 8.21 Identificación de impactos ocasionados a cada familia afectada por el trazado de la línea a 500 kV ......................................................................................................... 97

Tabla 8.22 Medida de manejo para cada familia afectada por el desplazamiento involuntario ...................................................................................................................... 99

Tabla 8.23 Predios potenciales de reubicación de las familias a reasentar (30108 y 30109) ...................................................................................................................................... 100

Tabla 8.24 Resumen de costos para el PMA ................................................................. 114

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8-123

LISTA DE FIGURAS

Figura 8.1. Detalle típico drenaje en los sitios de torre ....................................................... 9

Figura 8.2. Trinchos para la protección de sitios de torres con inestabilidad media ......... 10

Figura 8.3. Detalle típico muro de gaviones ..................................................................... 12

Figura 8.4. Trinchos para la conformación de depósitos .................................................. 13

Figura 8.5. Disposición de agromantos para zonas de depósito ...................................... 14

Figura 8.6 Cruce de cuerpos de agua (esquema en planta)............................................. 17

Figura 8.7. Cruce de cuerpos de agua (esquema en alzada) ........................................... 18

Figura 8.8. Cruce de cuerpos de agua con pórtico (esquema en alzada)......................... 18

Figura 8.9 Equipos requeridos para el izado del conductor .............................................. 24

Figura 8.10. Identificación de recipientes para el almacenamiento de residuos convencionales ................................................................................................................ 29

Figura 8.11 Ancho de la zona de servidumbre ................................................................. 37

Figura 8.12 Núcleo de regeneración de especies nativas ................................................ 43

Figura 8.13 Modelo de siembra tres bolillos ..................................................................... 47

Figura 8.14 Tipos de corte del tronco principal................................................................. 59

Figura 8.15 Desviador de vuelo ....................................................................................... 65

Figura 8.16 Localización de desviadores de vuelo en los cables de guarda .................... 66

Figura 8.17 Sitios de ubicación de los desviadores de vuelo ........................................... 67

Figura 8.18 Niveles a alcanzar en el estudio socioeconómico y predial ......................... 101

nvae-am-eia-500-001 8 plan de manejo ambiental€¦ · proyecto nueva esperanza 12/17/2012 8-6...

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