LA IMPLEMENTACION DEL NEOLIBERALISMO

Aprendizaje Esperado: Reconocer el proceso de implementación del modelo económico Neoliberal en Chile, desde 1973.

Profesoras: – Mª Isabel Pacheco / Ninoska Toledo

Conceptos claves

•Neoliberalismo•Chicago Boys•Ventaja Comparativa•Bilateralidad•Importación•Exportación•Inserción Global

Análisis de extracto “La doctrina del Shock”• • • •

Introducción

• Después de la IIGM, muchos países optaron por un sistema económico mixto (donde el sector privado era fuerte, pero también lo era el Estado que velaba por el bienestar de los ciudadanos)

• Milton Friedman, Friedrich von Hayek y Arnold Harberger, proponían un modelo económico basado en la libertad total de mercado y la prescindencia por parte del estado en materia de tipo empresarial, cuyo rol era solo de regulador de la actividad económica

Panorama Nacional. Chile desde 1973

•Luego de instalada la Junta Militar, su misión fue reflotar el sistema económico.

•¿Cómo?•En 1975, se le encomendó a un grupo de

economistas chilenos, formados en la Universidad de Chicago – conocidos como «Chicago Boys»- ( Sergio de Castro, Jorge Cauas, Pablo Barahona y José Piñera) la misión de estructurar el sistema económico.

¿Cómo pretendían reestructurar el sistema económico?•La base teórica, fue «El Ladrillo» un

texto que resulto programático para las autoridades, planteo:

La desregulación, liberalización, apertura hacia el mercado exterior y un rol subsidiario del estado en la economía.Para lograr este fin, fue necesaria la realización de una serie de reformas estructurales, desde el sistema financiero hasta la educación.

Rol del Estado: Privatización y Políticas Fiscales• Programa a largo plazo• 1.- la privatización de algunas de las empresas

publicas, permitió el mejoramiento de las recaudaciones fiscales.

• Las empresas que siguieron siendo estatales fueron estructuradas según la lógica del sector privado.

• 2.- 1975: Ley de administración Financiera del Estado: permitió ordenar las cuentas publicas y definir las responsabilidades respecto del presupuesto nacional.

Cambio en el modelo económico

Chile en la globalizació

n

Fin del modelo ISI( Régimen

Militar)

Economía Neoliberal (Gobiernos de la concertación y de la alianza por chile)

Cambio de una economía hacia adentro, a una hacia “ a fuera”

Estudios de ventajas comparativas

Inicio de la economía neoliberal por los “Chicago Boys”Termino del estado Benefactor

Cumplimiento de estándares internacionalesModelo de economía social de mercadoTratado de cooperación medioambiental y de derechos humanosIngreso a Organizaciones internacionales y a la OCDE

POLITICAS DEL CONTROL DEL GASTO PUBLICO

Rol

Regularización del «área de

propiedad social»Se devolvieron 325

empresas expropiadas durante

la UP.

Reducción de los empleados públicos y de los salarios

reales.

Recorte de la inversión y del

consumo publico, los que

disminuyeron cada vez mas,

especialmente en áreas como vivienda

y obras publicas.Altas tasas de desempleo, bajos salarios, perdida de derechos laborales, pobreza, menor cobertura en salud, educación, vivienda.

Modelo Neoliberal Modelo implementado en Chile en

1980 durante la dictadura militar, incentivaba la existencia de economías abiertas, esta perspectiva sostiene que el libre mercado es el mejor espacio para la asignación e intercambio de los recursos económicos y, por lo mismo, su aplicación fue presentada a mediados del siglo XX como una alternativa ante la ineficiencia de la intervención del aparato público estatal en la coordinación económica.

Milton Friedman

•El país invirtió en tecnologías, comunicaciones y capital humano para potenciar sus ventajas comparativas de recursos naturales y su ubicación geográfica privilegiada, con extensas costas sobre el océano pacifico.

 ventaja comparativa es uno de los conceptos básicos que fundamenta la teoría del comercio internacional y muestra que los países tienden a especializarse en la producción y exportación de aquellos bienes que fabrican con un coste relativamente más bajo respecto al resto del mundo.

En este contexto se desarrollan una serie de acuerdos comerciales, desde tratados bilaterales como multilaterales, que significaron la incorporación de Chile en grandes bloques económicos internacionales, como la APEC y la OCDE

BLOQUES ECONOMICOS: son el resultado de la existencia de varios países que lideran la economía mundial y que conforman espacios económicos que tienen como centro a cada uno de ellos: bloque de América (Estados Unidos), bloque de la Unión Europea (Alemania) y bloque del Pacífico (Japón).

INSERCION GLOBAL : se le conoce como el posicionamiento que obtendrá un Estado determinado, como resultado de su accionar estatal en el contexto dado en la Comunidad Internacional que le es contemporánea. La misma estará determinada por múltiples variables, como pueden ser: sus negociaciones político-diplomáticas; sus alianzas estratégicas y defensivas; sus socios políticos y económicos.

•Multilateralidad: es un término usado en relaciones internacionales para referirse a la actividad conjunta de varios países sobre una cuestión determinada.

Bilateralidad: Se reconoce con este término a aquellas normas jurídicas cuyas características otorgan facultades y definen obligaciones a un mismo tiempo para dos partes actuantes.

IMPORTACION: es el transporte legítimo de bienes y servicios nacionales exportados por un país, pretendidos para el uso o consumo interno de otro país.

EXPORTACION: es cualquier bien o servicio enviado fuera del territorio nacional. La exportación es el tráfico legítimo de bienes y/o servicios desde un territorio aduanero hacia otro territorio aduanero. Las exportaciones pueden ser cualquier producto enviado fuera de la frontera aduanera de un Estado o bloque económico

La apertura al mercado mundial•Para que Chile se inserte en el mercado

internacional, se baso en los postulados neoliberales, esto implico una rebaja en los aranceles de inversión extranjera ( recursos estratégicos de Chile: Minería y Agricultura)

•Liberalizacion de los precios para competir con productos internacionales. ( traspaso del escudo al peso)

REFORMAS SOCIALESTrabajo:

1980, se transformo el sistema de pensiones, cuya principal característica fue la capitalización individual: sistema donde cada afiliado posee una cuenta individual donde deposita sus cotizaciones, las cuales se capitalizan con la inversión que realizan los administradores, a través de las administradoras de fondos de pensiones (AFP)Flexibilización laboral: salario, sindicatos, leyes laborales.El estado solo regulo el salario mínimo.

Educación:Traspaso de la educación primaria y secundaria a las municipalidades: con el fin de encontrar soluciones mas directas, mejorando la eficiencia del gasto de educación. (MUNICIPALIZACION)

Educación superior: El estado dejo de administrarlas, se les entrego desde 1981 un aporte fiscal directo del estado.

Las universidades tradicionales compiten con las privadas.

Salud: Se redefinieron las funciones del ministerio, se creo el fondo nacional de salud (FONASA), y se municipalizaron centros de salud primaria (Consultorios)

Se creo un sistema de salud privada con el establecimiento y reglamentación de las instituciones de salid previsional (Isapres), lo que permitió la libertad de elección de cada afiliado.

ACTIVIDADES

• 1.- Realiza un mapa conceptual explicativo, donde sintetices la implementación del Neoliberalismo en Chile durante la dictadura militar, los conceptos son los siguientes:

• Milton Friedman -1973 -Economía Chilena -Rol del estado - Apertura Comercial -Neoliberalismo -Chicago boys -Minería y Agricultura -Ventajas Comparativas -El ladrillo -Desabastecimiento -Función –Desregulación -Estado Subsidiario -Sergio Castro -José Piñera -Privatización -Estado de crisis -Augusto Pinochet -Liberalización -1980 -Reformas Sociales -Jorge Cauas -Trabajo -Salud -Pablo Barahona -Educación -FONASA -Municipalización –Isapres - AFP -Estado Benefactor - Salvador Allende -Quiebre Constitucional -Flexibilización laboral.

¿Por qué fue necesario un clima de crisis o de estado de emergencia para implementar el modelo neoliberal?

•Establece 3 diferencias entre Estado subsidiario y Estado benefactor

•¿Cuáles son las ventajas y desventajas de la implementación del Neoliberalismo en Chile?