n56 boletin juridicotributario_febrero2012

Boletín Jurídico TributarioEdición N° 56 | Febrero 2012

Piratería y Defraudación Fiscal

Boletín Jurídico Tributario

Bianca De FinaConsultoraImpuestos

Crecimiento de InternetLas índices de penetración de Internet en el mundo en diciembre de 2009 muestran un porcentaje de penetración en Norteamérica del 76.2 %, siendo en África del 8,7 % y en Asia del 20,1 %. En Europa es del 53%, en Oriente Medio del 28,8%, en Latinoamérica- Caribe del 31,9% y en Oceanía-Australia del 60,8%. Ahora bien, existe una relación directa entre la cantidad de actos ilícitos cometidos y el índice de penetración, siendo estos actos más abundantes allí donde la penetración es mayor.

Piratería e InternetLa piratería inicial en Internet (descarga, uso e intercambio de productos digitales) que conllevaba la distribución ilegal mediante la venta ambulante ha comenzado a ser desplazada en su importancia por la masificación en la capacidad de acceso a la Red que ha facilitado enormemente la consecución de programas, videos y música afectando los canales legales de distribución y los compromisos fiscales correspondientes.

Las causas principales de la piratería en Internet son:1) La facilidad para llevar a cabo las conductas

infractoras.2) El costo cercano a cero de la reproducción y

distribución.3) El crecimiento de la banda ancha, que proporciona

mayor rapidez a menor costo, mejorando la calidad y capacidad de tráfico.

4) El desarrollo del hardware y su democratización en la última década, (por ejemplo, los computadores personales, tablets y smartphones).

Actualmente en toda América Latina y nuestro país no es la excepción, el incremento de las actividades de piratería digital y de las pérdidas fiscales que esta conlleva, siendo directamente proporcional al crecimiento de la Web en su conjunto. Esa evasión fiscal producto de la piratería en Internet de recursos que poseen copyright, afecta todos los ámbitos de las economías nacionales, expresándose desde las descargas domésticas del video o el mp3, hasta el conjunto de programas, utilerías y aplicaciones sin licencia que aparecen “alimentando” los procesos informáticos de muchas empresas.

Desde el punto de vista jurídico el término piratería no está presente como tal en la Convención Universal sobre Derecho de Autor (París, 1971), ni en los Tratados Internet de la OMPI (1996), sí aparece en el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC), de la Organización Mundial del Comercio (OMC), donde el concepto de piratería se menciona y en cuyo artículo 51 expresa: “Se entenderá por mercancías piratas que lesionan el derecho de autor cualesquiera copias hechas sin el consentimiento del titular del derecho o de una persona debidamente autorizada por él en el país de producción.”

En el caso de Nicaragua, tenemos que por ejemplo, la Superintendencia de Bancos y de Otras Instituciones Financieras (SIBOIF) señala la importancia del software legal al mencionar en el Arto. 15, de Derechos de propiedad intelectual, que “Las instituciones deben contar con las políticas y procedimientos documentados para asegurar que su plataforma tecnológica no sea usada para el resguardo, copia, distribución o uso de cualquier programa de aplicación, software de oficina, contenido multimedia o cualquier otro material en forma digital cuyos derechos no hayan sido adquiridos por la institución y cuyo uso no esté autorizado”.

Edición N° 56 Febrero 2012

Afecta fundamentalmente a cuatro contenidos claramente identificados: a) la producción cinematográfica; b) la producción musical; c) los videojuegos e industria del software; y d) la nueva industria de edición de libros digitales. Por ende, la piratería en Internet se ha convertido en antagonista de los Derechos de Autor como resultado del desarrollo de las nuevas tecnologías y la facilidad con que éstas permiten el acceso a aquellos contenidos.

De los cuatro, la piratería de software, que afecta significativamente a las empresas independientemente de su tamaño y activos, tiene según un informe de Business Software Alliance (BSA), una fuerte presencia a nivel centroamericano: Guatemala junto con El Salvador ocupan el primer lugar en el uso del software pirata (con 80%), Nicaragua (79%), Honduras (73%), Panamá (72%) y Costa Rica (58%). Ver cuadro adjunto.

Según este informe, en América Latina Guatemala está en tercer lugar junto a Bolivia, detrás de Venezuela (88%) y Paraguay (83%); y Nicaragua, con el 79 por ciento se encuentra en el grupo de los 30 países con las tasas de piratería de software más altas del mundo.

Indice de Uso y Pérdidas por Piratería de Software para PC

Indices de Piratería Valor Comercial del Software sin Licencia

(M$)

Latinoamerica 2010 2010

Argentina 70% 681

Bolivia 80% 54

Brasil 54% 2,619

Chile 62% 349

Colombia 54% 272

Costa Rica 58% 55

Ecuador 67% 79

El Salvador 80% 55

Guatemala 80% 106

Honduras 73% 22

México 58% 1,199

Nicaragua 79% 8

Panamá 72% 68

Paraguay 83% 55

Perú 68% 176

República Dominicana 76% 87

Uruguay 69% 78

Venezuela 88% 662

Otros de Latinoamérica 84% 405

Total Latinoamerica 64% $ 7,030


Causas del comportamiento infractorSegún los estudios de la BASCAP (Bussines Action to Stop Counterfeiting and Piracy), una iniciativa de la Cámara Mundial de Comercio, las principales causas que motivan a los usuarios de acciones infractoras sobre bienes piratas son básicamente tres: Precio, accesibilidad y percepción de legitimidad del comportamiento infractor.

(i).- Precio: 1) Según los resultados de los estudios, la imposibilidad de pagar el bien legal (para el 77% de los encuestados) y 2) la consideración de que el precio del bien genuino es exagerado (66% de encuestados) son los principales motivos para piratear. (ii).- Accesibilidad: las segmentaciones de mercado o las restricciones en la entrada de productos extranjeros, son realidades que pueden motivar al usuario a utilizar canales de distribución alternativos y piratas ya que sus expectativas de acceso al bien no han sido satisfechas de manera oportuna.(iii).- Percepción en el infractor de legitimidad de su comportamiento: según el estudio de la Digital Watermarking Alliance, un porcentaje significativo de consumidores (entre el 25% y el 50%, dependiendo del contexto) piensa que dicha conducta debe ser considerada legal.

Impacto socio-económico de la pirateríaDesde el punto de vista económico, los efectos más destacados para las industrias afectadas por la piratería es la pérdida de la renta correspondiente a la copia ilegal o a otro uso no autorizado que le haga participar en otros ilícitos. Según las asociaciones más significativas del sector, como la IFPI, la Motion Picture Asociation of America (MPAA) y la Business Software Alliance (BSA), esta pérdida de renta está ocasionando no sólo un perjuicio a sus formas de explotación tradicionales, sino también el retraso en el desarrollo de nuevos modelos de negocios.

Un estudio reciente realizado por TERA Consultants por encargo de la Cámara Internacional de Comercio y publicado en marzo de 2010, señala que las industrias creativas europeas han perdido unos 10 mil millones de euros y más de 185.000 trabajadores a causa, sobre todo, de la piratería en Internet.

Según las cifras publicadas por la International Intellectual Property Alliance (IIPA), las pérdidas en que incurrió la industria de EEUU, incluyendo la industria del software, la audiovisual y la de la música, fueron para el 2008 de 16.673,9 millones de dólares.

En el caso de la música, de acuerdo con el informe de la IFPI y a pesar de que las ventas digitales han crecido un 940% desde 2004, el mercado total de la música ha bajado cerca de un 30% en ese mismo período a causa de la piratería.

Propuestas de soluciónLas actividades que llevaron a una caída de la piratería informática en algunos países incluyen, los programas de legalización impulsados por los vendedores y representantes; la educación del gobierno y la aplicación de acciones para hacer cumplir las leyes, cambios tecnológicos como el incremento en la gestión digital de derechos, etc.

Por otra parte, es importante conocer los elementos que favorecieron el crecimiento de la piratería a fin de incidir en ellos: El aumento de la sofisticación de la piratería de software y, de modo indirecto y aunque sean positivos en sí mismos, también el rápido incremento del merca¬do hogareño de PC y la expansión masiva del acceso a Internet.

Es cierto que la venta e intercambio de música videos y software piratas aparentemente permite acortar la brecha existente entre el precio de venta del producto en los mercados formales y la capacidad de compra de los sectores menos beneficiados de la sociedad, sin embargo estas grandes pérdidas, al impactar directamente en el fisco limitan el financiamiento de los servicios sociales, viniendo a afectar año con año y con más fuerza, precisamente a los sectores que más necesitan de esos servicios. Y para utilizar una expresión muy conocida en nuestro medio latinoamericano, el pirateo digital y el comercio informal que lleva incorporado, al defraudar el fisco, son en nuestros países “pan de hoy y hambre de mañana”.


Calendario de Cumplimiento FiscalFebrero 2012

Impuesto Entrega de reportes

Preparación de declaración

Gestión de cheques

Fecha de presentación

y pago

Fecha límite

Retención IR 2da Q. Enero 2012Ret. Definitiva. IVA

Miércoles 01 Jueves 02 Viernes 3 Martes 07 Martes 07

IVA, Anticipos, AlcaldíaPago Mínimo, ISCFOMAV. Enero/2012

Jueves 09 Viernes 10 Lunes 13 Miércoles 15 Miércoles 15

Retención IR Fuentes1Ra. QQ Febrero 2012Ret. Definitiva. IVA

Jueves 16 Viernes 17 Lunes 20 Miércoles 22 Miércoles 22

SAIRI Enero 2012 Viernes 17 ======== ======== Miércoles 22 Miércoles 22

* 07 de Febrero 2012: Retención 2da QQ Enero 2012, Retención Definitiva. IVA GRACOS* 15 de Febrero 2012: IVA, Alcaldía de Managua, Anticipos, Pago Mínimo Definitivo, ISC, FOMAV* 22 de Febrero 2012: Retención Fuente 1ra QQ Febrero 2012, Ret. Definitiva, IVA GRACOS* 22 de Febrero 2012: Informe SAIRI Enero 2012

Informe Normativo

Numero Ley/Decreto Descripcción Ley/Decreto No. Gaceta Fecha

ASAMBLEA NACIONAL LEY No. 774 LEY DE MEDICINA NATURAL, TERAPIAS COMPLEMENTARIAS Y PRODUCTOS NATURALES EN NICARAGUA

10 18/01/2012

CASA DE GOBIERNO DECRETO No. 69-2011

REGLAMENTO A LA LEY 741, LEY SOBRE EL CONTRATO DE FIDEICOMISO

10 18/01/2012

BANCO CENTRAL DE NICARAGUA

AVISO DE PUBLICACIÓN DEL PROGRAMA ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC) 2012

10 18/01/2012

ASAMBLEA NACIONAL LEY DE AMPLIACIÓN DEL PLAZO DE VIGENCIA DE LA LEY No. 10 "LEY COMPLEMENTARIA DE REPOSICIÓN DE PARTIDAS DE NACIMIENTO"

11 19/01/2012

MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO ACUERDO MINISTERIAL MIFIC No. 039-2011

REFORMA AL ACUERDO MINISTERIAL MIFIC No. 073-2008 Y AL ACUERDO MINISTERIAL MIFIC No. 027-2009

11 19/01/2012

MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO RESOLUCION No. 263-2011 (COMIECO-LX)

EL CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA Aprobar las modificaciones Arancelarias

11 19/01/2012


EL CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA (Continuación)

12 20/01/2012


EL CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA Aprobar la apertura y modificaciones Arancelarias

12 20/01/2012


EL CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA Aprobar las modificaciones Arancelarias

12 20/01/2012



EL CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA Aprobar para Guatemala, el contigente Arancelario

12 20/01/2012

MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO ACUERDO No. 01-2011 (COMIECO-LX)

EL CONSEJO DE MINISTROS DE INTEGRACIÓN ECONÓMICA Aprobar el "PROCEDIMIENTO PARA LA REVISIÓN, ANÁLISIS Y SOLUCIÓN DE BARRERAS NO ARANCELARIA EN EL COMERCIO INTRARREGIONAL CENTROAMERICANO

12 20/01/2012

ALCALDIAS ORDENANZA N° 2 del 2011

EL CONSEJO MUNICIPAL DE SAN JORGE DAÑOS Y MULTAS AMBIENTALES EN EL MUNICIPIO DE SAN JORGE

12 20/01/2012

CASA DE GOBIERNO DECRETO No. 01-2012

ADSCRIPCION DEL SISTEMA NACIONAL DE TELEVISION, A LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA

14 24/01/2012

ASAMBLEA NACIONAL LEY No. 778 LEY DE REFORMA A LA LEY No. 123, "LEY CREADORA DE LA ORDEN GENERAL JOSÉ DOLORES ESTRADA, BATALLA DE SAN JACINTO"

15 25/01/2012

ALCALDIAS ORDENANZA N° 2 del 2011

EL CONSEJO MUNICIPAL DE SAN JORGE DAÑOS Y MULTAS AMBIENTALES EN EL MUNICIPIO DE SAN JORGE

15 25/01/2012

BANCO DE FOMENTO A LA PRODUCCIÓN

AVISO DE PUBLICACION DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES 2012

16 26/01/2012

MINISTERIO DE GOBERNACION AVISO DE PUBLICACION DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES 2012

17 27/01/2012

EMPRESA ADMINISTRADORA DE AEROPUERTOS INTERNACIONALES


17 27/01/2012

ASAMBLEA NACIONAL DECRETO A.N. No. 6746

DECRETO DE APROBACIÓN DEL "ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CHINA (TAIWÁN) PARA LA SUPRESIÓN DE VISAS EN PASAPORTES DIPLOMÁTICOS, OFICIALES Y DE SERVICIO

18 30/01/2012

ASAMBLEA NACIONAL DECRETO A.N. No. 6747

DECRETO DE APROBACIÓN A LA ADHESIÓN DE LAS ENMIENDAS A LA CONSTITUCIÓN DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL PARA LAS MIGRACIONES (OIM).

18 30/01/2012

MINISTERIO DE FOMENTO, INDUSTRIA Y COMERCIO

FIGURA18 (Continuación Gaceta No.17 NTON 10 012-08) B.3 ENFRIADORES HORIZONTALES CON CIRCULACIÓN FORZADA DE AIRE

18 30/01/2012

MINISTERIO DE ENERGIA Y MINAS


18 30/01/2012

EMPRESA NICARAGÜENSE DE ELECTRICIDAD


18 30/01/2012

FONDO DE INVERSIÓN SOCIAL DE EMERGENCIA


18 30/01/2012

INSTITUTO DE SEGURIDAD SOCIAL Y DESARROLLO HUMANO


19 1/31/20112

DIRECCION GENERAL DE SERVICIOS ADUANEROS RESOLUCION No. 16-2011

AUTORIZACIÓN DE CIERRE DE EXTENSION DEL DEPOSITO ADUANERO PÚBLICO EL TRIUNFO S.A

19 1/31/20112

FONDO NACIONAL DE DESARROLLO FORESTAL


19 1/31/20112

RADIO NICARAGUA AVISO DE PUBLICACION DEL PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES 2012

19 1/31/20112

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA (UNI)


19 1/31/20112


Enlaces de Interéshttp://www.asamblea.gob.ni/

http://www.siboif.gob.ni/

http://www.bcn.gob.ni/

http://www.wipo.int/edocs/mdocs/enforcement/en/wipo_ace_5/wipo_ace_5_5.pdf

http://www.digitalwatermarkingalliance.org/docs/papers/DWA_WhitePaper_PiracyDeterrence.pdf

http://www.bsa.org/GlobalHome.aspx

http://portal.bsa.org/globalpiracy2010/downloads/study_pdf/2010_BSA_Piracy_Study-Standard.pdf

Tipo de Cambio Oficial

Fecha Córdobas por USD

01/02/2012 23.0749

02/02/2012 23.078

03/02/2012 23.081

04/02/2012 23.0841

05/02/2012 23.0872

06/02/2012 23.0903

07/02/2012 23.0933

08/02/2012 23.0964

09/02/2012 23.0995

10/02/2012 23.1026

11/02/2012 23.1057

12/02/2012 23.1087

13/02/2012 23.1118

14/02/2012 23.1149

15/02/2012 23.118

Fecha Córdobas por USD

16/02/2012 23.1211

17/02/2012 23.1242

18/02/2012 23.1272

19/02/2012 23.1303

20/02/2012 23.1334

21/02/2012 23.1365

22/02/2012 23.1396

23/02/2012 23.1427

24/02/2012 23.1457

25/02/2012 23.1488

26/02/2012 23.1519

27/02/2012 23.155

28/02/2012 23.1581

29/02/2012 23.1612

*Fuente Banco Central de Nicaragua

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Deloitte se refiere a una o más de las firmas miembros de Deloitte Touche Tohmatsu Limited, una compañía privada del Reino Unido limitada por garantía, y su red de firmas miembros, cada una como una entidad única e independiente y legalmente separada. Una descripción detallada de la estructura legal de Deloitte Touche Tohmatsu Limited y sus firmas miembros puede verse en el sitio web www.deloitte.com/about.

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