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Municipalidad de Santa Bárbara

Suchitepéquez

Período 2016 - 2020

DIRECTORIO

AUTORIDADES Enry Estuardo Ortega Valiente Presidente del Concejo Municipal, Santa Bárbara, Suchitepéquez Concejo Municipal Juan Alfredo Vela Orellana, Síndico I Carlos Humberto Meza Cutiño, Síndico II Hugo René López Porón, Concejal I Marco Tulio Cumatz Gómez, Concejal II Otto Ricardo Aguilar Alonzo, Concejal III Arnoldo Román Chim Soto Secretario Municipal, Santa Bárbara, Suchitepéquez Blanca Eugenia Muñoz Zaldaño Encargada de Recursos Humanos Marco Tulio Hernández Loarca Director Municipal de Planificación, Santa Bárbara, Suchitepéquez Jorge Orlando Muñoz Reyes Director Administrativo Financiero, Santa Bárbara, Suchitepéquez Con el apoyo técnico metodológico de: Lisandro Ramírez Flores (Consultor) Carlos Gómez (Técnico del Proyecto PPRCC) Jorge Cárcamo (Analista en Planificación Territorial, SEGEPLAN) Johnny Toledo (Coordinador del Proyecto PPRCC) Gabriela Castellanos (Directora del Proyecto PPRCC) La reproducción de este documento es posible gracias al apoyo del Proyecto “Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala” (PPRCC) que dispone de una donación del Fondo de Adaptación que ejecuta el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) e implementa conjuntamente el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).

Plan Estratégico Institucional, período 2016 - 2020

Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez

3



1

INDICE

ACRÓNIMOS ........................................................................................................................................................3

PRESENTACIÓN ....................................................................................................................................................4

INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................................................5

1. MARCO ESTRATÉGICO ....................................................................................................................................6

1.1 Visión de la municipalidad de Santa Bárbara ................................................................................................6

1.2 Misión de la municipalidad de Santa Bárbara ...............................................................................................6

1.3 Principios de trabajo ......................................................................................................................................6

1.4 Valores de la persona: ...................................................................................................................................7

1.5 Estructura funcional .....................................................................................................................................7

2. GESTIÓN PARA RESULTADOS ..........................................................................................................................9

2.1 Análisis situacional ........................................................................................................................................9

2.2 Datos poblacionales ......................................................................................................................................9

2.3Análisis institucional .................................................................................................................................... 12

2.4 Clasificación del municipio en el Ranking Municipal del año 2013 ............................................................ 12

2.5La problemática de Santa Bárbara .............................................................................................................. 14

2.6 El Análisis de causalidad ............................................................................................................................ 14

2.7 Priorización de problemática analizada, conforme a la Política Municipal ............................................... 17

2.8 La priorización conjunta de la problemática .............................................................................................. 18

2.9Medidas de adaptación al cambio climático ............................................................................................... 27

2.10 El uso de la tierra en Santa Bárbara ......................................................................................................... 28

3. EL MARCO OPERATIVO DEL PEI .................................................................................................................. 28

4. EL SEGUIMIENTO A LA PLANIFICACIÓN ........................................................................................................ 34

5. BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................................................... 37


Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez 2

Índice de Cuadros

Cuadro No. 1. Distribución de la población de Santa Bárbara ............................................................................9

Cuadro No. 2 Indicadores socioeconómicos de Santa Bárbara ....................................................................... 10

Cuadro No. 3 Categorías y Rangos de los índices de Gestión Municipal ......................................................... 12

Cuadro No. 4 Resultados del Ranking Municipal, año 2013 ............................................................................ 13

Cuadro No. 5 Priorización de la problemática de Santa Bárbara ..................................................................... 18

Cuadro No. 6 Definición de Resultados ........................................................................................................... 19

Cuadro No. 7 Resultados inmediatos e indicadores ........................................................................................ 19

Cuadro No 8. Uso potencial de los suelos, Santa Bárbara, Suchitepéquez ...................................................... 28

Índice de Figuras

Figura 1. Organigrama Funcional de la Municipalidad de Santa Bárbara ..........................................................8

Figura No. 2 Distribución de población Rural y Urbana, municipio de Santa Bárbara ..................................... 10

Figura No. 3 Tendencia de crecimiento poblacional, años 2002, 2015 y 2020 ................................................ 11

Figura No. 4 Resumen de los seis Índices de Gestión Municipal IGM, año 2013 ............................................. 13

Índice de Matrices

Matriz de Resultados 1. Aumentar en 90 % las familias que tienen acceso a agua, apta para el consumo humano, en la cabecera municipal, al año 2017 .............................................................................................. 20

Matriz de Resultados 2. Un Tren de aseo implementado adecuadamente y funcionando en la cabecera municipal y parte Sur del área rural ................................................................................................................. 21

Matriz de Resultados 3. 7 Plantas de tratamiento de desechos líquidos funcionando adecuadamente ........ 22

Matriz de Resultados 4. Un Rastro municipal construido con servicios básicos adecuados y ubicación adecuada .......................................................................................................................................................... 23

Matriz de Resultados 5: Aumentar en 3 hectáreas la reforestación del área Norte y Centro del municipio .. 24

Matriz de Resultados 6: Cultura ciudadana con mejores manifestaciones ..................................................... 25

Matriz de Resultados 7: Niños de 0 a 5 años con mejor nivel nutricional, en las comunidades identificadas 26

Matriz del Plan Operativo Multianual -POM-, Período 2016 – 2020. Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez .................................................................................................................................................. 30

Matriz indicativa de seguimiento al POM ........................................................................................................ 34



3

ACRÓNIMOS

COCODE Consejo Comunitario de Desarrollo CODEDE Consejo Departamental de Desarrollo COMUDE Consejo Municipal de Desarrollo COMUSAN Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional CONALFA Comité Nacional de Alfabetización CONAP Consejo Nacional de Áreas Protegidas DAFIM Dirección Administrativa Financiera Integrada Municipal DMP Dirección Municipal de Planificación IGN Instituto Geográfico Nacional INAB Instituto Nacional de Bosques INE Instituto Nacional de Estadística IUSI Impuesto Único sobre Inmuebles OMSP Oficina Municipal de Servicios Públicos LAIP Ley de Acceso a la Información Pública MAGA Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación MARN Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales MIDES Ministerio de Desarrollo Social OMM Oficina Municipal de la Mujer UGAM Unidad de Gestión Ambiental Municipal OAIP Oficina de Acceso a la Información Pública OT Ordenamiento Territorial PDM Plan de Desarrollo Municipal PEI Plan Estratégico Institucional PGL Plan de Gobierno Local PM Policía Municipal

PMT Policía Municipal de Tránsito PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo POA Plan Operativo Anual POM Plan Operativo Multianual POT Plan de Ordenamiento Territorial PPRCC Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al Cambio Climático y Redes

Socioeconómicas Fortalecidas en Guatemala RENAP Registro Nacional de las Personas SEGEPLAN Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia SESAN Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional SIG Sistema de Información Geográfica SOSEA Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del Alcalde SNIP Sistema Nacional de Inversión Pública UAIP Unidad de Acceso a la Información Pública UGP Unidad de Gestión del Proyecto



PRESENTACIÓN



5

INTRODUCCIÓN

El presente Plan Estratégico Institucional (PEI) del municipio de Santa Bárbara, departamento de

Suchitepéquez, es el resultado de un esfuerzo conjunto entre el “Proyecto Paisajes Productivos Resilientes al

Cambio Climático y Redes económicas fortalecidas en Guatemala”, el Gobierno municipal 2016-2020 y el

apoyo metodológico de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) con su

delegación departamental de Suchitepéquez.

La metodología de Gestión por Resultados (GpR) aplicada por la SEGEPLAN en las municipalidades, consiste en la estrategia de crear una correspondencia entre el análisis de la problemática y su priorización para solucionarla -como punto de partida- y vincularla a la planificación, a la ejecución de la inversión y el seguimiento con evaluación, a las acciones realizadas.

El proceso de construcción del PEI se realizó de manera participativa con el equipo técnico municipal mediante sesiones de trabajo, donde se utilizaron principalmente las técnicas de lluvia de ideas y trabajo de grupos, para obtener los insumos y datos base para su elaboración.

El plan se divide en 4 partes: La primera, contiene el marco estratégico que reenfoca y orienta el accionar

municipal por medio de una visión y misión de trabajo, sustentada en principios y valores, considerada como

la parte filosófica, que incluye la restructuración del organigrama para los resultados en el mediano plazo. La

segunda, constituye la Gestión por Resultados que parte de un análisis situacional de los problemas del

municipio, su priorización para solucionarlos, según las competencias asignadas en el Código Municipal; los

problemas priorizados se convierten en los resultados inmediatos a lograr durante el período de Gobierno

municipal. Estos resultados generaron las Matrices de Resultados, de donde se obtienen los proyectos a

ejecutar en el período y la mejora de los servicios públicos municipales. La tercera, es el marco operativo,

expresado en un Plan Operativo Multianual (POM) que contiene los proyectos a ejecutar con su respectiva

inversión, distribuida en los años del período de Gobierno municipal y su fuente de financiamiento. La última

parte, corresponde al seguimiento de la planificación, mediante una Matriz indicativa de seguimiento, que

permitirá medir y evaluar el avance y/o alcance de los resultados, en términos de productos, metas y

actividades.

Es necesario enfatizar que el Plan contiene un apartado especial, donde se describen las medidas de mitigación y adaptación a los efectos del cambio climático; por lo tanto, las Autoridades Municipales de Santa Bárbara, Suchitepéquez, están comprometidas en orientar sus esfuerzos a lograr los resultados propuestos, en el presente instrumento, denominado Plan Estratégico Institucional, el cual pretende cambios en las condiciones de vida de sus ciudadanos, durante el periodo del 2016 - 2020.

Las autoridades locales y personal de la municipalidad, pone a disposición el Plan Estratégico Institucional, orientado a resultados, con la expectativa que es un paso importante en la construcción de un mejor futuro del municipio y su población.



1. MARCO ESTRATÉGICO

Para realizar una buena gestión municipal durante el período 2016 – 2020, la actual Corporación Municipal y

su equipo técnico, participaron en las sesiones técnicas donde se construyó el PEI y como punto de partida,

se definió un marco estratégico que oriente las acciones de trabajo; por tal razón, primero se reestructuró la

visión y la misión de la municipalidad; ambas, sustentadas en principios y valores, para que los servicios

municipales a prestar a la población y los proyectos comunitarios planificados, se ejecuten con

responsabilidad, eficiencia y transparencia.

Es la visión, la principal orientadora de las acciones municipales y se sustenta en principios de trabajo, que

tienen observancia y aplicación general en cada funcionario y empleado municipal, porque indica que se

quiere “ser” al final del período de gobierno municipal. A continuación se describe cada parte.

1.1 Visión de la municipalidad de Santa Bárbara

Para el año 2020, ser una municipalidad democrática, transparente y eficiente para prestar servicios

públicos de calidad y ejecutar proyectos comunitarios, haciendo alianzas públicas y privadas para promover

el desarrollo humano, la sostenibilidad social, económica y ambiental del municipio.

Para lograr resultados en tiempo previsto y se logre operativizar la visión, se reestructuró la misión del equipo de trabajo, sustentada en valores humanos que cada uno de los integrantes, los viva día a día, reflejándose en su desempeño laboral. 1.2 Misión de la municipalidad de Santa Bárbara

Somos una entidad autónoma, moderna, que gestiona y administra en forma eficiente los recursos

municipales para prestar servicios de calidad y ejecutar proyectos sustentables. Además, apoya actividades

educativas, ambientales, religiosas y culturales que preserven nuestra identidad, para alcanzar una Santa

Bárbara próspera, educada y segura con participación ciudadana.

La visión y la misión descritas, se han sustentado en los principios y valores que se establecieron en las

sesiones de trabajo realizadas con el equipo técnico municipal, los cuales se describen a continuación.

1.3 Principios de trabajo

a) Transparencia: Significa que todos los recursos disponibles en la municipalidad, serán utilizados con la

claridad correspondiente, para lograr la gobernanza que tanto requiere la población y contribuir a la armonía

social del municipio y parte de la rendición de cuentas.

b) Eficiencia.: Significa hacer el uso racional de los recursos disponibles, sin desperdicios, tanto materiales,

como humanos, financieros y el tiempo de la jornada de trabajo, en la prestación de los servicios públicos

municipales y la ejecución de los proyectos comunitarios, que incluye calidad y entrega a tiempo.

c) Solidaridad: Entender las necesidades de los demás y apoyarlos cuando sea necesario.



7

d) Educación: Es la manera cortes, amable y respetuosa de comportarse de las personas, ante otras personas.

e) Ética: Es el comportamiento decoroso de las personas, respetando y aplicando las normas institucionales

y con la moral necesaria, haciendo el bien.

f) Presentación personal: Es cuidar la imagen personal y de la municipalidad, vistiendo con decencia y

utilizando el uniforme de trabajo todos los días.

1.4 Valores de la persona:

a) Respeto : Mantener el respeto en cada uno de los trabajadores de la municipalidad y entre los

trabajadores y las autoridades municipales, para fomentar el trabajo en equipo, que contribuya a una buena

prestación de los servicios; como también dar un trato respetuoso a todos los usuarios de los servicios

municipales.

b) Responsabilidad: Todos los trabajadores deben ser responsables de sus actos y en su trabajo, al utilizar

los recursos disponibles en la municipalidad y que permita ganar la confianza del vecindario, para fortalecer

la imagen municipal, en la prestación de todos los servicios.

c) Honradez: Es el buen actuar de cada uno de los trabajadores y funcionarios municipales, en la utilización

de todos los recursos disponibles, para realizar un trabajo satisfactorio, tanto en forma personal, como equipo

municipal y que redunde en beneficio de la población.

d) Lealtad: Es el sentimiento de respeto y fidelidad a los propios principios morales, a los compromisos

establecidos o hacia alguien, en este caso hacia la municipalidad, autoridades y compañeros de trabajo.

(Conceptos construidos en las sesiones de trabajo, con base al Diccionario de la Lengua Española DLE)

1.5 Estructura funcional

La estructura funcional de una institución, muestra la forma organizativa de los diferentes puestos de trabajo,

los niveles jerárquicos de los mismos, los cuales determinan a la vez los niveles de mando, comunicación y los

flujos de proceso en la ejecución del trabajo. Con base a lo anterior, el organigrama actual de la municipalidad

de Santa Bárbara, se ha reestructurado de la forma siguiente. Ver figura 1.



Figura 1. Organigrama Funcional de la Municipalidad de Santa Bárbara

Referencias:

RR HH = Recursos Humanos. DMP = Dirección Municipal de Planificación. UGAM = Unidad de Gestión Ambiental Municipal. OMM = Oficina Municipal de la Mujer.

DAFIM = Dirección Administrativa Financiera Integrada Municipal. IUSI = Impuesto Único Sobre Inmuebles. JAM = Juzgado de Asuntos Municipales. P M = Policía Municipal.

PMT = Policía Municipal de Tránsito. = Línea de mando. = Línea de comunicación. = Puesto a futuro

CONCEJO MUNICIPAL

SECRETARIO MUNICIPAL

Apoyo Social

Oficial II

Oficial I

Encargado

IUSI

Contabilidad

Presupuesto

Receptoría

DIRECTOR DAFIM

DIRECTOR DMP

DIRECTOR PMT

JEFE P M

RELACIONES PÚBLICAS.

Oficina Acceso a

Información

Pública

Asesor Jurídico

ALCALDE MUNICIPAL

Fon

tan

ería

ENCARGADOSERVICIOS PÚBLICOS

COORDINADORA OMM

ENCARGADA UGAM

Auditoría Interna

JEFATURA RR HH

Tren

de

aseo

Alu

mb

rad

o p

úb

lico

(

Mer

cad

o

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ENCARGADO CASTASTRO

Ras

tro

Auxiliar pres

Auxiliar cont

Co

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acé Cajero gral.

Receptor

Age

nte

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M

Age

nte

s (1

5)

JAM

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O

MM

(3

)



9

2. GESTIÓN PARA RESULTADOS

La Gestión por Resultados GpR, es otra metodología de trabajo, incorporada a la administración pública, que busca optimizar el uso de los recursos humanos, tecnológicos y financieros de la municipalidad, en función de lograr el bienestar del ciudadano y que el mencionado desarrollo tenga sentido de trabajo, como parte de un valor público. (SEGEPLAN, 2012). La gestión municipal debe incorporar las políticas públicas, estrategias y procesos que mejoren la toma de decisiones, la calidad del gasto y la rendición de cuentas. La GpR permite alcanzar cambios positivos y sostenibles a largo plazo en las condiciones de vida de las personas, que se reflejan en la reducción de la pobreza, en el desarrollo humano y económico local sostenible, que pueden medirse a través de cambios en indicadores a largo plazo, tanto del municipio como del país. (SEGEPLAN, 2012). Para tener claridad de los resultados esperados de la gestión municipal de este período de Gobierno Local 2016 - 2020, con una vinculación adecuada de Plan - Presupuesto, se elaboró el presente Plan Estratégico Institucional -PEI- y como parte del proceso metodológico, en primer lugar se realizó un análisis de la problemática que vive la población de Santa Bárbara, planteada en el PDM y se relacionó con la problemática planteada por el actual Concejo municipal. En seguida, se hizo una priorización conjunta de los problemas durante las sesiones de trabajo programadas con la participación del equipo técnico municipal; los resultados se describen en los apartados siguientes. 2.1 Análisis situacional

El municipio de Santa Bárbara, del departamento de Suchitepéquez, geográficamente pertenece a la Región VI Sur Occidental del país; colinda al Norte con Santiago Atitlán (Sololá), al Sur con Río Bravo (Suchitepéquez), al Oeste con Río Bravo y Chicacao (Suchitepéquez) y al Este con Patulul y San Juan Bautista (Suchitepéquez). Su distancia a la cabecera departamental de Mazatenango es de 53 km y a la ciudad Capital de Guatemala es de 120 km, entroncando con la Ruta CA-2 en el km 116. (Santa Bárbara, 2011-2025).

Santa Bárbara tiene una extensión territorial de 132 km2 y una densidad poblacional de 183 habitantes /km2 (al año 2015, según proyecciones del INE) La altitud del municipio tiene un promedio de 425 msnm, predominando el clima cálido y alta pluviosidad en el período lluvioso, conocido como invierno. Con relación a su organización administrativa el municipio de Santa Bárbara tiene un pueblo como cabecera municipal, 15 aldeas, 9 caseríos y 55 fincas privadas, haciendo un total de 25 lugares poblados que atender (aldeas y caseríos) con los servicios básicos municipales y los proyectos comunitarios.(Santa Bárbara, 2011-

2025). 2.2 Datos poblacionales

Los datos poblacionales de Santa Bárbara se presentan en el cuadro 1, tomados del censo del año 2002, realizado por el INE, el cual muestra la población distribuida en urbana y rural, hombres y mujeres, indígenas y no indígenas, muestra también los porcentajes por grupo y al año 2002 tenía un total de 18,365 habitantes. También el INE hace una proyección total al año 2015, de 25,484 habitantes y con base a los datos del año 2002, se proyecta la distribución de hombres y mujeres; y en urbana y rural, manteniendo constantes los porcentajes. Ver cuadro 1.

Cuadro No. 1. Distribución de la población de Santa Bárbara



Total H M

47.83 Urbana 8,784 4,426 4,358 3,172.09 5,612 12,189 6,142 6,047

52.17 Rural 9,581 4,828 4,753 3,459.91 6,121 13,295 6,699 6,596

100.00 Totales 18,365 9,254 9,111 6,632 11,733 25,484 12,841 12,643

% 100.00 50.39 49.61 36.11 63.89 100.00 50.39 49.61

% Población Total Hombres Mujeres Indígena No

indígena

Proyecciones al año 2015

Urbana48%

Rural52%

Poblacion Rural y Urbana

Año 2002 y proyecciones al año 2015

Fuente: Construcción propia, con base en: Guatemala, INE, Censo 2002: XI de Población y VI de Habitación

En la planificación municipal, es importante que se tenga en cuenta estas distribuciones de población, porque

son referentes en la asignación de los recursos disponibles en la municipalidad, tomando en cuenta el

principio de equidad y que no exista mucha brecha entre la población urbana y rural del municipio; para este

caso, los porcentajes son similares, urbana 47.83 % y rural 52.17 %. Estos datos se ilustran mejor en la figura

2.

Figura No. 2 Distribución de población Rural y Urbana, municipio de Santa Bárbara

Fuente: Cuadro No. 1, Distribución de la población de Santa Bárbara

Retomando los datos de población, el 69.53 % de la población es menor de 30 años (17,719 habitantes), por

lo tanto el mayor porcentaje es relativamente joven. A este fenómeno poblacional se le debe poner atención,

porque cada vez habrá más demanda de agua potable, ampliación de alcantarillado sanitario, más uso de

energía eléctrica, transporte público, más servicios de educación, de salud y la necesidad de aumentar la

producción de bienes y servicios. Por otro lado, también habrá más generación de desechos líquidos y

desechos sólidos. Estos datos descritos, representan a los servicios públicos municipales y el Código Municipal

le asigna competencia propia o directa de atender a la municipalidad.

Indicadores socio económicos importantes de considerar, se presentan en el cuadro 2.

Cuadro No. 2 Indicadores socioeconómicos de Santa Bárbara



11

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

Año 2002 Año 2015 Año 2020

18,365

25,484

28,362

No. Indicador / Índice Valores Referencias

1 Indicador de Pobreza general 69.1 % Vivir con $ 2.00 al día (Q 15.22)*

2 Indicador de Pobreza extrema 15.5 % Vivir con < $ 1.00 al día (Q 7.61)*

3

Índice de Desarrollo Humano, IDH 0.390 0.558

Año 1994 Año 2002

Avance del IDH en el período (1994 a 2002) 0.168

El IDH comprende:

- Educación apropiada - Ingreso económico razonable, para satisfacer las necesidades humanas - Vida larga y saludable

4 Índice de salud 0.277 0.698

Año 1994 Año 2002

5 Índice de educación 0.405 0.441

Año 1994 Año 2002

6 Índice de ingresos 0.487 0.536

Año 1994 Año 2002

NOTAS: a) Un indicador normalmente se expresa en valor de porcentajes b) Un índice, se expresa siempre por un valor decimal, entre 0.0000 y 1.0000 c) El avance de los índices de salud, educación e ingresos, es mayor en el año 2002, respecto a 1994. *) Valores del Banco de Guatemala. Julio 2016.

Fuente: Construcción propia, con base en el Informe de Desarrollo Humano. PNUD, Guatemala 2005.

Un referente significativo para la planificación municipal, es la tendencia del crecimiento poblacional a futuro;

para mostrarla, se toma la población base total del año 2002, en el cuadro 1 (18,365 habitantes); luego, el INE

en su página web, tiene proyecciones de población total por año y por municipio; para el caso de Santa

Bárbara, se toman las poblaciones proyectadas del año 2015 (25,484 habitantes) y del año 2020 (28,362

habitantes). La figura 3 presenta las proyecciones poblacionales para los años 2015 y 2020, sobre la base del

censo del año 2002.

Figura No. 3Tendencia de crecimiento poblacional, años 2002, 2015 y 2020

Municipio de Santa Bárbara

Fuente: Construcción propia, con base a proyecciones del INE



2.3Análisis institucional

La institucionalidad política del municipio tiene su máxima representación en el Consejo Municipal de

Desarrollo (COMUDE) y conforme a la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, se integra por las

instituciones públicas que tienen presencia en el municipio, más las asociaciones y organizaciones de carácter

privado. Con relación a la parte comunitaria, se integran los diferentes Concejos Comunitarios de Desarrollo

(COCODEs).

Las instituciones que tienen presencia permanente, son las siguientes: Ministerio de Salud Pública y Asistencia

Social (MSPAS), Ministerio de Educación (MINEDUC), Policía Nacional Civil (PNC), Registro Nacional de las

Personas (RENAP), Tribunal Supremo Electoral (TSE), Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación

(MAGA), juzgados y la municipalidad. Instituciones privadas no tienen presencia en el municipio. La población

está organizada en 20 COCODEs, los cuales forman parte del COMUDE.

Con el COMUDE integrado, la municipalidad permite la participación ciudadana, para encontrar las soluciones a la problemática que vive el municipio y cumplir con el Código Municipal y la Ley de Concejos de Desarrollo Urbano y Rural, que da la representación legítima para el Gobierno Local. 2.4 Clasificación del municipio en el Ranking Municipal del año 2013

El Ranking Municipal es una metodología que ha desarrollado la Secretaría de Planificación y Programación

de la Presidencia (SEGEPLAN), iniciada en el año 2008 en las Verapaces, con el apoyo de la Cooperación

Alemana (GiZ) y la Cooperación Italiana; posteriormente se conforma una mesa interinstitucional con 21

instituciones públicas y privadas del país; así se construye la Política de Fortalecimiento a las Municipalidades

(PFM) y los principales instrumentos del ranking son: el Plan Nacional de Fortalecimiento Municipal

(Planafom) y el Sistema Integrado de Gestión Municipal (Sigemuni). Fue así como la medición del desempeño

de la Gestión municipal, se pudo realizar durante el año 2013, en 333 municipios del país. (SEGEPLAN. Informe

Técnico Ranking 2013).

El instrumento técnico de medición (boleta de campo) evalúa 217 variables y 29 indicadores que están

agrupados en seis índices, los cuales son: Participación Ciudadana PC; Información a la Ciudadanía IC; Servicios

Públicos SP; Gestión Administrativa GA; Gestión Financiera GF y Gestión Estratégica GE; el valor promedio de

estos seis índices, da el valor decimal del Índice de Gestión Municipal IGM. (SEGEPLAN, 2013). Ver Cuadro 3.

Cuadro No. 3 Categorías y Rangos de los índices de Gestión Municipal

Fuente: Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013

En otras palabras, cada índice tiene una calificación expresada en un valor decimal, desde 0.0000 hasta 1.0000

y según su valor, se agrupa en categorías, rango y por color, para ubicar fácilmente el puesto que obtuvo



13

0.0000

0.1000

0.2000

0.3000

0.4000

0.5000

PC IC SP GA GF GE IGM

0.4303

0.2668

0.0801

0.20090.2541

0.0975

0.2216

Municipio PC IC SP GA GF GE IGM PND PNN Categoría

Santa Bárbara 0.4303 0.2668 0.0801 0.2009 0.2541 0.0975 0.2216 14 275 Media Baja

cada una de las 333 municipalidades evaluadas. El municipio de Santa Bárbara tuvo las calificaciones indicadas

en el cuadro 4.

Cuadro No. 4 Resultados del Ranking Municipal, año 2013

Municipio de Santa Bárbara, Suchitepéquez

Fuente: Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013

Referencias: PND = Puesto a Nivel Departamental. PNN = Puesto a Nivel Nacional

Interpretación de los datos del cuadro 4: El municipio de Santa Bárbara tiene un promedio de Índice de

Gestión Municipal (IGM) de 0.2216; este valor decimal lo ubica en el puesto 14 a nivel departamental

(Suchitepéquez tiene 19 municipios)y en el Puesto 275 a nivel nacional (333 municipalidades evaluadas); este

valor promedio de IGM, le da una Categoría Media Baja, de acuerdo a la clasificación establecida en el cuadro

3. Estos valores se ilustran en la figura 4.

Figura No. 4 Resumen de los seis Índices de Gestión Municipal IGM, año 2013 Municipalidad de Santa Bárbara

Fuente: Construcción propia, según Informe Técnico de SEGEPLAN, Ranking 2013

En Santa Bárbara se deduce que el COMUDE funcionó medianamente, por el valor del índice de PC (0.4303);

los índices de IC, GA y GF tuvieron un comportamiento similar entre ellos; pero los índices de SP y GE tienen

un valor muy bajo, que casi llegan a cero; son dos debilidades significativas que deben superarse y el índice

de gestión municipal IGM (0.2216) le da una categoría Media Baja.

La medición del Ranking Municipal muestra en forma general el desempeño anual de cada municipalidad y

se convierte en una buena referencia para reorientar la gestión, dedicándole más esfuerzos a los índices que

tengan los valores más bajos y obliga a establecer metas anuales de trabajo por dependencia municipal.

Los contenidos del PEI 2016-2020, contribuirán en buena medida a la superación de estos valores índice,

obtenidos en el año 2013; esta condición se refleja en las Matrices por Resultados, de cada problema



priorizado, porque expresa concretamente el trabajo de cada oficina o dependencia municipal, a las cuales

evalúa el Ranking.

2.5La problemática de Santa Bárbara

La problemática del municipio que está descrita en el Plan de Desarrollo Municipal (PDM) período 2011-2025, tiene una Síntesis inter dimensional que comprende cuatro componentes: a)Lo social, que describe problemas de crecimiento poblacional, de carencias en la educación y la salud, deficiencias en los servicios básicos; b) Lo ambiental, expresa la degradación de los suelos, el avance de la deforestación, la contaminación ambiental provocada por los desechos sólidos (basura) y los desechos líquidos como las aguas servidas y no se cuenta con plantas de tratamiento para ambos casos. c) Lo económico, la producción es muy poca a nivel comunitario, tanto en lo agrícola como en lo industrial, se exceptúan las plantaciones privadas como la caña de azúcar y de hule en el Centro y Sur del municipio. El comercio y los servicios, también son escasos, debido a la falta de capacidad técnica para mejorar la calidad de la producción y poder diversificarla, que incluye un mercado reducido. d) Lo político institucional, falta mejorar el trabajo de coordinación y gestión entre las diferentes organizaciones locales y las instituciones que tienen presencia en el municipio. 2.6 El Análisis de causalidad

El análisis de causalidad se realizó mediante el desarrollo de sesiones de trabajo con el equipo técnico

municipal; la primera parte consistió en analizar la problemática planteada en el PDM (descrita en el párrafo

anterior) y se relacionó con las prioridades de solución del actual Concejo Municipal, ambas se relacionaron

con la problemática actual; de esa cuenta, con la técnica de lluvia de ideas y trabajo en grupos, se listaron los

problemas actuales y resaltaron 17; en seguida, a cada problema se le asignó la competencia de solución, con

base al Código Municipal; luego se hizo una priorización conjunta de solución, tomando como base las

competencias propias, compartidas, delegadas y de apoyo que le corresponden a la municipalidad,

La priorización general de 17 problemas, realizada por el equipo técnico en las sesiones de trabajo, se entregó al Concejo Municipal; al analizarla, tomaron la decisión de priorizar siete (7) problemas para solucionarlos en el período de Gobierno Municipal 2016 -2020, los cuales están descritos en el cuadro 6.

Descripción de los siete problemas priorizados

En este análisis de causalidad se utilizó la técnica de Espinas de Pescado, para establecer las causas internas y externas que generan cada problema priorizado. Las causas internas se encuentran dentro de la municipalidad y las externas están en el territorio del municipio. A continuación se describe cada problema priorizado para encontrar la solución durante este período. a) La escasez de agua, apta para el consumo humano

Dentro de las principales causas externas están, el mal manejo del agua por parte del usuario, debido a

conexiones ilegales y los contadores domiciliares ya están deteriorados; otra causa es el descuido de las

fuentes de agua y la deforestación en las cercanías de las mismas.

Las causas internas se deben a que faltan mecanismos de control interno, como el bajo precio del canon de

agua de Q 10.00 mensuales (no cubre ni los costos), morosidad moderada en el pago del servicio y falta



15

instalar contadores. También es necesaria la creación de la Oficina de Servicios Públicos (OSP), falta

capacitación técnica del personal y los Planos del Sistema de Aguas Municipal.

Por ser competencia de la municipalidad el suministro de agua potable (mandato del Código Municipal) y de

la cual depende mucho la salud humana, es necesario hacerle un mantenimiento adecuado a los tanques de

captación y distribución; el estado actual de los mismos debe mejorarse. .

Ilustración del problema

b) Manejo inadecuado de los desechos sólidos (basura)

La falta de educación ambiental en la población, genera un manejo inadecuado de la basura, principalmente

en los basureros clandestinos; aunque existe un vertedero privado y hay recolección de basura como servicio

municipal, el problema tiene manifestaciones serias.


c) Tratamiento inadecuado de los desechos líquidos

Basurero no autorizado en aldea El Jardín Basurero no autorizado en la aldea Buenos Aires

Tanques de captación y distribución de la cabecera municipal



De las causas externas resalta la carencia de las plantas de tratamiento, las dificultades de operación por

desacuerdos en la población con relación al pago del servicio; dentro de las internas está la falta de

implementación de la UGAM, es necesario elaborar un Plan de saneamiento, definir un presupuesto

específico y la contratación de personal técnico capacitado; es importante realizar un estudio de Pre

inversión de las plantas y el Estudio de Impacto Ambiental.


d) Deterioro avanzado del Rastro Municipal

Las causas externas se manifiestan en la infraestructura, ubicación y el terreno ya que son inadecuados; así

como la carencia de servicios de agua potable, drenajes y tratamiento de las aguas servidas. Dentro de las

causas internas están la falta de un Plan de operación del rastro, un reglamento específico, falta un

administrador, personal técnico capacitado y la licencia del MAGA. Estas causas provocan que la carne

procesada en el rastro, afecte la salud del consumidor.


Descarga residual aldea Buenos Aires, río chipó Descarga residual de la cabecera, río Siguacán

Descarga de los desechos del rastro



17

e) El avance de la deforestación en el municipio

Los efectos del cambio climático afectan directamente a la población. Según estudios, la mayor causa es el

avance de la deforestación, ya que el bosque cumple funciones vitales como el amortiguamiento de la lluvia,

permite la recarga hídrica de las fuentes de agua y es un termostato natural que regula la temperatura del

planeta.

En el municipio las principales causas externas se deben a la necesidad humana de obtener leña y madera del

bosque, la tala inmoderada y el cambio de especies de bosque, por otros cultivos agrícolas y las lotificaciones.

Entre las causas internas están: la falta de implementación de la UGAM, un presupuesto específico de

funcionamiento y personal técnico capacitado; es necesario un Programa de reforestación para el manejo

adecuado del bosque, se debe establecer un Reglamento forestal y la implementación de viveros forestales

municipales.

Fotos que ilustran el avance de la deforestación

Las fotos corresponden a terrenos privados, donde no se puede intervenir directamente, pero pueden ser

parte de un programa efectivo de reforestación, coordinando acciones con las escuelas, institutos y colegios,

e instituciones competentes tanto públicas como privadas, bajo la coordinación de la municipalidad a través

de la UGAM, para lograr resultados satisfactorios.

f) Carencia de cultura ciudadana

El deterioro social que se observa y vive en el municipio es alarmante y como causas externas está el consumo

de drogas, vandalismo y la transculturización; el núcleo familiar amenazado por el machismo y la falta de

resultados positivos del Currículum Nacional Base (CNB) que se desarrolla en las escuelas, institutos y

colegios.

Como causas internas están: la falta de un programa de cultura ciudadana así como la implementación de

programas de recreación y deportes, realizar actividades que promuevan y fortalezcan la cultura; carencia de

áreas verdes y deportivas, falta remodelar el parque central y construir un parque infantil.

2.7 Priorización de problemática analizada, conforme a la Política Municipal



La estrategia general del PEI consiste en relacionar la jerarquía de directrices de planificación, que comienza con los Ejes del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y/o la Política General de Gobierno (PGG) y alinearlos con los Objetivos estratégicos y/o los Resultados estratégicos de la municipalidad, que se esperan alcanzar en este período de Gobierno Municipal 2016-2020, como la Política Municipal, para dar una respuesta más efectiva a las necesidades de la población, tanto en los servicios públicos municipales, como en la formulación y ejecución de los proyectos comunitarios. 2.8 La priorización conjunta de la problemática

Para la priorización conjunta, se consideró primero que la problemática del municipio tiene tres momentos diferentes de análisis y de criterios de priorización; por lo tanto, existen tres grupos de problemas, los cuales deben contrastarse y se hace por medio del cuadro 5, donde en la primera columna, se describen en forma resumida los problemas contenidos en el PDM; en la segunda columna, se describe la priorización que inicialmente tenía el Gobierno Municipal en su plan de trabajo; para elaborar el PEI, hubo necesidad de priorizar nuevamente la problemática actual, para tener una priorización conjunta, la cual se hizo entre el señor Alcalde Municipal, su Concejo y el equipo técnico que participó en las sesiones de trabajo, con quienes se hizo una priorización general de los 17 problemas analizados. En la tercera columna está la priorización conjunta que consiste en la decisión final de trabajar sobre siete (7) problemas priorizados en forma definitiva, atendiendo las competencias municipales. Ver cuadro 5.

Cuadro No. 5 Priorización de la problemática de Santa Bárbara

1. Problemática del PDM 2. Priorización del Gobierno

local 3. Priorización Conjunta

Déficit de salud en la población, presencia de VIH

La pobreza de la gente La escasez del suministro de agua, apta para el consumo humano (1)

Pobreza general (69.13 %) pobreza extrema (15.53 %)

Escaso adoquinamiento de calles comunales

Manejo inadecuado de los desechos sólidos (basura) (2)

Faltan fuentes de trabajo, migración,

Drenajes urbanos y comunales

Carencia de tratamiento a los desechos líquidos (3)

Contaminación por desechos sólidos, líquidos y fungicidas

La deficiencia de la calidad del agua para la población

Deterioro avanzado del Rastro Municipal(4)

Delincuencia, violencia intrafamiliar

El avance de la deforestación en la parte Norte del municipio (5)

Falta organización ante los desastres

Carencia de cultura ciudadana (6)

Poca participación de Cocodes, falta identidad en el municipio

Prevalencia de la desnutrición infantil en niños de 0 a 5 a. (7)

Fuente: Sesión 1 Construcción del PEI. Municipio de Santa Bárbara, 2016.

Definición de Resultados

Con esta priorización conjunta de la problemática, la gestión del actual Gobierno municipal se orienta a la solución de los siete problemas concretos, los cuales generan la definición de Resultados inmediatos para este período de gobierno. Estos resultados se pueden visualizar con las preguntas siguientes: a) Qué se va a cambiar, b) Cuáles son los datos base que explican cómo está la situación actual de cada problema; c) Dónde se realizará o desarrollará



19

la intervención; d) Cuánto se va a cambiar en el período de gobierno y e) En cuánto tiempo se realizará la intervención. La ilustración descriptiva de estas preguntas se presenta en el cuadro 6, como una definición de Resultados.

Cuadro No. 6 Definición de Resultados

¿Qué se va a cambiar

Dato base ¿Dónde se desarrollará la intervención?

¿Cuánto se va a cambiar?

¿En cuánto tiempo?

La escasez del suministro de agua a la población

100 % de la población

Cabecera municipal y Caserío Magalí Atender al 90 % de la población

3 años

El Manejo inadecuado de los desechos sólidos en el área rural


Caserío Magalí, Aldea Día de Reyes, Aldea El Jardín, Labores Chipo.

Atender al 50 % de la población

3 años

La carencia de tratamiento a los desechos líquidos

8 comunidades

Aldeas Día de Reyes, Santa Adelaida, 5 de Abril, Las Victorias, La Zona y Miramar, Buenos Aires y la Cabecera Municipal

Favorecer a 8 comunidades

3 años

El deterioro avanzado del Rastro Municipal

El total de la infraestructura

Cabecera Municipal

Infraestructura completa, con servicios (agua y drenajes)

2años

El avance de la deforestación en el municipio

60 % del territorio, en la parte Norte

Fincas Las Conchitas, La Asunción, Aldea La Zona y Miramar

áreas posibles de reforestar

3 años

La Falta de cultura ciudadana


Todo el municipio 20 % de la población 3 años

La prevalencia de la desnutrición infantil en niños de cero a cinco años

11 casos en moderado y 5 casos en severo, año 2016 ( SESAN)

El Esfuerzo, Hormiguero, El Guayabal S I, San Fernando, Ilusiones, Nueva Esperanza, Victoria, Buenos Aires, Chipo, Las Marucas, La Laguneta y La Zona y Miramar.

11 casos en moderado y 5 en severo

2 años

Fuente: Sesión 1 y 2 Construcción del PEI. Municipio de Santa Bárbara, 2016.

De esta definición de resultados se pasa a la estructuración de los resultados inmediatos con indicadores, como una forma concreta de tener referentes claros de trabajo. Ver el cuadro 7.

Cuadro No. 7 Resultados inmediatos e indicadores



No. Resultados inmediatos Indicador de resultado

1 Aumentar en 90 % las familias que tienen acceso a agua, apta para el consumo humano, en la cabecera municipal, al año 2017

Proporción de familias que tienen acceso a agua, apta para el consumo humano

2 Un Tren de aseo implementado adecuadamente y funcionando, en la cabecera municipal y parte Sur del área rural

Proporción de familias atendidas con el servicio del tren de aseo y basureros clandestinos eliminados

3 7 plantas de tratamiento de desechos líquidos construidas y funcionando adecuadamente

Metros cuadrados (M2) de infraestructura construida

4 Un Rastro municipal construido con servicios básicos adecuados y ubicación adecuada

Metros cuadrados (M2) de infraestructura construida y servicios implementados

5 Aumentar en 3 hectáreas la reforestación del área Norte y Centro del municipio

Número de hectáreas reforestadas en el municipio

6 Cultura ciudadana con mejores manifestaciones Comportamiento ciudadano

aceptable

7 Niños de 0 a 5 años con mejor nivel nutricional, en las comunidades identificadas

Proporción de niños con mejor nutrición


Este cuadro de resultados inmediatos se puede considerar como el mapa central de trabajo de la gestión municipal para el período 2016-2020 y tomarlo como puntos centrales de la Agenda mensual de las reuniones del COMUDE.

Las Matrices de Resultados inmediatos A cada uno de los resultados inmediatos, se le construyó su respectiva Matriz por Resultados, la cual contiene su respectivo nombre, el problema a solucionar y cada matriz está conformada por cinco columnas; en la primera, se describen las causas internas y externas que generan cada problema, las cuales se obtuvieron con la técnica de Espinas de pescado (Ver anexo) y son parte del análisis de causalidad de la priorización final de la problemática; en la segunda, está el producto que se espera obtener como solución; en la tercera, están los indicadores de cada producto; en la cuarta columna están las metas esperadas de solución y la última especifica los proyectos que son necesarios ejecutar o actividades a realizar, para lograr los productos esperados, al igual que la metas establecidas. Cada una de las 7 matrices, se presentan en las páginas siguientes.

Matriz de Resultados 1. Aumentar en 90 % las familias que tienen acceso a agua, apta para el consumo humano, en la cabecera municipal, al año 2017



21

Problema / causa Producto (bienes o

servicios) / Estrategias

Indicador de producto

Metas (bienes o servicios)

Proyectos / Actividades

Problema: La escasez del suministro de agua apta para el consumo humano Causas internas: Carencia de la oficina de aguas Falta un Plan de aguas Falta el Reglamento de Aguas Falta capacitación técnica al personal Mantenimiento inadecuado de tanques de captación y distribución Falta tratamiento para potabilizar Bajo precio del servicio

Oficina de aguas implementada Plan elaborado Reglamento de aguas elaborado Programa de capacitación aprobado Tanques con mantenimiento adecuado Planta de tratamiento instalada Canon de agua reajustado

Una oficina funcionando Un Plan aprobado Reglamento de aguas aprobado Personal de aguas capacitado Tanques limpios Servicio potabilizado Sistema de cobro actualizado

La oficina de aguas aprobada por el Concejo municipal Plan implementado Reglamento en aplicación Personal trabaja en forma eficiente Agua apta para consumo humano 100 % de vecinos pagan el servicio

Reestructuración de la Oficina de Aguas y Drenajes Elaboración del plan de aguas municipal Elaboración del Reglamento de Aguas Municipal Instalar planta potabilizadora

Causas externas: Agotamiento de fuentes de agua Falta conservación de fuentes de agua Contadores deteriorados Mal uso de agua por los vecinos Morosidad en el pago del agua

Fuentes de agua conservadas Contadores reemplazados Un programa de concienciación estructurado y divulgado

Aforo de agua en buenas condiciones Todas las viviendas tienen contador Vecindario más consciente en el pago y el uso del agua

Familias de la cabecera municipal, con acceso a agua apta para el consumo h. Todos los contadores funcionando 100 % del vecindario actúa conscientemente

Ampliación del sistema de agua potable, Cabecera municipal Elaboración de un Programa de concienciación ciudadana para el uso del agua


Matriz de Resultados 2. Un Tren de aseo implementado adecuadamente y funcionando en la cabecera municipal y parte Sur del área rural



Problema / causa

Producto (bienes o servicios) / Estrategias




Problema: Manejo inadecuado de los desechos sólidos (basura) Causas internas: Carencia del Reglamento del Tren de aseo Falta un Plan de saneamiento básico Carencia de programas de manejo de desechos sólidos Falta personal de trabajoy su equipo de protección Falta fortalecer el Tren de aseo

Reglamento elaborado Plan de saneamiento elaborado Un programa de manejo de desechos estructurado Personal capacitado con equipo Tren de aseo fortalecido

Reglamento aprobado Plan implementado Programa adecuado funcionando Personal eficiente en su desempeño Tren de aseo funcionando

Reglamento en aplicación Plan funcionando Desechos sólidos manejados adecuadamente Cabecera municipal y caminos limpios Todas las viviendas lo utilizan

Elaboración del Reglamento del Tren de aseo Elaboración del Plan de saneamiento básico Elaboración del Programa de desechos sólidos Fortalecimiento del tren de aseo municipal

Causas externas: Escasa conciencia ciudadana

Vecinos área rural no pagan el tren de aseo Tiran la basura en terrenos particulares Basureros clandestinos

No se aprovechan las recicladoras Ríos Chipó y Siguacán contaminados

Vecinos concientizados Vecinos pagan el servicio de recolección Basureros clandestinos eliminados Recicladoras recolectan desechos Menos contaminación

Todos los vecinos conscientes Control de servicios mejorado Los vecinos aprovechan las recicladoras Ríos más limpios

Los vecinos fortalecen el saneamiento Espacios públicos y baldíos, libres de desechos Todos los basureros clandestinos eliminados Nadie vierte basura en los ríos

Elaboración de un programa de educación ambiental


Matriz de Resultados 3. 7 Plantas de tratamiento de desechos líquidos funcionando adecuadamente



23

Problema / causa

Producto (bienes o servicios) / Estrategias




Problema: Carencia de tratamiento de los desechos líquidos (aguas servidas) Causas internas: Falta un Plan de saneamiento básico Falta fortalecer el tratamiento de desechos líquidos Carencia de programas de manejo de desechos líquidos Falta implementar un cobro por servicios de alcantarillado

Plan de saneamiento elaborado Tratamiento de desechos líquidos fortalecido Personal capacitado para el manejo de desechos líquidos y un programa de manejo de desechos estructurado

Plan implementado 7 Plantas de tratamiento de desechos líquidos funcionando Personal eficiente en su desempeño y un Programa adecuado de manejo de desechos

Plan funcionando El sistema de drenajes, conectado a las 7 plantas de tratamiento Desechos líquidos manejados adecuadamente

Fortalecimiento del sistema de tratamiento de desechos líquidos

Causas externas: Escasa conciencia ciudadana

Vecinos renuentes a pagar los servicios públicos

Ríos Chipó y Siguacán contaminados

Vecinos concientizados Vecinos pagan el servicio Menos contaminación

Todos los vecinos conscientes Los vecinos colaboran con el municipio Ríos más limpios

Los vecinos fortalecen el saneamiento Plantas de tratamiento construidas y funcionando

Elaboración de un programa de educación ambiental


Matriz de Resultados 4. Un Rastro municipal construido con servicios básicos adecuados y ubicación adecuada








Problema: Deterioro avanzado del Rastro Municipal Causas internas: Falta un Reglamento del Rastro municipal Falta un Plan de Operación Falta un presupuesto específico Falta un administrador Falta capacitación técnica Falta la licencia del MAGA

Reglamento del Rastro elaborado Plan de Operación elaborado Presupuesto elaborado Administrador presupuestado Programa de capacitación elaborado Licencia gestionada

Reglamento del Rastro implementado Plan de Operación aprobado Presupuesto aprobado Administrador contratado Programa ejecutado Licencia obtenida

Reglamento en aplicación Plan en aplicación Presupuesto incluido en el POA Administrador en funciones Personal capacitado Licencia en aplicación

Elaboración del Reglamento del Rastro Municipal Elaboración del Plan de Operación del Rastro Municipal

Causas externas: Ubicación y terreno no adecuado Infraestructura no adecuada Servicio de agua inexistente

Terreno gestionado Planos aprobados Servicio incluido en planos

Terreno adquirido Rastro construido

Terreno escriturado Rastro en operación

Construcción del Rastro Municipal


Matriz de Resultados 5: Aumentar en 3 hectáreas la reforestación del área Norte y Centro del municipio



25






Problema: Avance de la deforestación en el Municipio Causas internas: Falta la Oficina Forestal Municipal Falta presupuesto específico Falta el Plan de trabajo de la UGAM Falta un Plan de reforestación de la municipalidad Falta un Técnico especializado

Oficina implementada Presupuesto autorizado Plan elaborado Plan de reforestación elaborado Técnico contratado

Oficina funcionando Presupuesto en ejecución Plan aprobado Plan de reforestación implementado Técnico con desempeño eficiente

La Oficina apoya programas de reforestación Techo presupuestario adecuado Plan de la UGAM en aplicación Acciones de reforestación coordinadas con el INAB

Implementación de la UGAM Elaboración del Plan de trabajo de la UGAM Elaboración del Plan de reforestación

Causas externas: Necesidad de generar ingresos para las familias Tala inmoderada Gente deforesta Práctica de rozas Falta coordinar acciones con el INAB

Otros proyectos productivos aprobados Menos árboles talados Rozas controladas Un Plan de coordinación

Proyectos alternativos implementados Tala controlada Acciones coordinadas

Disminución de la deforestación

Construcción de estufas mejoradas Implementación de viveros forestales municipales Reforestación de áreas específicas Impulsar planes de manejo de bosque con el INAB


Matriz de Resultados 6: Cultura ciudadana con mejores manifestaciones








Problema: Falta de cultura ciudadana Causas internas: Falta un Programa de cultura ciudadana Falta impulsar programas de deportes y recreación Falta remodelar el parque central Falta construir un parque infantil y áreas verdes

Programa elaborado Programas elaborados Remodelación del parque presupuestada Planos de parque y áreas verdes aprobados

Programa aprobado Programas aprobados Remodelación incluida en el POA Planos aprobados

Programa en aplicación Programas en aplicación Parque remodelado Parque infantil y áreas verdes construidas

Elaboración del Programa de Cultura ciudadana Elaboración de Programa de deportes Mejoramiento del Parque Central Construcción del parque infantil y áreas verdes

Causas externas:

Faltan resultados positivos del CNB Consumo de drogas por una parte de la población. Vandalismo Transculturización (adopción de culturas ajenas) Deterioro social Machismo Núcleo familiar amenazado

Coordinar acciones con CTA Coordinar acciones con PNC Coordinar acciones con iglesias

Agenda de trabajo aprobada Agenda de trabajo aprobada Agenda de trabajo aprobada

Mejor comportamiento de escolares Disminución del consumo y vandalismo Mejor comportamiento de la población

Elaboración de agendas de trabajo


Matriz de Resultados 7: Niños de 0 a 5 años con mejor nivel nutricional, en las comunidades identificadas

El resultado 7 se trabajará como apoyo, mediante la Oficina Municipal de la Mujer (OMM) y en coordinación con la Secretaría de Obras Sociales de la Esposa del alcalde (SOSEA), Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), el Centro de Salud, Ministerio de Desarrollo Social (MIDES), Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), Ministerio de Educación (MINEDUC), Registro Nacional de las Personas (RENAP), Comité Nacional de Alfabetización (CONALFA), Iglesias, Sociedad Civil y quienes integran la Comisión Municipal de Seguridad Alimentaria y Nutricional (COMUSAN). Ver la descripción de actividades.

Descripción de las Actividades, como apoyo municipal



27

No. Actividad Ubicación Beneficiarios Financiamiento

1 Tratamiento a la desnutrición moderada

Comunidad Agraria 3 Marías, El Esfuerzo, Hormiguero, El Guayabal S I, San Fernando, Ilusiones, Nueva Esperanza

11casos COMUSAN

2 Tratamiento a la desnutrición severa

Victoria, Buenos Aires, Chipo, Las Marucas, La Laguneta y La Zona y Miramar

5 casos COMUSAN

2.9 Medidas de adaptación al cambio climático

En el análisis de la problemática del municipio, se estableció un apartado especial, para analizar los efectos del cambio climático que afectan a la población y las medidas de adaptación, se describen en dos partes: a) Proyectos específicos: Contribuyen con el mejoramiento del medio ambiente y están incluidos en las

matrices de resultados e identificados como el tratamiento de los desechos sólidos y los desechos líquidos,

tanto con la construcción de plantas de tratamiento, como los programas de limpieza de los ríos, la

eliminación de los basureros no legalizados, la implementación de viveros forestales municipales y la

reforestación en áreas específicas.

La municipalidad elaborará los planes y programas respectivos de educación ambiental, para trabajarse

principalmente con la población escolar, la ciudadanía y la coordinación con instituciones que apoyan estos

programas.

Realizará la actualización de los reglamentos respectivos de servicios relacionados con el ambiente y lograr

su efectiva aplicación, que al final de cuentas, beneficiará a toda la población.

b) Proyectos de bioingeniería: Estos proyectos de pequeña escala son propuestos por el Proyecto “Paisajes

productivos resilientes al cambio climático y redes económicas fortalecidas en Guatemala” y aceptados por

la Corporación municipal, para incluirse en la Matriz del Plan Operativo Multianual (POM) descritos a

continuación: Protección de fuentes de agua municipal; Protección Puente 1 aldea de Reyes a la Cabecera

municipal; Construcción de acequias de barreras vivas, aldea Las Victorias; Construcción de viveros

comunitarios con especies nativas en varias comunidades; Adaptación de cultivos permanentes de café, limón

y cacao, aldea Las Victorias; Adaptación de granos básicos (maíz y frijol) en asocio con otros cultivos;

Construcción de estufas mejoradas, en varias comunidades; implementación del proyecto de filtros

ecológicos y el cultivo de plantas para saneamiento de fuentes naturales de agua (alrededor de la fuente).

Plantas purificadoras de agua. Fuente DMP, Santa Bárbara, Suchitepéquez



2.10 El uso de la tierra en Santa Bárbara

El uso del suelo en Santa Bárbara se ha modificado en los últimos años por los cambios de cultivos, buscando la rentabilidad de los mismos; en la actualidad el mayor porcentaje está destinado a las actividades productivas de agricultura, distribuidas en los principales cultivos de granos básicos, café, caña y hule. Al año 2006 habían 48.56 hectáreas destinadas a los centros poblados. En el cuadro 7 muestra la distribución en hectáreas de los diferentes usos del suelo y en la sección de anexos, está el mapa que muestra el uso del suelo.

Cuadro No 8. Uso potencial de los suelos, Santa Bárbara, Suchitepéquez

Fuente: Santa Bárbar PDM. Mapa de cobertura vegetal y uso de la tierra MAGA (2006)

3. EL MARCO OPERATIVO DEL PEI

Las Matrices de Resultados esperados y las medidas de adaptación al cambio climático, presentan de manera resumida, la problemática a resolver en este período de Gobierno Municipal 2016 – 2020; para lograrlo, se especifican las actividades y proyectos a ejecutar como parte de la solución. La parte operativa del Plan, se podrá realizar con los recursos financieros necesarios, los cuales forman parte de disponibilidad financiera de la Municipalidad, contenida en el Presupuesto anual Municipal. El mismo tiene tres componentes principales:

Los Ingresos, están integrados en dos grupos: a) Ingresos propios, generados por los arbitrios, tasas, impuestos, canon de agua y otros ingresos, que cobra la municipalidad por los servicios prestados a la población; b) Los aportes del Gobierno Central que recibe la municipalidad, compuestos por el Situado constitucional, el IVA Paz, Impuesto por circulación de vehículos, Impuestos del petróleo y el cobro del IUSI, c) Otros ingresos de la municipalidad por préstamos o aportaciones.

Los Egresos, distribuidos en tres partes: a) Gastos de funcionamiento destinados al pago de sueldos y salarios, dietas, honorarios, insumos, materiales, mantenimiento y otros gastos; b) Fondos para inversión, destinados a la ejecución de los proyectos comunitarios y otras inversiones en activos fijos o intangibles.



29

c) La Deuda, entendida como los compromisos contraídos por la Municipalidad con los entes financistas, que pueden ser estatales como el INFOM ó con la banca privada nacional.

NOTA IMPORTANTE: Con los datos de los proyectos en la Matriz POM y el monto asignado a cada uno, están los valores financieros, que permiten evaluar a cada proyecto ejecutado, de la manera siguiente: a) La Evaluación Financiera del proyecto, que mide el rendimiento del dinero en el tiempo, aplicando la medición del Costo beneficio b) La Evaluación Económica del proyecto, que mide la eficiencia del uso de los recursos disponibles, versus el costo de oportunidad, de hacer esa inversión. c) La Evaluación Social del proyecto, que mide el valor de la inversión, con la población beneficiada; es decir, en cuanto contribuye el proyecto para mejorar la calidad de vida de los beneficiados. d) La Evaluación de Impacto Ambiental, es preservar el ambiente para vivir y cuidad la vida misma. Este tipo de evaluación le da consistencia a la rendición de cuentas y la transparencia de la gestión, porque es un acto de buena ciudadanía, para evidenciar el buen uso de los escasos recursos disponibles, en función del desarrollo local. Con esta estructura presupuestaria municipal, se puede estimar el monto de cada Proyecto, actividad u obra, que se han planificado ejecutar en el período de Gobierno Local 2016-2020. Así mismo se hace una programación anual de los fondos, por medio de la Matriz del Plan Operativo Multianual POM, asignando fuente de financiamiento. La matriz POM se presenta en las páginas siguientes.



Base Legal:

Visión:

Misión:

Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020

Oficina

funcionando

Reestructuración de la Oficina

Municipal de Aguas y Drenajes1 Q 25,000 Q 25,000 MUNICIPALIDAD

Plan de aguas

aprobado

Elaboración del Plan de Aguas

Municipal1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD

Reglamento

aprobado

Elaboracion de Reglamento de

Aguas Municipal1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD

Planta

funcionando

Instalación de la planta

potabilizadora1 Q 250,000 Q 62,500 Q 62,500 Q 62,500 Q 62,500 MUNI/GESTION

Sistema

funcionando

Conservacion servicio de agua

potable Santa Bárbara

Suchitepequez1 3,002,000Q 750,500Q 750,500Q 750,500Q 750,500Q 750,500Q MUNICIPALIDAD

Sistema

funcionando

Mejoramiento del sistema de agua

potable en aldea San Fernando

Chipo

1 186120 Q 253,000 Q 253,000 CODEDE / MUNI

Sistema

funcionando

Construcción sistema de agua

potable aldea Santa Adelaida1 Q 62,660 Q 62,660 MUNICIPALIDAD

Sistemas

funcionando

Instalación de sistema de agua

potable en 5 comunidades5 Q 10,000,000 Q 4,000,000 Q 4,000,000 Q 2,000,000 MUNICIPALIDAD

Reglamento

aprobado

Elaboración del Reglamento del

Tren de Aseo1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD

Plan de

Saneamiento B.

Elaboración del Plan y Programa de

Saneamiento Básico1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD

Tren de aseo

funcionando

Mejoramiento del Tren de aseo

municipal1 Q 630,000 Q 90,000 Q 180,000 Q 180,000 Q 180,000 Q 180,000 MUNICIPALIDAD

Estudio de pre

inversión

elaborado

Elaborar estudio de pre inversión de

Planta de tratamiento de desechos

sólidos

Q 150,000 Q 150,000 MUNICIPALIDAD

Planta

funcionando

Construcción de Planta de

tratamiento de desechos sólidos1 Q 5,000,000 Q 5,000,000 MUNI/GESTION

Plan d drenajes

implementado

Elaboración del Plan de drenajes

municipal1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD

Sistema

funcionando

Construcción sistema de

alcantarillado sanitario fase II ALDEA

LAS VICTORIAS (arrastre)

190235

Q 7,308 Q 7,308 MUNICIPALIDAD

Ssitema

construido


alcantarillado sanitario, aldea Las

Ilusiones

1185919

Q 5,448,324 Q 5,448,324 CODEDE/MUNI

Sistemas de

alcantarillado

funcionando

Conservacion alcantarillado y

drenajes 2016 santa Barbara

Suchitepequez1 210,000Q 52,500Q Q 52,500 Q 52,500 Q 52,500 Q 52,500 MUNICIPALIDAD

Programa

elaborado

Elaboración de un Programa de

Educación Ambiental1 10,000Q Q 10,000 MUNI/MARN

Estudios

elaborados

Estudios de pre factibilidad de 7

plantas de tratamiento de desechos

líquidos7 Q 750,000 Q 250,000 Q 250,000 Q 250,000 MUNICIPALIDAD

Somos una entidad autónoma, moderna, que gestiona y administra en forma eficiente los recursos municipales para prestar servicios de calidad y ejecutar proyectos sustentables. Además, apoya actividades educativas, religiosas y culturales

que preserven nuestra identidad, para alcanzar una Santa Bárbara próspera, educada y segura con participación ciudadana.

Constitución Política de la República de Guatemala. Art. 134. Descentralización y autonomía. Ley Orgánica del Presupuesto, Decreto Ley 101-97. Art. 2. Ámbito de aplicación. Art. 8. Vinculación plan – presupuesto; Art. 10. Contenido; Art. 20.

Políticas presupuestarias; Art. 21. Presentación de anteproyectos; Art. 47. Informes de la gestión presupuestaria. Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto. Art. 8. Metodología presupuestaria uniforme; Art. 16. Fecha de presentación

Para el año 2020, ser una municipalidad democrática, transparente y eficiente para prestar servicios públicos de calidad y ejecutar proyectos comunitarios, haciendo alianzas públicas y privadas para promover el desarrollo y la sostenibilidad

social y económica del municipio.

SNIPCosto estimado

(Q.)

Programación financiera municipal Fuente de

financiamiento

BIENESTAR PARA LA

GENTE/ Seguridad

alimentaria y

nutricional, salud

integral

R1

Aumentar al 80 % las

familias que tienen

acceso a agua, apta

para el consumo

humano, en 5

lugares poblados, al

año 2019

Mejoramiento del

suministro de agua

potable

Eje / Política PND Resultado

InmediatoObjetivo Operativo Productos

Acciones, Proyectos, Actividades u

Obras

Meta

municipio

BIENESTAR PARA LA

GENTE/ Seguridad

alimentaria y

nutricional, salud

integral

R2

Un Tren de aseo

implementado

adecuadamente y

funcionando, en la

cabecera municipal

y parte Sur del área

rural

Familias con

acceso a

saneamiento

básico

BIENESTAR PARA LA

GENTE/ Seguridad

alimentaria y

nutricional, salud

integral

R3

7 plantas de

tratamiento de

desechos líquidos

construidas y

funcionando

adecuadamente

Matriz del Plan Operativo Multianual -POM-, Período 2016 – 2020. Municipalidad de Santa Bárbara, Suchitepéquez



31

Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020

Reglamento

aprobadoElaboración del Reglamento del

Rastro Municipal1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD

Plan aprobado Elaboración del Plan de Operación

del Rastro Municipal1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD

Rastro

funcionando

adecuadamente

Mejoramiento Rastro Municipal,

Santa Bárbara1 Q 300,000 Q 300,000 MUNICIPALIDAD

Equipo instalado Equipamiento del Rastro municipal 1 Q 80,000 Q 80,000 MUNICIPALIDAD

Mercado mpal.

construido

Construcción mercado municipal,

Santa Bárbara, Suchitepéquez1 Q 1,980,000 Q 1,980,000 MUNICIPALIDAD

Oficina

funconandoImplementaciòn de la UGAM 1 Q 75,000 Q 25,000 Q 50,000 MUNICIPALIDAD

Plan de trabajo

aprobado

Elaboración del Plan de Trabajo de

la UGAM1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD

Plan Refores

implementado

Elaboración del Plan de

Reforestación1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD

Viveros

implementados

Implementación de viveros

forestales municipales2 Q 15,000 Q 5,000 Q 5,000 Q 5,000 MUNI/GESTION

Áreas

reforestadasReforestación en áreas específicas 2 Q 15,000 Q 5,000 Q 5,000 Q 5,000 MUNI/GESTION

PINPET

autorizados

Impulsar proyectos del PINPET y los

Planes de manejo de bosque, en

varias comunidades

1 Q 10,000 Q 10,000 MUNI / INAB /

GESTION

Programa

funcionando

Implementación del Programa de

Educación ambiental 1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD

Fuentes de agua

protegidas

Protección fuente de agua

municipal, finca Panamá1 Q 90,000 Q 20,000 Q 40,000 Q 30,000 MUNICIPALIDAD

Puente 1

protegido

Protección Puente 1aldea Día de

Reyes, hacia Cabecera Municipal1 Q 80,000 Q 80,000 Q 80,000 MUNICIPALIDAD

Acequias y

barreras vivas

construidas

Construcción de acequias de

barreras viva, aldea Las Victorias- Q 50,000 Q 50,000 Q 50,000 MUNI / GESTIÓN

Viveros

comunitarios

construidos

Construcción de viveros

comunitarios con especies nativas,

varias comunidades Q 15,000 Q 15,000 Q 10,000

MUNICIPALIDAD,

ICC/GESTIÓN

Cultivos

permanentes

adaptados

Adaptación de cultivos permanentes

de café, limón y cacao, aldea Las

Victorias Q 30,000 Q 30,000 Q 20,000 MUNI / GESTIÓN

Granos básicos

en asocio

adaptados

Adaptación de granos básicos (maiz

y frijol) en asocio con otros cultivos,

aldea Las Victorias Q 20,000 Q 20,000 Q 20,000 MUNI / GESTIÓN

Plantas de

saneamiento de

fuente, cultivadas

Proyecto de plantas para

sanemaiento de fuentes naturales

de agua, en aldeas El Jardín y

Buenos Aires (Proyecto piloto) y

otras fuentes

Q 180,000 Q 60,000 Q 60,000 Q 60,000 MUNI/GESTIÓN

Ecofiltros

implementados

en viviendas

Implementación de ecofiltros en

aldeas La Zona y Miramar, Nueva

Esperanza y caserío Magaly Q 150,000 Q 25,000 Q 75,000 Q 50,000 MUNI/GESTIÓN

Estufas mejoras

construidas en

viviendas

Construcción de estufas mejoradas

en aldeas El Jardín, Buenos Aires,

Día de Reyes y caserío Magaly

Q 200,000 Q 50,000 Q 75,000 Q 75,000 MUNI / GESTIÓN

Ribera del río

Siguacán Reforestación ribera del río Siguacán Q 30,000 Q 15,000 Q 15,000 MUNI/GESTIÓN

BIENESTAR PARA LA

GENTE/ Seguridad

alimentaria y

nutricional, salud

integral

R4

Un Rastro municipal

construido con

servicios básicos

adecuados y

ubicación adecuada

Mejorar la

infraestructura

productiva

municipal




Obras

Meta

municipioSNIP

Costo estimado

(Q.)


financiamiento

R5

Aumentar en 4

hectáreas la

reforestación del

área Sur del

municipio

Reforestación en el

municipio

R5a

Superar condiciones

de vulnerabilidad de

la población a los

efectos del cambio

climático

Medidas de

adaptación y

resiliencia a

cambio climático

RECURSOS

NATURALES PARA

HOY Y EL FUTURO/

Mantener la

proporción del

territorio que se

encuentra cubierto

por bosques, de

conformidad del

último dato

disponible (33.7% en

el 2012).



Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020Programa

elaborado

Elaboración del Programa de Cultura

ciudadana1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD

Programa

elaborado

Elaboración de Programa de

deportes1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD

Parque mejorado Mejoramiento del Parque Central 1 Q 800,000 Q 800,000 MUNICIPALIDAD

Parque infantil

construido

Construcción del Parque Infantil y

áreas verdes1 Q 500,000 Q 500,000 MUNICIPALIDAD

POT validadoElaboración del Plan de

Ordenamiento Territorial 1a. fase1 Q 75,000 Q 75,000 MUNICIPALIDAD

Programa

funcionando


concienciación ciudadana 1 Q 50,000 Q 50,000 MUNICIPALIDAD

Plan en

aplicación

Estructurar Plan de mejoramiento

de caminos1 1,000Q 1,000Q MUNICIPALIDAD

Camino

mejorado

Conservación red vial, área urbana

2016km 375,000Q 10,000Q 121,667Q 121,667Q 121,666Q CODEDE

Calle mejoradaConstrucció de 2a. calle de acceso a

la Cabecera Municipal, lado Surkm 85,000Q 85,000Q MUNICIPALIDAD

Camino

mejorado

Conservación red vial área rural,

2016km 2,534,768Q 300,000Q 744,924Q 744,922Q 744,922Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento camino rural aldea

San Antonio Pajales fase Ikm 154443 3,000Q 3,000Q CODEDE

Camino

mejorado Mejoramiento calle Aldea 5 de Abrilkm 153171 4,000Q 4,000Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento calle interna, aldea

Las Victoriaskm 204,134Q 204,134Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento calle peatonal aldea

las Marucas fase Ikm 9,096Q 9,096Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento calle 1ra. Avenida,

aldea Buenos Aireskm 16,996Q 16,996Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento calle 2ª. Avenida,


Camino

mejorado

Mejoramiento camino rural aldea el

Esfuerzo fase IIkm 154452 10,000Q 10,000Q CODEDE

Camino

mejorado


Guayabal, fase Ikm 135773 233,691Q 233,691Q CODEDE

Camino

mejorado


Guayabal, fase IIkm 154397 2,369Q 2,369Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento camino rural caserío

Magaly, fase IIkm 135765 9,334Q 9,334Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento carretera caserío

Magalykm Q 134,725 Q 134,725 CODEDE

BIENESTAR PARA LA

GENTE / Para el

2019, la tasa de

delitos contra el

patrimonio de las

personas se ha

disminuido de 97 en

el 2015 a 90 en el

2019.

R6

Cultura ciudadana

con mejores

manifestaciones

Mejora de la

cultura ciudadana

BIENESTAR PARA LA

GENTE

Ra.

Mejorar el

Ordenamiento

Territorial municipal

Recuperar áreas

públicas

GUATEMALA

URBANA Y RURAL

Rb

El 10 % de los

caminos y carreteras

transitables todo el

tiempo

Mejorar

condiciones de

infraestructura vial

urbana (obras de

arrastre)




Obras

Meta

municipioSNIP

Costo estimado

(Q.)


financiamiento



33

Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019 Año 2020mejoras

educativasSubsidio a la educación 2016 Q 125,000 Q 31,250 Q 31,250 Q 31,250 Q 31,250 MUNICIPALIDAD

Escuela

construida

Construcción escuela preprimaria

Aldea las Ilusiones 90222 Q 6,238 Q 6,238 MUNICIPALIDAD

Escuela ampliadaAmpliación escuela preprimaria

Aldea el Guayabal Q 35,854 Q 35,854 MUNICIPALIDAD

Escuela

construida

Construcción Escuela Preprimaria

Aldea el Esfuerzo Q 37,567 Q 37,567 MUNICIPALIDAD

Subsidio a la cultura el deporte y la

recreación. 632,500Q 158,125Q Q 158,125 Q 158,125 Q 158,125 MUNICIPALIDAD

Instalaciones en

buen estado

Conservación de las instalaciones

deportivas y recreativas208,000Q 69,333Q 69,333Q 69,334Q MUNICIPALIDAD

Salón comunal

construido

Construcción salón comunal Aldea

las Ilusiones1 93,000Q 93,000Q MUNICIPALIDAD

Instalaciones dep

y rec construidas

Construcción instalaciones

deportivas y recreativas cabecera

municipal Q 172,925 Q 172,925 MUNICIPALIDAD

Edificio circuladoCirculación del edificio del Centro de

Salud, de la cabecera municipal1

Q 277,996 Q 277,996 CODEDE/MUNI

Subsidio

entregadoSubsidio a la salud preventiva 1,500,000Q 300,000Q 300,000Q 300,000Q 300,000Q 300,000Q MUNICIPALIDAD

Subsidio

entregado

Subsidio a la niñez, juventud y

adulto mayor 1,125,000Q 225,000Q Q 225,000 Q 225,000 Q 225,000 Q 225,000 MUNICIPALIDAD

Subsidio

entregadoSubsidio a la mujer Q 2,000,000 Q 400,000 Q 400,000 Q 400,000 Q 400,000 Q 400,000 MUNICIPALIDAD

Servicios

eficientes

Manejo y administración de

servicios públicos municipales 1,511,909Q 377,978Q Q 377,977 Q 377,977 Q 377,977 MUNICIPALIDAD

Edificios en buen

estado

Conservación de edificios e

instalaciones públicas , Santa

Bárbara Suchitepéquez163,782Q 40,945Q Q 40,945 Q 40,945 Q 40,947 MUNICIPALIDAD

Salón municipal

construido

Construcción Salón Municipal,

campo de la feria, cabecera

municipal899,289Q 224,822Q Q 224,822 Q 224,822 Q 224,823 MUNI/INFOM

Seguridad

ciudadana

mejorada

Manejo y administración de la

seguridad ciudadana, Santa Bárbara,

Suchitepéquez

Q 1,692,500 Q 423,125 Q 423,125 Q 423,125 Q 423,125 MUNICIPALIDAD

Mejorar

alumbrado público

rural

Red de

alumbrado

funcionando

Conservación red de alumbrado

público , Santa Bárbara

Suchitepéquez Q 210,900 Q 52,725 Q 52,725 Q 52,725 Q 52,725 MUNICIPALIDAD

Inversión total 44,986,466Q 5,044,730Q 15,620,284Q 9,730,392Q 8,696,060Q 7,058,000Q

Q 44,986,466.00 Q 3,083,354

NOTA.

Rg

Mejorar servicios

municipales

Mejorar

infraestructura

básica municipal

BIENESTAR PARA LA

GENTE/ Salud

integral, educación

de calidad

Rc

Mejorar condiciones

de infraestructura

educativa

Apoyo a la

educación del

municipio

BIENESTAR PARA LA

GENTE/ Para el

2019, Tasa de de

delitos disminuida

de 97 en el 2015 a

90 en el 2019.

Rd

Mejoramiento de

áreas deportivas y

recreativas

Apoyo al deporte y

recreación de la

población

La Inversión del POM 2016 - 2020, asciende a:

Los Gastos de funcionamiento anual ascienden a: Los valores del año 2020 solo son previstos, no presupuestados

BIENESTAR PARA LA

GENTE/ Salud

integral, educación

de calidad

Re

Mejorar

infraestructura de

salud

Apoyo a la salud

de la población

Rf

Mejorar condiciones

de población

vulnerable

Apoyo a la niñez,

juventud, adulto

mayor y la mujer

BIENESTAR PARA LA

GENTE/ Salud

integral y seguridad




Obras

Meta

municipioSNIP Costo estimado

(Q.)


financiamiento



Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019

Oficina

funcionando

Reestructuración de la Oficina

Municipal de Aguas y Drenajes1 Q 25,000 Q 25,000 MUNICIPALIDAD

Plan de aguas

aprobado

Elaboración del Plan de Aguas

Municipal1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD

Reglamento

aprobado

Elaboracion de Reglamento de

Aguas Municipal1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD

Planta

funcionando

Instalación de la planta

potabilizadora1 Q 250,000 Q 62,500 Q 62,500 Q 62,500 Q 62,500 MUNI/GESTION

Sistema

funcionando

Conservacion servicio de agua

potable Santa Bárbara

Suchitepequez1 3,002,000Q 750,500Q 750,500Q 750,500Q 750,500Q MUNICIPALIDAD

Sistema

funcionando

Mejoramiento del sistema de agua

potable en aldea San Fernando

Chipo

1 Q 253,000 Q 253,000 CODEDE / MUNI

Sistema

funcionando

Construcción sistema de agua

potable aldea Santa Adelaida1 Q 62,660 Q 62,660 MUNICIPALIDAD

Sistemas

funcionando

Instalación de sistema de agua

potable en 5 comunidades5 Q 10,000,000 Q 4,000,000 Q 4,000,000 Q 2,000,000 MUNICIPALIDAD

Reglamento

aprobado

Elaboración del Reglamento del

Tren de Aseo1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD

Plan de

Saneamiento B.

Elaboración del Plan y Programa de

Saneamiento Básico1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD

Tren de aseo

funcionando

Mejoramiento del Tren de aseo

municipal1 Q 630,000 Q 90,000 Q 180,000 Q 180,000 Q 180,000 MUNICIPALIDAD

Estudio de pre

inversión

Elaborar estudio de pre inversión de

Planta de tratamiento de desechos Q 150,000 MUNICIPALIDAD

Planta

funcionando

Construcción de Planta de

tratamiento de desechos sólidos1 Q 5,000,000 MUNI/GESTION

Plan d drenajes

implementado

Elaboración del Plan de drenajes

municipal1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD

Sistema

funcionando


alcantarillado sanitario fase II ALDEA

LAS VICTORIAS (arrastre)

1 Q 7,308 Q 7,308 MUNICIPALIDAD

Ssitema

construido


alcantarillado sanitario, aldea Las

Ilusiones

1 Q 5,448,324 Q 5,448,324 CODEDE/MUNI

Sistemas de

alcantarillado

funcionando

Conservacion alcantarillado y

drenajes 2016 santa Barbara

Suchitepequez1 210,000Q 52,500Q Q 52,500 Q 52,500 Q 52,500 MUNICIPALIDAD

Programa

elaborado

Elaboración de un Programa de

Educación Ambiental1 10,000Q Q 10,000 MUNI/MARN

Estudios

elaborados

Estudios de pre factibilidad de 7

plantas de tratamiento de desechos

líquidos7 Q 750,000 Q 250,000 Q 250,000 Q 250,000 MUNICIPALIDAD

Reglamento

aprobadoElaboración del Reglamento del

Rastro Municipal1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD

Plan aprobado Elaboración del Plan de Operación

del Rastro Municipal1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD

Rastro

funcionando

adecuadamente

Mejoramiento Rastro Municipal,

Santa Bárbara1 Q 300,000 Q 300,000 MUNICIPALIDAD

Equipo instalado Equipamiento del Rastro municipal 1 Q 80,000 Q 80,000 MUNICIPALIDAD

Mercado mpal.

construido

Construcción mercado municipal,

Santa Bárbara, Suchitepéquez1 Q 1,980,000 Q 1,980,000 MUNICIPALIDAD

Oficina

funconandoImplementaciòn de la UGAM 1 Q 75,000 Q 25,000 Q 50,000 MUNICIPALIDAD

Plan de trabajo

aprobado

Elaboración del Plan de Trabajo de

la UGAM1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD

Plan Refores

implementado

Elaboración del Plan de

Reforestación1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD

Viveros

implementados

Implementación de viveros

forestales municipales2 Q 15,000 Q 5,000 Q 5,000 Q 5,000 MUNI/GESTION

Áreas

reforestadasReforestación en áreas específicas 2 Q 15,000 Q 5,000 Q 5,000 Q 5,000 MUNI/GESTION

PINPET

autorizados

Impulsar proyectos del PINPET y los

Planes de manejo de bosque, en

varias comunidades

1 Q 10,000 Q 10,000 MUNI / INAB /

GESTION

Programa

funcionando


Educación ambiental 1 Q 10,000 Q 10,000 MUNICIPALIDAD

Responsable

R1

Aumentar al 80 % las

familias que tienen

acceso a agua, apta

para el consumo

humano, en 5

lugares poblados, al

año 2019

Resultado

InmediatoProductos


Obras

Meta

municipio

R2

Un Tren de aseo

implementado

adecuadamente y

funcionando, en la

cabecera municipal

y parte Sur del área

rural

R3

7 plantas de

tratamiento de

desechos líquidos

construidas y

funcionando

adecuadamente

R4

Un Rastro municipal

construido con

servicios básicos

adecuados y

ubicación adecuada

Costo estimado

(Q.)

Año de ejecución y monto

R5

Aumentar en 4

hectáreas la

reforestación del

área Sur del

municipio

4. EL SEGUIMIENTO A LA PLANIFICACIÓN

El Plan Estratégico Institucional (PEI) de Santa Bárbara, tiene un horizonte que va del año 2016 al año 2020,

en el transcurso de este tiempo, deben medirse y evaluarse periódicamente los avances y alcances de los

resultados previstos, los cuales están concretizados en actividades y proyectos a ejecutar anualmente, con su

respectiva inversión, en la Matriz POM. Un instrumento propuesto a utilizar, es la siguiente matriz indicativa

de seguimiento.

Matriz indicativa de seguimiento al POM



35

Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019

Fuentes de agua

protegidas

Protección fuente de agua

municipal, finca Panamá1 Q 90,000 Q 20,000 Q 40,000 Q 30,000 MUNICIPALIDAD

Puente 1

protegido

Protección Puente 1aldea Día de

Reyes, hacia Cabecera Municipal1 Q 80,000 Q 80,000 Q 80,000 MUNICIPALIDAD

Acequias y

barreras vivas

construidas

Construcción de acequias de

barreras viva, aldea Las Victorias- Q 50,000 Q 50,000 Q 50,000 MUNI / GESTIÓN

Viveros

comunitarios

construidos

Construcción de viveros

comunitarios con especies nativas,

varias comunidades Q 15,000 Q 15,000 Q 10,000

MUNICIPALIDAD,

ICC/GESTIÓN

Cultivos

permanentes

adaptados

Adaptación de cultivos permanentes

de café, limón y cacao, aldea Las

Victorias Q 30,000 Q 30,000 Q 20,000 MUNI / GESTIÓN

Granos básicos

en asocio

adaptados

Adaptación de granos básicos (maiz

y frijol) en asocio con otros cultivos,

aldea Las Victorias Q 20,000 Q 20,000 Q 20,000 MUNI / GESTIÓN

Plantas de

saneamiento de

fuente, cultivadas

Proyecto de plantas para

sanemaiento de fuentes naturales

de agua, en aldeas El Jardín y

Buenos Aires (Proyecto piloto) y

otras fuentes

Q 180,000 Q 60,000 Q 60,000 Q 60,000 MUNI/GESTIÓN

Ecofiltros

implementados

en viviendas

Implementación de ecofiltros en

aldeas La Zona y Miramar, Nueva

Esperanza y caserío Magaly Q 150,000 Q 25,000 Q 75,000 Q 50,000 MUNI/GESTIÓN

Estufas mejoras

construidas en

viviendas

Construcción de estufas mejoradas

en aldeas El Jardín, Buenos Aires,

Día de Reyes y caserío Magaly

Q 200,000 Q 50,000 Q 75,000 Q 75,000 MUNI / GESTIÓN

Ribera del río

Siguacán

reforestada Reforestación ribera del río Siguacán Q 30,000 Q 15,000 Q 15,000 MUNI/GESTIÓN

Programa

elaborado

Elaboración del Programa de Cultura

ciudadana1 Q 15,000 Q 15,000 MUNICIPALIDAD

Programa

elaborado

Elaboración de Programa de

deportes1 Q 5,000 Q 5,000 MUNICIPALIDAD

Parque mejorado Mejoramiento del Parque Central 1 Q 800,000 Q 800,000 MUNICIPALIDAD

Parque infantil

construido

Construcción del Parque Infantil y

áreas verdes1 Q 500,000 Q 500,000 MUNICIPALIDAD

POT validadoElaboración del Plan de

Ordenamiento Territorial 1a. fase1 Q 75,000 Q 75,000 MUNICIPALIDAD

Programa

funcionando


concienciación ciudadana 1 Q 50,000 Q 50,000 MUNICIPALIDAD

Plan en

aplicación

Estructurar Plan de mejoramiento

de caminos1 1,000Q 1,000Q MUNICIPALIDAD

Camino

mejorado

Conservación red vial, área urbana

2016km 375,000Q 10,000Q 121,667Q 121,667Q 121,666Q CODEDE

Calle mejoradaConstrucció de 2a. calle de acceso a

la Cabecera Municipal, lado Surkm 85,000Q 85,000Q MUNICIPALIDAD

Camino

mejorado

Conservación red vial área rural,

2016km 2,534,768Q 300,000Q 744,924Q 744,922Q 744,922Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento camino rural aldea

San Antonio Pajales fase Ikm 3,000Q 3,000Q CODEDE

Camino

mejorado Mejoramiento calle Aldea 5 de Abrilkm 4,000Q 4,000Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento calle interna, aldea

Las Victoriaskm 204,134Q 204,134Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento calle peatonal aldea

las Marucas fase Ikm 9,096Q 9,096Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento calle 1ra. Avenida,


Camino

mejorado

Mejoramiento calle 2ª. Avenida,


Camino

mejorado


Esfuerzo fase IIkm 10,000Q 10,000Q CODEDE

Camino

mejorado


Guayabal, fase Ikm 233,691Q 233,691Q CODEDE

Camino

mejorado


Guayabal, fase IIkm 2,369Q 2,369Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento camino rural caserío

Magaly, fase IIkm 9,334Q 9,334Q CODEDE

Camino

mejorado

Mejoramiento carretera caserío

Magalykm Q 134,725 Q 134,725 CODEDE

Resultado

InmediatoProductos Acciones, Proyectos, Actividades u

Obras

Meta

municipio

Costo estimado

(Q.)

Año de ejecución y monto Responsable

Ra.

Mejorar el

Ordenamiento

Territorial municipal

Rb

El 10 % de los

caminos y carreteras

transitables todo el

tiempo

R5a

Superar condiciones

de vulnerabilidad de

la población a los

efectos del cambio

climático

R6

Cultura ciudadana

con mejores

manifestaciones



Año 2016 Año 2017 Año 2018 Año 2019mejoras

educativasSubsidio a la educación 2016 Q 125,000 Q 31,250 Q 31,250 Q 31,250 Q 31,250 MUNICIPALIDAD

Escuela

construida

Construcción escuela preprimaria

Aldea las Ilusiones Q 6,238 Q 6,238 MUNICIPALIDAD

Escuela ampliadaAmpliación escuela preprimaria

Aldea el Guayabal Q 35,854 Q 35,854 MUNICIPALIDAD

Escuela

construida

Construcción Escuela Preprimaria

Aldea el Esfuerzo Q 37,567 Q 37,567 MUNICIPALIDAD

Subsidio a la cultura el deporte y la

recreación. 632,500Q 158,125Q Q 158,125 Q 158,125 Q 158,125 MUNICIPALIDAD

Instalaciones en

buen estado

Conservación de las instalaciones

deportivas y recreativas208,000Q 69,333Q 69,333Q 69,334Q MUNICIPALIDAD

Salón comunal

construido

Construcción salón comunal Aldea

las Ilusiones1 93,000Q 93,000Q MUNICIPALIDAD

Instalaciones dep

y rec construidas

Construcción instalaciones

deportivas y recreativas cabecera

municipal Q 172,925 Q 172,925 MUNICIPALIDAD

Edificio circuladoCirculación del edificio del Centro de

Salud, de la cabecera municipal1

Q 277,996 Q 277,996 CODEDE/MUNI

Subsidio

entregadoSubsidio a la salud preventiva 1,500,000Q 300,000Q 300,000Q 300,000Q 300,000Q MUNICIPALIDAD

Subsidio

entregado

Subsidio a la niñez, juventud y

adulto mayor 1,125,000Q 225,000Q Q 225,000 Q 225,000 Q 225,000 MUNICIPALIDAD

Subsidio

entregadoSubsidio a la mujer Q 2,000,000 Q 400,000 Q 400,000 Q 400,000 Q 400,000 MUNICIPALIDAD

Servicios

eficientes

Manejo y administración de

servicios públicos municipales 1,511,909Q 377,978Q Q 377,977 Q 377,977 Q 377,977 MUNICIPALIDAD

Edificios en buen

estado

Conservación de edificios e

instalaciones públicas , Santa

Bárbara Suchitepéquez163,782Q 40,945Q Q 40,945 Q 40,945 Q 40,947 MUNICIPALIDAD

Salón municipal

construido

Construcción Salón Municipal,

campo de la feria, cabecera

municipal899,289Q 224,822Q Q 224,822 Q 224,822 Q 224,823 MUNI/INFOM

Seguridad

ciudadana

mejorada

Manejo y administración de la

seguridad ciudadana, Santa Bárbara,

Suchitepéquez

Q 1,692,500 Q 423,125 Q 423,125 Q 423,125 Q 423,125 MUNICIPALIDAD

Red de

alumbrado

funcionando

Conservación red de alumbrado

público , Santa Bárbara

Suchitepéquez Q 210,900 Q 52,725 Q 52,725 Q 52,725 Q 52,725 MUNICIPALIDAD

Inversión total 44,986,466Q 5,044,730Q 15,620,284Q 9,730,392Q 8,696,060Q

Responsable Productos Acciones, Proyectos, Actividades u

Obras

Meta

municipio

Costo estimado

(Q.)

Año de ejecución y monto

Rc

Mejorar condiciones

de infraestructura

educativa

Rd

Mejoramiento de

áreas deportivas y

recreativas

Resultado

Inmediato

Re

Mejorar

infraestructura de

salud

Rf

Mejorar condiciones

de población

vulnerable

Rg

Mejorar servicios

municipales



37

5. BIBLIOGRAFIA

Congreso de la República, 2002. Decreto 11-2002, Ley de los Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Guatemala.

Congreso de la República, 2002. Decreto Número 12-2002, Código Municipal. Guatemala.

Congreso de la República, 2002. Decreto Número 14-2002, Ley General de Descentralización. Guatemala.

Congreso de la República, 2005. Decreto Número 52-2005, Ley Marco de los Acuerdos de Paz. Guatemala.

Coordinadora Región de Occidente de COCODES, 2004. Conceptos básicos acerca del Estado. Guatemala.

Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la Presidencia, 2005. Política Nacional de Descentralización. Guatemala.

Marco Conceptual y Proceso Metodológico, Sistema de Planificación y Programación Territorial (SPPT). SEGEPLAN. Dirección de Planificación Estratégica Territorial 2008.

Instrumentos para la implantación de la Gestión Orientada a Resultados de Desarrollo en Guatemala en 2013. SEGEPLAN-MINFIN 2012.

Guía para el proceso de planificación 2012 y multianual SEGEPLAN. Dirección de Planificación Sectorial. 2011 (1a. ed.)

Guatemala, INE, Censo 2002: XI de Población y VI de Habitación

Informe de Desarrollo Humano. PNUD, Guatemala 2005.

Plan de Desarrollo Municipal PDM, Santa Bárbara. 2011 - 2025. SEGEPLAN Páginas digitales:

www.SEGEPLAN.gob.gt

www.ine.gob.gt

http://www.segeplan.gob.gt/

http://www.ine.gob.gt/



ANEXOS



39

6.1 Certificación del Acta de Inicio del Proceso PEI de Santa Bárbara, Suchitepéquez



6.2 Certificación del punto de Acta de aprobación del PEI de Santa Bárbara, Suchitepéquez



41



6.3 Listado de los participantes en el proceso de construcción del PEI, Santa Bárbara

No. Nombres Puesto / Oficina

1 Enry Estuardo Ortega Valiente Alcalde Municipal

2 Alfredo Vela Orellana Síndico I

3 Carlos Humberto Meza Cutiño Síndico II

4 Hugo René Lopez Porón Concejal primero

5 Marco Tulio Cumatz Gómez Concejal segundo

6 Otto Ricardo Aguilar Alonzo Concejal tercero

7 Blanca Eugenia Muñoz Zaldaño Encargada de RR HH

8 Arnoldo Román Chim Soto Secretario Municipal

9 Jorge Orlando Muñoz Reyes Director DAFIM

10 Mildred Carolina Coloch Pérez Encargada Oficina de Contabilidad

11 Franklin Javier Cantorbery Pérez Encargado Oficina IUSI

12 Marco Tulio Hernández Loarca Director DMP

13 Saul Mariano España Asistente DMP

14 Carlos Augusto Hidalgo Asistente DMP

15 Ángela Chicoj Turcios Encargada OMM

16 Magdalena Nájera Figueroa Asistente OMM

17 Sara Odili Franco Auxiliar OMM

18 Juana Silvia Rodríguez Auxiliar OMM

19 Marco Antonio Ajú Oficial PMT



43

6.4 Fotos del proceso de elaboración del PEI, Santa Bárbara, Suchitepéquez

Análisis de la problemática Análisis de causalidad

Reformulación de la Visión y Misión Reformulación de la Visión y Misión

Ejercicio de priorización de proyectos Reunión técnica del POM

Equipo participante en el proceso PEI



Basura sin tratamiento

adecuado

Falta conciencia ciudadana

Vertedero privado sin supervisión municipal

Falta fortalecer el Tren de aseo

Falta personal capacitado y su equipo adecuado

Vecinos tiran basura en calles y caminos

Existencia de basureros clandestinos

Falta planta de tratamiento

Falta un plan de saneamiento

Cau

sas

ext

ern

asC

ausa

s in

tern

as

Problemática 2. Manejo inadecuado de los desechos sólidos

No se aprovechan recicladoras

Tren de aseo es subcontratado

Carencia del Reglamento del Tren de aseo

Faltan controles internos

La escasez del suministro de

agua para la población

Mal uso del agua por la población

Agotamiento de fuentes de agua

Faltan mecanismos de control

Carencia de la oficina de

Servicios Públicos

Falta el Plan de aguas

Bajo precio del canon, Q 10.00

Fuentes de agua descuidadas

Conexiones ilegales

Faltan Planos de los Sistemas de Agua

Falta instalar contadores

La deforestación

Contadores deteriorados

Cau

sas

ext

ern

asC

ausa

s in

tern

as

Problemática 1. Escasez del suministro de agua apta para el consumo humano

Morosidad moderada en el pago

Falta capacitación técnica del personal

mantenimiento inadecuado de tanques del sistema

6.5 Diagramas de Espinas de Pescado, de la problemática de Santa Bárbara



45

Tratamiento inadecuado de los desechos líquidos

Carencia de Plantas de tratamiento

Dificultades de operación

Faltan Estudios para Plantas de tratamiento

Falta implementar la UGAM

Falta personal y capacitación

Falta estudio de pre inversión de plantas de tratamiento

Vecinos en desacuerdo por ubicación

Falta la ubicación para construir las plantas

Falta Estudio de Impacto Ambiental

Vecinos en desacuerdo a pagar el servicio

Falta un plan de saneamiento

Cau

sas

ext

ern

asC

ausa

s in

tern

as

Problemática 3. Carencia de tratamiento de los desechos líquidos

Falta presupuesto específico

Deterioro avanzado del

Rastro Municipal

Infraestructura inadecuada del Rastro Municipal

Falta la licencia del MAGA

Falta un Plan de Operación

Falta el ReglamentoFalta un administrador

Ubicación y terreno no adecuados

Falta capacitación técnica

Servicio de agua inexistente

Cau

sas

ext

ern

asC

ausa

s in

tern

as

Problemática 4. Deterioro avanzado del Rastro Municipal

Falta un Presupuesto específico



El avance de la deforestación

Falta coordinación institucional

Necesidad humana de leña y madera

Falta un Programa de reforestación

Falta implementar la UGAM

Cambio de especies vegetales

Tala inmoderadaFalta coordinar con el INAB, DIPRONA,

MARN, CONAP

Cau

sas

ext

ern

asC

ausa

s in

tern

as

Problemática 5. El avance de la deforestación en el municipio

Falta personal y capacitación

Falta presupuesto específico

Faltan implementar viveros forestales municipales

Falta aplicar el Reglamento Forestal

Falta coordinar con la iniciativa privada

Carencia de cultura ciudadana

Deterioro social

Carencia de áreas verdes y deportivas

Falta un Programa de cultura ciudadana

Falta impulsar programas de recreaciónFalta remodelar parque central

Consumo de drogas

Falta un parque infantil

Transculturización

Cau

sas

ext

ern

asC

ausa

s in

tern

as

Problemática 6. Carencia de cultura ciudadana

Falta impulsar programas de deportes

Falta áreas verdes

Núcleo familiar amenazado

Faltan resultados positivos del CNB

Machismo

Vandalismo



47

6.6 Mapa de uso del suelo de Santa Bárbara

El Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad de Santa Bárbara

Suchitepéquez, para el periodo 2016 - 2020, es un instrumento de gestión

que dirige la intervención municipal hacia el ciudadano, orientando los

recursos de la municipalidad a resultados específicos definidos en el marco de

la competencia municipal y la visión de desarrollo del municipio.

municipalidad de santa bárbara suchitepéquez período 2016 ... · condiciones de vida de sus...

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