multipiece and single rim wheels-49.24

7/23/2019 MultiPiece and Single Rim Wheels-49.24

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DEPARTAMENTO DEL TRABAJO Y RECURSOSHUMANOS

OFICINA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO(OSHO)

MANTENIMIENTO DE RUEDAS DE

ARO MULTIPIEZA Y PIEZAINDIVIDUAL

Federal Ress!r V"l# $% N"# &$' Frda' Fer*ar +' ,%-$.R*les a/dRe0*la!"/sRe0s!r" Federal V"l# $% N12# &+' 2ar!es' + de 3erer" de ,%-$.Re0las Re0la2e/!"s

4D"56e! N"# S78,89


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Ma/!e/2e/!" de r*edas 5"/ ar" 2*l!7:e;a :e;a /d/=Regla Final

Res*2e/=Mediante esta accin la Administracin de Seguridad y SaludOcupacional (OSHA), enmienda la norma de seguridad para elmantenimiento de ruedas de aro mutli-piezas, ! "FR #!#$%#&&, para incluirre'uisitos para el mantenimiento seguro de ruedas de aro indiidual usadasen camiones, urgones, auto*uses y otros e+culos grandes% na rueda depieza indiidual es una unidad usada para retener las paredes laterales deuna llanta, para ormar parte de una c.mara 'ue contiene el airepresurizado (si lo 'ue se utiliza es una llanta sin tu*o), y para proeer elmedio unin del ensam*la/e (la rueda de aro) al e/e del e+culo%

0os accidentes de ruedas de pieza indiidual ocurren cuando el airepresurizado contenido es li*erado casi instant.neamente por ruptura odeslizamiento del taln neum.tico so*re el re*orde del aro% Se suele reerira este incidente como Ala li*eracin s1*ita del aire presurizado2% 0osriesgos principales son 'ue, el aire presurizado, una ez li*erado, puedeleantar y lanzar un empleado a tra3s del lugar de tra*a/o, si el empleadoest. pr4imo a la rueda de aro y dentro de la trayectoria, o la rueda de aropuede ser propulsada a tra3s del lugar de tra*a/o +acia un empleado% Esta

norma enmendada, 'ue reglamenta el mantenimiento de ruedas de aromutli-pieza y de pieza indiidual, incluye re'uisitos para el adiestramientode todos los empleados de mantenimiento de llantas5 para la utilizacin deprocedimientos aceptados por la industria 'ue minimicen el potencial delesin al empleado5 para el uso de dispositios de contencin durante lain6acin para retener los componentes, y para el uso de componentescompati*les%

0a norma tam*i3n contiene arias enmiendas menores a las disposicionesde la norma de mantenimiento a ruedas con aros mutli-pieza%

Fe5?a e3e5!epartment o 0a*or, ;-9#$#, ?as+ington, >%"%


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$#$% @el3ono ($) 7


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estrec+o 'ue el otro para acilitar la instalacin de la llanta en la rueda% Alpresente, entre #7 y $ de los e+culos grandes, tal como camiones,remol'ues y auto*uses est.n e'uipados con llantas de pliego radial yruedas de pieza indiidual% Se espera 'ue este porcenta/e aumente a 7$en todas las ruedas de aro grande para #!!$ (E4% 9)%

Aun'ue la tecnologa de pliego radial para ruedas de e+culos ueintroducida a mediados de los #!$, las llantas de pliego radial sin tu*o, ylas ruedas de pieza indiidual para e+culos grandes no ueron utilizadospara e+culos grandes en gran e4tensin +asta principios de los #!&$% Estose de*i a los muc+os pro*lemas in+erentes al diseo de llanta de pliegoradial% 0a llanta de pliego radial orece menos soporte de pared lateral ymenos capacidad de carga *a/o condiciones seeras de sericio 'ue las depliego sesgado, y es m.s propensa a allas de*idas a rayaduras con la paredmateral, o uerzas laterales poco usuales, como pegarle al encintado% Elcosto inicial de las llantas radiales es m.s alto, sin em*argo, las llantasradiales orecen menos resistencia de rodacin, aumentando, por lo tanto, elmilla/e por galn de com*usti*le% Seg1n +a aumentado el costo delcom*usti*le, se +a +ec+o m.s eectio, en t3rminos de costo, el uso dellantas radiales, y m.s usuarios de e+culos grandes +an empezado acam*iar al uso de llantas radiales sin tu*o% Esto +a resultado en el aumentocorrespondiente en el uso de ruedas de pieza indiidual%

>e*ido a 'ue e4+i*en limitaciones *a/o condiciones de uso seero, lasruedas de aro de pieza indiidual son aorecidas para e+culos de campo-

traiesa a larga distancia donde las cargas impuestas a las ruedas de aroson moderadas, y el inter3s principal es *uen milla/e% 0os e+culos 'ueoperan en terrenos esca*rosos, en localidades remotas o *a/o condicionesde carga muy pesada, +an continuado usando llantas de tu*o de ruedas dearo mutli-pieza ya 'ue la conDa*ilidad y sericio *a/o condiciones e4tremases esencial%

C# Hs!"ra de la e/2e/da :ara 2a/!e/2e/!" de r*edas de ar" de:e;a /durante el desarrollo de la norma para el mantenimiento de ruedas de aro

mutli-pieza (! "FR #!#$%#&&), la reglamentacin del mantenimiento deruedas de aro de pieza indiidual no ue considerado ya 'ue el n1meromayor de accidentes inormados ocurran cuando se da*a mantenimiento aruedas de aro mutli-pieza% Adem.s, los accidentes 'ue esta*an ocurriendodurante el mantenimiento de ruedas de aro de pieza indiidual no era,mayormente, inormados o no eran inormados propiamente% Se presenttestimonio limitado en la reunin p1*lica de #!&! so*re la propuesta de aromutli-pieza (>ocGet 0-$$7, E4% 7, p.ginas < y &)% El seor Freioyel, 'ue


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represent a AFirestone Fire and Ru**er "ompany2, indic 'ue +a*aimplicaciones de seguridad con el uso de aro de pieza indiidual y llantas sintu*o% El seor esuner de AFailure Analysis Associates2, una Drmacontratada por la Asociacin ;acional de Ruedas y Aros (;?RA) paradeterminar los riesgos de mantenimiento a ruedas de aro mutli-piezas,esta*leci 'ue sus +allazgos preliminares (E4% -


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Adem.s de acuerdo con la 0ey de Fle4i*ilidad de Reglamentacin de #!8$(u*% 0% !=-%"% $#$, telep+one ($)7


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reaccin de la li*eracin del aire presurizado en la llanta% En accidentes derueda mutli-pieza, los componentes de la rueda se separan y son li*eradasdel aro con uerza iolenta% El agente primordial de lesin de empleados enseparacin de rueda de aro mutli-pieza es cual'uiera de los componentesindiiduales de la rueda, tal como la anilla de cierre, 'ue puede serpropulsada +acia un empleado con uerza e4plosia al separarse loscomponentes% En accidentes de rueda de aro de pieza indiidual, lae4plosin de aire en s es otro agente primordial de lesin% 0a seenidad delriesgo est. relacionada no slo a la presin de aire, sino tam*i3n alolumen% Se +an lesionado empleados seria o atalmente cuando ueronlanzados contra la pared, el tec+o, *om*as de aire u otros o*/etos duros%

Adem.s, si la e4plosin de aire no es li*erada directamente +acia unempleado, si no contra una pared o el suelo, el aro suelto puede ser lanzadoa tra3s del lugar de tra*a/o% or lo tanto, si la li*eracin de aire ocurre dellado de la rueda 'ue yace contra una superDcie slida, y la rueda de aroesta suelta, el ensam*la/e completo puede conertirse en un proyectil% @almoimiento es causado primordialmente por la 6e4in de la llanta seg1nescapa el aire% n empleado 'ue est3 parado en la trayectoria puede sergolpeado por la rueda de aro cuando escapa el aire% En una prue*aconducida por ;?RA (E4% -=), una rueda de aro de pieza indiidual con untaln d3*il puede ser presurizado a ##$ psi, y se +izo 'ue la llanta allara dellado de la llanta 'ue descansa*a en el suelo% 0a rueda de aro, cuyo pesoera apro4imadamente $$ li*ras, ue lanzado apro4imadamente


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AFailure Analysis Associates2 esta*leci 'ue entre #!&$ y #!8$ +u*o ##accidentes identiDcados 'ue enolan ruedas de aro de pieza indiidual%>e ese n1mero, !# ocurri durante el mantenimiento de ruedas de aro depieza indiidual y #7 de ellos resultaron en atalidad% arios accidentescontenidos en las estadsticas de AFailure Analysis Associates2 ueronatri*uidos a allas de neum.ticos en el camino, tales como reentones (#accidentes) en lugar de mantenimiento (!# accidentes)%

Estas estadsticas est.n incompletas ya 'ue no incluyen accidentes deruedas de aro de una sola pieza cuya causa es su/eto de litigio% A1n m.s,;?RA sugiere 'ue +ay arios actores 'ue puedan +a*er limitado el n1merode accidentes de mantenimiento de ruedas de aro de pieza indiidual en elpasado, pero 'ue pueden no tener el mismo eecto en el uturo% Jncluidoentre estos actores est. el +ec+o de 'ue los principales usuarios de ruedasde aro de pieza indiidual +an sido compaas camioneras grandes, conpersonal me/or adiestrado y superisado, me/or e'uipo, y mayor ad+erenciaa los procedimientos esta*lecidos por el mantenimiento de ruedas de aro depieza indiidual% Adicionalmente, la ;?RA inorma 'ue de*ido a 'ue +a+a*ido algunas allas de ruedas de aro de pieza indiidual en usos m.se4igentes (e%g%, cargas grandes yKo sericios pesado), muc+os de estascompaas +asta a+ora +an limitado u uso a cargas moderadas y a uso en lacarretera% Finalmente, como los e+culos grandes de ruedas de aro depieza indiidual slo recientemente se +an uelto de uso asto, a'uellosaccidentes 'ue ocurran de*ido al deterioro de la rueda est.n todaa porocurrir (er E4% -


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Estos e4pedientes no proeen un estudio completo o e4+austio so*re elmantenimiento de ruedas de aro de pieza indiidual% Sin em*argo, proeeninormacin aliosa de inormacin so*re esas lesiones, y so*re eladiestramiento y e4periencia en mantenimiento de la persona lesionada%

El e4amen de los inormes indica 'ue la muestra contiene inormes de cincomuertos, cinco incapacitaciones totales, cuatro incapacitacionespermanentes, diez incapacitaciones temporeras y una lesin de seeridaddesconocida% "inco tra*a/adores esta*an entre las edades de #= y $ (dosmuertes y tres incapacitaciones totales)5 nuee estuieron entre las edadesde # y epartment2, AF0-"JO s% AAmerican etroleumJnstitute2, 988 S =$& (#!8$), el @ri*unal Supremo all 'ue en lapromulgacin de norma *a/o la seccin =(*) de la 0ey OSH, OSHA de*e

determinar 'ue el riesgo en cuestin constituye un riesgo signiDcatio paraempleados, y 'ue la norma reducira signiDcatiamente o eliminara elriesgo%

0a naturaleza de tarea y el lugar de tra*a/o e4pone a muc+os indiiduos alos riesgos de mantenimiento de ruedas de aro de pieza indiidual% >e*idoa 'ue la tarea no re'uiere tra*a/o diestro, largos perodos de mantenimientono son caractersticos de la uerza la*ora% Hay muc+o cam*io de


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empleomana, y de a+ 'ue un gran n1mero de tra*a/adores est3 e4puesto ariesgo%

OSHA estima 'ue ligeramente so*re e*ido a la relatiaine4periencia de los tra*a/adores, las ruedas de aro de pieza indiidualpresentan peligros 'ue pueden no ser generalmente reconocidos por laspersonas 'ue les dan mantenimiento% Es m.s, muc+os de estos empleadosincorrectamente asumen 'ue los riesgos especDcos se encuentran slo enruedas de aro mutli-piezas y 'ue los de pieza indiidual eran seguros paradarles mantenimiento%

"on respecto a la recuencia de accidentes 'ue producen lesiones, lainormacin de la ;?RA indica 'ue +an +a*ido !# lesiones demantenimiento entre #!&$ y #!8$ (E4% -


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mantenimiento de aros de pieza indiidual aumentar. proporcionalmente%Esto se traduce a 8$ a e los !# accidentes demantenimiento, (#7) (#=%7) resultaron en atalidad, mientras 'ue los &=restantes (8


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Adem.s, OSHA +a notado 'ue un porciento de las atalidades inormadas enla inormacin de litigios ($) paralela de cerca el porciento inormado enla inormacin ;?RA (#=%7)% Aun'ue no +ay suDciente inormacin parapermitir una comparacin detallada de sus datos respectios, OSHA +aasumido 'ue su mezcla de lesin es similar, para cada *ase de datos% oresa razn, entonces, OSHA +a asumido 'ue el alcance de porcenta/es deatalidades, incapacitados totales, e incapacidades permanentes,encontradas en la inormacin de litigios est. entre #7 y $ en cadacategora% OSHA +a proyecta estos porcenta/es a una e4trapolacin de ainormacin de la ;?RA para determinar el n1mero de atalidades y losdierentes tipos de lesin%

Esta proyeccin tam*i3n asume 'ue el n1mero de accidentes inormadospor ;?RA durante el perodo de #!&$ a #!8$ es una cira e4acta, y 'ue elporcenta/e de ruedas de aro pieza indiidual aumentar. de $ a 7$ en#!!$% asado en estas asunciones, OSHA +a determinado 'ue sino sepromulga una norma, 7$-=& atalidades, =$-=& incapacitaciones totales, 7$-=& incapacitaciones totales, y #


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arios actores adicionales ueron considerados por OSHA al desarrollar lanorma Dnal% 0a reisin de los accidentes 'ue produ/eron lesininestigados por desde la promulgacin de la norma de mantenimiento deruedas de aro mutli-piezas indica 'ue +a +a*ido una reduccin de &$ a 8$en lesiones de mantenimiento a ruedas de aro mutli-pieza% Segundo, OSHA+a sido inormado de 'ue despu3s de la promulgacin de la norma "alKOSHAen #!&$, 'ue cu*re el mantenimiento de ruedas de aro indiidual y mutli-pieza, el n1mero de lesiones de mantenimiento a aros de pieza indiidual*a/aron de uno por ao entre #!&$ a #!&7, a un total de uno entre #!&=- y#!8$, una reduccin de apro4imadamente 8$ (E4% -/ de la N"r2a E/2e/dada

0a siguiente seccin discute los re'uisitos indiiduales de la norma para elmantenimiento de los aros de pieza indiidual y mutli-pieza, incluyendo un

an.lisis de la eidencia de e4pedientes, y las cuestiones principales 'uesurgieron durante los procedimientos de la reglamentacin%

Esta norma enmendada sienta los re'uisitos para adiestrar a todo empleado'ue de mantenimiento a ruedas de aro de e+culo grande, para el uso depr.ctica de seguridad y procedimientos aceptados, para el uso de aparatosde contencin, *arreras u otras salaguardas, y para el uso de otro e'uipoesencial% Estas y otras partes de la norma, incluyendo a'uellos so*re loscriterios de intercam*ia*ilidad de componentes de ruedas de aro, +an sidoreisados y clariDcados de la propuesta y descritos en detalle a*a/o%

El lengua/e de la norma esencialmente sigue a'uel de la propuesta, e4ceptopor la reisiones *asadas en la reisin de OSHA del e4pediente completode reglamentacin, incluyendo los comentarios escritos y la inormacinsometida durante el perodo de comentarios%

irtualmente toda persona 'ue particip en la reglamentacin sometiendocomentarios acordaron en la determinacin de OSHA 'ue las causasprincipales de accidentes 'ue ocurren durante el mantenimiento de ruedas


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de aro de pieza indiidual y mutli-pieza pueden ser eliminados pro eladiestramiento apropiado de empleados5 la disponi*ilidad y uso decontenciones, +erramientas y e'uipo necesario5 y la ad+erencia aprocedimientos de seguridad aceptados%

Sin em*argo, dos comentaristas cuestionaron la necesidad de la norma,*asado en la tasa de accidentes ( el n1mero de accidentes por milln decam*io de llanta)% no de estos comentaristas esta*leci (E4%


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propuesta, OSHA no crey 'ue se +u*iese demostrado riesgo signiDcatiopara aro de pieza indiidual ya en construccin o agricultura% El e4pedientepara esta reglamentacin no proey inormacin adicional a este punto%>e ser accesi*le inormacin adicional en el uturo, so*re lesiones deconstruccin o agricultura, de mantenimiento de rueda aro de piezaindiidual OSHA considerar. si otras actiidades de reglamentacin sonnecesaria%

Su*siguiente a la propuesta, OSHA +a emitido una regla Dnal so*reterminales marinos (98 FR


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reglamentacin su*siguiente en ec+a posterior si +ay suDciente inormacinadicional disponi*le para /ustiDcar la necesidad de la reglamentacin delmantenimiento de llantas de camiones ligeros y automiles%

0a norma Dnal aplica al mantenimiento de todas la ruedas de aro usadas ene+culos grandes, tales como camiones, tractores, remol'ues, auto*uses ym.'uinas de campo traiesa, e4cepto a'uellos 'ue usan llantas de camin oautomil designadas A0@2%

% >eDniciones - p.rrao (*)% 0as deDniciones adoptadas en esta normaDnal son generalmente a'uellas 'ue son usadas en la industrias de ruedas yllantas5 sin em*argo, algunas de las deDniciones +an sido modiDcadas paraacomodar la naturaleza reglamentaria de esta norma, y para minimizar elpotencial de mal entendido seg1n indica despu3s%

Se sugiri 'ue la deDnicin de rueda pieza indiidual no se *ase en eltamao del aro (E4s%


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multlipieza% 0os comentarios reci*idos en respuesta a la propuestaestuieron uertemente a aor de proeer 6e4i*ilidad adicional para elpatrono en este respecto% Sin em*argo, seg1n el e4pediente dereglamentacin preia so*re aros mutli-pieza se +icieron claros, +aynecesidad reconocida de alguna pieza de e'uipo o aparato 'ue se use pararetener componentes de aro mutli-pieza%

arios comentaristas contendieron 'ue de*ido a los re'uisitos de *arreras yaparatos de contencin eran lo mismo, cual'uier de estos dos m3todos deproteccin de*e ser permitido tanto para aros mutli-piezas como para arosde pieza indiidual% Sin em*argo, OSHA declin e4tender el uso de *arrerasa aros mutli-pieza% 0as prue*as y la inormacin so*re accidentes de aros depieza indiidual, so*re los 'ue se conD en la propuesta, llearon a laAgencia a determinar 'ue una *arrera proeera suDciente proteccin aempleados ocupados en el mantenimiento de aros de pieza indiidual,siempre 'ue se mantenga uera de la trayectoria% ;o se someti talinormacin al e4pediente para sostener una e4tensin de este m3todo aaros mutli-pieza% or el contrario, concluy OSHA, *asado en su e4pedientecompleto so*re el mantenimiento de ruedas de aro mutli-pieza en #!8$, 'ueuna /aula, arreglo de *arrotes, u otro mecanismo compara*le era necesariopara proeer proteccin adecuada para el mantenimiento de aros mutli-pieza%

;o +a sido desarrollado desde ese tiempo para conencer a la Agencia decam*iar sus conclusiones preias so*re este punto% 0os re'uisitos de uerza

paralelos proeyeron para aparatos de contencin y *arreras en lareglamentacin presente tienen la intencin de proeer un margen deseguridad compara*le para empleados en todas las operaciones demantenimiento% >e*e notarse, a este respecto, 'ue los aparatos decontencin usados para ruedas a aro mutli-pieza son considerados como unmedio de restriccin para ruedas de aro de pieza indiidual, tam*i3n%

0a dierencia entre un aparato de contencin y una *arrera tam*i3n ocurreen la deDniciones% n aparato de contencin es un t3rmino com1nmenteusado para un dispositio gen3rico, 'ue use *arras, tu*os yKo otroscomponentes met.licos para ormar una restriccin nom*rada A/aula de

seguridad2 por otro modo (er los manuales para un di*u/o de un aparatode contencin tpico en uso)%

En la enmienda propuesta, OSHA deDni la *arrera como cerca, pared u otraestructura 'ue sea usada para contener los componentes del aro en caso'ue +aya una s1*ita li*eracin de aire presurizado de una rueda de aro depieza indiidual%


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Aun'ue OSHA reconoce 'ue una *arrera puede serir a do*le propsito(contener los componentes y de6e/ar el aire presurizado), no es la intencinde OSHA re'uerir 'ue una *arrera tenga 'ue de6e/ar la e4plosin de aire deun aro de pieza indiidual en caso de separacin%

a 'ue el curso de ia/e de la ola de c+o'ue del aire presurizado esesencialmente perpendicular al plano de la rueda, OSHA determin 'uere'uerir 'ue el empleado permanezca uera de la trayectoria durante lain6acin es proteccin suDciente%

@res comentarista (E4s% el mismo modo, la necesidad deadiestramiento est. su*stanciada por la reisin de casos de accidente enlos cuales el accidente ue causado de*ido a ignorar los procedimientoapro*ados por la industria 'ue +an sido incorporados a la norma (er Jtem F,Riesgo SigniDcatio, anterior)% OSHA considera 'ue el adiestramiento /unto

al uso de un aparato de contencin o *arrera, y los accesorios de lnea deaire apropiados, pueden contri*uir signiDcatiamente a una reduccin deaccidentes%

Esta norma especiDca los detalles del programa de adiestramiento, sino 'uesimplemente re'uiere el desarrollo y mantenimiento de la eDciencia delempleado% El niel de eDciencia de un mec.nico de*e ser esta*lecido por la


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demostracin de su amiliaridad y +a*ilidad para usar la inormacincontenida en es'uemas, manuales, y esta norma%

0as disposiciones de adiestramiento de esta norma est.n esta*lecidas enlengua/e de pr.ctica, permitiendo al patrono 6e4i*ilidad en el cumplimientode los re'uisitos de adiestramiento% 0a responsa*ilidad de proeeradiestramiento adecuado y la ealuacin de la eDciencia del empleadorecaen so*re el patrono%

OSHA +a considerado el +ec+o de 'ue algunos empleados puedan necesitarrelatiamente poco adiestramiento y e4periencia pr.ctica para captar losm3todos t3cnicos y pr.cticas apropiadas, y necesitara poco o ning1nadiestramiento peridico de reresco% Otros pueden re'uerir adiestramientoinicial adicional y adiestramiento peridico de reresco% Otros puedenre'uerir adiestramiento inicial adicional, para desarrollar y tener suconocimiento de m3todos y procedimientos seguros%

En la norma Dnal, el re'uisito de adiestramiento +a sido escrito paraasegurar 'ue un empleado reci*a adiestramiento adecuado 'ue lo capacitepara llear a ca*o la tarea con seguridad al dar mantenimiento a ruedas dearo de pieza indiidual y mutli-pieza% Adicionalmente al adiestramientore'uerido, esta norma Dnal da patrono una o*ligacin continuada de ealuarla capacidad de cada empleado, y se asegure de 'ue el empleado mantengacompetencia en el mantenimiento de ruedas de aro% Esto no solamenteasegura 'ue el adiestramiento inicial sea eectio, sino 'ue proee un medio

para determinar la necesidad de adiestramiento remedial o de reresco%

$# E*:" de 2a/!e/2e/!" de lla/!a 7 :rra3" (d)

0a mayora de los accidentes de mantenimiento a ruedas de aro ocurrenmientras se in6a la llanta% 0a reparacin de un aro mutli-pieza, o la s1*itali*eracin de aire presurizado contenido en un aro de pieza indiidual, son lacausa principal de accidentes ocupacionales 'ue enuelan ruedas de aro%Acorde, una reduccin signiDcatia de lesiones puede conseguirse a tra3sdel uso de restricciones, tales como *arreras de contencin, para aguantarlos componentes de rueda de aro proteger al empleado de componentes de

aro aerotransportados 'ue resulten letales% Esta disposicin tuo laintencin de asegurar 'ue los empleados no usen aparatos o componentesde e'uipo 'ue sean inadecuados para e/ecutar esa uncin, OSHA propusosuprimir lo de Are'uisito especDcamente diseado2% OSHA razon 'uecual'uier aparato o pieza de e'uipo, 'ue no +aya sido originalmente o conla intencin de ser usado como restriccin, puede ser usado como aparatode restriccin si es capaz de proteger al empleado seg1n prescrito en lapropuesta%


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0a regla Dnal est. escrita para asegurar 'ue los aparatos de restriccin o*arreras cumplan con los re'uisitos mnimos de uerza% arioscomentaristas (E4s%


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componentes en el caso de la s1*ita li*eracin del aire contenido en un arode pieza indiidual, el uso del e+culo de mantenimiento o la m.'uinamisma es permisi*le 'ue se cumpla con los re'uerimientos de uerza deesta norma% El comentarista ates mencionado tam*i3n sugiri 'ue los arosmutli-pieza 'ue no sean parte integral de un e/e de e+culo pueden serin6ados con seguridad mientras est3n atornillados al e+culo con tuercasde su/ecin% OSHA no est. de acuerdo% Al contrario del aro de piezaindiidual, 'ue consta de una sola pieza, los componentes de un aro mutli-pieza (e%g%, los anillos de cierre y anillos laterales) no pueden ser contenidospor el simple atornillado de un aro multipiza al e/e% or lo tanto, en caso deuna separacin por e4posicin los componentes de la rueda de aro podrana1n re*otar al rededor del lugar de tra*a/o aun'ue el aro estuieraatornillado al e/e% Re'uerir al empleado a permanecer uera de latrayectoria sin contener el aro mutli-pieza no orece proteccin adecuada alempleado%En consecuencia, la regla Dnal no permite el atornillado al e/e comoe4cepcin al uso de un aparato de restriccin para la in6acin de un aromutli-pieza% Sin em*argo, el p.rrao (d)() no permite al patrono elatornillado al e/e como medio de cumplir con los re'uisitos de restriccin dela norma, por'ue esa pr.ctica restringira eectiamente ese tipo de rueda%

El p.rrao (d)(


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Aun'ue la so*re in6acin +a sido un actor 'ue contri*uy en algunosaccidentes, OSHA no acepta las contenciones anteriores% 0a Agencia +adeterminado 'ue los re'uisitos de uerza de la norma est.n correctos pordos razones% rimero aun'ue cual'uier rueda de aro puede ser r.pidamenteso*re-in6ado a la m.4ima presin del sistema de in6ado, los procedimientosde operacin re'uirieron pro+i*ir in6ar una llanta a una presin 'uee4cediera a las recomendaciones del manuacturero% Adem.s, re'uiriendola utilizacin de una restriccin 'ue cumpla con los re'uisitos de uerzanecesaria para contener una rueda de aro con la llanta in6ada a la presindel sistema de aire no es posi*le, ya 'ue tales re'uisitos de diseo +aranlas restricciones muy grandes, poco mane/a*les y costosas%

En el p.rrao (d)(


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certiDcar 'ue una *arrera, 'ue +aya sido remoido del sericio, puedaoler a ponerse a unsionar% Estos comentaristas contendieron 'ue ya 'uela determinacin de si, o si no una *arrera est. daada se de/a al patrono, ladecisin de si el aparato cumple con los re'uisitos de uerza de*e ser de/adoa gente cualiDcada de mantenimiento% n comentarista (E4%


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de llantas y ruedas se re'uiere 'ue est3n li*res de material a/eno cuando seensam*la% Se propuso aadir una disposicin especial para ruedas de aromutli-pieza indiidual, para re'uerir la inspeccin de rueda y llanta paracompati*ilidad% El mal apareamiento de rueda y llanta ue identiDcado comouna causa principal de accidentes 'ue +an ocurrido durante elmantenimiento de ruedas de aro mutli-pieza y de pieza indiidual% ariosaccidentes +an sido inormados como resultado de 'ue un empleado tratde montar una llanta en una rueda cuyo di.metro de taln era muy grandepara la llanta, tal como una llanta de #=N instalada en una rueda de #= #KN%0a situacin opuesta es igualmente peligrosa, e%g%, cuando una llanta degran di.metro es instalada en una ruedas menor y el taln de la llanta no seasiente con Drmeza en el canal del aro y pueda deslizarse por el lado de aro,particularmente cuando se est. in6ando la llanta% 0a regla Dnal re'uiere'ue la llanta y la rueda sean reisada para asegurar la compati*ilidad%

En la enmienda propuesta a la norma de mantenimiento de ruedas de aromutli-pieza, OSHA ele el punto a s las gr.Dcas 'ue cu*ren ruedas de aromutli-pieza de*an ser reisadas para incluir el mantenimiento de ruedas dearo de indiidual% >e*ido a 'ue la mayora de accidentes de mantenimientoestuieron ligadas a pr.cticas impropias o a mal apareamiento decomponentes, el re'uisito de gr.Dcas ue para asegurar 'ue un medioaccesi*le de conDrmar los procedimientos yKo componentes correctos demantenimiento a ruedas de aro uera accesi*le a los empleados% 0arespuesta de los comentaristas ari desde sugerir la supresin de todareerencia de gr.Dca a incorporar gr.Dcas adicionales para ruedas de aro

indiiduales (E4s%


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asistir al empleado en llear a ca*o su tarea con seguridad, sino paraayudar al patrono en el adiestramiento y superisin% or lo tanto, OSHAcontin1a re'uiriendo 'ue las gr.Dcas y los manuales est3n accesi*les en ellugar de tra*a/o cuando se d3 mantenimiento a ruedas de aro%

"inco comentarista (E4s% / se0*r"s 7 las r*edas de ar" 2*!l7:e;a 7 :rra3" (3)#


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En la norma de mantenimiento de ruedas mutli-pieza, OSHA re'uiere lautilizacin de ciertos procedimientos 'ue generalmente son reconocidos enla industria del mantenimiento como a'uellos procedimientos 'ue sonesenciales para asegurar 'ue el mantenimiento se de con seguridad% Estosprocedimientos incluyen el desin6ado de la llanta antes de desmontar o'uitar el aro cuando +ay o se sospec+a dao en la rueda% 0a norma re'uiereel uso de lu*ricante de goma, el uso de *arreras de contencin durante lain6acin, e inspeccin de la ruda de aro despu3s de desin6ado y despu3s de'uitar el aparato de contencin% "iertas pr.cticas de tra*a/o, son pro+i*idasincluyendo el martillado y golpeado, o orzar a los componentes paraa/ustarlos propiamente, y el oler a tra*a/ar componentes de ruedaaeriados% En adicin, se re'uiere a los empleados 'ue permanezcan uerade la trayectoria durante el in6ado de llantas% Aun'ue +ay arios cam*iosmenores en este p.rrao, esta regla Dnal no cam*ia los elementosmencionados anteriormente en ning1n modo importante en la norma%

En la enmienda propuesta, OSHA propuso permitir el calentado de tuercaspara acilitar la remocin del e/e del e+culo, despu3s de 'ue la llanta +ayasido completamente desin6ada% "uanto comentarista (E4s%


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como el APoodyear OQ-Hig+Lay Rim Manual2 indic la necesidad de usarlu*ricantes de goma para permitir al taln de la llanta deslizarse so*re ellado del aro durante el ensam*la/e de la rueda de aro con un potencialmnimo para 'ue el taln de la llanta se corte o se aere% >aar el taln dela llanta durante el ensam*la/e de la rueda de aro puede causar allaspermanentes a la llanta a presin m.s *a/a 'ue m.4ima presin deoperacin de la llanta% Esta alla puede causar el tipo de lesin 'ue OSHAintenta preenir% Si +ay alguna razn para no usar lu*ricantes de goma enun tipo particular de rueda de aro, ya el manuacturero de la llanta, ya el delaro recomendar. 'ue no sea usado% or las razones antes mencionadas,OSHA continuar. re'uiriendo el uso de lu*ricantes a menos 'ue elmanuacturero de la llanta yKo aro recomiende 'ue no se use%

n comentarista (E4%


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En el p.rrao (g)(#), OSHA propuso re'uerir 'ue la llanta sea completamentedesin6ada mediante la remocin del centro de la .lula antes dedesmontarla% n comentarista (E4%


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la in6acin de la llanta a no m.s de #$ psi% Siete comentaristas (E4s%


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El p.rrao (g)(&) ue propuesto para pro+i*ir la colocacin de una rueda dearo durante la in6acin de modo 'ue la superDcie plana y slida est3 en latrayectoria y a un pie de la pared laterar% Siete comentarista (E4s%


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presiones de a/uste de taln% OSHA reconoce esas situaciones y, por lotanto, la regla Dnal re'uiere la in6acin a no m.s de la 'ue el manuacturerorecomienda para a/ustar el taln de la rueda a 'ue se da mantenimiento%

En el p.rrao (g)(##), OSHA propuso pro+i*ir el uso de calor e4cepto paraa6o/ar tuercas% Seg1n se seal anteriormente en el p.rrao ()(##), OSHAest. pro+i*iendo el uso de calor en una rueda de aro para cual'uierpropsito%

El p.rrao propuesto (g)(#) pro+i*i el uso de calor para reparar ruedas dearo a las 'ue no puede dar mantenimiento, y se reDri al calentado detuercas% asado en el undamento usado para apoyar la decisin de losp.rrao ()(##) y (g)(##) anteriores, OSHA mantiene su pro+i*icin so*re eluso de calor en todas las ruedas%

>os comentaristas (E4%


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Multi-ieza2 (>ocGet-S-$$7, E4% -


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'ue las llantas de pieza indiidual sean in6adas a distancia del empleado%Este costo se estima ser, al m.4imo, &7$,$$$ en dlares de #!8#,aumentando a %$7 millones en #!!$% 0os impactos de productiidad seestimaron en las asunciones de alto costo de 'ue ning1n empleado en laactualidad sigue estos procedimientos de seguridad, y de 'ue no +aye'uialencia positia de productiidad, tal como menos das de tra*a/operdidos% >urante el perodo de #$ aos de #!8# a #!!$, el alor presente(descontado a #!8# por #$) de este Acaso peor2estimado de costo es8%


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cam*ia, y si la norma no es promulgada, OSHA estima 'ue +a*r.apro4imadamente de 8$ a


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muertes e incapacitaciones proeer. *eneDcios netos a la sociedad, y noaectar. adersamente ning1n sector de la economa%

$# Cer!@5a5>/ de Fleldad de Re0la2e/!a5>/

>e acuerdo con la 0ey de Fle4i*ilidad de Reglamentacin de #!8$ (u*% 0%!=-


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0os 9 estados con sus propios planes de seguridad y salud ocupacionalapro*ados por OSHA de*en adoptar normas compara*les dentro de los seismeses de la ec+a de esta pu*licacin% Estos estados sonB AlasGa, Arizona,"aliornia, "onnecticut (para empleados locales y del go*ierno solamente),HaLaii, Jndiana, JoLa, TentucGy, Mayrland, Mic+igan, Minnesota, ;eada,;ueo Me4ico, "arolina del ;orte, Oregon, uerto Rico, "arolina del Sur,@ennesee, ta+, irginia, Jslas rgenes, ?as+ington y ?yoming% Hastaentonces, seg1n es promulgada como norma estatal, OSHA Federal proeer.asistencia interina, seg1n apropiado, en estos estados%

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