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Plan de Gobierno 2011-2014: Gobierno Distrital de Yonan Provincia Contumaza - Región Cajamarca Movimiento Regional “Fuerza Social” Dra. Sofía Teresa Espino Bardales - Candidato al Gobierno Distrital de Yonan - Cajamarca. Movimiento Regional FUERZA SOCIAL ¡Por una vida Mejor! Reconocido con Resolución Nº 051-2009 -ROP/JNE PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO YONÁN – TEMBLADERA. PROVINCIA CONTUMAZÁ DEPARTAMENTO CAJAMARCA 2011-2014 Yonan, junio del 2010

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Plan de Gobierno 2011-2014: Gobierno Distrital de Yonan Provincia Contumaza - Región Cajamarca

Movimiento Regional “Fuerza Social” Dra. Sofía Teresa Espino Bardales - Candidato al Gobierno Distrital de Yonan - Cajamarca.

Movimiento Regional

FUERZA SOCIAL ¡Por una vida Mejor!

Reconocido con Resolución Nº 051-2009 -ROP/JNE

PLAN DE GOBIERNO DEL DISTRITO YONÁN – TEMBLADERA.

PROVINCIA CONTUMAZÁ DEPARTAMENTO

CAJAMARCA

2011-2014

Yonan, junio del 2010

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Plan de Gobierno 2011-2014: Gobierno Distrital de Yonan Provincia Contumaza - Región Cajamarca

Movimiento Regional “Fuerza Social” Dra. Sofía Teresa Espino Bardales - Candidato al Gobierno Distrital de Yonan - Cajamarca.

PRESENTACIÓN

Considerando la política del Movimiento Regional Fuerza Social de Cajamarca,

el Plan de Gobierno Distrital de Yonán – Tembladera, describe la propuesta política y

técnica para el periodo 2011 – 2014. Los planteamientos técnicos, sociales y de gestión

financiera, es producto de jornadas de trabajo del equipo “Plan de Gobierno Local” y de

los aportes recibidos de las autoridades y pobladores de los caseríos.

Se ha diseñado estrategias y propuestas de proyectos y actividades claves en

consideración a los componentes de las políticas de gobierno local, teniendo en cuenta

la Ley de Municipalidades.

EL Plan de Gobierno Local del distrito Yonán – Tembladera, consta de cinco

capítulos:

1. La primera parte describe los principios, valores y estrategias.

2. La segunda parte describe la visión sobre el desarrollo distrital.

3. La tercera parte sintetiza un diagnóstico de la situación del distrito.

4. La cuarta parte describe las propuestas de desarrollo por dimensiones temáticas.

5. La quinta parte describe el proceso de monitoreo y evaluación sobre el Plan de

Gobierno.

Finalmente, consideramos que el Plan de Gobierno será flexible y susceptible de

cambios a fin de incorporar, los nuevos compromisos institucionales derivados

de los aportes de los ciudadanos e instituciones públicas y privadas, así de las

gestiones a realizarse en los meses que queda de la actual gestión.

Yonan, Junio del 2010.

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Movimiento Regional “Fuerza Social” Dra. Sofía Teresa Espino Bardales - Candidato al Gobierno Distrital de Yonan - Cajamarca.

I.SÍNTESIS DE LOS PRINCIPIOS VALORES Y ESTRATEGIAS DE DESARROLLO.

1.1. PRINCIPIOS Y VALORES.

Somos una agrupación Política Independiente de nivel regional, reconocida por el JNE, al igual que

otras agrupaciones políticas aspiramos ser gobierno en nuestro distrito de Yonán, haciendo uso de los

derechos y deberes ciudadanos que la constitución política del País nos confiere.

Los principios y valores se sustentan en el modelo del Gobierno Regional basados en cuatro

conceptos:

DEMOCRACIA PARTICIPATIVA

Estamos desarrollando una democracia

participativa, que se sustenta en la participación

de la población a través de sus distintas

organizaciones, con capacidad para proponer sus

demandas y asumir sus responsabilidades.

Población Organizada, Proactiva y

Participativa.

ESTADO PROMOTOR

Estamos formando el Estado desde el Gobierno

Regional, con un rol promotor de la inversión y

el desarrollo, generador de oportunidades de

empleos e ingresos , prestador de servicios

públicos eficientes, transparentes a costos justos,

asignador de recursos y equidades. Un Estado

Líder para el Desarrollo.

GOBIERNO DEMOCRÁTICO

Estamos construyendo un Gobierno Democrático

y Participativo; que rinde cuentas y facilita

información; inclusivo y equitativo con el campo

y la ciudad; que planifica, gestiona, ejecuta y

controla las inversiones; que estable políticas,

respeta y hace respetar las normas y los derechos

de los ciudadanos. Un gobierno de puertas

abiertas para todos.

ECONOMÍA MIXTA Y SOLIDARIA

Venimos construyendo una economía mixta y

solidaria, que permaneciendo dentro del sistema

capitalista toma como prioridad a la persona. El

Estado interviene en calidad de facilitador de las

relaciones entre productores, distribuidores y

consumidores. Una economía que tiene como

objetivo a la persona.

El desarrollo de este modelo, se sustenta en cuatro tipos de capitales:

CAPITAL SOCIAL

Constituido básicamente por la persona y sus

capacidades, las organizaciones públicas y

privadas.

Objetivo: mejorar las condiciones de vida y su

desarrollo humano. Comprende:

1.Educación y cultura: Ampliar y mejorar la

infraestructura, la cobertura y calidad de los

servicios de formación; reducir el analfabetismo;

talleres de capacitación.

2.Recreación y Deporte. Infraestructura y

programas de desarrollo del deporte.

3.Salud y nutrición. Ampliar y mejorar la

infraestructura y equipamiento, la cobertura y

calidad de servicios, disminución de la

desnutrición infantil y la mortalidad materna.

CAPITAL ECONÓMICO PRODUCTIVO

Constituido por actividades económicas y de

generación de capacidades para hacer negocios y

generar ingresos.

Objetivo: mejorar las oportunidades de empleo y

la generación de ingresos. Comprende:

1.Infraestructura productiva: riego, energía,

transporte, de acopio y comercialización.

2.Cadenas de valor y servicios: cadenas

productivas, a través de las cuales se generarán

oportunidades de negocios y empleos.

3.Turismo:atractivos turísticos en Tembladera.

4.Minería: explotación de materia prima que es

una oportunidad para generar desarrollo

económico, con responsabilidad social.

5.Servicios empresariales:

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4.Hábitat y seguridad alimentaria. Accesos a

servicios de agua en zona rural, agua y

saneamiento en la zona urbana.

5.Seguridad ciudadana. Asegurar paz y

seguridad en el distrito y caseríos.

6. Generación de capacidades. Capacitación,

formación y perfeccionamiento de líderes,

dirigentes, organizaciones sociales y económicas

para hacer de ellos sectores proactivos y

competitivos.

6.Tecnología: Innovación en cadenas

productivas.

CAPITAL AMBIENTAL

Constituido por los recursos naturales, los

ecosistemas y la diversidad biológica, cultural y

ambiental.

Objetivo: conservar y ampliar los recursos y

reservas naturales como fuentes sostenibles para la

conservación y desarrollo humano:

1.Conservación y manejo responsables de los

recursos naturales: políticas y normatividad,

educación ambiental e inversión para la

recuperación y ampliación.

2.Vigilancia de la calidad del agua: monitorear la

calidad del agua.

3.Remediación de pasivos ambientales: exigir a

quién corresponda la responsabilidad mediante

normas, acuerdos y planes de acción.

4.Implementación de la Estrategia Local de la

Diversidad. Gestión de áreas de conservación.

5.Tecnologia:Investigación para el manejo,

conservación y uso de la biodiversidad.

CAPITAL INSTITUCIONAL

Constituido por las organizaciones públicas y

privadas, sociales y económicas, sin fines o con

fines de lucro; y por su capacidad instalada, por

sus relaciones e interacciones y por su cultura

institucional. Una institucional fuerte y sólida es

básico para liderar, sostener o modificar las

tendencias y procesos sociales, económicos e

institucionales en curso.

Objetivo: Fortalecer la institucionalidad en el

distrito al servicio de la población tembladerina.

1.Fortalecimiento de organizaciones sociales y

estatales, para el cumplimiento de su misión:

planes estratégicos institucionales y desarrollo de

capacidades.

2.Reforma institucional, en particular del

Estado: para hacer más eficiente y eficaz el

cumplimiento de su misión o la incorporación de

nuevas facultades.

3.Descentralización del Estado: para asegurar

servicios oportunos y menor costo y además con

vigilancia social sobre la calidad de los mismos.

4.Diálogo Público y Privado: espacios que

permitirán hacer incidencia y alianzas en temas

claves del desarrollo distrital.

5.Desarrollo de Capacidades: institucionales y

personales, como factores claves para desarrollar

liderazgo y capacidades para el desarrollo.

1.2. Estrategias de Desarrollo

Plan de Desarrollo Distrital Concertado. Como instrumento clave y básico de orientación y gestión del

desarrollo. Hacer de él el principal instrumento de gestión de entidades públicas y privadas, será una tarea y

responsabilidad del gobierno distrital.

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Movimiento Regional “Fuerza Social” Dra. Sofía Teresa Espino Bardales - Candidato al Gobierno Distrital de Yonan - Cajamarca.

La Zonificación Económica y Ecológica y Plan de Ordenamiento Territorial. Instrumento de

ordenamiento del territorio; de acuerdo a una organización de la intervención de los actores. Hacer de él el

principal instrumento de gestión de territorio, será una tarea y responsabilidad de todos los actores sociales

y económicos de la región.

Agendas para el desarrollo social, económico ambiental e institucional. Instrumento de gestión y

acuerdos distritales sobre temas a priorizarse para el periodo de gestión. Su diseño, su suscripción y

financiamiento, será materia de trabajo concertado con los distintis actores distritales a inicios del periodo

2011-2014.

La Economía Mixta Solidaria. Como fin y medio para articular al mercado a pequeños productores, para

fortalecer y priorizar políticas orientadas a proteger la producción distrital sin excluirse de los procesos y

mercados globales.

Corredores Económicos. El enfoque descansa en la estrategia de ciudades intermedias y busca combinar

la lucha contra la pobreza y la generación de riqueza por espacios territoriales demarcados o caracterizados

por actividades económicas y sociales. La estrategia señala que el lugar donde se encuentra el problema no

es necesariamente el lugar donde hay que atacarlo, de allí la importancia de una adecuada focalización del

problema y una acertada estrategia para contrarrestarla.

Plan Económico Distrital. La estrategia del desarrollo económico distrital con enfoque territorial ha

facilitado la generación de empleos e ingresos a nivel del distrito proceso que puede articular a la

globalización y la identidad local.

Asociativismo y la mancomunidad. Son medios y objetivos para facilitar procesos de diálogo y

negociación colectiva de los temas transversales y estratégicos para el desarrollo de los demás

territorios y para el desarrollo de institucionalidad local, respectivamente. La conformación de

alianzas y el fortalecimiento de asociaciones de municipalidades y de redes institucionales y de

organizaciones sociales.

Cadenas Productivas. Definida como “el conjunto de agentes económicos que participan en los

procesos de producción, de generación de valor agregado, de comercio y de consumo” será el

medio para apoyar al sector productivo (agrario).

Comisión Ambiental Distrital. Con la finalidad de analizar y ejecutar planes y proyectos

ambientales en el distrito.

Estrategia Distrital para la Biodiversidad. Instrumento de planificación, gestión y vigilancia de

los recursos biológicos, culturales y ambientales del distrito, su conocimiento y uso permitirá no

sólo saber lo que tenemos sino también fundamentalmente el cómo conservar y hacer uso

económico en la seguridad alimentaria y para la generación de ingresos.

Competitividad Distrital. La competitividad del territorio requiere de buena infraestructura

productiva y social, buenos servicios, buena producción y productividad, personal e instituciones

proactivos y con capacidades requeridas, contar con instituciones con visión de futuro.

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II. VISIÓN DE DESARROLLO.

Estamos contribuyendo y aspiramos en el futuro a un distrito, con:

Bajar el nivel de desnutrición y la mortalidad.

Mejores servicios básicos en la capital de distrito y caseríos.

Mejor infraestructura en educación y salud.

Mejorar la infraestructura de riego.

Mejorar las vías de comunicación en los caseríos.

Tener entidades públicas y privadas, con actitud responsable que aporten al desarrollo del

distrito.

Energía eléctrica en los caseríos del distrito.

Aspiramos a contar con un distrito con buena infraestructura productiva y social, con servicios de

calidad, con buena producción y productividad y personas e instituciones proactivos y con

capacidades para liderar e innovar procesos y productos de nuestro distrito.

En esta perspectiva, será MISIÓN del Gobierno Distrital, lograr para sus habitantes “UNA

VIDA MEJOR”, liderando, promoviendo y facilitando:

El desarrollo de capacidades con criterios de equidad cultural y de género, fortaleciendo

la identidad local, regional y nacional, logrando la integración entre el distrito, la

provincia y la región.

La participación ciudadana en la toma de decisiones respecto a sus necesidades e

iniciativas de desarrollo, manejo de los recursos y servicios públicos, así como el control

social de los mismos y de la gestión de sus autoridades.

El acceso a buenos servicios, a costo justo, con participación ciudadana.

El uso y manejo adecuado y transparente de los recursos, en consideración a las

iniciativas y demandas priorizadas en la capital de distrito y caseríos.

La gestión de programas y proyectos en el ámbito del distrito para el desarrollo social,

económico, ambiental e institucional.

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III. DIAGNOSTICO.

3.1. HECHOS QUE CARACTERIZAN LA REALIDAD

SOCIAL ECONÓMICO AMBIENTAL TERRITORIAL INSTITUCIONAL EDUCACIÓN Y CULTURA:

-Existencia de analfabetismo en

la zona marginal de la ciudad y

zona rural.

-Presencia de universidades

públicas y privadas, con

programas de Bachillerato y

Maestría.

CADENAS PRODUCTIVAS Y

SERVICIOS:

-Comités no bien organizados.

-Inicio de inversiones privadas y

públicas orientadas a la producción

y a proyectos sostenibles.

RECURSOS NATURALES:

-Existencia del río Jequetepeque y

represa del Gallito Ciego.

-Alto porcentaje de hectáreas de

de cultivo no tecnificadas.

GOBIERNO DISTRITAL:

-En proceso de reforma para:

.Planificar el desarrollo distrital

urbano y rural.

.Mejorar la oferta y demanda de

los servicios turísticos.

DEPORTE Y RECREACIÓN

-Falta de una buena

infraestructura deportiva.

-Insuficientes competencias

deportivas.

-Existencia de estadio

municipal.

TURISMO

-Restos prehistóricos.

-Atractivos turísticos.

-Pocas visitas de turistas nacionales

e internacionales.

PASIVOS AMBIENTALES

-Contaminación por la

explotación de canteras.

-Quema de basura.

-Deficiente red agua y desagüe.

DESCENTRALIZACIÓN DISTRITAL

SALUD Y NUTRICIÓN

-Control de embarazos y

atención de partos en MINSA y

ESSALUD.

-Existencia de desnutrición

crónica.

-Existencia de mortalidad

materna e infantil.

MINERÍA

-Explotación de caliza a tajo

abierto.

- Conflictos de intereses.

-Concesiones centralizadas en

Pacasmayo.

VIGILANCIA CALIDAD DEL AGUA

-Consumo de aguas contaminadas

-Redes de agua potable y

alcantarillado en pésimo estado.

-Riego de cultivos con agua

contaminada con residuos

minerales.

DIÁLOGO PÚBLICO - PRIVADO

-

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HABITAT DE SEGURIDAD

ALIMENTARIA.

-Consumo de agua contaminada

-En algunos caseríos no hay agua

potable

SERVICIOS EMPRESARIALES

-Micro empresas en surgimiento y

desarrollo

ÀREAS PROTEGIDAS -Áreas reconocidas y delimitadas en su

mayoría

INCIDENCIA PÙBLICA -Poca atención regional a las demandas de los

distritos

SEGURIDAD CIUDADANA

-Pequeñas pandillas juveniles

-Indicios de consumo de droga y

alcohol por menores de edad

-Frecuentes muertes por accidentes

TECNOLOGIA PLANIFICACIÒN Y TECNOLOGÍA

-No existe investigación por falta de recursos

económicos

FORTALECIMIENTO

ORGANIZACIONAL

-No hay un Plan de Articulación entre el Gobierno Regional, Provincial y Distrital

GENERACIÓN DE CAPACIDADES. -Demanda de capacitación para prestar

servicios

-Falta de iniciativa para creación de

microempresas

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

-Falta de puentes carrozables y peatonales

-Reparación y mantenimiento de canales

de riego

-Falta de sistemas de riego tecnificado

-Falta de culminación de Proyecto de

electrificación en los caseríos

BIODIVERSIDAD -Buen potencial hídrico. río y represa para la

reproducción de variedades de peces

DESARROLLO DE CAPACIDADES -Empresa privada no da prioridad al

desarrollo de capacidades del personal del

distrito.

POTENCIALIDADES

SOCIAL ECONÓMICO AMBIENTAL TERRITORIAL INSTITUCIONAL EDUCACIÓN Y CULTURA

-Instituciones superiores no

universitarias: 01 Instituto

Superior Pedagógico, 01 Instituto

Superior Tecnológico.

-Secundaria: 05 I.E.

-Primaria: 18 I.E.

-Inicial: 09 I.E.

-Especial: 01 I.E.

CADENAS PRODUCTIVAS Y

SERVICIOS

-Inversión privada.

-Crianza de animales menores:

cuyes y patos.

-En pesquería: criadero de

camarones y tilapia.

-Mercado para productos

orgánicos.

RECURSOS NATURALES

-Área para reforestación.

-Proyectos de reforestación.

-Área para parque turístico.

GOBIERNO LOCAL

-Programas distritales.

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-CEBA. 01 I.E.

-CETPRO: 02 I.E.

-PRONOEI: 08 Programas. DEPORTE Y RECREACIÓN

-Niñez y juventudes

-Autoridades sensibles

-Estadio municipal.

-Piscina municipal.

-Loza deportiva pública.

TURISMO

-Red turística: Gallito Ciego,

desarrollo de la zona urbana,

museo arqueológico y petroglifos

de Yonán.

PASIVOS AMBIENTALES

-Plan de reducción de la

contaminación.

DESCENTRALIZACIÓN

SALUD Y NUTRICIÓN

-Centro de Salud: MINSA Y

ESSALUD.

MINERÍA

-Existencia de: caliza, loseta,

arcilla, hierro y cal.

VIGILANCIA CALIDAD DEL AGUA

-Proyecto para cambiar red de

agua y alcantarillado.

DIÁLOGO PÚBLICO - PRIVADO

-Espacios de diálogo entre la

municipalidad, empresa Cementos

Pacasmayo y demás instituciones. HÁBITAT Y SEGURIDAD

ALIMENTARIA

-Control de ingreso y salida de

frutales.

-Proyecto de erradicación de la

mosca de la fruta.

SERVICIOS EMPRESARIALES

-Oportunidad para pequeños

negocios

-Producción de arroz y frutales

-Materias primas: para la fábrica

de cemento, loseta, cal, arcilla.

ÁREAS PROTEGIDAS

-Conservación de plantas

silvestres

-Conservación de restos

arqueológicos del distrito.

INCIDENCIA PÚBLICA.

-Propuesta de inversión para el

desarrollo en caseríos.

SEGURIDAD CIUDADANA

-Interés y capacidad institucional

-Población interesada en participar

TECNOLOGÍA

-Laboratorio de control de plagas e

injertos de diversas plantas en Gallito

Ciego.

-Presencia de SENASA con el Proyecto

de erradicación de la mosca de la fruta

PLANIFICACIÓN Y TECNOLOGÍA

-Centro de acopio en Yatahual

-Crianza de camarones y tilapia

FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL

-Proyectos y programas de la

municipalidad con Empres Privada

Cementos Pacasmayo

GENERACIÓN DE CAPACIDADES

-Existe juventud para capacitación y

prestar servicios en las empresas

-Pequeña industria del vestido

-Grupos artesanos

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

-Buen estado de vías terrestres

-Se cuenta en su mayoría con canales de

irrigación

BIODIVERSIDAD

-Diversidad de frutales

-Producción de arroz

-Variedad de peces

-Diversidad de plantación silvestre

DESARROLLO DE CAPACIDADES

-Plan de desarrollo de capacidades del

Gobierno Local

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III. PROBLEMAS

SOCIAL ECONÓMICO AMBIENTAL - TERRITORIAL INSTITUCIONAL

EDUCACIÓN Y CULTURA

-Insuficiente mobiliario y equipamiento

tecnológico en instituciones educativas

-Docentes por recursos económicos no

acceden a capacitación de

especialización y otros en las

universidades

-Falta promover la identidad local,

regional y nacional con talleres de

música, danza, teatro y otros.

CADENAS PRODUCTIVAS Y

SERVICIOS

-No se promociona el consumo de

productos locales en los programas de

apoyo alimentario

-Productos poco competitivos en los

grandes mercados

-Escasa transformación de productos

locales para el consumo

RECURSOS NATURALES

-Insuficiente inversión privada

-Insuficientes proyectos de

aprovechamiento de los recursos

naturales existentes

GOBIERNO LOCAL

-Falta de personal capacitado por

especialización

-Escasos efectivos policiales para la

seguridad ciudadana

DEPORTE Y RECREACIÓN

-Falta de coliseo cerrado multideportivo

-Falta promocionar eventos deportivos

de niños y jóvenes en los clubes

deportivos

-Falta implementar con materiales de

recreación y deporte en las Instituciones

Educativas (área de Educación Física).

TURISMO

-Poca inversión en turismo

-Atractivos turísticos en proceso de

degradación

PASIVOS AMBIENTALES

-Insuficiente inversión del Estado,

Gobierno Regional y empresas

responsables del medio ambiente

DESCETRALIZACIÓN Y

REGIONALIZAIÓN

-Pasividad en el Gobierno Regional y

Gobierno Local frente al centralismo

SALUD Y NUTRICIÓN

-Falta de equipamiento en el centro de

salud y botiquines de los caseríos

-Falta de personal para atender las

diversas especialidades que se requieren

en el distrito

MINERÍA

-No participación del Gobierno Local en

la concesión minera

-Ausencia de Plan de Desarrollo para el

distrito por parte de la minería

-Escasa intervención del sector laboral

del distrito en la empresa Cementos

Pacasmayo.

VIGILANCIA Y CALIDAD DEL AGUA

-Agua contaminada. -Sistema de red de agua y desagüe

deteriorados

Deficiente tratamiento del agua para el

consumo humano.

DIÁLOGO PÚBLICO - PRIVADO

-Centralismo del sector privado.

-Resistencia entre organizaciones

sociales al diálogo con el sector privado

en particular con el minero

HABITAT Y SEGURIDAD

ALIMENTARIA

-Falta de aprovechamiento del hábitat

por los agricultores para diversificar sus

productos

SERVICIOS EMPRESARIALES

-Desinformación e informalidad

ÁREAS PROTEGIDAS

No existe un adecuado control INCIDENCIA PÚBLICA

-El Gobierno Regional no responde a la

solución de la problemática local

SEGURIDAD CIUDADANA

-Falta de presupuesto para proyecto de

seguridad ciudadana

TECNOLOGÍA

-Falta implementación aulas de

innovación con equipos tecnológicos de

PLANIFICACIÓN Y TECNOLOÍA

-Escasa inversión para hacer uso de la nueva

tecnología

FORTALECIMIENTO

ORGANIZACIONAL

-Asociaciones debilitadas

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-Entidades y autoridades no coordinan

para tomar acciones.

instituciones educativas

GENERACIÓN DE CAPACIDADES

-No existe política de formación y

oportunidades para la opción laboral de

los jóvenes.

INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

-Insuficiente y en mal estado

-Insuficientes proyectos productivos -Deficiente infraestructura de riego

BIODIVERSIDAD

-Extracción sin un manejo tecnificado

-No aprovechamiento adecuado de los recursos

DESARROLLO DE CAPACIDADES

-Insuficientes planes y proyectos.

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2.4. POLITICA FINANCIERA

1. Política General Global Multisectorial Sectorial

X

DESARROLLO SOCIAL:

Políticas Especificas Educación

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento

1. Proyecto de mejoramiento

de la infraestructura e

implementación de las

instituciones educativas en

la zona urbana y rural

120,000 1 2 3 4

X

CANON, FONCOMUN Y

RECURSOS ORDINARIOS

2. Auspicio de concurso de

ferias de ciencia y

tecnología en coordinación

con las instituciones

educativas

16,000

1 2 3

4

X

RECURSOS ORDINARIOS.

3. Promover talleres: danza

teatro y música

5,000

1

2 3

4

X

RECURSOS ORDINARIOS

Políticas Especificas Salud

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento

1. Gestionar el contrato y/o nombramiento de médicos especialistas en cada uno de las áreas del centro de salud

10,000 1

2

X

3

4

Recursos Ordinarios

2. Equipamiento de las diversas áreas del centro de salud y botiquines comunales de los caseríos

60,000 1

2 3 4

X

Recursos Ordinarios,

FONCOMUN

3. Gestionar la descentralización de la atención médica de Tembladera hacia los caseríos

20,000 1 2 3 4

X

Recursos Ordinarios

Políticas Especificas Saneamiento Básico

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento

1. Exigir el cumplimiento de viabilidad del proyecto de agua y desague del distrito

15,000 1 2

X

3 4

FONCOMUN

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2. Ampliación de redes de agua potable en los caseríos que no cuentan con dicho servicio

100,000 1 2

3 4

X

CANON Y RECURSOS

ORDINARIOS

3. Elaboración de expedientes técnicos en los caseríos

80,000 1 2

X

3 4

FONCOMUN Y RECURSOS

ORDINARIOS

DESARROLLO ECONOMICO

Políticas Especificas Sector empresarial y el Turismos

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento

1. Proyecto de corredor turístico Gallito Ciego Museo y Restos Arqueológicos.

50,000 1 2

3 4

X

FONCOMUN Y CANON

2. Programa de concientización y difusión (educación turística escolar)

50,000 1 2

3 4

X

FONCOMUN Y CANON

Políticas Especificas Sector Productivo - Agrario

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento

1 Proyecto de viveros forestales

municipal en coordinación con el

I.S. Tecnológico

80,000 1

2

3 4

X

RECURSOS PROPIOS,

DIRECCION REGIONAL DE

AGRICULTURA, INSTITUTO

TECNOLOGICO

2. Mejoramiento de canales de regadío y boca toma

50,000 1 2 3

X

4

CANON, MINISTERIO DE

AGRICULTURA COMUNIDAD

CAMPESINA ONG

3. Reforestación de áreas con

especies nativas para

contrarrestar la contaminación

100,000 1 2

3 4

X

CANON, FONCOMUN e

INSTITUTO TECNOLOGICO

Políticas Especificas Infraestructura económica

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento

1 Apoyar la tramitación de la

culminación de proyecto de

electrificación de los caseríos del

distrito

30,000 1

2

3 4

X

RECURSOS ORDINARIOS

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Plan de Gobierno 2011-2014: Gobierno Distrital de Yonan Provincia Contumaza - Región Cajamarca

Movimiento Regional “Fuerza Social” Dra. Sofía Teresa Espino Bardales - Candidato al Gobierno Distrital de Yonan - Cajamarca.

2. Construcción de puentes peatonales.

100,000 1 2 3

X

4

CANON

3. Gestionar ante telefónica para el funcionamiento de telefonía móvil en los caseríos

20,000 1 2 3

X

4

RECURSOS ORDINARIOS

DESARROLLO DEL HABITAD Y DEL MEDIO AMBIENTE.

Políticas Especificas Educación Ambiental

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento

1. Programas de capacitación en las instituciones educativas

20,000 1 2 3 4

X

FONCOMUN.

Políticas Especificas Conservación de Recursos Ambientales

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento

1. Programa de conservación de especies nativas

30,000 1 2 3 4

X

Recursos Ordinarios

Políticas Especificas Conflictos Territoriales

Propuesta Costo Aprox. Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de Financiamiento

1. Apoyar en la tramitación de

la demarcación territorial de

los caseríos.

30,000 1 2 3

X

4

Recursos Propios

2. Gestión de la creación de la

provincia en Tembladera

20,000 1 2 3 4

X

Recursos propio.

DESARROLLO INSTITUCIONAL

Políticas Especificas Modernización Institucional

Propuesta Costo

Aprox.

Plazo de ejecución (años) Probable Fuente de

Financiamiento

1. Construcción de Hotel

Turístico Municipal

120,000 1

X

2 3 4

CANON

2. Construcción de un 80,000 1 2 3 4 CANON

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mercado en Chinguión X

3. Construcción Mini coliseo

en Chinguión.

120,000 1

X

2 3 4

CANON

4. Construcción de pistas y

veredas en caseríos

120,000 1

2 3 4

X

CANON

IV. ESQUEMA DE PROPUESTA DE DESARROLLO

4.1. INTRODUCCIÓN (VISIÓN DE CONJUNTO DE LAS DIMENSIONES)

OBJETIVO CENTRAL: “Contribuir al desarrollo social y económico de la población del distrito de

Yonán Tembladera, con criterios de equidad, de acceso a un ambiente saludable y en una cultura de paz y

justicia social”

OBJETIVOS POR DIMENSIONES DEL DESARROLLO.

DIMENSION OBJETIVOS ESPECÍFICOS

DESARROLLO

SOCIAL

Mejorar las condiciones de vida de las poblaciones menos favorecidas y al

desarrollo de capacidades en las organizaciones sociales con

aprovechamiento de oportunidades para la transformación de sus iniciativas

en proyectos que al satisfacer sus demandas, aporten al desarrollo local.

DESARROLLO

ECONÓMICO

Aportar a la mejora de las condiciones productivas del distrito, al

aprovechamiento de oportunidades y a la transformación de sus iniciativas

en proyectos para generar ingresos

DESARROLLO DEL

HABITAT Y DEL

MEDIO AMBIENTE

Contribuir a la mejora de las condiciones del medio ambiente y del hábitat

de los pobladores del distrito y caseríos, al desarrollo de capacidades de la

población de los caseríos para aprovechamiento de los recursos naturales en

proyectos sostenibles que satisfagan sus demandas.

DESARROLL0

INSTITUCIONAL

Liderar y aportar al desarrollo de capacidades institucionales para la gestión

eficiente de los bienes y servicios públicos ,aprovechar las iniciativa de

profesionales para realizar proyectos de desarrollo local.

PROPUESTAS POR DIMENSIONES DEL DESARROLLO

DIMENSIÓN OBJETIVOS ESPECÍFICOS

DESARROLL

SOCIAL

EN EDUCACIÓN

.Proyectos de mejoramiento de la infraestructura e

implementación de las instituciones educativas en la ciudad y

zona rural

.Auspicio de concursos, ferias de ciencia y tecnología en

coordinación con las instituciones educativas.

.Promover la identidad cultural con la formación de talleres:

música, teatro, danzas y otros.

EN SALUD

.Gestionar el contrato y/o nombramiento

.Equipamiento del centro de salud y botiquines comunales de

los caseríos.

.Gestionar la atención médica de Tembladera hacia los caseríos.

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SANEAMIENTO BÁSICO.

.Gestionar para el cumplimiento de viabilidad del Proyecto de

agua y desagüe de la zona urbana del distrito.

.Ampliación de redes de agua potable en los caseríos que no

cuentan con dicho servicio.

.Elaboración de expedientes técnicos de los caseríos para

saneamiento básico.

DESARROLLO

ECONÓMICO

SECTOR EMPRESARIAL Y EL TURISMO

.Proyecto de corredor turístico: Gallito Ciego, Museo, Mirador

Cerro La Cruz, Museo, Petroglifos Yonán y otros restos

arqueológicos.

.Programa de concientización y difusión (educación turística

escolar)

SECTOR PRODUCTIVO AGRARIO.

.Proyecto municipal de viveros forestales en coordinación con

el Instituto Superior Tecnológico de Tembladera.

.Mejoramiento de bocatomas y canales de regadío.

.Reforestación de áreas con especies de plantas nativas con la

finalidad de contrarrestar la contaminación ambiental

INFRAESTRUCTURA ECONÓMICA

.Apoyar en la tramitación para la culminación del Proyecto de

electrificación en los caseríos del distrito.

.Construcción de puentes carrozables y peatonales.

.Gestionar ante telefónica para el funcionamiento de telefonía

móvil en los caseríos.

DESARROLLO

DEL HÁBITAT Y

DEL MEDIO

AMBIENTE

EDUCACIÓN AMBIENTAL

.Ejecutar programas de capacitación de conservación del medio

ambiente en las instituciones educativas.

CONSERVACIÓN DE RECURSOS AMBIENTALES.

.Cultivar y conservar las especies nativas.

CONFLICTOS TERRITORIALES

.Apoyar para la demarcación territorial de los caseríos

.Gestionar la elevación del distrito a la categoría de provincia.

DESARROLLO

INSTITUCIONAL

MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL

.Construcción de un hotel turístico municipal

.Construcción de mercado en Chinguión.

.Construcción de mini coliseo multideportivo

.Construcción de calles y veredas en los caseríos.

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V. PROPUESTA DE SEGUIMIENTO AL PLAN DE GOBIERNO Y ACCESO

CIUDADANO A LA INFORMACIÓN.

5.1. MONITOREO/EVALUACIÓN DE COMPROMISOS:

El Plan de Gobierno establece las políticas, programas y prioridades que considera

pertinentes para impulsar un proceso de cambio en la gestión y el desarrollo del distrito.

Estas, se constituyen en los compromisos que el Gobierno Local Distrital asume la

población urbana y rural ; por lo tanto el proceso de control y vigilancia social deberá

realizarse en el marco de estas políticas y de los acuerdos de gobernabilidad suscritos

durante la campaña. La información radial, televisiva y escrita, las audiencias públicas,

las sesiones abiertas del Concejo Distrital y el diálogo permanente, serán algunos de los

medios y mecanismos para realizar el proceso de control.

5.2. MONITOREO/EVALUACIÓN DE AVANCE EN LA EJECUCIÓN DEL PLAN

Estará a cargo del Alcalde y los regidores, de técnicos de los sectores correspondientes,

la sociedad civil, serán los que evalúan el plan de gobierno local distrital. Para conducir

este proceso se elaborará un plan operativo con metas claras y realistas que facilite el

proceso de medición.

5.3. MONITOREO DE LOS CAMBIOS

Se realizará en dos modalidades:

De auto percepción (evaluación interna) lo realizará el Alcalde y regidores y el

personal técnico administrativo del Concejo Distrital.

Evaluación Pública. Se realizará mediante consultas directas (audiencias y

eventos públicos) e indirectas (ENCUESTAS)

5.4. MONITOREO DE CONTEXTO.

Se realizará seguimiento a la coyuntura local, regional y nacional; a los cambios en

las políticas nacionales y regionales, se hará el monitoreo a través de los medios de

comunicación masiva.