modulo de servicio urbano

POLICA NACIONAL DEL ECUADOR

DIRECCIN NACIONAL DE EDUCACIN DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA

Dir.: Av. La Prensa y Juan Galarza Telf.: 2469387 ext. 117

Correo electrnico institucional

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A DISTANCIA

Septiembre Diciembre 2015. A DISTANCIA

CBOS. A CBOP. A DISTANCIA Procedimientos Policiales de servicio Urbano





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ELABORACIN DE CONTENIDOS: Clases y Policas, facilitadores de la Universidad Central del Ecuador para las

Escuelas de Formacin Profesional de Policas

Dr. Alfonso Guillermo Camacho Villafuerte

Coronel de Polica de E.M. JEFE DEL DEPARTAMENTO VIRTUAL A DISTANCIA

Asesora Tcnico Pedaggica:

MSc. Pepe Claudio Almache Lic. Jorge Marcillo Herrera Sgop. De Polica Sgos. De Polica [email protected] [email protected]

Lic. Holmes Iza Sinche Cbop. De Polica

[email protected]

DEPARTAMENTO DE EDUCACIN A DISTANCIA DE LA CENCEPOL

Telfono: (02) 2469-387 EXT. 116 a 120

E-mail: [email protected]

Diseo Instruccional

RONQUILLO PADILLA EDWIN GERMAN

CABO PRIMERO DE POLICIA [email protected]

Telfono celular 0999190876





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Mensaje La construccin de una institucin slida descansa en la calidad profesional de sus integrantes,

esta premisa requiere del concurso y la voluntad de muchos actores, tanto de la propia Polica,

como del Sistema Educativo Nacional en general y en especial del Sistema Nacional de

Educacin Superior en sus componentes pblicos y privados; adems hay que sealar con

justicia el aporte que nos han brindado y seguramente lo seguir haciendo la comunidad

internacional.

En este contexto, la Polica Nacional del Ecuador, con 75 aos de recorrido profesional, en su

constante esfuerzo por buscar, conjuntamente con todos los que hacemos la nacin ecuatoriana,

su desarrollo y progreso, estamos seguros que el camino hacia el fortalecimiento de las

instituciones como elemento valioso de un estado republicano y democrtico moderno, es la

educacin, la que nos permitir vivir y defender los valores que reconocen en la dignidad

humana el elemento central de cualquier organizacin social.

La educacin es el camino para alcanzar el conocimiento y descubrir la verdad, a travs del

estudio permanente nos aproximamos a los componentes de la realidad nacional, en especial a

aquellos factores que involucran el cumplimiento de nuestra misin, que no hay que olvidar por

un solo momento, que tiene rango constitucional.

Sin duda compaeros, que la profesin policial no es fcil, por el contrario es compleja, pero al

mismo tiempo estimulante y maravillosa, porque nos impone la necesidad de prepararnos

permanentemente. Nadie podra auto definirse como polica, sino tiene integrada en su

conciencia la obligacin de hacer del estudio una forma de vivir, esta preparacin constante no

slo se centra en lo acadmico y profesional, el polica es un ser humano integral, que adems

tendr el buen cuidado de sus condiciones fsicas, pues requiere de la fortaleza de su cuerpo

para superar las exigencias, desafos y expectativas que los ciudadanos esperan de nosotros.

Por todo ello, compaeros pido su entrega a practicar los valores que nos definen como parte de este noble pueblo, a cultivar sus mentes con estudio y a fortalecer sus cuerpos con el ejercicio para prepararnos mejor a servir y proteger a la Sociedad a la cual nos debemos.

Fraternalmente.

Nelson Villegas Ubillus Coronel de Polica de E.M.





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DIRECTOR NACIONAL DE EDUCACIN Y DOCTRINA

ORIENTACIONES GENERALES

Apreciados/as compaeros y compaeras a nivel nacional, la educacin policial es deber primordial de la Institucin, que lo cumple a travs de la Direccin Nacional de Educacin.

Todo el personal policial tenemos la obligacin de participar activamente en los procesos educativos, con el propsito de mejorar las competencias profesionales y adquirir mtodo eficiente y responsable que permitan mejorar el servicio a la comunidad. A continuacin les envo informacin para que puedan acceder al Portal de la Plataforma Blackboard de la polica Nacional:

elearning.mdi.gob.ec o 201.219.3.188

Cursos

PARTICIPANTE USUARIO CONTRASEA

Pepe Claudio 1708976543 1708976543

Holmes Iza 0201656662 0201656662

Luego de ingresar estos datos damos clik en iniciar seccin, y cuando hayan entrado en el portal, dirigirse a Cursos DAR CLIK

. DAR CLIK

COMO CREAR UN FORO. 1 Discussion Board Publicar Foros 1

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Asunto Escribir Criterio Enviar

COMO CREAR UNA ACTIVIDAD.

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INDICE

Introduccin 7 Objetivos del Aprendizaje. 8 Contenidos ..................... 9 Desarrollo del Aprendizaje 11

UNIDAD I

Procedimientos operativos de servicio urbano 11

UNIDAD II

Control de lugares de expendio de bebidas alcohlicas.. 27

UNIDAD III

"Procedimientos en Intervencin Contra el Trfico

Ilcito de Bienes Patrimoniales.. 42





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INTRODUCCIN

El constante compromiso de brindar un servicio de elevada calidad y

efectividad inherente a la Polica Nacional del Ecuador genera, entre otras

acciones, la necesidad de estandarizar los procedimientos y tcnicas de

intervencin de sus funcionarios en correlacin a los aspectos doctrinarios y

normativos de los Procedimientos Operativos de Servicio Urbano.

En este proceso de capacitacin y actualizacin de conocimientos la Direccin

Nacional de Educacin de la Polica Nacional asiste de manera prctica a los

cursantes mediante la compilacin de experiencias y contenidos expuestos a

travs del presente Mdulo del Curso de Ascenso de Clases Modalidad a

Distancia y del Manual de Procedimientos Operativos de Servicio Urbano.

El mdulo est constituido de cuatro unidades y propone impulsar y fortalecer

las conductas de respeto, proteccin y difusin de los Procedimientos

operativos de servicio urbano y servir adems de gua para el autoaprendizaje

a travs del conocimiento de Conceptos Fundamentales de Procedimientos

Operativos De Servicio Urbano, Mantenimiento del orden pblico, Marco legal.

El diseo del mdulo y su contenido est orientado a que los policas

ecuatorianos en su funcin para mantener la paz, el orden y la seguridad

pblica materialicen los conocimientos adquiridos en el respeto de la dignidad

humana para consolidar la convivencia pacfica y la armona social en el

Ecuador.





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OBJETIVOS DEL APRENDIZAJE

Objetivo General:

Interiorizar en el talento humano policial los conceptos y normativas legales de

los Procedimientos Operativos de Servicio Urbano para estandarizar los

procedimientos y tcnicas policiales en correlacin permanente con el respeto,

proteccin y promocin de la dignidad humana.

Objetivos especficos:

1. Conocer los contenidos doctrinarios y normativos del Manual de

Procedimientos de Trnsito, Ley orgnica de transporte terrestre trnsito

y seguridad vial, Marco legal, Procedimientos Operativos de Servicio

Urbano, que tengan correlacin con la funcin policial

2. Proporcionar al personal policial alternativas de actuacin en los

procedimientos y aplicacin de tcnicas policiales en el marco de

respeto de las Leyes en el accionar cotidiano

3. Concienciar al personal policial para que en el cumplimiento de su deber

oriente su actuacin hacia la aplicacin y observancia de la ley de

Trnsito, Ley orgnica de transporte terrestre trnsito y seguridad vial, a

los ciudadanos ecuatorianos.





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CONTENIDOS

UNIDAD I

Procedimientos operativos de servicio urbano

Procedimientos operativos normales

Para qu sirven los PON

Actividades de la patrulla de servicio urbano

Asaltos a entidades bancarias, fbricas y empresas comerciales

Incendios

Normas de seguridad con mujeres detenidas

Procedimiento policial en espectculos pblicos (concierto

programaciones futbolsticas, etc.)

Control de manifestaciones

Mantenimiento del orden publico

Empleo de la fuerza

Personas detenidas

UNIDAD II

Control de lugares de expendio de bebidas alcohlicas

Apoyo y control de estaciones de servicio

Control de hoteles, moteles y residenciales

Control de establecimientos clandestinos

Retenes mviles y requisas

Control de ruidos

Tcnicas para registros a los sospechosos

Tipos de registros

Inundaciones

P.O.N. Para el registro a los sospechosos

Paradas de vehculos sospechosos





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UNIDAD III

Patrimonio

Patrimonio Cultural

Patrimonio Inmaterial

Patrimonio Material Mueble

Actividades que cumple la Unidad Especializada en Investigaciones

de Delitos Contra el Patrimonio Cultural

Recepcin de denuncias

Recoleccin de Informacin

Recoleccin de Indicios

Inteligencia Electrnica

Control de aeropuertos

Patrullaje preventivo

Control de Comercio de Bienes Culturales y Patrimoniales

Apoyo al Comit Tcnico de Lucha Contra el Trfico Ilcito de Bienes

Patrimoniales.

En lace con Unidades Policiales

Delegaciones fiscales





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DESARROLLO DEL APRENDIZAJE

UNIDAD I

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS DE SERVICIO URBANO

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALES.

Concepto.

Podemos presentar varios conceptos de Procedimientos Operativos de Servicio

Urbano pero en general diremos: Es un conjunto de instrucciones que

establecen los pasos a seguir dentro de las diferentes unidades, dependencias

o servicios policiales para el cumplimiento de las actividades propias de la

funcin policial.

Para qu sirven los P.O.N.:

1. Dispone los procedimientos a seguir en una unidad policial.

2. Simplifican la preparacin y emisin de rdenes.

3. Perfecciona y simplifica la instruccin policial.

4. Promueve la comprensin y el trabajo colectivo entre los miembros de la

Institucin.

5. Facilita la ejecucin de las operaciones tcticas u operativas.

ACTIVIDADES DE LA PATRULLA DE SERVICIO URBANO.

Esta patrulla puede ser motorizada o a pie, formada en lo mnimo por dos

hombres o mujeres aunque lo ideal sera tres miembros policiales. Existe

algunas razones para que una patrulla de Servicio Urbano acuda a un auxilio y

tenemos:

1. Por la alarma que genera un hecho cerca del lugar de servicio del

miembro policial.

2. Por la activacin de alarmas comunitarias o dispositivos de seguridad.

3. Cuando existe denuncia o llamada personal de alguna persona.

4. El pedido de auxilio es personal por intermedio de terceras personas.

5. Algn informante ocasional.

6. Disposicin de la Central de Atencin Ciudadana.





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ASALTOS A ENTIDADES BANCARIAS, FBRICAS Y EMPRESAS

COMERCIALES.

1. Es importante sealar en este punto que en la actualidad ms del 90%

de asaltos lo cometen en pandilla o banda organizada, con armamento

sofisticado y elementos de proteccin individual como chalecos antibalas

y cascos protectores, y que el primer Polica que acude al procedimiento

puede ser la primera vctima mortal, si no toma las medidas de

seguridad adecuadas para evitar ser un hroe post mortem de los

muchos que hay en la polica.

2. Toda actuacin policial debe ser considerada como una crisis y tratarla

como tal.

3. Adems el oficial que asuma la responsabilidad de servicio, debe hacer

saber a todos los que actan en la operacin con la finalidad de evitar

dos mandos paralelos y por la radio dar instrucciones claras.

4. Deber la presencia de personal de la Polica Judicial.

5. En el caso que hayan heridos de cualquier consideracin debe proceder,

si es empleado a una casa de salud, de igual forma si es miembro

policial, y si es asaltante se lo trasladar a una casa de salud con

custodia policial sea detenido.

6. Cualquiera fuera el estado de los detenidos en caso de existirlo se lo

trasladar primeramente a una casa asistencial en donde se nos emitir

un certificado mdico el mismo que ser adjuntado al parte con el estado

del detenido. Es importante recalcar que no se lo puede interrogar al

detenido ni por el fiscal, tampoco por un agente policial bajo ninguna

circunstancia sin la presencia de un abogado y en un lugar autorizado

para el efecto todo esto cumpliendo lo dispuesto por la Constitucin

art.76 numeral e.

7. Cuando exista fallecidos se acordonar y aislara la zona y se pedir la

presencia del fiscal de turno, quien dispondr el levantamiento del

cadver, tambin debe acudir al sitio la brigada de homicidios de la

Polica Judicial y el equipo de Inspeccin Ocular.





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8. Cuando se tenga la ruta que tomaron los asaltantes, se pedir a la

Central de Atencin Ciudadana que ponga en vigencia el plan que para

el efecto debe existir en cada unidad policial.

9. Cuando se encuentre el vehculo o evidencias abandonadas se pedir al

equipo de Inspeccin Ocular de la Polica Judicial acuda al sitio y levante

las huellas en forma tcnica, se inicie la cadena de custodia y se

pregunte a personas de los alrededores alguna informacin sobre las

personas que ocupaban dicho automotor.

10. Cuando existan personas que hayan presenciado el hecho delictivo, el

miembro policial que se encuentre al mando debe coordinar con el fiscal

para que estas personas no se retiren del lugar hasta por seis horas

hasta que den su versin, todo este pedido o realiza en base a lo

dispuesto en el artculo 216 numeral 5 del Cdigo de Procedimiento

Penal.

11. Si se identifica a los infractores, se har uso progresivo y diferenciado de

la fuerza respetando y aplicando los principios de la legtima defensa.

12. Cuando los infractores escapen heridos se verificara en los centros de

salud la presencia de heridos, recordndoles a los responsables de

estos centros la obligacin que tiene de reportar a la polica la presencia

de alguna persona que se sospeche que sus heridas las recibi en

forma violenta.

INCENDIOS.

Primeramente se informara a la Central de Atencin Ciudadana con la

direccin exacta del siniestro.

La funcin es del Cuerpo de Bomberos atender esta emergencia, en todo

caso el polica debe:

1. En caso de existir lesionados prestar el auxilio necesario (evacuar a una

casa de salud).

2. Alejar a curiosos del sitio.

3. Prevenir saqueos

4. Aislar el lugar.





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Normas de seguridad con mujeres detenidas.

Las mujeres detenidas por hombres Policas deben ser trasladadas con las

debidas seguridades hasta una instalacin policial para que una mujer Polica

sea quien realice el cacheo respectivo. A la falta de una mujer Polica en la

Unidad Policial se acudir a una doctora o enfermera del cuartel policial con el

fin de que sea sta la persona que realice el registro, por ningn concepto lo

realizar un Polica hombre ni tampoco estar presente en el registro.

Hay que recordar que algunas mujeres pueden resultar lo suficientemente

peligrosas para agredir a casar un dao letal al hombre Polica, sino se ha

tomado las debidas normas de seguridad.

La mujer detenida (Manual de Procedimientos de Derechos Humanos).

La condicin especial de la mujer est reconocida y protegida en dos tipos de

disposiciones: unas que exigen que las detenidas estn separadas de los

hombres y otras relativas a la no-discriminacin.

Es importante asignar la custodia y el registro personal de mujeres detenidas a

personal femenino (Convencin sobre los Derechos Polticos de la Mujer y la

Declaracin sobre la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer y

Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra

la Mujer).

Es necesario recordar que nuestra legislacin prohbe la privacin de libertad a

mujeres durante el embarazo y hasta noventa (90) das despus del parto.

PROCEDIMIENTO POLICIAL EN ESPECTCULOS PBLICOS

(CONCIERTOS, PROGRAMACIONES FUTBOLSTICAS, ETC.)

Control en las puertas de ingreso:

1. Realizar un registro a las personas que ingresan, con la finalidad de

detectar, decomisar y elaborar el parte correspondiente al Comando en

caso de que porten:





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a) Armas de fuego, armas blancas (cuchillos, puales, etc.) u objetos contundentes (palos, piedras, etc.).

b) Bebidas alcohlicas,

c) Drogas, etc.

2. No permitir el ingreso de personas en estado de embriaguez.

3. Dar seguridad y organizar a las personas en colaboracin con las personas encargadas de receptar los boletos de entrada al espectculo.

Seguridad de las personas:

1. Dar cumplimiento a la orden de servicio, de acuerdo a la misin

especfica a cumplir.

2. Realizar coordinaciones oportunas con los organizadores del evento.

3. Mantener el orden y la seguridad de las personas que asisten al lugar

como espectadores, en las diferentes dependencias.

4. Dar seguridad a los actores, deportistas o participantes; al ingreso,

durante su permanencia en el local y a la salida del mismo, con la

finalidad de que no sean objeto de agresiones fsicas o ataques que

pudieren producir personas extraas o fanticos.

5. Permanecer en el lugar hasta que sea desocupado totalmente.

Alteracin del orden pblico.

1. Localizar y detener a o los causantes de la alteracin del orden pblico.

2. Realizar el parte de detencin correspondiente al Comando de la unidad

para el trmite respectivo.

3. En caso de producirse una alteracin del orden pblico de proporciones

dar aviso inmediatamente a la superioridad a la central de Atencin

Ciudadana, solicitando la presencia de refuerzos al lugar.





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CONTROL DE MANIFESTACIONES.

Pacficas:

1. Verificar que los organizadores, posean la autorizacin correspondiente.

2. Acompaar y dar seguridad a los participantes, durante el recorrido,

hasta la culminacin de la misma, procurando no obstaculizar el trnsito.

Violentas:

1. Adoptar las medidas de seguridad del personal y de los vehculos

policiales.

2. Pedir autorizacin al mando antes de usar el material C.M.

3. Mantener el abastecimiento necesario de material C.M. en dotacin y

pedir oportunamente en caso de que se agote.

4. Mantener informada a la Central de Atencin Ciudadana del nmero

aproximado de manifestantes, la actitud que presentan, sus demandas y

si poseen algn tipo de armas.

5. En caso de daos a la propiedad pblica o privada, o cuando hayan

agresiones a las personas, se proceder a la detencin para luego del

parte correspondiente ponerlos a rdenes de la autoridad competente.

MANTENIMIENTO DEL ORDEN PBLICO

Desde el punto de vista normativo, se entiende por orden pblico a la vigencia

de las leyes y del principio de autoridad. Desde el punto de vista fctico, orden

pblico es el estado relativo de tranquilidad y seguridad que rige en los

espacios pblicos y dems lugares de convivencia humana, siendo la Polica

Nacional responsable de garantizarlo, mantenerlo y restablecerlo.

Toda persona tiene derecho a reunirse pacficamente. Sin embargo, el orden

pblico puede alterarse cuando situaciones tales como huelgas,

concentraciones, desplazamientos u otras se tornan violentas. En estas

circunstancias, la Polica debe desarrollar su actividad dentro del marco del





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respeto del ordenamiento jurdico nacional, los derechos humanos, el Cdigo

de Conducta y de los Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de

Armas de Fuego.

En estos aos, la Polica Nacional ha adquirido mucha experiencia en el

mantenimiento del orden pblico, basndose en una respuesta policial bien

preparada, estructurada y organizada. Algunos aspectos muy importantes son:

la buena preparacin, la apariencia de los efectivos policiales cuando se

presentan ante los ciudadanos, la comunicacin con los manifestantes, la

intervencin oportuna a los alborotadores y, por ltimo, el planteamiento

moderado y diferenciado del uso de la fuerza.

No se podrn invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad

Poltica interna o cualquier otra situacin pblica de emergencia para justificar

el quebrantamiento de estos Principios Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y

de Armas de Fuego.

PREPARACIN.

Antes de cualquier intervencin policial en mantenimiento del orden pblico, es

necesario elaborar un plan de operaciones teniendo en cuenta las

informaciones del terreno y las propias capacidades de la unidad policial que

estar a cargo del manejo de la situacin. Los efectivos policiales que cumplen

esta funcin, deben:

1. Estar familiarizados con su Cdigo de Conducta Policial, los Principios

Bsicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego y los niveles

de tolerancia a ser aplicados en operaciones de mantenimiento del

orden pblico.

2. Manejar tcnicas de solucin pacfica de conflictos (mediacin,

negociacin y persuasin) y estar familiarizados con el comportamiento

de multitudes.

3. Tener permanente entrenamiento en demostracin de fuerza,

formaciones tcticas y en el empleo de equipos defensivos que les

permitan actuar en forma sincronizada y ordenada





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4. Mantener una actitud reflexiva, ecunime y moderada, con la finalidad

de diferenciar y reconocer durante la operacin a las personas que no

participan de manera violenta en las manifestaciones.

5. Estar debidamente compenetrado con el clima psico-social imperante,

familiarizndose con los posibles comportamientos y las reacciones de

los manifestantes.

Es importante que la Polica canalice informacin oportuna y objetiva a los

medios de comunicacin pblica para revelar datos oficiales con relacin a los

hechos (detenidos, heridos, otros). Un trabajo cercano con medios de

comunicacin podra contribuir en la disminucin de la violencia y facilitar la

labor policial en estas situaciones

APARIENCIA.

La presentacin fsica y la apariencia de los efectivos policiales influyen en la

forma en que son percibidos por los manifestantes: escudos, cascos,

tanquetas, etc., pueden interpretarse como una accin hostil, aunque su

objetivo principal sea proteger a los policas.

Por lo general, la utilizacin de policas pertrechados con los equipos

antidisturbios completos, con caones de agua, gases lacrimgenos y perros,

as como las formaciones tcticas para el mantenimiento del orden, la

coordinacin, prestancia y rapidez, pueden impactar psicolgicamente a la

multitud, persuadindola a disolverse pacficamente. Sin embargo, esta

reaccin no siempre se produce, pudiendo producirse ms bien lo contrario, es

decir que la multitud lo entienda como una provocacin y reaccione

violentamente.

El personal policial no debe reaccionar ante las provocaciones de la multitud

(insultos, gestos, ademanes).

COMUNICACIN.

1. Se debe hacer lo posible para reunirse preliminarmente con los

manifestantes (lderes) para establecer un canal de comunicacin y

coordinar los detalles del evento.





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2. El Jefe Policial Operativo buscar dialogar con los lderes o dirigente con

el fin de persuadirlos de acatar las disposiciones de la autoridad policial,

no debiendo intimidarlos, engaarlos o retarlos, ni prometer lo que no se

va a cumplir.

3. Durante la manifestacin o marcha es fundamental que exista una

eficiente comunicacin de la Polica hacia a los participantes, empleando

en lo posible equipos potentes de altoparlantes para as advertir

permanentemente y con firmeza las acciones que se va a tomar.

4. Se debe tener en cuenta que la multitud es un conjunto de personas

(individualidad) y no una masa humana que debe tratarse como un todo.

Algunas personas pueden apoyarse en el efecto del anonimato, pero la

mayora, o bien tendr demasiado miedo o bien optar por su propia

seguridad.

5. La Polica cuando imparte rdenes a los manifestantes, debe tener en

cuenta que, desde el punto de vista psicolgico, las personas necesitan

tiempo para aceptarlas (dada a las tensiones de la manifestacin), en

especial, si la apariencia de los efectivos policiales influye en la

percepcin de los manifestantes.

INTERVENCIN OPORTUNA.

1. La actuacin policial debe basarse en un planeamiento tctico,

garantizando as la intervencin oportuna para controlar los incidentes

iniciales. Estos incidentes suelen ser provocados por grupos muy

reducidos, los cuales muchas veces no son controlados por los lderes.

El empleo de efectivos policiales vestidos de civil permitir la ubicacin y

el arresto oportuno de los alborotadores y posibles infiltrados.

2. Se individualizar a los presuntos autores de delitos para detenerlos y

ponerlos a disposicin de la autoridad competente, mediante el parte

respectivo. Para este fin es recomendable utilizar medios como

filmaciones o fotografas.





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3. En caso de bloqueo de vas pblicas con piedras, ladrillos u otros

objetos contundentes y quema de llantas, se proceder a limpiar las vas

y a apagar el fuego, adoptando las medidas de seguridad pertinentes.

Una intervencin desordenada de la Polica puede afectar a manifestantes

pacficos y a otras personas no involucradas, contribuyendo as al deterioro de

la situacin.

Una intervencin oportuna minimiza la posibilidad de hechos violentos.

EMPLEO DE LA FUERZA.

Superadas las etapas anteriores sin resultados positivos, y si no fuera posible

dispersar la manifestacin por otros medios, el empleo de la fuerza se limitar

al mnimo necesario.

Advertencia de Uso de Fuerza.

1. La unidad de control de disturbios intervendr despus de advertir

verbalmente su intencin de usar la fuerza, con tiempo suficiente para

que sta sea tomada en cuenta.

2. Las rdenes de advertencia se harn en tono imperativo y sern claras,

cortas y repetidas cuantas veces sea necesario, determinando las

acciones que deben ser realizadas por las personas. Sin perder la

firmeza, es fundamental que las rdenes sean adems, impartidas con

serenidad, de manera que la Polica demuestre tener el control de la

situacin. El comunicador policial debe seguir impartiendo las rdenes

incluso si la fuerza ya est siendo empleada:

Les habla la polica nacional!

(o atencin es la polica!)

Esta es una advertencia de uso de fuerza!

(o la polica va a usar la fuerza!)

Desocupen la va!

(o salgan, retrocedan!)

La polica va a usar la fuerza!

3. Una intervencin oportuna minimiza la posibilidad de hechos violentos.





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4. Las anteriores rdenes constituyen un ncleo que debe ser

constantemente repetido por el comunicador. Sin embargo, existen otras

rdenes que podrn ser transmitidas en los intervalos de las repeticiones

y que guardan ms relacin con el contexto particular de la operacin;

por ejemplo:

Retiren primero mujeres y nios!

Los que permanezcan sern arrestados!

Los puestos de asistencia mdica estn ubicados en la Calle xxxxx!

Salgan de (plaza, va, predio, etc.) utilizando la calle xxxxxxx!

5. En general, slo habr un comunicador policial, el cual, de preferencia,

deber haber sido entrenado para este tipo de acciones.

6. El comunicador - que no debe ser el Jefe Policial Operativo - se

posicionar de manera que pueda tener un panorama amplio de lo que

viene aconteciendo (en contacto radial permanente con el Jefe Policial

Operativo) y, desde su ubicacin, deber utilizar equipos de

altoparlantes que permitan que su voz se imponga.

7. Tenga en cuenta que utilizar altoparlantes de poca potencia (megfonos

a pilas) impedir que la multitud ruidosa perciba con claridad las rdenes

impartidas contribuyendo al deterioro de la situacin.

Procedimientos para el Uso de la Fuerza

Cuando se recurra a la fuerza, sta deber ser usada en forma selectiva,

racional y progresiva, basada en los principios de legalidad, necesidad y

proporcionalidad, y reduciendo al mnimo las lesiones.

1. Para disolver a la multitud, se proceder por el lado menos compacto,

adoptando formaciones tcticas adecuadas al control de multitudes y

disturbios, para dividirla y dispersarla en el sentido o la direccin por

donde el Jefe Operativo haya previsto.

2. No debe emplearse la fuerza en personas que huyen o caen mientras

corren, sino contra los individuos que ofrezcan resistencia fsica y

agredan a los efectivos policiales.





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3. El personal policial dejar de utilizar la fuerza inmediatamente al cese de

la resistencia o violencia de los manifestantes, sin perjuicio de 158

adoptar las correspondientes medidas de seguridad.

4. Se debe evitar que el personal arrebate banderolas o pancartas

utilizadas por los manifestantes, para no exacerbar los nimos. No

utilizar los objetos contundentes (piedras, palos, fierros) lanzados contra

el personal policial como rplica al ataque de los manifestantes; mostrar

en todo momento una actitud disuasiva, tolerante y profesional.

5. Empleo del tolete policial (vara o bastn policial, tonfa).

6. Empleo de material lacrimgeno: Existen diversos sistemas de

proyeccin y dispersin de gases, que se presentan como granadas de

mano, proyectiles y cartuchos para escopetas lanza gas, balones de

gas, spray, entre otros; generalmente empleados en operaciones de

mantenimiento del orden pblico, control de motines u otras similares.

a. Slo podr utilizarse este material bajo estricto control, evitando

un empleo indiscriminado que cause efectos colaterales (asfixia u

otros) nocivos para la salud de las personas. Se debe cumplir

rigurosamente sus especificaciones tcnicas para alcanzar los

efectos deseados sin excesos.

7. En estas situaciones, el polica debe tener en cuenta las posibles

consecuencias de emplear material lacrimgeno y su responsabilidad en

la proteccin de la vida e integridad de las personas, por ello, deber

considerar lo siguiente:

a. Las especificaciones tcnicas para su uso, sistemas de

disparo, distancias de seguridad, trayectoria del o de los

proyectiles, efectos en ambientes cerrados, entre otros.

b. No se puede controlar debidamente la dispersin de los

gases. En tal sentido, se debe evitar la concentracin de

gases en un solo ambiente (exceso en el uso) as como

mantener esta situacin por mucho tiempo (repeticin del

uso).





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c. En ninguna circunstancia se harn disparos directos con

municin de gas contra las personas.

d. Evitar su uso en inmediaciones de hospitales y colegios.

e. Tener en cuenta que el riesgo de un efecto letal o de graves

lesiones sigue existiendo, dependiendo entre otros:

1. Del tipo de gas empleado, tiempo de exposicin y la

concentracin de los gases;

2. De la capacidad fsica de las personas afectadas (edad,

contextura, salud debilitada, otros);

3. De la tcnica empleada en su uso.

Asistencia a las Personas Afectadas.

Deben planificarse previamente los corredores humanitarios y el acceso de

personal mdico y socorristas. (PB 5c). En ese sentido, se deber proceder de

la siguiente manera:

1. Dar la mejor acogida a la Cruz Roja Ecuatoriana y miembros del

Movimiento Internacional de la Cruz Roja Federacin Internacional de

la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y Comit Internacional de la Cruz

Roja(CICR) -,facilitando su acceso a las personas afectadas para

brindarles los auxilios necesarios. Asimismo, a cualquier otra Institucin

(gubernamental o no) de socorro, asistencia o con vocacin humanitaria,

que pueda prestar auxilio a las vctimas.

2. La Polica, por razones de seguridad, podr limitar el nmero de

Instituciones socorristas, siempre que no impida prestar eficaz y

suficiente asistencia a todas las personas que lo requieran.

3. La Polica debe auxiliar a las personas que resulten lesionadas y

evacuar a los heridos a centros asistenciales para su atencin mdica.

Asimismo, se debe notificar lo ms pronto posible a las familias de las

personas detenidas o que fueron gravemente afectadas por el uso de la

fuerza.





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Personas Detenidas.

1. Deben ser trasladadas inmediatamente a las unidades policiales y

puestas a disposicin de la autoridad judicial, de acuerdo con los

procedimientos operativos vigentes.

2. Se debe evitar realizar arrestos masivos o indiscriminados.

3. En caso de ser necesario arrestar a grandes cantidades de personas, se

debe contar con lugares adecuados y suficientes para albergarlas,

conforme a lo previsto en el Plan de Operaciones del Jefe operativo.

4. Para tener un adecuado control sobre las personas privadas de libertad

y prevenir las desapariciones forzadas, se debe establecer y mantener

registros oficiales con informacin de estas personas.

Informes obligatorios.

Es necesario formular los partes e informes sobre las operaciones policiales en

las cuales la Polica ha utilizado la fuerza, haciendo constar detalladamente los

equipos, armas y municiones utilizados; y, de ser el caso, la existencia de

heridos o muertos y las medidas de asistencia adoptadas.

En tal sentido, el polica deber:

1. Adoptar los procedimientos despus del uso de la fuerza utilizando como

base los criterios establecidos para disparos de armas de fuego.

2. Elaborar un Informe detallado sobre el uso de la fuerza utilizando como

base los criterios establecidos para la elaboracin de Informes sobre

disparos de arma de fuego.





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AUTOEVALUACIN

UNIDAD I

Antes de continuar con nuestro estudio, respondamos a estas preguntas

relacionadas con lo anteriormente estudiado. Si responde positivamente sin

mirar el texto: Felicitaciones! Si no sucede as, se le sugiere repasar

nuevamente la unidad.

I.ENCIERRE EN UN CIRCULO LA RESPUESTA CORRECTA, SELECCIONE

LA QUE USTED CONSIDERE PERTINENTE, (SOLO UNA RESPUESTA ES

CORRECTA).

1. Los procedimientos operativos de servicio urbano son:

a) Normas de comportamiento de los seores Clases y Policas.

b) Conjunto de instrucciones que establecen pasos a seguir dentro

de las diferentes unidades, dependencias o servicios policiales.

c) Leyes y reglamentos que rigen a la polica.

2. Los PON sirven para:

a) Disponer los procedimientos a seguir en una unidad policial.

b) Simplificar la preparacin y emisin de rdenes.

c) Todas las anteriores.

3. El nmero ideal de efectivos para el patrullaje es:

a) Ocho miembros policiales

b) Tres miembros policiales

c) Cinco miembros policiales

4. En caso de accidente, y hay heridos, el miembro policialprocede a:

a) Trasladarlos a una casa asistencial en donde se los emitir un

certificado mdico el mismo que ser adjuntado al parte con el

estado del detenido.

b) Custodiar al herido hasta la Unidad de Polica Comunitaria ms

cercana.

c) Curar los heridos en el sitio del accidente.





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II EN EL PARENTESIS ESCRIBA LA V SI ES VERADERO O LA F SI ES

FALSO

5 ( ) El accionar del Polica en un caso de incendio es de atender

la emergencia.

6 () Un hombre puede registrar a una mujer en presencia de otro

hombre.

7 ( ) Es necesario recordar que nuestra legislacin prohbe la

privacin de libertad a mujeres durante el embarazo y hasta

noventa (90) das despus del parto.

III.- COMPLETE LOS ESPACIOS EN BLANCO QUE SE ENCUENTREN

ENUNCIADOS EN LA COLUMNA (A), CON EL CONCEPTO DE LA

COLUMNA (B) SEGN CORRESPONDA

COLUMNA A COLUMNA B

8.Para disolver a la multitud, se proceder por el lado menos compacto, adoptando formaciones tcticas adecuadas al control de multitudes y disturbios, para dividirla y dispersarla en el sentido o la direccin por donde el ..haya previsto.

a) Comunicador

Policial

9.Una intervencin oportuna minimiza la posibilidad de..............

b) Huyen o caen

mientras corren

10.No debe emplearse la fuerza en personas que sino contra los individuos que ofrezcan resistencia fsica y agredan a los efectivos policiales.

c) Jefe operativo





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UNIDAD II

CONTROL DE LUGARES DE EXPENDIO DE BEBIDAS ALCOHOLICAS.

1. Exigir el permiso correspondiente, verificar actividades permitidas y

vigencia del mismo.

2. Constatar el cumplimiento del horario de servicio.

3. Disponer el desalojo del sitio a menores de 18 aos (verificar por medio

de la cdula).

4. Verificar que no se tolere el uso, venta o consumo de drogas o

estupefacientes en el establecimiento.

5. Controlar que los establecimientos pblicos dedicados a la venta de

bebidas alcohlicas ejerzan nicamente las actividades incluidas en el

permiso.

6. No permitir el consumo de bebidas alcohlicas en los exteriores del

local

APOYO Y CONTROL DE ESTACIONES DE SERVICIO.

1. Conocer las normas que regulan el funcionamiento de las estaciones

de servicio o surtidores de combustible derivados del petrleo.

2. Establecer y conocer la ubicacin exacta de las bombas de gasolina y

expendios de combustible en el sector o lugar de accin.

3. Determinar las vas que dan acceso y escape. Analizar y prever

posibles puntos de taponamiento.

4. Comprobar y exigir las medidas de seguridad mnimas de

establecimiento, constar su cumplimiento.

5. Conocer ampliamente las personas y entidades con las que coordina el

respectivo apoyo.

6. Verificar documentos legales de funcionamiento del establecimiento,

constatar su autenticidad.

7. Evitar que los vehculos de servicio pblico aprovisionen el combustible

con pasajeros.

8. Conocer la ubicacin de los extintores de incendios.

9. No permitir el consumo de bebidas alcohlicas en la estacin.





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10. Informar a la autoridad competente sobre depsitos y expendios

clandestinos de combustibles. Exigir que sus propietarios tomen las

mximas medidas de seguridad para evitar accidentes.

11. Mantener informado al Comandante sobre la apertura de nuevos

establecimientos, con el fin de actualizar datos.

12. Terminadas las actividades, agradecer en forma corts la colaboracin

dispensada y si es procedente, indicar que puedan reanudar las

labores normales.

13. En caso de contravencin, hacer el parte para la autoridad respectiva.

CONTROL DE HOTELES, MOTELES Y RESIDENCIALES.

1. Constatar los datos contenidos en la respectiva tarjeta de presentacin.

2. Verificar si tiene el permiso de DITURIS con su clase y categora en la

puerta principal.

3. Controlar que las tarifas para el conocimiento de los huspedes estn

impresas y estn aprobadas por DITURIS. Consultar normas especficas

y locales.

4. Inspeccionar que las tarjetas, registro de huspedes, estn actualizadas

y con numeracin continua.

5. Exigir los libros de registro, constatar si se encuentran visibles y a

disposicin de los huspedes.

6. Verificar si el lugar donde se guarda el dinero u objetos de valor de los

huspedes poseen las mnimas medidas de seguridad.

7. Establecer si el establecimiento posee pliza de seguro para amparar a

huspedes de acuerdo con el dispuesto en la Ley de Turismo.

8. Comprobar la correspondiente revisin de parte de autoridades de

seguridad y bomberos.

9. Verificar las condiciones de higiene y seguridad de las habitaciones.

10. En caso de contravencin, hacer el parte para la autoridad respectiva.

CONTROL DE ESTABLECIMIENTOS CLANDESTINOS.

1. Realizar labor de inteligencia para detectar establecimientos

clandestinos y casas de juego.





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2. Al practicar la revista al establecimiento clandestino, proceder a registrar

e identificar a todos los presentes.

3. Elaborar inventario, hacer firmar al administrador o testigos.

4. Si se trata del lugar donde se ejerce la prostitucin, solicitar a las

personas el respectivo certificado de sanidad e identificarlas constatando

la edad.

5. Verificar la presencia de menores evitando su permanencia. En caso de

contravencin, hacer el parte para la autoridad respectiva. Proceder con

energa, decisin y prudencia, no descuidar su seguridad personal.

RETENES MVILES Y REQUISAS.

1. Ubicarles en un sitio determinado, buscando seguridad tanto personal

como del armamento y equipo.

2. Utilizar las seales adecuadas para lograr la detencin de vehculos

durante la ejecucin del Plan.

3. Saludar con cortesa pero estar alerta. Demostrar seguridad y eficiencia

en el procedimiento.

4. Evitar la congestin de trnsito. El lugar debe ofrecer amplio espacio de

maniobrabilidad.

5. Evitar que los ocupantes permanezcan dentro del vehculo. Tener

especial cuidado en registrar. Recordar que toda persona es

potencialmente peligrosa.

6. Consignar claramente en los informes los datos de las personas

retenidas y objetos incautados.

CONTROL DE RUIDOS.

1. Conocer las normas y campaas contra el ruido.

2. Controlar fiestas y reuniones que molesten a los vecinos, con gritos,

cantos, y alto en equipos de sonido

3. Ejercer control del uso de pitos, sirenas o similares en vehculos.

4. Llamar la atencin a los padres que permitan a sus hijos intranquilizar al

vecindario con sus juegos o travesuras.





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5. Ante ruidos exagerados por parte de automotores, amonestar al

conductor.

6. Verificar si los vehculos tienen los permisos requeridos para el empleo

de sirenas, parlantes o altavoces.

TECNICAS PARA LOS REGISTROS A LOS SOSPECHOSOS.

Los registros policiales nacen desde los primeros tiempos, al momento que la

gente desconfiaba de alguien, lo revisaban, lo registraban y mientras las

sociedades fueron creciendo se fueron formando fuerzas para controlar el

orden y la seguridad, siendo los romanos los primeros en realizar registros en

las personas. Ya que surgi la necesidad de confirmar con seguridad que las

personas a las que se les sometan a estos procedimientos estn libres de

armas, objetos o substancias peligrosas para la gente a su alrededor inmediato

no corran riesgos y sean objeto de alguna amenaza con armas o se utilice

algn instrumento en contra de las mismas.

REGISTRO.

Es un registro minucioso realizado a una persona o grupo de personas con el

fin de encontrar cualquier tipo de evidencias sospechosas, ya sean: armas de

fuego, municiones, sustancias estupefacientes, documentacin ilegal, etc.

REGISTRO SISTEMATICO.

El registro sistemtico se realiza para que exista un buen registro al

sospechoso, siguiendo una secuencia para no descuidar o dejar alguna parte

del cuerpo sin revisar y as evitar que el agente policial sea objeto de alguna

agresin violenta, evitando perder vidas.

El registro sistemtico es muy importante y no lo debemos olvidarlo en ningn

procedimiento, por ms pequeo que esta sea y lo debemos realizar siempre

en forma descendente de la siguiente manera:

1. rea en la cabeza.

2. Cuello.

3. Entre brazo.

4. Cintura.

5. Espalda.





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6. Piernas.

7. Entre piernas.

8. Tobillos.

LA VERBALIZACION.

La intervencin verbal es muy importante al momento de intervenir al

sospechoso, ya que de ello depende de cmo actuara y de cmo el agente

pueda manejar la situacin, evitando que esta pase de algo menor a algo

mayor.

Siempre debemos tener en cuenta el ego del sospechoso, ya que el puede

estar con amigos, familiares y dems afines a el, que al momento de

realizar un registro colabore o no. Tambin debemos tomar en cuenta las

rdenes dadas, ya que estas deben ser claras y precisas al momento de

darlas; no debemos dirigirnos con lenguajes inapropiados ni con jergas, sino

debemos hacerlo de una manera cortes, subiendo el tono y la precaucin

de acuerdo a las circunstancias del procedimiento.

ACERCAMIENTO AL SOSPECHOSO.

1. La palabra a utilizar ser:!ALTO POLICIA! !arriba las manos!

2. El polica debe acercarse al sospechoso cuidadosamente.

3. Mantener siempre una posicin de equilibrio estable.

4. Colocar a los detenidos en zonas descubiertas, sin piedras ni tierras sueltas.

5. Colocar a los detenidos de tal forma que no se junten unos a otros.

6. Guardar una distancia que permita ver a todos los sospechosos simultneamente.

7. Separar a los ms autoritarios del grupo.

8. Impedir que los sospechosos hablen entre s.

9. Mantener constantemente el control de las manos del detenido.

10. Si el sospechoso est bajo arresto, se debe esposar antes del cacheo y leer sus derechos.





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TIPOS DE REGISTRO

REGISTRO DE PIE.

Ordene al sospechoso a:

1. Detenerse 2. Levantar las manos lentamente y ponerse de espaldas al polica 3. Poner las manos detrs de la cabeza y entrelazados los dedos 4. Abrir las piernas 5. Virar la cabeza al lado contrario de donde se encuentra el polica

6. Acrquese fuera del campo visual del sospechoso

7. Agarre los dedos del sospechoso con una mano

8. Espose si es necesario

9. Conduzca un registro sistemtico

REGISTR DE PIE CON OBSTCULO.

1. El sospechoso se apoya contra el obstculo (pared o vehculo) y adopta

una posicin inestable.

2. Coloca su cabeza contra el obstculo y sus manos entrelazadas sobre su

cabeza.

3. Espose al sospechoso.

4. Conduzca un registro sistemtico.

REGISTRO DE RODILLAS.

1. Ofrece mejor control y seguridad que el cacheo de pie.

2. El acercamiento es el mismo que el de pie excepto que:

3. El sospecho se arrodilla con las piernas cruzadas y las manos sobre su

nuca.

4. El polica pone un pie entre los pies del sospechoso y una rodilla en su

espalda.







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REGISTRO DEL DETENIDO

1. Provee ms control y seguridad.

2. El procedimiento es el mismo que los anteriores, excepto que

3. El sospechoso se arrodilla y luego se acuesta sobre su estmago, con

las piernas y los brazos totalmente abiertos.

4. El sospechoso pone las palmas de las manos hacia arriba y su cabeza

al lado contrario de donde se encuentra el polica.



REGISTRO A UNA MUJER.

1. Una mujer debe ser registrada por una mujer polica.

2. Mantenga una actitud profesional e imparcial.

3. Verifique su cartera y sus accesorios.

4. Si no hay una mujer polica para que realice el cacheo, haga que la

mujer se ajuste la ropa firme contra el cuerpo as podramos revelar

cualquier tipo de evidencia.

REGISTRO A VARIOS DETENIDOS.

Se puede utilizar cualquier mtodo de los anteriores, para lo cual seguiremos el

siguiente orden:

1. Coloque a los detenidos en fila y separados uno de otros.

2. de existir hombres y mujeres seprelos respectivamente por grupos.

3. Las ordenes sern para todos los detenidos en general

4. Empiece el registro por el hombre de la cola o cabeza

5. Si es posible espose a cada uno de los sospechosos.





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6. Nunca descuide las normas de seguridad en este tipo de registros.

SEGURIDAD.

Podemos definir la seguridad en el trabajo como el conjunto de medidas

aplicadas, con el objetivo de garantizar la proteccin del trabajador ante

determinados riesgos inherentes al ejercicio de su profesin o derivados de las

caractersticas del lugar de trabajo.

EL NIVEL MNIMO DE SEGURIDAD

El nivel mnimo de seguridad se consigue sabiendo estar en guardia,

dominando la situacin y siendo capaz de observar todos los cambios que se

produzcan y que puedan comportar riesgo de lesin para el agente.

RESPONSABILIDADES DEL ACOMPAANTE.

1. Su presencia sirve como un alivio psicolgico a su compaero.

2. Acta como otro par de ojos, continuamente observa al sospechoso.

3. Protege a su compaero de interferencia externa como amigos o familiares

del sospechoso.

4. Proporciona ayuda fsica a su compaero cuando es necesario.

INUNDACIONES.

Determinar el rea afectada, procediendo en forma inmediata a realizar todas

las actividades que le corresponden como:

1. Coordinar todas las acciones a travs de un Comando instalado en el

lugar ms prximo al desastre.

2. Proteger el sector, evitando que las personas ingresen a la zona del

desastre y pongan en peligro sus vidas.

3. Aislar el permetro especialmente las orillas de ros utilizando cualquier

tipo de material o aprovechando los accidentes geogrficos, tambin

pueden utilizar cuerdas.

4. Evacuar la zona afectada priorizando la salida de los nios, mujeres y





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ancianos hacia lugares o zonas altas que sean consideradas como

seguras.

5. Rescatar a las personas heridas brindando los primeros auxilios de ser

posible, en caso contrario buscar la forma de trasladarlos hasta un

dispensario ms cercano. Conducir al hospital a los afectados, si la

gravedad de los heridos amerita buscar cualquier vehculo que brinde

las comodidades mnimas para el traslado urgente.

6. Buscar personas atrapadas en la zona del desastre evitando ingresar

a las reas crticas donde su vida corra peligro si no tiene el equipo

adecuado.

7. Participar en el rescate de cadveres, cuidando que los cuerpos sean

enviados haca la morgue para su posterior identificacin.

8. Evitar que se produzcan desmanes ni robos asegurando las casas que

han debido ser evacuadas por sus propietarios si existe el personal

suficiente poner vigilancia para toda el rea.

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALES PARA EL REGISTRO DE

INDIVIDUOS SOSPECHOSOS.

Antes del arresto:

1. Observe al sospechoso antes de acercarse.

2. El propsito de la bsqueda es determinar seales que indiquen que

pueden llevar armas ocultas.

3. El registro propiamente dicho:

a. Examine exteriormente la ropa cuando hay indicaciones que se

pueden ocultar un arma, protuberancias o exposicin parcial de

armas.





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b. No se incluye sacar la ropa o vaciar los bolsillos.

Registro investigativo.

1. Es ms extensivo que un cacheo y proporciona al polica mayor control y

ventaja.

2. El registro cubre el cuerpo entero en busca de armas, medios de escape y

evidencia.

Cuando se lo puede hacer:

1. Cuando se trata de un arresto legal.

2. Con el consentimiento del sospechoso.

3. El investigador registrar la ropa interior y retirar los objetos, en bsqueda de armas, medios de fuga y evidencia.

4. El Agente investigador siempre debe usar el sentido comn. PARADAS DE VEHCULOS SOSPECHOSOS.

Mantener en cuenta:

1. Pida refuerzo, mantenga el seguimiento o rastro del sospechoso.

2. Mantngase alerta.

3. Mantenga el control del sospechoso, de si mismo y del patrullero.

Procedimiento general:

1. Informe por radio la ubicacin, direccin, placas y caractersticas del

vehculo que se propone detener.

2. Planee la parada con su compaero y el de refuerzo.

3. Seleccione el lugar de la parada para minimizar la posibilidad de fuga.

4. Use las luces apropiadamente.

5. Use el vehculo y equipo apropiadamente, no se acerque al vehculo

ocupado por los sospechosos.





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6. Abra las puertas del vehculo policial.

7. Mantenga la posicin del primer vehculo policial atrs a unos 10 o 15

metros del vehculo sospechoso.

8. Determine quin tiene el control de la situacin, generalmente es el

polica que primero ha llegado, y es quien da las rdenes a los

sospechosos.

9. Baje el volumen de los radios policiales, para que el sospechoso no

escuche sus comunicaciones.

Ordenes:

1. Nadie se mueva.Ponga las manos en alto donde las pueda ver.

2. No haga ningn movimiento a menos que se le ordene.

3. Chofer con su pie izquierdo empuje la puerta abierta.

4. Chofer salga fuera del vehculo de espaldas, ponga las manos sobre su cabezams alto ..ms.

5. Chofer de dos pasos a la izquierda.

6. Chofer con su pie derecho cierre la puerta del vehculo.

7. Chofer entrelace los dedos detrs de su cabeza.

8. Chofer camine de espaldas hacia mi voz.

9. Chofer arrodllese, cruce las piernas a la altura de los tobillos.

10. En esta situacin el Polica se acerca, esposa y registra al sospechoso, recoge inteligencia e ingresa al sospechoso en el vehculo policial.

11. Solo cuando ha terminado con un sospechoso el prximo debe salir del vehculo solo un sospechoso a la vez del vehculo.

12. Todos los ocupantes deben salir por la puerta del chofer.

13. Acrquese al vehculo solo cuando este seguro de que no haya ocupantes, tenga cuidado con el piso del vehculo podran an estar en ese sitio escondidos.





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AUTOEVALUACIN

UNIDAD II





I. EN EL PARNTESIS, ESCRIBA V SI ES VERDADERO, O FSI ES

FALSO.

1

2

3

4

5

( )

( )

( )

( )

( )

En los registros de las puertas de ingreso a los espectculos

pblicos, buscamos: licor, drogas, armas.

Realizar el parte de detencin correspondiente al Comando de

la unidad para el trmite respectivo, es una obligacin del oficial

que hizo la detencin.

Los efectivos policiales encargados del mantenimiento del orden

pblico deben manejar tcnicas de solucin pacfica de

conflictos (mediacin, negociacin, persuasin) y estar

familiarizados con el comportamiento de multitudes,

En las manifestaciones, no influye de ninguna manera la

presentacin fsica y la apariencia de los efectivos policiales en

la forma en que son percibidos por los manifestantes.

Los efectivos policiales deben estar familiarizados con su

Cdigo de Conducta Policial, los Principios Bsicos sobre el

Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego.





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II. ENCIERRE EN UN CIRCULO LA RESPUESTA CORRECTA,

SELECCIONE LA QUE USTED CONSIDERE PERTINENTE, (SOLO

UNA RESPUESTA ES CORRECTA).

6. Cuando el efectivo policial se acerca al sospechoso, lo hace:

a) La palabra a utilizar ser: !ALTO POLICIA! !arriba las manos!

b) El polica debe acercarse al sospechoso cuidadosamente.

c) Todas las anteriores.

7. En caso de accidente, y hay heridos, el miembro policial procede a:

a. Trasladarlos a una casa asistencial en donde se los emitir un

certificado mdico el mismo que ser adjuntado al parte con el

estado del detenido.

b) Custodiar al herido hasta la Unidad de Polica Comunitaria ms

cercana.

c) Curar los heridos en el sitio del accidente.

8. Al parar a un vehculo sospechoso, debemos tomar en cuenta:

a) Comunicar al oficial de turno del incidente.

b) Pedir refuerzo y mantener el seguimiento o rastro del

sospechoso.

c) Bajar el volumen de los radios policiales, para que el sospechoso

no escuche sus comunicaciones





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III. COMPLETE LOS ESPACIOS EN BLANCO QUE SE ENCUENTREN

ENUNCIADOS EN LA COLUMNA (A), CON EL CONCEPTO DE LA

COLUMNA (B) SEGN CORRESPONDA

COLUMNA A COLUMNA B

9. En el control de lugares de expendio de

bebidas alcohlicas, el agente policial

exigir:

a) Evitar la congestin de

trnsito.

b) Permiso

correspondiente,

verificar actividades

permitidas y vigencia del

mismo.

10. Los retenes mviles y requisas se deben

ubicar estratgicamente de tal manera

que se

logre





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UNIDAD III

1 PATRIMONIO El patrimonio de una nacin lo conforman el territorio que ocupa, su flora y fauna, y todas las creaciones y expresiones de las personas que lo han habitado: sus instituciones sociales, legales y religiosas; su lenguaje y su cultura material desde las pocas histricas ms antiguas. El patrimonio comprende los bienes tangibles e intangibles heredados de los antepasados; el ambiente donde se vive; los campos, ciudades y pueblos; las tradiciones y creencias que se comparten; los valores y religiosidad; la forma de ver el mundo y adaptarse a l. El patrimonio natural y cultural constituyen la fuente insustituible de inspiracin y de identidad de una nacin, pues es la herencia de lo que ella fue, el sustrato de lo que es y el fundamento del maana que aspira a legar a sus hijos. 2 PATRIMONIO CULTURAL Es la herencia de bienes materiales e inmateriales que le pertenecen a un pueblo o nacin y que incluye, entre otros, sus valores espirituales, morales, simblicos, estticos, tecnolgicos y tradicionales. Estos valores otorgan diferentes grados de desarrollo a los pueblos, a las naciones o a la humanidad entera en los diferentes campos del quehacer humano. El patrimonio cultural del Ecuador est constituido por todos los bienes materiales e inmateriales que, por su valor y significado arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico, antropolgico, religioso, etnolgico, cientfico, tecnolgico, bibliogrfico y paleontolgico, son importantes para la identidad y permanencia de la nacin a travs del tiempo. Es por todo esto que dichos bienes requieren una proteccin y defensa especiales de manera que puedan ser disfrutados por todos los ciudadanos y transmitidos a nuestras futuras generaciones. Algunas categoras del patrimonio cultural son: 3 PATRIMONIO INMATERIAL Se refiere a lo que llamamos cultura viva, como lo es el folclor, la medicina tradicional, el arte popular, las leyendas, el arte culinario, las ceremonias y costumbres, etc. Se trata de los usos, representaciones, expresiones, conocimientos y tcnicas que son transmitidos de generacin en generacin, a menudo por va oral o a travs de demostraciones prcticas.

Patrimonio material inmueble.- Se refiere a los bienes culturales que no pueden trasladarse y abarca tanto los sitios arqueolgicos (huacas, cementerios,





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templos, cuevas y andenes, entre otros) como las edificaciones coloniales y republicanas.

4 PATRIMONIO MATERIAL MUEBLE Incluye todos los bienes culturales que pueden trasladarse de un lugar a otro, es decir, objetos como pinturas, cermicas, orfebrera, mobiliario, esculturas, pinturas, monedas, libros, documentos, textiles, entre otros. Los bienes culturales muebles se pueden clasificar en objetos orgnicos e inorgnicos. Los objetos orgnicos son aquellos de origen vegetal y animal (como los mates pirograbados, keros de madera, telas, mantas, adornos de cuero, de material seo, etc.) que, si no se tiene sumo cuidado con ellos, son perecibles con el tiempo. Los objetos inorgnicos son aquellos que proceden de los minerales (como la cermica, los metales, artefactos de piedra, metal, vidrio, etc.) y se caracterizan por ser ms duros y resistentes al deterioro. Los bienes culturales muebles se clasifican en:

4.1 Cermica.- Objetos hechos de las arcillas existentes en la naturaleza, como el caoln, las arcillas secundarias, los feldespatos y las arcillas locales. En la produccin de la cermica se utilizan tcnicas de manufactura (modelado, moldeado, enrollado y torno); y tcnicas de decoracin (pintado, el relieve, la aplicacin, el estampado, el inciso, entre otros).La cermica se clasifica en abierta (platos, tazas, cuencos, vasos, escudillas, cucharitas, etc.) y cerrada (ollas, botijas, cntaros, jarras, botellas, tinajas, entre otras) de acuerdo a su forma, a la funcin y uso que le demos.

4.2 Fsiles.- Son los restos de un organismo vivo que ha conservado su estructura en forma completa o parcial a travs de miles o millones de aos. Pueden ser de dos tipos: fsil, que es el organismo que pas por un proceso de millones de aos en el cual sus partes corpreas se descomponen, dejando vacos que son reemplazados por sedimentos mineralizados; y fsil-traza, que es un calco fosilizado, una huella o rastro dejado en arena blanda, tierra arcillosa, etc., que al secarse y calcinarse, se endureci, sin borrar su imagen (pisadas de animales, helechos, peces, mariposas, etc.).

4.3 Ltico.- Material natural que proviene del suelo y subsuelo de la corteza terrestre, que es utilizado para la creacin de artefactos u objetos de arte, mediante tcnicas como el tallado y el pulido. Se clasifica en rocas blandas (caliza, pizarra y serpentina), duras (arenisca, cuarzo, cuarcita, obsidiana y slex) y muy duras (andesita, basalto y riolita).Los artefactos que se fabrican con frecuencia son las puntas de proyectil o flecha, las hachas, los recipientes, las mazas y las cuentas.





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Las esculturas son las lpidas (p. e. la Estela Raimondi), los obeliscos (p. e. obelisco Tello), las estatuas o dolos, etc.

4.4 Metal.- Ornamentos y utensilios elaborados a partir de minerales procesados como el oro, la plata, el cobre, el bronce y algunas aleaciones. Entre los ornamentos destacan aretes, colgantes, mscaras, orejeras, narigueras, etc. Entre los utensilios figuran las monedas, esculturas, mazos, candeleros, cucharas, etc. El metal tambin sirve de soporte para las pinturas.

4.5 seo.-Este material puede ser de humanos o de animales. Los restos seos de humanos suelen presentarse en forma completa como parte de un entierro, dentro de un fardo funerario, urna, etc.; hay casos en que dichos restos seos estn partidos, de acuerdo al contexto del que proceden (p. e.: escenas de sacrificios). Algunos restos seos estn depositados en forma natural (en entierros, como ofrendas, etc.) y otros se han trabajado, sirviendo como ornamentos, instrumentos musicales y utensilios.

4.6 Textil.-Es un material orgnico elaborado con hilos entrelazados. Los materiales ms usados son el algodn y la lana, principalmente, as como la totora, el lino, la seda y el cabello humano. El algodn tiene fibras cortas y se caracteriza por su capacidad de absorber agua del medio. La lana es una fibra de origen animal, obtenida de camlidos y ovinos. Las plumas tambin se incluyen como elementos decorativos en los tejidos prehispnicos.

4.7 Cuero.-Es un material orgnico utilizado tanto en forma natural como procesada. Los ms usados son los cueros de, bovino y ovino. Por ejemplo, para hacer las maletas.

4.8 Madera.-Objetos hechos en madera (cabezas de fardos funerarios, retablos, columnas, plpitos, cuadros, esculturas e imgenes que representan a diversos personajes) mediante tcnicas de tallado y que estn asociados a mltiples expresiones religiosas. Se caracterizan por ser tridimensionales y algunos de ellos, se decoran con pintura o lminas de oro (pan de oro).

4.9 Papel.- Material compuesto de celulosa, extrada de la madera, o preparada con desechos de textiles como el lino y el algodn. El papel sirve de soporte para las pinturas, dibujos, fotografas, impresos y diversos trabajos artsticos.





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4.10 Pintura.-Expresin artstica que utiliza diferentes pigmentos, colores, tcnicas para representar una imagen y soportes como madera, papel, tela, marfil, metal, etc.

LEYES ECUATORIANAS RELACIONADAS AL TRFICO ILCITO DE BIENES CULTURALES Y PATRIMONIALES

Ecuador cuenta con una elemental normativa legal respecto al trfico ilcito de bienes patrimoniales, que debe ajustarse a las exigencias actuales, para que conjuntamente con la normativa internacional se logre controlar y evitar, este flagelo que destruye la identidad cultural de los pueblos, a travs de la defensa de sus bienes patrimoniales. Al respecto, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, dispone en su Art. 3, que es deber primordial del Estado: Defender el patrimonio natural y cultural del pas. Por lo tanto constan en determinadas leyes aspectos relevantes y concordantes con este mandato Constitucional. La Ley de Patrimonio Cultural del Ecuador, en el Art. 23, establece que Ningn objeto perteneciente al Patrimonio Cultural de la Nacin puede salir del pas, excepto en los casos en que se trate de exposiciones o de otros fines de divulgacin en forma temporal, siempre con permiso del Directorio, previo informe tcnico del Instituto. El Art. 6 de la Ley de Patrimonio Cultural establece que Las personas naturales y jurdicas, las Fuerzas Armadas, la Polica Civil y Aduanera estn obligados a prestar su colaboracin en defensa y conservacin del Patrimonio Cultural Ecuatoriano. El Art. 1 de la Ley Orgnica de Aduanas, establece en su mbito de aplicacin que La presente ley regula las relaciones jurdicas entre el Estado y las personas que operan en el trfico internacional de mercancas dentro del territorio aduanero. Mercancas son los bienes corporales muebles de cualquier clase. En todo lo que no se halle expresamente previsto en esta ley, se aplicarn las normas del Cdigo Tributario y ms leyes generales y especiales. Normativa de suma importancia, si consideramos que por las Aduanas se procede a la vigilancia y control de la entrada y salida de mercancas, conforme lo establece el Art. 4 ibdem: Art. 4.- Aduanas.- La Aduana es un servicio pblico que tiene a su cargo principalmente la vigilancia y control de la entrada y salida de personas, mercancas y medios de transporte por las fronteras y zonas aduaneras de la Repblica; Los servicios aduaneros comprenden el almacenamiento,





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verificacin, valoracin, aforo, liquidacin, recaudacin tributaria y el control y vigilancia de las mercaderas ingresadas al amparo de los regmenes aduaneros especiales. Por lo tanto es facultad de la Aduana, aprehender las mercancas no declaradas, conforme lo dispone el literal a) del Art. 8 ibdem. La Conservacin y preservacin, restauracin, exhibicin, difusin y promocin de los bienes patrimoniales, es uno de los aspectos fundamentales para el turismo y por ende para el desarrollo del Ecuador. Por lo tanto, la Ley de Turismo es un instrumento legal tambin de relevante importancia en la defensa de los bienes patrimoniales. El Ministerio de Turismo tiene como principales actividades y polticas, las determinadas en los Arts. 3 y 4 de la Ley de Turismo, que respecto a la conservacin del patrimonio cultural, seala: Art. 3.- Son principios de la actividad turstica, los siguientes: d) La conservacin permanente de los recursos naturales y culturales del pas; y, e) La iniciativa y participacin comunitaria indgena, campesina, montubia o afro ecuatoriana, con su cultura y tradiciones preservando su identidad, protegiendo su ecosistema y participando en la prestacin de servicios tursticos, en los trminos previstos en esta Ley y sus reglamentos. Art. 4.- La poltica estatal con relacin al sector del turismo, debe cumplir los siguientes objetivos: a) Reconocer que la actividad turstica corresponde a la iniciativa privada y comunitaria o de autogestin, y al Estado en cuanto debe potencializar las actividades mediante el fomento y promocin de un producto turstico competitivo; b) Garantizar el uso racional de los recursos naturales, histricos, culturales y arqueolgicos de la Nacin; En materia penal, como ya se haba indicado en el captulo precedente, recin en el ao 2000, se agrega al Cdigo Penal el captulo VII, referente a los delitos contra el patrimonio cultural. Captulo agregado por Ley No. 49, publicada en Registro Oficial 2 de 25 de Enero del 2000, en el que por primera vez se impone una pena de hasta tres aos de prisin para estos delitos.





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ACTIVIDADES QUE CUMPLE LA UEIDPC

Recepcin de denuncias Recoleccin de Informacin Recoleccin de Indicios Inteligencia Electrnica Control de aeropuertos Patrullaje Preventivo Control de Comercio de bienes culturales y patrimoniales Apoyo al Comit Tcnico de Lucha Contra el Trfico Ilcito de

Bienes Patrimoniales Enlace con Unidades Policiales Plan de Capacitacin Delegaciones Fiscales

4.5.1 Recepcin de denuncias (art.42 cpp). La persona que conociere que se ha cometido un delito de accin pblica, debe presentar su denuncia ante el fiscal competente, la Polica Judicial o la Polica Nacional. La denuncia puede hacerse tambin, en este tipo de delitos, ante el INPC o directamente a la UEIDCPC. 4.5.2 Recoleccin de Informacin A travs de esta actividad el investigador obtiene informacin sobre la comisin del delito denunciado; esto se logra con la explotacin de fuentes de informacin tales como:

Fuentes humanas

Fuentes abiertas de informacin

Entrevistas

Explotacin de sitios

Operaciones bsicas de inteligencia

Coordinaciones con Instituciones

Con estas actividades sabremos: Qu est ocurriendo, (cul es el problema?) Quin es el infractor? Cmo lo hace? Cuando lo hace? Porqu lo hace?

4.5.3 Recoleccin de indicios





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El investigador procede al levantamiento de aquellas demostraciones evidentes de actividades ilcitas que realiz el infractor, hechos que ya han ocurrido o estn ocurriendo.

4.5.4 Inteligencia electrnica Agentes especializados constantemente revisan el portal de internet, con el propsito de descubrir a personas que ofertan obras de patrimonio cultural, hacer un seguimiento y con la informacin obtenida, ponerla a conocimiento del fiscal para obtener su delegacin e iniciar oficialmente la investigacin si es que procede. 4.5.5 Control de aeropuertos El personal de enlace en el aeropuerto, realiza un control exhaustivo en los tneles y filtros, en salas de chequeo y de pre embarque, en las paleadoras o empresas cargueras que son las encargadas de enviar encomiendas. 4.5.6 Patrullaje preventivo En los lugares de mayor riesgo, la UEIDCPC, realiza las Operaciones Bsicas de Inteligencia (OBI); esta actividad ayuda a la prevencin para impedir hechos delictivos en contra de nuestro patrimonio cultural y en caso contrario, identificar a sus autores. 4.5.7 Control de comercio de bienes culturales y patrimoniales El personal de la Unidad, conjuntamente con el INPC, acude hasta la ciudad de Ibarra (San Antonio) en donde realiza el control de rigor para evitar que nuestro patrimonio sea ofertado y sacado de nuestro pas entre los bienes culturales elaborados en ese sector que son objeto de negocio y que son enviados a diferentes partes del mundo. 4.5.8 Apoyo al Comit Tcnico de Lucha Contra el Trfico Ilcito de Bienes Patrimoniales Todos los das mircoles, agentes de la Unidad, asisten en calidad de veedores, a las reuniones interinstitucionales permanentes que el Comit de Lucha Contra el Trfico Ilcito de Bienes Patrimoniales mantiene, buscando constantemente estrategias para combatir a la delincuencia organizada, la defensa nacional e internacional y el seguimiento de los casos en litigio de nuestro patrimonio cultural . 4.5.9 Enlace con unidades policiales





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La Unidad, cuenta con un agente de enlace en la Direccin Nacional de Polica Judicial y la OCN-INTERPOL, quin se encargar de coordinar los requerimientos internacionales, difusiones de obras de arte sustrados en otros pases y coordinaciones a nivel internacional. La coordinacin de la UEIDCPC es permanente con todas las dems entidades policiales del pas. 4.5.10 Delegaciones fiscales Por disposicin de ley, de acuerdo a lo que prescribe el Art. 216 CPP en sus numerales, nosotros debemos: 2. Reconocer los lugares, resultados, huellas, seales, armas,

objetos e instrumentos conducentes a establecer la existencia del delito e identificar a los posibles responsables.

3. Recibir del ofendido y de las personas que hubiesen presenciado

los hechos o de aquellas a quienes constare algn dato sobre el hecho o sus autores, sin juramento, las versiones que dieren. Se les advertir de la obligacin que tienen de presentarse a declarar ante el Juez de garantas penales. Estos actos se consignarn en el acta que ser suscrita por las persona intervinientes.

5. Impedir por un tiempo no mayor de seis horas que las personas

cuya informacin sea necesaria se ausenten del lugar sin haberla proporcionado.

10. Practicar todas las dems investigaciones que juzgare necesarias

para el esclarecimiento del hecho delictivo y para la fundamentacin de la acusacin.





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AUTOEVALUACIN

UNIDAD III





I. ESCRIBA DENTRO DEL PARNTESIS UNA V, SI EL CONCEPTO ES VERDADERO O UNA F SI ES FALSO.

1. ( ) Patrimonio Cultural es la herencia de bienes materiales e

inmateriales que le pertenecen a un pueblo o nacin

2. ( ) Al respecto, la Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador, dispone en su Art. 3, que es deber primordial del Estado: Defender el patrimonio natural y cultural del pas

3. ( ) Los bienes culturales muebles se pueden clasificar en objetos materiales e inorgnicos.

4. ( ) Bienes culturales muebles son los que pueden trasladarse de un lugar a otro, es decir, objetos como pinturas, cermicas, orfebrera, mobiliario, esculturas, pinturas, monedas, libros, documentos, textiles.

5. ( ) Entre las actividades que constan en la misin de la UEIDCPC encontramos prevenir, investigar, denun

modulo de servicio urbano

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