Modernización del Servicio de Impuestos Internos de Chile

1990 – 2001

                                                                        Público

FTAA.ecom/inf/1465 de junio de 2002

Original: español

Gobierno Electrónico Instructivo presidencial (11-05-2001)

Ambito del Desarrollo del e-Gobierno

Atención al ciudadano

Buen gobierno

Desarrollo de la democracia

Principios orientadores de los proyectos de e-Gobierno

A. Transformador

B. Al alcance de todos

C. Fácil de usar

D. Mayor beneficio

E. Seguridad, privacidad y registro

F. Rol del sector privado

G. Desconcentración

H. Competencia electrónica

Proceso evolutivo de 4 fases

Presencia: Proveer información del Servicio al ciudadano

Interacción: Comunicación entre el Servicio y el ciudadano

Transacción: Introducción de relaciones electrónicas Transformación: Prestación de servicios on-line

Caso de Estudio Servicio de Impuestos Internos de Chile

privilegiaba el conocimiento y experiencia sobre la gestión excesiva jerarquía necesidad de manuales de procedimientos no se cuestionaban los procedimientos acumulación de trabajo pendientes

Diagnóstico: Problemas en el estilo de trabajo

Definición de Misión

El Servicio de Impuestos Internos es responsable de aplicar y administrar el sistema de impuestos internos, de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones tributarias y de facilitar dicho cumplimiento.

Estrategias de modernización

Estrategias de modernización

reducir la evasión. utilizar internet como mecanismo preferente de relación

entre los contribuyentes y el servicio de impuestos internos mejorar la gestión de los recursos humanos fortalecer y desarrollar las capacidades de innovación

Objetivos Estratégicos para el Período 2000 – 2006:

Procesos principales ciclo de vida del contribuyente tribunales tributarios operaciones renta e iva plan simplificado de sanciones, etc.

Criterios de rediseñosimplificaciónenfoque de servicio al contribuyentehacer el mejor uso posible del presupuesto asignado en lugar de pedir más presupuestoprocesos en línea

Reingeniería de los Procesos

Relación masiva con los contribuyentes Relación directa, sin intermediarios Disminuir tiempo de contacto Prestaciones y software gratuitos en el sitio Web Información general, normativa, situación tributaria de

contribuyentes, noticias

Internet: Una opción estratégica del SII

Innovaciones en Desarrollo

Traspasar el Ciclo de Vida del Contribuyente a Internet, salvo Inicio de Actividades y obtención de RUT

Implantación de Factura Electrónica Modificaciones a datos de Bienes Raíces por Internet Consultas Varias de Bienes Raíces (Avalúos, Tasaciones,

etc) y Modificación de Antecedentes por Internet

Beneficios de Internet para el S.I.I.

Ahorros en:Infraestructura FísicaProceso de distribución de formulariosProceso de recepción de formulariosProceso de captura de la información

Mejor uso de RRHH - FiscalizadoresConsistencia de la información entre las bases de datosGarantía en Calidad de la InformaciónOportunidad de la InformaciónTransparencia del Sistema

SII propone un borrador de declaración Pago de impuesto en línea Se extiende el plazo para quienes declaran por Internet Anticipación de devolución de excedentes Puede hacer un seguimiento en línea a la declaración Tiene acceso a conocer las causales de impugnación Puede realizar una rectificación en línea (Ahorro de tiempo) Obtención de certificados de avaluo de bien raíz Obtencion duplicado boletin de pago impuesto territorial Consulta de antecedentes de un bien raíz

Beneficios Para El Contribuyente

Año 93: Adopción de tecnología abierta (Unix, TCP/IP) y bases de datos relacionales

Año 95: Adopción de Internet como plataforma tecnológica estratégica de comunicación interna y con los contribuyentes

Oct 95 : Inauguración Sitio Web May 97: Primeras Transacciones (consulta resultados renta) Mar 98 : Recepción de Declaraciones Juradas Abr 99 : Recepción de Declaraciones de Imp. a la Renta May 99: Recepción de Declaraciones de IVA Abr 00 : Masificación de Recepción de Declaraciones Rta, IVA Abr 01 : Confección de Declaraciones de Renta prehechas

Cronología aplicación de nuevas TI en el SII

Tiempo Total: 25 días

DECLARACIÓN DE RENTA: Proceso en Papel

4.- Entrega al Banco

1.- Diseño e Impresión de Formularios

2.- Distribución de Formularios

10.- Ingreso a BD del SII

5.- Acopio y centralización

3.- Llenado de Formulario

7.- Digitación 9.- Corrección de errores

8.- Control Digitación

6.- Entrega al SII

Autenticarse en www.sii.cl con clave o certificado digital Declarar u obtener giro Seleccionar medio de pago Especificar Banco o tarjeta de crédito Autenticarse con clave de banca electrónica o información de

la tarjeta Confirmar la transacción en línea Obtener certificado del Banco Obtener certificado del SII

Proceso de Pago Electrónico en Línea

Declaración Instrucción de Cargo

Declaración Instrucción de Cargo

Bancos Debitadores

Información de declaraciones

SII

Tesorería

Informe de Depósitos

Depósitos

Contribuyentes

Instrucción de Cargo

Cuenta Única Fiscal

Aviso de Cargo

Declaración de renta: proceso por internet (simplificado)

Tiempo Total < 12 horasTiempo Total < 12 horas

Usuarios con clave en www.sii.cl

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1.469

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1997 1998 1999 2000 2001

N° U

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Visitas mensuales a www.sii.cl

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N° V

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DECLARACIÓN DE RENTA: Resultados y Evolución

1999-2001

94,8%74,3%

61,1%

25,7%39,9%

5,2%

0%

20%

40%

60%

80%

100%

1999 2000 2001

Papel Internet

Crecimiento Porcentual de Declaraciones Electrónicas Sin Pago

01020304050607080

1999 2000 2001

Año

%

D. Juradas

Renta

INTERNET: Algunas Cifras 1999-2001

Internet: Consideraciones Adicionales

Beneficio de Transparencia (instrucciones, reglas parejas, procedimientos estructurados, rastros)

Internet permite hacer mejor lo que se hacía en papel

Internet transforma y revoluciona la relación Contribuyente - Administración Tributaria

Aspectos aún no resueltos

coordinación de las estrategias y ritmos de modernización de instituciones afines en el estado

capacidad de obtener compromisos de recursos para planes a mediano plazo

Factores clave en la experiencia modernizadora

Comentarios Finales

Los liderazgos han sido claros y efectivos.La definición de un Plan Estratégico y su seguimiento ha sido un aspecto fundamental para lograr los éxitos alcanzados en la modernización de la institución.La organización conoce y comparte los Objetivos Estratégicos definidos, las estrategias y las políticas