ministerio de salud pÚblica y asistencia...

Proyecto Reducción de la Vulnerabilidad y Preparativos en Países Afectados por El Huracán Mitch, Abril del 2004

MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL.

UNIDAD TECNICA DE DESASTRES

SIBASI DE SAN VICENTE

AUSPICIADO: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

UNIDAD DE SALUD DE TEPETITAN

Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de Tepetitán

PRESENTACION

En los últimos veinte años El Salvador ha sufrido con frecuencia el impacto de

diferentes amenazas: Naturales, socio-naturales y provocadas por el hombre provocando

terremotos, inundaciones, deslizamientos, sequías y epidemias, produciendo una gran

cantidad de muertos, heridos y damnificados afectando especialmente las poblaciones

más vulnerables. Los desastres en general tienen un impacto negativo sobre el

desarrollo por su repercusión: en aspectos humanos, psicológicos, sociales, económicos,

políticos, ecológicos entre otros y de manera especial sobre la salud individual y

pública. Fenómenos como el huracán Mitch, los terremotos del 2001 y las últimas

epidemias; han hecho evidente la necesidad de promover y fortalecer los sistemas

locales de Salud y la organización social en materia de emergencias y desastres.

Ante esta situación se desarrolla el presente Plan de Emergencia Sanitario Local (PESL)

orientado a mejorar las políticas de prevención, mitigación y preparación para casos de

Emergencias y Desastres en el área geográfica de influencia de la Unidad de Salud. y de

esta manera garantizar la protección y rehabilitación de la salud de las poblaciones

afectadas. Lo cual se podrá lograr si se está preparado y organizado, integrando a la

comunidad a diferentes comités, de tal manera que ellos se vuelvan agentes de la

gestión en salud.

El Plan de Emergencia Sanitario Local, permite que todo el personal de salud se

involucre y participe activamente en la disminución de los efectos de los desastres

ocasionados a la población. La preparación y respuesta oportuna será posible si todo el

personal de Salud pone su esfuerzo e interés en la organización que les permita

desarrollar su capacidad para responder antes, durante y después de las Emergencias y

Desastres.


Este Plan se ha elaborado sobre la base de la información recopilada por un equipo

Multidisciplinario compuesto por el personal de Salud del establecimiento, realizando

consultas con los diferentes actores sociales del municipio y con los habitantes de las

comunidades y búsqueda de información en diferentes fuentes.

El documento ha sido adaptado, diseñado, revisado y validado por el Equipo Técnico de

Zona Paracentral, El Sistema Básico de Salud Integral de San Vicente con la asesoría

técnica de la Unidad Técnica de Desastres del Ministerio de Salud pública, por lo cual

es reconocido oficialmente como herramienta para coordinar las acciones de

preparación y respuesta Sanitaria en situaciones de Emergencias y Desastres.

Esto se logro gracias al apoyo financiero de la Organización Panamericana de la Salud.

Dra. Ana Cecilia Martínez

Directora Unidad de Salud de Tepetitán

Dr. Elíseo Valladares Licda. Gloria de Calles

Gerente SIBASI San Vicente Coordinadora Unidad Técnica de Desastres


INDICE

1) Introducción VI

2) Justificación 1

3) Objetivos 2

4) Antecedentes 3

♦ Antecedentes Históricos de la Comunidad 3-4

♦ Antecedentes de Desastres de la Comunidad 5

5) Diagnóstico Local 6

♦ Aspectos Geográficos 6-7

♦ Aspectos Demográficos 8

♦ Aspectos Ambientales 9

♦ Aspectos de Saneamiento 10

♦ Aspectos Económicos 11-13

♦ Aspectos Sanitarios 14-17

♦ Situación de Riesgo 18

♦ Apreciación de la Vulnerabilidad 19

♦ Inventario del Personal del Establecimiento 20

♦ Inventario de Recursos Materiales del Establecimiento 21-23

♦ Prestadores de Servicios del Sector Salud 24-26

6) Estructura Organizacional del Comité de Emergencia Sanitario Local 27

♦ Funciones Básicas 27-36

♦ Directorio 37-38

♦ Organigrama 39


INDICE

7) Actividades de Preparación 40

♦ Programa de Capacitación 40

♦ Apreciación del Volumen Probable de Víctimas 41

♦ Adecuación de Albergues Temporales

♦ Brigadas Médicas para la Atención de Albergues Temporales

42

43

♦ Establecimiento de Alianzas Estratégicas con los Actores Sociales 44

♦ Programación Elaboración, Actualización y Socialización de Planes 45

8) Plan Operativo por Eventos 46

♦ Antes 46

♦ Durante 47-48

♦ Después 49

9) Anexos 50

♦ Anexo 1: Directorio del personal 51

♦ Anexo 2: Acuerdo de cooperación con la Alcaldía Municipal 52

♦ Anexo 3: Acuerdo de cooperación con la Policía Nacional Civil 53

♦ Anexo 4: Mapa del Sistema de drenaje del municipio 54

♦ Anexo 5: Mapa de amenaza por flujo de lava 55


VI

INTRODUCCION

Hoy como ayer, los fenómenos naturales siguen siendo causa de desastres de gran

magnitud, provocando en la humanidad grandes daños; los cuales van en aumento

debido al crecimiento poblacional y al desequilibrio cada día más grande entre medio

ambiente – hombre.

Estas amenazas antropogénicas y naturales son realmente factores negativos que

desequilibran los ecosistemas e inciden en el desarrollo social y económico de las

comunidades.

Realmente nuestra población siempre ha tenido una actitud pasiva ante los desastres

aceptándolos en forma fatalista. Las creencias mágico – religiosas refuerzan esa

aceptación; creencias que las encontramos muy arraigadas en persona de bajo recursos

económicos.

Los efectos devastadores de los desastres afectan en mayor porcentaje a los pobres.

En la actualidad se ha cambiado de actitud con respecto a la forma de responder a los

desastres para lo cual es necesario llevar a cabo coordinaciones que involucren a todos

los sectores sociales para analizar los factores de vulnerabilidad y las medidas a tomar

antes, durante y después de una emergencia.

Tenemos que aprender a responder a los efectos de estos fenómenos, disminuyendo la

vulnerabilidad de las comunidades a la vez que aumentamos su capacidad de respuesta;

para ello se ha elaborado el presente “Plan de Emergencia Sanitario Local de Salud” con

participación de los diversos actores de nuestra comunidad (Líderes, Alcaldías,

ADEPSA, etc.). Pretendiendo que esta sea una guía para organizarse y responder a

nuestra realidad diaria.


1

JUSTIFICACION

Tepetitán está asentado en las faldas del Volcán Chinchontepec, lo que contribuye en

gran manera a aumentar su vulnerabilidad a diferentes fenómenos ya sean naturales

como causados por la mano del hombre ( sismos, deslizamientos, flujos torrenciales,

amenazas volcánicas, deforestación ) que ponen en riesgo la población, la

infraestructuras y las actividades económicas.

Por lo anterior nace la necesidad de elaborar un plan de emergencia local que

contribuya a minimizar los daños ocasionados por un evento así como también propiciar

un ambiente donde la población este consiente del riesgo existente y de las medidas que

deben tomarse ante la ocurrencia de desastres ocurridas en el municipio.

Las características geográficas, hidrológicas, topográficas del municipio de Tepetitán,

contribuyen en gran manera a aumentar su vulnerabilidad a diferentes fenómenos. La

elaboración de este plan de emergencia permitirá a esta población enfrentar en forma

integrada y con responsabilidad compartida, los desafíos que ocasionan la convivencia

con los eventos naturales.


2

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL:

♦ Elaborar un Plan de Emergencia Sanitario Local que responda a las diferentes

situaciones de riesgo a la que está expuesta la población de Tepetitán.

OBJETIVOS ESPECIFICOS:

♦ Trabajar en coordinación con la Alcaldía Municipal, instituciones gubernamentales

y no gubernamentales, líderes comunitarios y diferentes actores sociales,

identificando las amenazas que ponen en riesgo a la población de Tepetitán.

♦ Concientizar a la población sobre el nivel de riesgo para que participen en la

ejecución de medidas de prevención.

♦ Fomentar en nuestra población la cultura de riesgo (saber que vivimos en una zona

expuesta a muchos eventos naturales que ocasionan desastres).

♦ Identificar la vulnerabilidad para una mejor respuesta de la comunidad.


3

ANTECEDENTES

ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD:

La población de Tepetitán es de origen Pipil situada en el gran Valle del Jiboa, su

nombre se viene de las raíces Tepec-tan que significa “Lugar entre Cerros”, y así es, ya

que Tepetitán se encuentra asentado entre El Volcán Chinchontepec y El Cerro Grande.

Antes de existir esta población, fue primero la Haciendo de San Lucas Tepetitán en

1694; posteriormente en 1778 se le llamó Hacienda de Nuestra Señora del Rosario de

Tepetitán. En 1790, el gobierno compró esas tierras para que se establecieran en este

lugar muchas familias que no tenían terrenos propios para vivir.

Desde 1694, ya se evidencia la existencia de enfermedades como el paludismo (en la

zona de Acahuapa).

En 1934, el país sufrió la consecuencia de un aluvión, Tepetitán pos consiguiente fue

víctima de una correntada que procedía del Volcán, arrasando completamente el pueblo

llamado Antiguo Tepetitán. En 1935 fue fundado Nuevo Tepetitán, un kilómetro más

arriba del antiguo pueblo.

Como la misma historia nos dice Tepetitán a enfrentado: sismos, deslaves, terremotos,

derrumbes los cuales siempre han dañado las relaciones psico-sociales y económicas de

la población. Podemos citar las siguientes fechas como ocurrencias de sismos:

Ocurrencias de Sismos en El Salvador afectando Tepetitán.

Años Meses

1987 Enero

1989 Agosto

1990 Marzo

1993 Febrero, Agsoto

1994 Abril

1996 Mayo, Septiembre

1997 Enero, Febrero, Mayo

1998 Abril, Noviembre

1999 Marzo, Abril

2001 Enero, Febrero.


4

Sumamos a estos todos los otros factores que aumentan la vulnerabilidad de Tepetitán

como son : Características Hidrológicas (quebrada del Amate Blanco); características

del terreno (pendientes, cortes bruscos); costumbres de la comunidad (cultivo en

laderas, quema de terreno). Antecedentes que siguen existiendo y en la actualidad aun

mas acentuados.

Para el caso cabe citar la quebrada Blanca que según podemos evidenciar sigue siendo

un riesgo potencial ya que su capacidad de drenaje ha disminuido en un 75% y la

velocidad de flujo de las aguas lluvias y lodo en de más o menos 3.43 m / seg.; siendo

siempre la población más afectada la de Antigua Tepetitán.

Por todo lo antes dicho vemos que si es necesario la elaboración de este Plan de

Emergencia Sanitario local.


5

ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:

No.

FECHAS

EMERGENCIAS O DESASTRES

1 1694

Historia de Paludismo

2 1934

Correntada que destruyó todo Antiguo Tepetitán

3 2001

Enero 13 Terremoto

4 2001

Febrero 13 Terremoto


6

DIAGNOSTICO LOCAL

ASPECTOS GEOGRAFICOS:

♦ Superficie territorial:

Urbano: un Km2.

Rural 12.29 Km.

♦ Densidad poblacional:

292 habitantes por Km2

♦ Altitud sobre el Nivel del mar:

600 Mts. sobre nivel del mar

♦ Límites:

Al oriente, San Cayetano Istepeque

Al poniente, Verapaz

Al sur, Volcán Chinchontepec

Al norte Santo Domingo y San Lorenzo.

♦ División territorial:

Cantones Caseríos

Concepción Cañas Las Vegas

La Virgen

La Bolsa

El Botadero

Los Martínez

Loma Alta Caserío Valle Carcamo


7

♦ Micro regionalización:

La unidad de Salud de Tepetitan pertenece a la red de San Vicente, que comprende las

unidades de salud de: San Cayetano Istepeque, Guadalupe, Verapaz, Jerusalén,

Mercedes la Ceiba y San Vicente.

♦ Suelos más comunes:

Se encuentran Litosoles y Regosoles, Entisoles suelos poco profundos con afloramiento

de rocas arcillosos pardos.

♦ Cuencas hidrográficas:

Río Acahuapa, Río Caliente y el infiernillo.

♦ Clima:

Calido en la parte baja del Municipio (norte) y fresco en la parte sur. Temperatura

promedio mas baja en los meses de septiembre y enero – de 23 º C a 23.6 º C y la mas

alta de 24. 4 º C a 25.2 º C marzo – mayo.

♦ Fuentes de agua:

Urbano : Pozo perforado mas un tanque recolector; administrado por anda

Rural: Dos pozos perforados administrados por ADESCO.

♦ Precipitación Pluvial anual:

1,476 ml.

♦ Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:

Cantones Distancia Tiempo

Vehículo Caballo A pie Bus

La Virgen 8 K. 15 min. 20 min. 35 min. 40 min.

Cañas 6 K. 10 min. 25 min. 25 min. 1 hora

Loma Alta 1 K. 5 min. 10 min. 15 min. ----


8

ASPECTOS DEMOGRAFICOS:

♦ Población Total:

4, 873 habitantes *

♦ Distribución por Grupos Etáreos:

Tepetitán – 1 1 - 4 5 - 14 ST Mujer Hombre ST Total

Área Urbana 39 240 692 971 804 1018 1822 2793

Concepción de Cañas 2 37 128 167 165 136 301 468

La Virgen 13 60 188 261 189 179 366 626

Datos del Diagnostico realizado por inspector y promotores.

♦ División Poblacional por Microregionalización:

♦ Distribución por Sexo:

Mujeres: 1,158

Hombres: 1,333

♦ Distribución Urbana y Rural:

Urbano: 2,793

Rural: 1,094

♦ Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:

En el área Urbana tenemos un asentamiento humano en Antiguo Tepetitán.

En 1934 la población de antiguo tepetitan sufrió daños debido a una correntada.

Debemos mencionar aquí la quebrada el amate blanco y la quebradota, que son las rutas

de desplazamiento de aguas lluvias. * Población según DIGESTIC.


9

ASPECTOS AMBIENTALES:

♦ Fuentes de contaminación:

El Beneficio de Acahuapa es fuente de contaminación al dejar ir el agua miel en el río,

ocasionando daño en la flora y fauna. Agreguemos a esto la pulpa de café, que si no es

tratada a tiempo, es el medio adecuado para la proliferación de vectores como la mosca.

♦ Zonas de deterioro ambiental:

Tenemos en Cantón La Virgen, Caserío Los Montanos una zona propensa a derrumbes.

En Loma Alta observamos un terreno irregular, más la deforestación de la que ha sido

objeto.

♦ Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante

futuros desastres:

Deforestación, asentamiento en zonas de riesgo.


10

ASPECTOS DE SANEAMIENTO

No.

ASPECTOS

VIVIENDAS TOTAL

COBERTURA

POBLACION

BENEFICIADA

OBSERVACIONES URBANAS RURALES

1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 1 2 0.26 2,224

2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 241 238 479 61 2,395

3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 291 12 303 39 1,515

4 Pozos Activos. 3 12 15 1.9 Son utilizados por toda la población,

cuando no hay servicio de agua

potable. 5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 13 12 25 3 90

6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua. 40 – 40 5 200

7 Viviendas con Letrina. 442 243 685 88 3,425

8 Viviendas sin Letrina. 90 7 97 12 917

9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 – 0.01 –

10 Basureros Públicos. 1 – 0.01 –

11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras

250 – 250 32 1,250

12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras

282 250 532 68 1,094


11

ASPECTOS ECONOMICOS

♦ Actividades Económicas Primarias:

Eminentemente agrícola, granos básicos (frijoles, maíz), legumbres, caña de azúcar.

Sector Agropecuario

Manzanas sembradas 100 150 50 100

Cultivo Café Maíz Fríjol Caña de Azúcar

♦ Actividades Económicas Secundarias:

Beneficio Las Vegas. Dos moliendas de caña, las cuales producen dulce de panela,

batidos.

♦ Actividades Económicas Terciarias:

Tiendas, Librerías, fabricación de flores.

Las fuentes de empleo urbano: asalariados, profesores, enfermeras, empleados de

alcaldías, empleados del juzgado, de la unidad de salud, de la policía nacional.

En la zona rural las fuentes de trabajo: agricultura, cortas de café, procesamiento de

caña de azúcar.

También podemos observar venta de alimentos (comedores) y ventas ambulantes.

♦ Tasa de Desempleo:

70%

♦ Viviendas y sus características:

Mixta: 471; champas de láminas: 302, y otros: 11.

♦ Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales:

El Beneficio Las Vegas perteneciente al Lic. Alfredo Cristiani.


12

♦ Vías de Transporte:

Red Vial: esta formada por 41 Km. De carretera balastreada en ciertas áreas en menor

porcentaje pavimentadas.

Red Primaria: La forma la carretera panamericana, la cual no pasa por Tepetitán.

Red Secundaria: La Forman las carreteras que comunican a Tepetitan con otros

municipios.

a) La que comunica con Verapaz con una longitud aproximadamente de 4 Km.

b) La que la comunica con San Cayetano una longitud aproximada de 2.5 Km.

Red Terciaria: Compuesta por caminos vecinales que conecta los cantones con el área

urbana y con las redes primaria y secundaria.

Red Urbana: La zona urbana tiene una red aproximada de 15 cuadras. Siendo la calle

principal la Avenida Ciudad Real Norte y Sur y la Primera Calle Poniente y Oriente. La

mayoría de ellas concretadas y pavimentadas.

♦ Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas:

En la Finca El Carmen, hay un helipuerto privado.

También pueden utilizarse como pistas de aterrizaje: Terreno ubicado atrás del Zinder

Nacional y cancha de fútbol Antigua Tepetitán.

♦ Generación Eléctrica Local:

Compañía DEL SUR.

La calidad de servicio es buena con una cobertura de 97% en el área urbana y un 95 %

en el área rural.

♦ Sistema de Telecomunicaciones:

TELECOM.

Existe una planta de sistema automático digital, con una capacidad para 1000 líneas.

También hay servicios de telefax privados aproximadamente 6.


13

♦ Infraestructura:

Tepetitán cuenta con 3 iglesias, 2 ermitas y 2 templos evangélicos. 4 escuelas, una

parvularia, un juzgado, unidad de salud, alcaldía.

Establecimiento Localización Posible Utilización

Escuela Pedro Pablo Castillo. Barrio El Centro Albergue

Escuela El Refugio Antiguo Tepetitán Albergue

Kinder Nacional Barrio el Centro Albergue

Escuela Concepción de Cañas Cantón Cañas Albergue

Escuela La Virgen Cantón La Virgen Albergue

Alcaldía Municipal Barrio El Centro Almacén

Juzgado Barrio El Centro Almacén

Policía Nacional Barrio San José Almacén

Cancha de Fútbol Barrio Antiguo Tepetitán Pista de aterrizaje y

Albergue.


14

ASPECTOS SANITARIOS

♦ Capacidades Locales:

La Unidad de Salud presta los servicios de atención primaria y medicina general.

Oferta de Servicios: control infantil, control prenatal, planificación familiar, consulta

por morbilidad, salud mental, educación en salud, odontología, laboratorio, atención al

medio y eliminación de vectores, toma de citologías, formación de grupos de apoyo a la

unidad de salud.

♦ Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:

Se está recibiendo capacitación en temas de desastres. Los recursos que la reciben son:

médico, dos promotores, un inspector.

Capacitaciones recibidas:

Capacitaciones Recibidas Recurso

Elaboración del PELS.

Dos Promotores de Salud

Inspector de Saneamiento Ambiental.

Medico Director.

Primeros Auxilios

Dos Promotores

Dos Administrativos

Dos Colaboradores Voluntarios

EDAN

Dos Promotores

Inspector de Saneamiento

Agua y Saneamiento

Inspector de Saneamiento

Dos Promotores

Salud Mental

Medico Director

Licenciado en Laboratorio Clínico

Dos Colaboradoras Voluntarias.

♦ Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado:

Se coordina con la Policía Nacional y Alcaldía.


15

♦ Ubicación de Centros de Reservas e Inventario del mismo:

El Kit de emergencia se encuentra en el despacho de medicamento

♦ Ubicación de Farmacias Privadas:

No existen en la zona.

♦ Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o

Militares:

Policía Nacional ubicada en Barrio San José.

♦ Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :

No existen.

♦ Antecedentes Epidémicos:

Según datos desde 1694, Tepetitán es una zona que a reportado casos de paludismo.

♦ Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:

Morbilidad en menores de un año, de enero a septiembre de 2003:

Enfermedad Casos

Conjuntivitis 8

Neumonías 16

Diarreas 41

Infecciones respiratorias agudas 94


16

Morbilidad en menores de 0 – 4 años:

Enfermedad Casos

Hepatitis 2

Mordido por perro 2

Varicela 5

Amibiasis intestinal 7

Giardiasis 10

Conjuntivitis 28

Neumonías 34

Desnutrición 38

Diarreas 138

Infecciones respiratorias agudas 544

Morbilidad General de enero a septiembre 2003

Enfermedad Casos

Neumonía 43

Escabiosis 51

Tricomoniasis urogenital 55

Candidiasis de vulva y vagina 60

Amibiasis 64

Lumbago 85

Conjuntivitis 88

Trastornos de ansiedad 99

Diarreas 218

Infecciones respiratorias agudas 1,629


17

Mortalidad de Enero a Octubre de 2003

Causa de Muerte Grupo Etáreo Sexo

F M

Shock Septico 20 – 59 1

Tumor Cerebral 20 – 59 1

Cáncer Gástrico 60 a más 1

Encefalopatía 10 – 14 1

Neumonía 60 a más 1

Paro cardio respiratorio 20 – 60 a más 1 2

Desnutrición severa 1 – 4 1

Herido por arma de fuego 15 – 19 1

♦ Empresas Fumigadoras:

No existen.

♦ Otras Capacidades:

La unidad de salud cuenta con dos dispensarios, uno en Cantón Cañas y Cantón la

Virgen.


18

SITUACION DE RIESGO

No.

AMENAZAS

VULNERABILIDAD

RIESGO

1 Terremotos

Asentamiento de la

población en las faldas del

Volcán. Fallas tectónicas.

Tipos de construcción.

Daños humanos,

daños en

infraestructura y

daños económicos

2 Deslaves

Inviernos copiosos. Tipo

de terreno

Daños humanos,

socioeconómicos y

daños en

infraestructuras.

3 Derrumbes

Viviendas construidas en

zonas de riesgo, zonas de

deforestación.

Daños a

infraestructura, daños

humanos y

socioeconómicos.

4 Inundaciones

Desbordamiento del río

Acahuapa por lluvias

torrenciales

Inundación de parte

baja de Antiguo

Tepetitán, Caserío Las

Vegas.

5 Erupciones Volcanicas

Asentamiento en las faldas

del volcán.

Daños humanos,

materiales y riesgo de

contaminación por

humo.

6 Epidemias

Factores ambientales (zona

pantanosa en Las Vegas)

Riesgos humanos.

Paludismo


19

APRECIACION DE LA VULNERABILIDAD

IDENTIFICACION DE LAS AMENAZAS –APRECIACION DE VULNERABILIDAD

No.

COMUNIDAD

POBLACIONAMENAZAS

PRINCIPALES APRECIACION CUALITATIVA

DE LA VULNERABILIDAD 1 Área Urbana 2,793 Deslizamientos Media 2 Inundaciones Media 3 Erupciones Media 4 Terremotos Media 5 Cantón Concepción de Caña 468 Inundaciones Media 6 Deslizamientos Media 7 Terremotos Media 8 La Virgen 629 Deslizamientos Media 9 Terremotos Media 10 TOTAL 3,890


20

INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO

No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 2 Un médico en año social

2 Enfermera Graduada 1

3 Auxiliares de Enfermería

4 Odontólogo 1

5 Técnico de Laboratorio 1

6 Promotores de Salud 2

7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1

8 Personal de Malaria (rociadores) 1

9 Despachador Farmacia 1

10 Secretaria 1

11 Ordenanza 1

12 Motorista

13 Vigilantes 1

14 Parteras Capacitadas 2

15 Promotoras de Nutrición

16 Otros… Colaboradores voluntarios 8

Total 24


21

INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO

No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO

BOTIQUIN DE EMERGENCIA 1 Algodón hidrofólico bolsas 3 x 2 Collar cervical, L:202805 2 x 3 Gasa estéril 4x4, sobre, L:602317 50 x 4 Venda de gaza 5x1 yda., L:209166 3 x 5 Guantes no estériles large, L:J607428 200 x 6 Guantes estériles Nº 7, L:04093 5 x 7 Bandas adhesivas estériles small cja. De 10, L:3228N 3 x 8 Betamide solución de polividona yodada, Fco. 500 ml., L:P – 70 3 x 9 Alcohol 70% fco. 473 ml. 5 x

10 Vajalengua de madera no estéril L:320 50 x 11 Ambú pediátrico L:159804 1 x 12 Mascarillas quirúrgicas L:8M228142 50 x 13 Papel Absorbente 3 x 14 Agua oxigenada Fco. 473 ml., L:015 5 x 15 Esparadrapo transarente 3x10 yds. L:00038520 4 x 16 Campos estériles 70xBC, L:58044 10 x 17 Solución humectante para manos 1 x 18 Jeringa descartable de 10ml. 10 x 19 Agujas 20x1 L:000704 100 x 20 Jeringa 2ml. 21x11/2 100 x 21 Lactato Ringer / 500 ml. 5 x 22 Descartable para suero I.V. 10 x 23 Vendas para férula 1 x 24 Apósito adhesivo con corpresa 15 x 8 25 x 25 Seda negra trensada 2/0 48 x 26 Gasa estéril 10 x 10 50 x


22

27 Solución salina normas 5 x 28 Bandas de alcohol 1 x 29 Bolsas para cadáver 5 x 30 Jeringa descartable 3ml.c/aguja 22 x 18 100 x 31 Jeringa descartable 5ml. c/aguja 22 x 1/2 100 x 32 Adhesivo quirúrgico de tela 2º x 10 yds. rollo 10 x 33 Bajalengua de madera para adultos, superficie lisa, sin bordes, sin sabor,

caja 1000 1 x

34 Guantes quirúrgicos No. 8 par 50 x 35 Hisopos No. 6 con algodón en los dos extremos, caja de 1000 1 x 36 Jabón líquido antiséptico preoperatorio para mano 1 x 37 Amoxicilina de 250mg. / 5ml. 24 frascos x 38 Parcetamol 125mg. /5ml. 20 frascos x 39 Suero oral 100 x 40 Tylenol tabletas 4.cto x 41 Bactrin 480mg. Tabletas 10 x 42 Acetaminofen 10.cto x 43 Atropina 0.5mg. 10 amp. x 44 Ephedrine 50mg. 0.90 x 45 Metocarbamol 400mg. Tabletas 10 cto. x 46 Ibuprofen 20 cto. x 47 Lofemenal 10 ciclos x 48 Neobacina 50 tubos x 49 Hidrocortizona 10 tubos x 50 Sulfadiacina 5 tubos x 51 Cloranfenicol 105 tubos x 52 Depoprobera 10 ampollas x 53 Escabizan 4 frascos x TOTAL


23

No.

TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)

CANTIDAD

ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO

1 Canapé 6 x 2 Planta eléctrica 1 x 3 Cocina de mesa 1 x 4 Refrigeradoras 3 x 5 Frigoríferos 1 x 6 Lámparas de mano 6 x 7 Lámparas coleman 2 x 8 Nebulizador 2 x 9 Dipsel 1 x

10 Termos kinsiller 8 x 11 Esfingomanómetros 3 1 2 12 Termómetros 1 x 13 Estetoscopios 4 2 2 14 Comparador de cloro 1 x 15 Mesas obstétricas 2 x 16 Comparador de sal 1 x TOTAL


24

PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD

No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado

Residente Espec. Observaciones R-

1 R-2

R-3

MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 4 3 Auxiliares de

Enfermería 12

Anexo 1 4 Odontólogo – 5 Farmacéutico – 6 Técnico de Laboratorio – 7 Promotores de Salud 1 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

–

9 Técnico de Malaria –

10 Despachador Farmacia – 11 Parteras Capacitadas 2

Otros…

Total


25




1 R-2

R-3

INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 2 Enfermera Graduada 1 Seguro Social Medico Quirúrgico. 3 Auxiliares de

Enfermería 2

Oncológica San Salvador, ISSS Cojutepeque. 4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de Laboratorio 7 Promotores de Salud 8 Inspector de

Saneamiento Ambiental

9 Técnico de Malaria

10 Despachador Farmacia 11 Parteras Capacitadas 12 Otros… 13

Total


26




1 R-2

R-3

OTRAS INSTITUCIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores

Voluntarios 2 1

2 Brigadistas de Salud 2 3 Parteras 3 4 Líderes Comunales 30 5 Nutricionistas 7 6 Otros… 7 8 9

10 11 12

Total


27

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL COMITÉ

DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

FUNCIONES BASICAS

COORDINADOR GENERAL:

ANTES:

♦ Organizar las diferentes actividades que darán repuesta eficaz a un desastre.

♦ Establecer alianzas con autoridades municipales y lideres comunitarios.

♦ Conformación de diferentes comisiones

♦ Coordinar el trabajo Administrativo y operativo.

♦ Socializar el plan de mitigación para desastres.

♦ Poner a prueba la funcionalidad del plan por medio de la realización de simulación y

simulacro.

♦ Programar y coordinar las capacitaciones de preparación para dar respuesta a los

desastres.

DURANTE:

♦ Efectuar llamado a las diferentes comisiones.

♦ Contactar con los lideres comunitarios y autoridades municipales para hacer

efectivas las alianzas establecidas.

♦ Verificar funcionalidad de las diferentes comisiones

♦ Recibir información de las diferentes comisiones para rendir informe al respectivo

organismo.

♦ Solicitar a la comisión EDAN una evaluación preliminar de daños generales, para

efectuar medidas de choque e identificar necesidades.


28

DESPUES:

♦ Continuar con la verificación del funcionamiento de las comisiones.

♦ Solicitar a la comisión EDAN una evaluación complementaria.

♦ Verificar los informes de las diferentes comisiones.

♦ Continuar enviando información al organismo respectivo.

♦ Monitoreo del estado de salud comunitaria.

♦ Canalización de recursos humanos y donaciones.


29

COMISIÓN EDAN-SALUD:

ANTES:

♦ Coordinar con lideres comunitarios y autoridades municipales para identificar zonas

de riesgo y desastres naturales a la que esta expuesta la comunidad.

♦ Capacitación a personal de salud sobre EDAN.

♦ Señalización de zonas de riesgo para mitigación de los mismos.

♦ Actualización de censo poblacional.

♦ Capacitación a lideres comunales.

♦ Evaluación anticipada de daños potenciales sobre servicios básicos.

DURANTE:

♦ Evaluación de daños generales (8 horas).

♦ Reporte de evaluación inicial de daños y necesidades a coordinador general.

♦ Levantar censo poblacional

♦ Evaluación de necesidades de abastecimiento.

♦ Evaluación de daños a servicios básicos.

♦ Dar información de numero de lesionados y muertos.

DESPUES:

♦ Efectuar evaluación complementaria

♦ Realizar censo poblacional.

♦ Efectuar evaluaciones continuas de daños y necesidades.

♦ Informar de actividades realizadas.

♦ Evaluación de actividades realizadas.


30

COMISIÓN DE ATENCIÓN MÉDICA:

ANTES:

♦ Capacitación al personal sobre triage.

♦ Capacitación en primeros auxilios.

♦ Capacitación en salud mental.

♦ Verificación de insumos médicos

♦ Designar personal a cargo

DURANTE:

♦ Realización de triage.

♦ Responsables de atención medica directa.

♦ Referir pacientes que lo necesiten.

♦ Información diaria.

♦ Reevaluación del triage.

DESPUES:

♦ Continuar con atención medica.

♦ Visitar albergues.

♦ Educación en salud.

♦ Brigadas en salud.

♦ Rendir informes.


31

COMISIÓN DE VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA:

ANTES:

♦ Capacitación en el uso de formularios a utilizar.

♦ Verificar existencia de papelería.

♦ Designar actividades por recurso.

♦ Orientación sobre patología de interés epidemiológico.

♦

DURANTE:

♦ Recolección y consolidación de información.

♦ Registro de datos de pacientes atendidos por médicos.

♦ Entrega de informes cada día o cuando fueren solicitados por el coordinador.

♦ Mantener informada a los diferentes organismos e instituciones sobre morbilidad.

♦ Proveer papelería a los recursos.

♦ Vigilancia de brotes o epidemias.

DESPUES:

♦ Continuar con registro de pacientes visto por médicos.

♦ Recolección y consolidación de datos.

♦ Continuar informando cada día a las entidades correspondientes.

♦ Implementar estrategias de acuerdo a incidencia de enfermedades.

♦ Elaborar consolidado de actividades.

♦ Evaluación de actividades.


32

COMISIÓN DE SALUD MENTAL:

ANTES:

♦ Capacitación a personal en salud mental para situaciones de desastre.

♦ Terapias de apoyo y dinámicas en salud mental para el personal de salud.

♦ Desarrollar en personal de salud aptitudes que conlleven elementos de soporte

emocional.

♦ Capacitación de lideres comunales.

♦ Elaborar un plan de preparación y respuesta a las situaciones de emergencias spico-

sociales.

♦ Pedir insumos necesarios.

DURANTE:

♦ Evaluación de necesidades Psico-social, tomando en cuenta grupos de mayor

vulnerabilidad.

♦ Terapias de apoyo orientadas a responder a los problemas encontrados en

evaluación previa.

♦ Censo de pacientes con problemas psico-sociales.

♦ Diagnostico de las situaciones de mayor vulnerabilidad.

♦ Informe a entidades respectivas.

DESPUES:

♦ Continuar con terapias de apoyo.

♦ Seguimiento para recuperación emocional del paciente.

♦ Referencias a especialistas de ser necesario.

♦ Informe al coordinador general.

♦ Consolidado y evaluación de actividades.


33

COMISIÓN DE SANEAMIENTO AMBIENTAL:

ANTES:

♦ El inspector de saneamiento ambiental tendrá a su cargo velar por que el agua para

consumo humano reúna los estándares establecidos.

♦ Adecuada disposición de excretas y adecuado tratamiento de las basuras.

♦ Revisar los albergues identificados vigilando que cumplan los requisitos

establecidos

♦ Coordinación con autoridades locales para el establecimiento de alianzas.

♦ Elaboración de un plan de educación dirigido a la comunidad sobre medidas a tomar

en situaciones de desastre.

DURANTE:

♦ Evaluación de daños y necesidades en sistemas de distribución de agua.

♦ Vigilancia de la adecuada disposición de excretas y tratamiento de basura.

♦ Control de vectores y roedores, para evitar epidemias.

♦ Supervisión del adecuado almacenamiento, preparación y distribución de los

alimentos.

♦ Supervisar los insumos necesarios para responder en forma efectiva a todo lo

anterior.

♦ Rendir informe para gestión de necesidades.

♦ Rendir informe de actividades realizadas.

DESPUES:

♦ Continuar supervisando calidad del agua, disposición de excretas, tratamiento de

basuras.

♦ Educación en salud

♦ Informes diarios a la dirección correspondientes.

♦ Control de vectores y roedores

♦ Supervisión de almacenamiento y preparación adecuada de alimentos.

♦ Rendir informe a las entidades correspondientes.


34

COMISIÓN DE ALBERGUES TEMPORALES:

ANTES:

♦ Coordinación con autoridades locales y lideres de la comunidad para identificar

establecimientos que puedan servir de albergue.

♦ Señalar los establecimientos o lugares que funcionaran como albergues en caso de

desastres.

♦ Coordinación y gestión con los diferentes actores para la utilización de los

establecimientos y lugares escogidos.

♦ Verificar que los lugares escogidos reúnan las condiciones de saneamiento básico

necesarios.

♦ Elaborar un plan de evacuación de albergues.

DURANTE:

♦ Habilitar albergues con comité de emergencia.

♦ Control de vectores y roedores.

♦ Control de saneamiento básico.

♦ Control de almacenamiento, preparación y distribución de alimentos.

♦ Realizar los informes respectivos.

DESPUES:

♦ Informar a autoridades competentes del cierre del albergue.

♦ Evaluación de condiciones de cierre del albergue.

♦ Entrega de locales utilizados como albergues.

♦ Informes respectivos.



35

COMISIÓN DE SUMINISTROS Y LOGÍSTICA:

ANTES:

♦ Verificar existencia de botiquín de emergencia y fecha de vencimiento de

medicamentos.

♦ Mantener existencia de papelería actualizada.

♦ Revisar que el equipo medico de emergencia se encuentre en buen estado.

♦ Establecer necesidades.

♦ Capacitación sobre el manejo de papelería y normas para recibir donativo.

DURANTE:

♦ Proveer a la comisión medica de los insumos, equipo que sean necesarios para la

atención de los pacientes.

♦ Proveer a cada comisión de su respectiva papelería.

♦ Recibir donativos de acuerdo a norma.

♦ Informes respectivos.

DESPUES:

♦ Continuar monitoreando actividades ya mencionadas.

♦ Rendir información a coordinador general sobre necesidades.

♦ Coordinar atención medica al personal de salud (si es necesario)

♦ Coordinar alimentación para el personal de salud.

♦ Distribuir donativos.



36

COMISIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL:

ANTES:

♦ Socialización del PELS con los diferentes sectores involucrados.

♦ Activación de alianzas estratégicas.

♦ Elaboración de un programa de educación dirigido a la comunidad para

concientizarlos de la problemática de desastres.

♦ Hacer usos de medios de comunicación para difundir medidas a tomar en situación

de desastres.

♦ Elaboración de un programa de educación sobre mitigación de desastres dirigido a

personal de salud y autoridades locales.

DURANTE:

♦ Verificar que se de cumplimiento a las diferentes alianzas estratégicas.

♦ Supervisar y apoyar a las diferentes comisiones.

♦ Coordinar con la comunidad la organización y convivencia.

♦ Divulgar e interactuar con la comunidad comunicándoles medidas ante el evento.

♦ Rendir informe.

DESPUES:

♦ Recolectar la información de todas las comisiones.

♦ Informar a los diferentes organismos y medios de comunicación.

♦ Divulgar los resultados con el comité de emergencia municipal.

♦ Promocionar lideres en la población para actividades de bienestar social.

♦ Programación de actividades de entretenimiento social.



37

DIRECTORIO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO DIRECCION ALTERNA

Coordinador/a General Dra. Cecilia Martínez 294-1512 Col. Santa Lucia Pje. 1 casa # 10 8367639 Subcoordinador/a General Dra. Jenny Parada

COMISION EDAN-SALUD Responsable Claudia M. Cornejo 393-5430 8ª Calle Pte. N 5 Bro. San Juan de Dios San

Vicente 333-9548

Colaboradores/as José Luis Flores 305-0964 Cantón Concepción Cañas 305-0965 Edmundo Ayala 396-3175 Bro. San José

COMISION ATENCION MEDICA Responsable Dr. Oscar Armando Lazo Colaboradores/as Maria Antonia Hernández Maura Estela Merino

COMISION VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable Lic. Maura Estela Merino Colaboradores/as Maria Antonia Hernández Ana Rubidia Durán Antiguo Tepetitán

COMISION SALUD MENTAL Responsable Lic. Mendoza Reparto Santa Fé Av. Central San Vicente. Colaboradores/as Dra. Jenny Parada Sr. Edmundo Ayala 396-3175 Barrio San José


38

DIRECTORIO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

COMISIONES/CARGO

NOMBRE

TELEFONO

DIRECCION

TELEFONO DIRECCION ALTERNA

COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Responsable Claudia Cornejo 393-5430 8ª Calle Poniente # 45 San Vicente 333-9548 Colaboradores/as José Luis Flores 305-0964 Concepción Cañas 305-0965 Edmundo Ayala 396-3175 Barrio San José Jorge Rodríguez Apastepeque

COMISION ALBERGUES TEMPORALES Responsable Claudia Cornejo 393-5430 8ª Calle Poniente # 45 333-9548 Colaboradores/as Jorge Rodríguez Apastepeque Orlando Ayala Antiguo Tepetitán

COMISION COMUNICACIÓN SOCIAL Responsable Jenny Parada Colaboradores/as Lic. Mendoza Rigoberto Valladares

COMISION LOGISTICA Y SUMINISTROS Responsable Ana Rudidia Durán Colaboradores/as Maria Antonia Hernández Nicolás Barrera Norma Ponce


39

ORGANIGRAMA DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

Dra. Hilda Cecilia Martínez Coordinadora General Dr. Juan Alberto

Rodríguez Atención Médica.

Claudia María Cornejo Saneamiento Ambiental

Lic. Maura Estela de Merino Vigilancia Epidemiológica.

Lic. Claudia Cornejo

EDAN Salud

Rubidia Duran Comisión de Logística.

Claudia Cornejo Albergues Temporales. Dra. Jenny Parada

Comunicación Social

Lic. Blanca Lilian Mendoza

Salud Mental


40

ACTIVIDADES DE PREPARACION

PROGRAMA DE CAPACITACION

Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución

No Días/Horas Necesidades Responsable

Primeros Auxilios

Personal de Salud Febrero 2004 2 días Cruz Roja Salvadoreña.

Triage

Personal de Salud Marzo 2004 1 día Cruz Roja Salvadoreña.

Salud Mental en Emergencias y desastres.

Personal de Salud Abril 2004 2 días Cruz Roja Salvadoreña.

Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN

Personal de Salud 18-19-2003 Noviembre 2003

3 días Cruz Roja Salvadoreña.

Sistemas de Suministros Médicos

Personal de Salud Enero 2004 Cruz Roja Salvadoreña.

Manejo de Albergues

Personal de Salud Mayo 2004 Cruz Roja Salvadoreña.

Gestión del Riesgo

Personal de Salud Febrero 2004 3 días Cruz Roja Salvadoreña.

Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.

Personal de Salud 24-25-2003 Septiembre 2003 Diciembre 2003

Ministerio de Salud.

Planificación de Simulación y Simulacros.

Personal de Salud Junio 2004 Papelería insumo Unidad de Salud.

Personal de Salud Agosto 2004


41

APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:

No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA

CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS

1 Tepetitan Urbano 2,793 Terremoto 2,234 (80%) 558 (20%) 56 (2%) 2 Deslave 279 (10%) 28 ( 1 %) 11 (0.4%) 3 La Virgen 626 Terremoto 500 (80%) 125 (20%) 12 (2%) 4 Deslizamiento 63 (10%) 6 ( 1 %) 3 (0.4%) 5 Concepción Cañas 428 Terremoto 342 (80%) 86 (20 %) 8 (2%) 6 7

TOTAL 3, 847 3, 418 803 90


42

ADECUACION DE ALBERGUES TEMPORALES:

No:

ALBERGUE

EVENTO

COMUNIDAD A

ALBERGAR

CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS

NECESIDADES

LOCALIZACION

1 Escuela Pedro Pablo Castillo

Terremoto Tepetitán Urbano

500

Alimentos Atención medica

Barrio El Centro

Escuela Pedro Pablo Castillo

Deslave Tepetitán Urbano

500 Alimentos Atención medica

Barrio El Centro

2 Parque Tepetitán

Terremoto Deslave

Tepetitán Urbano

300 Tiendas de campaña Barrio El Centro

4 Cancha Concepción Cañas

Terremoto Comunidad de Cañas

300 Tiendas de campaña Cantón Cañas

5

Casa Comunal La Virgen

Derrumbe Terremoto

La Virgen 200 Alimentos Atención medica

Cantón la Virgen


43

BRIGADAS MÉDICAS PARA LA ATENCION DE ALBERGUES TEMPORALES:

No.

ALBERGUE BRIGADAS MEDICAS

TOTAL MEDICOS

ENFERMERA

AUXILIAR DE

ENFERMERIA

INSPECTOR DE

SANEAMIENTO

PROMOTOR DE

SALUD

TECNICO EN

MALARIA

PSICOLOGO

EDUCADOR

OTROS

1

Escuela Pedro Pablo Castillo

1 1 1 1 1 1 1 1 1 9

2

Parque de Tepetitán

1 1 1 1 1 1 1 1 1 9

3

Cancha Cantón Cañas

1 1 1 1 1 1 1 1 8

4

Comunal la Virgen

1 1 1 1 1 1 1 1 8


44

ESTABLECIMIENTO DE ALIANZAS ESTRATEGICAS CON LOS ACTORES SOCIALES:

ACTORES SOCIALES

INTERESES DE NEGOCIACION

TIPOS DE ACUERDOS

Alcaldía Transporte para la comisión EDAN, transportar lesionados hacia hospital de segundo nivel, alimentación para el personal de salud, combustible para uso de la ambulancia.

Carta Compromiso

Cruz Roja Solicitar capacitación para personal de la unidad de salud sobre primeros auxilios

Coordinaciones verbales

Iglesia

Préstamo de locales para implementar albergues

PNC Vigilancia y seguridad para la Unidad de Salud y su personal

Carta compromiso

Escuelas

Préstamo de locales para implementar albergues

Clínicas Privadas


45

PROGRAMACION ELABORACION, ACTUALIZACION Y SOCIALIZACION

DEL PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

FECHAS PROGRAMA DE ACTUALIZACION Y SOCIALIZACION DEL

PESL CALIFICACIÓN

ELABORACIÓN DIVULGACION SIMULACION SIMULACRO % DE AVANCE

FECHA DE ACTUALIZACION

EVENTOS PROGRAMADOS

EVENTOS CUMPLIDOS

Nov-Dic. 2003

95 %

Enero-febrero De cada año

Mayo 2004

Segundo Trimestre 2004

Tercer Trimestre 2004


46

PLAN OPERATIVO POR EVENTOS PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

INUNDACION: TERREMOTO:_____x______ ERUPCION VOLCANICA: ___x___

DESLIZAMIENTO: _____x_______ INCENDIO: ____________ OTRA:___________________

ACTIVIDAD ¿Qué hacer?

ESTRATEGIA ¿Cómo hacerlo?

META ¿Cuánto hacer?

RESPONSABLE ¿Quién lo hace?

FINANCIAMIENTO ¿Quién dará los recursos?

TIEMPO ¿Cuándo?

¿Cuánto dura? Socialización del PELS con miembros de la unidad de salud

Jornada Participación del 100% del personal de la unidad de salud

Equipo Multidisciplinario

La Alcaldía ADEPSA TEPETITAN

2 horas

Socialización del PELS con autoridades municipales y líderes comunitarios

Jornada Participación del 100% de autoridades municipales y líderes comunitarios



2 horas

Operatización de Alianzas

Visitas a las diversas instituciones

Cubrir el 100% de instituciones



1 Semana

Uso y llenado de formulario a utilizar ante una emergencia

Capacitación 100% del personal de la unidad de salud


La Alcaldía ADEPSA

Preparación ante un desastre

Capacitación 100% del personal de la unidad de salud

Verificación de albergues

Visita a los albergues propuestos

Reconocimiento de todos los albergues


Funcionalidad del PELS Simulación y Simulacro Realización de Simulación y Simulacro


ANTES DE:


47

PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

INUNDACION: TERREMOTO:____x_______ ERUPCION VOLCANICA: __x____

DESLIZAMIENTO: ____x________ INCENDIO: ____________ OTRA:_________________






TIEMPO ¿Cuándo?

¿Cuánto dura? Funcionamiento del PELS

Supervisión Todas las comisiones funcionando

Coordinador

Convocar a las autoridades municipales y líderes comunitarios para hacer efectivas las alianzas.

Reunión Asistencia del 100% de autoridades

Coordinador

Ubicar un lugar visible para la atención médica

Identificar el lugar Tener un lugar adecuado para la atención médica

Comisión Atención médica

Atención médica Atención según Triage 100% de pacientes Comisión atención médica

Referencia y evacuación de personas graves

Triage 100% de pacientes Comisión atención médica

Alcaldía Municipal

Registro de atenciones Llenado según formulario

Registro de todos los pacientes que consultan

Comisión de atención médica

Recibir donativos Revisión de fechas de vencimiento

Revisar el 100% de donativo

Comisión Logística y Suministro

Verificación de existencia de servicios sanitarios, que el

Visita y evaluación a los albergues

100% de albergues Comisión de saneamiento ambiental

Alcaldía Municipal

DURANTE:


48

tratamiento de la basura sea adecuado, que el agua este clorada y otros.Censo Poblacional Registro diario de

albergados 100% de Albergados Comisión de

saneamiento ambiental

Primeros auxilios psicológicos

Utilización de material para primeros auxilios psicológicos

100% de personas que lo necesitarán

Comisión Salud Mental

Evaluación de daños Recorrido por los diferentes sitios afectados

100% de Visitas a lugares afectados

Comisión EDAN Salud


49

PLAN OPERATIVO DEL COMITÉ DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL

INUNDACION: TERREMOTO:_________x__ ERUPCION VOLCANICA: ___x___

DESLIZAMIENTO: ______x______ INCENDIO: ____________ OTRA:__________________






TIEMPO ¿Cuándo?

¿Cuánto dura? Integración de las diferentes instituciones prestadoras de servicios de salud

Según evaluación de necesidades

Organizar a todas las instituciones

Coordinador

Recibir donativos Revisión de fechas de vencimiento

Revisar el 100% de donativos

Comisión Logística y Suministros

Asistencia médica en albergue

Ubicación de un lugar para brindar atención

médica

Atención médica a todos los albergados

Comisión Atención médica y coordinador

Darle seguimiento al buen uso de servicios sanitarios, basura y cloración del agua

Visita a albergues y toma de muestra de agua para examen bacteriológico

100% de albergues implementados

Comisión de saneamiento ambiental

DESPUES DE:


50

ANEXOS


51

ANEXO 1

DIRECTORIO DEL PERSONAL

Doris de Maravilla U. S. Guadalupe.

Alba Ponce de Flores Hospital Santa Gertrudis.

Mimi Flores Hospital Santa Gertrudis.

Carmen Hernández U. S. Jerusalén.

Tránsito Ortiz ISSS Cojutepeque.

Fita Cornejo Hospital Santa Gertrudis.

Beto Flores Hospital San Bartolo.

Flor Acevedo Hospital Santa Gertrudis.

Benilda Acevedo Hospital Santa Gertrudis.

Elia Melvi Ramírez Hospital Santa Gertrudis.

Concepción Ceballo U. S. San Cayetano.

Reyna Flores No trabaja

Gladis Elena Flores No trabaja

Karla Cornejo Hospital Benjamín Bloom.

Elena Torres ISSS Oncológica

Morena A. de Torres ISSS Medico Quirúrgico.

Carmen Cornejo Hospital Santa Gertrudis.


52

ANEXO 2

ACUERDO DE COOPERACION CON LA ALCALDIA MUNICIPAL

Convenio de cooperación entre alcaldía Municipal de tepetitán y Unidad de Salud como

represente del Ministerio de Salud. en situaciones de desastres .

1- la Alcaldía como gobierno local apoyara las acciones encaminadas, a resolver las

diferentes dificultades que se presentan en el proceso.

2- Llamado al Comité de Emergencia Municipal

3- Se encargaran de facilitar transporte para traslado de heridos y otras necesidades que

se presentan.

4- Proveer alimentación al personal de Unidad de Salud, de ser necesario.

La Unidad de Salud se compromete:

1- Atender a toda persona que lo necesite con atención medica y en salud mental.

2- Supervisión de albergues.

3- Supervisión agua y disposición de basuras.

4- Vigilar la adecuada calidad de agua, alimentos, disposición de basura y excretas.

Como representantes de la institución involucrada los abajo firmantes nos

comprometemos a hacer los acuerdos y dar el apoyo necesario en caso de desastre.

De lo anterior damos fe y nos responsabilizamos y firmamos este dando a los catorce

días del mes de abril del año dos mil cuatro.


53

ANEXO 3

ACUERDO DE COOPERACION CON LA POLICIA NACIONAL CIVIL

Convenio de Cooperación entre Ministerio de Salud Policía y Asistencia Social y la

Policía Nacional de Tepetitán .

Responsabilidad de las Partes

de la Unidad de Salud.

1- Se compromete a prestar atención medica a toda la comunidad de tepe tepetitán.

2- Vigilar por el estado adecuado del agua , disposición de basuras Y excretas

La policía Nacional Civil

- Brindar seguridad a las instalaciones de la Unidad de Salud donde estén funcionando.

Como representantes de las instituciones invo1ucradas los abajo firmantes, nos

comprometemos a hacer efectivos los acuerdos y el brindar apoyo necesario en

situaciones de desastre .

De lo anterior damos fé y nos responsabilizamos firmando este documento.


54

ANEXO 4

SISTEMA DE DRENAJE DEL MUNICIPIO


55

ANEXO 5

MAPA DE AMENAZAS POR FLUJO DE LAVAS

ministerio de salud pÚblica y asistencia...

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