ministerio de comunicaciones, … · las especificaciones técnicas de covial, edición 2017, 2....

Supervisión del Mantenimiento Rutinario de la Red Vial 2017

Enero 2017 1

MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

UNIDAD EJECUTORA DE CONSERVACIÓN VIAL

-COVIAL-

BASES DE COTIZACIÓN PARA SUPERVISIÓN

DE PROYECTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA RED VIAL

PROYECTO: S-011-2017

Guatemala, enero 2017


Enero 2017 2

CONTENIDO

1 DISPOSICIONES GENERALES .................................................................................................................. 4

1.1 DEFINICIONES: ............................................................................................................................... 4 1.2 ÁMBITO LEGAL DE APLICACIÓN: .................................................................................................... 6 1.3 DEPENDENCIA INTERESADA Y OBJETO DE LA COTIZACIÓN: .......................................................... 6 1.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................................ 6 1.5 CONDICIONES GENERALES PARA OFERTAR ................................................................................... 6 1.6 CONDICIONES INAPELABLES .......................................................................................................... 8 1.7 PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACIÓN A LAS BASES Y DOCUMENTOS: ................................. 8 1.8 MODIFICACIONES: ......................................................................................................................... 8 1.9 REQUISITOS FUNDAMENTALES ..................................................................................................... 8 1.10 REQUISITOS NO FUNDAMENTALES Y FORMALES NO PRESENTADOS SATISFACTORIAMENTE ...... 8 1.11 INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN ................................................................................. 9 1.12 COMPETENCIA DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN ............................................................................... 9 1.13 DE LAS OFERTAS ............................................................................................................................ 9 1.14 DE LOS PRECIOS ........................................................................................................................... 10 1.15 DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR ................................................................................................ 10 1.16 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE OFERTAS ................................................................................... 13 1.17 PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS ................................................................. 15 1.18 PROCESO DE RECEPCIÓN, CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN ........................................................ 15 1.19 RECHAZO DE OFERTAS ................................................................................................................. 17 1.20 AUSENCIA DE OFERTAS................................................................................................................ 17 1.21 CASO DE EMPATE ........................................................................................................................ 18 1.22 CELEBRACIÓN DEL CONTRATO .................................................................................................... 18 1.23 CLÁUSULA RELATIVA A COHECHO ............................................................................................... 18 1.24 SUBCONTRATOS .......................................................................................................................... 19 1.25 GARANTÍAS .................................................................................................................................. 19 1.26 ANTICIPO ..................................................................................................................................... 20 1.27 PAGOS ......................................................................................................................................... 20 1.28 IMPUESTOS:................................................................................................................................. 20 1.29 SANCIONES: ................................................................................................................................. 20 1.30 OTRAS SANCIONES (PENALIZACIONES) ........................................................................................ 21 1.31 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:.................................................................................................. 21 1.32 PACTO COLUSORIO EN LAS ADQUISICIONES PÚBLICAS ............................................................... 21 1.33 DISPOSICIÓN ESPECIAL ................................................................................................................ 21

2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS .............................................................................................................. 22

2.1 PROGRAMA DE TRABAJO............................................................................................................. 23 2.2 PLANIFICACIÓN PERIÓDICA DE LOS TRABAJOS ............................................................................ 23 2.3 METODOLOGÍA DE TRABAJO ....................................................................................................... 23 2.4 RECONOCIMIENTO DE ÁREAS DE TRABAJOS ............................................................................... 23 2.5 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS .................................................................................................. 24 2.6 LIBROS Y REGISTROS CONTABLES ................................................................................................ 24 2.7 PERSONAL .................................................................................................................................... 24 2.8 SEGURO SOCIAL ........................................................................................................................... 24


Enero 2017 3

3. ANEXOS ............................................................................................................................................... 27

ANEXO 1. FORMULARIO DE OFERTA ....................................................................................................... 28 ANEXO 2. MODELO DE CARÁTULA PARA PLICA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA ..................................... 30 ANEXO 3. EJEMPLO DE CERTIFICACION BANCARIA ................................................................................. 31 ANEXO 4. CUADROS MODELO PARA INVENTARIO DE PROYECTOS ......................................................... 32 ANEXO 5. DETALLE DE ADJUDICACIONES DE UN PROVEEDOR ................................................................ 35 ANEXO 6. ESPECIALIDADES REQUERIDAS DE PRECALIFICADO ................................................................. 37 ANEXO 7. CALENDARIO PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS.................................................................... 38 ANEXO 8. CUADRO ANEXO DE TRAMOS CONTENIDOS DEL PROYECTO .................................................. 39


Enero 2017 4

BASES DE COTIZACIÓN PARA SUPERVISIÓN DE PROYECTOS DE

MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA RED VIAL

PROYECTO: S-011-2017

1 DISPOSICIONES GENERALES

1.1 DEFINICIONES:

A continuación se presenta el significado que tienen los términos utilizados en las presentes bases y documentos de Cotización: ANEXO: Documento que forma parte del contrato, en el cual se describe la información general del proyecto, siendo ésta: la ruta, departamento, tramos, longitud, renglones de trabajo, precios unitarios, precios por renglón, precios totales y costo total del proyecto. CONTRATO: Es el instrumento jurídico suscrito entre el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda a través de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- y el CONTRATISTA de conformidad con las leyes de la República de Guatemala, en el cual se establecerán obligaciones y derechos de ambos sujetos contractuales para la ejecución de “EL PROYECTO”. CONTRATISTA: Persona individual o jurídica, con la que se suscribe un contrato, para la ejecución de “EL PROYECTO”, objeto de esta Cotización, en adelante “LA SUPERVISORA” COVIAL: Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, dependencia del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. DELEGADO RESIDENTE: Ingeniero con 3 años o más de colegiado, que representa a “LA SUPERVISORA” en el lugar de

los trabajos, su permanencia en el proyecto es obligatoria durante la ejecución de los trabajos

DIRECTOR: El Director de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, quien representa a dicha institución. D.G.C.: Dirección General de Caminos, dependencia del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Son normas de carácter técnico que fijan y determinan de modo preciso las conductas de los CONTRATISTAS en cuanto a la forma y modo de ejecución de los proyectos, contenidas en:

1. Las Especificaciones Técnicas de COVIAL, Edición 2017, 2. Las Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras y Puentes de la D.G.C. (Edición 2001) con

excepción de la división cien (100), y 3. El Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras con Enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad

Vial, SIECA, 2010. GOBIERNO: La administración central gubernamental de la República de Guatemala. INFORME FINANCIERO: Expediente de cobro mediante el cual se acredita la supervisión de trabajos realizados en el PROYECTO por “LA SUPERVISORA” durante un período o períodos específicos.


Enero 2017 5

JUNTA DE COTIZACIÓN: Es el órgano competente para recibir ofertas, calificarlas y adjudicar EL PROYECTO. Será nombrada por el Director de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, y en adelante se denominará LA JUNTA. LEY: Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República y sus reformas. MARN: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. MINISTERIO: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV). MINISTRO: Autoridad superior del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda quien es el encargado de aprobar el contrato respectivo. OFERENTE: Persona individual o persona jurídica, que presenta una oferta para ejecutar “EL PROYECTO”, objeto de esta Cotización. OFERTA: Documentación presentada por la persona individual o persona jurídica, que participa en esta Cotización y que contiene la correspondiente oferta económica y propuesta técnica. PLAZO CONTRACTUAL: Período en días o meses calendario del cual dispone “LA SUPERVISORA” para el cumplimiento del objeto del contrato. PLICA: Sobre cerrado, firmado y sellado en donde se encuentra la propuesta técnica y oferta económica y todos los documentos solicitados en las presentes Bases de Cotización, el cual debe ser abierto en la fecha y hora determinada. PROYECTO: Tramo o tramos de la red vial del país y el conjunto de trabajos programados para su conservación. REGLAMENTO: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo No.122-2016 de fecha 15 de junio de 2016 y sus reformas. SICOP: Sistema Integral de Control de Proyectos, consistente en una herramienta informática implementada por COVIAL para el control administrativo y técnico de los proyectos. SIECA: Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Secretaría Técnica del Comité Centroamericano de Fondos Viales, COCAVIAL) SUPERINTENDENTE: El ingeniero civil, Colegiado activo en el Colegio de Ingenieros de Guatemala, con experiencia en mantenimiento vial, representante de empresa ejecutora en EL PROYECTO, con potestad para tomar decisiones y con experiencia profesional en la ejecución de obras viales. Su permanencia en el proyecto durante toda la ejecución de los trabajos es obligatoria. SUPERVISORA: Persona individual o persona jurídica con quien la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- celebra contrato para la supervisión técnica y control administrativo de “EL PROYECTO”. SUPERVISOR REGIONAL DE CONTROL Y SEGUIMIENTO: Ingeniero civil representante de la Sub Dirección Técnica de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, quien coordina las comunicaciones entre la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- y la SUPERVISORA, y es quien tramita la autorización oficial de los trabajos necesarios a efectuarse.


Enero 2017 6

1.2 ÁMBITO LEGAL DE APLICACIÓN: Las presentes bases de Cotización se rigen por la Constitución Política de la República de Guatemala; la Ley, el Reglamento; y demás leyes de la República de Guatemala y normas aplicables. Para la correcta interpretación de los instrumentos legales citados en las presentes bases, deberá utilizarse las definiciones establecidas en estas bases así como las establecidas en el artículo 2 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.3 DEPENDENCIA INTERESADA Y OBJETO DE LA COTIZACIÓN: El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda a través de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, promueve obtener los servicios de personas individuales o personas jurídicas para la supervisión de los trabajos del mantenimiento de la red vial de la República de Guatemala; por lo que procede a solicitar ofertas para la ejecución de los diferentes proyectos y establecer las formalidades que garanticen un proceso público, transparente y en beneficio del Estado de Guatemala y sus habitantes.

1.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Los tramos que conforman “EL PROYECTO” se encuentran indicados en “EL ANEXO” del proyecto respectivo, mismo que se presentará con la OFERTA. “El PROYECTO” comprende la supervisión de los proyectos identificados para cada tramo descrito en “EL ANEXO” referentes al Mantenimiento de la Red Vial, con la finalidad de conservar en condiciones adecuadas la transitabilidad de la misma. Los trabajos a realizar se regirán por lo indicado en las Especificaciones Técnicas.

1.5 CONDICIONES GENERALES PARA OFERTAR

Podrán participar las personas individuales o jurídicas que estén interesadas y cumplan las condiciones siguientes: a) Estar habilitada en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –GUATECOMPRAS- y la

Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-, para lo cual se deben realizar las consultas previas correspondientes. Las ofertas de los proveedores que se encuentren inhabilitados, serán rechazadas por la Junta, sin responsabilidad de su parte. El oferente deberá contar con solvencia económica, financiera y técnica o profesional, según sea el caso. BASE LEGAL: Artículos 30 y 71 de la Ley de Contrataciones del Estado y 56 del Código Tributario.

b) Que no se les haya terminado anticipadamente o rescindido algún contrato por causas imputables a cualquiera de los miembros de “LA SUPERVISORA”, en COVIAL en los últimos tres años.

c) Que esté inscrito en el Registro de Precalificados de Consultores de la Secretaría de Planificación y Programación

de la Presidencia (SEGEPLAN), o el registro que en el futuro corresponda.

d) Cada OFERENTE tendrá la oportunidad de participar en cinco de los proyectos de Supervisión de Mantenimiento de la Red Vial 2017, y únicamente se adjudicará un (01) proyecto por cada oferente.

e) La Junta podrá solicitar a los oferentes la información complementaria, aclaraciones y muestras que considere

pertinentes. BASE LEGAL: Artículo 27 de la Ley de Contrataciones del Estado.

f) La oferta debe estar firmada y sellada por el propietario si es empresa individual, o por el representante legal si es una sociedad, debiendo consignar la dirección y número de identificación tributaria (NIT) del oferente, y demás datos que se le soliciten en el respectivo formulario. BASE LEGAL: Artículo 18 Numeral 1 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.


Enero 2017 7

g) Las ofertas deben contener el precio unitario y total de cada uno de los renglones de trabajo, así como el valor total de la oferta, que se deberá anotar en cifras y en letras expresadas en quetzales. BASE LEGAL: Artículo 6 de la Ley de Contrataciones del Estado y Artículo 49 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

h) El Oferente deberá circunscribirse a lo requerido en las bases de Cotización, especificaciones técnicas el formulario

de oferta y la invitación a cotizar, y/o la información que se emita por medio electrónico a través del Sistema GUATECOMPRAS. Artículo 19 de la Ley de Contrataciones del Estado.

i) El oferente deberá presentar su oferta y la documentación requerida en estas bases, en una plica (firmada y sellada

por el propietario o representante legal de la entidad oferente, en su caso), de forma legible, ordenada y foliada, de tal forma que sea posible su análisis de manera ágil y sin dar lugar a dudas o contradicciones, y un disco compacto conteniendo copia idéntica de la oferta presentada (con sellos y firmas). BASE LEGAL: Artículo 19 inciso 4 de la Ley de Contrataciones del Estado.

j) El oferente debe dedicarse de manera legal y permanente al giro comercial relacionado con los bienes, suministros,

obras y/o servicios requeridos; así como estar en condiciones de vender y/o contratar los mismos. BASE LEGAL: Artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado.

k) Los números telefónicos consignados en la oferta deberán estar actualizados y habilitados y pertenecer al oferente.

BASE LEGAL: Artículo 19 de la Ley de Contrataciones del Estado.

l) La Junta verificará la autenticidad de los documentos presentados, así como la veracidad de la información que contenga la oferta. De encontrar falsedad o engaño en los mismos, procederá a rechazar la oferta, sin perjuicio de las acciones penales, administrativas y civiles que sean del caso y su inhabilitación en el Registro General de Adquisiciones del Estado. Artículos 10 y 30 de la Ley de Contrataciones del Estado.

m) En los casos en que el adjudicatario no sostenga su oferta o no concurriere a celebrar el contrato respectivo, dentro

del plazo de ley, la negociación podrá llevarse a cabo con el subsiguiente clasificado en su orden, sin perjuicio de que se ejecute la fianza de sostenimiento de la oferta. BASE LEGAL: Artículos 33 y 64 de la Ley de Contrataciones del Estado.

n) La oferta y todos los documentos a presentarse deben ser cuidadosamente redactados, escritos a máquina, en

español y no deben contener errores, borrones, raspaduras, enmiendas o alteraciones. BASE LEGAL: Artículo 19 inciso 1 de la Ley de Contrataciones del Estado.

ñ) El hecho de que un OFERENTE presente oferta significa que da por aceptadas las condiciones enunciadas en las

presentes bases y documentos de Cotización. o) El OFERENTE se compromete a cumplir todo lo estipulado en el CONTRATO que se suscriba. Además, estará sujeto

a las leyes de la República de Guatemala y en especial deberá cumplir con la "Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente”, en lo que fuere aplicable.

p) El OFERENTE deberá presentar declaración jurada de compromiso de emplear al ingeniero civil, colegiado activo

del Colegio de Ingenieros de Guatemala propuesto como "DELEGADO RESIDENTE" de "EL PROYECTO" . Esta se

deberá incluir dentro de la oferta, incluyendo su currículum vitae, constancia de colegiado activo en el Colegio de

Ingenieros de Guatemala en original y carta de aceptación, sellada y con firma legalizada del ingeniero propuesto,

ésta última con no más de ocho días de haber sido emitida.


Enero 2017 8

1.6 CONDICIONES INAPELABLES a) Los oferentes que hayan tenido contrato con el Fideicomiso del Fondo Vial o el Ministerio de Comunicaciones,

Infraestructura y Vivienda, a través de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, durante los últimos tres años y se les haya cancelado anticipadamente o rescindido dicho contrato por causal imputable a “LA SUPERVISORA”, así como que hayan tenido tres (3) sanciones acumuladas en los últimos tres años NO PODRÁN PARTICIPAR EN LOS EVENTOS DE MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL 2017; por lo que deberán abstenerse de participar, ya que su oferta será rechazada en el momento de la presentación de ofertas.

b) No podrán participar las personas individuales o jurídicas que tengan en la Unidad Ejecutora de Conservación Vial estimaciones de proyectos del ejercicio fiscal 2015, en estatus "reparado en Visa no retirado", "reparado con contratista” y “no presentado”.

c) Se aceptará en cada evento una sola oferta por persona individual o jurídica, nacional o extranjera. Quien actúe

por sí no puede participar representando a un tercero. No podrán participar aquellas personas jurídicas, representantes legales participen a título individual. Una misma persona individual no puede participar representando a dos o más personas. BASE LEGAL: Artículos 25, de la Ley de Contrataciones del Estado, y 11 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.7 PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACIÓN A LAS BASES Y DOCUMENTOS:

Las personas interesadas pueden efectuar preguntas o consultas relacionadas con las Bases y demás documentos de Cotización, a través del Sistema denominado GUATECOMPRAS, recibiendo la respuesta por el mismo medio. Las consultas deben plantearse con suficiente tiempo de antelación, para permitir que las respuestas sean publicadas oportunamente y permitan a los interesados preparar las ofertas para su posterior presentación. COVIAL se exime de responsabilidad por la falta de respuesta de preguntas o consultas planteadas con menos de tres días hábiles de anticipación al señalado para la recepción y apertura de plicas. BASE LEGAL: Artículos 11 e) de la Resolución 11-2010 de la Dirección Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado del Ministerio de Finanzas Públicas.

1.8 MODIFICACIONES:

COVIAL, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar modificaciones a las bases y documentos de Cotización antes de la presentación de ofertas, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos serán publicados en el Sistema GUATECOMPRAS. BASE LEGAL: Artículo 19 Bis de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.9 REQUISITOS FUNDAMENTALES

La oferta (numeral 1.15 literal a) y los requisitos determinados en el numeral 1.15 literales b), l, m), n) y t) de las disposiciones generales de estas bases, son considerados fundamentales y en consecuencia su presentación es obligatoria, la no inclusión dentro de la oferta de uno o varios de los requisitos fundamentales, dará lugar a que la Junta, rechace las ofertas que incumplan con tal disposición, sin responsabilidad de su parte. BASE LEGAL: Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.10 REQUISITOS NO FUNDAMENTALES Y FORMALES NO PRESENTADOS SATISFACTORIAMENTE

Los requisitos no determinados en el numeral anterior no son considerados fundamentales, por lo que si no se hubiere cumplido con presentarlos al momento de presentar la oferta, la Junta fijará un plazo prudencial y razonable (dentro del plazo que tiene para adjudicar), para que los mismos le sean entregados; similar determinación tomará dicha Junta con relación a los documentos formales que no hayan sido presentados satisfactoriamente con la oferta. Si el oferente no cumple con la presentación de los mismos en el plazo fijado por la junta, las ofertas serán rechazadas por ésta, sin responsabilidad de su parte. BASE LEGAL: Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado.


Enero 2017 9

1.11 INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN

La Junta de Cotización estará integrada por tres miembros titulares y dos miembros suplentes. Los integrantes de la junta deberán contar con el perfil siguiente:

a) Un titular y un suplente con conocimientos financieros. b) Un titular y un suplente con conocimiento técnicos en el negocio a adjudicar c) Un titular con conocimientos legales

La Junta podrá contar con la asesoría legal y/o técnica que crea conveniente para realizar en mejor forma el proceso de recepción, calificación y adjudicación de las ofertas. BASE LEGAL: Artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado y 12 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.12 COMPETENCIA DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN

a) Recibir y aceptar las ofertas de los oferentes; las cuales deben foliar, sellar y firmar, luego de darse la apertura de

plicas;

b) Verificar en el Sistema GUATECOMPRAS, la publicación del listado de los integrantes de la Junta, listado de todos los oferentes, fianzas de sostenimiento de oferta y acta de recepción de ofertas y apertura de plicas, a más tardar dentro de los dos días siguientes a la fecha establecida para la recepción de ofertas y apertura de plicas;

c) Solicitar aclaraciones, muestras y efectuar visitas de campo, si así lo considera conveniente;

d) Revisar y aceptar o rechazar la documentación que se detalla en el numeral 1.15 de las disposiciones generales de

las presentes bases, que deberán presentar los oferentes;

e) Verificar la autenticidad de los documentos presentados, así como la veracidad de la información que contenga la oferta. De encontrar falsedad o engaño en los mismos, procederá a rechazar la oferta, sin perjuicio de las acciones penales, administrativas y civiles que sean del caso e inhabilitación del oferente en el Registro General de Adquisiciones del Estado, adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas;

f) Calificar y adjudicar en forma razonada el negocio de acuerdo a lo que establecen las bases, clasificando

sucesivamente las ofertas presentadas;

g) Verificar la publicación del acta de adjudicación en el Sistema GUATECOMPRAS;

h) Contestar las inconformidades que corresponda;

i) Fijar plazos y realizar todas aquellas actuaciones y notificaciones que manda la Ley; y,

j) Elevar el expediente a la Autoridad correspondiente, dentro del plazo de ley, para la aprobación de lo actuado.

BASE LEGAL: Artículos: 10, 11, 27, 28, 29, 30, 33, 34 y 35 de la Ley de Contrataciones del Estado y 10, 20, 21 y 22 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.13 DE LAS OFERTAS Para el proyecto a participar se deberá presentar una oferta, de acuerdo al modelo, en sobre cerrado, debidamente identificado, con carátula rotulada, con tipo de letra Arial, resaltando con negrita, el nombre del proyecto (tamaño de


Enero 2017 10

letra 28), NIT del oferente (tamaño de letra 26), nombre del oferente, nombre de la empresa (tamaño de letra 20), los demás datos con tamaño de letra 12, de conformidad con el anexo 2 de las presentes bases. Todos los documentos citados en el numeral 1.15, deberán ser presentados en el orden descrito en el mismo, en un folder con gancho, con su carátula respectiva para identificarlos fácilmente, foliados, sellados y firmados o rubricados por el propietario o por el representante legal o mandatario según sea el caso y, redactados en español, escritos a máquina sin borrones, tachones ni adiciones. El índice será el folio uno (1).

1.13.1. COSTO DE LA OFERTA

El OFERENTE sufragará los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta y en ningún caso será la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- la responsable de estos costos.

1.13.2. ANEXO DE LA OFERTA

El OFERENTE deberá presentar, de forma obligatoria con la oferta, el Cuadro Anexo para los renglones y las cantidades de trabajo, en el formato proporcionado por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- en la dirección de Internet www.covial.gob.gt. Este archivo debe ser descargado en el computador del OFERENTE, quien procederá a llenar únicamente la columna de los precios unitarios y costo total, como se establece en el numeral 1.14. de las disposiciones generales de estas bases e imprimirlo para ser presentado en la OFERTA, debidamente firmado y sellado, independientemente de la firma y sello que le corresponde por la foliación.

1.14 DE LOS PRECIOS El precio de la oferta deberá ser fijo y expresado en quetzales. Deberá indicarse por separado la integración de cada precio unitario que corresponda a cada renglón incluyendo el DOCE POR CIENTO (12%) del Impuesto al Valor Agregado IVA. El precio total de la oferta, será expresado en letras y números.

1.15 DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR

Contenido económico:

a) Oferta, de acuerdo al formulario modelo adjunto como Anexo 1;

b) Cuadro Anexo, descargado de la página web de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, con oferta para

los renglones y las cantidades de trabajo proporcionados por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-;

c) Cuadro la integración por separado de cada precio unitario que corresponde a cada renglón; se exceptua los dispositivos de seguridad por ser renglón fijo asignado.

Contenido técnico:

d) Constancias y/o certificados que presente el oferente para el número de proyectos similares ejecutados al Estado,

se deberá acreditar con la impresión de Adjudicaciones de Proveedor y Detalle de Concurso impreso de la página Guatecompras, de cada uno de los proyectos similares ejecutados por la empresa para los organismos del Estado, sus entidades descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales;

Tambien se tomarán en cuenta proyectos similares ejecutados para la iniciativa privada, para lo cual se deberá acreditar con el contrato respectivo y factura que compruebe el pago de los servicios o trabajos realizados.


Enero 2017 11

Los proyectos que sean anteriores a la creación del Sistema Guatecompras, serán considerados válidos para acreditar la experiencia, únicamente los ejecutados en la Unidad de Conservación del Fondo Vial, para lo cual la junta deberá comprobarlo en el Sistema de Covial.

e) Cuadro que contenga la tabulación de los proyectos del punto anterior, según el modelo del Anexo 4;

f) Declaración jurada de que “LA SUPERVISORA” empleará al ingeniero civil colegiado activo en el Colegio de Ingenieros de Guatemala propuesto como Delegado Residente;

g) Currículum vitae, constancia original de colegiado activo y copia legalizada del carné de identificación (emitido por el Colegio de Ingenieros de Guatemala) del Ingeniero propuesto para Delegado Residente;

h) Carta de compromiso del Delegado Residente, de que acepta y prestará sus servicios durante la ejecución del Proyecto, firmada y sellada, en la forma establecida en el numeral 1.5 literal p);

i) Actas de recepción donde figure el Ingeniero propuesto;

j) Programa de trabajo y Propuesta Metodológica (Metodología de Trabajo e informe de condición de los tramos)

k) Programa de control de calidad, el cual debe llenar los requisitos mínimos establecidos en las Especificaciones Técnicas de COVIAL, Edición 2017;

Contenido legal:

l) Constancia de inscripción en GUATECOMPRAS con estatus HABILITADA; con no más de un mes de haber sido emitida.

m) Constancia de inscripción en el Registro Tributario Unificado –RTU-, extendida por la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-, que se encuentre ratificada y vigente; con no más de tres meses de haber sido emitida.

n) Original o Copia autenticada de la constancia de estar inscrito en el Registro de Precalificados de Consultores de la Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia de la República –SEGEPLAN-, en la que se indique las especialidades para las que está precalificada la empresa del OFERENTE. De acuerdo al Anexo 6 de las presentes bases;

o) Solvencia fiscal que haga constar que el oferente se encuentre al día en el cumplimiento de sus deberes tributarios y formales y ha pagado los adeudos tributarios líquidos y exigibles; con no más de un mes de haber sido emitida.

p) Declaración jurada firmada por el oferente o su representante legal en la que haga constar que: i) Toda la información y documentos anexos proporcionados por el OFERENTE al Registro de

Proveedores adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas está actualizada y es de fácil acceso. ii) La inexistencia de conflicto de interés entre el OFERENTE y el Banco que acredite la titularidad de sus

cuentas bancarias;

q) Certificación bancaria que acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee. Para el efecto deberá contener la información siguiente:

Identificación del cuentahabiente;

Tipo de cuentas que posee en el entidad bancaria;

Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee;

Tiempo de manejo de la cuenta;

Clase de cuentahabientes;


Enero 2017 12

Determinación si posee créditos;

Saldo del deudor; y

Clasificación o categoría del deudor de conformidad con la normativa correspondiente; La certificación bancaria deberá ser presentada por el OFERENTE, cumpliendo con lo indicado en este inciso, y con membrete del Banco que la emita firmada y sellada por este, según el modelo que consta en el Anexo 3 de las presentes Bases; r) Declaración jurada, firmada por el oferente o su representante legal, contenida en una sola acta notarial, en la que

hace constar que:

i. Acepta y está de acuerdo con todas las disposiciones establecidas en las Bases de Cotización, así como el procedimiento de adjudicación a ser utilizado.

ii. Que leyó en su totalidad, está de acuerdo y utilizó para integrar sus precios de oferta las

Especificaciones Técnicas de COVIAL, Edición 2017, las cuales están disponibles en la página web de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, www.covial.gob.gt.

iii. Que ningun miembro de “LA SUPERVISORA” es deudor moroso del Estado ni de las entidades a

las que se refiere el artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado.

iv. Ningún miembro de “LA SUPERVISORA” no está comprendido en ninguna de las prohibiciones para participar a las que se refiere el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado (Decreto 57-92 del Congreso de la República y sus reformas).

v. Los documentos y la información presentada son verdaderos y que podrán ser verificados por la

Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, en cualquier momento. Caso contrario se improbará la adjudicación.

vi. Que acepta los procedimientos establecidos en las bases de Cotización para la adjudicación que

realice LA JUNTA; s) Fotocopia legalizada de los siguientes documentos:

i. Si el OFERENTE es una persona individual, deberá presentar fotocopia legalizada de los documentos siguientes:

De la patente de comercio de empresa (si aplica)

Documento personal de identificación (DPI)

ii. Si el OFERENTE es una persona jurídica, deberá presentar fotocopia legalizada de los documentos siguientes:

De la representación legal del OFERENTE o del mandato

De la escritura constitutiva de la sociedad y sus modificaciones

De las patentes de Comercio de Empresa y de Comercio de Sociedad

Documento personal de identificación (DPI) del representante legal o mandatario; t) Fianza de sostenimiento de oferta, en el porcentaje establecido en el numeral 1.25 a), de las disposiciones generales

de las bases de Cotización. (En sobre transparente sin perforación, no foliado) y acompañada del certificado de autenticidad de la Fianza de Sostenimiento de Oferta de conformidad con el artículo 69 de la Ley de Contrataciones y artículo 59 del Reglamento de la Ley.


Enero 2017 13

1.16 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE OFERTAS

La calificación de las ofertas será efectuada por la Junta en dos partes: calificación de oferta económica y calificación de propuesta técnica. Los criterios de calificación que tomará en cuenta la Junta, son los siguientes:

DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO DE CALIFICACIÓN PUNTEO

OFERTA ECONÒMICA

a) Precio 50 puntos

PROPUESTA TÉCNICA

a) Experiencia del Oferente 15 puntos

b) Desempeño 10 puntos

c) Valoración del Delegado Residente propuesto 20 puntos

d) Propuesta metodológica de la Supervisora 5 puntos

Total 100 puntos

La oferta ganadora será aquella que ajustándose a los requisitos y condiciones de las presentes bases de Cotización, obtenga el máximo puntaje en la sumatoria de los criterios a calificar y será a la que LA JUNTA adjudicará “EL PROYECTO”. 1.16.1. OFERTA ECONÒMICA

1.16.1.1. Precio: La oferta con el monto menor será la que obtenga 50 puntos en su oferta económica, las siguientes ofertas serán posicionadas de menor a mayor y obtendrán el punteo de acuerdo a la fórmula siguiente:

PUNTEO ECONÓMICO = 50 * VALOR OFERTA MENOR VALOR OFERTADO 1.16.2. PROPUESTA TÉCNICA: Se calificarán cuatro aspectos sobre los cuales se analizará la información que presenta.

1.16.2.1 Experiencia del Oferente:

Se calculará en base a la sumatoria de las siguientes tablas:

Tabla 1 Historial de proyectos ejecutados por el oferente


Cinco o más constancias y/o certificados de proyectos similares ejecutados 5 puntos

Menos de 5 constancias y/o certificados proyectos similares ejecutados 1 punto por constancia


Enero 2017 14

Para la comprobación de este criterio de calificación en proyectos ejecutados al Estado, se tomará en cuenta constancias extraídas del portal Guatecompras donde se indique el proyecto adjudicado al OFERENTE, que refiera al concepto de supervisión como se muestra en el ejemplo de los anexos 5 y 6. (Detalle de un concurso). Para el caso de proyectos supervisados en la iniciativa privada, se tomará en cuenta las constancias legalizadas presentadas por el oferente (contratos y facturas respectivas). Tabla 2 Propietario o Representante de la empresa oferente

CRITERIO DE CALIFICACIÓN DEL DELEGADO RESIDENTE PROPUESTO PUNTEO

Si el Delegado Residente es el propietario de la empresa o es el oferente 10 puntos

Si el Delegado Residente es Representante Legal de la entidad oferente 7 puntos

Si el Delegado Residente es designado por la empresa o persona jurídica como representante legal específico para el proyecto de supervisión.

5 puntos

1.16.2.2 Desempeño:

Tabla 3


Ninguna Sanción aplicada en los últimos 3 años a proyectos supervisados en COVIAL.

10 puntos

En caso de ser la primera participación en proyectos de Supervisión en COVIAL. 5 puntos

1 sanción aplicada en los últimos 3 años a proyectos supervisados por COVIAL. -3 punto

2 sanciones aplicadas en los últimos 3 años a proyectos supervisados por COVIAL. -5 puntos

Más de 3 sanciones aplicadas en el SICOP en cada año de los últimos 3 años en proyectos ejecutados en COVIAL

DESCALIFICADO

Para la comprobación del desempeño, la JUNTA verificará el listado de amonestaciones y/o sanciones registradas en el Sistema de Control de Proyectos denominado SICOP. 1.16.2.3 Valoración del Delegado Residente propuesto

Se calculará en base al resultado de las dos siguientes tablas:

Tabla 4

DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO DE CALIFICACIÓN DEL INGENIERO PROPUESTO COMO DELEGADO RESIDENTE

PUNTEO

Más de 10 años de colegiado activo del Ingeniero 10 puntos

Cantidad de años de colegiado activo del Ingeniero (mínimo 3 años) 1 punto por año

Para el efecto, “LA JUNTA” tomará en cuenta la Constancia de Colegiado Activo como Ingeniero Civil emitida por el Colegio de Ingenieros del Ingeniero que presente el oferente. Así como copia del carné de identificación del ingeniero, emitido por el Colegio de Ingenieros.

Para la calificación de experiencia del ingeniero propuesto para Delegado Residente, tendrá una valoración de uno a diez puntos y se calculará por la siguiente tabla:


Enero 2017 15

Tabla 5

EXPERIENCIA EN PROYECTOS DEL INGENIERO PROPUESTO COMO DELEGADO RESIDENTE

PUNTEO

Más 5 de proyectos similares en los que haya fungido como Delegado Residente 10 puntos

De 5 a 3 proyectos similares en los que haya fungido como delegado Residente 8 puntos

Menos de 3 proyectos similares en los que haya fungido como Delegado Residente. 4 puntos

Se entiende por proyectos similares en los que haya fungido como Delegado Residente, los proyectos que tengan especificaciones técnicas semejantes al proyecto a ofertar comprobables en Guatecompras que hayan sido ejecutados para los organismos del Estado, sus entidades descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales. 1.16.2.4 Propuesta Metodológica de la Supervisora Para ponderar esta calificación se requiere que la propuesta metodológica, cuente con los siguientes aspectos:

a) Metodología de trabajo b) Informe de condición de los tramos descritos en el anexo

La calificación se calculará de acuerdo a la siguiente tabla:

Tabla 6

CRITERIO DE PROPUESTA METODOLÓGICA PUNTEO

Metodología de Trabajo 3 puntos

Informe de condición de los tramos descritos en el Anexo 2 puntos

1.17 PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS

a) Los oferentes deben entregar su oferta, en la mesa del proyecto que le corresponda, donde la recibirá la JUNTA. b) No se recibirán ofertas fuera del tiempo estipulado, y los oferentes o sus representantes podrán estar presentes

al momento de iniciarse la apertura de plicas. c) El lugar de recepción y apertura de ofertas, será en el lugar, fecha y hora indicados en el anexo 7 de las presentes

bases de Cotización. d) Las personas que hayan presentado OFERTAS, podrán designar un representante que actuará como observador

durante el acto de apertura de plicas. Artículo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.18 PROCESO DE RECEPCIÓN, CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN

a) La JUNTA, es el único órgano competente para recibir, calificar ofertas y adjudicar la negociación objeto del presente evento. Los miembros de la JUNTA no podrán abstenerse de votar y deberán dejar constancia en acta de todo lo actuado;

b) Se procederá a efectuar el evento público en dos partes el mismo día establecido en el calendario, la primera parte:

recepción de ofertas que contendrán una propuesta técnica y una oferta económica, se sellarán de recibido los sobres respectivos y se numerarán en el orden en que se reciban, así como se registrará a los oferentes participantes en el “sistema informático” interno diseñado para el desarrollo y registro de los eventos;


Enero 2017 16

c) Transcurridos treinta minutos de la hora señalada para la presentación y recepción de ofertas, no se aceptará ninguna más;

d) Finalizada la recepción de ofertas y antes de abrir la primera plica, la JUNTA dará a conocer el COSTO ESTIMADO POR COVIAL para el proyecto y le dará lectura en voz alta al mismo, colocándolo en un lugar visible para la fácil verificación por parte de todos los participantes;

e) La JUNTA abrirá las plicas y hará la revisión del cumplimiento de los requisitos fundamentales indicados en el numeral 1.9 de las presentes Bases;

f) La JUNTA procederá a dar lectura en voz alta al precio ofertado, por cada uno de los oferentes que cumplieron con los requisitos fundamentales, de conformidad con lo estipulado en el numeral 1.9 de estas bases, en el orden en que fueron recibidas, registrándolos en el sistema informático de COVIAL;

g) Una vez leídos los montos de todas las ofertas que hayan cumplido con los requisitos fundamentales, según lo establecido en la literal anterior, se procederá a hacer el cálculo para la integración del precio oficial. Se ingresará el monto de cada oferta en el sistema informático;

h) Se calculará el COSTO TOTAL OFICIAL con el cuarenta por ciento (40%) del COSTO ESTIMADO POR COVIAL más el sesenta por ciento (60%) del promedio del costo de las ofertas presentadas que cumplieron con los requisitos fundamentales de las bases y que estén comprendidas dentro de la franja del veinticinco por ciento (25%) arriba y del veinticinco por ciento (25%) abajo del COSTO ESTIMADO POR COVIAL;

i) Se establecerá la FRANJA LÍMITE respecto al COSTO TOTAL OFICIAL cuyo rango abarca diez por ciento (10%) hacia

arriba y quince por ciento (15%) hacia abajo. Las ofertas que estén fuera de esta franja serán descalificadas;

j) LA JUNTA elaborará el acta de recepción y apertura de plicas, en la cual se hará constar el COSTO ESTIMADO POR COVIAL, el COSTO TOTAL OFICIAL, LA FRANJA LÍMITE, las ofertas recibidas, las ofertas fuera de la franja límite y el orden de las ofertas comprendidas por posición;

k) Los miembros de LA JUNTA numerarán y rubricarán todas las hojas que contengan la Propuesta Técnica y Oferta

Económica de todos los OFERENTES;

l) LA JUNTA se retirará para efectuar la revisión, calificación y evaluación final de las ofertas que estén dentro de la FRANJA LÍMITE, de conformidad con los criterios de calificación establecidos en el inciso i) anterior;

m) Al finalizar la revisión, evaluación y calificación de las ofertas la JUNTA elaborará el acta de adjudicación, o la que corresponda, en la cual además de hacer constar todo lo actuado, hará constar el “COSTO ESTIMADO POR COVIAL”, las “ofertas recibidas”, los criterios de calificación, la oferta que obtenga el punteo o valoración más alta, así como la calificación de los oferentes que clasifiquen sucesivamente, de conformidad con los criterios de evaluación establecidos en estas Bases de Cotización;

n) LA JUNTA deberá registrar en el sistema informático de COVIAL el resultado del evento y enviará al Departamento de COVIAL encargado de los registros ante el Sistema de GUATECOMPRAS la información correspondiente para proceder al registro del proyecto en dicho sistema, según las normas administrativas aplicables;

o) Sobre los precios unitarios y la integración de precios, la JUNTA velará porque la integración del precio de cada uno de los renglones de trabajo que presente el OFERENTE, aparezca en su oferta tal como se les requiere en este documento. Si la JUNTA tiene duda sobre la integración, podrá requerir al OFERENTE las aclaraciones que considere


Enero 2017 17

necesarias. Si después de las aclaraciones se considera que la integración de precios no cumple con los requisitos mínimos, rechazará la oferta;

o) Las operaciones aritméticas que estén contenidas en el cuadro Anexo obtenido de la página de Internet de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, serán revisadas y su inexactitud será motivo de rechazo de la oferta;

p) Los resultados de la oferta económica y el cumplimiento de los requisitos fundamentales se darán a conocer el mismo día del evento de apertura, al oferente o su representante legal, o a la persona autorizada mediante carta poder con firma legalizada o mediante mandato con representación, quienes deberán poner a la vista de los miembros de LA JUNTA su documento personal de identificación –DPI-;

q) Se adjudicará sólo un (1) proyecto por oferente. Por lo que, LA JUNTA no le adjudicará el proyecto, si al OFERENTE que resulte ganador ya le fue adjudicada la supervisión de un “proyecto 2017” durante el ejercicio fiscal 2017. En este caso, LA JUNTA procederá a la adjudicación del proyecto al oferente cuya oferta haya quedado en segundo lugar, o subsiguiente si fuera el caso. Asimismo, si el oferente fuera una persona jurídica, no le adjudicará el proyecto si durante el ejercicio fiscal 2017, a su representante legal, ya les fue adjudicado por Covial un “proyecto 2017” como personas individuales.

Por lo anterior se exceptúa de la aplicación de esta disposición, a las personas individuales o jurídicas que por cualquier vinculo contractual, durante el ejercicio fiscal 2017 hayan supervisado proyectos iniciados en el año 2016.

r) Si la autoridad correspondiente recibiera para aprobación dos o más adjudicaciones comprendidas en los casos anteriores, procederá a aprobar la adjudicación que haya sido publicada primero en tiempo en el Sistema Guatecompras e improbará la otra u otras, devolviéndola (s) a la Junta para adjudicarlo al oferente cuya oferta ocupe el segundo lugar o subsiguiente, si fuera el caso.

1.19 RECHAZO DE OFERTAS

La Junta sin responsabilidad de su parte, rechazará las ofertas que: a) No cumplan los requisitos fundamentales definidos como tales en las bases; b) Estén comprendidas dentro de las causales de rechazado establecidas en el numeral anterior; c) Cuando el precio, calidad u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Estado; d) Si comprueba falsedad y/o engaño en la documentación presentada por el oferente; e) No cumplan con las especificaciones técnicas solicitadas; f) Cuando el oferente no subsane, dentro del plazo fijado por la Junta, los requisitos formales no fundamentales que

no se hubieren cumplido satisfactoriamente al presentar la oferta; g) Las ofertas no legibles, que no se encuentren debidamente foliadas, firmadas y selladas, o que dieran lugar a dudas

sobre su interpretación; h) Evidencien colusión entre oferentes, sin perjuicio de las medidas que determine la Ley de Contrataciones del Estado,

su Reglamento y demás leyes aplicables. BASE LEGAL: Artículos 25, 25 Bis y 30 de la Ley de Contrataciones del Estado y Artículo 11 de su Reglamento.

1.20 AUSENCIA DE OFERTAS

En caso de que a la convocatoria a Cotización no concurriere ningún oferente, la Junta levantará el acta correspondiente y lo hará del conocimiento de la autoridad respectiva, a más tardar al día siguiente al fijado para la recepción de ofertas, para que se prorrogue el plazo para recibir ofertas. Si aun así no concurriere algún oferente, la autoridad superior quedará facultada a realizar la compra directa, conforme al procedimiento para estos casos establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. BASE LEGAL: Artículo 9, inciso 4, subinciso 4.2., 32 y 42 de la Ley de


Enero 2017 18

Contrataciones del Estado y 27 de su Reglamento.

1.21 CASO DE EMPATE

La Junta podrá asignar igual cantidad de puntos a una o varias ofertas si de conformidad con los documentos presentados los oferentes se encuentran en igualdad de condiciones, si es el caso que dos o más oferentes tengan puntuaciones idénticas, la Junta determinará la oferta más conveniente y favorable para los intereses del Estado, seleccionando la oferta que tenga el precio más bajo, de persistir el empate se tomará en cuenta el que presente mayor experiencia, si aún persiste el empate se decidirá por la oferta que obtenga la decisión de la mayoría de sus miembros, los cuales no podrán abstenerse de votar. Base Legal: Artículos 10, 11, 28 y 33 de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.22 CELEBRACIÓN DEL CONTRATO

De conformidad con la Ley cuando el monto de la negociación sea mayor a cien mil quetzales (Q.100, 000.00) deberá celebrarse el contrato administrativo correspondiente. BASE LEGAL: Artículos 47, 48, 49 y 50 de la Ley de Contrataciones del Estado; y, 42 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.22.1. CONDICIONES DEL CONTRATO

El contrato celebrado, se someterá a lo dispuesto por la legislación guatemalteca, especialmente a la Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, así como a los pormenores de la negociación contenidos en las presentes bases, oferta presentada, y demás documentación que obre en el expediente correspondiente. “LA SUPERVISORA” libera al Estado de Guatemala, al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, a la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- y a sus empleados, asesores, a los funcionarios y empleados gubernamentales de la responsabilidad contra cualquier demanda, reclamo, acción, juicio, gastos, costos de perjuicios que se deriven de y en conexión con las actividades de “LA SUPERVISORA” al ejecutar el trabajo descrito en el contrato.

1.22.2. VIGENCIA DEL CONTRATO, PLAZO CONTRACTUAL E INICIO DE LOS TRABAJOS

1.22.2.1 Vigencia: El contrato estará vigente desde la fecha de aprobación del contrato hasta la

fecha de la aprobación de la liquidación del mismo.

1.22.2.2 Plazo Contractual: El plazo o duración del proyecto de supervisión está definido en el anexo que

contiene los tramos del área a supervisar y los renglones que contempla la contratación. (tomado del portal de Covial ó

presentado en el anexo 8 de las presentes bases.)

El plazo del contrato empezará a contar a partir de la fecha en que se suscriba el acta de inicio físico de los trabajos,

para lo cual previamente deberá estar aprobado el contrato por medio de Acuerdo Ministerial.

Previo al inicio deberá obtener por intermedio de COVIAL, el Libro de Actas donde hará constar todas las actividades,

fechas y descripción de controles. Así mismo, vigilará la obtención de copia de contrato de ejecución para proceder al

támite del Libro Bitácora, en las oficinas de la Contraloría General de Cuentas, lo que servirá para establecer el inicio de

los proyectos de ejecución respectivos.

Base Legal: Artículo 2 literal g) del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.23 CLÁUSULA RELATIVA A COHECHO

En el contrato que se suscriba se incluirá la clàsula siguiente: “CLÀUSULA RELATIVA AL COHECHO: Yo en representación de “LA SUPERVISORA” manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho así como las disposiciones contenidas en el Capítulo III del Título XIII del Decreto diecisiete guión setenta y tres (17-73) del Congreso de la República


Enero 2017 19

de Guatemala, Código Penal. Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieren corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS.”

1.24 SUBCONTRATOS

“LA SUPERVISORA” que desarrolle “EL PROYECTO” no podrá transferir, comprometer, sub-contratar, ceder o en cualquier forma enajenar la totalidad del proyecto, la ejecución de los trabajos contratados, ni su derecho a recibir pagos o hacer cualquier otra transacción sobre dichos contratos o parte de ellos.

La no observancia de esta condición será motivo de terminación anticipada o rescisión del contrato por causa imputable al contratista, salvo casos especiales y que sean solicitados y autorizados por COVIAL.

1.25 GARANTÍAS

Las garantías deberán formalizarse mediante fianza a favor del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, por una institución afianzadora debidamente autorizada para operar en la República de Guatemala. Las garantías que forman parte de las presentes Bases de Cotización deberán formalizarse mediante Fianza emitida por instituciones autorizadas para operar en Guatemala. Las garantías podrán ser hechas efectivas por el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, cuando fuera necesario, conforme lo establecido en el contrato.

Base Legal: Artículos 64 al 70 de la Ley de Contrataciones del Estado; y, 53 al 59 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

TIPOS DE FIANZAS:

c) FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA: La firmeza de la oferta se caucionará mediante fianza, por un porcentaje del cinco por ciento (5%) del valor de la oferta. Cubrirá el período comprendido desde la recepción y apertura de plicas, hasta la aprobación de la adjudicación y, en todo caso, tendrá una vigencia de ciento veinte (120) días. Sin embargo, con el adjudicatario puede convenirse su prórroga.

d) FIANZA DE CUMPLIMIENTO:

“LA SUPERVISORA” para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el contrato, deberá constituir fianza del diez por ciento (10%) del monto del contrato. Esta garantía cubrirá las fallas o desperfectos que aparecieren durante la ejecución del proyecto y deberá mantenerse vigente hasta la recepción final del proyecto. La fianza cubrirá:

i. Con el DIEZ POR CIENTO (10%) de su valor, el pago de salarios y prestaciones laborales de los trabajadores incluyendo las cuotas patronales establecidas por la ley.

ii. Con el NOVENTA POR CIENTO (90%) restante, el cumplimiento del CONTRATO de acuerdo con las especificaciones, bases de Cotización y demás documentos contractuales, así como la ejecución de el “PROYECTO” dentro del tiempo estipulado.

iii. Esta garantía deberá mantenerse en vigor hasta que la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- extienda constancia de haber recibido a entera satisfacción los trabajos de “EL PROYECTO.

iv. El CONTRATISTA, dentro de los tres días hábiles siguientes a la obtención de la fianza deberá proporcionar el original de la misma a la Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-.

BASE LEGAL: Artículos 65 de la Ley de Contrataciones del Estado y 54 y 55 de su Reglamento.


Enero 2017 20

e) FIANZA DE SALDOS DEUDORES: Para garantizar el pago de saldos deudores que pudieran resultar a favor del Estado y del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, a través de la UNIDAD EJECUTORA DE CONSERVACIÓN VIAL”, “LA SUPERVISORA” deberá presentar fianza por el cinco por ciento (5%) del valor original del contrato, para garantizar el pago de saldos deudores que pudiera resultar a favor de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- o de terceros. Esta garantía deberá otorgarse como requisito previo para la recepción final del Proyecto. Al estar aprobada la liquidación, si no hubiese saldos deudores COVIAL, extenderá constancia al CONTRATISTA para que se cancele esta garantía.

1.26 ANTICIPO

La Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- no otorgará ningún pago en concepto de anticipo para iniciar los trabajos. Dicha circunstancia no será motivo para que “LA SUPERVISORA” no inicie la ejecución de los trabajos contratados en la fecha estipulada.

1.27 PAGOS La Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- hará pagos parciales a “LA SUPERVISORA”, contra Informes Financieros mensuales de trabajo ejecutado, debidamente aceptados por el Ingeniero Supervisor Regional de Control y Seguimiento, aprobadas por las autoridades de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-. Derivado de la suspensión o bajo avance de trabajo, “LA SUPERVISORA” podrá no presentar Informe Financiero mensual previa autorización de las autoridades de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL. La Unidad Ejecutora de Conservación Vial no reconocerá intereses ni sobrecostos. El pago de los trabajos se hará única y exclusivamente en QUETZALES, moneda de curso legal de la República de Guatemala. Base Legal: Articulo 59 Ley de Contrataciones del Estado.

1.28 IMPUESTOS: Por ser proyectos de ingeniería, “LA SUPERVISORA” está obligada a pagar en cada factura que presente para cobro, el timbre de ingeniería del Colegio de Ingenieros de Guatemala.

Asimismo, deberá pagar los impuestos correspondientes de acuerdo a las leyes del país, y en caso de ser sancionado por ese incumplimiento, esto no lo libera de la obligación adquirida en la OFERTA.

1.29 SANCIONES: Sin perjuicio de las demás sanciones y deducción de las responsabilidades que procedan, se aplicarán las sanciones siguientes:

1.29.1 RETRASO EN LA ENTREGA:

El retraso del contratista en la entrega de los trabajos por causas imputables a él, se determinará con base en las fechas de terminación parcial o total, fijadas en el programa de ejecución convenido, debiéndose aplicar las multas sin perjuicio de la facultad que tiene la entidad contratante de exigir el cumplimiento del contrato o para rescindirlo. Para el efecto de la multa se tomará en cuenta solo la parte proporcional del atraso. Se sancionará con el pago de una multa entre el uno al cinco por millar del monto de los trabajos, que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente, de conformidad con lo establecido en el artículo 85 de la Ley. BASE LEGAL: Artículo 85 de la Ley de Contrataciones del Estado.


Enero 2017 21

1.29.2 VARIACIÓN EN LA CALIDAD O CANTIDAD:

Si “LA SUPERVISORA”, contraviniendo total o parcialmente el contrato, perjudicare al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, a través de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, será sancionado con una multa del cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación. A las empresas supervisoras y a los funcionarios o empleados supervisores, así como a quienes reciban la obra, el bien o servicio en nombre del Estado, en tales circunstancias se les sancionará con una multa equivalente al tres por millar (3 0/00) del valor que represente la parte afectada de la negociación. BASE LEGAL: Artículo 86 de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.30 OTRAS SANCIONES (PENALIZACIONES)

Se aplicarán las indicadas en la división 1500 de las Especificaciones Técnicas de COVIAL 2017, así como las que se establezcan en el contrato.

1.31 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS:

Cualquier controversia que surgiere entre las partes, derivada del cumplimiento, interpretación, aplicación y efectos del contrato que se celebre, será resuelta con carácter conciliatorio entre las partes; pero si no fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones a dilucidarse se someterán a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. BASE LEGAL: Artículo 102 de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.32 PACTO COLUSORIO EN LAS ADQUISICIONES PÚBLICAS

Comete el delito de pacto colusorio en las adquisiciones públicas, quien realice un convenio, acuerdo, decisión, recomendación colectiva o práctica concertada o conscientemente paralela, en la presentación de ofertas en procesos de adquisición pública, que tenga por objeto o produzca el efecto de impedir, restringir o afectar la libre competencia en un determinado proceso o acto.

También se entenderá que existe pacto colusorio, cuando dos o más sociedades que formen parte de un mismo grupo empresarial o corporativo, según la definición de partes relacionadas, contenida en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, participen en el mismo proceso de adquisición pública.

1.33 DISPOSICIÓN ESPECIAL

En cualquier fase del procedimiento de Cotización pública en la que el funcionario o empleado público responsable

tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o declaraciones presentadas por el oferente o adjudicatario, deberá requerir a éste por escrito, la información y constancias que permitan disipar la duda en un plazo que no exceda de dos días hábiles de conocido el hecho, la cual deberá anexarse al expediente respectivo. Para el efecto, la autoridad concederá al oferente o adjudicatario, audiencia por dos días hábiles y resolverá dentro de un plazo similar.

En caso el oferente o adjudicatario no proporcione la información y constancias requeridas o persista la duda, el funcionario o empleado público responsable de la etapa en que se encuentre el proceso de compra o contratación, resolverá:

a) Rechazar la oferta; o

b) Improbrar lo actuado.

En los casos arriba señalados se deberá denunciar el hecho ante el Ministerio Público, sin perjuicio de las demás responsabiliades administrativas o sanciones que le fueren aplicables, debiendo ser inhabilitados en el Sistema GUATECOMPRAS para ser proveedor del Estado, cuando proceda, bajo la responsabilidad de la Autoridad Superior de la entidad que promueve el proceso de contratación.


Enero 2017 22

2. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

La “SUPERVISORA” deberá supervisar los trabajos en “EL PROYECTO” conforme a las Especificaciones Técnicas de COVIAL edición 2017, las cuales reconoce y acepta que las puede obtener del portal de internet de COVIAL, www.covial.gob.gt, utilizando además cuando aplique, las Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras y Puentes de la D.G.C. (Edición 2001) con excepción de la división cien (100) y el Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras con enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA, 2010.

Los trabajos deben ejecutarse utilizando los renglones asignados a “EL PROYECTO”, de tal forma que cada uno de los tramos que lo componen, sean mantenidos en buenas condiciones de transitabilidad, durante el período contractual.

AUDITORÍAS: La “SUPERVISORA” se sujetará a las auditorías de campo en los tramos a su cargo y acepta la realización de las mismas. En el caso de que se detecte que la información y documentación proporcionada no cumpla con los requisitos establecidos en las bases de Cotización, especificaciones técnicas, Especificaciones Técnicas de COVIAL edición 2017, y los establecidos en las demás leyes aplicables, las autoridades de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- podrán solicitar la cancelación anticipada del contrato o rescisión con responsabilidad de su parte.

DELEGADO RESIDENTE: La “SUPERVISORA” deberá emplear a un ingeniero civil, con estatus de colegiado activo en el Colegio de Ingenieros de Guatemala de por lo menos 3 años, quien fungirá como Delegado Residente de los tramos a cargo, y deberá permanecer en el proyecto, durante todo el tiempo que dure la ejecución del mismo y deberá estar provisto de un vehículo automotor apropiado para el desplazamiento en el área del proyecto y de un teléfono celular con la siguiente característica:

a) La línea debe proveer comunicación telefónica, mensajería SMS y Conexión a Internet b) El delegado residente puede seleccionar cualquier operador de servicio celular, siempre y cuando garantice

señal en el Proyecto todo el tiempo.

El Ingeniero propuesto como Delegado Residente solo podrán ejercer como tal, en un proyecto de Mantenimiento de la Red Vial del país.

El status de “Colegiado Activo”, del ingeniero debe mantenerse durante todo el plazo del proyecto.

AYUDANTE: Es la persona de confianza del Delegado Residente con conocimientos técnicos relativos a la supervisión, que auxilia en tareas de control e inventario de los avances de los proyectos a cargo.

AUXILIAR DE INGENIERO: El Auxiliar de Ingeniero desempeñará las funciones que el Delegado Residente le indique, con la autoridad y responsabilidad que le delegue. Estas funciones, autoridad y responsabilidad, serán comunicadas previamente y por escrito a El Contratista. Sustituye al Delegado Residente, en su ausencia. Debe tener experiencia en topografía y laboratorio de materiales.

CITACIONES: La “SUPERVISORA” queda obligado a atender y asistir a todo citatorio que la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- haga. Caso contrario se hará acreedor a la sanción correspondiente, según lo establezcan las Especificaciones Técnicas de Covial Edición 2017.

INSTRUCCIONES: La “SUPERVISORA” se compromete a acatar las instrucciones que sean emitidas por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, según corresponda, con relación al proyecto, asimismo se compromete a no ordenar la ejecución de trabajos que no hayan sido debidamente autorizados.

COMUNICACIÓN: La “SUPERVISORA” se compromete a mantener comunicación constante durante la vigencia del contrato y notificar por escrito, a la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, cualquier cambio de dirección, o número de teléfono, que hayan sido declarados en la OFERTA, caso contrario se tendrán como válidas y bien hechas las notificaciones que allí se hicieran, sin responsabilidad alguna para la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-. Asimismo, se compromete a activarse o registrarse ante el sistema informático de control de proyectos que implemente


Enero 2017 23

la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- para el seguimiento de los mismos, y que cualquier cambio a su dirección para recibir comunicaciones deberá actualizarlo en dicho sistema, aceptando que reconocerá como válidas las notificaciones administrativas que se le hagan a través de dicha vía.

2.1 PROGRAMA DE TRABAJO:

“LA SUPERVISORA” que resulte ganador en el concurso, deberá exigir a los Contratistas presentar en un plazo no mayor de dos (2) días hábiles, a partir de la fecha del inicio del “PLAZO CONTRACTUAL”, el Programa de Trabajo y El Programa de Desembolsos mensuales previsto, para acordar la aprobación final por parte de “COVIAL”. El programa de trabajo aprobado solo será reajustado en el caso de que se emitan documentos de cambio que aumenten o disminuyan los renglones de trabajo o casos de fuerza mayor, con la correspondiente justificación por escrito de “LA SUPERVISORA” y autorizado por el Director de “COVIAL”.

Para la planificación periódica de los trabajos, el Delegado Residente de “LA SUPERVISORA” está obligado a reunirse semanalmente o cuando el caso lo amerite con el Superintendente de “EL CONTRATISTA” a efecto de presentar, para su aprobación, el programa de actividades requerido para ese período. Se deberá planificar una reunión quincenal con el Superintendente de “EL CONTRATISTA”, el Delegado Residente de “LA SUPERVISORA” y con el Ingeniero Supervisor Regional de Control y Seguimiento.

2.2 PLANIFICACIÓN PERIÓDICA DE LOS TRABAJOS:

Para la planificación periódica de los trabajos, el Superintendente del CONTRATISTA está obligado a reunirse semanalmente o cuando el caso lo amerite con el Delegado Residente de “LA SUPERVISORA” a efecto de presentar, para su aprobación, el programa de actividades requerido para ese período. Se deberá planificar una reunión mensual con el Superintendente del CONTRATISTA, el Delegado Residente de “LA SUPERVISORA” y con el Ingeniero Supervisor Regional de Control y Seguimiento.

2.3 METODOLOGÍA DE TRABAJO:

“LA SUPERVISORA” deberá presentar un plan de organización de su personal y como dirigir las actividades de supervisión de los trabajos a ejecutarse, así mismo deberá llevar los controles necesarios para estas actividades tales como: Órdenes de Campo, Generadores de Obra, Bitácora de Campo, Actas, etc.

“LA SUPERVISORA” deberá exigir al Superintendente de los Contratistas que cumpla con la metodología a emplearse en el desarrollo en la ejecución de los proyectos, que estén a su cargo; para el mejor desarrollo de cada uno de los renglones de trabajo, y describirá dentro de la oferta, una metodología adecuada para la ejecución de cada uno de los renglones contenidos en el anexo de oferta, que le permita cumplir de acuerdo a las Especificaciones Técnicas contenidas en Especificaciones Técnicas de COVIAL edición 2017. La Metodología incluye el tiempo de preparación, insumos que utilizará, métodos de ejecución y modo de presencia de la empresa. En forma tabular y con facilidad de interpretación.

2.4 RECONOCIMIENTO DE ÁREAS DE TRABAJOS

Al inicio de los trabajos, la supervisora (Delegado Residente) así como el contratista a cargo de los trabajos de mantenimiento (Superintendente) deberán de realizar un recorrido en los tramos que tienen asignados, según el anexo que ofertaron con el propósito de inventariar y programar las actividades de mantenimiento que se realizarán durante el periodo de tiempo que se ejecuten los trabajos, la supervisora será quien realice el marcaje de las áreas de trabajo según lo requerido en el manual, si fuere el caso.

La Supervisora deberá de solicitar a los contratista previo inicio de los trabajos los estudios de laboratorio que sean necesarios de los materiales a utilizar según sea el caso, para lo cual la supervisora deberá de revisar y detallar en un


Enero 2017 24

informe que deberá de presentar a su respectivo SUPERVISOR REGIONAL DE CONTROL Y SEGUIMIENTO sobre la aprobación o desaprobación de dichos laboratorios con el propósito de dar inicio a los trabajos de mantenimiento.

2.5 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS:

“LA SUPERVISORA” estará en la obligación de mantener durante el desarrollo de los trabajos el personal y el equipo respectivo a las actividades que estará supervisando, como estar presente en los trabajos en donde se esté realizando la toma de muestras o realizando ensayo de laboratorio a los trabajos que se ejecutan. La supervisora está obligado a cumplir con el estipulado en la División 1400 de las Especificaciones Especiales Edición 2017 de COVIAL y las Especificaciones Generales para Construcción de Carreteras y Puentes de la D.G.C. (Edición 2001) con excepción de la división cien (100) y el Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras con enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA, 2010.

2.6 LIBROS Y REGISTROS CONTABLES:

“LA SUPERVISORA” deberá mantener libros y registros relacionados con “EL PROYECTO”, de conformidad con sanas prácticas contables. Estos libros y registros podrán ser inspeccionados durante la ejecución de “EL PROYECTO” en la forma que la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- considere conveniente.

2.7 PERSONAL:

Para proyectos de mantenimiento la “SUPERVISORA” queda obligada a que el Delegado Residente sea Ingeniero Civil y con la calidad de Colegiado Activo y haber supervisado proyectos de construcción o mantenimiento vial; COVIAL se reserva el derecho de su aceptación. La presencia del Delegado Residente en el área de los trabajos de “EL PROYECTO” es obligatoria y será de forma permanente dirigiendo las actividades en ejecución y actuando de forma inmediata en la resolución de los problemas que se presenten.

Los salarios que la “SUPERVISORA” pague a sus empleados, no deberán ser inferiores al mínimo establecido por las leyes de la materia, debiendo cumplir con otras leyes y reglamentos concernientes a relaciones laborales y prestaciones sociales. En caso de no haberse asignado CONTRATISTA a un proyecto de acuerdo al ANEXO respectivo, se descontarán los recursos asignados al mismo del pago a la SUPERVISORA, hasta que se haya asignado un CONTRATISTA al PROYECTO. (Al costo ofertado de un Auxiliar de Ingeniero, transporte y teléfono celular, para proyectos de obra y/o al costo ofertado de Ayudante y teléfono celular para proyectos de limpieza del derecho de vía).

2.8 SEGURO SOCIAL:

“LA SUPERVISORA” deberá cumplir con todas las obligaciones patronales establecidas por dicho Instituto, siendo responsable también por el cobro de las cuotas establecidas, por sus trabajadores.

2.9 ANOTACIONES EN BITÁCORA

“LA SUPERVISORA” tendrá en el área de “EL PROYECTO”, desde el día de su inicio hasta su terminación, una bitácora especial dependiendo los proyectos, autorizada por la Contraloría General de Cuentas de la Nación y COVIAL, la cual servirá para dejar constancia de la ejecución de los trabajos efectuados.

La bitácora será llenada diariamente y deberá ser firmada por el Delegado Residente, el auxiliar de la Supervisora, el Superintendente y el encargado de EL PROYECTO. Se lleva Bitácora por cada Contratista y el color de las pastas deberá ser para limpieza naranja, para terrecería rojo, para bacheo verde y para proyectos especiales azul.


Enero 2017 25

2.10 SISTEMA DE CONTROL DE CALIDAD DE LA SUPERVISORA

La calidad de los materiales a utilizar, así como de los trabajos a realizase en el “PROYECTO” son de entera responsabilidad de “EL CONTRATISTA” y “LA SUPERVISORA”.

“El CONTRATISTA” debe utilizar materiales que cumplan con los requisitos establecidos en las Especificaciones Especiales de COVIAL edición 2017 y el Delegado Residente efectuará los ensayos en un laboratorio de reconocida capacidad, siendo “EL CONTRATISTA” responsable de cubrir los costos en que se incurra por estas pruebas.

Previo a la utilización de cualquier tipo de material o mezcla asfáltica en los proyectos de Terracería y Bacheo, o en cualquier otro proyecto, deberán ser aprobados por “LA SUPERVISORA”, debiendo EL CONTRATISTA presentar los resultados obtenidos mediante los ensayos respectivos.

Cuando sea requerido, “EL CONTRATISTA” deberá presentar a COVIAL a través del Delegado Residente con anticipación suficiente, muestras de los materiales a ser utilizados, si son nacionales; y certificaciones del fabricante si son importados, para su aprobación, previamente a ser utilizados en el “PROYECTO”. Asimismo, COVIAL podrá solicitar a “EL CONTRATISTA”, muestras de los materiales importados para ser sometidos a ensayos cuando las certificaciones de los mismos no sean específicas del lote que se trate o sean insuficientes, en ambos casos el costo de las pruebas será a cuenta de “EL CONTRATISTA”.

En el caso de ser necesario utilizar bancos de materiales, estos deben identificarse de manera geo referenciada y contar con los respectivos ensayos de laboratorio para que sea autorizado por “LA SUPERVISORA”, de los cuales se deberá entregar copia al departamento de Infraestructura y Tecnología de COVIAL.

En los casos donde se trabajen las distintas capas de pavimento, éstas como mínimo deberán cumplir con el chequeo de compactación y deflexión, según lo indica las Especificaciones Técnicas de Carreteras y puentes, Edición 2001.

2.11 DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD

Todo el personal de “LA SUPERVISORA“ deberá estar identificado con uniformes y los distintivos indicados en el “Manual

de Seguridad Vial e Imagen Institucional en Zonas de Trabajo”, de acuerdo a logotipo y leyenda de COVIAL. Cualquier

incumplimiento en el uso de los dispositivos de señalización e identificación de los trabajadores, será sancionado con

los montos establecidos en las Especificaciones Especiales de COVIAL edición 2017 y en “EL CONTRATO”. Así mismo

deberá velar porque las empresas bajo su supervisión cumplan con estas disposiciones y el no hacerlo puede traerle

como consecuencia una llamada de atención o aplicación de sanciones.

2.12 DETALLE DE ACTIVIDADES Y RESULTADOS ESPERADOS

a) Gestionar la aprobación del libro de Actas y Bitácoras de la Supervisión que utilizará EL SUPERVISOR, ante la Contraloría General de Cuentas.

b) Establecer relación con el regional de Control y Seguimiento del área designado por COVIAL. Cumpliendo con directrices del SubDirector Técnico y/o el Jefe de Control y Seguimiento.

c) Ejercer el carácter de autoridad ante el contratista.

d) Revisar, aprobar y dictaminar en referencia a propuestas, diseños o trabajos emergentes que puedan generar Trabajos Extras en los proyectos bajo su cargo y responsabilizarse, dando aviso al Supervisor Regional de Control y Seguimiento, quien lo someterá a consideración del SubDirector Técnico y/o el Jefe de Control y Seguimiento.

e) Hacer cumplir los contenidos de los contratos, las Especificaciones Técnicas de COVIAL, Edición 2017 así como los demás documentos contractuales dentro del plazo de atención que se estipule.


Enero 2017 26

f) Coordinar el Plan de Trabajo de los contratistas ejecutores dentro de las posibilidades de atención.

g) Ejecutar inventario de situación de los tramos a su cargo, alcantarillado, obras de arte, accesos y establecer las medidas de acción, volúmenes de insumos necesarios y plan de trabajos para su recuperación a futuro.

h) Como primera actividad deberá hacer el inventario de accidentes a subsanar por medio del cual se establecerá el programa de trabajo con el ejecutor, según los límites de actividades contenidos en el anexo de proyecto, de acuerdo a los contenidos de la división 1400 de las Especificaciones Técnicas de COVIAL, edición 2017.


Enero 2017 27

3. ANEXOS


Enero 2017 28

ANEXO 1. FORMULARIO DE OFERTA A: Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-

OFERTA PARA EL PROYECTO: ______________ (Código del Proyecto) PRECIO TOTAL (CON IVA): Q. ________________________ Oferente: ____________________________________________________________________________. Edad: __________________________ Estado Civil: _____________________________ Documento Personal de Identificación: ___________________________________________________ Domicilio: ____________________________________________________________________________ Municipio: _____________________________ Departamento: _________________________________ Teléfonos: _____________________________ Correo-e: _____________________________________ Lugar para recibir notificaciones: ________________________________________________________ Municipio: _____________________________ Departamento: _________________________________ Teléfonos: _____________________________ Correo-e: ______________________________________

Quien actúa como: Propietario ⃝ Representante Legal ⃝ De la empresa: ________________________________________________________________________ NIT: _________________________________________________________________________________ Enterado de las Bases de Cotización de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- para la ejecución del Proyecto: ( Código del Proyecto ). Por éste medio y en nombre propio y de mi representada vengo a presentar formal oferta, de acuerdo con las Bases de Cotización. En cumplimiento de las condiciones establecidas en las mismas hago constar que: 1) Nos sujetamos en todo a las Leyes de Guatemala. 2) Aceptamos expresamente todas y cada una de las condiciones de las presentes Bases, según

documento con firma legalizada por Notario, que se adjunta. 3) Nos sujetamos a todo lo estipulado en las Especificaciones Técnicas tal como se describe en las

Disposiciones Generales de las Bases. 4) Los precios que ofrecemos son fijos e inalterables y están calculados tomando en cuenta las

disposiciones estipuladas en las Bases de Cotización.

A la presente oferta de adjuntan los documentos establecidos en el numeral 1.15 de las Bases de Cotización del proyecto ( Código del Proyecto ): Asimismo, manifiesto que:

1) Todos los documentos que adjuntamos a la presente oferta cumplen los requisitos y contenidos

estipulados en el inciso de las Bases


Enero 2017 29

2) Establecemos que los precios unitarios calculados para costear las actividades contenidas en el Anexo, son fijos e inalterables durante el año 2017.

3) De acuerdo con el cuadro adjunto de Cantidades Estimadas, Precios Unitarios y Precios Totales en

quetzales, hemos calculado y ofrecemos nuestros servicios por la suma total de:

(ESCRITO EN LETRAS, CON IVA)

(ESCRITO EN NUMEROS, CON IVA)

Firma del Oferente

AUTENTICA (firma legalizada) (EN LA MISMA HOJA DEL CONTENIDO QUE DESCRIBE EL PRECIO, PUEDE SER EN EL REVERSO)


Enero 2017 30

ANEXO 2. MODELO DE CARÁTULA PARA PLICA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA

OFERTA PARA

PROYECTO S-011-2017 SUPERVISION

DE PROYECTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA RED VIAL

NIT del Oferente

Nombre del Oferente Nombre de la Empresa

Dirección de la Empresa Teléfono de la Empresa

Correo electrónico de la Empresa No. Registro de Precalificado de Consultores, SEGEPLAN

Fecha: __________________

Hora de Entrega: ________________ Hora de apertura: _____________


Enero 2017 31

ANEXO 3. EJEMPLO DE CERTIFICACION BANCARIA


Enero 2017 32

ANEXO 4. CUADROS MODELO PARA INVENTARIO DE PROYECTOS (Descargar de la página web de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, www.covial.gob.gt).

Nombre del Ingeniero : FECHA:

Nombre de la Empresa:

Representante Legal:

N# RUTA TRAMOCODIGO DEL

PROYECTO

INSTITUCION

RESPONSABLE

NOMBRE DE LA

EMPRESA

SUPERVISORA

MONTO DE LA

SUPERVISION

MONTO DE LA OBRA

SUPERVISADA

NUMERO DE

CONTRATO DE LA

SUPERVISORA

NUMERO DE

CONTRATO DEL

PROYECTO

LONGITUD

DEL

TRAMO

(Km)

LONGITUD

CONSTRUIDA

(Km)

FECHA DE

INICIO DE

LA

EJECUCION

FECHA DE

TERMINACION

DE LOS

TRABAJOS

DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS

EJECUTADOS

Observaciones: 1)

2)

3)

4)

5)

CUADRO DE TRABAJOS SUPERVISADOS DE CONSTRUCCION (COMO DELEGADO RESIDENTE)

No se aceptaran proyectos de apertura de brechas, Carrileras, empedrados y Adoquinados.

Solo se deberan de listar las obras mayores de 1.00 km de construccion.

Deberan de agrupar los proyectos por institucion.

Si el representante legal es el dueño de la empresa debera firmar doble.

Firma Ingeniero Firma Representante legal de la empresa Empresa

Se debera de respaldar cada proyecto con la papeleria respectiva (contratos, actas de recepcion y finiquitos), estos deberan de ser

agrupados según el orden en el que ingresaron la informacion en el cuadro de no tener esta papeleria sera descalificodo

automaticamente.





PROYECTO

INSTITUCION

RESPONSABLE

NOMBRE DE LA

EMPRESA

CONSTRUCTORA

MONTO DE LA OBRA

NUMERO DE

CONTRATO DEL

PROYECTO

LONGITUD

DEL

TRAMO

(Km)

LONGITUD

CONSTRUIDA

(Km)

FECHA DE

INICIO DE

LA

EJECUCION

FECHA DE

TERMINACION

DE LOS

TRABAJOS


EJECUTADOS

Observaciones: 1)

2)

3)

4)

5)

CUADRO DE TRABAJOS DE CONSTRUCCION EJECUTADOS (COMO SUPERINTENDENTE)


Solo se deberan de listar las obras mayores de 1.00 km de construccion.Deberan de agrupar los proyectos por institucion



Se debera de respaldar cada proyecto con la papeleria respectiva (contratos, actas de recepcion y finiquitos), estos deberan de ser agrupados

según el orden en el que ingresaron la informacion en el cuadro de no tener esta papeleria sera descalificodo automaticamente.

http://www.covial.gob.gt/


Enero 2017 33





PROYECTO

INSTITUCION

RESPONSABLE

NOMBRE DE LA

EMPRESA

SUPERVISORA

MONTO DE LA

SUPERVISION

MONTO DE LA OBRA

SUPERVISADA

NUMERO DE

CONTRATO DE LA

SUPERVISORA

NUMERO DE

CONTRATO DEL

PROYECTO

LONGITUD

DEL

TRAMO

(Km)

LONGITUD

CONSTRUIDA

(Km)

FECHA DE

INICIO DE

LA

EJECUCION

FECHA DE

TERMINACION

DE LOS

TRABAJOS


EJECUTADOS

Observaciones: 1)

2)

3)

4)

5)

6) No se aceptan proyectos de Limpieza.

CUADRO DE TRABAJOS DE SUPERVISION DE MANTENIMIENTO OBRA (COMO DELEGADO RESIDENTE)

Se debera de respaldar cada proyecto con la papeleria respectiva (contratos, actas de

recepcion y finiquitos), estos deberan de ser agrupados según el orden en el que

ingresaron la informacion en el cuadro de no tener esta papeleria sera descalificodo

automaticamente.




Deberan de agrupar los proyectos por institucion






PROYECTO

INSTITUCION

RESPONSABLE

NOMBRE DE LA

EMPRESA

CONSTRUCTORA

MONTO DEL

PROYECTO

NUMERO DE

CONTRATO

LONGITUD

DEL

TRAMO

(Km)

LONGITUD A LA

QUE SE DIO

MANTENIMIENTO

(Km)

FECHA DE

INICIO DE

LA

EJECUCION

FECHA DE

TERMINACION

DE LOS

TRABAJOS


EJECUTADOS

Observaciones: 1)

2)

3)

4)

5)

6) No se aceptan proyectos de Limpieza.



CUADRO DE TRABAJOS DE EJECUCION DE MANTENIMIENTO (COMO SUPERINTENDENTE)

Se debera de respaldar cada proyecto con la papeleria respectiva (contratos, actas de recepcion y

finiquitos), estos deberan de ser agrupados según el orden en el que ingresaron la informacion en el

cuadro de no tener esta papeleria sera descalificodo automaticamente.



Firma Ingeniero

Firma Representante legal de la empresa

Empresa


Enero 2017 34




N# RUTA TRAMOESTACION DEL

PUENTE

CODIGO DEL

PROYECTO

INSTITUCION

RESPONSABLE

NOMBRE DE LA

EMPRESA /

SUPERVISORA

CONSTRUCTORA

MONTO DEL

PROYECTO

NUMERO DE

CONTRATO

LONGITUD

DEL

PUENTE

(m )

TIPO DE PUENTE

(Concreto, Metal,

Mamposteria o

ambos)

FECHA DE

INICIO DE LA

EJECUCION

FECHA DE

TERMINACION

DE LOS

TRABAJOS


EJECUTADOS

Observaciones:

1)

2)

3)

4)

CUADRO DE TRABAJOS SUPERVISADOS DE CONSTRUCCION Y/O MANTENIMIENTO DE PUENTES (COMO DELEGADO RESIDENTE)

Firma Ingeniero


Empresa






No se aceptaran proyectos de Bovedas (metal, mamposteria), Puentes Colgantes peatonales y Pasarelas.




N# RUTA TRAMOESTACION DEL

PUENTE

CODIGO DEL

PROYECTO

INSTITUCION

RESPONSABLE

NOMBRE DE LA

EMPRESA /

SUPERVISORA

CONSTRUCTORA

MONTO DEL

PROYECTO

NUMERO DE

CONTRATO

LONGITUD

DEL

PUENTE

(m )

TIPO DE PUENTE

(Concreto, Metal,

Mamposteria o

ambos)

FECHA DE

INICIO DE LA

EJECUCION

FECHA DE

TERMINACION

DE LOS

TRABAJOS


EJECUTADOS

Observaciones: 1)

2)

3)

4)

CUADRO DE TRABAJOS DE CONSTRUCCION Y/O MANTENIMIENTO DE PUENTES EJECUTADOS (COMO SUPERINTENDENTE)

Firma Ingeniero


Empresa






No se aceptaran proyectos de Bovedas (metal, mamposteria), Puentes Colgantes peatonales y Pasarelas.


Enero 2017 35

ANEXO 5. DETALLE DE ADJUDICACIONES DE UN PROVEEDOR (Descargado de la página www.guatecompras.gob.gt)


Enero 2017 36

DETALLE DE CONCURSO (1 por proyecto) (Descargado de la página www.guatecompras.gob.gt)


Enero 2017 37

ANEXO 6. ESPECIALIDADES REQUERIDAS DE PRECALIFICADO

Por el tipo de proyecto a ofertar, la Constancia de Precalificación del Registro de Precalificados de Consultores de la Secretaría de Planificación y Programación de La Presidencia (SEGEPLAN), debe tener las siguientes especialidades: ESPECIALIDAD REQUERIDA REQUISITO Estudio de Mecanica de Suelos Obligada

Diseño de Carreteras Opcional Topografia Opcional Laboratorio de Resistencia de Suelos y Materiales Opcional Supervision de Obras Obligada Ingenieria Civil Obligada Ingenieria Vial Opcional Obras de Infraestructura Opcional Diseño de Pavimentos Opcional Reparacion, Rehabilitación y Reforzamiento de Puentes Opcional


Enero 2017 38

ANEXO 7. CALENDARIO PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS a) Los oferentes deben entregar su oferta, en la mesa del proyecto que le corresponda, donde la recibirá LA

JUNTA.

b) El lugar de recepción y apertura de ofertas, será en el área de mesas para los eventos que se ubiquen en el parqueo de las instalaciones de COVIAL, ubicado en Finca Nacional La Aurora, Salón 7, zona 13 de la Ciudad de Guatemala, departamento de Guatemala.

Proyecto S-011-2017 . Fecha de presentación de Ofertas: lunes, 20 de febrero de 2017 . Hora de recepción de documentos: 10:30:00 AM . Hora de inicio de la apertura de ofertas: 11:00:00 AM .


Enero 2017 39

ANEXO 8. CUADRO ANEXO DE TRAMOS CONTENIDOS DEL PROYECTO

UNIDAD EJECUTORA DE CONSERVACION VIAL

PROYECTO DE SUPERVISION DEL MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL

Proyecto: S-011 NOG: 5831458

RUTA TRAMO DEPARTAMENTO LONGITUDCODIGO

GEOGRAFICO

RD-TOT-21 CA-01-OCCIDENTE-SAN CARLOS SIJA TOTONICAPAN 10.00 899

RN-09-NORTE-02 BIFURCACION RD-QUE-06, DESVIO A SAN FRANCISCO LA UNION - SAN CARLOS SIJA TOTONICAPAN 8.72 999

RD-QUE-06-01 BIFURCACION RN-09-NORTE - SAN FRANCISCO LA UNIÓN QUETZALTENANGO 1.75 918

RN-09-NORTE-01 QUETZALTENANGO - BIFURCACION RD-QUE-06, DESVIO SAN FRANCISCO LA UNION QUETZALTENANGO 10.35 999

RD-QUE-19-01 QUETZALTENANGO - SAN JOSE CHIQUILAJA LIMITE DEPARTAMENTAL

QUETZATLENANGO/TOTONICAPAN

QUETZALTENANGO 7.60 901

RN-01-10 4 CAMINOS INTERSECCION CA-01-OCCIDENTE - SALCAJA QUETZALTENANGO 4.62 999

RN-01-B-01 CA-01-OCCIDENTE (KM. 188+300) - MONUMENTO AL MIGRANTE - LIBRAMIENTO SALCAJA QUETZALTENANGO 7.05 902

RN-01-B-02 LIBRAMIENTO SALCAJA - AUTOPISTA DE LOS ALTOS - ROTONDA DEL ORGANISMO JUDICIAL QUETZALTENANGO 5.30 901

RN-01-B-03 ROTONDA DEL ORGANISMO JUDICIAL - BIFURCACION RN-01 (ROTONDA LICORERA) QUETZALTENANGO 3.75 901

RN-01-11-01 SALCAJA - LAS ROSAS, BIFURCACION CITO-180 QUETZALTENANGO 4.40 999

RN-09-NORTE-03 SAN CARLOS SIJA - TIERRA NEGRA QUETZALTENANGO 5.24 904

RN-09-NORTE-04 TIERRA NEGRA - XETENA QUETZALTENANGO 1.90 904

RN-09-NORTE-05 XETENA - BIFURCACION CA-01-OCCIDENTE TOTONICAPAN 19.30 805

RD-TOT-25-02 KM 203+500 CA-01-OCCIDENTE - PASAJOJ - CHIVARRETO - SAN VICENTE BUENABAJ - XETENA -CENTRO

- CENTRO SUR

TOTONICAPAN 11.90 805

RD-TOT-7A BIFURCACION CA-01-OCCIDENTE (KM. 198+000) - RANCHO DE TEJA - MOMOSTENANGO TOTONICAPAN 9.95 805

RD-QUE-18 SAN CARLOS SIJA - ALDEA PACHUTE - SAN FRANCISCO CHUATUJ - SIBILIA QUETZALTENANGO 8.95 999

Periodo Duración: 8 meses LONGITUD TOTAL 120.78 Km.

RENGLON DESCRIPCION DE ACTIVIDAD UNIDAD MEDIDA CANTIDADPRECIO

UNITARIOMONTO

Co 1401.06.01 Delegado Residente (incluye viaticos) Hombre.Mes 8

Co 1401.06.02 Auxiliar de Ingeniero (incluye viaticos) Hombre.Mes 8

Co 1401.06.03 Ayudante (incluye viaticos) Hombre.Mes 7

Co 1401.06.06 Transporte y Movilización Unidad.Mes 20

Co 1401.06.07 Telefono Celular Inteligente (smartphone) Unidad.Mes 23

Co 801.03.Su Dispositivos De Seguridad Global 1 9,000.00 9,000.00

MONTO TOTAL

ministerio de comunicaciones, … · las especificaciones técnicas de covial, edición 2017, 2....

Documents