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Proyectos de Mantenimiento de la Red Vial 2017

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MINISTERIO DE COMUNICACIONES, INFRAESTRUCTURA Y VIVIENDA

UNIDAD EJECUTORA DE CONSERVACIÓN VIAL

-COVIAL-

BASES DE COTIZACIÓN PARA PROYECTO DE MANTENIMIENTO

RUTINARIO DE LA RED VIAL PAVIMENTADA

PROYECTO: L-185-2017

LIMPIEZA DEL DERECHO DE VÍA, CUNETAS Y ESTRUCTURAS DE DRENAJE

Guatemala, febrero 2017


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1 DISPOSICIONES GENERALES .............................................................................................. 4

1.1 DEFINICIONES ...................................................................................................................................... 4 1.2 ÁMBITO LEGAL DE APLICACIÓN .......................................................................................................... 6 1.3 DEPENDENCIA INTERESADA Y OBJETO DE LA COTIZACIÓN ................................................................ 6 1.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................................................. 6 1.5 CONDICIONES GENERALES PARA OFERTAR ........................................................................................ 6 1.6 CONDICIONES INAPELABLES ............................................................................................................... 7 1.7 PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACIÓN A LAS BASES Y DOCUMENTOS ....................................... 8 1.8 MODIFICACIONES ................................................................................................................................ 8 1.9 REQUISITOS FUNDAMENTALES ........................................................................................................... 8 1.10 REQUISITOS NO FUNDAMENTALES Y FORMALES NO PRESENTADOS SATISFACTORIAMENTE........... 8 1.11 INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN ...................................................................................... 8 1.12 COMPETENCIA DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN .................................................................................... 9 1.13 DE LAS OFERTAS .................................................................................................................................. 9 1.13.1 COSTO DE LA OFERTA .............................................................................................................. 9 1.13.2 ANEXO DE LA OFERTA ........................................................................................................... 10

1.14 DE LOS PRECIOS ................................................................................................................................. 10 1.15 DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR ..................................................................................................... 10 1.15.1 CONTENIDO ECONÓMICO ..................................................................................................... 10 1.15.2 CONTENIDO TÉCNICO ............................................................................................................ 10 1.15.3 CONTENIDO LEGAL ................................................................................................................ 10

1.16 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE OFERTAS ........................................................................................ 12 1.16.1 OFERTA ECONÒMICA ............................................................................................................ 12 1.16.2 PROPUESTA TÉCNICA ............................................................................................................ 13

1.17 PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS ...................................................................... 14 1.18 PROCESO DE RECEPCIÓN, CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN ............................................................. 14 1.19 RECHAZO DE OFERTAS ...................................................................................................................... 16 1.20 AUSENCIA DE OFERTAS ..................................................................................................................... 16 1.21 CASO DE EMPATE .............................................................................................................................. 16 1.22 CELEBRACIÓN DEL CONTRATO .......................................................................................................... 17 1.23 CONDICIONES DEL CONTRATO .......................................................................................................... 17 1.24 VIGENCIA DEL CONTRATO, PLAZO CONTRACTUAL E INICIO DE LOS TRABAJOS ............................... 17 1.25 CLÁUSULA RELATIVA A COHECHO ..................................................................................................... 17 1.26 SUBCONTRATOS ................................................................................................................................ 17 1.27 GARANTÍAS ........................................................................................................................................ 17 1.27.1 TIPOS DE FIANZAS ................................................................................................................. 18

1.28 SEGUROS ........................................................................................................................................... 18 1.29 ANTICIPO ........................................................................................................................................... 19 1.30 PAGOS ............................................................................................................................................... 19 1.31 IMPUESTOS........................................................................................................................................ 19 1.32 SANCIONES ........................................................................................................................................ 19 1.32.1 RETRASO EN LA ENTREGA ..................................................................................................... 19 1.32.2 VARIACIÓN EN LA CALIDAD O CANTIDAD ............................................................................. 19 1.32.3 OTRAS SANCIONES (PENALIZACIONES) ................................................................................. 20

1.33 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS ........................................................................................................ 20 1.34 PACTO COLUSORIO EN LAS ADQUISICIONES PÚBLICAS .................................................................... 20 1.35 DISPOSICIÓN ESPECIAL ...................................................................................................................... 20


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2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS .......................................................................................... 21

2.1 PROGRAMA DE TRABAJO .................................................................................................................. 22 2.2 PLANIFICACIÓN PERIÓDICA DE LOS TRABAJOS ................................................................................. 22 2.3 METODOLOGÍA DE TRABAJO ............................................................................................................. 22 2.4 RECONOCIMIENTO DE ÁREA DE TRABAJOS ...................................................................................... 22 2.5 REQUISITOS PREVIOS ANTES DEL INICIO DE LOS TRABAJOS ............................................................. 22 2.6 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS ....................................................................................................... 22 2.7 LIBROS Y REGISTROS CONTABLES ..................................................................................................... 23 2.8 PERSONAL .......................................................................................................................................... 23 2.9 SEGURO SOCIAL ................................................................................................................................. 23 2.10 ANOTACIONES EN BITÁCORA ............................................................................................................ 23 2.11 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL CONTRATISTA .............................................................. 23 2.12 TRÁNSITO EN LAS CARRETERAS ........................................................................................................ 24 2.13 SEÑALIZACIÓN Y DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD ............................................................................... 24 2.14 MAQUINARIA, EQUIPO Y OTROS ....................................................................................................... 24 2.15 CUADROS DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS ....................................................................... 24 2.16 ESPECIFICACIONES ESPECIALES DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES ................................................... 25

3 ANEXOS .......................................................................................................................... 26

3.1 ANEXO 1. FORMULARIO DE OFERTA ................................................................................................ 27 3.2 ANEXO 2. MODELO DE CARÁTULA PARA PLICA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA ............................ 29 3.3 ANEXO 3. EJEMPLO DE CERTIFICACION BANCARIA ......................................................................... 30 3.4 ANEXO 4. CUADROS MODELO DE INVENTARIO DE PROYECTOS ..................................................... 31 3.5 ANEXO 5. DETALLE DE ADJUDICACIONES DE UN PROVEEDOR ....................................................... 32 3.6 ANEXO 6. ESPECIALIDADES REQUERIDAS POR EL TIPO DE PROYECTO ........................................... 34 3.7 ANEXO 7. CUADRO EJEMPLO DE INTEGRACIÓN DEL PRECIO UNITARIO ......................................... 35 3.8 ANEXO 8. CALENDARIO PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS ........................................................... 36 3.9 ANEXO 9. CUADRO ANEXO DE CONTENIDOS DEL PROYECTO ......................................................... 37


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BASES DE COTIZACIÓN PARA PROYECTO MANTENIMIENTO RUTINARIO DE LA RED VIAL PAVIMENTADA

PROYECTO: L-185-2017

1 DISPOSICIONES GENERALES 1.1 DEFINICIONES

A continuación se presenta el significado que tienen los términos utilizados en las presentes bases y documentos de Cotización: ANEXO: Documento que forma parte del contrato, en el cual se describe la información general del proyecto, siendo ésta: la ruta, departamento, tramos, longitud, renglones de trabajo, precios unitarios, precios por renglón, precios totales y costo total del proyecto. CONTRATO: Es el instrumento jurídico suscrito entre el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda a través de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- y el CONTRATISTA de conformidad con las leyes de la República de Guatemala, en el cual se establecerán obligaciones y derechos de ambos sujetos contractuales para la ejecución de “EL PROYECTO”. CONTRATISTA: Persona individual o jurídica, con la que se suscribe un contrato, para la ejecución de “EL PROYECTO”, objeto de esta Cotización. COVIAL: Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, dependencia del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. DELEGADO RESIDENTE: El ingeniero civil, colegiado activo en el Colegio de Ingenieros de Guatemala y con experiencia profesional en supervisión, que reside y representa a la supervisora en el lugar de ejecución del Proyecto. Su permanencia en el proyecto es obligatoria durante la ejecución de los trabajos. DIRECTOR: El Director de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, quien representa a dicha institución, y es quien nombra la Junta de Cotización. D.G.C.: Dirección General de Caminos, dependencia del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda. ENCARGADO: Es el representante de “EL CONTRATISTA” en el proyecto, capaz de tomar decisiones, con experiencia en ejecución de proyectos de limpieza del derecho de vía. Su permanencia en el proyecto durante la ejecución de los trabajos es obligatoria. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Son normas de carácter técnico que fijan y determinan de modo preciso las conductas de los CONTRATISTAS en cuanto a la forma y modo de ejecución de los proyectos, contenidas en:

1. Las Especificaciones Técnicas de COVIAL, Edición 2017, 2. Las Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras y Puentes de la D.G.C. (Edición 2001) con

excepción de la división cien (100), y 3. El Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras con Enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad

Vial, SIECA, 2010.


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ESTIMACIÓN: Expediente de cobro mediante el cual se acredita la ejecución de trabajos realizados en el PROYECTO por el CONTRATISTA durante un período o periodos específicos. GOBIERNO: La administración central gubernamental de la República de Guatemala. JUNTA DE COTIZACIÓN: Es el órgano competente para recibir ofertas, calificarlas y adjudicar EL PROYECTO. Será nombrada por el Director de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, y en adelante se denominará LA JUNTA. LEY: Ley de Contrataciones del Estado, Decreto 57-92 del Congreso de la República y sus reformas. MARN: Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales. MINISTERIO: Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda (CIV). MINISTRO: Autoridad superior del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda quien es el encargado de aprobar el contrato respectivo. OFERENTE: Persona individual o persona jurídica, que presenta una oferta para ejecutar “EL PROYECTO”, objeto de esta Cotización. OFERTA: Documentación presentada por la persona individual o persona jurídica, que participa en esta Cotización y que contiene la correspondiente oferta económica y propuesta técnica. PLAZO CONTRACTUAL: Período en días o meses calendario del cual dispone el CONTRATISTA para el cumplimiento del objeto del contrato. PLICA: Sobre cerrado, firmado y sellado en donde se encuentra la propuesta técnica y oferta económica y todo los documentos solicitados en las presentes Bases de Cotización, el cual debe ser abierto en la fecha y hora determinada. PROYECTO: Tramo o tramos de la red vial del país y el conjunto de trabajos programados para su conservación. REGLAMENTO: Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, Acuerdo Gubernativo No.122-2016 de fecha 15 de junio de 2016 y sus reformas. SICOP: Sistema Integral de Control de Proyectos, consistente en una herramienta informática implementada por COVIAL para el control administrativo y técnico de los proyectos. SIECA: Secretaría de Integración Económica Centroamericana (Secretaría Técnica del Comité Centroamericano de Fondos Viales, COCAVIAL) SUPERVISORA: Persona individual o persona jurídica con quien la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- celebra contrato para la supervisión técnica y control administrativo de “EL PROYECTO”. SUPERVISOR REGIONAL DE CONTROL Y SEGUIMIENTO: Ingeniero civil representante de la Sub Dirección Técnica de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, quien coordina las comunicaciones entre la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- y la SUPERVISORA, y es quien tramita la autorización oficial de los trabajos necesarios a efectuarse.


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1.2 ÁMBITO LEGAL DE APLICACIÓN

Las presentes bases de Cotización se rigen por la Constitución Política de la República de Guatemala; la Ley, el Reglamento; y demás leyes de la República de Guatemala y normas aplicables. Para la correcta interpretación de los instrumentos legales citados en las presentes bases, deberá utilizarse las definiciones establecidas en estas bases así como las establecidas en el artículo 2 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.3 DEPENDENCIA INTERESADA Y OBJETO DE LA COTIZACIÓN El Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda a través de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, promueve obtener los servicios de personas individuales o personas jurídicas para el mantenimiento de la red vial pavimentada de la República de Guatemala; por lo que procede a solicitar ofertas para la ejecución de los diferentes proyectos y establecer las formalidades que garanticen un proceso público, transparente y en beneficio del Estado de Guatemala y sus habitantes.

1.4 DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO Los tramos que conforman “EL PROYECTO” se encuentran indicados en “EL ANEXO” del proyecto respectivo, mismo que se presentará con la OFERTA. “El PROYECTO” comprende la ejecución de los renglones de trabajo indicados en “EL ANEXO” para el MANTENIMIENTO DE LIMPIEZA DEL DERECHO DE VÍA, CUNETAS Y ESTRUCTURAS DE DRENAJE DE LA RED VIAL, con la finalidad de conservar en condiciones adecuadas la transitabilidad de la misma durante todo el tiempo contractual. Los trabajos a realizar se regirán por lo indicado en las Especificaciones Técnicas.

1.5 CONDICIONES GENERALES PARA OFERTAR

Podrán participar las personas individuales o jurídicas que estén interesadas y cumplan las condiciones siguientes: a) Estar habilitada en el Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado –GUATECOMPRAS- y

la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-, para lo cual debe realizar las consultas previas correspondientes. Las ofertas de los proveedores que se encuentren inhabilitados, serán rechazadas por la Junta, sin responsabilidad de su parte. El oferente deberá contar con solvencia económica, financiera y técnica o profesional, según sea el caso. BASE LEGAL: Artículos 30 y 71 de la Ley de Contrataciones del Estado y 56 del Código Tributario.

b) Que no se les haya terminado anticipadamente o rescindido algún contrato por causas imputables al CONTRATISTA, en COVIAL en los últimos tres años.

c) Que disponga de capacidad económica mayor a la que oferta y certificación de la especialidad a la que aplica, extendida por el Registro de Precalificados de Obras adscrito al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, o el registro que en el futuro corresponda.

d) Cada OFERENTE tendrá la oportunidad de participar en una sola especialidad de los proyectos de Mantenimiento de la Red Vial 2017, en un máximo de tres veces, y únicamente se adjudicará un (01) proyecto por cada oferente.

e) La Junta podrá solicitar a los oferentes la información complementaria, aclaraciones y muestras que considere pertinentes. BASE LEGAL: Artículo 27 de la Ley de Contrataciones del Estado.

f) La oferta debe estar firmada y sellada por el propietario si es empresa individual, o por el representante legal si es una sociedad, debiendo consignar la dirección y número de identificación tributaria (NIT) del oferente, y demás datos que se le soliciten en el respectivo formulario. BASE LEGAL: Artículo 18 Numeral 1 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.


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g) Las ofertas deben contener el precio unitario y total de cada uno de los renglones de trabajo, así como el valor total de la oferta, que se deberá anotar en cifras y en letras expresadas en quetzales. BASE LEGAL: Artículo 6 de la Ley de Contrataciones del Estado y Artículo 49 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

h) El Oferente deberá circunscribirse a lo requerido en las bases de Cotización, especificaciones técnicas el formulario de oferta y la invitación a cotizar, y/o la información que se emita por medio electrónico a través del Sistema GUATECOMPRAS. Artículo 19 de la Ley de Contrataciones del Estado.

i) El oferente deberá presentar su oferta y la documentación requerida en estas bases, en una plica (firmada y sellada por el propietario o representante legal de la entidad oferente, en su caso), de forma legible, ordenada y foliada, de tal forma que sea posible su análisis de manera ágil y sin dar lugar a dudas o contradicciones, y un disco compacto conteniendo copia idéntica de la oferta presentada (con sellos y firmas). BASE LEGAL: Artículo 19 inciso 4 de la Ley de Contrataciones del Estado.

j) El oferente debe dedicarse de manera legal y permanente al giro comercial relacionado con los bienes, suministros, obras y/o servicios requeridos; así como estar en condiciones de vender y/o contratar los mismos. BASE LEGAL: Artículo 39 de la Ley de Contrataciones del Estado.

k) Los números telefónicos y el correo electrónico, consignados en la oferta deberán estar actualizados y habilitados y pertenecer al oferente. BASE LEGAL: Artículo 19 de la Ley de Contrataciones del Estado.

l) La Junta verificará la autenticidad de los documentos presentados, así como la veracidad de la información que contenga la oferta. De encontrar falsedad o engaño en los mismos, procederá a rechazar la oferta, sin perjuicio de las acciones penales, administrativas y civiles que sean del caso y su inhabilitación en el Registro General de Adquisiciones del Estado. Artículos 10 y 30 de la Ley de Contrataciones del Estado.

m) En los casos en que el adjudicatario no sostenga su oferta o no concurriere a celebrar el contrato respectivo, dentro del plazo de ley, la negociación podrá llevarse a cabo con el subsiguiente clasificado en su orden, sin perjuicio de que se ejecute la fianza de sostenimiento de la oferta. BASE LEGAL: Artículos 33 y 64 de la Ley de Contrataciones del Estado.

n) La oferta y todos los documentos a presentarse deben ser cuidadosamente redactados, escritos a máquina, en español y no deben contener errores, borrones, raspaduras, enmiendas o alteraciones. BASE LEGAL: Artículo 19 inciso 1 de la Ley de Contrataciones del Estado.

ñ) El hecho de que un OFERENTE presente oferta significa que da por aceptadas las condiciones enunciadas en las presentes bases y documentos de Cotización.

o) El OFERENTE se compromete a cumplir todo lo estipulado en el CONTRATO que se suscriba. Además, estará sujeto a las leyes de la República de Guatemala y en especial deberá cumplir con la "Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente”, en lo que fuere aplicable.

p) El OFERENTE deberá presentar declaración jurada de compromiso de emplear una persona técnicamente capaz de tomar decisiones, como “ENCARGADO” de “EL PROYECTO”. Esta se deberá incluir dentro de la oferta.

1.6 CONDICIONES INAPELABLES a) Los oferentes que hayan tenido contrato con el Fideicomiso del Fondo Vial o el Ministerio de Comunicaciones,

Infraestructura y Vivienda, a través de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, durante los últimos tres años y se les haya cancelado anticipadamente o rescindido dicho contrato por causal imputable al CONTRATISTA, así como que hayan tenido tres (3) sanciones acumuladas en los últimos tres años NO PODRÁN PARTICIPAR EN LOS EVENTOS DE MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL 2017; por lo que deberán abstenerse de participar, ya que su oferta será rechazada en el momento de la presentación de ofertas.


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b) No podrán participar las personas individuales o jurídicas que tengan en la Unidad Ejecutora de Conservación Vial estimaciones de proyectos del ejercicio fiscal 2015, en estatus "reparado en Visa no retirado", "reparado con contratista” y “no presentado”.

c) Se aceptará una sola oferta por persona individual o jurídica, nacional o extranjera. Quien actúe por sí no puede participar representando a un tercero. Una misma persona individual no puede participar representando a dos o más personas. BASE LEGAL: Artículos 25, de la Ley de Contrataciones del Estado, y 11 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.7 PREGUNTAS O CONSULTAS CON RELACIÓN A LAS BASES Y DOCUMENTOS

Las personas interesadas pueden efectuar preguntas o consultas relacionadas con las Bases y demás documentos de Cotización, a través del Sistema denominado GUATECOMPRAS, recibiendo la respuesta por el mismo medio. Las consultas deben plantearse con suficiente tiempo de antelación, para permitir que las respuestas sean publicadas oportunamente y permitan a los interesados preparar las ofertas para su posterior presentación. COVIAL se exime de responsabilidad por la falta de respuesta de preguntas o consultas planteadas con menos de tres días hábiles de anticipación al señalado para la recepción y apertura de plicas. BASE LEGAL: Artículos 11 e) de la Resolución 11-2010 de la Dirección Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado del Ministerio de Finanzas Públicas.

1.8 MODIFICACIONES

COVIAL, si así lo considera conveniente y necesario, podrá efectuar modificaciones a las bases y documentos de Cotización antes de la presentación de ofertas, siguiendo los mecanismos legales correspondientes. Estos actos administrativos serán publicados en el Sistema GUATECOMPRAS. BASE LEGAL: Artículo 19 Bis de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.9 REQUISITOS FUNDAMENTALES

La oferta como se indica en el numeral 1.15 literal a) y los requisitos determinados en el numeral 1.15 literales b), f), g), h) y n) de las disposiciones generales de estas bases, son considerados fundamentales y en consecuencia su presentación es obligatoria, la no inclusión dentro de la oferta de uno o varios de los requisitos fundamentales, dará lugar a que la Junta, rechace las ofertas que incumplan con tal disposición, sin responsabilidad de su parte. BASE LEGAL: Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.10 REQUISITOS NO FUNDAMENTALES Y FORMALES NO PRESENTADOS SATISFACTORIAMENTE

Los requisitos no determinados en el numeral anterior no son considerados fundamentales, por lo que si no se hubiere cumplido con presentarlos al momento de presentar la oferta, la Junta fijará un plazo prudencial y razonable (dentro del plazo que tiene para adjudicar), para que los mismos le sean entregados; similar determinación tomará dicha Junta con relación a los documentos formales que no hayan sido presentados satisfactoriamente con la oferta. Si el oferente no cumple con la presentación de los mismos en el plazo fijado por la junta, las ofertas serán rechazadas por ésta, sin responsabilidad de su parte. BASE LEGAL: Artículo 30 de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.11 INTEGRACIÓN DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN

La Junta de Cotización estará integrada por tres miembros titulares y dos suplentes. Los integrantes de la junta deberán contar con el perfil siguiente:

a) Un titular y un suplente con conocimientos financieros b) Un titular y un suplente con conocimiento técnicos en el negocio a adjudicar c) Un titular con conocimientos legales

La Junta podrá contar con la asesoría legal y/o técnica que crea conveniente para realizar en mejor forma el proceso de recepción, calificación y adjudicación de las ofertas.


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BASE LEGAL: Artículo 11 de la Ley de Contrataciones del Estado y 12 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.12 COMPETENCIA DE LA JUNTA DE COTIZACIÓN

a) Recibir y aceptar las ofertas de los oferentes, los cuales deben revisar el cumplimiento de los requisitos fundamentales, luego de darse la apertura de plicas, las cuales deben sellar, foliar y firmar;

b) Verificar en el Sistema GUATECOMPRAS, la publicación del listado de los integrantes de la Junta, listado de todos

los oferentes, fianzas de sostenimiento de oferta y acta de recepción de ofertas y apertura de plicas, a más tardar dentro de los dos días siguientes a la fecha establecida para la recepción de ofertas y apertura de plicas;

c) Solicitar aclaraciones, muestras, si así lo considera conveniente;

d) Revisar y aceptar o rechazar la documentación que se detalla en el numeral 1.15 de las disposiciones generales

de las presentes bases, que deberán presentar los oferentes;

e) Verificar la autenticidad de los documentos presentados, así como la veracidad de la información que contenga la oferta. De encontrar falsedad o engaño en los mismos, procederá a rechazar la oferta, sin perjuicio de las acciones penales, administrativas y civiles que sean del caso e inhabilitación del oferente en el Registro General de Adquisiciones del Estado, adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas;

f) Calificar y adjudicar en forma razonada el negocio de acuerdo a lo que establecen las bases, clasificando

sucesivamente las ofertas presentadas;

g) Verificar la publicación del acta de adjudicación en el Sistema GUATECOMPRAS;

h) Contestar las inconformidades que corresponda;

i) Fijar plazos y realizar todas aquellas actuaciones y notificaciones que manda la Ley; y,

j) Elevar el expediente a la Autoridad correspondiente, dentro del plazo de ley, para la aprobación de lo actuado.

BASE LEGAL: Artículos: 10, 11, 27, 28, 29, 30, 33, 35 y 41 de la Ley de Contrataciones del Estado y 10, 20, 21 y 22 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.13 DE LAS OFERTAS Para el proyecto a participar se deberá presentar una oferta, de acuerdo al modelo, en sobre cerrado, debidamente identificado, con carátula rotulada, con tipo de letra Arial, resaltando con negrita, el nombre del proyecto (tamaño de letra 28), NIT del oferente (tamaño de letra 26), nombre del oferente, nombre de la empresa (tamaño de letra 20), los demás datos con tamaño de letra 12, de conformidad con el Anexo 2. Todos los documentos citados en el numeral 1.15, deberán ser presentados en el orden descrito en el mismo, en un folder con gancho, con su carátula respectiva para identificarlos fácilmente, foliados, sellados y firmados o rubricados por el propietario o por el representante legal o mandatario según sea el caso y, redactados en español, escritos a máquina sin borrones, tachones ni adiciones. El índice será el folio uno (1).

1.13.1 COSTO DE LA OFERTA


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El OFERENTE sufragará los costos relacionados con la preparación y presentación de su oferta y en ningún caso será la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- la responsable de estos costos.

1.13.2 ANEXO DE LA OFERTA

El OFERENTE deberá presentar, de forma obligatoria con la oferta, el Cuadro Anexo para los renglones y las cantidades de trabajo, (ver Anexo 9) en el formato proporcionado por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- en la dirección de Internet www.covial.gob.gt. Este archivo debe ser descargado en el computador del OFERENTE, quien procederá a llenar únicamente la columna de los precios unitarios y costo total, e imprimirlo para ser presentado en la OFERTA, debidamente firmado y sellado, independientemente de la firma y sello que le corresponde por la foliación.

1.14 DE LOS PRECIOS

El precio de la oferta deberá ser fijo y expresado en quetzales.

Deberá indicarse por separado la integración de precio unitario que corresponde al renglón Co 1202.02, (ejemplo mostrado en el Anexo 7); incluyendo el DOCE POR CIENTO (12%) del Impuesto al Valor Agregado IVA. El precio total de la oferta, será expresado en letras y números.

Se exceptúa los Dispositivos de Seguridad en Limpieza de la Red Vial Pavimentada, renglón Co 801.03 (monto que ya está asignado por COVIAL, en el anexo para ofertar que se descarga de la página ww.covial.gob.gt)

1.15 DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR

1.15.1 CONTENIDO ECONÓMICO

a) Oferta, de acuerdo al modelo adjunto como Anexo 1;

b) Cuadro Anexo, descargado de la página web de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, con oferta para los renglones y las cantidades de trabajo proporcionados por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-;

c) Cuadro de la integración del precio unitario

1.15.2 CONTENIDO TÉCNICO

d) Constancias y/o certificados que presente el oferente para el número de proyectos similares ejecutados al

Estado, se deberá acreditar con la impresión de Adjudicaciones de Proveedor y Detalle de Concurso extraído del portal Guatecompras, de cada uno de los proyectos similares ejecutados por la empresa para los organismos del Estado, sus entidades descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales;

e) Cuadro que contenga la tabulación de los proyectos del punto anterior, según el modelo del Anexo 4;

1.15.3 CONTENIDO LEGAL

f) Constancia de inscripción en GUATECOMPRAS con estatus HABILITADA y con no más de un mes de extendida;

g) Constancia de inscripción en el Registro Tributario Unificado –RTU-, extendida por la Superintendencia de Administración Tributaria –SAT-, que se encuentre ratificada y con no más de tres meses de extendida;

h) Original o Copia autenticada de la Constancia General vigente (mínimo año 2016) de estar precalificado en el Registro de Precalificados de Obras adscrito al Ministerio de Comunicaciones Infraestructura y Vivienda, en la que se indique las especialidades para las que está precalificada la empresa del OFERENTE, así como la capacidad económica disponible. De acuerdo a los requisitos definidos en el Anexo 6 de las presentes bases;


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i) Solvencia fiscal que haga constar que el oferente se encuentra al día en el cumplimiento de sus deberes tributarios y formales y ha pagado los adeudos tributarios líquidos y exigibles, con no más de un mes de haber sido emitida;

j) Declaración jurada firmada por el oferente o su representante legal en la que haga constar que: i) toda la información y documentos anexos proporcionados por el OFERENTE al Registro de Proveedores adscrito al Ministerio de Finanzas Públicas está actualizada y es de fácil acceso. ii) la inexistencia de conflicto de interés entre el OFERENTE y el Banco que acredite la titularidad de sus cuentas bancarias;

k) Certificación bancaria que acredite la titularidad de las cuentas y operaciones bancarias que posee. Para el efecto deberá contener la información siguiente:

Identificación del cuentahabiente;

Tipo de cuentas que posee en el entidad bancaria;

Promedio de cifras antes del punto decimal de los saldos que posee;

Tiempo de manejo de la cuenta;

Clase de cuentahabientes;

Determinación si posee créditos;

Saldo del deudor; y

Clasificación o categoría del deudor de conformidad con la normativa correspondiente; La certificación bancaria deberá ser presentada por el OFERENTE, cumpliendo con lo indicado en este inciso, y con membrete del Banco que la emita firmada y sellada por este, según el modelo que consta en el Anexo 3 de las presentes Bases;

l) Declaración jurada, firmada por el oferente o su representante legal, contenida en una sola acta notarial, en la que hace constar que:

i. Acepta y está de acuerdo con todas las disposiciones establecidas en las Bases de Cotización, así como el procedimiento de adjudicación a ser utilizado.

ii. Que leyó en su totalidad, está de acuerdo y utilizó para integrar sus precios de oferta las Especificaciones Técnicas de COVIAL, Edición 2017, las cuales están disponibles en la página web de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, www.covial.gob.gt.

iii. El OFERENTE no es deudor moroso del Estado ni de las entidades a las que se refiere el artículo 1 de la Ley de Contrataciones del Estado.

iv. El OFERENTE no está comprendido en ninguna de las prohibiciones para participar a las que se refiere el artículo 80 de la Ley de Contrataciones del Estado (Decreto 57-92 del Congreso de la República y sus reformas).

v. Se compromete a mantener en el proyecto los vehículos y el equipo mínimo establecido en la sección 102.04 Equipo y Personal para mantenimiento de la red vial, sección referente a LIMPIEZA, de las Especificaciones Técnicas de Covial, Edición 2017.

vi. Los documentos y la información presentada son verdaderos y que podrán ser verificados por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, en cualquier momento. Caso contrario se improbará la adjudicación.

vii. Que se compromete a entregar a la Sub-Dirección Técnica de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, constancia original de “PRECALIFICADO ESPECÍFICO” del proyecto adjudicado por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- emitido por el Registro de Precalificados de Obras adscrito al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda,


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presentándola en un plazo no mayor de tres (3) días hábiles, siguientes a la notificación de la aprobación del contrato.

viii. Que acepta los procedimientos establecidos en las bases de Cotización para la adjudicación que realice LA JUNTA;

m) Fotocopia legalizada de los siguientes documentos:

i. Si el OFERENTE es una persona individual, deberá presentar fotocopia legalizada de los documentos siguientes:

De la patente de comercio de empresa

Documento personal de identificación (DPI)

ii. Si el OFERENTE es una persona jurídica, deberá presentar fotocopia legalizada de los documentos siguientes:

De la representación legal del OFERENTE o del mandato

De la escritura constitutiva de la sociedad y sus modificaciones

De las patentes de Comercio de Empresa y de Comercio de Sociedad

Documento personal de identificación (DPI) del representante legal o mandatario;

n) Fianza de sostenimiento de oferta, en el porcentaje establecido en el numeral 1.27.1.1 de las disposiciones generales de las bases de Cotización. (en original, En sobre transparente sin perforación, no firmada ni foliado) y acompañada del certificado de autenticidad de la Fianza de Sostenimiento de Oferta de conformidad con el artículo 69 de la Ley de Contrataciones y artículo 59 del Reglamento de la Ley.

1.16 CRITERIOS DE CALIFICACIÓN DE OFERTAS

La calificación de las ofertas será efectuada por la Junta en dos partes: calificación de oferta económica y calificación de propuesta técnica. Los criterios de calificación que tomará en cuenta la Junta, son los siguientes:

DESCRIPCIÓN DEL CRITERIO DE CALIFICACIÓN PUNTEO

OFERTA ECONÒMICA

a) Precio 70 puntos

PROPUESTA TÉCNICA

a) Experiencia del oferente 25 puntos

b) Desempeño Resta de puntos si ha

tenido sanciones

c) Localizacion sede de la empresa 5 puntos

Total 100 puntos

La oferta ganadora será aquella que ajustándose a los requisitos y condiciones de las presentes bases de Cotización, obtenga el máximo puntaje en la sumatoria de los criterios a calificar y será a la que LA JUNTA adjudicará “EL PROYECTO”.

1.16.1 OFERTA ECONÒMICA

La oferta con el monto menor será la que obtenga 70 puntos en su oferta económica, las siguientes ofertas serán posicionadas de menor a mayor y obtendrán el punteo de acuerdo a la fórmula siguiente:

PUNTEO ECONÓMICO = 70 * VALOR OFERTA MENOR VALOR OFERTADO


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1.16.2 PROPUESTA TÉCNICA

Se calificarán tres aspectos sobre los cuales se analizará la información que presenta. 1.16.2.1 EXPERIENCIA DEL OFERENTE

Para el efecto, LA JUNTA analizará la patente de comercio de empresa que presente el oferente en cuanto al tiempo que tiene en el mercado nacional la empresa (tabla 1) y las constancias y/o certificados, que presente el oferente para el número de proyectos similares ejecutados al Estado y/o iniciativa privada, el total del punteo de la experiencia del oferente se obtendrá de la suma de los puntos obtenidos en las tablas 1 y 2. TABLA 1


5 o más años de estar en el mercado 10 puntos

Menos de 5 años de estar en el mercado 2 puntos por año de servicio

Para la comprobación de este criterio de calificación se tomará en cuenta la fecha de inscripción de la empresa que conste en la patente de comercio de empresa extendida por el Registro Mercantil de la República. TABLA 2


Más de 6 constancias y/o certificados de proyectos similares ejecutados 15 puntos

De 4 a 6 constancias y/o certificados proyectos similares ejecutados 10 puntos

1 a 3 constancias y/o certificados proyectos similares ejecutados 5 puntos

0 constancias y/o certificados proyectos similares ejecutados Sin puntaje

Se entiende por proyectos similares ejecutados, los proyectos que tengan especificaciones técnicas semejantes al proyecto a ofertar, comprobables en Guatecompras, que hayan sido ejecutados para los organismos del Estado, sus entidades descentralizadas y autónomas, unidades ejecutoras, las municipalidades y las empresas públicas estatales o municipales.

1.16.2.2 DESEMPEÑO

TABLA 3


Ninguna sanción aplicada en el SICOP en proyectos ejecutados en COVIAL en los últimos 3 años, o caso de ser la primera participación

0 puntos

En caso de ser la primera participación 0 puntos

1 sanción aplicada en el SICOP en proyectos ejecutados en COVIAL en los últimos 3 años.

-3 puntos

2 sanciones aplicadas en el SICOP en proyectos ejecutados en COVIAL en los últimos 3 años.

-5 puntos

3 o más sanciones aplicadas en el SICOP en proyectos ejecutados en COVIAL en cada uno de los últimos 3 años.

DESCALIFICADO

Para la comprobación del desempeño, la JUNTA verificará el listado de amonestaciones y/o sanciones registradas en el Sistema de Control de Proyectos denominado SICOP.


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1.16.2.3 LOCALIZACION DE LA EMPRESA


Empresa originaria del Departamento del proyecto 5 puntos

Empresa originaria de Departamento circunvecino al proyecto 4 puntos

Empresa originaria de otro Departamento ajeno al proyecto 3 puntos

Para la comprobación de este criterio de calificación se tomará en cuenta la dirección de inscripción de la empresa que conste en la patente de comercio de empresa extendida por el Registro Mercantil de la República.

1.17 PRESENTACIÓN DE OFERTAS Y APERTURA DE PLICAS

a) Los oferentes deben entregar su oferta, en la mesa del proyecto que le corresponda, donde la recibirá la JUNTA.

b) No se recibirán ofertas fuera del tiempo estipulado, y los oferentes o sus representantes podrán estar presentes al momento de iniciarse la apertura de plicas.

c) El lugar de recepción y apertura de ofertas, será en donde se indique además de la fecha y hora contenidas en el Anexo 8. Calendario para Presentación de Ofertas, de las presentes bases de Cotización.

d) Las personas que hayan presentado OFERTAS, podrán designar un representante que actuará como observador durante el acto de apertura de plicas. Artículo 24 de la Ley de Contrataciones del Estado. Véase numeral 1.18 inciso p).

1.18 PROCESO DE RECEPCIÓN, CALIFICACIÓN Y ADJUDICACIÓN

a) La JUNTA, es el único órgano competente para recibir, calificar ofertas y adjudicar la negociación objeto del presente evento. Los miembros de la JUNTA no podrán abstenerse de votar y deberán dejar constancia en acta de todo lo actuado;

b) Se procederá a efectuar el evento público en dos partes el mismo día establecido en el calendario, la primera

parte: recepción de ofertas que contendrán una propuesta técnica y una oferta económica, se sellarán de recibido los sobres respectivos y se numerarán en el orden en que se reciban, así como se registrará a los oferentes participantes en el “sistema informático” interno diseñado para el desarrollo y registro de los eventos;

c) Transcurridos treinta minutos de la hora señalada para la presentación y recepción de ofertas, no se aceptará ninguna más;

d) Finalizada la recepción de ofertas y antes de abrir la primera plica, la JUNTA dará a conocer el COSTO ESTIMADO

POR COVIAL para el proyecto y le dará lectura en voz alta al mismo, colocándolo en un lugar visible para la fácil verificación por parte de todos los participantes;

e) La JUNTA abrirá las plicas y hará la revisión del cumplimiento de los requisitos fundamentales indicados en el numeral 1.9 de las presentes Bases;

f) La JUNTA procederá a dar lectura en voz alta al precio ofertado, por cada uno de los oferentes que cumplieron con los requisitos fundamentales, de conformidad con lo estipulado en el numeral 1.9 de estas bases, en el orden en que fueron recibidas, registrándolos en el sistema informático de COVIAL;

g) Una vez leídos los montos de todas las ofertas que hayan cumplido con los requisitos fundamentales, según lo establecido en la literal anterior, se procederá a hacer el cálculo para la integración del precio oficial. Se ingresará el monto de cada oferta en el sistema informático;


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h) Se calculará el COSTO TOTAL OFICIAL con el cuarenta por ciento (40%) del COSTO ESTIMADO POR COVIAL más el sesenta por ciento (60%) del promedio del costo de las ofertas presentadas que cumplieron con los requisitos fundamentales de las bases y que estén comprendidas dentro de la franja del veinticinco por ciento (25%) arriba y del veinticinco por ciento (25%) abajo del COSTO ESTIMADO POR COVIAL;

i) Se establecerá la FRANJA LÍMITE respecto al COSTO TOTAL OFICIAL cuyo rango abarca diez por ciento (10%) hacia

arriba y quince por ciento (15%) hacia abajo. Las ofertas que estén fuera de esta franja serán descalificadas;

j) LA JUNTA elaborará el acta de recepción y apertura de plicas, en la cual se hará constar el COSTO ESTIMADO POR COVIAL, el COSTO TOTAL OFICIAL, LA FRANJA LÍMITE, las ofertas recibidas, las ofertas fuera de la franja límite y el orden de las ofertas comprendidas por posición;

k) LA JUNTA se retirará para efectuar la revisión, calificación y evaluación final de las ofertas que estén dentro de la FRANJA LÍMITE, de conformidad con los criterios de calificación establecidos en el numeral 1.16 de las presentes bases de Cotización;

l) Al finalizar la revisión, evaluación y calificación de las ofertas la JUNTA elaborará el acta de adjudicación, o la que corresponda, en la cual además de hacer constar todo lo actuado, hará constar el “COSTO ESTIMADO POR COVIAL”, las “ofertas recibidas”, los criterios de calificación, la oferta que obtenga el punteo o valoración más alta, así como la calificación de los oferentes que clasifiquen sucesivamente, de conformidad con los criterios de evaluación establecidos en estas Bases de Cotización;

m) Los miembros de LA JUNTA numerarán y rubricarán todas las hojas que contengan la Propuesta Técnica y Oferta

Económica;

n) LA JUNTA deberá registrar en el sistema informático de COVIAL el resultado del evento y enviará al Departamento de COVIAL encargado de los registros ante el Sistema de GUATECOMPRAS la información correspondiente para proceder al registro del proyecto en dicho sistema, según las normas administrativas aplicables;

ñ) Sobre los precios unitarios y la integración de precios, la JUNTA velará porque la integración del precio de cada

uno de los renglones de trabajo que presente el OFERENTE, aparezca en su oferta tal como se les requiere en este documento. Si la JUNTA tiene duda sobre la integración, podrá requerir al OFERENTE las aclaraciones que considere necesarias. Si después de las aclaraciones se considera que la integración de precios no cumple con los requisitos mínimos, rechazará la oferta;

o) Las operaciones aritméticas que estén contenidas en el cuadro Anexo obtenido de la página de Internet de la

Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, serán revisadas y su inexactitud será motivo de rechazo de la oferta;

p) Los resultados de la oferta económica y el cumplimiento de los requisitos fundamentales se darán a conocer el

mismo día del evento de apertura, al oferente o su representante legal, o a la persona autorizada mediante carta poder con firma legalizada o mediante mandato con representación, quienes deberán poner a la vista de los miembros de LA JUNTA su documento personal de identificación –DPI-;

q) Se adjudicará sólo un (1) proyecto por oferente. Por lo que, LA JUNTA no le adjudicará el proyecto, si al OFERENTE que resulte ganador ya le fue adjudicado un proyecto del ejercicio fiscal 2017. En este caso, LA JUNTA procederá a la adjudicación del proyecto al oferente cuya oferta haya quedado en segundo lugar, o subsiguiente si fuera el caso. Asimismo, si el oferente fuera una persona jurídica, no le adjudicará el proyecto si durante el ejercicio fiscal 2017, a su representante legal, ya le fue adjudicado por Covial un proyecto como persona individual; y viceversa.


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r) Si la autoridad correspondiente recibiera para aprobación dos o más adjudicaciones comprendidas en los casos anteriores, procederá a aprobar la adjudicación que haya sido publicada primero en tiempo en el Sistema Guatecompras e improbará la otra u otras, devolviéndola (s) a la Junta para adjudicarlo al oferente cuya oferta ocupe el segundo lugar o subsiguiente, si fuera el caso.

1.19 RECHAZO DE OFERTAS

La Junta sin responsabilidad de su parte, rechazará las ofertas que: a) No cumplan los requisitos fundamentales definidos como tales en las bases;

b) Estén comprendidas dentro de las causales de rechazo establecidas en el numeral anterior; c) Cuando el precio, calidad u otras condiciones ofrecidas sean inconvenientes para los intereses del Estado; d) Si comprueba falsedad y/o engaño en la documentación presentada por el oferente; e) No cumplan con las especificaciones técnicas solicitadas; f) Cuando el oferente no subsane, dentro del plazo fijado por la Junta, los requisitos formales no fundamentales

que no se hubieren cumplido satisfactoriamente al presentar la oferta; g) Las ofertas no legibles, que no se encuentren debidamente foliadas, firmadas y selladas, o que dieran lugar a

dudas sobre su interpretación; h) Evidencien colusión entre oferentes, sin perjuicio de las medidas que determine la Ley de Contrataciones del

Estado, su Reglamento y demás leyes aplicables. BASE LEGAL: Artículos 25, 25 Bis y 30 de la Ley de Contrataciones del Estado y Artículo 11 de su Reglamento.

1.20 AUSENCIA DE OFERTAS

En caso de que a la convocatoria a Cotización no concurriere ningún oferente, la Junta levantará el acta correspondiente y lo hará del conocimiento de la autoridad respectiva, a más tardar al día siguiente al fijado para la recepción de ofertas, para que se prorrogue el plazo para recibir ofertas. Si aun así no concurriere algún oferente, la autoridad superior quedará facultada a realizar la compra directa, conforme al procedimiento para estos casos establecido en la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento. BASE LEGAL: Artículo 9, inciso 4, subinciso 4.2., 32 y 42 de la Ley de Contrataciones del Estado y 27 de su Reglamento.

1.21 CASO DE EMPATE

La Junta podrá asignar igual cantidad de puntos a una o varias ofertas si de conformidad con los documentos presentados los oferentes se encuentran en igualdad de condiciones, si es el caso que dos o más oferentes tengan puntuaciones idénticas, la Junta determinará la oferta más conveniente y favorable para los intereses del Estado, seleccionando la oferta que tenga el precio más bajo, de persistir el empate se tomará en cuenta el que presente mayor experiencia, si aún persiste el empate se decidirá por la oferta que obtenga la decisión de la mayoría de sus miembros, los cuales no podrán abstenerse de votar. Base Legal: Artículos 10, 11, 28 y 33 de la Ley de Contrataciones del Estado.


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1.22 CELEBRACIÓN DEL CONTRATO

De conformidad con la Ley cuando el monto de la negociación sea mayor a cien mil quetzales (Q.100, 000.00) deberá celebrarse el contrato administrativo correspondiente. BASE LEGAL: Artículos 47, 48, 49 y 50 de la Ley de Contrataciones del Estado; y, 42 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.23 CONDICIONES DEL CONTRATO

El contrato celebrado, se someterá a lo dispuesto por la legislación guatemalteca, especialmente a la Ley de Contrataciones del Estado, y su Reglamento, así como a los pormenores de la negociación contenidos en las presentes bases, oferta presentada, y demás documentación que obre en el expediente correspondiente. El CONTRATISTA libera al Estado de Guatemala, al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, a la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- y a sus empleados, asesores, a los funcionarios y empleados gubernamentales de la responsabilidad contra cualquier demanda, reclamo, acción, juicio, gastos, costos de perjuicios que se deriven de y en conexión con las actividades del CONTRATISTA al ejecutar el trabajo descrito en el contrato.

1.24 VIGENCIA DEL CONTRATO, PLAZO CONTRACTUAL E INICIO DE LOS TRABAJOS

a) Vigencia: El contrato estará vigente desde la fecha de aprobación del contrato hasta la fecha de la aprobación

de la liquidación del mismo.

b) Plazo Contractual: El plazo del contrato empezará a contar a partir de la fecha en que se suscriba el acta de

inicio físico de los trabajos, para lo cual previamente deberá estar aprobado el contrato por medio de Acuerdo

Ministerial.

c) Inicio de los Trabajos: El contratista deberá dar inicio a los trabajos de “EL PROYECTO”, en la fecha en que

se suscriba el acta de inicio de los trabajos.

d) En ningún caso los servicios contratados podrán exceder del 30 de noviembre de 2017.

Base Legal: Artículo 2 literal g) del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.25 CLÁUSULA RELATIVA A COHECHO

En el contrato que se suscriba se incluirá la clàsula siguiente: “CLÀUSULA RELATIVA AL COHECHO: Yo el contratista manifiesto que conozco las penas relativas al delito de cohecho así como las disposiciones contenidas en el Capítulo III del Título XIII del Decreto diecisiete guión setenta y tres (17-73) del Congreso de la República de Guatemala, Código Penal. Adicionalmente, conozco las normas jurídicas que facultan a la Autoridad Superior de la entidad afectada para aplicar las sanciones administrativas que pudieren corresponderme, incluyendo la inhabilitación en el Sistema GUATECOMPRAS.”

1.26 SUBCONTRATOS

El CONTRATISTA que desarrolle “EL PROYECTO” no podrá transferir, comprometer, sub-contratar, ceder o en cualquier forma enajenar la totalidad del proyecto, la ejecución de los trabajos contratados, ni su derecho a recibir pagos o hacer cualquier otra transacción sobre dichos contratos o parte de ellos. La no observancia de esta condición será motivo de terminación anticipada o rescisión del contrato por causa imputable al contratista, salvo casos especiales y que sean solicitados y autorizados por COVIAL.

1.27 GARANTÍAS

Las garantías deberán formalizarse mediante fianza a favor del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, por una institución afianzadora debidamente autorizada para operar en la República de Guatemala. Las garantías que forman parte de las presentes Bases de Cotización deberán formalizarse mediante Fianza emitida por


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instituciones autorizadas para operar en Guatemala. Las garantías podrán ser hechas efectivas por el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, cuando fuera necesario, conforme lo establecido en el contrato. Base Legal: Artículos 64 al 70 de la Ley de Contrataciones del Estado; y, 53 al 59 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.27.1 TIPOS DE FIANZAS

1.27.1.1 FIANZA DE SOSTENIMIENTO DE OFERTA

La firmeza de la oferta se caucionará mediante fianza, por un porcentaje del cinco por ciento (5%) del valor de la oferta. Cubrirá el período comprendido desde la recepción y apertura de plicas, hasta la aprobación de la adjudicación y, en todo caso, tendrá una vigencia de ciento veinte (120) días. Sin embargo, con el adjudicatario puede convenirse su prórroga.

1.27.1.2 FIANZA DE CUMPLIMIENTO

El CONTRATISTA para garantizar el cumplimiento de todas las obligaciones estipuladas en el contrato, deberá constituir fianza del diez por ciento (10%) del monto del contrato. Esta garantía cubrirá las fallas o desperfectos que aparecieren durante la ejecución del proyecto y deberá mantenerse vigente hasta la recepción final del proyecto. La fianza cubrirá:

a) Con el DIEZ POR CIENTO (10%) de su valor, el pago de salarios y prestaciones laborales de los trabajadores

incluyendo las cuotas patronales establecidas por la ley.

b) Con el NOVENTA POR CIENTO (90%) restante, el cumplimiento del CONTRATO de acuerdo con las especificaciones, bases de Cotización y demás documentos contractuales, así como la ejecución de el “PROYECTO” dentro del tiempo estipulado.

c) Esta garantía deberá mantenerse en vigor hasta que la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- extienda

constancia de haber recibido a entera satisfacción los trabajos de “EL PROYECTO.

d) El CONTRATISTA, dentro de los tres días hábiles siguientes a la obtención de la fianza deberá proporcionar el original de la misma a la Asesoría Jurídica de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-.

BASE LEGAL: Artículos 65 de la Ley de Contrataciones del Estado y 54 y 55 de su Reglamento.

1.27.1.3 FIANZA DE SALDOS DEUDORES

Para garantizar el pago de saldos deudores que pudieran resultar a favor del Estado y del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, a través de la UNIDAD EJECUTORA DE CONSERVACIÓN VIAL”, el CONTRATISTA deberá presentar fianza por el cinco por ciento (5%) del valor original del contrato, para garantizar el pago de saldos deudores que pudiera resultar a favor de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- o de terceros. Esta garantía deberá otorgarse como requisito previo para la recepción final del Proyecto. Al estar aprobada la liquidación, si no hubiese saldos deudores COVIAL, extenderá constancia al CONTRATISTA para que se cancele esta garantía.

1.28 SEGUROS


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El CONTRATISTA para garantizar ante la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- los riesgos a que están sujetos los trabajos de mantenimiento de la red vial, suscribirá los seguros correspondientes de acuerdo a los montos más adelante indicados con una entidad autorizada para operar en el país, entregándolos a la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, dentro de los ocho días siguientes a la fecha de la notificación de la aprobación del CONTRATO y se mantendrá vigente hasta que el CONTRATISTA haya cumplido con sus obligaciones contractuales. En el caso de hacerse efectivos los seguros, estos serán restituidos en las cantidades límites establecidos. Los seguros serán los siguientes:

a) Cien mil quetzales (Q. 100,000.00) para cubrir daños a terceros provenientes de lesiones corporales o muerte.

b) Cien mil quetzales (Q. 100,000.00) para cubrir a dos o más personas trabajadoras en un accidente. c) Cien mil quetzales (Q. 100,000.00) para cubrir daños o perjuicios a la propiedad de terceros.

1.29 ANTICIPO

La Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- no otorgará ningún pago en concepto de anticipo para iniciar los trabajos. Dicha circunstancia no será motivo para que EL CONTRATISTA no inicie la ejecución de los trabajos contratados en la fecha estipulada.

1.30 PAGOS

La Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- hará pagos parciales al CONTRATISTA, contra estimaciones periódicas de trabajo ejecutado, debidamente aceptados por “LA SUPERVISORA”, aprobadas por las autoridades de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-. Derivado de la suspensión o bajo avance de trabajo, el CONTRATISTA podrá no presentar estimación mensual previa autorización de las autoridades de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL. La Unidad Ejecutora de Conservación Vial no reconocerá intereses ni sobrecostos. El pago de los trabajos se hará única y exclusivamente en QUETZALES, moneda de curso legal de la República de Guatemala. Base Legal: Articulo 59 Ley de Contrataciones del Estado.

1.31 IMPUESTOS

El CONTRATISTA deberá pagar los impuestos correspondientes de acuerdo a las leyes del país, y en caso de ser sancionado por ese incumplimiento, esto no lo libera de la obligación adquirida en la OFERTA.

1.32 SANCIONES

Sin perjuicio de las demás sanciones y deducción de las responsabilidades que procedan, se aplicarán las sanciones siguientes:

1.32.1 RETRASO EN LA ENTREGA

El retraso del contratista en la entrega de los trabajos por causas imputables a él, se determinará con base en la fecha de terminación parcial o total, fijada en el programa de ejecución convenido, debiéndose aplicar las multas sin perjuicio de la facultad que tiene la entidad contratante de exigir el cumplimiento del contrato o para rescindirlo. Para el efecto de la multa se tomará en cuenta solo la parte proporcional del atraso. Se sancionará con el pago de una multa entre el uno al cinco por millar del monto de los trabajos, que no se hayan ejecutado o prestado oportunamente, de conformidad con lo establecido en el artículo 85 de la Ley. BASE LEGAL: Artículo 85 de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.32.2 VARIACIÓN EN LA CALIDAD O CANTIDAD


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Si el contratista, contraviniendo total o parcialmente el contrato, perjudicare al Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, a través de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial, variando la calidad o cantidad del objeto del mismo, será sancionado con una multa del cien por ciento (100%) del valor que represente la parte afectada de la negociación. BASE LEGAL: Artículo 86 de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.32.3 OTRAS SANCIONES (PENALIZACIONES)

Se aplicarán las indicadas en la división 1500 de las Especificaciones Técnicas de COVIAL 2017, así como las que se establezcan en el contrato.

1.33 SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

Cualquier controversia que surgiere entre las partes, derivada del cumplimiento, interpretación, aplicación y efectos del contrato que se celebre, será resuelta con carácter conciliatorio entre las partes; pero si no fuere posible llegar a un acuerdo, la cuestión o cuestiones a dilucidarse se someterán a la jurisdicción del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. BASE LEGAL: Artículo 102 de la Ley de Contrataciones del Estado.

1.34 PACTO COLUSORIO EN LAS ADQUISICIONES PÚBLICAS

Comete el delito de pacto colusorio en las adquisiciones públicas, quien realice un convenio, acuerdo, decisión, recomendación colectiva o práctica concertada o conscientemente paralela, en la presentación de ofertas en procesos de adquisición pública, que tenga por objeto o produzca el efecto de impedir, restringir o afectar la libre competencia en un determinado proceso o acto.

También se entenderá que existe pacto colusorio, cuando dos o más sociedades que formen parte de un mismo grupo empresarial o corporativo, según la definición de partes relacionadas, contenida en la Ley del Impuesto Sobre la Renta, participen en el mismo proceso de adquisición pública.

1.35 DISPOSICIÓN ESPECIAL

En cualquier fase del procedimiento de Cotización pública en la que el funcionario o empleado público responsable tenga duda razonable de la veracidad de los documentos o declaraciones presentadas por el oferente o adjudicatario, deberá requerir a éste por escrito, la información y constancias que permitan disipar la duda en un plazo que no exceda de dos días hábiles de conocido el hecho, la cual deberá anexarse al expediente respectivo. Para el efecto, la autoridad concederá al oferente o adjudicatario, audiencia por dos días hábiles y resolverá dentro de un plazo similar En caso el oferente o adjudicatario no proporcione la información y constancias requeridas o persista la duda, el funcionario o empleado público responsable de la etapa en que se encuentre el proceso de compra o contratación, resolverá:

a) Rechazar la oferta; o b) Improbrar lo actuado.

En los casos arriba señalados se deberá denunciar el hecho ante el Ministerio Público, sin perjuicio de las demás responsabiliades administrativas o sanciones que le fueren aplicables, debiendo ser inhabilitados en el Sistema GUATECOMPRAS para ser proveedor del Estado, cuando proceda, bajo la responsabilidad de la Autoridad Superior de la entidad que promueve el proceso de contratación.


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2 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS El CONTRATISTA deberá ejecutar los trabajos en “EL PROYECTO” conforme a las Especificaciones Técnicas de COVIAL edición 2017, las cuales reconoce y acepta que las puede obtener del portal de internet de COVIAL, www.covial.gob.gt, utilizando además cuando aplique, las Especificaciones Generales para la Construcción de Carreteras y Puentes de la D.G.C. (Edición 2001) con excepción de la división cien (100) y el Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras con enfoque de Gestión de Riesgo y Seguridad Vial, SIECA, 2010. Los trabajos deben ejecutarse utilizando los renglones asignados a “EL PROYECTO”, de tal forma que cada uno de los tramos que lo componen, sean mantenidos en buenas condiciones de transitabilidad, durante el período contractual. AUDITORÍAS: El CONTRATISTA se sujetará a las auditorías de campo en los tramos a su cargo y acepta la realización de las mismas. En el caso de que se detecte que la información y documentación proporcionada no cumpla con los requisitos establecidos en las bases de Cotización, especificaciones técnicas, Especificaciones Técnicas de COVIAL edición 2017, y los establecidos en las demás leyes aplicables, las autoridades de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- podrán solicitar la cancelación anticipada del contrato o rescisión con responsabilidad de su parte. ENCARGADO: El CONTRATISTA deberá emplear para “EL PROYECTO” a una persona con capacidades delegadas para administrar y coordinar el personal de campo, que deberá permanecer en el proyecto, durante todo el tiempo que dure la ejecución del mismo y deberá estar provisto de un vehículo automotor apropiado y de un teléfono celular con la siguiente característica:

a) La línea debe proveer comunicación telefónica, mensajería SMS y Conexión a Internet b) El el encargado puede seleccionar cualquier operador de servicio celular, siempre y cuando garantice señal

en el Proyecto todo el tiempo.

La persona propuesta como Encargado solo podrá ejercer como tal, en un proyecto de Mantenimiento de la Red Vial del país. CITACIONES: El CONTRATISTA queda obligado a atender y asistir a todo citatorio que la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- haga. Caso contrario se hará acreedor a la sanción correspondiente, según lo establezcan las Especificaciones Técnicas de Covial Edición 2017.

ESTUDIOS O LICENCIAS: El CONTRATISTA se compromete a obtener y/o tramitar cualquier tipo de estudio, de licencia y/o fianza que las leyes de la República de Guatemala exija y que fuese aplicable a “EL PROYECTO”, bajo su estricta responsabilidad y a su costa. En el caso de autorizaciones, licencias, documentos, certificaciones y/o cualquier otro tipo de documentación que deba ser emitida o aprobada por parte de la autoridad competente con relación al tema ambiental, EL CONTRATISTA se compromete a coordinar con la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- la gestión de dicha documentación de conformidad con los procedimientos aplicables y que sean aprobados por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- conjuntamente con la autoridad competente.

INSTRUCCIONES: El CONTRATISTA se compromete a acatar las instrucciones que sean emitidas por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, según corresponda, con relación al proyecto, asimismo se compromete a no ejecutar trabajos que no hayan sido debidamente autorizados. COMUNICACIÓN: El CONTRATISTA se compromete a mantener comunicación constante durante la vigencia del contrato y notificar por escrito, a la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, cualquier cambio de dirección, o número de teléfono, que hayan sido declarados en la OFERTA, caso contrario se tendrán como válidas y bien hechas las notificaciones que allí se hicieran, sin responsabilidad alguna para la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-. Asimismo, se compromete a activarse o registrarse ante el sistema informático de control de proyectos que implemente la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- para el seguimiento de los mismos, y que cualquier


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cambio a su dirección para recibir comunicaciones deberá actualizarlo en dicho sistema, aceptando que reconocerá como válidas las notificaciones administrativas que se le hagan a través de dicha vía.

2.1 PROGRAMA DE TRABAJO Para efectos de esta Cotización, deberá preparar una programación física y financiera, provisional de 6 meses, para que cada uno de los tramos que componen “EL PROYECTO” permanezca en buenas condiciones de transitabilidad durante el período contractual, el cual no podrá exceder más allá del 30 de noviembre de 2017. El OFERENTE que resulte ganador en la Cotización, deberá presentar a “LA SUPERVISORA” en un plazo no mayor de dos (2) días hábiles, contados a partir de la fecha en que se suscriba el acta de inicio físico de los trabajos, el Programa de Trabajo Definitivo y el Programa de Desembolsos mensuales previsto, para acordar la aprobación final por parte de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-. Si el tramo o los tramos se encuentran en buenas condiciones de transitabilidad, COVIAL podrá definir los avances de trabajo dentro del periodo contractual de ejecución. El programa de trabajo aprobado solo será reajustado en el caso de que se emitan documentos de cambio que aumenten o disminuyan los renglones de trabajo o casos de fuerza mayor, con la correspondiente justificación por escrito de “LA SUPERVISORA” y autorizado por el Director de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-.

2.2 PLANIFICACIÓN PERIÓDICA DE LOS TRABAJOS

Para la planificación periódica de los trabajos, el Encargado del CONTRATISTA está obligado a informar periódicamente o cuando el caso lo amerite con el Delegado Residente de la “LA SUPERVISORA” a efecto de presentar, para su aprobación, los inconvenientes para el programa de actividades requerido para ese período. Se deberá planificar una reunión mensual con el Encargado del CONTRATISTA, el Delegado Residente de la “LA SUPERVISORA” y con el Ingeniero Supervisor Regional de Control y Seguimiento.

2.3 METODOLOGÍA DE TRABAJO Para la ejecución de los proyectos de la red Vial a los cuales Covial da mantenimiento, las empresas que califiquen para estos trabajos en el 2017 deberán de regir su ejecución a las Especificaciones Técnicas.

2.4 RECONOCIMIENTO DE ÁREA DE TRABAJOS

Previo al inicio de los trabajos, la supervisora (Delegado Residente) así como el contratista a cargo de los trabajos de mantenimiento (Encargado) deberán de realizar un recorrido en los tramos que tienen asignados, según el anexo de oferta, con el propósito de programar las actividades de mantenimiento que se realizarán durante el periodo de tiempo que se ejecuten los trabajos, la supervisora será quien realice el marcaje de las áreas de trabajo según lo requerido en el manual, si fuere el caso.

2.5 REQUISITOS PREVIOS ANTES DEL INICIO DE LOS TRABAJOS El CONTRATISTA deberá de entregar a la Supervisora la ubicación de los puntos para disposición de basura, que utilizará durante los trabajos, los cuales deberán contar con aval municipal. En caso se tenga que cambiar durante el proceso de los trabajos, el supervisor solicitará al CONTRATISTA la inspección conjunta de los lugares que sean necesarios para sustentar técnicamente los trabajos que se ejecuten de los renglones que tiene contratados.

2.6 DESARROLLO DE LOS TRABAJOS

El CONTRATISTA estará en la obligación de mantener durante el desarrollo de los trabajos el personal y el equipo respectivo a las actividades de mantenimiento que estará ejecutando.


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2.7 LIBROS Y REGISTROS CONTABLES El CONTRATISTA deberá mantener libros y registros relacionados con “EL PROYECTO”, de conformidad con sanas prácticas contables. Estos libros y registros podrán ser inspeccionados durante la ejecución de “EL PROYECTO” en la forma que la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- considere conveniente.

2.8 PERSONAL El CONTRATISTA queda obligado a que el encargado de la ejecución de los trabajos de “EL PROYECTO”, cumpla con las calificaciones descritas en el cuarto párrafo de estas disposiciones técnicas. La presencia del Encargado en el área de los trabajos de “EL PROYECTO” será de forma permanente y obligatoria. Los salarios que el CONTRATISTA pague a sus empleados, no deberán ser inferiores al mínimo establecido por las leyes de la materia, debiendo cumplir con otras leyes y reglamentos concernientes a relaciones laborales y prestaciones sociales.

2.9 SEGURO SOCIAL El CONTRATISTA deberá cumplir con todas las obligaciones patronales establecidas por dicho Instituto, siendo responsable también por el cobro de las cuotas establecidas, para sus trabajadores.

2.10 ANOTACIONES EN BITÁCORA "LA SUPERVISORA" tendrá en el área de “EL PROYECTO”, un libro de Bitácora autorizado por la Contraloría General de Cuentas, el cual servirá para dejar constancia del análisis de la ejecución de “EL PROYECTO”. En la bitácora serán anotadas diariamente todas las actividades desarrolladas en el proyecto y deberá ser firmada por el Delegado Residente y el encargado de “El PROYECTO”. El costo de adquisición del libro de Bitácora y la aprobación de todas las hojas del mismo, será sufragado por el CONTRATISTA.

2.11 PROGRAMA DE CONTROL DE CALIDAD DEL CONTRATISTA Al iniciar los trabajos, el CONTRATISTA deberá tomar fotografías de la situación del ancho de vía que se consideren van a ser modificadas visualmente con los trabajos a realizarse, principalmente los detalles de asolvamiento de cunetas y tuberías, y los lugares donde la vegetación es muy densa, descuidada o que cause obstáculo para la visibilidad vial. Posteriormente, al finalizar la atención de actividades concernientes de limpieza, se tomarán fotografías que demuestren el adelanto efectuado con los trabajos que se efectúen. Esta información será provista con el visto bueno del Delegado Residente, para complementar los informes mensuales del proyecto. No se reconocerá ningún sobrecosto por eliminar derrumbes mayores u otros trabajos relativos en los que sean necesarios recursos y/o herramientas diferentes a los requeridos para este tipo de proyectos. En caso de ser muy grandes el Delegado Residente solicitará que lo retire la empresa de obra que también se desempeñe en el mismo tramo. EL CONTRATISTA siempre al inicio de los trabajos, deberá presentar un programa de control de calidad el cual debe llenar los requisitos mínimos establecidos en las Especificaciones Técnicas de COVIAL, edición 2017.


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2.12 TRÁNSITO EN LAS CARRETERAS El CONTRATISTA deberá organizar los trabajos de mantenimiento de los tramos carreteros que componen “EL PROYECTO”, de tal manera de no provocar interrupciones al flujo vehicular. Por la importancia de esta condición, el CONTRATISTA está obligado a considerar dentro de sus precios unitarios que la carretera estará en servicio durante el desarrollo de los trabajos y, por consiguiente, no tendrá derecho a indemnización ni a ningún otro pago por los atrasos, daños y perjuicios ocasionados por el tránsito circulante, el cual no deberá ser detenido totalmente, planificando para el efecto la forma de dar paso aunque sea en forma parcial y por medio de turnos en un sentido de circulación. Para su conveniencia, el CONTRATISTA podrá por su cuenta y riesgo utilizar la zona del derecho de vía para dar paso al tránsito, previa aprobación de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- a través del Delegado Residente de la Supervisora. Este trabajo será de acuerdo con el “Manual de Seguridad Vial e Imagen Institucional en Zonas de Trabajo” vigente, aprobado por la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, donde aplique.

2.13 SEÑALIZACIÓN Y DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD El CONTRATISTA deberá mantener, durante la ejecución de los trabajos que comprenden “EL PROYECTO”, una señalización adecuada para alertar al usuario de cualquier peligro o dificultad al tránsito. Estas señales serán aprobadas por el Delegado Residente y deberán estar de acuerdo con las características y especificaciones del “Manual de Seguridad Vial e Imagen Institucional en Zonas de Trabajo” vigente. Además, el CONTRATISTA deberá colocar por su cuenta con la celeridad que amerite el caso, las señales adicionales que a juicio del Delegado Residente se requieran para la seguridad de los usuarios de la carretera y será responsable por los daños y perjuicios que, por su culpa y negligencia o la de sus empleados, se cause a personas o bienes debido a los accidentes que ocurran por la falta de una buena señalización en el área de trabajo de “EL PROYECTO”. Todas las señales y dispositivos colocados en “EL PROYECTO” deben permanecer en buen estado físico, limpios y en la cantidad necesaria. Debe remplazar los que tengan daños, estén rotos, manchados o despintados. Todo el personal del CONTRATISTA deberá estar identificado con uniformes y los distintivos indicados en el “Manual de Seguridad Vial e Imagen Institucional en Zonas de Trabajo” vigente, de acuerdo al logotipo y leyenda de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-. Cualquier incumplimiento en el uso de los dispositivos de señalización e identificación de los trabajadores, será sancionado con los montos establecidos en las Especificaciones Técnicas de COVIAL edición 2017 y en el CONTRATO.

2.14 MAQUINARIA, EQUIPO Y OTROS La Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- no reconocerá, desde ningún punto de vista o circunstancia especial costos en concepto de maquinaria ociosa, gastos de mantenimiento de campamento, vigilancia de sus instalaciones, renta de equipo, prórroga de fianzas y seguros, sobrecostos, intereses o cualquier gasto adicional.

2.15 CUADROS DE INTEGRACIÓN DE PRECIOS UNITARIOS El OFERENTE deberá presentar cuadros de integración de precios unitarios para todos y cada uno de los renglones ofertados en el cuadro Anexo de cantidades de trabajo. Los precios unitarios de la oferta deberán ser fijos y expresados en quetzales, deberá indicarse por separado la integración de cada precio unitario que corresponda a cada renglón incluyendo el DOCE POR CIENTO (12%) del Impuesto al Valor Agregado IVA.


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El “OFERENTE” deberá presentar cuadro de integración del precio unitario ofertado en el cuadro Anexo de cantidades de trabajo. Dicho cuadro será elaborado utilizando el formato indicado en el Anexo 7 de las presentes Bases de Cotización, con excepción del renglón Co 801.03.L Dispositivos de Seguridad, el cual ya está calculado en el Anexo.

2.16 ESPECIFICACIONES ESPECIALES DE LOS ASPECTOS AMBIENTALES

a) El CONTRATISTA deberá tomar las prevenciones o medidas de mitigación del caso, con el objeto de preservar el medio ambiente, observando la Ley de Protección y Mejoramiento del Medio Ambiente al ejecutar los trabajos del “PROYECTO”, en lo que fuere aplicable.

b) El CONTRATISTA deberá implementar las medidas de prevención o mitigación para evitar la erosión de las laderas y taludes de pendientes pronunciadas, habilitar canales de entrada y salida en las estructuras de drenaje mayor y menor eliminando troncos, escombros, vegetación, etc., para garantizar el flujo de las aguas pluviales. Así mismo, ejecutará los trabajos que sean necesarios, a fin de evitar riesgos de inundaciones aguas abajo de las estructuras de drenaje que puedan darse por la existencia de sedimentación y vegetación que obstruya el flujo del agua. Dichos trabajos deberán ser ordenados por el Delegado Residente.

c) El CONTRATISTA eliminará la posibilidad de formación e incremento de los focos de reproducción de insectos transmisores de enfermedades, debido a la existencia de aguas estancadas, debiendo asegurarse que el agua drene hacia cauces naturales. El CONTRATISTA deberá estar plenamente consciente de su responsabilidad en cuanto a proteger la ecología del lugar donde realiza sus actividades, para lo cual establecerá su campamento alejado a una distancia prudente de ríos, quebradas o fuentes de agua con el propósito de no contaminarlos.

d) El CONTRATISTA protegerá toda la vegetación (como árboles, arbustos, grama) y sus áreas adyacentes, que no necesitan ser removidas o que no interfieran razonablemente con la ejecución de los trabajos en el “PROYECTO”, siempre y cuando no obstruyan la visibilidad de los usuarios.

e) DESECHOS SÓLIDOS. Los desechos sólidos no deben ser arrojados ni en los ríos ni en los drenajes naturales. El CONTRATISTA debe tomar todas las medidas necesarias en los depósitos de desechos sólidos, para evitar la erosión y contaminación química y física de los suelos y fuentes de agua.

f) LIMPIEZA DEL ÁREA DE TRABAJO. El CONTRATISTA deberá limpiar las áreas de trabajo después de realizar los trabajos, removiendo sobrantes, ripio, ripio de asfalto, basura y cualquier elemento no propio del lugar. El dejar ripio o ripio de asfalto en el área de derecho de vía después de realizar algún trabajo, conllevará una sanción para el CONTRATISTA del proyecto y para la supervisora. El CONTRATISTA debe realizar dicha remoción de material sobrante, basura y otros definidos anteriormente, el mismo día que se realicen los trabajos.


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3 ANEXOS


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3.1 ANEXO 1. FORMULARIO DE OFERTA A: Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-

OFERTA PARA EL PROYECTO: (Código del Proyecto) PRECIO TOTAL (CON IVA): Q. ____________________ Oferente: ____________________________________________________________________________. Edad: __________________________ Estado Civil: _____________________________ Documento Personal de Identificación: ___________________________________________________ Domicilio: ____________________________________________________________________________ Municipio: _____________________________ Departamento: _________________________________ Teléfonos: _____________________________ Correo-e: _____________________________________ Lugar para recibir notificaciones: ________________________________________________________ Municipio: _____________________________ Departamento: _________________________________ Teléfonos: _____________________________ Correo-e: _____________________________________

Quien actúa como: Propietario ⃝ Representante Legal ⃝

De la empresa: ________________________________________________________________________ NIT: _________________________________________________________________________________ Enterado de las Bases de Cotización de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL- para la ejecución del Proyecto: (Código del Proyecto), por este medio y en nombre propio/de mi representada vengo a presentar formal oferta, de acuerdo con las Bases de Cotización. En cumplimiento de las condiciones establecidas en las mismas hago constar que: 1) No sujetamos en todo a las Leyes de la República Guatemala. 2) Aceptamos expresamente todas y cada una de las condiciones de las bases de cotización, según

documento con firma legalizada por Notario, que se adjunta. 3) Nos sujetamos a todo lo estipulado en las Especificaciones Técnicas tal como se describe en las

Disposiciones Generales de las Bases. 4) Los precios que ofrecemos son fijos e inalterables y están calculados tomando en cuenta las

disposiciones estipuladas en las Bases de Cotización.

A la presente oferta se adjuntan los documentos establecidos en el numeral 1.15 de las Bases de Cotización del proyecto (Código del Proyecto)

Asimismo, manifiesto que:

1) Todos los documentos que adjunto a la presente oferta cumplen los requisitos y contenidos estipulados en el inciso 1.15 de las Bases de Cotización.

2) Los precios unitarios calculados para costear las actividades contenidas en el Anexo, son fijos e inalterables durante el año 2017.


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3) De acuerdo con el cuadro adjunto de Cantidades Estimadas, Precios Unitarios y Precios Totales en quetzales, hemos calculado y ofrecemos nuestros servicios por la suma total de:

(ESCRITO EN LETRAS, CON IVA)

(ESCRITO EN NUMEROS, CON IVA)

Firma del Oferente

AUTENTICA (firma legalizada) (EN LA MISMA HOJA DEL CONTENIDO QUE DESCRIBE EL PRECIO)


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3.2 ANEXO 2. MODELO DE CARÁTULA PARA PLICA DE PRESENTACIÓN DE OFERTA

OFERTA PARA

PROYECTO L-185-2017 MANTENIMIENTO DE LIMPIEZA DEL DERECHO DE VÍA, CUNETAS Y

ESTRUCTURAS DE DRENAJE

NIT del Oferente

Nombre del Oferente Nombre de la Empresa

Dirección de la Empresa Teléfono de la Empresa

Correo electrónico de la Empresa No. Registro de Precalificado de Obra, CIV

Fecha: .

Hora de Entrega: . Hora de apertura: .

La identificación del Proyecto corresponde de la siguiente manera:

• Prefijo, el tipo de proyecto L que significa Mantenimiento de Limpieza del Derecho de Vía, cunetas y estructuras de drenaje, guión

• Tres dígitos que corresponden al número de proyecto del tipo a que se refiere, guión • Año que cubre la ejecución del proyecto.


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3.3 ANEXO 3. EJEMPLO DE CERTIFICACION BANCARIA

Modelo sumministrado por la Direccion Normativa de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, del Ministerio de Finanzas Públicas.


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3.4 ANEXO 4. CUADROS MODELO DE INVENTARIO DE PROYECTOS

(Descargar de la página web de la Unidad Ejecutora de Conservación Vial –COVIAL-, www.covial.gob.gt).

CUADRO MODELO DE PROYECTOS DE MANTENIMIENTO EN EL ESTADO

Nombre de la Empresa: _____________________________________________________________________________

NIT de la Empresa: _________________________________

Representante Legal o Propietario: ___________________________________________________________________

N° RUTA TRAMO NOGCODIGO DEL

PROYECTO

INSTITUCION

RESPONSABLE

MONTO DEL

PROYECTO

NUMERO DE

CONTRATO DEL

PROYECTO

LONGITUD

DEL

TRAMO(KMS)

LONGITUD

CONSTRUIDA

(KMS)

FECHA DE

INICIO DE LA

EJECUCION

FECHA DE

TERMINACION

DE LOS

TRABAJOS

DESCRIPCION DE LOS TRABAJOS EFECTUADOS

firma del Propietario o Representante Legal de la Empresa

Observación: 1) Debrán agruparse los proyectos por institución

2) Se deberá respaldar cada proyecto con la papeleria respectiva ( contrato y/o acta de recepción), estos deberán ser agrupados según el orden en que se efectuaron

CUADRO DE PROYECTOS DE MANTENIMIENTO EN EL ESTADO

http://www.covial.gob.gt/


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3.5 ANEXO 5. DETALLE DE ADJUDICACIONES DE UN PROVEEDOR (Descargado de la página www.guatecompras.gob.gt)


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DETALLE DE CONCURSO (1 por proyecto) (Descargado de la página www.guatecompras.gob.gt)


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3.6 ANEXO 6. ESPECIALIDADES REQUERIDAS POR EL TIPO DE PROYECTO

Para el tipo de proyecto a ofertar, la Constancia de Precalificación del Registro de Precalificados del Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda, debe tener la siguiente especialidad:

24.29 Limpieza del Derecho de Vía, Cunetas y Estructuras de Drenajes

La capacidad y disponibilidad económica deberá ser mayor al monto de la oferta.


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3.7 ANEXO 7. CUADRO EJEMPLO DE INTEGRACIÓN DEL PRECIO UNITARIO

PROYECTO:

Rendimiento: 3.0 Kms/dia

Personas:

EQUIPO

CANTIDAD DESCRIPCIONHORAS DE

TRABAJO

COSTO POR

HORASUBTOTAL

Chapeadora 8 -Q

Carretillas 8 -Q

Motosierra 8 -Q

Pick Up 8 -Q

Palas 8 -Q

Escobones 8 -Q

Pico 8 -Q

Almagadana 8 -Q

Machete 8 -Q

Limas 8 -Q

Cubeta 8 -Q

Barril para cal 8 -Q

Brochas 8 -Q

-Q ( a )

MANO DE OBRA

CANTIDAD DESCRIPCIONHORAS DE

TRABAJO

COSTO POR

HORASUBTOTAL

Caporal 8 -Q -Q

Ayudante 8 -Q -Q

-Q ( b )

HERRAMIENTAS (5 % Mano de Obra) -Q ( c )

MATERIALES

CANTIDAD DESCRIPCIONUNIDAD DE

MEDIDA

COSTO

UNITARIOSUBTOTAL

Gasolina Galones -Q -Q

Cal Sacos -Q -Q

Jabon Unidad -Q -Q

Bolsas para basura Unidad -Q -Q

Rollos de pita plastica 2.4 mm / 1 Kg Unidad -Q -Q

-Q ( d )

Total costos directos -Q (b + c + d)

Costos indirectos 25% -Q

Equipo -Q ( a )

Total Parcial -Q

IVA + ISR -Q

Total por dia -Q

TOTAL POR KM. -Q

Nota: El pick up ya incluye su combustible, mantenimiento

El salario integra pagos del IGSS, Intecap e Irtra (1.175)

Co.1202.02.00p Limpieza del Dercho de Via y Drenajes Longitudinales y Transversales y

Retiro de Derrumbes Pequeños en la Red Vial Pavimentada


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3.8 ANEXO 8. CALENDARIO PARA PRESENTACIÓN DE OFERTAS

a) Los oferentes deben entregar su oferta, en la mesa del proyecto que le corresponda, donde la recibirá LA

JUNTA.

b) El lugar de recepción y apertura de ofertas, será en el área de mesas para los eventos que se ubiquen en el parqueo de las instalaciones de COVIAL, ubicado en Finca Nacional La Aurora, Salón 7, zona 13 de la Ciudad de Guatemala, departamento de Guatemala.

Proyecto L-185-2017 .

Fecha de presentación de Ofertas: _ martes, 28 de marzo de 2017 .

Hora de recepción de documentos: 11:30:00 AM .

Hora de inicio de la apertura de ofertas: 12:00:00 PM .


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3.9 ANEXO 9. CUADRO ANEXO DE CONTENIDOS DEL PROYECTO

UNIDAD EJECUTORA DE CONSERVACION VIAL

PROYECTO DE LIMPIEZA DEL DERECHO DE VIA EN LA RED VIAL PAVIMENTADA

Proyecto: L-185 NOG: 5757169

RUTA TRAMO DEPARTAMENTO LONGITUDCODIGO

GEOGRAFICO

RD-PRO-03-01 BIFURCACION CA-09-NORTE - SAN AGUSTIN ACASAGUASTLAN EL PROGRESO 2.30 203

RD-PRO-04 BIFURCACION CA-09-NORTE - EL RANCHO ENTRADA ORIENTE EL PROGRESO 1.90 203

RD-PRO-07-01 MORAZAN - MARAJUMA EL PROGRESO 5.30 202

RD-PRO-24 BIFURCACION CA-14 - MARAJUMA EL PROGRESO 1.90 202

RD-PRO-01-02 EL RANCHO - PUENTE LA FUENTE (EL TAMBOR) EL PROGRESO 23.80 299

CA-09-NORTE-10 BIFURCACION CA-14, EL RANCHO - BIFURCACION RD-PRO-03, DESVIO SAN AGUSTIN ACASAGUASTLAN EL PROGRESO 2.90 203

Periodo Duración: 6 meses LONGITUD TOTAL 38.10 Km.

Event o 2 8 / mar / 2 0 17 Hora A p . 12 :0 0 M esa: 5

RENGLON DESCRIPCION DE ACTIVIDAD UNIDAD MEDIDA CANTIDADPRECIO

UNITARIOMONTO

Co 1202.02 Limpieza del Derecho de Vía y Drenajes Longitudinales y Transversales y Retiro de Derrumbes Pequeños en

la Red Vial Pavimentada

kms. 228.6

Co 801.03 L Dispositivos de Seguridad en Limpieza de la Red Vial Pavimentada mes 6 1,820.00 10,920.00

NOTA: El presente proyecto debe contar con un mínimo de 12 peones y 1 Encargado, en forma permanente. MONTO TOTAL

ministerio de comunicaciones, …bases l-185... · las especificaciones técnicas de covial,...

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