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2°Congreso Internacional de
Metrología LegalCartagena de Índias, 12-13/Oct/2017
Juan Carlos Mateus, João Carlos Barbosa y Raimundo Alves
Delegación Brasileña (Inmetro/Dimel e IPEM-SP)
Metrología Legal en Brasil
2°Congreso Internacional de
Metrología LegalCartagena de Índias, 12-13/Oct/2017
INTRODUCCIÓN
Brasil es uno de los países con mayor tradición en metrología legal,
la cual comenzó desde la proclamación del Brasil-Imperio hasta
nuestros días.
Ya en los años 30 con las primeras legislaciones que intentaban
moldar la “Ley de Metrología”.
A partir de los años 60, con la creación del Instituto Nacional de
Pesos y Medidas – INPM (Hoy Inmetro), fue implantado un Controle
Metrológico Legal a nivel nacional.
Raimundo
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Metrología LegalCartagena de Índias, 12-13/Oct/2017
Historia
• Durante el primer reinado de D. Pedro I (1822-1831) el sistema métrico
brasileño estaba basado en los patrones originales de la corte
portuguesa.
• Sin embargo, solo hasta 1862 se oficializó en todo el territorio nacional el
uso del sistema métrico decimal francés.
• En 1875 Brasil firma el tratado de la convención del metro.
• En 1961 es creado el Instituto Nacional de Pesos y Medidas – INPM
• 1967 es creado el Sistema Nacional de Metrología
• En 1973 se crea el Consejo Nacional de Metrología (Conmetro) y el INPM
se transforma en Instituto Nacional de Metrología, Normalización y
Calidad Industrial – Inmetro.
Raimundo
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Metrología LegalCartagena de Índias, 12-13/Oct/2017
Historia
• En 1999 se instituye la tarifa de servicios metrológicos mediante la Ley
9933/99
• En 1989, Brasil se convierte en estado-miembro de la Organización
Internacional de Metrología Legal – OIML.
• En 2011, mediante la Ley 12545/11, el Inmetro muda de nombre pasando
a ser llamado Instituto Nacional de Metrología, Calidad y Tecnología.
Raimundo
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Estructura Organizacional
Inmetro
Conmetro
Sinmetro
Raimundo
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Estructura Organizacional
Sistema Nacional de Metrología, Normalización y
Calidad Industrial – Sinmetro
Sistema Nacional de Metrología, Normalización y Calidad
Industrial, Sinmetro, tiene por finalidad formular y ejecutar la
Política Nacional de Metrología, Normalización Industrial e
Certificación de Calidad de productos industriales
Raimundo
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Metrología LegalCartagena de Índias, 12-13/Oct/2017
Estrutura Organizacional
Organizaciones que componen el Sinmetro
• Conmetro y sus Comités Técnicos
• Inmetro
• Organismos Acreditados: De certificación, Inspección,
entrenamiento y proveedores de ensayos de competencia.
• Laboratorios Acreditados – RBC/RBLE
• Asociación Brasileira de Normas Técnicas – ABNT
• Institutos Regionales de Pesos e Medidas – IPEM
Raimundo
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Estrutura Organizacional
Consejo Nacional de Metrología, Normalización y
Calidad Industrial – Conmetro
Es un Consejo Interministerial responsable por establecer las directrices de
la Metrología brasileña y cuya Secretaría Ejecutiva es realizada por el
Inmetro
El Conmetro es integrado por:
• 16 Ministros (Por ejemplo: Desarrollo; Ciencia y Tecnología; Salud;
Trabajo; Medio Ambiente; Relaciones Exteriores; Justicia; Agricultura;
Defensa; Educación; Ciudades)
• 5 Presidentes de Institutos (Inmetro, ABNT, Confederación Nacional de
Industria – CNI, Confederación Nacional de Comercio – CNC e Instituto
de Defensa del Consumidor – IDEC).Raimundo
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Coordenação Geral
de articulação
internacionalRaimundo
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Organigrama de la Dimel
Dimel
Raimundo Alves de Rezende
DiartPAULO ROQUE
MARTINS SILVA
DismeMARCOS
TREVISAN
VASCONCELLOS
Semas
Leonardo Ferreira
Souza
DicolMAURÍCIO
EVANGELISTA DA
SILVA
SegalDIEGO ROCHA
MOURA
Secof
Fabio De Souza
Lopes
Segel
Juan Carlos
Mateus Sanchez
DgtecRENATO NUNES
TEIXEIRA
Seflu
Edisio Alves de
Aguiar Junior
Sinst
Bruno Erthal de Abreu
Sefiq
Ana Gleice da
Silva Santos
Numep
Patricia Sampaio de
Castro Chehuan
CQ-DimelAmsterdam Marques de Mendonça
Asessoria
Juan
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Metrología Legal en Brasil
A pesar de no ser en todos los instrumentos de medición, Brasil sigue todas
las etapas del control metrológico legal:
• Aprobación de Modelo
• Verificación inicial
• Verificaciones subsecuentes
• Periódica
• Por solicitación del usuario
• Después de reparos
También son realizadas actividades de supervisión metrológica como:
• Autorización de Empresas para realizar Auto-verificación
• Autorización de Talleres de reparo de instrumentos.
• Examen de conformidad al modelo aprobadoJuan
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Aprobaciónde Modelo
VerificaciónInicial
VerificacionesSubsequentes
- Periódica
- Después de reparos
- Por solicitación delusuario
Controle Legal de Instrumentos de Medição
Juan
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Reglamento Técnico Metrológico
Reglamentación Metrológica en Brasil
• Salvo algunas excepciones, como medidores de energia eléctrica,
nuestros Reglamentos Técnicos Metrológicos (RTM), siguen de cerca las
Recomendaciones de la OIML.
• En algunos casos hemos notado que son necesarias algunas
adaptaciones de procedimientos y condiciones ambientales.
• En otros casos, los reglamentos siguen fielmente lo dispuesto por la
recomendación OIML respectiva.
Requisitos
Metrológicos
Requisitos de
Software
Requisitos de
EMCJuan
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Reglamentación Metrológica en Brasil
• Nuestra reglamentación metrológica incluye:
• 58 RTM de productos pre-embalados
• 7 RTM sobre medición de distancia y velocidad
• 23 RTM sobre medición de fluidos y volúmenes
• 10 RTM sobre medición de masa
• 5 RTM sobre temperatura
• 8 RTM sobre medición de energía eléctrica
• 6 RTM sobre físico-química y medio ambiente
• 4 RTM sobre instrumentos usados en el área de la salud.
Juan
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Aprobación de Modelos en Brasil
• Es realizada en la Dirección de Metrología Legal.
• El solicitante abre un proceso de apreciación técnica de modelo por la
internet en el sistema orquestra.
• La División de Control Legal (Dicol) evalúa la documentación, controla el
proceso y lo encamina a la División de Gestión Técnica (Dgtec) para la
realización de los ensayos pertinentes.
• La División de Gestión Técnica tiene 9 laboratorios donde pueden ser
realizados los ensayos de ATM o también puede enviar las muestras de
los instrumentos para laboratorios acreditados en metrología legal.
• En caso de que no existan en el país laboratorios para realizar los
ensayos, son aceptos reportes de ensayo realizados en el exterior por
laboratorios acreditados por el ILAC.
Juan
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86 diferentes tipos de instrumentos de
medición están sujetos a aprobación de
modelo em Brasil y productos pre-medidos
Aprobación de Modelos en Brasil
Juan
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Verificaciones
Procedimiento de evaluación de la conformidad
(diferente de la aprobación de modelo) que resulta
em la fijación de uma marca de verificación y/o la
emissión de un certificado de verificación.(VIML:2016, 2.09)
Sello (lacre)
Etiqueta de verificación
Verificaciones en Brasil
Juan
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Verificaciones Iniciales en Brasil
• Deben ser realizadas en 100% de los instrumentos comercializados en el
país antes de su venta
• Los Institutos de Pesos y Medidas (IPEM) deben realizar las
verificaciones iniciales, sin embargo, cuando no es posible por falta de
infraestructura, las verificaciones son realizadas por el fabricante con
supervisión del Inmetro.
• Los ensayos de verificación inicial siempre son realizados en territorio
nacional, por lo tanto, el fabricante o importador debe poseer
infraestructura propia o alquilada para realizar las verificaciones iniciales.
Juan
2°Congreso Internacional de
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Verificaciones después de reparo en Brasil
• El Inmetro credencia talleres de reparo de instrumentos como bombas de
combustible, cronotacógrafos y balanzas.
• Los talleres de reparo son periódicamente auditados por los IPEM de
cada estado o por el propio Inmetro.
• Los talleres de reparo deben atender requisitos específicos del sistema
de gestión de la calidad.
Juan
2°Congreso Internacional de
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Verificaciones periódicas en Brasil
• Disponibles apenas para cronotacógrafos, balanzas, taxímetros, bombas
de combustible y etilómetros.
• Se está estudiando la posibilidad de realizarla en medidores de energía,
gas e agua.
• Hemos tenido dificultades de implantación debido a la grande extensión
territorial del país.
Juan
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• 24 órgãos delegados
• 2 superintendências do
Inmetro
•71 sedes regionais
Red Brasileña de Metrología Legal y Calidad
Juan
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≈176 Millones USD!
≈117 Millones USD!
≈ 58 Millones
USD!
Números de la Red
Juan
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Ejerce las atribuciones de verificación y fiscalización en
instrumentos y sistemas de medición, productos y servicios
sujetos a la Metrología Legal y a la Calidad Legal en el Estado de
São Paulo.
También actúa en las áreas de calibración y evaluación voluntaria
de la conformidad de productos y servicios.
Es un Órgano vinculado a la Secretaria de Justicia
y Defensa de la Ciudadanía y es un Órgano
Delegado del Inmetro.
Instituto de pesos y medidas de São Paulo
João
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El IPEM-SP verifica y fiscaliza instrumentos y sistemas de medición
sujetos al controle metrológico legal.
Balanzas
Taxímetro
Metro Comercial
Cronotacógrafo
Hidrómetro
Radar e Barreras Eletrónicas
Medidor de Presión Arterial
Etilómetro
Bomba de Combustible
y muchos otros.
Actividades del IPEM-SP
João
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São FRAUDES que adulteram o resultado da medição, sempre em prejuízo do consumidor, através de
indução de pulsos, sob duas formas distintas:
1 – Adulterando o “PULSER” da bomba, com implantação de sistema paralelo com roldana falsa; acionada
por controle remoto RF
Fraude en Bombas de Combustible
Son FRAUDES que adulteran el resultado de la medición, siempre en
perjuicio del consumidor, a través de inducción de pulsos, sobre 2 formas
distintas:
1 – Adulterando el “PULSER” de la bomba, con implantación de un sistema
paralelo con polea falsa; puede ser accionada por control remoto de RF.
2 – Inducción de pulsos, incorporando en la bomba un “micro-controlador”
y/o pulser/placa falsos.
João
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Componentes Originales x Fraudados:
Original:
Fraude:
João
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Salud
Principales Áreas de Actuación do Inmetro
ATM
R$ 19120,00
V.I. o V.S.
0 °C - 100° C:
R$ 9 a R$ 34
ATM
R$ 20244,00
V.I. o V.S.
R$ 4 a R$ 12
Termómetros
Clínicos Esfigmomanómetros
João
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Meio Ambiente
ATM
R$ 49218,00
V.S.
R$ 425,55
V.I.
R$ 141,24
Principales Áreas de Actuación
Medidores de emisiones vehiculares
João
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Seguridad
Principales Áreas de Actuación
ATM
Laços inductivos R$ 29000
V.I. o V.S.
R$ 542 por carril ATM
R$ 29600
V.I. o V.S.
Hasta 10 instrumentos
R$ 237
Medidor de Velocidad
Cronotacógrafo
João
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Seguridad
Principales Áreas de Actuación
ATM
Doppler R$ 40900
Laser R$ 43200
V.I. o V.S.
R$ 1095
Radar de Velocidad
ATM
R$ 40890
V.I. o V.S.
Hasta 10 unidades
R$ 800,17
Etilómetro
ATM
R$ 25000
V.I. o V.S.
R$ 520
Balanza
vehicular
João
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Medidores de “serviços públicos”
Principales Áreas de Actuación
Energía Eléctrica Agua potable Gas domiciliario
ATM
Electrónico R$ 14500
V.I. o V.S.
R$ 23,55 a R$ 62,92
ATM
Mecánico R$ 17700
Electrónico R$ 25300
V.I. o V.S.
R$ 16,42 a R$ 804,48
ATM
Electrónico R$ 31600
Mecánico R$ 28700
V.I. o V.S.
R$ 21,84 a R$ 411 João
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Medições Fiscais e
Transferência de Custódia
Principales Áreas de Actuación
Arqueación de tanques y medición
de grandes volúmenes/caudales
Arqueação de tanques
(50 m3 a 50.000 m3)
R$ 2837,20 a R$ 15320,19
João
2°Congreso Internacional de
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Obrigado!!!
Juan Carlos Mateus Sánchez, DSc.
Raimundo Alves de Rezende
João Carlos Lima Barbosa