Ethan Frome

COORDINACIN DE OPERACIN EN CAMPO

DIRECCIN DE OPERACIN Y SEGUIMIENTO

COORDINACIN DE OPERACIN EN CAMPO

DIRECCIN DE OPERACIN Y SEGUIMIENTO

Presentacin..............................................................................................................3

1.Objetivo....................................................................................................................................................4

2.Antecedentes...........................................................................................................................................................4

3.Alcances...................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................6

4.Conformacin del Indicador de Capacidad Mxima de Atencin (ICMA)..7

5. Metodologa. .............................................................................................................

4.1 Definicin del universo del estudio

10

5.1Definicin del universo del estudio ..10

5.2Captacin de la informacin

11

5.3Personal y actividades a realizar durante el operativo de toma de tiempos..15

5.4 Integracin de la informacin captada en los MACs..

17

6.Dobles turnos y citas programadas20

7.Generacin de reportes22

8.Capacitacin..25

Anexos..26

Presentacin

En las estrategias de planeacin realizadas en los ltimos aos, uno de los indicadores que se ha venido utilizando para determinar la infraestructura de mdulos y su evaluacin durante las campaas de actualizacin al padrn electoral es el denominado Indicador de Capacidad Mxima de Atencin (ICMA.) por estacin de trabajo. Actualmente los procedimientos operativos se han modificado, al igual que el FUAR como instrumento de captacin, adicionalmente en los Mdulos de Atencin Ciudadana se est realizando la digitalizacin de los documentos que presenta el ciudadano para realizar su trmite, aspectos que impactan el tiempo en que se levanta un trmite de actualizacin y la entrega de la credencial y en consecuencia, modifican la capacidad de atencin por estacin de trabajo.

El documento se integra de ocho apartados. En el primero se seala el objetivo genrico. En el segundo, los antecedentes haciendo referencia al valor de los Indicadores de Capacidad Mxima de Atencin que se han utilizado as como los diferentes ejercicios realizados para determinar dicho indicador. En el tercero los alcances, se describe la utilidad y los rubros en los que se aplica el Indicador de Capacidad Mxima de Atencin. En el cuarto apartado, se incorpora la conformacin del Indicador de Capacidad Mxima de Atencin (ICMA). En el quinto presenta la metodologa para la toma de tiempos en mdulo, seala el universo de trabajo, describe la captacin de la informacin a travs del SIIRFE-MAC y la observacin directa, define al personal y las actividades a realizar durante el operativo adems de la integracin de la informacin. El sexto apartado de dobles turnos y citas programadas expone el tratamiento en el clculo del ICMA. En el sptimo, se describen los reportes que se presentarn, producto del clculo del ICMA y la informacin que se podr integrar adicionalmente para otro tipo de anlisis. Finalmente en el apartado ocho de capacitacin, se describe la estrategia utilizada para capacitar al personal que instrumentar el operativo.

Es importante sealar que en el documento se incluyen las observaciones que realizaron los representantes de los partidos polticos a la propuesta de metodologa del Indicador de Capacidad Mxima de Atencin, durante las mesas de trabajo celebradas los das 20 de diciembre de 2010 y 12 de enero de 2011.1. Objetivo.

Captar el tiempo promedio en que se realizan los trmites de actualizacin al Padrn Electoral y la entrega de Credencial para Votar en los mdulos de atencin ciudadana, para actualizar el Indicador de Capacidad Mxima de Atencin (ICMA) por estacin de trabajo.

2. AntecedentesEn el ao 2003 se consider que para la asignacin de los mdulos de atencin ciudadana habra que definir un parmetro, en el que se apoyara las estrategias de planeacin. En este sentido se cre el Indicador de Capacidad Mxima de Atencin por Estacin de Trabajo, que correspondi a 105 trmites por jornada, considerando que los trmites de actualizacin al Padrn Electoral se realizaban en 5 minutos con 30 segundos en promedio, mientras la entrega de credenciales se realizaban en 3 minutos con 30 segundos en promedio, que en conjunto representaban un promedio de 4 minutos con 30 segundos. Con base en los procedimientos operativos dicho indicador estuvo vigente hasta la Campaa Anual Intensa 2008-2009. Del ao 2003 a la actualidad los procedimientos operativos, el FUAR como instrumento de captacin y el SIIRFE MAC se han modificado. Adicionalmente en los mdulos de atencin ciudadana se incorpor la digitalizacin de documentos que presenta el ciudadano para realizar su trmite (medio de identificacin, documento de identificacin con fotografa y el comprobante de domicilio), aspectos que impactaron en el tiempo en que se realiza un trmite de actualizacin, la entrega de la credencial y en consecuencia, modifican la capacidad de atencin por estacin de trabajo.

En el ao 2009 fue necesario realizar una actualizacin del indicador, con base en los tiempos tomados en las entidades piloto en las que inici la digitalizacin de los medios de identificacin (Aguascalientes, Hidalgo, Morelos, Quertaro y Tlaxcala), quedando el indicador de manera preliminar en 50 atenciones por estacin de trabajo, el cual prevalece actualmente.En agosto de 2010 la Coordinacin de Operacin en Campo, teniendo instalada la versin 4.7 del SIIRFE-MAC, realiz un estudio para la toma de tiempos en mdulos de las 32 entidades federativas, a fin de determinar el nuevo indicador de capacidad mxima de atencin por estacin de trabajo.

De la muestra de 110 mdulos, (80 fijos, 12 semifijos y 18 mviles) se proces la informacin que contempla los trmites de actualizacin y la entrega de credenciales, dando como resultado el: Indicador de Capacidad Mxima de Atencin por Estacin de Trabajo global de 59 atenciones por estacin de trabajo.

De igual manera se determin el Indicador de Capacidad Mxima de Atencin (ICMA) considerando diferentes variables tales como: Tipo de trmite, tipo de mdulo, categora de distrito y factores que inciden en el tiempo en que se realizan los trmites y entrega de credenciales, lo que permitira realizar anlisis ms especficos. Una vez instalada la Versin 4.8 del SIIRFE-MAC en noviembre de 2010, se extrajo del mdulo 092621 el Reporte de Atencin Ciudadana, con el propsito de analizar la toma de tiempos de trmites efectuados, obtenindose los siguientes resultados:

El Indicador de Capacidad Mxima de Atencin (ICMA) por Estacin de Trabajo con un valor de 58 atenciones por estacin de trabajo. Este ejercicio permiti identificar algunos aspectos que se debern considerar en eventos posteriores para que el registro de la toma de tiempos a travs del SIIRFE-MAC, se genere sin errores; que el personal de mdulo supere la curva de aprendizaje con la Versin 4.8 del SIIRFE-MAC y que sta ltima cuente con el grado de maduracin necesario para evitar que se presenten incidencias en la operacin.3. AlcancesCon la determinacin del Indicador de Capacidad Mxima de Atencin por Estacin de Trabajo (ICMA) se espera:

Efectuar el clculo de la distribucin de infraestructura de mdulos por entidad federativa, para las Campaas de Actualizacin al Padrn.

Evaluar las solicitudes de modificacin de infraestructura de mdulos solicitadas por las Vocalas del RFE en las Juntas Locales Ejecutivas, de acuerdo al anlisis de productividades de MACs. Efectuar la evaluacin de las productividades obtenidas en los mdulos instalados en las Campaas de Actualizacin a travs del ICMA, con el fin de determinar la situacin en que se encuentra la infraestructura en operacin y en su caso, efectuar propuestas de reasignacin de la misma de acuerdo a lo siguiente: Mdulos de atencin ciudadana con infraestructura desaprovechada (productividad baja). Mdulos de atencin ciudadana con utilizacin de capacidad de atencin alta (tendiente a saturarse).

Mdulos de atencin ciudadana con utilizacin de capacidad de atencin saturada (por arriba del ICMA).4. Conformacin del Indicador de Capacidad Mxima de Atencin (ICMA)El ICMA es el instrumento que define de forma ms precisa las atenciones que se realizan en una estacin de trabajo, diseado para contar con un estndar, que se utiliza para evaluar y estimar la infraestructura asignada a los mdulos de atencin ciudadana, facilitando su distribucin a las entidades federativas.

En trminos generales, el ICMA se conforma de la siguiente manera:

Del universo de mdulos seleccionados se calcula el tiempo promedio en la aplicacin de trmites de actualizacin (se considera la captura de FUARs y la digitalizacin de documentos) y el tiempo promedio utilizado en la entrega de credenciales. El promedio de ambos procesos nos arroja el tiempo en que se realiza un trmite completo (incluye dos tipos de atenciones: un trmite de actualizacin y la entrega de la credencial) Para el clculo se considerar: 1 Jornada de atencin a la ciudadana igual a 7 horas.El valor del ICMA se expresar en Total de atenciones por estacin de trabajo.

De manera especfica, el indicador se conforma de la siguiente manera: Por una parte, el tiempo promedio en que el Operador de Equipo Tecnolgico aplica los trmites de actualizacin al padrn electoral en la jornada de trabajo.

El registro de tiempos en la captura de trmites inicia cuando el OET captura el FUAR en el SIIRFE-MAC y concluye cuando el ciudadano recibe su comprobante del trmite realizado. Se observan 3 momentos del proceso de captura de los trmites:

Tiempo de captura de los trmites de actualizacin. Tiempo de espera para la digitalizacin de los documentos. Tiempo de digitalizacin de documentos. Por otra parte el tiempo promedio de la entrega de credenciales para votar a sus titulares, en una jornada de trabajo, se considera a partir de que el ciudadano se encuentra con el OET y concluye cuando recibe su credencial de elector.

La suma de los promedios de las variables que intervienen en los trmites de actualizacin y el tiempo promedio de la entrega de credencial, nos proporciona el tiempo total para efectuar un trmite completo (TC), como se muestra en el siguiente ejemplo:

VariablesTiempo promedio(hh:mm:ss)Tiempo de FUAR y credencial

(hh:mm:ss)

Tiempo total trmite00:07:2100:11:28

Espera digitalizacin00:02:29

Tiempo total de captura digitalizacin00:01:38

Entrega de credencial 00:02:50

Tiempo de un trmite completo (TC) 00:14:18

Con la informacin obtenida se procede al clculo del Indicador de Capacidad Mxima de Atencin por estacin de trabajo, que considera una jornada de trabajo de 7 horas de atencin a los ciudadanos, de acuerdo a lo siguiente:

07:00:00 00:14:18 = 29.37, en donde 14:18 equivale al tiempo de un trmite completo y 29.37 al nmero de trmites completos realizados en una jornada de trabajo.

29.37 X 2 = 58.74 atenciones en una jornadaEn el ejemplo, el Indicador de Capacidad Mxima de Atencin por estacin de trabajo es de 58 atenciones por estacin de trabajo. No se considera la fraccin .74 atenciones.

En lo que respecta a la hora local se usan dos dgitos para representar la hora (entre 00 y 24), dos para los minutos dentro de una hora (entre 00 y 59) y otros dos para los segundos dentro de un minuto (entre 00 y 59). En lo que corresponde a las representaciones de la hora del da, se opt por el formato que se representa de la siguiente manera hh:mm:ss (07:18:05), que es el formato que nos permite determinar de una manera precisa la toma de tiempos y la del indicador.

5. Metodologa.

5.1 Definicin del universo de estudio.Para la determinacin del Indicador de Capacidad Mxima de Atencin (ICMA), se han realizado ejercicios muestrales con diferentes criterios de seleccin, entre ellos las categoras y tipos de distritos, tipos de mdulo y factores de ponderacin, tales como: ciudadanos de 60 aos o ms, no sabe leer y escribir, lengua indgena, aplicacin de testimoniales y alta productividad.

A diferencia de los ejercicios anteriores que se realizaron por muestras, el actual tiene como universo la totalidad de los mdulos que estn operando y se realizar a travs del reporte que genera el SIIRFE-MAC y de la observacin directa, con base en lo siguiente: En el Sistema Integral de Informacin del Registro Federal de Electores (SIIRFE-MAC), con la versin 4.8 se incorpor el Reporte de Atencin Ciudadana, en el cual se registra el tiempo en que se capta la informacin de cada uno de los FUAR,s y el tiempo en que se digitalizan los documentos anexos a dicho instrumento.

En el SIIRFE-MAC la informacin se incorpora a partir de que el Operador de Equipo Tecnolgico captura la hora en que el ciudadano lleg y es atendido en el mdulo. Desde ese momento, el sistema registra automticamente la hora en que se inicia y termina la captura del FUAR, as como la digitalizacin del mismo y sus documentos anexos. Con esta aplicacin se capta la informacin del tiempo real en que se realiza el trmite de actualizacin y la digitalizacin de documentos.

En este contexto, se espera obtener el Reporte de Atencin Ciudadana de los mdulos federales que se encuentren en operacin a la fecha del ejercicio.

Debido a que el SIIRFE-MAC slo capta la informacin de los trmites de actualizacin, el tiempo en que se entrega la credencial al ciudadano, se realizar por funcionarios electorales a travs de la observacin directa con el apoyo de cronmetros.

Con la informacin captada se puede presentar el ICMA por Tipo de Trmite (inscripcin, correccin de datos personales, cambio de domicilio, reposicin, correccin de datos en direccin, reincorporacin, reemplazo de la credencial por vigencia), por Tipo de Distrito (las nueve categoras de acuerdo a su nivel de complejidad), por Tipo de Mdulo (Fijo, Semifijo y Mvil), aspectos que permitirn obtener un indicador actualizado y por lo tanto una distribucin de infraestructura de mdulos y una evaluacin de productividades ms apegado a la demanda ciudadana. 5.2 Captacin de la informacin.

SIIRFE-MAC: Trmites de ActualizacinLa captacin de la informacin en el SIIRFE-MAC se realizar en un da preestablecido en dos momentos; El primero es cuando el Auxiliar de Atencin Ciudadana (AAC) o el Responsable de Mdulo (RM) de tipo fijo anota en la Ficha de Atencin Ciudadana la hora en que el ciudadano llega al mdulo (es importante sealar que los funcionarios del mdulo deben sincronizar sus relojes con los del equipo tecnolgico). El segundo momento es cuando el Operador de Equipo Tecnolgico registra esta hora en el sistema en formato de horas y minutos (previo al inicio de las actividades del mdulo, el RM debe verificar que en los equipos de cmputo, servidor y clientes, el reloj est sincronizado y de no ser as, deber realizarlo).

Al final de la jornada de trabajo, el Responsable de Mdulo a travs del SIIRFE-MAC deber generar el archivo de salida del Reporte de Atencin Ciudadana, el cual entregar al Vocal del Registro Federal de Electores del Distrito, como se muestra a continuacin:

Descripcin del Reporte de Atencin CiudadanaColumna 1: EntidadRegistra la clave de la entidad con uno o dos dgitos.

Columna 2: DistritoRegistra la clave del distrito con uno o dos dgitos.

Columna 3: MduloRegistra la clave del mdulo con cinco o seis dgitos.

Columna 4: TerminalRegistra el nmero de computadora en donde se capt la informacin, por ejemplo Servidor, Cliente 1, Cliente 2, etc.

Columna 5: Folio FUAREl sistema registra el Folio del FUAR, que hace referencia al trmite al que se le registran los tiempos.

Columna 6: Tipo de TrmiteEl sistema registra el tipo de trmite que realiza el ciudadano, Inscripcin, Reposicin de Credencial, Cambio de Domicilio, etc.

Columna 7: Hora Inicio AtencinEn esta columna el sistema registra la hora en que el ciudadano se presenta en el MAC (el AAC registra en la ficha de atencin ciudadana la hora en que el ciudadano llega al mdulo, posteriormente el OET la captura en el SIIRFE-MAC, resultando la hora de inicio de la atencin al ciudadano).

Columna 8: Hora Inicio TrmiteEl sistema registra la hora en que el Operador de Equipo Tecnolgico inicia la captura del trmite que solicita el ciudadano.

Columna 9: Hora Fin TrmiteEl sistema registra la hora en que se concluye el trmite que se realiz al ciudadano, es decir, el momento en que el sistema presenta el mensaje de Operacin exitosa y el Operador de Equipo tecnolgico selecciona el botn de Aceptar.

Columna 10: Tiempo Total TrmiteEn esta columna el sistema registra automticamente el tiempo en que se realiz el trmite de actualizacin al ciudadano, que corresponde a la diferencia de la columna 9 (Hora Fin Trmite) menos la 8 (Hora Inicio Trmite).

Columna 11: Hora Inicio DigitalizacinEl sistema registra la hora en que se inicia el proceso de digitalizacin de los medios de identificacin, es decir el momento en que el Digitalizador ingresa a la liga de Generar Grupo de Medios y da clic al nmero de FUAR para empezar la digitalizacin de documentos.

Columna 12: Hora Fin DigitalizacinCorresponde a la hora en que termina el proceso de digitalizacin de documentos, es cuando el Digitalizador da clic al botn Guardar Grupo de medios.

Columna 13: Tiempo Total de Captura DigitalizacinEn esta columna el sistema registra el tiempo en que se realiz la digitalizacin de documentos, que corresponde a la diferencia de la columna 12 (Hora Fin Digitalizacin) menos la 11 (Hora Inicio Digitalizacin).

Columna 14: Tiempo Total CapturaEl sistema registra la suma de las columnas 10 (Tiempo Total Trmite) y 13 (Tiempo Total de Captura Digitalizacin).

Columna 15 Tiempo Total AtencinEl sistema presenta la diferencia de la columna 12 (Hora Fin Digitalizacin) menos la 7 (Hora Inicio Atencin).

El Reporte de Atencin Ciudadana nos permite procesar la informacin del tiempo promedio en que se lleva cada uno de los trmites de actualizacin, que es uno de los factores considerados para calcular el Indicador de Capacidad Mxima de Atencin, en este contexto las columnas que se utilizan son la 1,2,3,4,5,6,8,9,10,11,12,13 y 14.

El Reporte de Atencin Ciudadana nos permite determinar el tiempo promedio de la captura del FUAR; tiempo promedio de espera para la digitalizacin de los documentos y el tiempo promedio en que se realiza la digitalizacin de documentos, ejemplo:

MACVariablesTiempoTiempo total FUAR

090121Tiempo total trmite7:2111:28

090121Espera digitalizacin2:29

090121Tiempo total de captura digitalizacin1:38

La variable de Tiempo total trmite se obtiene de la columna 10 y lo calcula automticamente el SIIRFE-MAC, restando de la hora fin trmite (columna 9) la hora inicio trmite (columna 8). La variable de Espera digitalizacin, se obtiene calculando la diferencia de la hora inicio digitalizacin (columna 11) y la hora fin trmite (columna 9). La variable de Tiempo total de captura digitalizacin, se obtiene de la columna Tiempo Total de Captura Digitalizacin (13) y lo calcula automticamente el SIIRFE-MAC, restando de la columna hora fin digitalizacin (columna 12) la hora inicio digitalizacin (columna 11).

En la determinacin del ICMA quedan excluidas las columnas 7 y 15 que proporcionan informacin que nos puede servir para calcular el tiempo que cada ciudadano espera desde que llega al mdulo y hasta el momento que se inicia la aplicacin del trmite a travs del sistema SIIRFE/MAC, as como el tiempo total que tard en el mdulo desde que se forma hasta que se concluye la digitalizacin. Dicha informacin podra ser utilizada para otro tipo de anlisis, que se relaciona con el comportamiento de las filas, pero que no es objeto de estudio para el clculo del ICMA.

Observacin directa: Entrega de la Credencial de ElectorPara la toma de tiempos de la entrega de la credencial, la Vocala del Registro Federal de Electores en cada entidad asignar a un funcionario electoral (uno por mdulo de atencin ciudadana), que ser el responsable de tomar el tiempo en que se entrega la credencial a los ciudadanos que asistan al mdulo de atencin ciudadana, la actividad se realizar durante toda la jornada de trabajo. Para ello el funcionario electoral contar con un cronometro y la impresin del formato Tiempos en la Entrega de Credenciales, (ver anexo 2 y 4 instructivo de llenado).

Se empezar a cronometrar a partir de que el ciudadano llega a la estacin de trabajo y es atendido por el Operador de Equipo Tecnolgico y concluir cuando el ciudadano recibe su credencial de elector.

La informacin captada en los mdulos de atencin ciudadana, ser capturada en el formato Tiempos en la Entrega de Credenciales en Excel y ser en horas, minutos y segundos, 00:05:21, a fin de procesarla y presentar los resultados de los tiempos en que se realiza la entrega de credenciales.

Cabe sealar que las incidencias que se presenten durante la captura de un trmite de actualizacin al padrn electoral, se registrarn en el formato Incidencias Durante la Aplicacin de FUAR, (ver anexo 3 y 4 instructivo de llenado).

5.3 Personal y actividades a realizar durante el operativo de toma de tiempos.El operativo de la toma de tiempos, se realizar en un da de manera simultnea en todos los mdulos de atencin ciudadana que estn operando el da del levantamiento de la informacin, tanto los mdulos fijos, semifijos y mviles.

Con base en el anlisis que realicen las Vocalas del Registro Federal de Electores de las condiciones en que se encuentran los mdulos (dispersin geogrfica y distancias por recorrer, seguridad, personal disponible para realizar el operativo, entre otros), determinarn aquellos mdulos en los que el operativo se realice en un da diferente al asignado para su aplicacin.

Personal que apoyar en la toma de tiempos. Previo al inicio del operativo y con el fin de garantizar que se cuente con el personal suficiente, cada Vocala del Registro Federal de Electores registrar en el formato denominado Personal asignado para la toma de tiempos las figuras operativas que apoyarn para efectuar la actividad de acuerdo a lo siguiente:

En la toma de tiempos participar tanto personal de la Vocala del RFE de la Junta Local como Distrital, en ningn caso se deber asignar personal del mismo mdulo, ya que cada figura deber efectuar las actividades que tiene encomendadas conforme a los procedimientos operativos de mdulo. Actividades a efectuar durante la toma de tiempos.- Durante el horario de atencin del Mdulo de Atencin Ciudadana, el personal asignado deber efectuar las siguientes actividades relacionadas con el levantamiento de trmites de actualizacin, as como en la entrega de credenciales, de acuerdo a lo siguiente:

Trmites de actualizacin. El personal asignado para la toma de tiempos, el da establecido para efectuar la actividad, deber verificar que se cumplan las siguientes condiciones desde el inicio de la operacin del mdulo, con el fin de evitar inconsistencias en el registro de tiempos:

Verificar que los equipos de cmputo tanto servidor como clientes, registren la misma hora para evitar problemas de sincronizacin. Verificar que est a tiempo el reloj que sea utilizado para registrar la hora en la ficha de atencin ciudadana.Credenciales entregadas. Con apoyo de un cronometro, registrar en el formato Tiempos en la entrega de credenciales, el tiempo requerido en cada entrega credencial para votar, as como las incidencias que en su caso pudieron haberse presentado, que interrumpan el proceso de entrega. Es importante sealar que durante el operativo, el personal asignado para efectuar la actividad, deber registrar el tiempo de entrega de credenciales en una sola estacin de trabajo.5.4 Integracin de la informacin captada en los MACs.

Reporte de Atencin Ciudadana

Como ya se especific, el RM al final de la jornada genera el Reporte de Atencin Ciudadana, para ello se procede de la siguiente manera:En el sistema se debe anotar el periodo de la informacin que se requiere, en este caso se registra el da asignado para realizar la toma de tiempos.

A travs del SIIRFE-MAC se genera el archivo de salida en la siguiente ruta.

SIIRFE-MAC

Reportes

Reporte de Atencin Ciudadana

El SIIRFE-MAC brinda la opcin de exportar o imprimir el reporte, al elegir la opcin exportar el archivo se deber guardar en un CD (la extensin del archivo que se genera en el sistema es .csv), ya que la informacin se entregar al Vocal del Registro Federal de Electores en la Junta Distrital.El Vocal Distrital por su parte recopilar la informacin de todos los mdulos del distrito y proceder a concentrarlos en una hoja de Excel de acuerdo a lo siguiente:

Del Reporte de Atencin Ciudadana que genera el sistema, proceder a copiar la informacin de cada mdulo y la pegar en una hoja de Excel que nombrar Reporte de Atencin Ciudadana, dejando una fila en blanco entre cada mdulo, una vez concentrada la informacin la copiar en un medio magntico y la entregar a la Vocala del Registro Federal de Electores en la Junta Local, o bien puede optar por enviarla va correo electrnico.El Jefe de Oficina de Actualizacin al Padrn (JOAP) es el responsable de recibir la informacin de los distritos y de concentrarla en una sola hoja de Excel, para ello retomar el formato del distrito 01 y al final de la informacin (dejando una fila en blanco) pegar la informacin del distrito 02 y as sucesivamente hasta concluir la integracin de la informacin de los distritos de la entidad.Tiempos en la entrega de credencialesEn los mdulos de atencin ciudadana el funcionario electoral que realiz la toma de tiempos ser quien capture la informacin en el formato de Excel, con la precisin de que al capturar la informacin de la columna 6 (entrega de la credencial), que corresponde al tiempo en que se entreg la credencial, aplique el formato de horas, minutos y segundos (00:02:45) como se muestra en el ejemplo.

Una vez capturada toda la informacin, incluidas las incidencias, se entregar en medio magntico al Vocal del Registro Federal de Electores de la Junta Distrital la informacin de los mdulos de su distrito, el cual proceder a concentrar en el mismo archivo de Excel del Reporte de Atencin Ciudadana, pero en una hoja de clculo diferente que se denominar Entrega de Credenciales, para ello retomar el primer mdulo del primer Distrito y al final de la informacin (dejando una fila en blanco) pegar la informacin del segundo mdulo y as sucesivamente hasta concluir con los mdulos de su distrito, una vez concentrada la informacin la copiar en un medio magntico y la entregar a la Vocala del Registro Federal de Electores en la Junta Local, o bien puede optar por enviarla va correo electrnico. El JOAP, con la informacin obtenida proceder igual que el Vocal Distrital, slo que con cada distrito.Incidencias durante la aplicacin de FUAR

El funcionario que tom los tiempos en que se entregaron las credenciales, tambin registrar las incidencias que se presenten durante la aplicacin de trmites de actualizacin en el formato de Incidencias durante la aplicacin de FUAR, dichas incidencias tambin se capturarn en el formato de Excel y su integracin por el Vocal Distrital y JOAP se realizar conforme a los criterios expuestos en el apartado de Tiempos en la entrega de credenciales. Es importante sealar que esta informacin se integra en el mismo formato de Excel, pero en una hoja diferente denominada Incidencias FUAR.

El libro final de Excel (tanto en el reporte distrital como en el estatal) queda conformado por una hoja que contiene el Reporte de Atencin Ciudadana, la segunda hoja con el formato de Tiempos en la Entrega de Credenciales y la tercera hoja con las Incidencias durante la aplicacin de FUAR.

El libro final de Excel lo remitir el JOAP a la Direccin de Operacin y Seguimiento para su integracin final y procesamiento de la Informacin.6. Dobles turnos y citas programadas

La captacin de los tiempos en que se realizan los trmites de actualizacin y la entrega de credenciales en los mdulos que cuentan con doble turno o tienen citas programadas, ser realizada de la misma forma que en los mdulos de un slo turno y sin cita programada, de acuerdo a lo siguiente:

La captacin de los tiempos en los MAC se realiza conforme a lo descrito en el punto 5.1. El objetivo de la toma de tiempos en los MACs con doble turno o cita programada es el clculo del tiempo promedio de las atenciones y no el nmero de trmites que se captan en este tipo de mdulos.

El registro de los tiempos en el SIIRFE-MAC se efecta sin existir algn tipo de afectacin por el tipo de mdulo, si son de doble turno o no, si son de alta o baja productividad, si se aplican testimoniales o no, si tienen cita programada, etc., en todos los casos la captacin de la informacin se inicia cuando el OET capta la informacin del ciudadano y concluye con la entrega del comprobante o de la credencial de elector.

La diferencia esencial del doble turno, es que en ste se pueden llegar a presentar ms trmites que en un slo turno, derivado del tiempo disponible para la atencin.

Para el clculo de las productividades de los mdulos de atencin ciudadana, se considera el total de trmites realizados, nmero de estaciones de trabajo y jornadas de trabajo. Con dicha informacin se determina la productividad promedio por estacin de trabajo en una jornada de trabajoTomando como base el argumento anterior podemos decir que en un mdulo con doble turno, la productividad por estacin jornada se determina de la siguiente forma.Ejemplo:Mdulo141624

Semana operativa201105

Atenciones diarias196

Una jornada1.7142

Atenciones semanales1177

Jornada semana10.5

Estaciones de trabajo3

Productividad promedio por estacin jornada.

196 3 = 65.33 1.7142 = 38Productividad promedio por estacin jornada semana.

1177 3 = 392.33 10.5 = 38En el caso de las citas programadas, la diferencia es que el ciudadano no realiza fila para realizar su trmite y cuando se presenta al mdulo, el AAC o el RM revisan si cuenta con todos los requisitos para ser atendido; de ser positiva la revisin, el AAC canaliza al ciudadano a la estacin de trabajo para ser atendido. Precisamente al momento en que el OET registra la informacin del ciudadano en el SIIRFE-MAC es cuando empieza a registrarse el tiempo en que el ciudadano realiza su trmite.

7. Generacin de reportes

ICMA general. El tipo y nivel de desagregacin en que se encuentra la informacin captada en la toma de tiempos en la totalidad de los MACs, nos permitir actualizar el Indicador Capacidad Mxima de Atencin por estacin de trabajo en forma general, como se muestra en el siguiente ejemplo:VariablesTiempo promedioTiempo de FUAR y credencial.

Tiempo total trmite7:2111:28

Espera digitalizacin2:29

Tiempo total de captura digitalizacin1:38

Entrega de credencial 2:50

Tiempo Total14:18

ICMA por tipo de mdulo. Asimismo, se puede presentar el valor del ICMA por tipo de mdulo: fijo, semifijo y mvil, por ejemplo:Tiempos promedioTipo de MdulosPromedio total

FijosSemifijosMviles

Trmites de actualizacin00:11:3700:10:1800:10:4200:10:52

Entrega de credenciales00:02:5000:02:3000:02:4400:02:42

Total00:14:2800:12:4800:13:2600:13:34

ICMA59676363

ICMA por tipo de Distrito. Debido a que todos los distritos electorales estn representados en la toma de tiempos, se podr generar un reporte por tipo de distrito electoral.Ejemplo:

Tiempos promedioCategora de DistritoPromedio total

ABCDEFGHI

Trmites de actualizacin 00:12:3200:09:5600:09:3500:11:5200:12:4900:10:0400:14:1800:10:1100:09:2700:11:12

Entrega de credenciales00:03:1900:02:3600:03:1700:02:5000:02:5500:02:2300:02:4200:01:4500:03:1600:02:47

Total00:15:5000:12:3200:12:5200:14:4200:15:4300:12:2800:17:0000:11:5600:12:4200:13:59

ICMA54686758546849736862

Descripcin de los nueve grupos de Distritos

CategoraGrupos de distritosDescripcin

Altamente concentradosA y BDistritos ubicados en zonas metropolitanas con una alta concentracin de poblacin.

ConcentradosC y DDistritos cuyas cabeceras se ubican en ciudades grandes y medias y que se caracterizan por ser predominantemente urbanos.

Concentracin mediaEDistritos cuyas cabeceras se ubican en ciudades medias y que observan la presencia de algunas localidades rurales.

DispersosF y GDistritos cuyas cabeceras se ubican en ciudades medianas y pequeas y que observan una presencia importante de localidades rurales.

Muy dispersosH e IDistritos cuyas cabeceras se ubican en ciudades pequeas y que presentan un elevado nmero de localidades rurales.

Documento:Tipologa de los distritos electorales para la aplicacin de las actividades de la DERFE. Direccin de Estadstica. 17 de octubre de 2005 Informacin adicional que se puede asociar a los resultados de cada mdulo. Una vez obtenido los tiempos promedio en la aplicacin de trmites de actualizacin y entrega de credenciales de cada uno de los mdulos, se podr asociar otro tipo de informacin como: tipo de mdulo, configuracin con la que opera, sealar si cuenta con doble turno, plantilla, FUARs aplicados, credenciales entregadas y fecha en la que se llev acabo la toma de tiempos, como a continuacin se detalla:

La tabla de informacin que se conforme, se podr a disposicin de los representantes de partidos polticos y podr ser utilizada para efectuar otro tipo de anlisis estadsticos diferentes al clculo del Indicador de Capacidad Mxima de Atencin por estaciones de trabajo. Conformacin de bases de datos producto de los reportes de trmites de actualizacin y entrega de credenciales. Se podrn conformar dos bases de datos con la informacin que se integre de los mdulos en operacin:

Base de Datos de Trmites de Actualizacin. Con base en el Reporte de Atencin Ciudadana que genera el SIIRFE-MAC, se podr conformar una base de datos que contenga la informacin de tiempos obtenidos en la aplicacin de FUAR de la totalidad de los MACs de las 32 entidades federativas. Base de Datos de Credenciales Entregadas. Por medio del reporte Tiempos en la entrega de credenciales que ser requisitado durante el operativo, se podr conformar una base de datos de los tiempos registrados en la entrega de credenciales de la totalidad de los MACs de las 32 entidades federativas.Las bases de datos sern entregadas a los representantes de partidos polticos y podrn ser utilizada para efectuar otro tipo de anlisis estadsticos adicionales clculo del Indicador de Capacidad Mxima de Atencin por estaciones de trabajo.

8. Capacitacin

La capacitacin que se instrumentar en las 32 entidades federativas y los 300 distritos electorales para la toma de tiempos en la entrega de credenciales y la generacin del Reporte de Atencin Ciudadana, ser presencial, a nivel de Junta Local y Distrital.

Una vez aprobado el documento Indicador de Capacidad Mxima de Atencin en los Mdulos de Atencin Ciudadana. Metodologa para su Actualizacin, Versin 1.1, por los representantes de los partidos polticos, se remitir a las Vocalas del Registro Federal de Electores de las Juntas Locales, para su revisin y anlisis.Las Vocalas del Registro Federal de Electores de la Junta Local remitirn a las Vocalas Distritales el documento para su instrumentacin, previa revisin y aclaracin de dudas del personal que participar en la realizacin de la actividad.

As mismo, proporcionarn el cronometro y formatos e instrumentos requeridos para el levantamiento de la informacin. Durante la revisin del documento en las Juntas Distritales Ejecutivas se explicar la metodologa para la obtencin del Indicador, con especial nfasis en el apartado 5 en el que se expone a los funcionarios del Registro Federal de Electores las actividades a desarrollar para la toma de tiempos en los Mdulos.As mismo se realizarn ejercicios para asegurar la correcta aplicacin de los formatos.Anexo

Anexo 1

Anexo 2

TIEMPOS EN LA ENTREGA DE CREDENCIALES INSTRUCTIVO DE LLENADOCredenciales entregadas durante el daEn este recuadro se anotar el total de credenciales que se entregaron en el da en el MAC, el dato se retomar de la bitcora que genera el SIIRFE-MAC, cabe sealar que la bitcora se generar al final de la jornada de trabajo.

Columna 1:

ConsecutivoViene prellenado el nmero consecutivo.

Columna 2:

Cve. entidadRegistra la clave de la entidad con uno o dos dgitos.

Columna 3:

Cve. distritoRegistra la clave del distrito con uno o dos dgitos.

Columna 4:

Cve. mduloRegistra la clave del mdulo con cinco o seis dgitos.

Columna 5:

TerminalRegistra el tipo de computadora en donde se capt la informacin, por ejemplo Cliente 1, Servidor, Cliente 3, etc.

Columna 6:

Entrega de la credencial.

Se registra el tiempo que dura la entrega de la credencial.

Se empieza a cronometrar cuando el ciudadano se encuentra con el OET y se para el cronometro cuando al ciudadano recibe su credencial de elector, que es el dato que se registra en el formato.

La informacin se registra en el formato impreso en minutos y segundos 01:55, 02:19, etc.

Si al momento de cronometrar la entrega de la credencial se llegase a presentar alguna incidencia, se para el cronometro, al concluir la incidencia y continuar con la entrega de la credencial se reactiva el cronometro.

Columnas 7, 8 y 9: Tipo de incidencia.

Sistema, equipo, inmuebleSe deber anotar la clave del tipo de incidencia (ver catalogo anexo) que se presente en el momento de la aplicacin del trmite, considerando que puede tratarse de incidencias propias del Sistema SIIRFE-MAC, fallas de equipo o en su caso relacionadas con el inmueble de acuerdo al catalogo.

Columna 11:

Tipo de incidencia.

DescripcinSe deber describir brevemente la incidencia, ejemplo:

Se suspendi el servicio debido a que el sistema se bloque, sopote tcnico dio solucin al problema

Se suspendi el servicio de energa elctrica El Pad de Firma se averi, el Responsable de Mdulo sustituy el dispositivo

En la descripcin de la incidencia se debe indicar cmo y quin dio solucin.

Anexo 3INCIDENCIAS DURANTE LA APLICACIN DE FUAR INSTRUCTIVO DE LLENADOColumna 1:

ConsecutivoViene prellenado el nmero consecutivo.

Columna 2:

Cve. entidadRegistra la clave de la entidad con uno o dos dgitos.

Columna 3:

Cve. distritoRegistra la clave del distrito con uno o dos dgitos.

Columna 4:

Cve. mduloRegistra la clave del mdulo con cinco o seis dgitos.

Columna 5:

TerminalRegistra el tipo de computadora en donde se capt la informacin, por ejemplo Cliente 1, Servidor, Cliente 3, etc.

Columna 6:

Nm. FUARRegistra el nmero de FUAR, cuando se presente una incidencia (de acuerdo al catalogo de incidencias anexo) que implique ms tiempo en la aplicacin de un trmite de actualizacin.

Columnas 7, 8 y 9: Sistema, equipo, inmuebleSe deber anotar la clave del tipo de incidencia (ver catalogo anexo) que se presente en el momento de la aplicacin del trmite, considerando que puede tratarse de incidencias propias del Sistema SIIRFE-MAC, fallas de equipo o en su caso relacionadas con el inmueble de acuerdo al catalogo.

Columna 10:

Tipo de incidencia.

DescripcinSe deber describir brevemente la incidencia, ejemplo:

Se suspendi el servicio debido a que el sistema se bloque, sopote tcnico dio solucin al problema

Se suspendi el servicio de energa elctrica El Pad de Firma se averi, el Responsable de Mdulo sustituy el dispositivo

En la descripcin de la incidencia se debe indicar cmo y quin dio solucin.

No se van a registrar las problemticas cotidianas que se desarrollan en los mdulos, como: el ciudadano no sabe ubicar su domicilio en los productos cartogrficos, se tard el sistema en la bsqueda del ciudadano, etc.

Anexo 4

Indicador de Capacidad Mxima de Atencin

en los Mdulos de Atencin Ciudadana

Metodologa para su actualizacin

Versin 1.1

Febrero de 2011

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