método eudofp 1993

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DEPARTAMENTO PLANIFICACIO METODOLOGIA TRABAJO DE P. FI £ ICA III 1 Q O O DEFINICION V OBJETIVOS DSL EUDOFP DEFINICION : EL EUDOFP, e 3 un instrumento ágil de plani ficación, cor. c* r A r.t'+r técnico administrativo, para ordenar el espacio urbano ¿ o z i ena i el cree irrilento ele un centro poblado. OBJETIVOS: Ser un primer nivel de análisis y conocimiento de un núcleo urbano, de su problemática, restricciones y potencialidades, a partir del cual se proponen los lincamientos esenciales para i oar.i mejor funcionamiento. Dar respuesta inmediata a la localización urgente de i nv.-»r;: iones, que generen en un centro de población los estudios realizados . Se- el punto de partida para néyeles supriores de planificación, que tengan que ser elaborados e'ñ e l futuro. Ser un instrumento guia ; J«ra facilitar la toma de decisiones. ANTECEDENTES: ^ ^ ' problemática presentad por el crecimiento de %'la -pyoblac i ó n ¡irbaña, tanto por el incremento natural como feq$ifieTH¿ de migración de las áreas RURALES, demanda una "respuesta- inflíjtíiáta * Factores de orden hí:stórico, geográfico, social, "-económico, coyuntural y político, han determinado el crecimiento (Jé% igual de 1 centros de población, .generando la necesidad desestudiar e implementar diferentes ' metodolfrgias que facilitan la pl.-xr. i'f icac ion del desarrollo ^urbano en base "a %iuo niveles d~ población que contiene una localidad. '3$ Esta orientación define que las c ijadades aún grandes e importantes ameriten un plan de desarrollo urbano y las más pegue ñas un esquema de desarrollo urbajo. Sin embargo la vertiginosa evolución de"* p-..i s, demanda en machas ocasiones una respuesta más inmediata, es aqui donde surge, como respuesta a esta realidad del país, el "E^rvi?--. T !zh^¡ Ordenamiento Físico y Prqrarcatico (EIJDOFP) . "

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DEPARTAMENTO PLANIFICACIO METODOLOGIA TRABAJO DE

P. F I £ ICA I I I 1 Q O O

DEFINICION V OBJETIVOS DSL EUDOFP

DEFINICION :

EL EUDOFP, e 3 un i n s t r u m e n t o ágil de p l a n i ficación, cor. c* r A r.t'+r técnico a d m i n i s t r a t i v o , para ordenar e l es p a c i o urbano ¿ o z i e n a i e l cree i r r i l e n t o ele un c e n t r o poblado.

OBJETIVOS:

Ser un p r i m e r n i v e l de análisis y c o n o c i m i e n t o de un núcleo urbano, de su problemática, r e s t r i c c i o n e s y p o t e n c i a l i d a d e s , a p a r t i r d e l c u a l se proponen l o s l i n c a m i e n t o s e s e n c i a l e s para i oar.i mejor f u n c i o n a m i e n t o .

Dar r e s p u e s t a i n m e d i a t a a l a localización u r g e n t e de i nv.-»r;: i o n e s , que generen en un c e n t r o de población l o s e s t u d i o s r e a l i z a d o s .

Se- e l punto de p a r t i d a para néyeles s u p r i o r e s de planificación, que tengan que ser el a b o r a d o s e'ñ e l f u t u r o .

Ser un i n s t r u m e n t o g u i a ;J«ra f a c i l i t a r l a toma de d e c i s i o n e s .

ANTECEDENTES: ^ ^ '

problemática p r e s e n t a d por e l c r e c i m i e n t o de % ' l a -pyoblac i ó n ¡irbaña, t a n t o por e l incremento n a t u r a l como feq$ifieTH¿ de migración de l a s áreas RURALES, demanda una "respuesta- inflíjtíiáta *

F a c t o r e s de orden hí: stórico, geográfico, s o c i a l , "-económico, c o y u n t u r a l y político, han determinado e l c r e c i m i e n t o (Jé% i g u a l de 1 oí c e n t r o s de población, .generando l a necesidad d e s e s t u d i a r e implementar d i f e r e n t e s ' metodolfrgias que f a c i l i t a n l a pl.-xr. i'f i c a c i o n d e l d e s a r r o l l o u r b a n o en base "a %iuo n i v e l e s d~ población que c o n t i e n e una l o c a l i d a d . '3$

Esta orientación d e f i n e que l a s c ijadades aún grandes e i m p o r t a n t e s a m e r i t e n un p l a n de d e s a r r o l l o urbano y l a s más pegue ñas un esquema de d e s a r r o l l o u r b a j o .

Sin embargo l a v e r t i g i n o s a evolución de"* p-..i • s, demanda en machas ocasiones una r e s p u e s t a más i n m e d i a t a , es a q u i donde surge, como r e s p u e s t a a e s t a r e a l i d a d d e l país, e l "E^rvi?--. T!zh^¡ Ordenamiento Físico y P r q r a r c a t i c o (EIJDOFP) . "

ESTRUCTURA CENERAL DEL EUDOFP Para c u m p l i r con l o s o b j e t i v o s , e l EUDOFP se e s t r u c t u r a en c u a t r o p a r t e s .

1 - INTRODUCCION 2- MARCO DE REFERENCIA

3-4-

DIAGNOSTICO - PRONOSTICO. PROPUESTAS.

DEFINICION DE LAS PARTES

Es l a p a r t e i n i c i a l d e l esquema, en donde se p r e s e n t a e l .£lail££^Jiü^at°_3^neral que r e s p a l d a l a formulación d e l EUDOFP, dando énfasis a la~~~proFlemática fundamental de l a l o c a l i d a d y a l o s o b j e t i v o s que se p r e s e n t a n .

Es l a p a r t e que en forma g e n e r a l , u b i c a _ e l c e n t r o de población a e s t u d i a r y muestra sus características p r i n c i p a l e s , así como su interrelación con o t r a s l o c a l i d a d e s cercanas y con l a s c o n d i c i o n a n t e s t a n t o s e c t o r i a l e s como de o t r o s n i v e l e s de planeación que l a a f e c t a n .

Es e l e s t u d i o de l o s an t e c e d e n t e s de l a situación de una l o c a l i d a d , en e l c u a l se i d e n t i f i c a n y evalúan l a s carácteristicas pasadas y p r e s e n t e s de su d e s a r r o l l o - urbano en forma i n t e g r a d a y para cada uno de sus componentes, p r i n c i p a l m e n t e físico e s p a c i a l e s y sus t e n d e n c i a s n a t u r a l e s .

( L i n e a m i e n t o s p r e l i m i n a r e s físico y programático).

para e l ordenamiento

Son l a s p r o p o s i c i o n e s fundamentales que orientarán e l c r e c i m i e n t o físico d e l c e n t r o de población y de sus a c t i v i d a d e s p r i n c i p a l e s , a s i como l o s elementos s u s t e n t a d o r e s de l a s a c c i o n e s y programas a l l e v a r a cabo por l o s d i s t i n t o s s e c t o r e s para l o g r a r e l mayor f u n c i o n a m i e n t o de l a c i u d a d .

INTRODUCCION

DIAGNOSTICOY- PRONOSTICO

r ^POBLACION 1 "V i ECONOMIA £

-ESTRUCTURA URBANA ACTUA] (3 *

4* VTALTDAD Y TRANSPORTA INFRAESTRUCTURA VIVIENDA EQUIPAMIENTO AREAS APTAS PARA EL DESARROLLO URBANO.

PROPUESTA

DELIMITACIONES DEL CENTRO DE POBLACION ESTRUCTURA URBANA PROPUESTA ZONIFICACION PROPUESTA DEL USO DEL SUELO PROGRAMAS PRIORITARIOS POR SECTOR.

Para l a elaboración d e l EUDOFP se d e f i n e n f- Recopilación de información:

T r a b a j o de Gabinete . T r a b a j o de campo.

— f- Elaboración d e l diagnóstico; \¿)J, Sistematización y organización de l a información

|. Análisis de información.

1 3 -Elaboración de l a s p r o p u e s t a s .

Recopilación de información. Esta etapa a su vez t i e n e dos f a s e s :

Esta fase se conoce como un t r a b a j o de g a b i n e t e y c o n s i s t e en buscar, l e e r y a s i m i l a r c u a l q u i e r t i p o de información que ya e x i s t a sobre e l c e n t r o a e s t u d i a r . Se puede c o n s u l t a r :

"Censos N a c i o n a l e s 50, 63, 7 1 . ^ -A n u a r i o s Estadísticos d e l INEC 82, 87. E l SUN (Sistema Urbano N a c i o n a l ) . Sistema R e g i o n a l de Ase n t a m i e n t o s , e l a b o r a d o s por.D. Urbano R - I I R - I I I , R-V, R V I , ZE I I T r a b a j o s e l a b o r a d o s por E s t u d i a n t e s en aSos a n t e r i o r e s .

de campo se r e a l izará para l a recopilación de en e l l u g a r d e l c e n t r o de población, s i e n d o

E l t r a b a j o información n e c e s a r i o s l o s s i g u i e n t e s a spectos de organización:

Preparación en g a b i n e t e de todo, e l m a t e r i a l n e c e s a r i o para l a investigación, p r i n c i p a l m e n t e e l p l a n o base de l a c i u d a d , p r e f e r i b l e m e n t e á e s c a l a 1, 5.000.

C o o r d i n a r en e l c e n t r o poblado una p r i m e r a reunión con a u t o r i d a d e s m u n i c i p a l e s , i n s t i t u c i o n e s , e t c , para e x p l i c a r e l o b j e t i v o d e l t r a b a j o , s o l i c i t u d de apoyo y compromiso para l a realización d e l e s t u d i o .

Se ^ n v e s t i g a en l a c i u d a d de acuerdo a l c o n t e n i d o d e l e s t u d i o que :a comprendido en e l diagnóstico.

Población: Se c o n s u l t a con I n s t i t u c i o n e s y obtener l a población t o t a l y por b a r r i o s , edades

Organismos para , sexo, e t c .

Económica: Se c o n s u l t a con l a s i n s t i t u c i o n e s n a c i o n a l e s y d e p a r t a m e n t a l e s d e l KITRAB, ME DE, J EC*___a-._J.a_ j n u n i c i p a l i d a d y organismos; para saber c u a l es l a h^:4PCgrnnAm.i j e l a ciudadP. De que v i v e l a población, cuáles son sus f u e n t e s de i n g r e s o y cuaÍes_son l a s r j o s i b i 1 idades, de d e s a r r o l l o f u t u r o , se e s t u d i a n

tíos t r e s s e c t o r e s ecbño^ílcós^ ' - — —

A través de e s t a t a r e a obtenemos información sobre l a s i n s t a l a c i o n e s gue t i e n e l a c i u d a d t a n t o s o c i a l e s como de s e r v i c i o s e i n f r a e s t r u c t u r a ; l a v i a l i d a d e x i s t e n t e , - e l t r a n s p o r t e . E l ndmero t o t a l de v i v i e n d a s y e l estado físico de l a mismas, así como ubicación, conocer l a s áreas baldías.

Detectamos l a s pos i b l e s áreas de c r e c i m i e n t o f u t u r o que t i e n e l a c i u d a d , l o s c o n f l i c t o s por i n c o m p a r t i b i l i d a d de usos. Una vez c o n c l u i d o e l t r a b a j o de campo, procedemos en t r a b a j o de g a b i n e t e a o r g a n i z a r l a información que estará l i s t a para l a 2da et a p a .

Para^eìatròrar e l diagnóstico de l a aspectos más r e l e v a n t e s como son:

población se c o n s i d e r a n •z-1-

sus

Tendencias histórica de c r e c i m i e n t o Tasas de c r e c i m i e n t o

'/jPoblación a c t u a l ¿_ Pro y e c c i o n e s a c o r t o , mediano y l a r g o p l a z o .

7'2

Se u t i l i z a n l o s datos c e n s a l e s ( r e c i e n t e y a c t u a l p r o p o r c i o n a d a organismos.

50-63-71) y l a población por l a s i n s t i t u c i o n e s y

E l diagnóstico se o b t i e n e económica de l a c i u d a d . Se

a través d e l análisis de es t u d i a pr-i n e i pálmente lo: s e c t o r e s

V

de l a economía: P r i mar i cafo-. Secundarios y T e r c i a r i o s . También se a n a l i z a J l a PE&7J aún l a limitación de l a s estadísticas económicas que son Hft^p.^e f i e l e n t e s , teniéndose únicamente como r e f e r e n c i a base, e l Gmihé"•' de 1971.

IhS e s t r u c t u r a urbana de una l o c a l i d a d es e l c o n j u n t o de elementos '•f^íyícos-espaciales ( s u e l o , vías de circulación, i n f r a e s t r u c t u r a . V i v i e n d a s , e q u i p a m i e n t o , e t c ) .

C o n f i g u r a n e l área urbana, cuyas r e l a c i o n e s , organización y distribución p e r m i t e n e l f u n c i o n a m i e n t o de l a c i u d a d .

E l análisis de l a e s t r u c t u r a urbana s i r v e para comprender l a problemática g e n e r a l de l a l o c a l i d a d y así poder proponer s o l u c i o n e s i n t e g r a l e s .

Los elementos a c o n s i d e r a r para e l análisis de l a e s t r u c t u r a urbana son:

SUELO URBANO VIALIDAD Y TRANSPORTE INFRAESTRUCTURA

VIVIENDA EQUIPAMIENTO AREAS APTAS PARA EL DESARROLLO

%s un elemento fundamental d e l d e s a r r o l l o urbano, en e l que se m a n i f i e s t a n l o s problemas urbanos d e l c e n t r o poblado. ,

S i r v e para d e t e c t a r c u a l e s han s i d o l a s características d e l ' d e s a r r o l l o urbano en l a forma de utilización d e l s u e l o ( a c t i v i d a d e s económicas, c o m e r c i a l e s , c u l t u r a l e s , s o c i a l e s , e t c } Para poder proponer l o s l i n e a m i e n t o s mas adecuados en m a t e r i a de zonificación y usos d e l s u e l o . En e s t e elemento se a n a l i z a n l o s s i g u i e n t e s sub-componentes:

- C r e c i m i e n t o histórico, área_urbana a c t u a l , t e n d e n c i a -Sub-divlslón -urbana 1 ^ n '..J r

-Densidad poblacionáT-, & fW® ^1832, fém^ U ^Zorri £ i cae i o n a c t üa I de 1 uso j i e l sue 1 o - C o n f l i c t o s por i n c o m p a t i b i l i d a d de usos.

C r e c i m i e n t o histórico. Area urbana A c t u a l t Tenjeqc.ia,—_de_ C r e c i m i e n t o .

' a-. Se identificarán l a s etapas de c r e c i m i e n t o más s i g n i f i c a t i v a s d e l c e n t r o de ¿oblación j ( de que manera se ha m a n i f e s t a d o e s t e fenómeno.

• i r r r i i n g r ^ n i p f ' a n p B j j r j ^ t odo orden, que

tomando junto con necesario reorientarlo.

está bien dirigido

T i t t a Vsfaaaa Es l a división o estructuración actual de l a población que\se ha ido conformando a l paso del tiempo. Para t i análisis se allea, l a sub-dlvlslón que manaian l a s hu%oxidadea municipales, -amfemfcaiám u

iectorasr^ígéltlrTcando en cada \ organismos; por banioaV mo de e l l o s l a población actualizada.

Es «1 dato que indica l a cantidad de personas que habitan en una hectárea. Esta densidad as l a relación entre e l número de habitantes de un Barrio o lector y su área (en hectáreas). Para efectos de planificación l a najaos c l a s i f i c a d o . Üas de 150 HaWHaN -

75 -150 Hab/He^ -Menos de 75 Hab/Ha -•

Densidad a l t a . Densidad media Densidad baia.

Analizada l a densidad t o t a l da 1* ciudad y por barrio o sectores, nos permite proponer eo t«*tH0i preliminares, l a densidad más adecuada a establecer coao promedio» éñ l a s exeas de futuro crecimiento. NOTA: fle asa l a densidad bruta), que a» l a cantidad de personas en e l área t o t a l , que incluye t©¿© tipo de usos del suelo. -

En base a l a información obt ¡tonif icación del oso d e l safio, 1

l a siguiente clasificación: Vivienda

^ Producción Económica se r v i c i o s Reservas Naturales.

c o n f l i c t o s por I n c o a r a t l f a U i d a d de Vaos,

Se ana 1 izarán co(t_ base en e l uso del suelo incompatibles, sean esros puntuales o por zonas. Es" indentitacarán los usas que afectan a l a población debido, a su inadecuada ubicación e s p a c i a l .

actual, los decir, se

VIALIDAD; Es e l c o n j u n t o de redes de enlace que p e r m i t e e l de s p l a z a m i e n t o p e a t o n a l y v e h i c u l a r d e n t r o de l a c i u d a d y e n t r e o t r a s l o c a l i d a d e s o r e g i o n e s .

Jerarquía V i a l :

Regíonal; Comprende l a s v i a s que ínterrelacionan l a c i u d a d con l a s o t r a s l o c a l i d a d e s . P r i m a r i a : D i s t r i b u y e e l tráfico e x t e r n o e i n t e r n o h a c i a l o s p r i n c i p a l e s d e s t i n o s d e n t r o de l a c i u d a d . Secundar i a : D i s t r i b u y e e l tráfico i n t e r n o h a c i a l o s d i férente5 b a r r i o s o s e c t o r e s p a r t i e n d o de l a v i a l i d a d p r i m a r i a . t o c a l : Vías l i g a d a s a l a s zonas h a b i t a c i o n a l e s .

- -*~>

Se a n a l i z a e l estado físico de l a s vías, en cuanto a l r e c u b r i m i e n t o . Puntos Cqnf 1 ictj_y o s _ : (Problemas v i a l e s ) . En base a l a información o b t e n i d a en e l campo, se procede a d e t e r m i n a r l o s puntos de c o n f l i c t o s , ya sea p r o d u c i d o s e n t r e vehículos o e n t r e peatón-vehiculo.

También a q u e l l o s en l o s que e l f l u j o v e h i c u l a r se ve p e r j u d i c a d o por o t r a s a c t i v i d a d e s urbanas que en momentos de t e r m i n a d o s , u t i l i z a n p a r t e de l a s c a l l e s (mercados, en a c e r a s , c o n c e n t r a c i o n e s en parques, e t c ? .

TRANSPORTE: Se a n a l i z a e l estado y l a .capacidad de l a s i n s t a l a c i o n e s e x i s t e n t e s ( t e r m i n a l de t r a n s p o r t e ) , se a n a l i z a n l a s . r j i t a s , l o s r e c o r r i d o s y números de uni d a d e s , se d e t e r m i n a n l o s problemas de f u n c i o n a m i e n t o que p r e s e n t a e l sistema de ^ t r a n s p o r t e c o l e c t l v o _ d e p a s a j e r o s y de car g a . Estos análisis se r e a l i z a n para cada t i p o de s e r v i c i o s que e x i s t a : aereas t e r r e s t r e s , acuáticas.

Este a s p e c t o i n t e g r a 5 t i p o s de i n f r a e s t r u c t u r a s , agua p o t a b l e , a l c a l t a r r i l i a d o s a n i t a r i o , d r e n a j e p l u v i a l , energía eléctr i c a y desechos sólidos.

ACUA POTABLE:

Para obtener l a información consultamos a INAA ( N a c i o n a l , R e g i o n a l , L o c a l ) , además de hacer t r a b a j o de campo, i d e n t i f i c a n d o en un p l a n o , p r i n c i p a l m e n t e l a s áreas s e r v i d a s y no s e r v i d a s , e l sis t e m a de a b a s t e c i m i e n t o e x i s t e n t e (pozos, tubería), e l si s t e m a de almacenamiento, e t c .

7

Del agua nos i n t e r e s a conocer pr i n c i p a l m e n t e :

^ - F u e n t e s de a b a s t e c i m i e n t o V c u a l e s son l a s f u e n t e s -Cual es su r e n d i m i e n t o (g.p.m.)

^v--Calidad d e l agua - - \~ X-Red de distribución j (Norma) g j d e c o n e x Í Q ñ ^ f 35 gls/hab/día ,^rÜeTí]frt~~actuar~y f u t u r o . ) " más 15% por p e r d i d a s . / -Almacenamiento - P r o y e c t o s

ALCANTARILLADO SANITARIO:

E l análisis y recopilación de información, es s i m i l a r a l agua p o t a b l e .

Necesitamos conocer: -Red de a l c a n t a r i l l a d o , s i e x i s t e o no o que t i p o de s e r v i c i o usa l a pqblaciónj^^,^

pKftaero de conexiones^ v-Areas con s e r v i c i o s y áreas s i n s e r v i c i o . . -Tratamiento y disposición f i n a l - que t r a t a m i e n t o r e c i b e n l a s ^ag^uas (-lagunas de oxidación) .

^ P r o y e c t o s

P r i n c i p a l m e n t e e s t a información se r e f l e j a en un p l a n o .

Drenaje P l u v i a l : Necesitamos conocer l a forma en que e l agua p l u v i a l , drena sobre l a c i u d a d .

Drenaje A r t i f i c i a l : De que t i p o c u n e t a s , c a n a l e s , cauces, d r e n a j e s u b - t e r r a n e o con t r a g a n t e s a l a r e d de a l c a n t a r i l l a d o , o e x c l u s i v o por l a s aguas p l u v i a l e s .

^^.Drona j e N a t u r a l : Seaán l a topografía h a c i a donde drenan l a s aguas, por donde c o r r e e n {ríos* cauces n a t u r a l e s ) .

Zonas I n u n d a b l e s : A través de información de l a M u n i c i p a l i d a d o a través d e l l e v a n t a m i e n t o de campo.

ENERGIA ELECTRICA: Es n e c e s a r i o conocer e l s e r v i c i o eléctrico que t i e n e l a c i u d a d , i d e n t i f i c a n d o :

Fuente: Que f u e n t e s i r v e a l a c i u d a d y que capacidad t i e n e . Que s i s t e m a l o a b a s t e c e , e t c . Red: Que p o r c e n t a j e de c o b e r t u r a t i e n e l a r e d , d o m i c i l i a r ,

- s l a capacidad i n s t a l a d a v áreas s e r v i d a s y no s e r v i d a s . ^proyectos de^INE l _ d 4 f i r i t ^ c t u j l y f u t u r o . (norma: 0. 4 Kv/viv/aTa~JT

C

Si e x i s t e o no e l s e r v i c i o , t i p o y número de t r a n s p o r t e que usan, cuantos v i a j e s r e a l i z a n , a l día Cuales son l o s déficit: Normas, proauccí¿n, per c a p i t a l 0.5 Kg/día, de n s i d a d de basura: 350/m.

^^•-Areas s i n s e r v i c i o y ároas s e r v i c i a s . -Basurero m u n i c i p a l donde se u b i c a , área d e l t e r r e r n o , s i r e c i b e t r a t a m i e n t o , e t c .

X ^ B a s u r e r o s c l a n d e s t i n o s donde se l o c a l i z a n y numero. E l análisis d e l basurero se hace en base a l o e s t i p u l a d o por e l MINSA e IRENA.

E l acápite campo

de v i v i e n d a se forma a t r a v o s d e l l e v a n t a m i e n t o de

- No_~ t o t a l ^ d e v r v i e n d a s - TÎTyotQ'^ïa.'Hi l a vTvTênarà~~f" j^átado^fTsTeoT" _

i v i e n d a en mal e s t a d o . V i v i e n d a s en r e g u l a r estado V i v i e n d a s en buen e s t a d o . L o t e s baldíos. ~

v i v i e n d a por estado f i s i c o ~ y ubicación v i v i e n d a por h a c i n a m i e n t o v i v i e n d a por incremento p o b l a c i o n a l .

1 Déficit de Déficit de Déficit de Síntesis d e l déficit de v i v i e n d a a c o r t o p l a z o

Déficits de v i v i e n d a por estado físico r e p r e s e n t a n en un p l a n o , e l r e s t o a través de

y tipológico, cuadros.

se

Para hacer e l análisis de e q u i p a m i e n t o hay que comparar l a o f e r t a a c t u a l de e q u i p a m i e n t o con l a demanda a c o r t o p l a z o según l a s normas. EL EUDOFP, l l e v a como anexo l a s p r i n c i p a l e s normas ut 11 izadas para r e a l i z a r e l e q u i p a m i e n t o . Los p r i n c i p a l e s equipamientos que se a n a l i z a n son:

.Educación^

Se hace un i n v e n t a r i o d e t a l l a d o de l a capacidad i n s t a l a d a por n i v e l e s de s e r v i c i o s :

- P r e - e s c o l a r - Pr imar i a

Secundar i a - Técnica.

t. NSme-rö de_^j3ülas_exisifeñtey Area ""to t a l de , construcción Area t o t a l de t e r r e n o

Salud Recreación, Abasto y O t r o s E quipamientos:

Se hace i n v e n t a r i o de l a cap a c i d a d i n s t a l a d a , l o c u a l nos p e r m i t e , según l a norma, r e a l i z a r una comparación e n t r e l o que e x i s t e y l a demanda a c o r t o p l a z o .

'Cémenter i o :T

Hay que buscar a l t e r n a t i v a s para l a demanda f u t u r a , s i e l c e m e n t e r i o e x i s t e n t e e s t a s a t u r a d o , se c a l c u l a l a demanda a c o r t o , mediano o l a r g o p l a z o .

R a s t r o :

- s u p e r f i c i e y área de construcción. - ubicación - está contaminando r i o s o cauces, - t i e n e s u f i e n t e a b a s t e c i m i e n t o de agua. - t i e n e i n f r a e s t r u c t u r a para desechos.

Para i d e n t i f i c a r l a s áreas a p t a s para e l c r e c i m i e n t o de l a ci u d a d se hace un análisis de l a topografía, d r e n a j e , uso a c t u a l y p o t e n c i a l d e l s u e l o , a l r e d e d o r d e l l i m i t e urbano, se e l a b o r a un p l a n o síntesis de todas l a s l i m i t e n t e s d e l d e s a r r o l l o urbano,_los_ t e r r e n o s con l a s menores l i m i t a n t e s son l o s que podr ían d e s a r r o l l a r s e a b a j o o méSTianü c o s t o .

Topografía

Este a s p e c t o es f u e r t e l i m i t a n t e por e l c r e c i m i e n t o de l a c i u d a d , c l a s i f i c a n d o l a s p e n d i e n t e s a s i :

^Z^a 5 % son óptimos a l d e s a r r o l l o urbano. 5 a l T * son adecuados a l d e s a r r o l l o urbano 0 a 2 % son adecuados s o l o en tramos c o r t o s . Más de 15% son inadecuados por a l t o s c o s t o s .

Hay dos f u e n t e s de información.

- E l p l a n o de l e v a n t a m i e n t o de campo, que señala en forma g e n e r a l l a s f u e r t e s p e n d i e n t e s .

- E l p l a n o base que tenga l a s c u r v a s de n i v e l .

Son l i m i t a n t e s l a s redes de cauces y' ríos, l a s zonas i n u n d a b l e s .

D r e naje :

10

Vso a c t u a l d e l s u e l o ;

Hay dos t i' p o s de l i m i t a n t e s .

Areas de C u l t i v o ; Estas Areas se c l a s i f i c a n t e n i e n d o como l i m i t a n t e s l a s áreas de c u l t i v o de exportación o l o c a l e s de gran ~'. 1 l a 1 pr oduc t i vo : ca f á , cafía, a lgodón e t c .

Clasificación:

M a t o r r a l e s / p a s t i z a l e s : Aptos a l d e s a r r o l l o urbano. Bosques /.-selvas : Aptos con r e s t r i c c i o n e s a l

d e s a r r o l l o urbano. Agrícolas : No son ap t o s a l d e s a r r o l l o urbano ^..- ' por su a l t o c o s t o p r o d u c t i v o .

Areas ya ocupadas o d e s t i n a d a s por o t r o s usos: Zonas m i l i t a r e s , Bancos de a r c i l l a , lagunas de oxidación, conos de aproximación de a e r o p u e r t o s .

/ USOS- P O T E N C I A L D E L S U E L Q J L

Cías i f i cae ion.

Suelos c l a s e V a V I I I : Rajo p o t e n c i a l agrícola aptos para e l d e s a r r o l l o urbano.

Suelos c l a s e I I I y IV :.J?otencial a g r i c o l a J no son aptos para e l jrrr.^-í^-i-;- —i--»-, ' i J *~. .3 'J. I ¡_ 1J j . ' ; >->'J.! i 'J .

Suelo I y I I : A l t o p o t e n c i a l agrícola, no son aptos para e l d e s a r r o l l o urbano.

Suelos Problemáticos: Se r e f i e r e n a l a poca capacidad d e l s u e l o de s o p o r t a r c o n s t r u c c i o n e s , s o n s o c u i t e , s u e l o s e x p a n s i v o s , arenosos, orgánicos e i n e s t a b l e s .

La formación de l o s su e l o s se enc u e n t r a en l o s planos de­cías i f i cae i ón de suelos de TNETER.

jAr eas Aptas : y «ostranif^o—trqáas las_ 1 imiLtanjtes__sil_j^_ill§jap_z_^podemos en o t r o p lano m o s t r a r " l a s áreas a p t a s , o en un m i j i n o plano se p r e s e n t a n l a s dos s i t u a c i o n e s .

Las áreas a p t a s no son necesar lamente zonas s i n l i m i t a n t e s , s i n o que a vexses Ü S L jysce^aj-j^te£¿ojts 1 daiar,-a.1 gurias,c .ax¡.aj; J,JSL-_«_scaeez. de t i e r r a y 1- demanda de l a p o b l c i c i o n , ^ ^ VJWAMA 9 ^ V - ^ T A

Este a s p e c t o es muy i m p o r t a n t e por d e f i n i r l a s áreas para e l c r e c i m i e n t o f u t u r o de l a c i u d a d n l o c a l i d a d e s t u d i a d a .

Con e s t e aspecto c o n c l u i m o s l a etapa de diagnóstico y se pasa a l a etapa de p r o p u e s t a .

Delimitación d e l c e n t r o de población.

Es l a definición de l o s límites que abarcan t a n t o e l área urbana a c t u a l , como l a s áreas de c r e c i m i e n t o y de preservación ecológica que r e q u i e r e un c e n t r o de población para su adecuado f u n c i o n a m i e n t o . Es l a definición d e l e s p a c i o t e r r i t o r i a l donde se ejercerán l a s a t r i b u c i o n e s d e l Gobierno L o c a l y organismos de masas, e i n s t i t u c i o n e s para l a planificación, regulación e Implementación de l o s programas y accion e s acordados en e l EUDOFP.

Para d e l i m i t a r e l c e n t r o de población es n e c e s a r i o d e f i n i r :

Area urbana a c t u a l :

I n c l u y e l a s zonas ocupadas por l a s i n s t a l a c i o n e s n e c e s a r i a s para l a v i d a normal haciéndose c o r r e c c i o n e s en base a l o s s i g u i e n t e s c r i t e r i o s : Zonas de f r a n c o c r e c i m i e n t o , _densidad adecuada £ar_a_e_l c e n t r o de población yjjéficit de áreas p a r a T o ^ r f e r e ñ f e s usos.^

Areas de r e s e r v a para e l c r e c i m i e n t o urbano.

Son l a s áreas que se r e s e r v a n para l a expansión f u t u r a de l a l o c a l i d a d y para su delimitación, se tomarán en cuenta l o s e s t u d i o s de l a s p r o y e c c i o n e s demográficas, de l o s r e q u e r i m i e n t o s a c t u a l e s y f u t u r o s en cuanto a s u e l o para v i v i e n d a , e quipamiento i n f r a e s t r u c t u r a , v i a l i d a d e i n s t a l a c i o n e s n e c e s a r i a s para l a s a c t i v i d a d e s económicas.

Areas de preservación ecológica:

Se puede i d e n t i f i c a r a través de l o c a l i z a r l a s áreas i n m e d i a t a s a l c e n t r o de población que deben p r e s e r v a r s e por sus condiones ecológicas, t a l e s como:

-Areas de d e s a r r o l l o agrícola, a g r o p e c u a r i a y f o r e s t a l . -Parques n a t u r a l e s , v i v e r o s . -Areas con r e c u r s o s turísticos.

E ' r u c t u r s ' i r ' x i n j ^ r o p i i e : : ' i :

Es e l ordenamiento t e r r i t o r i a l f u ndamental de l a s a c t i v i d a d e s humarías que se r e a l i z a n en e l c e n t r o poblado, basado en l a articulación f u n c i o n a l de l a s d i f e r e n t e s p a r t e s de l a c i u d a d .

La p r o p u e s t a t i e n e come propósito o r d e n a r , o r g a n i z a r y r e g u l a r e l f u n c i o n a m i e n t o físico de l a s c i u d a d .

D e f i n i r l a sub-dlvisión mas adecuada en términos de f u n c i o n e s , rangos de población y s e r v i c i o s de una manera e q u i l i b r a d a y e s t r u c t u r a l a trama v i a l de forma que responda a l o s movimientos de o r i g e n y d e s t i n o de l a población. _.La propuesta se a p l i c a t a n t o para . l a s áreas a c t u a l e s como para l a s de f u t u r o s _c_recimiento .

ZONTF1CACTON PROPUESTA DFT. USO DEL SUELO

C o n s t i t u y e un n i v e l de aproximación mayor en e l ordenamiento físico de l a c i u d a d que asign a un función a l a s áreas a c t u a l e s y a l a s oreas p r o p u e s t a para e l c r e c i m i e n t o f u t u r o , o r ganizando l a s d i f e r e n t e s a c t i v i d a d e s : V i v i e n d a , producción, recreación, s e r v i c i o s ) , todo l o ' c u a l se e x p r e s a en un p l a n o de bonificación d e l uso d e l s u e l o . •*•

Para l a zonificación d e l uso d e l s u e l o , debeiBua^J^mex : i ir. l e n t o s de l o s l i n c a m i e n t o s y políticas en m a t e r i a de

v i v i e n d a , r e f o r m a urbana, y ademas componentes d e l d e s a r r o l l o urbano, así como d e l r o l y función d e l c e n t r o de población d e n t r o d e l marco d e l ordenamiento t e r r i t o r i a l ! .

La ordenación de usos d e l s u e l o a p l i c a en ocasiones l a necesidad de cambio en e l uso e x i s t e n t e s , ya sea porque son i n c o m p a t i b l e s o por r e q u e r i m i e n t o s de estructuración urbana en e l tiempoT~

Programas y a c c i o n e s p r i o r i t a r i a s por s e c t o r e s .

La definición de l o s programas, sub-programas, líneas de acción y acc i o n e s p r i o r i t a r i a s es l a última base d e l SUDOFP y de t e r m i n a l a s a c c i o n e s i n m e d i a t a s r e q u e r i d a s por e l c e n t r o de población y sus p r i n c i p i o s de atención, según l o s organismos re s p o n s a b l e s de "i 1 e v a r l o s a cabo .

:errainar l a elaboración d e l EUDOFP, es r e v i s a d o y se debe e s t a r preparando su presentación f i n a l y e n t r e g a a l departamento de planificación física . Y así c o n s t a t a r s e como un i n s t r u m e n t o guía y de c o n t r o l .