Secretara de Desarrollo Econmico

Programa de Proteccin y Fomento de los

Mercados Pblicos de la Ciudad de Mxico

14 de agosto de 2013

Contenido

I. Consideraciones generales

II. Propuesta: Programa de Proteccin y

Fomento de los Mercados Pblicos

a) Acciones urgentes

b) Acciones de corto plazo

c) Acciones de mediano plazo

III. Resumen

2

3I. Consideraciones generales

El Jefe del G.D.F., Miguel ngel Mancera,

instruy a la SEDECO, a:

Elaborar polticas y programas en materia deabasto, desarrollo, promocin y fomento

econmico, encaminadas a mejorar las

condiciones en que son distribuidos los productos

de la canasta bsica en los mercados pblicos de

la ciudad.

25 de junio de 2013

4

I. Consideraciones generales

I. Consideraciones generales

El 46% de los consumidores

capitalinos (INEGI) se

abastecen a travs de

canales tradicionales.

5

pilar fundamental de la economa popular parte central del orden econmico-social

y del paisaje urbano e histrico

Mercados

pblicos

Cuidado, fomento

y modernizacin

garantizar el abasto, la calidad, frescura y

precios bajos de los alimentos y de los

productos que consumen los capitalinos.

I. Consideraciones generales

Los 5 mercados ms grandes son: la Merced,Jamaica Nuevo, Tacuba, Lagunilla e Hidalgo.

Mercados pblicos segn tamao

173

99

39

9

4

De 0 a 150

De 151 a 350

De 351 a 700

De 701 a 1000

De 1001 a 4200

Nota 1: para 5 mercados no existe informacin del nmero de locatarios

53%

16%

31%

6

El 70%

Cuauhtmoc Venustiano

Carranza

Miguel Hidalgo

I. Consideraciones generalesMercados pblicos segn tipo

Tradicional-turstico: 2 (Cuah, Tlal) Turstico-especializado: 7 (Cuah, MC,

Tlh, Tlal, Xoch)

Regional: 1 (MA)

7

Otros

I. Consideraciones generales

La SEDECO ha recibido y

trabajado con los

locatarios y comerciantes

de mercados pblicos en:

8

Sedeco

Atencin y dilogo

permanente: 880 audiencias, reuniones y visitas de

seguimiento

91 talleres y cursos impartidos

a locatarios, comerciantes y administradores

Afiliacin al Seguro Popular.

Instalacin de 32 mdulos

itinerantes.

126 visitas de supervisin en

materia de normatividad, operacin e

infraestructura.

La SEDECO, en dilogo permanente y formal

con los mercados pblicos, elaborar una

propuesta de poltica de corto y mediano

plazo, y la llevar al Jefe de Gobierno del

Distrito Federal.

Ninguna decisin y poltica de los mercados

pblicos se har sin haber sido dialogada y

comunicada a los locatarios y comerciantes.

9

I. Consideraciones generales

10

II. Propuesta: Programa de

Proteccin y de Fomento de

Mercados Pblicos

SEDECO fija postura en favor de la atencin y modernizacin de los

mercados pblicos

Instalacin de mesas de trabajo con locatarios y

comerciantes

Coordinacin interinstitucional para

el diagnstico y atencin de

problemticas

1.La SEDECO dio vista de los dictmenes de

Proteccin Civil a Gobierno (6/agosto/13).

2.Gobierno convoc a una reunin de

coordinacin entre Proteccin Civil, Obras,

las Delegaciones involucradas en el problema

y SEDECO (9/agosto/13).

A partir de que la SCJN declara invlida

la norma 29 (24/junio/2013), por

instruccin del Jefe de Gobierno:

26/junio/2013

Boletn de prensa

5/julio/2013

Primera reunin en Gobierno

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Programa de Proteccin y de Fomento de Mercados Pblicos

II. Propuesta:

Programa de Proteccin y de Fomento de Mercados Pblicos

Diagnstico

Problemtica especfica de cada uno de los 329 mercados, en coordinacin con otras dependencias y las delegaciones

Atencin de contingencias

Actualizar los dictmenes de riesgo de Proteccin Civil

Fondo contingente

Estrategia de difusin

Diseo y difusin de una campaa de comunicacin

Proyectos de fomento

Fondo para el Fomento y Mejoramiento de Mercados Pblicos de la Ciudad de Mxico.

Discusin del marco jurdico vigente.

Inclusin financiera

Implementacin de una estrategia para mejorar la competitividad

II. Propuesta:

Acciones urgentes

y de corto plazo

Acciones de

mediano plazo12

13

a) Acciones urgentes

En qu estamos?

Se acord que cada mercado pblico definira sus tres prioridadesrespecto a las condiciones fsicas de cada inmueble (reunin

31/jul/13):

a) Acciones urgentes

14

o Han acudido a proporcionar

la informacin 127 mercados

(38.6% del total)

o El 50% califica su

infraestructura en estado

regular, 31% como malo, 14%

en buen estado y 5% no

contest.

15

a) Acciones urgentes

INSTALACIN ELCTRICA

15%

DRENAJE11%

GIROS11%

CRDITOS FONDESO

11%

TPVS11%

TECHUMBRE7%

ESTRUCTURA5%

PINTURA5%

IMPERMEABILIZACIN3%

INSTALACIN HIDRULICA

3%

ALBAILERA2%

SANITARIOS1%

OTROS12%

No contest3%

INSTALACIN ELCTRICA

20%

DRENAJE15%

CRDITOS FONDESO15%

GIROS14%

TPVS14%

TECHUMBRE10%

ESTRUCTURA6%

PINTURA6%Del 75% de las prioridades

recibidas (287), se destacan los

siguientes reas de atencin:

Principales Necesidades en Mercados Pblicos

Total: 381 necesidades

Siguientes pasos:

1. Visitas intersecretariales a los 10 mercados de riesgo inminente,

del 12 al 19 de agosto:

Acciones inmediatas de mitigacin

Nueva evaluacin para oficializar dictmenes de Proteccin Civil

a) Acciones urgentes

16La cita es a las 10:00 hrs. en la administracin de los diferentes mercados.

Da Mercado Delegacin

Lunes 12 Lagunilla Varios Cuauhtmoc

Lunes 12 San Juan de Aragn Unidad 1 GAM

Martes 13 Aculco Iztapalapa

Martes 13 Sifn Iztapalapa

Mircoles 14 Argentina Miguel Hidalgo

Mircoles 14 Prohogar Azcapotzalco

Jueves 15 Xochimilco Anexo 377 Xochimilco

Jueves 15 Jamaica Zona Venustiano Carranza

Viernes 16 Morelos Venustiano Carranza

Viernes 16 20 de Abril Venustiano Carranza

Lunes 19 Valle Gmez Venustiano Carranza

Siguientes pasos:

2. La junta intersecretarial

a) Acciones urgentes

17

conocer los nuevos dictmenes desarrollar el plan de accin

para los mercados que

requieren accin inmediata

Resultados:

a) Acciones urgentes

18

- Mecanismo de dilogo de la SEDECO y otrasdependencias gubernamentales.

- Identificacin de problemticas generalizadas(p.e. riesgo inminente).

- Actualizacin de los dictmenes de riesgoinminente de la Secretara de Proteccin Civil.

Mercados

pblicos

19

b) Acciones de corto plazo

b) Acciones de corto plazo

Profundizacin de un diagnstico de la problemtica de

los mercados pblicos (329):

Levantamiento de informacin y actualizacin del diagnsticode necesidades especficas.

Lneas estratgicas de intervencin para la mitigacin deriesgos de infraestructura.

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Diagnstico

Atencin de contingencias

1. Establecimiento de una junta intersecretarial.

2. Gestiones con la Asamblea Legislativa y/o la

Secretara de Finanzas del DF para la constitucin en

2013 de un Fondo Contingente para los Mercados

Pblicos en riesgo inminente.

b) Acciones de corto plazo

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Estrategia de comunicacin

Estrategia de comunicacin de revitalizacin de losmercados pblicos:

o Apoyo para la produccin de una campaa en medios de

comunicacin masiva: radio, internet.

o Gestin para el uso de espacios pblicos (medios de

transporte pblico, pginas web de la administracin pblica

local, etc.)

b) Acciones de corto plazo

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Se crear un micrositio en la pgina web de la SEDECO:

Seguimiento del dilogo social

Reporte pblico de las acciones

emprendidas

Publicacin de los documentos,

minutas y acuerdos de trabajo

Sistematizacin de las propuestas

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b) Acciones de corto plazo

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c) Acciones de mediano plazo

1. Constitucin del Fondo para el Fomento y

Mejoramiento de Mercados Pblicos de la Ciudad de

Mxico, 2014 :

o Presentacin de proyectos de fomento y mejoramiento.

o Asesora, acompaamiento y apoyo para nuevos modelos de

mercados pblicos.

o Desarrollo de la capacidad de gestin.

c) Acciones de mediano plazo

Proyecto de fomento

25

1/2

2. Discusin en dilogo permanente del marco jurdico

vigente:

o Reglamento de Mercados para el DF (1/jun/51).

o Lineamientos para la Operacin y Funcionamiento de los

Mercados Pblicos del DF (15/sep/10).

3. Programa de condonacin de multas y recargos con la

Secretara de Finanzas.

4. Estudio de las tarifas de CFE y Sistema de Aguas.

c) Acciones de mediano plazo

Proyecto de fomento

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2/2

Una estrategia para mejorar la competitividad de losmercados pblicos:

o Gestin de crditos (FONDESO)

o Elaboracin de historiales bancarios.

o Terminales punto de venta.

o Cajeros automticos.

o Acceso a productos y servicios bancarios: crditos (personales,

vehiculares, refaccionarios), manejo de cuentas y seguros.

o Simplificar la gestin de pagos a terceros (proveedores y

servicios )

Inclusin financiera

c) Acciones de mediano plazo

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28

III. Resumen

29

III. Resumen

Jefe de

Gobierno

instruye a la

SEDECO

5/jul/13 (Gobierno) 17/jul/13 31/jul/13 14/ago/13

Elaboracin del

Programa de

Proteccin y

Fomento de los

Mercados Pblicos

Entrega del

documento

al Jefe de

Gobierno

25/jun/13

Dilogo social:

Reuniones

quincenales con

lderes de

mercados pblicos

Julio-

Septiembre Octubre