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Memorias
Taller participativo para la identificación de los
aspectos a resaltar, fortalecer y mejorar del seguro
agropecuario en Colombia
Estudio para la identificación de oportunidades de
mejora del seguro agropecuario ante los riesgos
climáticos que enfrentan los cultivos de arroz, algodón,
maíz, tabaco, caña de azúcar, banano y plantaciones
forestales en Colombia
2015
CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 3
2. PRESENTACIÓN CENTRAL ................................................................................................. 3
3. REALIZACIÓN DE TALLERES PARTICIPATIVOS .......................................................... 4
4. METODOLOGÍA DE LOS TALLERES ................................................................................. 4
5. RESULTADO DE LOS TALLERES ...................................................................................... 6
5.1. Mesa 1: Promoción y comercialización del seguro agropecuario ........................ 6
5.2. Mesa 2: Disponibilidad y uso de la información ........................................................ 8
5.3. Mesa 3: Operación del seguro agropecuario durante todas sus etapas
(Suscripción, monitoreo del riesgo, atención de siniestros) ........................................... 10
5.4. Mesa 4: Esquemas de aseguramiento (Cultivos, coberturas, valores
asegurados, primas, rendimientos y densidades garantizadas, concentración y
dispersión del riesgo, etc.) del seguro agropecuario ......................................................... 11
6. CONCLUSIONES ................................................................................................................... 13
7. ANEXOS .................................................................................................................................. 15
LISTADO DE TABLAS
Tabla 1. Matriz de preguntas orientadoras de la discusión alrededor del seguro
agropecuario. .................................................................................................................................... 5
LISTADO DE ANEXOS
Anexo 1. Agenda del taller ........................................................................................................... 15
Anexo 2. Comentarios recogidos durante el taller del grupo 1 Promoción y
comercialización del seguro agropecuario ................................................................................. 16
Anexo 3. Comentarios recogidos durante el taller del grupo 2 Disponibilidad y uso de la
información ...................................................................................................................................... 22
Anexo 4. Comentarios recogidos durante el taller del grupo 3 Operación del seguro
agropecuario durante todas sus etapas (Suscripción, monitoreo del riesgo, atención de
siniestros). ....................................................................................................................................... 25
Anexo 5. Comentarios recogidos durante el taller del grupo 4 Condiciones de
aseguramiento (Cultivos, coberturas, valores asegurados, primas, rendimientos y
densidades garantizadas, concentración y dispersión del riesgo, etc.) del seguro
agropecuario ................................................................................................................................... 28
Anexo 6. Listado de invitados asistentes y distribución de grupos de discusión. ............... 32
Anexo 7. Lista de asistencia ........................................................................................................ 36
1. INTRODUCCIÓN
El taller participativo para la identificación de los aspectos a resaltar, fortalecer y
mejorar del seguro agropecuario en Colombia, se realizó en el marco del estudio
para la identificación de oportunidades de mejora del seguro agropecuario ante los
riesgos climáticos que enfrentan los cultivos de arroz, algodón, maíz, tabaco, caña
de azúcar, banano y plantaciones forestales en Colombia.
El taller se llevó a cabo el día jueves 30 de julio de 2015, en la ciudad de Bogotá,
en las instalaciones de FINAGRO (Fondo para el Financiamiento del Sector
Agropecuario)1, en el horario de 8:00 am - 12:00m.
El evento, tuvo como primer propósito, socializar los resultados preliminares del
estudio y como segundo discutir con los diferentes actores relacionados con el
seguro agropecuario en Colombia, en torno a las oportunidades del sector, con
miras a fortalecer el seguro agropecuario, a través de políticas públicas y acciones
privadas de mejora en la gestión y transferencia de riesgos agropecuarios. Esto se
logró mediante la identificación de las debilidades, fortalezas y oportunidades del
seguro agropecuario en Colombia, a partir de la aplicación de unas preguntas
dinamizadoras de la discusión.
El taller contó con la participación de múltiples actores involucrados con el seguro
agropecuario2; instituciones públicas (FINAGRO, MADR, IDEAM, UPRA, UNGRD,
CORPOICA, DNP), aseguradoras (Mapfre, La Previsora, Suramericana, Equidad
Seguros y Seguros Bolívar), reaseguradoras (SCOR) corredores de reaseguro
(AON Benfield y U.I.B), intermediarios de seguros (Logiseguros, Terral, AON Risk
Service, Sucursal delegada de Mapfre, Monsalve y Jiménez Asesores), gremios
(FEDETABACO, FENALCE, FEDEARROZ, ASOCAÑA, FEDEPALMA,
FASECOLDA), firmas consultoras (GERS, PASAC-FADQDI, AGRORISK) y
entidades del sector financiero (Davivienda, Bancolombia, BBVA y Banco Agrario)
(Anexo 7).
2. PRESENTACIÓN CENTRAL
La agenda de trabajo (Anexo 1) incluyó, la exposición de los resultados más
relevantes del estudio sobre seguro agropecuario en Colombia, a cargo del Sr.
1 Carrera. 13 No. 28-17 pisos 4. Bogotá, D.C. 2 Ver listado de asistentes Anexo 7
Fabio Velásquez, director del estudio y presidente de SFA CEBAR S.A.S, empresa
consultora. La presentación realizada comprendió los siguientes aspectos:
- Objetivos y fases del estudio.
- Línea de tiempo del incentivo al seguro agropecuario
- Diagnóstico del seguro agropecuario en Colombia (2010 – 2014): Áreas
aseguradas, valores asegurados y número de pólizas.
- Comportamiento del seguro agropecuario por cultivo y zona: Valores
asegurados y costos de producción, rendimientos garantizados y
rendimientos históricos promedio (Kg/Ha), tasas comerciales y probabilidad
de eventos climáticos adversos (déficit y exceso hídrico, vientos fuertes y
altas temperaturas).
- Operación del seguro agropecuario en cada una de sus etapas: Suscripción,
monitoreo del riesgo, atención de siniestros.
3. REALIZACIÓN DE TALLERES PARTICIPATIVOS
Posteriormente, se procedió a la realización del taller participativo sobre el seguro
agropecuario en Colombia, el cual se organizó por mesas de trabajo y grupos
temáticos distribuidos en el siguiente orden:
- Promoción y comercialización del seguro agropecuario.
- Disponibilidad y uso de la información para la toma de decisiones asociadas
al seguro.
- Operación del seguro agropecuario durante todas sus etapas (suscripción,
asegurabilidad, inspección, monitoreo del riesgo, reclamación, atención de
siniestros e indemnizaciones).
- Condiciones de aseguramiento (cultivos, coberturas, valores asegurados,
primas, rendimientos y densidades garantizadas, concentración y dispersión
del riesgo, etc.)
4. METODOLOGÍA DE LOS TALLERES
La metodología, consistió en la discusión y reflexión con los actores involucrados
en el seguro agropecuario, alrededor de un conjunto de preguntas, descritas a
continuación:
Tabla 1. Matriz de preguntas orientadoras de la discusión alrededor del seguro agropecuario.
Preguntas dinamizadoras seguro agropecuario
Factores/Procesos Preguntas
Grupo 1. Promoción y comercialización del seguro agropecuario
- ¿Cuáles consideran son las limitantes y aciertos de la
promoción, divulgación y comercialización del seguro
agropecuario en Colombia?
- ¿Qué oportunidades y amenazas identifican en la
relación crédito y seguro agropecuario?
- ¿Qué otros esquemas de aseguramiento permitirían
el crecimiento del seguro agropecuario en Colombia?
- ¿Cuál es su percepción con respecto al Incentivo al
Seguro Agropecuario ISA, el marco regulatorio y
divulgación del seguro agropecuario?
Grupo 2. Disponibilidad y uso de la información
- ¿Cuáles son las principales limitantes de acceso a
información pública sectorial, gremial y privada?
- ¿Qué percepción tienen de la suficiencia, calidad y
oportunidad de la información disponible a nivel
sectorial, público y privado, necesaria para la toma de
decisiones del seguro agropecuario?
- ¿Tienen alguna propuesta para la administración,
gestión, disposición y divulgación de la información?
- ¿Qué capacidad técnica se requiere para que las
compañías de seguro utilicen la información
disponible para evaluación, monitoreo del riesgo y
desarrollo de productos?
Grupo 3. Operación del seguro agropecuario durante todas sus etapas (Suscripción, monitoreo del riesgo, atención de siniestros).
- ¿Cómo se podría mejorar la operación del seguro
agropecuario entre intermediarios, asegurados,
tomadores y suscriptores?
- ¿Cómo se podría mejorar la operación del seguro
agropecuario con respecto a la operación en campo
(inspección, monitoreo de riesgo y ajuste de
pérdidas)?
- ¿Cómo se podría mejorar la operación del seguro
agropecuario en procesos de atención de siniestros e
indemnizaciones?
- ¿Cuáles son los parámetros de calidad y oportunidad
que permitirán una mejor estructura en la operación
de seguro agropecuario, en cuanto a la administración
preventiva del riesgo, suscripción, definición de tasas,
condiciones, y atención de siniestros?
Grupo 4. Condiciones de aseguramiento (Cultivos, coberturas, valores asegurados, primas, rendimientos y densidades garantizadas, concentración y dispersión del riesgo, etc.) del seguro agropecuario
- ¿Cuáles han sido las dificultades que han tenido para
definir rendimientos de los asegurados? ¿qué
propuestas tienen para superarlas?
- ¿Cuáles han sido las dificultades que han tenido para
definir valores asegurados y costos de producción de
los asegurados? ¿qué propuestas tienen para
superarlas?
- ¿Cuáles han sido las dificultades para definir tasas y
deducibles? ¿qué propuestas tienen para superarlas?
- ¿Cuáles han sido las dificultades para definir
coberturas ajustadas a las necesidades de los
productores agropecuarios? ¿qué propuestas tienen
para superarlas?
Cada grupo estuvo conformado por actores del seguro agropecuario pertenecientes
a diferentes entidades (Anexo 1). Dentro de cada grupo había un moderador, un
relator y un expositor.
Finalmente cada expositor por eje temático, presentó las conclusiones y
recomendaciones relevantes de cada grupo durante la plenaria de socialización.
5. RESULTADO DE LOS TALLERES
5.1. Mesa 1: Promoción y comercialización del seguro agropecuario
Debilidades
- Existen dificultades en cuanto a la agilidad y efectividad en el pago de las pólizas
y en la promoción y mercadeo del seguro agropecuario.
- Hay una deficiencia en las campañas de divulgación y comunicación, dirigida a
los agricultores y que realizan las entidades públicas y privadas, relacionadas
con las condiciones del seguro agropecuario (coberturas, garantías,
rendimientos garantizados, valores asegurados, primas) y de su importancia
como instrumento de gestión del riesgo y de la protección de las inversiones
agropecuarias.
- No existen campañas de comunicación efectivas del seguro agropecuario. Los
agricultores tienen la percepción del que el seguro es costoso. Tampoco
conocen que existe el incentivo al seguro agropecuario ISA.
- Se presenta ausencia en el acompañamiento al proceso productivo
agropecuario en todas sus etapas (formulación del proyecto, financiamiento,
crédito, tecnología, producción, comercialización, riesgos y seguro
agropecuario, entre otros).
- Las compañías han evolucionado al ampliar sus coberturas, pero no las han
acomodado de acuerdo con cada cultivo y a cada región y esto no resulta
atractivo para los agricultores, dado que hay zonas, por ejemplo, donde no se
presentan eventos de granizo, de avalanchas y deslizamientos y están dentro
del paquete de coberturas y que con poca probabilidad se van presentar. Se
debe ajustar el seguro a las necesidades del sector agropecuario.
- Se ha observado que al ser tercerizada la operación en campo (ajustes e
inspecciones), las aseguradoras no controlan totalmente estos procesos, esto
ha hecho que la percepción de los asegurados, con respecto a las aseguradoras
no sea la mejor, lo cual impide la comercialización del seguro agropecuario.
- Se presentan casos en que se toma el seguro convenientemente, cuando hay
alarma de fenómenos climáticos extremos, de no presentarse estos, se realizan
cancelaciones anticipadas de las pólizas sin haberse pagado el valor de la prima.
Oportunidades
- Incrementar el número de productores asegurados en el país, y fomentar la
cultura del seguro agropecuario.
- Integrar la actividad económica agropecuaria al seguro desde las alianzas
productivas en las cadenas y las sinergias y la cooperación entre las entidades
públicas y privadas encaminadas al fortalecimiento del seguro.
Fortalezas
- Actualmente existe voluntad de la institucionalidad pública, de promocionar el
seguro agropecuario, a través de campañas por medios de comunicación.
- El seguro agropecuario y catastrófico, se reconoce como una alternativa de
progreso y desarrollo del sector.
- El sector agropecuario en Colombia, cuenta con un importante número de
integradores, lo cual ayudaría a fortalecer la promoción y el mercadeo del
seguro3.
- Existe voluntad política e institucional por parte del Ministerio de Agricultura y
Desarrollo Rural, junto con FINAGRO para el mejoramiento de los instrumentos
de política como el Incentivo al Seguro Agropecuario ISA, el Incentivo a la
Capitalización Rural ICR, entre otros, para ello se está adelantando estudios
para el diagnóstico y diseño de propuestas encaminadas al fortalecimiento de
estos instrumentos.
- El seguro agropecuario ha favorecido la continuidad de la financiación
agropecuaria, dado que ayuda a mitigar el riesgo de cartera y por ende, los
3 Actualmente existen varios integradores comerciales, agroindustriales y gremiales a través de los cuales se está gestionando el seguro agropecuario por cultivo (Tabacaleras, ingenios, exportadoras de banano, comercializadoras de agroinsumos, gremios, etc.)
productores no están expuestos a malas calificaciones en el sistema financiero,
fortaleciendo el acceso al crédito.
- Se ha mejorado la percepción de las aseguradoras, dado que se ha logrado
demostrar que si se pagan siniestros.
Recomendaciones
- Desarrollar una propuesta de educación e información financiera del seguro
agropecuario, dirigida a productores, ya que no hay cultura del seguro
agropecuario y adicionalmente este no se divulga por el medio, ni con el mensaje
adecuado. Para esto se recomienda usar medios como la radio, la televisión, los
días de campo, las mingas, la asistencia técnica, los agricultores modelo “voz a
voz”, entre otros.
- Impulsar un programa o proyecto de alianzas y apoyos comerciales entre los
gremios, las instituciones públicas y los agricultores para la promoción del
seguro.
- Conformar un equipo interinstitucional, que involucre a los actores
comprometidos en el seguro agropecuario (aseguradoras, reaseguradora,
entidades públicas, gremios, centros de investigación, otros) para identificar y
estudiar nuevos esquemas de seguro e identificación de los riesgos asociados
a la producción agropecuaria en todo el país, y recopile información pertinente
para la gestión del riesgo agropecuario.
- Se deben establecer mecanismos que controlen la cancelación anticipada de
pólizas de seguro agropecuario por voluntad del asegurado, dado que esto
afecta el mercado y la comercialización del seguro.
5.2. Mesa 2: Disponibilidad y uso de la información
Debilidades
- Hay información disponible, pero no se ha definido su uso dentro del desarrollo
del seguro agropecuario.
- Hay dispersión y heterogeneidad de la información disponible y dificultades en
términos de acceso y de uso de ésta. La información básica y temática es
producida por diferentes entidades y empresas, de acuerdo con sus funciones
misionales y con diferentes metodologías, tiempos de captura, periodicidad y
disponibilidad. Esto implica que los usuarios de la información deben recurrir a
las diferentes fuentes para obtenerla.
- Hay desconocimiento de la información disponible y problemas de integración
de la información sobre gestión del riesgo y seguro agropecuario.
- Se presenta una falta de capacitación técnica y formación, en manejo de
herramientas e instrumentos para el análisis y gestión de la información
disponible, con el fin de que sea utilizada por los diferentes niveles de toma de
decisiones, enfocados en la evaluación del riesgo y en el seguro agropecuario.
- Los diferentes actores del seguro agropecuario toman decisiones sin la
información de soporte o con información parcial.
Oportunidades
- Construir un sistema de información público – privado, oportuno, de fácil y libre
acceso e integrado a la realidad del seguro agropecuario en Colombia. Hay
información pero falta validarla, depurarla y consolidarla, para cumplir con las
necesidades del sector asegurador y agropecuario.
- Acordar la definición y constitución de un ente rector que administre, gestione y
centralice la información disponible.
Fortalezas
- Las entidades públicas, privadas y los gremios cuentan con información
disponible en materia agropecuaria, económica y ambiental. Desde el sector
agropecuario y asegurador, se debe tener clara la información e indicadores que
se requieren para la toma de decisiones en diferentes niveles de usuarios, para
que de esta manera las entidades generadoras de información, la suministren
de acuerdo con las necesidades.
- Se reconoce y resalta el papel de instituciones como el IDEAM, la UPRA, el
IGAC, el MADR, FINAGRO, FASECOLDA y el DANE, entre otras entidades, en
cuanto a generación y recopilación de información estadística, técnica y
espacial.
- Hay voluntad de los diferentes actores y entidades de construir un sistema de
información con variables e indicadores enfocados en cada necesidad.
- Existen políticas e iniciativas legales, que facilitan y promueven el acceso y uso
de la información libremente, para la toma de decisiones asociadas al seguro
agropecuario (Normas y decretos de acceso, de uso y de gestión).
Recomendaciones
- Promover la creación e integración de un sistema nacional de información
agroclimática de origen mixto (público – privado) de utilidad para seguro
agropecuario, impulsado por un convenio interinstitucional entre varias
entidades que acopien la información básica y temática, requerida para la
medición y gestión del riesgo agropecuario.
- Seguir fortaleciendo las políticas e iniciativas, que facilitan el acceso a
información, dado que hay entidades privadas con datos importantes para la
toma de decisiones del seguro, que no tienen la obligación de suministrarlos.
- Elaborar un programa de formación y capacitación en análisis y manejo de
información agroclimática y económica, para la gestión del riesgo agropecuario.
- Definir costos de producción y rendimientos de referencia por zona, cultivo y
tecnología. A partir de una consolidación y actualización de la información
disponible, de la elaboración de estudios rigurosos y de calidad en el tema y de
la actualización continua de la información.
- A partir del ordenamiento productivo agropecuario, definir políticas de crédito y
asegurabilidad con base en la oferta ambiental (suelos, clima, biodiversidad,
agua), infraestructura, mercados y recurso humano.
5.3. Mesa 3: Operación del seguro agropecuario durante todas sus etapas
(Suscripción, monitoreo del riesgo, atención de siniestros)
Debilidades
- Durante el proceso de operación del seguro agropecuario, se evidencian
dificultades en la prestación del servicio, en la agilidad de los procesos y en la
capacidad técnica y operativa, para ofrecer un servicio de calidad a los
asegurados.
- Hay un alto volumen de operación al interior de las aseguradoras que incrementa
los costos. Adicionalmente, hay una baja adopción de herramientas
alternativas4, en especial para el proceso en campo, que es el de mayor carga
operacional y esto a su vez afecta la oportunidad en el servicio.
- Limitaciones en las propuestas de divulgación y promoción del seguro
agropecuario. Alto desconocimiento de los productores sobre el seguro, su
funcionamiento y beneficios.
- En el proceso de operación se dificulta la comunicación permanente entre el
asegurado – productor, el tomador y la compañía aseguradora. Esto afecta la
confianza y la agilidad del proceso.
Oportunidades
- Mejoramiento de la capacidad operativa y de la calidad del servicio del seguro
agropecuario, mediante el uso de herramientas tecnológicas y procesos de
capacitación y formación de personal especializado.
4 Aerofotografías, imágenes aerotransportadas, muestreos en campo, modelaciones, etc.
- Fortalecimiento de la comunicación entre los actores involucrados en la
operación del seguro, mediante canales agiles y en línea, que sean oportunos y
confiables.
- Cualificación y capacitación especializada de los diferentes actores del seguro
agropecuario (personal de venta, suscriptores, inspectores, intérpretes,
asegurados y auditores).
Fortalezas
- Existe una experiencia registrada, en determinados cultivos y zonas del país.
- Hay voluntad de cambio, integración y acuerdo entre los actores del seguro
agropecuario en Colombia, para propiciar el mejoramiento del servicio y el
desarrollo del sector en el país.
- Hay experiencias de herramientas tecnológicas adaptadas y parametrizadas
para el seguro agropecuario, las cuales pueden ser tomadas como modelos.
Recomendaciones
- Implementar propuestas de planeación estratégica, que contribuyan a optimizar
el proceso de operación del seguro y el mejoramiento de la percepción del
mismo.
- Adelantar investigaciones y estudios sobre herramientas tecnológicas, que
contribuyan al mejoramiento de la operación del seguro en todas sus fases.
- Integrar el proceso de operación, a nivel de información, solicitudes, registros y
actores, a través de una plataforma tecnológica en línea.
- Verificar operaciones entre entidades (inspección, ajuste, control de inversión),
y parametrizar las condiciones de asegurabilidad.
- Definir el perfil y el proceso de selección del ajustador, indispensable el
conocimiento del cultivo y la experiencia técnica agronómica en sistemas de
producción.
- Fomentar e impulsar la realización de eventos de intercambio de experiencias,
discusión y actualización de las tendencias del seguro agropecuario en el
mundo.
5.4. Mesa 4: Esquemas de aseguramiento (Cultivos, coberturas, valores
asegurados, primas, rendimientos y densidades garantizadas,
concentración y dispersión del riesgo, etc.) del seguro agropecuario
Debilidades
- No existe información de rendimientos y costos de producción de referencia por
cultivo, tecnología y zona.
- No hay confianza entre aseguradoras y asegurados en cuanto a los valores y
rendimientos que cubre el seguro. Hay inconformismo dentro de los asegurados
con respecto a lo cubierto por el seguro.
- Hay ausencia de coberturas o de esquemas de aseguramiento, adaptados a las
necesidades del sector agropecuario, por ejemplo, el gremio arrocero considera
que hace falta una cobertura por altas temperaturas o por bajo brillo solar,
Asocaña y Fedetabaco, perciben más atractivo un seguro por calidad o por
ingreso.
- Se tiene el pensamiento de adoptar modelos extranjeros, pero no es viable. Es
adecuado que los aseguradores estudien un seguro adaptado a la producción
en Colombia, teniendo en cuenta: oferta ambiental, regiones, materiales de
siembra, tecnologías, prácticas y riesgos.
Oportunidades
- La definición de costos de producción y rendimientos, ajustados por nivel
tecnológico, tipo de cultivo y zona de producción.
- La definición de coberturas y esquemas de aseguramiento, adaptadas a los
riesgos que afrontan los cultivos asegurados, de tal manera que se ofrezcan
seguros agropecuarios especializados, ya que actualmente todos los riesgos a
lo que se enfrentan los cultivos no están cubiertos.
- Fortalecimiento de equipos técnicos, en cuanto a la evaluación de riesgos y a la
formación de criterio técnico para estimar rendimientos y costos de producción
en campo.
Fortalezas
- Hay una intención institucional para la integración y la consolidación de alianzas
entre las compañías aseguradoras y los gremios de producción, en la definición
de criterios técnico para la realización de las inspecciones, a través de las cuales
se caracterizan los riesgos y se ajustan las condiciones de cobertura del seguro.
- Voluntad institucional pública para parametrizar costos de producción y
rendimientos, de referencia para la toma de decisiones.
- Existen redes de cadenas productivas agropecuarias, con información técnica y
económica disponible, que viabilizan a través de los integradores el seguro
agropecuario.
Recomendaciones
- Promover la oferta de diferentes esquemas de seguro y el ajuste de coberturas,
de acuerdo con las necesidades de los productores y de sus fortalezas
tecnológicas para la mitigación de riesgos.
- Realización de pilotos de aseguramiento por ingresos en diferentes cultivos y
zonas que se caractericen por tener alto nivel tecnológico y una información
técnica, económica, histórica y homogénea, para facilitar el diseño e
implementación de éste tipo de seguro.
- Involucrar a los productores, a los gremios y comercializadores, en la definición
de parámetros de rendimiento y de costos de producción.
- Contemplar la definición de tasas diferenciales, por cultivo, por tecnología, por
zona, por riesgo.
- Tener en cuenta las estrategias de mitigación de riesgos para establecer
beneficios en las pólizas, tales como: Reducción de deducibles, de tasas,
aumento de coberturas y de rendimientos garantizados.
6. CONCLUSIONES
Se realizaron los cuatro talleres, lo cual permitió socializar los resultados
importantes del estudio y discutir grupalmente las oportunidades, debilidades y
fortalezas, percibidas del seguro agropecuario por los diferentes actores
involucrados y participantes.
Este evento logró recoger las conclusiones y recomendaciones grupales que por
consenso se discutieron en los diferentes talleres.
El taller realizado puede verse como un punto de partida para seguir realizando
actividades de socialización y actualización sobre temas asociados al seguro
agropecuario y a la gestión del riesgo.
Durante el taller se identificó una intención y voluntad sectorial de trabajar
conjuntamente y de este modo mejorar el seguro agropecuario y ajustarlo a los
requerimientos de los diferentes actores (agricultores, asegurados, aseguradoras,
reaseguradores, entidades públicas, gremios, bancos).
Hay un desafío importante en cuanto a la divulgación y promoción del seguro
agropecuario. Esto sumado a la ausencia de una estrategia de comercialización
idónea y especializada en el tema agropecuario.
Entre el sector asegurador hay necesidades de información validada y de calidad
para la toma de decisiones asociadas al seguro agropecuario y entre los gremios la
necesidad es la de ajustar el seguro, a las características de cada sistema de
producción, tales como: la zona, el cultivo, la tecnología, el tipo y la gestión del
productor.
Se reiteró la falta de un sistema de información (con variables, indicadores y
análisis) necesario para la toma de decisiones del seguro agropecuario y de la
gestión de riesgos. Hay voluntad de todas las entidades generadoras de información
de alimentar dicho sistema, con base en la definición de parámetros y criterios claros
para su gestión y administración.
El mejoramiento de la operación del seguro depende del uso de herramientas
tecnológicas, que integren todos los procesos (suscripción, asegurabilidad,
monitoreo del riesgo, atención e indemnización de siniestros) y actores (reaseguro,
aseguradoras, asegurados, tomadores o integradores, inspectores), y de la
capacitación y generación de conocimiento idóneo en seguro agropecuario y
gestión del riesgo.
La diversificación de los esquemas de aseguramiento (seguro agropecuario
comercial, seguro por índices, seguro por ingresos, seguro por calidad, seguro
paramétrico) puede contribuir al aumento del área asegurada, dado que el producto
ofrecido actualmente, no satisface por completo las necesidades de algunos
gremios.
Hay una necesidad entre aseguradoras y asegurados de evaluar riesgos y de
parametrizar costos de producción y rendimientos por cultivo, zonas, tecnologías y
gestión de los agricultores, debido a que se percibe que el seguro no está ajustado
a las necesidades de cobertura del sector agropecuario.
7. ANEXOS
Anexo 1. Agenda del taller
INICIO FIN ACTIVIDAD ENCARGADO
8:00 am 8:15 am Registro Organización de los grupos
8:15 am 8:30 am Apertura, saludo de bienvenida
Luis Enrique Dussan – Presidente FINAGRO
Jorge Eduardo Soto – Vicepresidente de Garantías FINAGRO
8:30 am 8:45 am
Presentación y coordinación del evento
Miguel Arango - CAF
8:45 am 9:30 am
Presentación de los resultados más relevantes del estudio sobre seguro agropecuario en Colombia
Fabio Velásquez
Iván Darío Gómez
SFA CEBAR S.A.S.
9:30am 9:45 am Café – Refrigerio
9:45 am 11:15am
Talleres de discusión grupal sobre el seguro agropecuario en Colombia
Coordinadores temáticos de taller (Moderadores – relatores)
11:15am 12:00m Plenaria y socialización de conclusiones y resultados de la discusión grupal
12:00m Cierre
Anexo 2. Comentarios recogidos durante el taller del grupo 1 Promoción y comercialización del seguro agropecuario
Promoción y comercialización del seguro agropecuario
Inquietudes
1. ¿Cuáles son las limitantes y aciertos de la promoción, divulgación y comercialización del seguro agropecuario en Colombia?
2. ¿Qué oportunidades y amenazas se presentan en la relación crédito y seguro agropecuario?
3. ¿Qué otros esquemas de aseguramiento pueden permitir el crecimiento del seguro agropecuario en Colombia?
4. ¿Cuál es la percepción del Incentivo al Seguro Agropecuario ISA, el marco regulatorio y divulgación del seguro agropecuario?
Aspectos positivos
Voluntad de la institucionalidad pública, de promocionar el
seguro agropecuario, a través de campañas por medios de
comunicación.
El seguro agropecuario y catastrófico, se reconoce como una
alternativa de progreso y desarrollo del sector.
Aciertos han sido por una presión política de los actores (del
gobierno y agricultores) y de campaña y no por una verdadera
importancia prestada al sector agrícola. Las compañías han
evolucionado al ampliar sus coberturas pero no las han
acomodado de acuerdo a cada cultivo y a cada región y esto no
resulta atractivo porque hay zonas por ej.: donde no hay granizo
y se cubre. Se debe aterrizar la estrategia al campo. Hay que
concienciar a los gremios y a las casas comerciales. Se ha
Aspectos negativos
Se ha hecho un gran trabajo, pero falta mucho por conocer. Todo
se ha hecho desde la improvisación. Las capacitaciones que se
han dado han sido de seguros estacionales, cuando Colombia no
tiene estaciones. Las pruebas que se han hecho son al ensayo y al
error. A nosotros nos debe doler la situación en Colombia y la
situación del campesino. Ni aseguradoras ni reaseguradoras
conocen los problemas del tema agro.
Las aseguradoras se limitan al contrato de reaseguro, y se traen
condiciones que no se aterrizan a la necesidad del país, no se
conocen las zonas ni los rendimientos
Hay muchas trabas jurídicas.
logrado avances pero si el seguro fuera más consciente y
aterrizado habría más efectividad. Como se terceriza inspección
y ajuste se nota que la compañía no controla estos procesos y
la carga de trabajo y la compañía de cara al agricultor queda
muy mal. Se ha trabajado con las uñas para mostrar efectividad.
Se ha logrado demostrar que si se pagan siniestros. Todo el
éxito que se ha tenido ha sido por la experiencia que hasta ahora
hay, pero aún falta mucho, La Previsora es la compañía que
menos atención le presta a estos problemas y al sector agrícola
siendo una entidad estatal.
Las casas comerciales necesitan sentirse tranquilos y por eso
exigen el seguro. ¿Cuándo se ha ido más allá con el tema de
crédito? Se debe ir más allá, y para ello se involucró a la industria
que compra el producto. El seguro garantiza el comercio
vinculando a la industria a la casa comercial y al asegurado
agricultor. Con el seguro se compra tranquilidad. El crédito es
una oportunidad para estar más tranquilos. El banco debe
pensar más en los aseguradores y crear una alianza comercial
para llegarle al agricultor
El seguro fideliza al cliente del crédito porque sabe que al
agricultor se le ayuda. Los agricultores se quejan de la emisión
automática de Mapfre. Como ligar el crédito y el seguro que vaya
de la mano. Se deben escuchar a los clientes y sus inquietudes.
Los agricultores conocen muy bien el sector y son capaces de
Uno de los aspectos a mejorar es la campaña de comunicación, los
clientes creen que el SA es caro y tampoco conocen que existe ni
que hay un incentivo al Seguro Agropecuario.
Limitante y acierto ¿Cómo atarlo al crédito? No se sabe cómo
incentivar el Incentivo al seguro agropecuario (ISA) desde el
crédito, por ejemplo dando más cobertura en crédito etc., no se
sabe que herramientas usar para el incentivo.
El Seguro Agropecuario está atado a la catástrofe. Se debe
diferenciar el tamaño de los agricultores: dos agricultores en una
misma zona son dos mundos diferentes. Se entra en error porque
las campañas deben ser diferenciadas. Se debe dejar la
dependencia que se tiene de MAPFRE.
Una limitante es no llegar al productor con alianzas. Nadie le hace
acompañamiento al productor cuando el compra su semilla y los
insumos que necesita
Se debe reinventar todo el proceso del crédito.
Actualmente hay un alto porcentaje de integradores y muchas
tasas de interés para el agricultor, lo que se baje en tasas
compensa el crédito
refutar muy bien. Se debe educar al cliente e informarlo muy bien
de que le cubre el Seguro agropecuario.
Se debe pensar cómo se mete el tema seguro dentro del crédito
y el banco. ¿Cómo se llega a través de los gremios a los
agricultores pequeños? Se deben generar alianzas y apoyos
comerciales con los gremios y los agricultores. Se debe ser
efectivo con el pago de pólizas y el servicio para poder llegar a
convencer al agricultor.
No tienen crédito ligado a Seguro Agropecuario. ¿Cuántos Seguros
Agropecuarios se hacen directamente y cuantos por intermediación
de los bancos? ¿Cuántos ejes hay en la distribución de seguros?
Al agricultor no se le puede llegar con medios masivos (correo,
teléfono), excepto el televisor en “La finca de hoy”. Las
aseguradoras deben tirar a un mismo lado y no trabajar tan
separadamente con el fin de desarrollar. La Federación de
Cafeteros es muy bueno en promoción y divulgación. La mejor
forma de llegarle a los agricultores es con la demostración de las
cosas a través de días de campo, grupos de gerencia, mingas de
trabajo y estrategias dirigidas a las realidades del trabajo y los
cultivos y poseedores de tierra. La promoción y estandarización a
través de FASECOLDA y divulgación con las metodologías
escritas.
La constante en expedición de pólizas desde 1988 ha sido la
improvisación, ya que no se va por un mismo camino ni se tienen
los mismos intereses. Se debe educar a la persona que toma el
seguro, al agricultor quien es el principal actor y debe estar
convencido de que es una inversión y no un gasto, ya que cuando
tenga un problema en su cultivo puede echar mano del seguro para
resarcir la pérdida. No hay éxito cuando se copian modelos que no
sirven para el país. No se han capacitado a las personas que
comercializan el seguro, ya que ellos deben conocer el sector
agrícola y deben ser capaces de negociar con los agricultores para
conocer su necesidad, ya que hay insatisfacción por que se
comunican mal las bondades y las coberturas del seguro. Es
necesario que todos hablemos el mismo idioma, para solucionar el
primer inconveniente y es que no hay suficiente cultura de Seguro
Agropecuario y hay improvisación por el afán de comercialización,
ya que el gobierno no acompaña a las aseguradoras que no
conocen el riesgo que van a asegurar y tampoco hay consciencia
del producto que se está vendiendo. Tampoco se le da importancia
que tiene al agricultor, ni se ha valorado y por el contrario se tratan
como un cero a la izquierda.
El Seguro Agropecuario obligatorio para el crédito es una amenaza,
pues lo obligado no se adopta bien. Aun así hay más oportunidades
ya que entre banco y aseguradora se realiza un análisis del riesgo
ya que mientras que al agricultor se le siga viendo como una
inversión de alto riesgo, se debe caracterizar al cliente y construir
un mejor perfil del cliente. Por ejemplo: a los pequeños agricultores
se les ponen unas tasas altísimas de interés. Se debe perfilar y
segmentar las zonas y el agricultor para que mejoren las
condiciones de crédito y el banco confíe en el cliente y el cliente
también este sembrando en las zonas que debe ser y llegar a feliz
término.
Hay seguro por precio de venta. Es un seguro que no se le puede
ofrecer a todo el mundo, ya que se volvió un negocio. El Seguro
Catastrófico se puede implementar, pero puede dejar cojo al
agricultor como se está planteando en Colombia, ya que se plantea
como un “subsidio al seguro” donde el agricultor no recupera más
del 30% del costo de inversión. El ISA debe pensar en como vamos
a manejar el seguro.
En México ya tienen seguro de ingreso. Debemos mirar que
necesidades tienen los sectores o segmentos a nivel de riesgo (se
necesita información). Hay seguros catastróficos de rendimientos
por zonas. El marco regulatorio del Seguro Agropecuario protege
solo la inversión, y se deben sacar esquemas de seguro más
aterrizados ya que el que está no permite moverse hacia otros
esquemas de seguro. Se deben seguir las cosas buenas de los que
ya han recorrido el camino, se deben crear instituciones que
estudien los esquemas de seguro y riesgos para todo el país y que
recopile información que sea herramienta y regule el seguro en el
país, también se debe hacer control de las aseguradoras, por
ejemplo controlando el gasto operativo de las aseguradoras.
Se debe exigir a las aseguradoras y reaseguradoras una
financiación para las instituciones y la proporción de información
para esto.
Se debe exigir al gobierno financiación y se deben crear políticas
para regular y que no se focalicen recursos en los grandes para
que no se cree un mercado que es incierto para el seguro. Cuando
se siniestran los agricultores las aseguradoras pagan pero sin
querer pagar.
Se deben mirar los segmentos y vender algo que sea atractivo para
los productores, ya que la geografía del país no lo permite. Se debe
mirar por microzonas. Ya que se están cobrando coberturas de
riesgos que no se dan en muchas zonas, no se debe masificar la
comercialización.
Para vender el seguro debe ser uno a uno con el banco porque el
agricultor piensa primero en financiación y después en seguro.
Cuando se desvinculan los riesgos y el Seguro Agropecuario, pasa
que se aseguran los que siempre se siniestran. Informar a los
agricultores y crear consciencia de los riesgos que pueden tener.
Dar a los agricultores herramientas en los que ellos identifiquen
cuales son los cultivos que se deben desarrollar en la zona en la
que están para reducir los riesgos.
Recomendaciones y propuestas
Se deben reinventar los procesos.
Se deben capacitar a los agricultores para que se conciencien del seguro, porque no hay cultura de seguro.
Estos grupos ponen de manifiesto los problemas. Todo se debe agrupar dentro de un mimo interlocutor que represente todos los
gremios y los bancos. Una estrategia importante para comercializar como por ejemplo un porcentaje de penetración a los gremios,
es decir que a los gremios se les exija un porcentaje de área asegurada a un plazo por parte del gobierno.
Anexo 3. Comentarios recogidos durante el taller del grupo 2 Disponibilidad y uso de la información
1. Disponibilidad y uso de la información
Inquietudes
1. ¿Cuáles son las principales limitantes para la toma del seguro agrícola?
2. ¿Qué percepción tiene de la suficiencia, calidad y oportunidad de la información?
3. ¿Qué propuesta tiene para la promoción, prevención, administración, gestión divulgación del seguro agropecuario 4. ¿Qué capacidad técnica se requiere para que las compañías de seguro utilicen la información disponible para la
evaluación, monitoreo del riesgo y desarrollo de productos?
Aspectos positivos
Generar las diferentes variables para detallar lo que se quiere, para que se requiere y que se debe hacer para conseguirlo, si se necesitan acuerdos para que se mantenga el nivel de confidencialidad.
El seguro agropecuario el gobierno tiene un alto nivel de subsidio, se debe tener claridad de cuáles son las épocas de mayor impacto en los cultivos, para evaluar los factores de riesgo a nivel agropecuario, que la aseguradora ajuste los gastos de administración, alta política en almacenamiento de aguas, las aseguradoras tienen la obligación de reportar las variables de riesgo. La UPRA está llamada a cruzar información de los suelos, ambiental, climática, la información que la aseguradora tenga como información primaria, se puede entregar en la página se
Aspectos negativos
Las limitantes pueden dividirse en que las instituciones privadas, guardan la información a nivel institucional, y en otras es más burocrático, es decir el acceso a la información es complicado y en varios casos no se logra conseguir lo que se necesita, deberían tener acceso libre a la información, se debe tener claridad en lo que se necesita, la información pública hasta hace poco ha podido ser de más fácil acceso, dependiendo de lo que se requiera tanto a nivel público como privado, velando que permanezcan lo niveles de confidencialidad, promover desde el estado que se requiere para solicitarlo. El DANE, tiene desconocimiento de la información que hay disponible, problemas, articulación de la información, que se conforme una información articulada y haya varios sectores que puedan acceder a ella, si se tienen iniciativas se piense en
puede encontrar información, como coberturas usos, ofertas institucionales. Debe haber una institución que no solo entre la información,
sino que la filtre de acuerdo a las necesidades, El limitante más
grande es la falta de capacidad técnica y como se analiza la
información, Debe tenerse un mejor análisis de la información.
DANE, como productores de información, que se someten a una evaluación, velamos por que las estadísticas y parámetros para que se recolecte información sea la adecuada, y que la información que el DANE genere, sea lo más exacto posible, a nivel rector tendremos la capacidad de analizar cuál es la información estratégica que el país necesita de ahí en adelante velar porque sea casi exacta. En CORPOICA, se toman elementos para hacer investigación de calidad y cumplir con incorporar esa información utilizada para entregar al usuario una buena información. UPRA reprocesa datos para reorganizar la información para ayudar a la toma de decisiones.
las entidades y en la necesidades de información para que llegue tanto a nivel público como privado, el seguro agropecuario, los gremios tienen información muy limitada en exigir que la que haya se cumpla, El DANE recoge precios de insumos agropecuarios, entrega respuestas de estadísticas. Es la información del IDEAM suficiente; el país tiene zonas de difícil acceso para suministrar información, hay estaciones muy alejadas donde hay zonas que se pueden quedar sin información por un tiempo y después se restablece, el IDEAM debe tener a información lo mayormente completa que se logre apoyándonos en entidades que colaboren con esta tarea. El seguro agropecuario es un canal muy nuevo y cada entidad debe analizar los datos y la información para que se articule el negocio, una entidad debe manejar el inventivo y la viabilidad de la información y la calidad de la administración.
Recomendaciones y propuestas
Si en el sector ya hay iniciativa, en vez de pensar en otro sistema, mejorar la información del que ya existe, si la idea es que se expanda, se debe garantizar que se articule y que lo otros actores son relevantes y deben integrarse. Adecuar que los costos de producción debe hacer proyecciones analizando los factores externos. La UPRA se debe otorgar y
orientar los créditos donde hay actitud.
Enseñar a los agrónomos a interpretar información y como los factores impactan en las zonas, porque se desconoce el riesgo, se sabe que hay información pero no está orientada al seguro agropecuario, y quien toma el riesgo, Fortalecer un grupo técnico, poder seguir en tiempo real la operación e integrarla para el análisis de riesgo. Unificar criterios para que sirva a todos los actores, reducción de costos, para que generen más recursos. Tener procesos claros, (roles de cada entidad) que cada uno agregue valor. Parametrización de condiciones a nivel nacional, para cualquier cultivo.
Anexo 4. Comentarios recogidos durante el taller del grupo 3 Operación del seguro agropecuario durante todas sus etapas (Suscripción, monitoreo del riesgo, atención de siniestros).
Operación del seguro agropecuario durante todas sus etapas (Suscripción, monitoreo del riesgo, atención de siniestros)
Preguntas dinamizadoras
- ¿Cómo se podría mejorar la operación del seguro agropecuario entre intermediarios, asegurados, tomadores y suscriptores?
- ¿Cómo se podría mejorar la operación del seguro agropecuario con respecto a la operación en campo (inspección,
monitoreo de riesgo y ajuste de pérdidas)?
- ¿Cómo se podría mejorar la operación del seguro agropecuario en procesos de atención de siniestros e indemnizaciones?
- ¿Cuáles son los parámetros de calidad y oportunidad que permitirán una mejor estructura en la operación de seguro
agropecuario, en cuanto a la administración preventiva del riesgo, suscripción, definición de tasas, condiciones, y atención
de siniestros?
Inquietudes para posteriores discusiones
¿Cuál es el costo económico de mejoramiento del aseguramiento en sus procesos de gestión, administración y operación? ¿Cuáles son las causas (diagnostico) de las dificultades que se presentan en la operación del seguro agropecuario? ¿Cuál es la propuesta de mejoramiento de calidad del servicio de los diferentes actores?
Aspectos positivos
Experiencia de operación de las aseguradoras en el ramo agrícola en determinados cultivos y zonas del país. Las compañías cuentan con diagnósticos propios sobre la operación del seguro agropecuario. Previa a una solicitud, se adelanta la capacitación a inspectores de campo, a través del cual se informa sobre el producto. Hay voluntad de cambio, integración y acuerdo entre los actores del seguro agropecuario en Colombia, para propiciar el mejoramiento del servicio y el desarrollo del sector en el país.
Aspectos negativos
Agilidad, valor y optimización de procesos, la capacidad de respuesta de las compañías en las diferentes etapas y en diferentes momentos, se torna lenta y dispendiosa. Debilidad de la capacidad operativa de las compañías, lo cual redunda en afectar la calidad del servicio.
Alta dispersión de esfuerzos entre los actores del seguro agropecuario. Limitaciones en las propuestas de divulgación y promoción del seguro agropecuario, desconocimiento de los productores sobre el seguro, su funcionamiento y utilidad. En el proceso de operación se dificulta la comunicación permanente entre el asegurado – productor y la compañía aseguradora.
Recomendaciones y propuestas
Crear y organizar una plataforma tecnológica funcional que integre los actores del seguro, y disminuya los tiempos de respuesta. Desarrollar políticas claras del proceso de solicitud al intra e inter compañía. Garantizar información oportuna y veraz, gestionada a través de herramientas tecnológicas. Adelantar procesos de capacitaciones y formación de los actores: personal de ventas, suscriptores, ajustadores, aseguradores, auditores e inspectores de campo.
Organizar un evento de formación en seguro agropecuario en Colombia. La realidad del ramo agrícola, comprende un lenguaje particular y una realidad específica, la modernización y actualización del seguro agropecuario depende de procedimientos de pedagogía, comunicación y divulgación. Desarrollar procesos de formación técnica – agronómica, con certificación en sistemas de producción agrícola, como requisito para la selección de perfiles. Realizar manuales técnicos sobre métodos de ajuste e inspección por cultivos, con base en la unificación de criterios entre aseguradoras. Generar herramientas internas para mayor eficiencia de la inspección en campo. Debe existir un mecanismo de comunicación entre la compañía y el asegurado, promover la cultura de seguro agropecuario. Exhibir mayor claridad en la información y presentación del producto al cliente, para generar mayor confianza y agilidad en el proceso. Realizar investigación sobre herramientas tecnológicas (drones) para la operación del seguro (ajuste e inspección). Verificar operaciones entre entidades: Inspección, ajuste, control de inversión.
Un buen ajuste, parte de una venta responsable y una buena inspección. Adelantar investigaciones y estudios sobre herramientas tecnológicas, que contribuyan al mejoramiento de la operación del seguro en todas sus fases. Fomentar e impulsar la realización de eventos de intercambio de experiencias, discusión y actualización de las tendencias del seguro agropecuario en el mundo.
Anexo 5. Comentarios recogidos durante el taller del grupo 4 Condiciones de aseguramiento (Cultivos, coberturas, valores asegurados, primas, rendimientos y densidades garantizadas, concentración y dispersión del riesgo, etc.) del seguro agropecuario
Esquemas de aseguramiento (Cultivos, coberturas, valores asegurados, primas, rendimientos y densidades garantizadas, concentración y dispersión del riesgo, etc.) del seguro agropecuario
Preguntas Condiciones de aseguramiento
1. ¿Cuáles han sido las dificultades que han tenido para definir rendimientos de los asegurados? ¿qué propuestas tienen para
superarlas?
2. ¿Cuáles han sido las dificultades que han tenido para definir valores asegurados y costos de producción de los asegurados?
¿qué propuestas tienen para superarlas?
3. ¿Cuáles han sido las dificultades para definir tasas y deducibles? ¿qué propuestas tienen para superarlas?
4. ¿Cuáles han sido las dificultades para definir coberturas ajustadas a las necesidades de los productores agropecuarios? ¿qué propuestas tienen para superarlas?
Aspectos positivos
En la costa norte Fedearroz, tiene riego asistido, lo cual garantiza el rendimiento, esto debería tenerse en cuenta por parte de la aseguradora, si el asegurado demuestra técnicamente la producción (facturas, tecnologías, documentos públicos que demuestran el rendimiento real).
Debería haber tasas diferenciales para quienes tienen riego y los de secano.
Se percibe que los cultivos de arroz asegurados en los Llanos tienen tasas preferenciales, ya que hay suficiente agua, sin
Aspectos negativos
Existe gran desconfianza y falta de comunicación entre aseguradoras y asegurados. No hay trabajo conjunto para construir información necesaria para el mejoramiento del seguro agropecuario. Se deben mejorar parámetros, ya que se están asegurando límites inferiores
No hay información de rendimientos, han tenido que concertar
valores productor por productor pero eso ha dificultado el
aseguramiento, sería importante un pacto con los productores
embargo, existe un riesgo latente que depende de la intensidad de lluvias y de la distribución.
Las aseguradoras cuentan con el apoyo de los gremios para la
definición de parámetros técnicos para la inspección en campo.
Hay una red de cadenas productivas, que puede concertar la
información esto favorecería el otorgamiento de incentivos a los
productores de mejor gestión.
Tiene que haber información particular para poder ofrecer un
producto que mantenga tranquilo al asegurado y a la
aseguradora, hay que definir el detalle de esa información para
que el seguro responda a esa necesidad.
En caña hay tres grandes zonas, las cuales implican
diferenciales en costos de producción que debería tenerse en
cuenta dentro de las condiciones del seguro.
para definir parámetros de rendimiento. En la negociación se
define un parámetro pero éste puede ajustarse de acuerdo con
la inspección se trata de definir estos parámetros
Se ha observado que el productor infla rendimientos y costos,
por lo tanto se requiere un convenio con gremios para que esta
información contablemente pueda demostrarse, si esto se diera
habría más confianza entre aseguradores y asegurados.
Hay disyuntiva en definir rendimientos debería parametrizarse
por zonas, ya que el nicho es pequeño,
Los productores discrepan con respecto a los rendimientos
garantizados adaptado a la producción por ej. Ofrecen un
disparador de 4500 a productores con 5200 de rendimiento
histórico
Se requiere avance en la información acertada del seguro.
Hace falta fortalecer los equipos técnicos de inspectores y
ajustadores para que su labor en campo tenga un concepto más
acorde con la realidad.
Se tiene el pensamiento de adoptar modelos extranjeros, pero
no es viable, es adecuado que los aseguradores estudien un
seguro adaptado a la producción en Colombia, teniendo en
cuenta: regiones, materiales, tecnologías.
En tabaco el método de ajuste cambió, a un ajuste a cosecha,
sin embargo la calidad del tabaco no se indemniza, hay una
desmotivación en el aseguramiento, debido a que el agricultor
percibe que no se le está indemnizando su inversión totalmente.
El agricultor está dispuesto a pagar más prima siempre que el
seguro indemnice calidad o ingreso. Esto mismo lo considera el
sector cañero
En el cultivo de arroz hay zonas con riesgo de pérdida de
producción por altas temperaturas, pero esta cobertura no está
ofrecida en el seguro.
En caña se considera que el seguro no cubre totalmente la
inversión del productor, este sector considera que sería más
adecuado el seguro por ingresos.
No todos los riesgos están cubiertos se requiere que se estudie
con mayor detalle los riesgos a los que están expuestos los
cultivos, para así ajustar productos a las necesidades del sector
agropecuario.
No hay oportunidad en la atención de siniestros, esto implica
desgaste de los productores buscando la solución de problemas,
para que se indemnicen sus pérdidas.
Recomendaciones y propuestas
Para determinar individualmente los valores asegurados y los rendimientos garantizados se deben ver niveles tecnológicos para definir valores ajustados a la producción real de cada asegurado. Tener en cuenta los tipos de productores (históricos por lote), esto se facilita con productores agremiados.
AMTEC Es un Programa de Fedearroz para transferencia de tecnología en especial a pequeños productores, que está conformado por 10 punto claves, se deberían otorgar beneficios para aquellos que cumplan al menos unos puntos importantes.
Se debe realizar una propuesta Institución estatal para parametrizar costos de producción, referentes para tomar decisiones
Para tabaco ofrecer un producto combinado (seguro por ingresos y comercial).
Promover la oferta de diferentes esquemas de seguro, por ejemplo rescatar el seguro por daños que se trabajaba en tabaco, que era con ajuste en campo
Ofrecer otros esquemas de aseguramiento para cultivos con alto nivel tecnológico y con información histórica, por ejemplo el seguro por ingresos.
Se recomienda considerar la cobertura por altas temperaturas y radiación solar para el cultivo de arroz y maíz.
Se requiere que se estudie con mayor detalle los riesgos a los que están expuestos los cultivos, para así ajustar productos a las necesidades del sector agropecuario.
Anexo 6. Listado de invitados asistentes y distribución de grupos de discusión.
TALLER PARTICIPATIVO DEL SEGURO AGROPECUARIO EN COLOMBIA
Grupo 1. Mercadeo y promoción
Grupo 2. Disponibilidad y uso de la información
Grupo 3. Operación del seguro agropecuario
Grupo 4. Esquemas de aseguramiento
LISTA DE VERIFICACIÓN DE ASISTENCIA
Nombres y Apellidos Cargo Entidad Correo Grupo Asiste en representación
Adriana Rodríguez SCOR 4
Adriana Teresa Domínguez Gerente Comercial AON Benfield [email protected] 1
Ana María Otto Agente de seguros agrícolas FAQDI [email protected] 3
Andrea del Rosario Ramírez Daza
UPRA 4
Andrés F. Rivera Subgerente de negocios TERRAL [email protected] 3
Andrés Jácome FAQDI 1
Ángela María Chávez Investigadora de Responsabilidad Social Empresarial y Microseguros
Fasecolda [email protected] 2
Angélica María Palma DANE 2
Carlos Acero La Previsora 4
Carlos González Gerente Técnico La Previsora [email protected] 3
Cesar Torres Director Técnico Comercial Proagro Colombia
Proagro [email protected] 4
Claudia patricia Aristizabal DNP 1
Conrado Ramírez Velásquez
Director de Seguro Agrícola Suramericana [email protected] 1
Daniel Alberto Aguilar Corrales
Director Técnico UPRA [email protected] 4
Darío Arango Echeverry Gerente General Logiseguros [email protected] 4
Edgar Alexander Sánchez BBVA 1
Edgar Forero CBO Property and Casualty Aon Risk Servise [email protected] 1
Felipe Fonseca Fino Director General UPRA [email protected] 2 Claudia Cortes
Felipe Viñez La Previsora 3
Fernanda Perdomo Asocaña 4
Fernando Lombana Silva Vicepresidente Técnico La Previsora [email protected] 1
Francisco Boshell GERS 4
Giovanny Monsalve Gerente General
Sucursal delegada de Mapfre - Monsalve y Jiménez Asesores
Gustavo Muñoz Jefe Técnico Empresarial Seguros Bolívar [email protected] 2
Heliodoro Campos Castillo Gerente General Fedetabaco [email protected] 4
Henry Vanegas Angarita Gerente General Fenalce [email protected] 1 Carlos Merchán
Iván Andrés Baene Ariza Director de Financiamiento y Riesgos Agropecuarios
MADR [email protected] 2
Johan Martínez Ruiz Director de Energía renovables y nuevos negocios
Asocaña [email protected]
Jorge Andrés Vásquez Vicepresidente Comercial UIB [email protected] 3
Jorge Gartner Ejecutivo CAF CAF [email protected] 4
Jorge Plazas CORPOICA 2
Juan Alejandro Páez Ejecutivo de cuenta Agrícola AON Benfield [email protected] 3
Juan Camilo Restrepo Gómez
Presidente de AUGURA Augura [email protected] 1
Lina Alejandra Cuellar Duque
BBVA 2
Luis Eduardo Murcia Seguros Fedearroz [email protected] 4
María Teresa Martínez Gómez
Subdirectora de Meteorología IDEAM [email protected] 2
Martha Liliana Cano Gerente de Servicio al Cliente Aon Risk Servise [email protected] 3
Martha Luz Correa Herrera Bancolombia 1
Mauricio Perfetti del Corral
Dirección General DANE [email protected] 2
Mauricio Quiroz Director Solución Seguros Agropecuarios
Suramericana [email protected] 3
Miguel Arango Ospina Ejecutivo Principal / VP. de Sectores Productivo y Financiero
CAF [email protected] 2
Miguel Salazar Coordinador de Seguro Agrícola
Equidad Seguros [email protected] 1
Natalia Escobar Mejía
Superintendente Delegada para Aseguradoras e Intermediarios de Seguros y Reaseguros
Superintendencia Financiera
Natalia Sánchez Aristizabal Ingeniera Forestal Logiseguros [email protected] 3
Nestor Hernández GERS 4
Olga Lucía Pinzón Sosa Gerente de Servicio al Cliente Aon Risk Servise [email protected] 4 Nestor Guerra
Omar Franco Torres Director General IDEAM [email protected] 2
Patricia Bareño Rojas Jefe Técnico Seguro Agrícola Seguros Bolívar [email protected] 3
Pedro González Gerente Proagro Colombia Proagro [email protected] 1
Pedro Iván Lara Forero Profesional especializado MADR [email protected] 2
Rafael Hernández Lozano Gerente General Fedearroz [email protected] 1
Ricardo Siachoque UPRA 2
Rubén Darío Parra Posada Gerente General CARS [email protected] 1
Victoria Eugenia Arias DANE 2
Edwin García Inv. Economicas Fedearroz 2
Oscar Forero UPRA 3
Heliodoro Campos Fedetabaco 4
Juan Carlos Rincón Davivienda 2
Fanny Rincón Fedepalma 4
Monica Pinedo DNP 1
Diana Macias Davivienda 2
Delsa Moreno MAPFRE
Anexo 7. Lista de asistencia
