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Excmo. Ayuntamiento de Salamanca

Policía Local / Oficina de Prensa

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Noviembre 2015

POLICÍA LOCAL DE SALAMANCA

MEMORIA 2014




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Organigrama

Ilmo. Sr. Alcalde

Concejal Delegado

Jefe del Cuerpo

Subjefe del Cuerpo

Especialidades de Gestión

Administrativa E.G.A. Especialidades Operativas

Oficina General Administrativa O.G. Especialidad Policía

Administrativa E.P.A.

Oficina Técnica de Denuncias O.T.D. Especialidad de Policía Judicial de

Tráfico E.P.J.T.

Oficina Gabinete de Tráfico O.G.T. Especialidad de Policía Ciudadana

E.P.C.

Oficina Tramitación Expedientes Municipales O.T.E.M.( OPERATIVA)

Información Local, Escoltas y

Técnicas Especiales S.I.E.T.E.

Oficina de Medios de Comunicación

O.M.C.

Especialidad Mujer Menor(Violencia Ámbito

Familiar) EMM

Oficina de Comunicaciones Policiales

O.C.P( OPERATIVA)

Especialidad de Seguridad Edificios e Instalaciones E.S.E.I.

Oficina de Segunda Actividad O.S.A.

Oficina General de Servicios

O.G.S.(OPERATIVA)




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La Memoria 2014 de la Policía Local de Salamanca recopila de forma

estadística y descriptiva las actuaciones llevadas a cabo por los agentes en el

término municipal durante el pasado año. El documento refleja, por tanto, el día

a día de un Cuerpo policial caracterizado por su cercanía a los ciudadanos,

cuyas competencias, enmarcadas por las leyes vigentes y refrendadas por un

proceso de formación y mejoras continuadas, quieren dar respuesta a los

diferentes acontecimientos que tienen lugar en la ciudad.

De acuerdo con el organigrama policial, elaborado para facilitar y mejorar el

despliegue de todos los agentes, la Policía Local de Salamanca se asienta en

un pilar básico, el de la polivalencia de todos sus miembros para aplicar los

diferentes procesos de especialización. Los fundamentos sobre los que se

desarrolla la acción del Cuerpo son la seguridad vial y el amplio abanico de

servicios de seguridad, vigilancia y humanitarios, amparados en los desarrollos

legislativos autonómicos que inciden en la vida municipal. A partir de todo ello

se configura la presente memoria.

Nuevo plan estratégico

La Policía Local ha afrontado en la legislatura pasada la elaboración e

implantación de un Plan Estratégico que ha consolidado un nuevo y mejor

desarrollo de las diferentes políticas policiales. El objetivo ha consistido en

proyectar el servicio de Policía Local de Salamanca en el marco del crecimiento

ciudadano, la calidad de vida y el bienestar general.

Para su cumplimiento se han ido afrontando una serie de objetivos

intermedios como son la cercanía a la ciudadanía, la involucración de los

distintos agentes sociales, la agilización de la gestión policial y la reducción de

la burocracia, el incremento presencial en la vía pública, la continuidad de las

acciones policiales y su evaluación, la prevención como piedra angular, la

optimización de los recursos humanos y materiales para garantizar una mayor




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eficacia policial, la colaboración y cooperación con los demás cuerpos

policiales, y la formación continua y especializada como instrumento clave de

todo el proceso.

Distritos policiales

Recursos humanos y materiales

La plantilla de la Policía Local de Salamanca está integrada en la actualidad

por 257 miembros: un jefe, un mayor, seis inspectores, 16 subinspectores, 21

oficiales, 182 agentes y 30 funcionarios en segunda actividad. El personal no

policial está formado por otros 20 funcionarios adscritos a las oficinas General y

Técnica de Denuncias, gabinete de Tráfico y servicio de Mantenimiento.




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Por lo que a los recursos materiales se refiere, la flota de vehículos está

compuesta por 23 monovolúmenes, 10 turismos, dos furgonetas, un todo-

terreno y un camión, así como 50 motocicletas y 12 bicicletas para la Policía

Turística.

Servicios especiales e intervenciones

Los servicios e intervenciones especiales constituyen uno de los pilares sobre

los que se asientan y desarrollan un gran número de actuaciones. Este tipo de

servicios incluyen acciones diversas, muchas de ellas de carácter humanitario.

En 2014, los agentes locales intervinieron directamente en 630 incidentes

sanitarios, entre ellos el traslado de personas enfermas o accidentadas, la

prestación de primeros auxilios, la localización de personas extraviadas, los

fallecimientos súbitos en domicilios o en la vía pública, o los intentos abortados

de suicidio.

Son destacables las actuaciones en la vía pública referidas a daños, averías

y desperfectos, en total 701 intervenciones en 2014; los daños materiales en el

mobiliario urbano y en parques y jardines, con 140 actuaciones; la caída de

objetos a la vía pública, que requirió de 108 intervenciones, así como otro buen

número de informes relacionados con la señalización vial, las irregularidades o

desperfectos en fachadas, las obras sin licencia o las pintadas. La colaboración

con el Servicio de Extinción de Incendios se concretó en 236 intervenciones, de

las cuales 119 fueron incendios propiamente dichos.

En cuanto a la participación en el desarrollo de actos y acontecimientos

destacan especialmente los eventos lúdicos, festivos y culturales, con un total

de 994 actuaciones; los de tipo deportivo, que precisaron el despliegue de los

efectivos policiales en 104 ocasiones, en su mayor parte carreras populares, y

los de tipo religioso, con 94 operativos. Se efectuaron 123 acompañamientos




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de protección a vehículos por distintos motivos: oficiales, transportes

especiales o sanitarios.

Uno de los apartados más relevantes es el correspondiente a la lucha contra

el ruido, destacando los referidos a los vecinales o ciudadanos con 422

intervenciones. Por lo que se refiere a los ruidos y molestias ocasionados por

los establecimientos públicos, se llevaron a cabo 237 actuaciones: 98

relacionadas con los horarios de cierre, 83 por inspecciones derivadas de

incumplimientos a reglamentos o licencias y 46 por precintos de locales o

aparatos.

Vigilancia y seguridad pública.

En 2014, la Policía Local de Salamanca practicó 499 intervenciones

directamente relacionadas con la seguridad pública, 45 de las cuales se

substanciaron en la Comisaría del Cuerpo Nacional de Policía con las

correspondientes identificaciones o detenciones de las personas implicadas.

Destacaron especialmente las intervenciones relacionadas con los delitos

contra la propiedad (102 por robos o hurtos) o las agresiones entre particulares

y alteraciones del orden (211 casos).

En otras 99 actuaciones relacionadas con la seguridad se actuó en

colaboración directa con otros cuerpos y fuerzas. Los meses con mayor

número de incidencias en este sentido fueron los de junio y septiembre, y los

más tranquilos, noviembre y febrero.

Por otra parte, los operativos preventivos de seguridad alcanzaron también

a la totalidad de los barrios de la ciudad, desplegándose estas presencias

policiales precautorias en 602 ocasiones, además de otros servicios periódicos

o permanentes como los controles selectivos de seguridad y documentación o

los servicios especiales de vigilancia y protección, respectivamente.




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Intervenciones en materia de seguridad

comparecencias en Comisaría 45

delitos contra la propiedad 102

agresiones 211

colaboración con otros cuerpos 99

otros motivos 42

Entre las intervenciones con personas en la vía pública destacaron las

actuaciones con menores y mayores de edad por diversas circunstancias –

consumo de alcohol, extravíos, etcétera– o las identificaciones de personas por

motivos de seguridad, así como las 253 intervenciones para auxiliar, ofrecer y

prestar ayuda a personas en situación de necesidad a través del departamento

municipal de Servicios Sociales. Las localizaciones permanentes requirieron de

1.803 verificaciones por parte de los agentes municipales. Además, se

elaboraron 165 informes por averiguación de domicilios.

La puesta en marcha de la Unidad Canina, dotada de una pareja de perros

pastores alemanes adiestrados, a cargo de sus respectivos guías policiales,

contribuyó a responder a emergencias muy diversas aportando una mayor

eficacia y seguridad ciudadana, especialmente en temas como el control de

estupefacientes. Y la nueva Unidad de Policía Turística, caracterizada

especialmente por la utilización de bicicletas como medio de patrulla, está

ofreciendo una atención actualizada, directa y profesional a los miles de

ciudadanos, tanto nacionales como extranjeros, que visitan Salamanca.

Se practicaron 301 servicios con animales, la mayoría por localizaciones y

posterior entrega, por abandonos, molestias, denuncias e infracciones a las

ordenanzas, así como otros 71 controles específicos y preventivos sobre los

animales de compañía. En los barrios de Pizarrales, Garrido Norte,

Chinchibarra y Labradores tiene lugar buena parte de estas actuaciones con

animales, en su mayoría perros.




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Alcohol en la vía pública.

La Policía Local de Salamanca realizó 184 actuaciones. Por un lado,

inspeccionó 133 establecimientos públicos en relación con la venta y el

consumo de bebidas alcohólicas. Por otro lado, en cuanto a la prevención del

consumo de alcohol en la vía pública, los dispositivos policiales de vigilancia

incidieron especialmente en todas aquellas zonas o lugares públicos, calles o

plazas, en los que se había detectado una mayor afluencia y concentración de

personas consumiendo alcohol: en este sentido, se efectuaron 51 actuaciones

contra el denominado ‘botellón’.

Las inspecciones en establecimientos públicos (hostelería, supermercados,

gasolineras, quioscos, así como otros establecimientos en los que no se

permite la venta de bebidas alcohólicas) estuvieron justificadas por el

cumplimiento de la legislación en materia de alcohol y tabaco, especialmente

referida a los menores de edad.

Por su parte, las actuaciones preventivas se desarrollaron principalmente en

la vaguada de la Palma, la plaza de la Merced, el campo de San Francisco, el

cerro de San Vicente, el parque de los Jesuitas o la plaza de Colón. También

son reseñables en este apartado los servicios de control y seguridad que

efectúa la Policía Local en las fiestas de las facultades universitarias y otras

concentraciones de estudiantes.

Violencia familiar

La especialidad de la Mujer y el Menor, cuyas competencias abarcan el ámbito

de la violencia familiar, efectuó 1.224 actuaciones por casos relacionados con

la violencia de género. Entre las más significativas se encuentran las derivadas

de 111 casos de violencia, 22 casos de maltrato o desatención a menores y

ocho casos de abusos sexuales (dos de ellos a menores). Se efectuaron 292

comunicaciones al juzgado, 201 acompañamientos a víctimas, 156 entregas de




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menores, 127 contactos telefónicos, 92 seguimientos, 24 atestados a policía

judicial, 21 valoraciones de riesgo, 13 órdenes de alejamiento y 12 medidas

cautelares, entre las actuaciones más significativas. A 31 de diciembre, 51

mujeres permanecían integradas en el sistema permanente de protección de

este departamento policial.

Además, esta especialidad de la Policía Local de Salamanca lleva a cabo

una serie de actuaciones relacionadas con la protección y acompañamiento a

víctimas, en su mayor parte al juzgado, así como servicios de recogida y

entrega de menores, al objeto de garantizar el régimen de visitas de los

cónyuges. También se informa a las víctimas tanto de los derechos que las

asisten como de los recursos disponibles y se tramitan las órdenes de

protección que correspondan. Las víctimas permanecen conectadas a través

del teléfono móvil con una central informática de alerta que garantiza una

respuesta inmediata.

Control del absentismo escolar

La Policía Local de Salamanca despliega desde hace años una serie de

actuaciones, en coordinación con otras instituciones y organismos,

encaminadas a reducir los índices de absentismo escolar en toda la ciudad. En

el año 2014, la Policía Local ha investigado un total de 120 casos de

absentismo escolar en distintos barrios y zonas de la ciudad. Las gestiones

realizadas, tanto de vigilancia de niños en edad escolar en la vía pública como

de seguimiento y colaboración en su ámbito familiar, facilitaron la vuelta

normalizada a las aulas de casi todos ellos.

Accidentes de tráfico. Controles preventivos

La Policía Local de Salamanca contabilizó durante el pasado año 2014 un total

de 1.710 atestados de tráfico en la ciudad, una cifra ligeramente inferior a la del




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año precedente, 2013, cuando se instruyeron 1.787 atestados. En total, se

produjeron cuatro fallecimientos (dos conductores, un ocupante y un peatón),

tres heridos muy graves (dos peatones y un conductor), 36 heridos graves (22

peatones, 10 conductores y cuatro ocupantes) y 561 leves (302 conductores,

163 pasajeros y 96 peatones). En total, 604 víctimas y 2.789 implicados ilesos.

Por lo que respecta a los atropellos, se registraron 117 (16 menos que los 133

de 2013), que se saldaron con 121 víctimas, una de ellas mortal, dos con

heridas muy graves, 22 con heridas graves y 96 leves.

Las vías en las que se produjeron más accidentes de circulación fueron la

avenida de Portugal (55), el paseo de Canalejas (37), la Gran Vía (28), el

paseo de Carmelitas (23) y el paseo de Torres Villarroel, la avenida de los

Comuneros y la calle María Auxiliadora (todas con 21). Las intersecciones con

mayor accidentalidad fueron la plaza de España (38), la glorieta de Leonardo

da Vinci (23), la glorieta de la Charrería (22), la glorieta Ruta de la Plata (19) y

la puerta de Zamora y la glorieta Ciudad de Brujas (14 ambas).

La Memoria recoge asimismo los controles de alcoholemia, tanto

preventivos como consecuencia de accidentes o infracciones de tráfico, que sin

duda contribuyeron a mejorar los niveles de seguridad vial. Los conductores

examinados en las pruebas de detección alcohólica fueron 12.372, de los que

146, el 1,19%, dieron positivo.

Alcoholemias

2014 accidentes infracciones preventivos totales

pruebas 2.233 63 10.076 12.372

positivas 40 61 45 146

vía penal 27 33 9 69




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Denuncias. Trabajos administrativos

El número de denuncias en materia de tráfico que la Policía Local tramitó en el

2014 fue de 19.475. Los artículos más infringidos fueron los relativos a los

estacionamientos en zonas peatonales, sobre la acera o en carril o parte de la

vía reservada para el servicio de determinados usuarios, así como circular a

más velocidad de la permitida.

Las denuncias formalizadas ante la Jefatura provincial de Tráfico en 2014

fueron 1.020, casi todas ellas relacionadas con la inspección técnica y el

seguro.

Infracciones denunciadas JPT

denuncias relativas a la i.t.v. 623

denuncias relativas al permiso de conducir 58

permiso de circulación 3

denuncias relativas al seguro 247

neumáticos desgastados 4

otras 85

totales 1.020

A lo largo del año la Policía Local de Salamanca despachó, desde su

Oficina General Administrativa, 8.636 oficios de entrada y 20.156 de salida. Los

oficios de entrada comprenden cualquier tipo de escrito dirigido a la Policía

Local y precisan de una tramitación posterior, mientras que los oficios de salida

tienen su origen en actuaciones policiales que requieren comunicación a otros

servicios, instituciones o particulares. La Oficina General elaboró además 999

informes administrativos, 193 informes de la ‘Ora’ y 83 informes por obras,

cursó 406 denuncias por infracciones administrativas y tramitó 980

notificaciones.




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El Gabinete de Tráfico ofició un total de 1.308 expedientes, como las

licencias de vado permanente, las autorizaciones de aparcamiento para

personas con movilidad reducida, los informes de Policía Local, los autobuses

urbanos o la ocupación de vía pública por vallas. En lo que se refiere a la

mejora de la visibilidad de los pasos peatonales se repintaron 284 pasos y se

instalaron 200 señales verticales, 18 señales luminosas y 69 indicadores de

pasos con pulsador; se reubicaron 105 contenedores y se rediseñaron las

plazas de aparcamiento en nueve proyectos de remodelación viaria y de

aceras. Se hizo efectiva la reducción de límites de velocidad a 30 kilómetros

por hora en los entornos de cuatro colegios y en los accesos a diez glorietas o

rotondas.

La Memoria da cuenta, por último, de las campañas de divulgación vial

dirigidas a escolares, sobre todo en materia de educación vial y prácticas de

circulación, que contaron con una participación de casi un centenar de centros

y más de 3.500 alumnos. Estas campañas también se imparten, con

contenidos específicos, a numerosos grupos y asociaciones de mayores.

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