medios alternos de solución de controversias

MEDIOS ALTERNATIVOS DE SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

JUSTICIA RESTAURATIVAResumen: La justicia restaurativa es un proceso en el que las partes involucradas en un delito, determinan de manera colectiva las formas en que habrán de manejar sus consecuencias e implicaciones. Es una respuesta evolucionada al crimen, que respeta la dignidad y la equidad de cada persona, construyendo comprensión y promoviendo la armonía social, a través de un proceso de sanación de las víctimas, los ofensores y la comunidad.

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Este webinar te interesa si:

Eres estudiante de las Ciencias Jurídicas y sociales.

Quieres actualizar tus conocimientos sobre las repercusiones de las reformas al texto constitucional en 2008 y 2011.

Quieres conocer los medios alternativos de solución de controversias.

Quieres profundizar tu conocimiento sobre la Justicia Restaurativa.

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Aprenderás:

• Qué son los medios alternativos de solución de controversias.

• El tránsito de la justicia retributiva a la justicia restaurativa, un cambio de paradigma.

DRA, EDWINA ALMADA

DRA. EDWINA ALMADAPuesto : DOCENTEExperiencia: 25 AÑOSDatos de contacto: [email protected]

Es Doctora en Derecho por la UNAM; Mediadora Privada # 93 certificada por el TSJDF; Docente certificada por la SETEC en Juicios Orales; ha impartido clases en los niveles de Licenciatura, Maestría y Doctorado en la UNAM, la UNITEC, la Universidad Iberoamericana de León, la Universidad Anáhuac, el Instituto de Estudios Judiciales del TSJD y el Instituto de Especialización en Justicia Administrativa y Fiscal del TCADF; actualmente es Tutora del Master en Mediación de la Universidad de Barcelona.

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Comencemos con una pregunta:

¿POR QUÉ ES INDISPENSABLE UN CAMBIO DE PARADIGMA?


En nuestro país, las instituciones encargadas de procurar y administrar justicia enfrentan una grave crisis de credibilidad; debido a situaciones tales como:


Altos costos en tiempo y dinero para acceder a la

justicia.

Largos procesos penales

Burocracia para acceder al sistema de

justicia.

Alto índice delictivo

Sin perder de vista que, la falta de respuesta al reclamo social de una justicia pronta y expedita tiene una justificación parcial en la sobrecarga de trabajo de los órganos jurisdiccionales, esto debido al cúmulo de denuncias que se presentan; ya que todas ellas deben seguir el curso de un procedimiento judicial prolongado.


Es necesario explorar nuevos paradigmas para la forma de reaccionar que tanto el Estado, como la víctima u ofendido, el inculpado y la comunidad tienen para enfrentar el conflicto penal; ya que, en un Estado Democrático de Derecho en el que se pretende crear espacios de convivencia social, todos los integrantes deben ser partícipes en la solución de esta clase de conflictos.


De ahí que se proponga el cambio de paradigma al implementar un modelo de justicia restaurativa en el que: el inculpado asuma su RESPONSABILIDAD frente al daño causado; así como ante la víctima u ofendido y se avoque a la REPARACIÓN del daño: en tanto que la actividad de la sociedad en su conjunto deberá estar orientada a su propia sanación, así como a la REINTEGRACIÓN del inculpado a la sana convivencia en el núcleo al que pertenece.


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JUSTICIA RESTAURATIVA

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Ante este escenario, el 18 junio de 2008 se reforman diversos artículos de nuestro texto constitucional para dar paso al procedimiento penal acusatorio en sustitución del sistema procesal penal de corte inquisitivo.


Este nuevo sistema se rige por los principios de PUBLICIDAD, ORALIDAD, CONTRADICCION, CONTINUIDAD E INMEDIACIÓN.


El artículo 17 constitucional reformado, en su párrafo cuarto, incorpora los mecanismos alternativos de solución de controversias al nuevo proceso penal; hoy en día, éstos se encuentran debidamente regulados en el Código Nacional de Procedimientos Penales, en su Título I, Soluciones alternas y Formas de terminación anticipada; así como en las correspondientes leyes locales, para los casos de la mediación y la conciliación.


ACUERDOS REPARATORIOS

SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO

PROCEDIMIENTO ABREVIADO

MEDIACIÓN

CONCILIACIÓN

Estos mecanismos alternativos de solución de controversias tienen como premisa los CRITERIOS DE OPORTUNIDAD, que contemplan:


REPARACIÓN DEL DAÑO

EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN

PENAL

CONSENTIMIENTODE LOS

INVOLUCRADOS

CUANTÍA Y GRAVEDAD DEL DELITO

Previo al análisis de la Justicia restaurativa, es importante retomar el tema de la evolución histórica de la Teoría Penal en la que se enmarcan los fines y fundamentos de la pena; así como los roles en los que participan los sujetos involucrados en el acto delictivo. Los modelos adoptados cronológicamente en nuestro país han sido:


NEOCLÁSICO

INTEGRADOR

RESOCIALIZADOR

CLÁSICO

MODELO CLÁSICO


PROTAGONISTAS ACTIVOS

• EL ESTADO• EL DELINCUENTE

RESPUESTA PUNITIVA DEL

ESTADO

COBERTURA NORMATIVA COMPLETA

DELINCUENTELIBRE

ALBEDRÍO

PROTAGONISTAS SIMBÓLICOS

• LA VÍCTIMA U OFENDIDO• LA SOCIEDAD

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MODELO RESOCIALIZADOR



• ESTADO• DELINCUENTE


ESTADO

INTERVENCIÓN POSITIVA EN EL DELINCUENTE

DELINCUENTE

VÍCTIMA/VICTIMARIO

PROTAGONISTAS SIMBÓLICOS

• COMUNIDAD• VÍCTIMA U OFENDIDO

MODELO NEOCLÁSICO



• EL ESTADO• EL DELINCUENTE


ESTADO

SISTEMA LEGAL

COMPLETO

DELINCUENTE

COMPORTAMIENTO REPROCHABLE

PROTAGONISTAS CON RESERVAS

• LA VÍCTIMA U OFENDIDO• LA SOCIEDAD

MODELO INTEGRADOR



• EL ESTADO• EL DELINCUENTE• LA VÍCTIMA U OFENDIDO• LA SOCIEDAD


ESTADO

MÍNIMADIFERENCIADA

DELINCUENTE

RESPONSABLE


La justicia restaurativa es un proceso en el que las partes involucradas en un delito, determinan de manera colectiva las formas en que habrán de manejar sus consecuencias e implicaciones.

Representa una respuesta evolucionada al crimen, que respeta la dignidad y la equidad de cada persona, construyendo comprensión y promoviendo la armonía social, a través de un proceso de sanación de las víctimas, los ofensores y la comunidad. Dicha respuesta se basa en virtudes como: sensibilidad, apertura, confianza, esperanza y sanación.

Domingo de la Fuente, Virginia. “Justicia Restaurativa y Mediación Penal de la teoría a la práctica.” Lex Nova. Ed. Lex Nova Madrid. 2008. Número 23.

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El castigo es sustituido por la aceptación de la responsabilidad de

los hechos y por la búsqueda de métodos de reparación del daño

causado.

OFENSOR VÍCTIMA TERCEROS INTERESADOS+ +

Aceptación de la

responsabilidad de los hechos

Búsqueda de formas de reparación del daño causado

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La JUSTICIA RESTAURATIVA busca HABILITAR a las víctimas, al infractor y a los miembros afectados de la comunidad para que participen directa y activamente en la respuesta al delito.

Con la vista puesta en la reparación y la paz social, basándose en las

“TRES R´s”

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RESPONSABILIDAD

RESTAURACIÓN

REINTEGRACIÓN

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RESPONSABILIDAD

BUSCA QUE EL OFENSOR ASUMA LA RESPONSABILIDAD POR LOS ACTOS

REALIZADOS Y LOS DAÑOS CAUSADOS

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RESTAURACIÓN

TANTO LA VÍCTIMA COMO LA SOCIEDAD REQUIEREN SUPERAR LA POSICIÓN DE

DAÑADOS

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REINTEGRACIÓN

EL INFRACTOR NECESITA RECONSTRUIR SUS VÍNCULOS CON LA

SOCIEDAD, Y ÉSTA NECESITA A TODOS SUS MIEMBROS.

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DRA. EDWINA ALMADA31

TED WACHTEL Y

PAUL MCCOLD

DESDE EL ANÁLISIS DE TRES POSTURAS CONCEPTUALES DISTINTAS LOS AUTORES WACHTEL Y MCCOLD EXPLICAN LA TEORÍA DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA:

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LA VENTANA DE LA DISCIPLINA

SOCIAL

(WACHTEL 1997, 2000; WACHTEL

& MCCOLD 2000),

LA FUNCIÓN DE LAS PARTES

INTERESADAS

(MCCOLD 1996, 2000),

LA TIPOLOGÍA DE LAS

PRÁCTICAS RESTAURATIVAS

(MCCOLD 2000; MCCOLD &

WACHTEL, 2002).


ALPUNITIVO

C+ A-Estigmatiza

CONRESTAURATIVO

C+ A+Confronta y

desaprueba las conductas delictivas

y ratifica al ser humano

NONEGLIGENTE

C- A-Indiferencia y pasividad

PORPERMISIVO

C- A+Protege y quita responsabilidad

LA VENTANA DE LA DISCIPLINA SOCIAL Y SUS ENFOQUES


AL

PUNITIVOSe le hace algo al delincuente. Amonestación o castigo con

una conducta poco reflexiva o activa por su parte

CONRESTAURATIVA

Existe un compromiso con el delincuente y otras personas, se fomenta una participación

activa y reflexiva por parte del delincuente y se invita a

todas las personas afectadas por el delito a participar

directamente en el proceso de subsanación y de aceptación

de responsabilidad.

NO

NEGLIGENTENo se hace nada en

respuesta a la conducta delictiva

POR

PERMISIVOSe hace todo por el

delincuente, pidiéndole poco a cambio.


LA FUNCIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS

PRIMARIAS SECUNDARIAS

DELINCUENTE

COMUNIDADVÍCTIMA U OFENDIDO

FAMILIAS

AUTORIDADES


FUNCIÓN DE LAS PARTES INTERESADAS

PARTES INTERESADAS

PRIMARIAS

DAÑO NECESIDADES RESPUESTAS

VÍCTIMA DIRECTO ESPECÍFICASReparación

del daño

ACTIVAS

DELINCUENTE DIRECTO ESPECÍFICASResponsabilid

ad

ACTIVAS

FAMILIA DIRECTO ESPECÍFICASConfianza

ACTIVAS

PARTES INTERESADAS SECUNDARIA

S

DAÑO NECESIDADESCohesión

social

RESPUESTAS

COMUNIDAD INDIRECTO COLECTIVASinespecíficas

DE APOYO

FUNCIONARIOS

INDIRECTO COLECTIVASinespecíficas

DE APOYO


Encuentro Comunicativo

Es el espacio que permite que victimarios, víctimas y comunidades -como sujetos que, aunque contrarios entretejidos por el hilo doloroso de un lamentable suceso- se enfrenten para expresar con gestos y palabras sus odios, sus argumentos y sus miedos. Y para que al lamentarse, narren, pregunten, lloren y reclamen, participando así en un proceso dialéctico de construcción de la verdad, la credibilidad, la justicia y la restauración, en pro de una causa civilizatoria profundamente humana.

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TIPOLOGÍA DE LAS PRÁCTICAS DE JUSTICIA RESTAURATIVA

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RESPONSABILIDAD DEL

DELINCUENTE

ACUERDO DE COMUNIDADES DE

APOYO

PARCIALMENTE RESTAURATIVO

MAYORMENTE RESTAURATIVO

SERVICIOS PARA LAS VÍCTIMAS

SERVICIOS PARA LAS

FAMILIAS DE LOS

DELINCUENTESASISTENCIA SOCIAL

PARA FAMILIAS

SERVICIOS COMUNITARI

OS

PÁNELES DE AYUDA

CAPACITACIÓN EN

SENSIBILIDAD

JUNTAS DE REPARACIÓN

RESARCIIMIENTO DEL DAÑO

CÍRCULOS

DE PAZ

CÍRCULOS DE APOYO PARA

LAS VÍCTIMAS

MEDIACIÓN ENTRE

VÍCTIMA Y DELINCUENTE

RESTITUCIÓN DE LAS VÍCTIMAS

REUNIONES RESTAURATIV

AS

CONFERENCIAS PARA

GRUPOS


DISCIPLINA POSITIVA

COMUNIDADES TERAPÉUTICAS

REUNIONES DE REPARACIÓN

SIN LAS VÍCTIMASCOMPLETAMENT

E RESTAURATIVO

CÍRCULOS DE PAZ

REPARACIÓN DEL DAÑO A LA

VÍCTIMA


LAS PRÁCTICAS RESTAURATIVAS BRINDAN UNA OPORTUNIDAD PARA QUE AQUELLAS PERSONAS QUE SE HAN VISTO AFECTADAS POR UN EVENTO DELICTIVO SE REÚNAN PARA:

COMPARTIR SUS

SENTIMIENTOS

DESCRIBIR LA FORMA EN QUE PERCIBEN LA AFECTACIÓN

DESARROLLAR UN PLAN PARA REPARAR EL

DAÑO CAUSADO

IDENTIFICAR LAS ACCIONES PARA QUE EL EVENTO NO SE REPITA



Y POLÍTICAS PÚBLICAS

TRABAJAR EN LAPROMOCIÓN E

IMPLEMENTACIÓN DE LA

JUSTICIA RESTAURATIVA NOS PERMITIRÁ

CONSTRUIRUN MUNDO MEJOR.

Un mundo que nos brinde refugio para la seguridad compartida y una paz que nos ofrezca garantías colectivas frente a las incapacidades y limitaciones individuales.

Asunto que sólo es posible, en un mundo de individuos que comparten y se cuidan mutuamente: casi una cofradía que atiende a... y se responsabiliza, tanto de sus actos, como de la igualdad del derecho a ser humanos, con posibilidades para ejercer ese derecho

Bauman Zigmunt. 2003. Comunidad. En busca de seguridad en un mundo hostil. Madrid: Siglo veintiuno de España Editores.


¡GRACIAS¡


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Preguntas y RespuestasPonente: Dra. Edwina Almada

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