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Marco Programático para la Reducción de la Pobreza Rural: el Programa de Productividad Rural y el Programa de Apoyo a Pequeños Productores 2 de diciembre de 2015

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Page 1: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Marco Programático para la Reducción de la Pobreza Rural: el Programa de Productividad Rural y el Programa de Apoyo a Pequeños Productores

2 de diciembre de 2015

Page 2: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Nuevo Marco Programático para la Reducción de la Pobreza Rural: el Programa de Productividad Rural y el Programa de Apoyo a Pequeños

Productores

Presupuesto de Egresos de la Federación 2016 : 4 billones 763 mil 874 millones de pesos

Programa Especial Concurrente para el Desarrollo Rural Sustentable 2016: 352 mil 842 millones

TOTAL PEC 352,842.90 VERTIENTE MONTO

Financiera 3,599.60

Competitividad 65,708.40

Medio Ambiente 16,222.80

Educativa 36,204.20

Laboral 1,201.30

Social 100,027.30

Infraestructura 70,442.20

Salud 48,189.10

Agraria 1,047.70

Administrativa 10,200.40

ANEXO 11. Programa Especial Concurrente Para El Desarrollo Rural Sustentable (millones de pesos)

Page 3: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Nuevo Marco Programático para la Reducción de la Pobreza Rural: el Programa de Productividad Rural y el Programa de Apoyo a Pequeños

Productores

Presupuesto Subsidios SAGARPA 2016 : 71.8 Mil Millones de Pesos

PROGRAMA PRESUPUESTO 1.- Programa de Comercialización y Desarrollo de Mercados 12,071.80

2.- Programa de Concurrencia con las Entidades Federativas 3,271.80

3.- Programa de Fomento a la Agricultura 22,259.60 4.- Programa de Fomento a la Productividad Pesquera y Acuícola 2,335.50

5- Programa de Fomento Ganadero 5,556.20 6.- Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria 4,908.50 7.- Programa de Sanidad e Inocuidad Agroalimentaria 4,668.00

8.- Programa de Productividad Rural 10,603.30

9.- Programa de Apoyos a Pequeños Productores 6,160.80

TOTAL 71,835.50

Page 4: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Subsecretaría de Desarrollo Rural 12,003.20

Programa de Productividad Rural 10,087.30 1.- Proyecto Estratégico de Seguridad Alimentaria (PESA) 2,904.30

2.- Atención a Siniestros Agropecuarios 4,122.00 3.- Infraestructura Productiva para el Aprovechamiento

Sustentable de Suelo y Agua 1,661.00

4.- Desarrollo de Zonas Áridas (PRODEZA) 900.00 5.- Desarrollo Comercial de la Agricultura Familiar 500.00

Programa de Apoyos a Pequeños Productores 1,915.90 6.- Extensionismo 1,400.00

7.- Arráigate (FORMAR y Jóvenes Emprendedores) 515.90

Presupuesto Componentes Subsecretaría de Desarrollo Rural (millones de pesos)

Nuevo Marco Programático para la Reducción de la Pobreza Rural: el Programa de Productividad Rural y el Programa de Apoyo a Pequeños Productores

Page 5: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Principales Cambios perfialdos a las Reglas de

Operación 2016

Page 6: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Programa de Productividad Rural

Contribuir a impulsar la productividad en el sector agroalimentario mediante inversión en capital físico, humano y tecnológico que coadyuve a la seguridad alimentaria.

Incrementar la producción de alimentos mediante incentivos para la adquisición de insumos, construcción de infraestructura, adquisición de equipamiento productivo; realización de obras y prácticas para el aprovechamiento sustentable de suelo y agua; proyectos integrales de desarrollo productivo; desarrollo de capacidades y servicios profesionales de extensión e innovación rural; fortalecimiento de las organizaciones rurales y la adquisición de esquemas de aseguramiento para atender afectaciones provocadas por desastres naturales.

Grupos de personas, personas físicas y morales, que realizan actividades agrícolas, pecuarias, acuícolas y pesqueras; en zonas rurales y periurbanas.

Cobertura del presente programa es Nacional.

OBJETIVO

GENERAL

OBJETIVO

ESPECÍFICO

POBLACIÓN

OBJETIVO

COBERTURA

Page 7: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Programa de Apoyos a Pequeños Productores

Contribuir a reducir la población rural en condición de pobreza por la vía de aumentar su productividad, producción e ingresos.

Es que, en los hogares rurales en condición de pobreza en localidades y municipios en que los pequeños productores y campesinos tienen un peso social y económico preponderante, se impulse la productividad de los factores de producción que disponen; se fomente la producción agroalimentaria; se promueva la generación de ingresos obtenidos a través de sus actividades económicas agrícolas y no agrícolas y, se promueva el acceso efectivo a las políticas, programas públicos y al financiamiento.

Personas físicas o morales que se encuentran por debajo de la línea de pobreza alimentaria en el sector rural que comprende a 3,887,000 Unidades Económicas Rurales de los Estratos I y II.

Cobertura del presente programa es Nacional.

OBJETIVO

GENERAL

OBJETIVO

ESPECÍFICO

POBLACIÓN

OBJETIVO

COBERTURA

Page 8: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Principales Cambios en Reglas de Operación 2016

Extensionismo

Objetivo: Contribuir a incrementar la producción agroalimentaria de las UER a través de

servicios de extensión, innovación y capacitación.

Población Objetivo: Pequeños productores de las UER de los estratos E1 y E2, que

suman 3.8 millones de UER según el diagnóstico del Sector Rural y Pesquero de México,

FAO-SAGARPA.

Cambios 2016:

1. Eliminación de los Modelos de Extensionismo y Proyectos Integrales de Innovación y Extensión (PIIEX).

2. Creación de los Centros Regionales de Extensionismo, como apoyo a las Delegaciones para diseñar la planeación

estratégica y operación del Componente

3. Aplicación de la evaluación nacional para la contratación de extensionistas.

4. Transversalidad del Extensionismo a los componentes de la Subsecretaría.

Arráigate

Objetivo: Desarrollar talentos locales a través del desarrollo de capacidades,

mediante servicios de extensión, innovación y capacitación e implementación

de proyectos productivos, para promover el arraigo de los jóvenes rurales.

Población Objetivo: Jóvenes de 18 a 29 años incorporados en las unidades

económicas rurales E1 y E2, que radiquen en territorios rurales de alta y muy

alta marginación. Cambios 2016:

1. Componente de nueva creación. (FORMAR y Jóvenes Emprendedores)

2. Dos Conceptos: “Arráigate Joven y Agroemprendedoras”

3. Jóvenes de 18 a 29 años, rurales y repatriados.

Atención a

Siniestros

Agropecuarios

Objetivo: Proveer esquemas de protección para atender afectaciones provocadas por

desastres naturales a los productores(as) agrícolas, pecuarios, acuícolas y pesqueros.

Población Objetivo: Productores (as) de bajos ingresos y, Productores (as) agrícolas,

pecuarios y acuícolas con acceso al seguro.

Page 9: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Principales Cambios en Reglas de Operación 2016

Desarrollo de las

Zonas Áridas

Objetivo: Atender las necesidades prioritarias de la población que habita preferentemente en las zonas

áridas y semiáridas, mediante el apoyo a proyectos productivos.

Población Objetivo: Habitantes del medio rural preferentemente en zonas áridas y semiáridas,

dedicados a actividades propias del sector, organizadas en grupos de personas físicas o en personas

morales, privilegiando el apoyo a los pequeños productores.

Cambios 2016:

1. Misma cobertura pero privilegiando a pequeños productores que habitan preferentemente en las Zonas Áridas y

Semiáridas.

Infraestructura

Productiva para el

Aprovechamiento

Sustentable del Suelo y

Agua

Objetivo: Estimular una actividad agropecuaria sustentable con apoyos a los productores

para realizar obras y prácticas para manejo y conservación de suelo y agua.

Población Objetivo: Grupos de productores agropecuarios, que se ubiquen en los

municipios determinados como de atención prioritaria en el estado, privilegiando a los

pequeños productores.

Cambios 2016:

1. Instancia Ejecutora: Gobierno del Estado y Delegación SAGARPA, ésta última con su estructura o con el apoyo de la

CONAZA.

Cambios 2016:

1. Cobertura Universal para todos los ganaderos inscritos en el Padrón Ganadero Nacional, para suplemento alimenticio y

daños en infraestructura por desastres naturales.

2. Por primera vez, seguro catastrófico y comercial a la actividad acuícola y pesquera.

3. Financiamiento vía seguro con los intermediarios financieros a los pequeños productores de granos básicos del centro y

sur del país.

Page 10: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Principales Cambios en Reglas de Operación 2016

Desarrollo

Comercial de

la Agricultura

Familiar

Objetivo: Incrementar la producción de alimentos de los

pequeños productores agropecuarios, acuícolas y pesqueros

de bajos ingresos.

Población Objetivo: Personas físicas o integradas como

organizaciones legalmente constituidas en condición de

pobreza.

Cambios 2016:

1. Infraestructura Productiva: Actividades de acopio, conservación,

manejo y valor agregado de la producción agrícola, pecuaria y

acuícola con asistencia técnica.

2. Huertos y Granjas Familiares en Zonas Periurbanas: Atención de

grupos de mujeres y adultos mayores en zonas periurbanas, para

instalar huertos o granjas familiares.

Page 11: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Principales Cambios en Reglas de Operación 2016

Proyecto

Estratégico de

Seguridad

Alimentaria

(PESA)

Objetivo: Apoya a las familias para incrementar la producción y la

productividad, mediante el desarrollo de capacidades, el mejoramiento de sus

activos productivos y el incremento de la disponibilidad de agua en el traspatio

y la parcela.

Población Objetivo: 85% de los recursos: Familias en pobreza, con carencia

por acceso a la alimentación, en localidades rurales de la Cruzada Nacional

contra el Hambre (CNCH), de alta y muy alta marginación. 15% de los

recursos: Mujeres mayores de edad y hombres de la tercera edad que

requieran instalar huertos y granjas familiares; en localidades rurales de

municipios que se especifiquen en convocatoria.

Cambios 2016:

1. Las Agencias de Desarrollo Rural se denominarán Agencias de Extensionismo de SAGARPA, los equipos de

técnicos sustituyen a las agencias de desarrollo con desempeño no aceptable en año anterior.

2. Huertos y Granjas Familiares en Zonas Rurales: 15% del presupuesto se destinará a la atención de grupos

de mujeres y adultos mayores en zonas rurales, para instalar huertos o granjas familiares. (Atendidos por

técnicos)

3. Promotores comunitarios: Se otorgará una beca mensual que cubra hasta el 100% del servicio sin rebasar

$1,500 mensuales por promotor comunitario.

4. Tianguis de Proveedores: Se promoverá que la selección de productores sea a través de un tianguis

comunitario para estimular la economía local.

5. Identificación Oficial: Quien no cuente con identificación oficial ni comprobante de domicilio puede tener

acceso con el ID de SEDESOL. Se vinculará a las personas con INE para obtener identificación oficial.

Page 12: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Elementos de la estrategia

Población objetivo.

• Directorio localidades de la CNCH

• Directorio SIFODE

• Prioridad a Mujeres

Complementariedad de acciones

• Acciones de vivienda (SEDATU)

• Convocatorias especificas ( PROSPERA)

Articulación de componentes

• PESA – Desarrollo Comercial de la Agricultura Familiar para integración de los

pequeños productores al mercado, extensionismo

• Centros de acopio, sello comercial, marcas colectivas

Enfoque de Atención a

Pequeños Productores

Comité Estatal de

Desarrollo Rural

Para la Operación de los Componentes:

Mecanismo transversal en:

Page 13: Marco programático para la reducción de la pobreza rural

Principales Cambios en Reglas de Operación 2016

Gracias