reducción de la pobreza
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i) “Cuando las personas en extrema pobreza
pueden acceder a un empleo más productivo,
mejor remunerado, formal y sobre todo con
estabilidad se puede pasar a una condición de
clase media que implicará una seguridad
beneficiosa para el país”.(Andina)
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ii) DEDICATORIA
Dedico este trabajo a mis padres ,que son la inspiracion
de mi esfuerzo y a mi por el tiempo que logro encontrar
siempre para cumplir con cada responsabilidad que
recibo.
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iii)AGRADECIMIENTO
Agradesco profundamente al ISTP Argentina por darme
la oportunidad de formar parte de ella y a cada profesor
por la enseñanza que nos dejan con su experiencia
adquirida.
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iv)PRESENTACIÓN
El presente trabajo empieza con una visión general de
la pobreza a nivel mundial y como asi en nuestro pais
se trata de fomentar diversos proyectos para su
reducción .
El dramático impacto de la desigualdad ha
caracterizado la historia del Perú. Hoy, la gran
oportunidad que representa el auge económico que
experimenta el país no puede desaprovecharse.
En ese sentido, la labor consiste en fortalecer e
incentivar políticas y estrategias en beneficio de los más
necesitados, por lo que durante los últimos años el
apoyo al trabajo del Estado y de la sociedad ha tenido
importantes resultados.
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v)ÍNDICE
Pag.
i.Epígrafe………………………………………………………2
ii. Dedicatoria……………………………………………........3
iii. Agradecimiento…………………………………………....4
iv.Presentaciòn………………………………………….........5
v.Indice………………………………………………………6-7
vi.Introducciòn…………………………………………….......8
1.Reducciòn de la pobreza en el mundo……………9-10
2.Reducciòn de lapobreza en el perú………………….11
2.1Causas………………………………………………..12-13
2.2Organismos que intervienen……………………….14-18
2.2.1 Programa de las naciones unidas para el desarrollo (PNUD)
2.2.2 Banco mundial
2.2.3 El fondo de población de las naciones unidas (UNFPA)
2.2.4 Programa mundial de alimentos de las naciones unidas
(PMA)
2.2.5 Fondo internacional de desarrollo agrícola (FIDA)
2.2.6 Organización de las naciones unidas para la educación
2.2.7 Fondo de las naciones unidas para la infancia (UNICEF)
2.2.8 Organización internacional del trabajo (OIT)
2.3 Cambio de climatico y reducción………….........19-20
de la pobreza
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Pag.
2.4Objetivos………………………………………………….21
2.4.1 objetivo del ministerio de desarrollo e inclusion
social………………………………………………………….22
3.Propuestas para mejorar la reducción
de la pobreza …………………………………………..23-24
4.Actualidad………………………………………….....25
4.1“Reducción de la pobreza en perú es una de las más
importantes en américa latina.”…………………………....26
4.2 La reducción de la pobreza rural es mayor que la
urbana………………………………………………………..26
4.3 Más dinamismo, más reducción de pobreza………...27
4.4¨Educación para el desarrollo sostenible¨…………….27
5.Conclusión……………………………………………28
6.Referencias Bibliográficas…………………………29
7.Anexos………………………………………………...30
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vi)INTRODUCCIÓN
Durante los últimos años el Mundo a enfrentado
problemas de pobreza a nivel de todas las regiones de
cada pais; en el Perú se ha experimentado uno de los
periodos de crecimiento económico más sostenido
nunca antes visto.
Por tanto, el gobierno ha disfrutado de recursos públicos
para poder apoyar a los más pobres; sin embargo, ha
carecido de recursos humanos calificados que impidan
el malgasto del dinero de los programas sociales.
Según nuestros estimados, anualmente S/.267 millones
no se han asignado óptimamente debido a la
inexistencia de una gerencia social de calidad.
Asimismo ,el gasto en programas sociales del estado y
organismos comprometidos al desarrollo de la
reduccion de la pobreza se han incrementado año tras
año, en promedio 8% anual, y sin embargo, este
esfuerzo no es el resultado de los Existentes retos, pero
se han hechos progresos importantes , como los que se
describen a continuación .
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1.REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN EL
MUNDO
El sistema de las Naciones Unidas ha situado la
reducción de la pobreza entre sus prioridades.
En Diciembre de 2007, se proclamó el Segundo
Decenio (2008-2017). Su objetivo es erradicar la
pobreza absoluta y reducir sustancialmente la pobreza
en el mundo mediante la acción decisiva de cada país y
la cooperación internacional. Los dirigentes mundiales
decidieron en la Declaración del Milenio reducir a la
mitad para el año 2015.
Uno de los agentes fundamentales en esta esfera es el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD), cuya labor se centra en el alivio de la pobreza.
El PNUD considera que la pobreza es un fenómeno
complejo cuya erradicación requiere tanto potenciar a la
persona como proveerla de ingresos y servicios básicos
adecuados.
La labor del PNUD abarca el fortalecimiento de la
capacidad de los gobiernos y de las organizaciones de
la sociedad civil para que puedan abordar todos los
factores que contribuyen a la pobreza.
Las instituciones financieras internacionales del sistema
de las Naciones Unidas desempeñan un papel básico
en la financiación de numerosos programas centrados
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en los aspectos sociales de la erradicación de la
pobreza. En apoyo de los Objetivos de Desarrollo del
Milenio, el Banco Mundial ha centrado su labor en
cuatro ámbitos prioritarios: la enseñanza para todos, el
VIH/Sida, el agua y el saneamiento, y la salud.
A nivel nacional e internacional, todas las
organizaciones de las Naciones Unidas trabajan desde
sus especialidades y mandatos para el logro del ODM :
“Erradicar la pobreza extrema y el hambre”.
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2.)REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN EL
PERÙ
Generalmente se define a la pobreza como la falta de
dinero y recursos materiales para cubrir necesidades
básicas.
Las circunstancias para especificar si un grupo en
particular en nuestro pais se cataloga como
empobrecido, suelen ser el escaso acceso a recursos
como la alimentación, la educación, la vivienda, el agua
potable o la asistencia médica; asimismo, suelen
considerarse como importantes para efectuar esta
clasificación las circunstancias laborales y el nivel de
ingresos.
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2.1.CAUSAS
La causa principal de la pobreza es la Desigualdad
social. Es decir, un grupo de social es excluido al no
tener el mismo acceso a los recursos que el grupo de
poder. Lo cual se ve principalmente en las diferencias
entre las zonas rurales y las zonas urbanas. Lo cual se
debe a Políticas sociales y económicas deficientes, que
carecen de una visión de país que nos permita
integrarnos, aprovechando la multiculturalidad que tiene
el Perú.
A esto hay que sumarle la falta de planificación familiar
y el control de la natalidad: Tener más hijos de los que
en realidad se puede mantener.
La pobreza es experimentada como un fenómeno
multidimensional, cuyas dimensiones individuales se
relacionan estrechamente y refuerzan mutuamente,
como una red: Roles discriminatorios de género,
violencia en el hogar, alto costo de enfermarse,
servicios deficientes de educación, inseguridad
ciudadana, jóvenes frustrados, desempleo y
subempleo, dependencia y vulnerabilidad de la
pequeña agricultura, acceso insuficiente al crédito
formal, trato discriminatorio ycorrupción institucional,
acceso limitado a la justicia, dificultades para asegurar
los derechos de propiedad.
Asimismo ,la pobreza extrema está vinculada al
conjunto de problemas que caracterizan la situación de
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emergencia planetaria, desde la degradación de los
ecosistemas o el agotamiento de los recursos a la
explosión demográfica y se traduce en enfermedades,
hambre literal y, en definitiva, en baja esperanza de
vida. Y esa terrible pobreza se produce mientras parte
del planeta asiste a un espectacular crecimiento del
consumo.
La situación o condición socioeconómica de la
población que no puede acceder o carece de los
recursos para satisfacer las necesidades físicas y
psíquicas básicas que permiten un adecuado nivel y
calidad de vida tales como la alimentación, la vivienda,
la educación, la asistencia sanitaria o el acceso al agua
potable. También se suelen considerar la falta de
medios para poder acceder a tales recursos, como el
desempleo, la falta de ingresos o un nivel bajo de los
mismos.
Asimismo ,puede ser el resultado de procesos de
exclusión social, segregación social o marginación. En
muchos países del tercer mundo, la situación de
pobreza se presenta cuando no es posible cubrir las
necesidades incluidas en la canasta básica de
alimentos o se dan problemas de subdesarrollo.
Según el Informe de Desarrollo Humano de 2014 del
Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
(PNUD) uno de cada cinco habitantes del mundo vive
en situación de pobreza o pobreza extrema. Es decir,
1.500 millones de personas no tienen acceso a
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saneamiento, agua potable, electricidad, educación
básica o al sistema de salud, además de soportar
carencias económicas incompatibles con una vida
digna.
2.2 ORGANISMOS QUE INTERVIENEN
2.2.1 PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA EL DESARROLLO (PNUD)
El crecimiento económico no reduce la pobreza, mejora
la igualdad o produce trabajo a menos que sea de forma
global, algo esencial para el logro de los Objetivos de
desarrollo del Milenio (ODM). El proceso de
globalización, cuando lleva a cabo correctamente, se
convierte en una pieza clave para el crecimiento. En
este contexto, el PNUD trabaja para hacer mejoras
reales en la vida de las personas, presentando opciones
y oportunidades.
La reducción de la pobreza es una de las cuatro áreas
prioritarias del Programa de las Naciones Unidas para
el Desarrollo (PNUD). Por ello, el PNUD en el Perú
brinda asesoría técnica en la formulación de políticas y
estrategias nacionales para la lucha contra la pobreza,
y promueve el acceso a los bienes productivos y a
mejores oportunidades económicas.
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También contribuye con iniciativas de reforma del
comercio, al alivio de la deuda y a la orientación de la
inversión para dar un mejor apoyo a la reducción
nacional de la pobreza.
Además, el PNUD Perú patrocina proyectos
innovadores, identificando las mejores prácticas y
recursos disponibles a nivel mundial. Por otro lado,
promueve el papel de la mujer en el desarrollo y reúne
a los gobiernos, a la sociedad civil y a las fuentes
externas que ofrecen financiación para coordinar sus
esfuerzos.
2.2.2 BANCO MUNDIAL
En el marco de la Estrategia de Alianza al Perú ,apoya
al gobierno en el logro de sus metas de mediano plazo
de reducción de la pobreza, desigualdad y el aumento
de gobernabilidad.
Otros organismos de las Naciones Unidas en el Perú
trabajan también en el desarrollo de políticas, planes,
programas y proyectos orientados a reducir la pobreza.
2.2.3 EL FONDO DE POBLACIÓN DE LAS
NACIONES UNIDAS (UNFPA)
En el Perú promueve la referencia expresa entre la
población y el desarrollo en las políticas, planes y
programas, en particular orientados a reducir la
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pobreza. La Organización de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentación (FAO)
2.2.4 PROGRAMA MUNDIAL DE ALIMENTOS
DE LAS NACIONES UNIDAS (PMA)
Trabajan desde la esfera de la seguridad alimentaria y
la lucha contra el hambre.
2.2.5 FONDO INTERNACIONAL DE
DESARROLLO AGRÍCOLA (FIDA)
Realiza esfuerzos para la erradicación de la pobreza
rural.
2.2.6 ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS PARA LA EDUCACIÓN
la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
2.2.7 FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS
PARA LA INFANCIA (UNICEF)
Promueven el desarrollo a través de la educación.
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2.2.8 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL
TRABAJO (OIT)
Organismo especializado de la ONU promueve
mayores oportunidades para la creación de empleos.
El Sistema de las Naciones en el Perú a través de sus
organizaciones brinda además apoyo al gobierno
peruano en la implementación de programas sociales
como :
JUNTOS y CRECER, orientados a la lucha contra
la pobreza.
JUNTOS es un programa social de transferencias
condicionales de efectivo que sigue el modelo
exitoso adoptado en Brasil, Chile y México.
CRECER es una iniciativa nacional que tiene el
propósito de mejorar los servicios sociales que se
prestan a 880 de los distritos más pobres de Perú,
coordinar los programas sociales y mejorar la
calidad de vida de las personas.
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MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSIÓN
SOCIAL
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2.3 CAMBIO CLIMÁTICO Y REDUCCIÓN DE LA POBREZA
El cambio climático hará cada vez más difícil el conseguir y mantener los objetivos de desarrollo. Esto se debe principalmente a que los efectos del clima sobre la pobreza siguen siendo poco comprendidos y las estrategias de reducción de la pobreza no apoyan adecuadamente la resiliencia al clima. Asegurar un desarrollo efectivo frente al cambio climático requiere tomar acciones en seis frentes: invertir en una evidencia de base más sólida sobre clima y pobreza; aplicar el aprendizaje acerca de la eficacia del desarrollo a la forma en que abordamos las necesidades de adaptación; apoyar a las políticas y programas integrados derivados desde un nivel nacional; incluir a los pobres más vulnerables al clima en las estrategias de desarrollo e identificar cómo las estrategias de mitigación también pueden reducir la pobreza y permitir la adaptación.
Una mayor variación en los Climas está ocasionando que los pobres tengan menos posibilidades para salir del estado de pobreza.
Se requiere de una evidencia más sólida sobre cómo el clima dificulta la erradicación de la pobreza.
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Para que el desarrollo sea resiliente al clima, se requieren instrumentos de política que reduzcan la pobreza y que permitan una adaptación efectiva, los cuales deben ser integrados y diseñados de modo tal que incluyan a los sectores pobres más vulnerables ante el clima.
Una parte importante del desarrollo resiliente al clima es identificar cómo las estrategias de mitigación también pueden reducirla pobreza y apoyar a la adaptación.
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2.4 OBJETIVOS
Evaluar permanentemente acciones y programas de
desarrollo social ,desafío que involucra continuar
desarrollando capacidades y fomentando liderazgos en
diferentes ámbitos de la sociedad peruana, para que las
estrategias de crecimiento, inversión pública e inclusión
en beneficio de los más pobres, sean exitosas. Asi
como :
o aumentar la seguridad alimentaria.
o mejorar la disponibilidad de vivienda y de
servicios básicos.
o crear oportunidades de empleo.
o facilitar el acceso a la tierra, el crédito, la
tecnología, la capacitación y los mercados.
o hacer posible la participación de la gente en
los procesos políticos que determinan su vida.
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2.4.1 OBJETIVO DEL MINISTERIO DE
DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
“ ERRADICAR LA POBREZA EXTREMA Y EL
HAMBRE”
El Perú ha sobrepasado las metas est ablecidas en los
ODM, mientras que el panorama nacional muestra que
los esfuerzos del Estado Peruano ambiciona a continuar
disminuyendo estos indicadores bajo una perspectiva
de inclusión social. Por ello, el MIDIS ha establecido
metas en la reducción de pobreza para el 2016 , que
son los siguientes:
Evaluar la nutricion infantil y objetivos de desarrllo
del milenio (odm).
Reducir a la mitad, entre 1990 y 2015, el porcentaje
de personas que padecen hambre.
Lograr empleo pleno, productivo y trabajo decente
para todos, incluyendo mujeres y jóvenes.
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3. PROPUESTAS PARA MEJORAR LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA
En general, para resolver estos problemas se propone mejorar la calidad del gasto social haciendo que repercuta de manera tangible sobre la calidad de vida y la acumulación de capital humano de la población peruana. Para ello se requiere, en lugar de crear nuevos programas, reformar los ya existentes y cambiar el paradigma de la política social, pasando del asistencialismo al desarrollo de capacidades en las personas y enfocando los esfuerzos a la gestión social de riesgo.
Para ello se necesitan metas y objetivos claros, teniendo en cuenta los perjuicios sociales y económicos que generan la yuxtaposición de funciones, el clientelismo, la subcobertura, y la filtración; y a la vez los beneficios, en estos mismos ámbitos, de la eficiencia, eficacia, equidad y transparencia en la ejecución de estos programas.
Más específicamente, en nutrición se propone la creación de un Sistema Nacional de Monitoreo y Evaluación del Gasto Social Focalizado en los Grupos Vulnerables de la Infancia; en salud y bienestar se plantea la creación del Sistema de Información del Seguro Integral de Salud para el monitoreo y evaluación de sus resultados. En ambos campos se propone la tercerización de los servicios (tal como el caso exitoso de las Asociaciones de las Comunidades Locales de Administración en Salud).
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Con respecto al programa Wawa-Wasi, se necesita establecer un criterio objetivo de asignación de recursos y fomentar la mayor participación de la comunidad.
En educación se propone una reforma en la gestión del programa de Alfabetización que incremente el número de facilitadores, ya que éste es relativamente bajo en comparación con el personal docente requerido para un programa de educación básica. Asimismo, la generación de incentivos para aumentar la asistencia a los centros de enseñanza como, por ejemplo, establecer como condicionante al programa Juntos un determinado porcentaje de asistencia a las clases de alfabetización.
En infraestructura social la propuesta es mejorar los sistemas de focalización. Para el caso de Pronamachcs, una focalización en el ámbito municipal; asimismo, fomentar una mayor participación de las comunidades, que coopere con un mayor monitoreo del programa, y un sistema de vigilancia social a cargo de la comunidad a través de la asamblea o la junta comunal.
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4. ACTUALIDAD
4.1 “REDUCCIÓN DE LA POBREZA EN PERÚ
ES UNA DE LAS MÁS IMPORTANTES EN
AMÉRICA LATINA.”
Según destaca el Banco Mundial, que considera que las
expectativas en este tema en toda la región son
positivas.
El Perú tuvo un desempeño muy positivo, por encima
de la media en cuanto a reducción de la pobreza, lo cual
lo pone en el grupo superior de la región.
Es así, como el crecimiento alto y sostenido del
Producto Bruto Interno (PBI) peruano benefició a las
clases más pobres, lo cual significó una reducción de la
desigualdad.
Existen retos, pero se han hechos progresos
importantes, resaltó la economista del Banco Mundial.
Ya que ,este desempeño se debió a las inversiones en
programas sociales importantes y a los esfuerzos en
mejorar la calidad de los servicios básicos y en
educación.
Indicando que ha sido el ritmo de Latinoamérica, en
donde, si se mantiene el patrón, las expectativas de
reducción de la pobreza continuarán siendo positivas,
pese a un menor crecimiento de la economía en la
región.
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Asimismo;es un desafío mantener el ritmo de
crecimiento para mantener la reducción de la pobreza,
como ha venido sucediendo en la última década.
4.2 LA REDUCCIÓN DE LA POBREZA RURAL
ES MAYOR QUE LA URBANA
Cuanto más inversión pública esté dirigida a los
segmentos más pobres, estamos creando la plataforma
básica de servicios para que el mismo crecimiento
pueda impactar más en los pobres.
4.3 MÁS DINAMISMO, MÁS REDUCCIÓN DE
POBREZA
Quedando dos años para el 2016 y, para alcanzar la
meta de 20% de pobreza, se requiere un crecimiento
más alto que el que tenemos ahora; o inversiones que
dinamicen más rápidamente el sector rural.
Si el crecimiento favorece a segmentos más pobres,
entonces de repente, pese al menor dinamismo, se
puede avanzar a la meta.
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4.4¨EDUCACIÓN PARA EL DESARROLLO
SOSTENIBLE¨
Existen vínculos claros entre la educación, la reducción de la pobreza y la sostenibilidad.
Los pobres y marginados se ven desproporcionalmente afectados por las malas condiciones ambientales y socioeconómicas. La EDS puede contribuir a la gestión ambiental sostenible para mejorar el nivel de vida y aumentar la seguridad económica y las posibilidades de generar ingresos para los pobres. Las respuestas educativas a la pobreza deben tener en cuenta el hecho de que una gran parte de la población pobre del mundo no participa en la economía de mercado formal, sino en economías no formales y que muchos trabajan por cuenta propia. Una
Educación adecuada y útil tiene el poder de cambiar la vida de las personas.
La EDS tiene el potencial de equipar a las personas con las competencias que necesitan para mejorar sus medios de vida, posibilitar la participación en la toma de decisiones y la democracia y proporcionar más alternativas de empleo dentro de la fuerza laboral en la vida diaria. La educación de las mujeres y niñas es una medida especialmente efectiva para reducir la pobreza y alcanzar otros objetivos de sostenibilidad.
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5. CONCLUSIÓN
La Pobreza es la carencia de recursos necesarios para
satisfacer las necesidad de una población o grupo de
personas especificas, es por ello que a nivel mundial el
sistema de las Naciones Unidas ha situado la reducción
de la pobreza entre sus prioridades mas importantes, a
su vez a nivel nacional todas las organizaciones de la
misma trabajan desde sus especialidades y mandatos
para el logro del ODM, la cual es “Erradicar la pobreza
extrema y el hambre”.
Es decir, La situación o condición socioeconómica de la
población que carece de los recursos para satisfacer las
necesidades físicas no permiten un adecuado nivel y
calidad de vida, lo cual insentiva a continuar
desarrollando capacidades y fomentando liderazgos en
diferentes ámbitos de la sociedad peruana, para que las
estrategias de crecimiento, inversión pública e inclusión
sea en beneficio de los más pobres.
De igual modo, los más pobres y marginados se ven
desproporcionalmente afectados por las malas
condiciones ambientales y socioeconómicas. El cambio
climático hará cada vez más difícil el conseguir y
mantener los objetivos de desarrollo.
Es por ello, que la EDS puede contribuir a la gestión
ambiental sostenible para mejorar el nivel de vida y
aumentar la seguridad económica y las posibilidades de
generar ingresos para los pobres.
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6.REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Instituto Peruano de Economía
Libro :¨el camino para reducir la pobreza¨
Informe del Ministerio de Desarrollo e Inclusion
Social (objetivos)
¨ Erradicar la pobreza extrema y el hambre¨
WEBGRAFÌA :
http://www.oei.es/decada/accion.php?accion=01
http://www.unesco.org/new/es/education/themes/l
eadingtheinternationalagenda/education-for-
sustainabledevelopment/poverty-reduction/.
http://www.fao.org/docrep/003/y6265s/y6265s03.h
tm
http://www.elperuano.com.pe/edicion/notia-
reduccion-pobreza-es-resultadodepolitica-
socialdelejecutivo28660.aspx#.VT_BJiF_Ok
http://www.pe.undp.org/content/peru/es/home/our
work/povertyreduction/overview.html
http://www.un.org/en/rights/index.shtml https://www.mef.gob.pe/contenidos/acerc_mins/do
c_gestion/PlanBicentenarioversionfinal.pdf
http://www.un.org/es/millenniumgoals/
http://www.undp.org/content/undp/es/home/ourwor
k/povertyreduction/overview.html
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7. ANEXOS
EL ODM (OBJETIVO DE DESARROLLO DEL MILENIO)
IMPLEMENTACION DE PROGRAMAS
DE AYUDA SOCIAL
INPULSANDO LAS ACTIVIDADES
PRODUCTVAS (MANO DE OBRA,
MAS EMPLEO)