marco lógico y proyecto de acción
TRANSCRIPT
Programa de Gobernabilidad y Gerencia Poltica 2009
Marco Lgico y Proyecto de Accin
Desarrollado por Yelitza Querales Universidad Catlica Andrs Bello
IndiceDescripcin del curso Objetivos del curso Cronograma Modulo I: Fases del Anlisis de situacin bajo el enfoque de Marco Lgico Modulo II: Aplicacin de la Matriz de Marco Lgico en las
diferentes etapas del ciclo del proyecto Bibliografa Obligatoria
Descripcin del curso (I)Este curso recoge de manera didctica todos los conceptos y aplicaciones de la Metodologa de Marco Lgico. Se exponen secuencialmente el anlisis de involucrados, el rbol de problemas, la estructura analtica del proyecto y se detallan los componentes bsicos de la matriz. De igual manera, se detallan todas las ideas que comprenden el monitoreo y la evaluacin de proyectos y programas. Se ha privilegiado la sencillez en la exposicin de las ideas sobre la extensin analtica, con el objeto de que se convierta en una herramienta de apoyo para todas las actividades de capacitacin, investigacin y asistencia tcnica que desarrolla cada participante del curso en su sitio de trabajo, sobre todo los funcionarios pblicos. Por esta razn, su elaboracin va acompaada de ejemplos, experiencias y puesta en prctica de los conceptos que constituyen la esencia de esta herramienta.
Descripcin del curso (II)La Metodologa de Marco Lgico es una herramienta para facilitar el proceso de conceptualizacin, diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos. Su nfasis est centrado en la orientacin por objetivos, la orientacin hacia grupos beneficiarios y el facilitar la participacin y la comunicacin entre las partes interesadas. Su propsito es brindar estructura al proceso de planificacin y comunicar informacin esencial relativa al proyecto. Puede utilizarse en todas las etapas de preparacin del proyecto: programacin, identificacin, orientacin, anlisis, presentacin ante los comits de revisin, ejecucin y evaluacin ex-post. Se modifica y mejora repetidas veces tanto durante la preparacin como durante la ejecucin del proyecto.
Objetivos del cursoAl finalizar el curso, los alumnos sern capaces de: Mostrar los beneficios del uso del mtodo del Marco Lgico para el diseo, ejecucin y evaluacin de proyectos. La aplicacin de estos conceptos y herramientas en sus reas de responsabilidad.
Mdulo I: Fases del Anlisis de situacin bajo el enfoque de Marco Lgico
La PlanificacinPodras indicarme hacia dnde debo dirigirme por favor? Eso depende: dnde quieres llegar? No me importa demasiado el lugar Entonces, cualquier camino te llevar hacia all.
CUANDO NO S A DNDE IR, CUALQUIER CAMINO ME LLEVA ALL
El proceso de PlanificacinANALISIS DE SITUACION Dnde estamos?
MISION Para qu estamos aqu?
DEFINICIONES ESTRATGICAS Dnde deseamos estar?
ACCIONES Cmo lo estamos haciendo?
DECISIONES Cmo podemos llegar all?
Tipos de Planes y RelacionesMisin Visin Valores
Plan Estratgico Planes operativos Planes especiales
Plan de Negocios Programas Proyectos
Mtodos de PlanificacinAnlisis de situacin
Mtodo HUM
Mtodo ZOPP
Mtodo FODA
Mtodo del Marco Lgico
El sistema de Marco Lgico Desarrollado a encargo de USAID en 1969 por Practical Concepts Incorporated (PCI), sus autores son L.Rosenberg y L.Posner. Implantado por USAID en ms de 30 pases entre 1970 y 1971. Bolivia fue uno de ellos. La Agencia Canadiense de Ayuda Exterior (CIDA) aprueba el mtodo en 1974.
El Sistema de Marco Lgico (por qu?) Los proyectos carecan de la precisin requerida, incorporando mltiples objetivos que no estaban directamente relacionados con los objetivos de los proyectos. Los proyectos no estaban siendo ejecutados exitosamente, y no quedaba claro cul era el alcance de la responsabilidad del gerente del proyecto (o de la agencia ejecutora). No haba una idea clara respecto de cmo determinar si un proyecto haba sido exitoso, y los evaluadores carecan de una base objetiva para comparar lo planeado con lo ejecutado.
El sistema de Marco Lgico es un conjunto de conceptos entrelazados que deben ser usados juntos de una manera dinmica para elaborar un proyecto coherentemente diseado, objetivamente descrito y evaluable Incertidumbre del proyecto se hace explcita Conceptualizacin paso a paso Resultados expuestos en una matriz 4 x 4
La Matriz de Marco Lgico
Es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro la informacin ms importante sobre un proyecto.
El Ciclo del Proyecto y el Marco LgicoUna herramienta para fortalecer el Diseo, la Ejecucin y la Evaluacin de ProyectosDiseo
Marco Lgico
Evaluacin
Ejecucin
El sistema de Marco LgicoProblemas Objetivos Herramientas Involucrados Alternativas
Opcin 1 Marco LgicoFin Propsito Componentes Actividades
Opcin 2
La matriz de Marco LgicoRESUMEN NARRATIVO Fin INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Propsito
Componentes
Actividades
Tcnicas para la identificacin de proyectos
Anlisis de Involucrados Anlisis de Problemas Anlisis de Objetivos Anlisis de Alternativas
Anlisis de involucradosAnlisis poltico Anlisis de la participacin Qu cambios de prcticas o actitudes son requeridos, deseados y factibles desde el punto de vista del grupo meta (beneficiario final del proyecto), o sea: Un determinado sector o grupo de la poblacin Una organizacin (ministerio, entidad pblica, sindicato, entidad privada, etc.) Un grupo social Qu cambios son deseables desde el punto de vista de los niveles de decisin para un proyecto: organismos pblicos, la gerencia de una organizacin, etc. Qu mandatos, capacidades y recursos --actuales y potenciales-tienen los diferentes grupos de involucrados en relacin con la problemtica, incluyendo posibles organismos para la ejecucin de un proyecto. Y, por consiguiente, qu contribuciones externas necesitan los organismos ejecutores para ejecutar el proyecto y lograr producir los componentes del proyecto. Qu mandatos, recursos, polticas y prioridades tienen los organismos externos en relacin con el financiamiento de un proyecto.
Cuadro de involucradosGrupos
Intereses
Problemas Percibidos
Recursos y Mandatos
Inters en un Proyecto
Conflictos Potenciales
ProcedimientoA tiempo de ordenar en grupos de interesados, participantes, etc., proceder siempre siguiendo la secuencia: Recolectar Clasificar Describir Analizar Evaluar
Tcnicas para la identificacin de proyectos
Anlisis de Involucrados Anlisis de Problemas Anlisis de Objetivos Anlisis de Alternativas
Anlisis de problemasEs una tcnica para:
analizar la situacin existente en relacin con la problemtica en la forma que la perciben los involucrados identificar los problemas principales en dicho contexto y las relaciones causa-efecto entre dichos problemas mostrar las interrelaciones entre los problemas
rbol de problemasEs una tcnica para:
Identificar los problemas principales, sus relaciones de causa-efecto e interrelaciones y visualizar dichas relaciones en un diagrama -- el rbol de problemasefecto causa
Cmo realizar el Anlisis de problemas Redactar cada problema (percibido por los involucrados) como una condicin negativa (no ambigua). Escribir solamente un problema por tarjeta. Identificar nicamente los problemas existentes, no problemas posibles o potenciales. Un problema no es la ausencia de una solucin -- es un estado existente negativo. Ejemplo: No es correcto: No hay pesticidas. Correcto: La cosecha es destruida por plagas.
La importancia de un problema no est determinada por su ubicacin en el rbol de problemas.
Para elaborar el rbol de problemas Primeramente, seleccionar 8 a 10 problemas del Cuadro de
Involucrados. Colocar dichos problemas de acuerdo con sus relaciones de
causa-efecto. Continuar incorporando algunos problemas importantes del
Cuadro de Involucrados para completar el anlisis (no es necesario colocar todos los problemas que figuran en el Cuadro de Involucrados). Preparar el diagrama, trazando las lneas para mostrar las
relaciones e interrelaciones entre los problemas. Revisar el diagrama completo y verificar su validez e integridad.
rbol de Problema:
Efectos
Alta morbi-mortalidad infantil
:
:
Nios discapacitados
Mortalidad infantil por enfermedades inmunoprevenibles
:
Alta incidencia de enfermedades
Problemas centrales
inmunoprevenibles
:
:
Inadecuada cobertura de servicios de salud
Inadecuada cobertura de inmunizacin
Causas: : :
Falta de vacunas
Personal no capacitado
:
Comunidad desinformada
Centros de salud sin dotacin
rbol de problemasPrdidas econmicas para pasajeros. Se pierde el 20% del gasto en pasajes en la comunidad X. Prdida de confianza en la empresa de autobuses. 40% de los pobladores de la comunidad X tienen miedo de viajar en los autobuses de la empresa.
Pasajeros heridos o muertos. Por lo menos 4 heridos y un muerto en cada accidente.
Efectos
La gente llega tarde. El 60% de los pobladores de la comunidad X llega tarde a su lugar de destino.
Alta frecuencia de accidentes de autobuses. 10 accidentes diarios con por lo menos 1 herido en la comunidad X. Los conductores no tienen cuidado al conducir. 80% de los conductores son multados por conducir a alta velocidad. Malas condiciones de los vehculos. Por lo menos 5 unidades se accidentan al da. Malas condiciones de las carreteras 10 unidades caen en un hueco todos los das
Vehculos demasiado viejos. 100% de las unidades tienen por lo menos 30 aos de uso
Causas
Mantenimiento insuficiente de los autobuses. 100% de las unidades viajan con alguna falla mecnica todos los das.
rbol de problemas
INSUFICIENTES OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DEL CRECIMIENTO INTEGRAL DE LAS NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR SAN FERNANDO DE APURE
INADECUADA ATENCION AL FORTALECIMIENTO FAMILIAR DE LAS NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR SAN FERNANDO DE APURE
INSUFICIENTES SERVICIOS PARA LA ATENCION INTEGRAL DE NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR SAN FERNANDO DE APURE
DESACTUALIZACION EN LA FORMACION INTEGRAL DE NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR SAN FERNANDO
ESPACIOS DE ATENCION INSUFICIENTES E INADECUADOS
POCOS RECURSOS PARA SOSTENER EL VINCULO FAMILIAR DE LAS NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR SAN FERNANDO DE A
Tcnicas para la identificacin de proyectos
Anlisis de Involucrados Anlisis de Problemas Anlisis de Objetivos Anlisis de Alternativas
Anlisis de objetivosEs una tcnica para:
describir una situacin que podra existir despus de solucionar los problemas identificar las relaciones medios-fines entre los objetivos y visualizar estas relaciones medios-fines en un diagrama (rbol de objetivos)FinMedio
Cmo preparar el rbol de objetivos1er Paso: Redactar todas las condiciones negativas del rbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean:deseables
y realizables en la prctica. 2 Paso: Examinar las relaciones medios - fines establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema. 3er Paso: Si es necesario: modificar las formulaciones; agregar nuevos objetivos si stos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior. Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.
Cmo redactar objetivos?No son buenas intenciones No son funciones institucionales Nuestro objetivo es ser los mejores Mi objetivo es establecer contactos internacionales Nuestro objetivo es posicionarnos como la institucin del ramo para demostrar eficiencia y as obtener recursos adicionales con el fin de Mi objetivo estratgico es que se adquieran nuevos escritorios para la institucin
No son explicaciones
No tratan temas operativos
Cmo redactar objetivos?Son situaciones de logro, resultados concretos que deseamos Expresados cualitativamente Atacan la causa de los problemas Contar con un sistema de informacin que vincule X con Y Establecer convenios internacionales en materia de con
Los problemas no es la falta de algo, es un estado negativo existente Mi objetivo estratgico es realizar
27 cursos de capacitacin en Word para el 2006
Son especficos, tratan un tema o un problema por vez
Mi objetivo es contar hasta el 2006 con personal profesional altamente calificado en .
rbol de ObjetivosReducidas prdidas econmicas para pasajeros Reducir a 5% el gasto en pasajes en la comunidad X. Restaurada la confianza en la empresa de autobuses. 7% de los pobladores de la comunidad X tienen miedo de viajar en los autobuses de la empresa.
Pasajeros sin lesiones. Ningn herido y ningn muerto en cada accidente.
Los pasajeros llegan a tiempo. El 10% de los pobladores de la comunidad X llega tarde a su lugar de destino.
Reducida la frecuencia de accidentes en los autobuses. 1 accidentes diario sin heridos en la comunidad X.
Los conductores conducen con cuidado y responsabilidad 5% de los conductores son multados por conducir a alta velocidad.
Mejorada las condiciones de los vehculos. Ninguna unidad se accidenta al da.
Mejoradas las condiciones de las carreteras Ninguna unidad cae en un hueco en un da.
Renovar la flota de autobuses. 100% de las unidades tienen por lo menos 2 aos de uso
Establecido un sistema de mantenimiento para las unidades.. 5% de las unidades viajan con alguna falla mecnica todos los das.
rbol de Objetivos
SUFICIENTES OPORTUNIDADES PARA EL DESARROLLO DEL CRECIMIENTO INTEGRAL DE LAS NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR SAN FERNANDO DE APURE
ADECUADA ATENCION PARA EL FORTALECIMIENTO FAMILIAR DE LAS NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR SAN FERNANDO DE APURE
SUFICIENTES SERVICIOS PARA LA ATENCION INTEGRAL DE NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR SAN FERNANDO DE APURE
ACTUALIZACION EN LA FORMACION INTEGRAL DE NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR SAN FERNANDO DE APURE
ESPACIOS DE ATENCION SUFICIENTES Y ADECUADOS EN LA CASA HOGAR SAN FERNANDO DE APURE
IDONEOS RECURSOS PARA SOSTENER EL VINCULO FAMILIAR DE LAS NIAS Y ADOLESCENTES DE LA CASA HOGAR SAN FERNANDO DE APURE
Tcnicas para la identificacin de proyectos
Anlisis de Involucrados Anlisis de Problemas Anlisis de Objetivos Anlisis de Alternativas
Anlisis de alternativasEs una tcnica para: identificar soluciones alternativas que puedan llegar a ser estrategias del proyecto evaluar estas posibles estrategias y
determinar la estrategia a ser adoptada por el proyecto.
Cmo efectuar el Anlisis de alternativas1er Paso: Identificar los objetivos a excluir -- porque no son deseables o factibles. 2 Paso: Identificar diferentes relaciones de medios y fines como posibles estrategias alternativas para el proyecto. 3er Paso: Seleccionar la(s) alternativa(s) que --en su opinin-representa(n) las mejores estrategias para el proyecto. 4 Paso: Aplicar los criterios apropiados y/o requeridos para seleccionar la estrategia del proyecto.
Algunos criterios para la seleccin de alternativasProblemas e intereses de los involucrados. Recursos y mandatos de los involucrados. Recursos a disposicin del proyecto. Probabilidad de alcanzar los objetivos. Horizonte del proyecto. Factibilidad poltica. Anlisis de costo-beneficio. Costo-efectividad de la estrategia. Efecto sobre el flujo de caja. Criterios ambientales. Criterios de gnero. Riesgos sociales. Sustentabilidad. Otros.
Identificacin de alternativas para la ejecucin del proyectoReducir la frecuencia de accidentes de los autobuses
Lograr que los conductores manejen con cuidado y responsabilidad
Mejorar las condiciones de las carreteras
Mantener los vehculos en buenas condiciones
Capacitar a los conductores
Sustituir los vehculos viejos
Mantener regularmente los vehculos
OPCIN 1: Capacitacin de conductores
OPCIN 2: Mantenimiento de autobuses
Ejemplo: Identificacin de alternativasDisminuye conflictividad social
Disminuye violencia juvenil
Alta autoestima
Disminuyen conflictos familiares
Objetivo general: Disminucin de desempleo juvenil
Incrementa oferta laboral
Disminuye presin de jvenes por tener empleo Reinserci n escolar Incremento de ingreso familiar
Receptividad del empleador ante demanda de jvenes Jvenes con altas competencias de empleabilidad Jvenes manejan un oficio
Activacin econmica
Mdulo II:
Aplicacin de la Matriz de Marco Lgico en las diferentes etapas del ciclo del proyecto
La matriz de Marco LgicoRESUMEN NARRATIVO Fin INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Propsito
Componentes
Actividades
La Matriz de Marco Lgico
Es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro la informacin ms importante sobre un proyecto.
La Lgica de un Proyecto: Una serie de hiptesis lgicasentonces siFin
Propsito
entoncesComponentes
entoncesActividades
si
si
Lgica horizontal y verticalRESUMEN NARRATIVO Fin INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Propsito
Componentes
Actividades
Caso: Proyecto de Reduccin de Prdidas en el Sector ElctricoEspecialista sectorial: "Instalar medidores y remodelar la red. Ingeniero: "Reducir las prdidas. Analista Financiero: Mejorar la situacin financiera de la empresa. Economista: "Minimizar el costo de atender la demanda. Oficial de Prstamos: "Reducir el dficit fiscal. Presidente: Mejorar la situacin macroeconmica del pas.
No hay lmite al nmero de niveles en la jerarquizacinNormalmente 4 5 niveles en la jerarquizacin de objetivos son suficientes para la planificacin de un proyecto. Tericamente no hay lmite.
Proyecto
Objetivos en el Marco LgicoQu son:Logros xitos Metas cumplidas
No son:Trabajos a realizar Tareas a cumplir
Resumen Narrativo del ProyectoConceptos importantes: - Separar la causa del efecto - Usar frases sencillas y breves - Eliminar mltiples objetivos Cul es la finalidad del proyecto? (los beneficios, el impacto a nivel sectorial) Por qu se lleva a cabo el proyecto? (impacto directo, resultado de utilizar los componentes) Qu debe ser producido por el proyecto? Cmo se producirn los Componentes?Actividades Fin
Propsito
Componentes
Jerarqua de ObjetivosNotar: El Propsito debe contribuir significativamente al logro del Fin. Los Componentes//Resultados son necesarios para lograr el Propsito.
Fin
Propsito
Componente
Componente
Actividades
Actividades
Actividades
Actividades
Objetivos del ProyectoFin - Por qu, en ltima instancia, se lleva a cabo el proyecto? Indica cmo el proyecto o el programa contribuir a solucionar un problema de desarrollo a nivel sectorial, regional o nacional. Propsito - Por qu se lleva a cabo el proyecto? Describe el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilizacin de los Componentes. Componentes - Qu debe producir el proyecto? Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor, de acuerdo con el contrato del proyecto. Actividades - Cmo se producirn los Componentes? Actividades principales que implican uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo para producir cada Componente. Se colocan, para cada Componente, en orden cronolgico.
Relacin entre Propsito y ComponentesPropsito: Tcnicas e infraestructura agrcola mejoradas. (Factores controlables por el proyecto.) Fin: Productividad en el cultivo de arroz incrementada.
(Factores no controlables por el proyecto. Seala el cambio o impacto que se busca.)
Componentes: 1. Sistema de riego mejorado ha sido introducido. 2. Red de comercializacin de insumos y productos agrcolas establecida. 3. Labranza mnima desarrollada e introducida.
Ejemplo de Hiptesis VinculadasFin Contribuir a la reduccin de enfermedades causadas por impurezas en el agua. Propsito La poblacin rural sigue prcticas higinicas. Componentes 1. Comunidades en la regin occidental abastecidas de agua potable. 2. Personal de servicios de salud pblica capacitados. Actividades 1.1 Seleccionar sitios para pozos. 1.2 Organizar a los trabajadores de campo. 1.3 Excavar pozos. 2.1 Desarrollar el curriculum. 2.2 Reclutar al personal de servicios de salud. 2.3 Realizar los cursos de capacitacin.
La matriz de Marco LgicoRESUMEN NARRATIVO Fin INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Propsito
Componentes
Actividades
Indicadores.... Proporcionan la base para el monitoreo y la evaluacin.... Muestran cmo puede ser medido el desempeo de un proyecto. ... Especifican de manera precisa cada objetivo (Componente, Propsito, Fin). ... Establecen metas para medir en qu medida se ha cumplido un objetivo.
INDICADORES
Conceptos importantes: Si lo podemos medir, lo podemos administrar. Los indicadores deben expresarse en trminos de cantidad, calidad y tiempo o plazo. Los indicadores a nivel de Propsito miden el impacto al terminar la ejecucin del proyecto.
Fin
Indicadoresr
Propsito
Indicadores
Componentes
Indicadores
Actividades
Resumen del Presupuesto
Importancia de los indicadoresTacmetro Odmetro GPS
Volante
Medidor de Temperatura
Radio
Medidor de aceite Medidor de gasolina Caja de velocidades
Atributos de un Buen Indicador Objetivo Verificable objetivamente Prctico Independiente Confiable Disponible Medible
Indicadores Verificables ObjetivamenteIdentifican la evidencia que demostrar los logros obtenidos en cada nivel. Los logros pueden ser verificados en forma objetiva a fin de que el ejecutor, supervisor y el evaluador puedan llegar a un acuerdo sobre lo que la evidencia implica. Medir lo que es importante. Establecer metas especficas: Para quin? Cunto? De qu tipo? Cundo? Dnde? - Grupo meta - Cantidad - Calidad - Tiempo - Lugar/Area
Pasos para la Formulacin de Indicadores1er Paso - Identificar el indicador Se han realizado talleres sobre sistemas de informacin 2 Paso - Cantidad Se han realizado 3 talleres departamentales sobre sistemas de informacin 3er Paso - Calidad Se han realizado 3 talleres departamentales con un 80% de participacin vecinal de la poblacin beneficiaria, sobre sistemas de informacin de los sistemas de manejo integrado de los Recursos Hdricos 4 Paso - Tiempo Se han realizado 3 talleres departamentales con un 70% de participacin vecinal de la poblacin beneficiaria, sobre sistemas de informacin de los sistemas de manejo integrado de los Recursos Hdricos en el primer trimestre del ao 1, 5 talleres en el segundo trimestre con 80 % de participacin y 9 talleres en el tercer trimestre con un 90% de participacin
InicioNro. Talleres
1er trimestre
2do. trimestre
3er trimestre
X1
X2 Y2
X3 Y3
X4
Y1 Participacin vecinal
Y4
INDICADORESNotas:Con frecuencia es necesario formular ms de un indicador para especificar diferentes aspectos de un objetivo. Debe proporcionarse metas para diferentes momentos (e.g., anuales) para permitir el monitoreo peridico de los Componentes. Si hay problemas de informacin, debe buscarse otros indicadores o agregar una actividad nueva para obtener la informacin (e.g. un muestreo de base). Si la verificacin de un indicador es muy compleja o de costo muy alto, o si los cambios tendrn lugar despus de transcurrido mucho tiempo, debe buscarse indicadores proxy o sustitutos.
BANCO DE INDICADORESes ... Una serie de indicadores predefinidos para apoyar a los planificadores en el desarrollo de indicadores para sus respectivos proyectos. Los bancos de indicadores consisten de:
Hoja de Indicador
parmetros tpicos para proyectos en sectores determinados; de indicadores en hojas con formato especfico;
ejemplos
Elementos de un indicadorCUNTO 1 EN QUINES QU Adquieren competencias personales para el empleo Son receptivos ante la oferta de fuerza de trabajo juvenil Colocados en el mercado Durante la ejecucin del proyecto y hasta 6 meses despus de haberlo finalizado Durante la ejecucin del proyecto y hasta 2 aos despus de haberlo finalizado CUANDO Al finalizar las fase de formacin DONDE En el rea Metropolit ana de Caracas 600 Jvenes
2
30 Empleadores
3
400 Jvenes
4
300 Jvenes colocados
Tienen ingreso igual o superior al salario mnimo
La matriz de Marco LgicoRESUMEN NARRATIVO Fin INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Propsito
Componentes
Actividades
Medios de verificacin
Sistema de informacin gerencial Sirve para la toma de decisiones Proporcionan informacin para adoptar acciones en el progreso de la ejecucin.
Medios de Verificacin Cmo obtenemos la evidencia?FinMedios de Verificacin
Conceptos importantes: Los indicadores y medios de verificacin: - deben ser prcticos y econmicos - proporcionan la base para supervisar y evaluar el proyectoComponentesMedios de Verificacin
Propsito
Medios de Verificacin
Actividades
Medios de Verificacin
Ejemplo de Medios de VerificacinIndicador 3.550 viviendas unifamiliares compradas por familias de bajos ingresos, residentes de barriadas, para julio de 2006. Medios de Verificacin Registros de ventas de la Oficina de Bienes Races, nmero de ventas y fecha de las ventas. Datos sobre el nivel de ingreso de los compradores, de encuestas. Datos sobre el lugar de residencia previa de los compradores, de la Oficina de Bienes Races.
Medios de VerificacinCmo se obtiene la evidencia?Fuentes normales de informacin. Recoleccin de datos o informacin especial.
Quin financiar estas actividades? Quin ejecutar estas actividades? Qu cantidad razonable de informacin se requiere?
La matriz de Marco LgicoRESUMEN NARRATIVO Fin INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIN SUPUESTOS
Propsito
Componentes
Actividades
Supuestos y Factores Externos Cmo podemos manejar los riesgos?Conceptos importantes: Aclarar o refinar aquellos supuestos y riesgos que son demasiado generales.PropsitoSupuestos
Fin
Supuestos (Sustentabilidad).
Analizar la importancia y probabilidad de los mismos. Hacer seguimiento y administrar los supuestos durante la ejecucin.ComponentesSupuestos
Actividades
Supuestos
Condiciones Necesarias y SuficientesFin Supuestos Sustentabilidad Supuestos Supuestos Supuestos
Propsito Componentes Actividades
Supuestos: Cmo Analizar1. Es externo al proyecto? S No (no incluir )
2. Es importante? S No (no incluir)
3. Cul es la probabilidad de que ocurra? No es probable Probable (=Supuesto) Muy probable (no incluir)
4. Puede ser rediseado el proyecto? S (redisear el proyecto) No (supuesto fatal - Pare!)
Importancia de esclarecer los SupuestosLos Supuestos pueden derivarse del Anlisis de Involucrados, el rbol de objetivos o cualquier otra fuente de informacin sobre las condiciones del entorno del proyecto. Los Supuestos deben ser formulados como condiciones positivas (como un objetivo). Los Supuestos: no deben ser parte de la estrategia del proyecto; son importantes para el xito del proyecto. Hacer explcitos los Supuestos ayuda a mejorar la comunicacin entre la Gerencia del proyecto y la Superioridad. Los Supuestos identifican claramente lo que est fuera del control de la agencia ejecutora.
Marco Lgico de un Programa
El Programa tiene un slo Propsito. El Programa est integrado por Proyectos (enlugar de componentes).
El Propsito del Programa es el Fin de losproyectos que lo integran.
Responsabilidad de Gestin del Proyecto Producir los Componentes - Un contrato de administracin Compromiso personal Herramientas de gestin: e. g., Marco lgico, Plan de Ejecucin, PERT, CPM, influencia, persuasin, coordinacin.
Seguir la evolucin en todos los niveles Alertar a la Superioridad cuando: Hay dudas sobre la terminacin oportuna de los Componentes. La terminacin exitosa de los Componentes puede no resultar en el logro del Propsito.
Recomendar las acciones correctivas.
Resumen sobre Diseo de ProyectosObjetivosClaridad/Acuerdo Causa/Efecto
Metas e IndicadoresRealista Cantidad, Calidad, Tiempo
Relacin con Factores ExternosSupuestos
Marco Lgico
Asignacin de Responsabilidad del GerenteResponsabilidad Contratacin Factibilidad Monitoreo/Evaluacin
Administracin de la CarteraEl Marco Lgico puede utilizarse para organizar, administrar, focalizar y evaluar la cartera de proyectos.
Crecimiento del PIB
Misin
Desempeo sector agropecuario
Desempeo sector industrial
Objetivos Estratgicos
Proyectos
Conceptos importantes:Desarrollar indicadores de desempeo para la estrategia de desarrollo del pas. Hacer seguimiento y evaluar el desempeo en todos los niveles. Utilizar la informacin del monitoreo y la evaluacin para administrar y focalizar la cartera.
Monitoreo y Evaluacin de ProyectosEl Marco Lgico puede ser utilizado como medio para comparar lo planeado con los resultados obtenidos.Planeado Actual
VS.
Esta informacin puede ser utilizada para:Guiar y mejorar la ejecucin de proyectos. Evaluar el xito del proyecto cuando se termine la ejecucin. Mejorar los diseos de futuros proyectos.
Bibliografa Obligatoria Instituto Latinoamericano y del Caribe de Planificacin Econmica y Social (Ilpes): Boletn del Instituto sobre la Metodologa de Marco Lgico Grupo de Trabajo de la NORAD: Enfoque de Marco Lgico como Herramienta para la Planificacin y Gestin de Proyectos Orientados por Objetivos. AECI-AMHOC: Manual de Gestin del Ciclo de un Proyecto Luca Durn S., Fundacin Esquel: Gua Bsica de Planificacin con el Enfoque del Marco Lgico.
Bibliografa Complementaria Camachio, Hugo y otros: El Enfoque de Marco Lgico 10 casos Prcticos. Cuaderno para la Identificacin y Diseo de Proyectos de Desarrollo. Cascante, Rafael: La Gestin de los Proyectos de Desarrollo. El Enfoque de Marco Lgico. Comisin Europea, Europe AID: Manual de Gestin del Ciclo de Proyecto Hctor Sann ngel - CEPAL: Control de gestin y evaluacin de resultados en la gerencia pblica (Meta evaluacin - Meso evaluacin).