marco lÓgico

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Joanna Ramírez Octubre 2008 Gestión II Programa de la Asignatura.

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Page 1: mARCO LÓGICO

Joanna RamírezOctubre 2008

Gestión IIPrograma de la Asignatura.

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Joanna RamírezOctubre 2008

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Joanna RamírezOctubre 2008

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PROYECTO NACIONAL SIMÓN BOLÍVAR PRIMER PLAN SOCIALISTA –PPS- 2007-2013

Nueva Nueva Ética Ética SocialistaSocialista

Suprema Suprema felicidadfelicidad

Democracia Democracia ProtagónicaProtagónica

Modelo Modelo Productivo Productivo SocialistaSocialista

Fusión de valores y principios más avanzados de la corriente humanística

Refundación de la Nación Venezolana

Persigue la vida en similares condiciones

Estructura Social Incluyente

Transformación de la debilidad individual en fortaleza colectiva

Organización Social

Nueva Nueva Geopolítica Geopolítica NacionalNacional

Modificación de la Estructura Socio-Territorial

Articulación del Modelo Productivo

Venezuela: Potencia Energética

Nueva Geopolítica Internacional

Fundamentado en la eliminación de la División Social

Satisfacción de Necesidades Humanas

Proyecto Nacional Simón Bolívar. Caracas, Septiembre.Primer Plan Socialista - PPS -Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007 - 2013

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Joanna RamírezOctubre 2008

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Joanna RamírezOctubre 2008

Banco Interamericano de Desarrollo.Oficina de Apoyo Regional de Operaciones (ROS)Oficina de Gestión de Cartera y Seguimiento de Proyectos(PMP)BID – Noviembre 2004.

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HERRAMIENTAS DIAGNÓSTICAS

HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACIÓN

MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE PROYECTO.-PROGRAMA.-CICLO DEL PROYECTO

EVALUACIÓN FINAL

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HERRAMIENTAS DIAGNÓSTICAS

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Grupos InteresesProblemas Percibidos

Recursos y Mandatos

Son aquellos que estan directa o indirectamente involucrados o afcetados por el problema de desarrollo y sus posibles soluciones

Se refiere a todos los Intereses que tienen relación directa con el problema seleccionado.

Se colocan problemas espefícicos o condiciones negativas,

Recursos: son aquellos que un grupo puede poner a disposición para contribuir a solucionar. Se clasifican en financieros y no financieros. Mandatos: se refiere a la

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UN PROBLEMA Da lugar

UN OBJETIVOPropuesta de solución o mejora que se dará al

PROBLEMA

DESCRIPTORESDEL PROBLEMA ( Indicadores)

Dan lugar

DETERMINANTES DEL PROBLEMA

(Causas fundamentales)

Dan lugar

PRODUCTOS/COMPONENTESSoluciones: bienes o servicios- que el organismo se propone desarrollar para enfrentar cada una de las determinantes del PROBLEMA

Indicadores del OBJETIVO(en cuánto se va a mejorarlos indicadores del problema)

La formulación se basa en:Relación causa efecto y relación medio fin

FACTORES EXTERNOSDeterminantes no gobernables

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COMO ELABORARLO:

1. Tomar el problema de desarrollo, escribirlo en una tarjeta y pegarlo en la parte superior de una pizarra.2. Identificar otros problemas percibidos por los involucrados, que son causas directas del problema de desarrollo.3. Luego se siguen colocando problemas percibidos, que son causas de los problemas recientemente colocados en la pizarra, hasta que se llegue a las CAUSAS que son las raíces.4. Determinar si algunos de los problemas percibidos por los involucrados son efectos del problema de desarrollo y se coloca en la parte superior de la pizarra que esta por encima del problema de desarrollo. 5. Por último, se trazan líneas con flechas que apunten de cada problema que es una CAUSA, al o los problemas que representan EFECTOS, asegurándose que el diagrama tenga sentido.

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HERRAMIENTAS DE IDENTIFICACIÓN

Page 14: mARCO LÓGICO

UN PROBLEMA Da lugar

UN OBJETIVOPropuesta de solución o mejora que se dará al

PROBLEMA

DESCRIPTORESDEL PROBLEMA ( Indicadores)

Dan lugar

DETERMINANTES DEL PROBLEMA

(Causas fundamentales)

Dan lugar

PRODUCTOS/COMPONENTESSoluciones: bienes o servicios- que el organismo se propone desarrollar para enfrentar cada una de las determinantes del PROBLEMA

Indicadores del OBJETIVO(en cuánto se va a mejorarlos indicadores del problema)

La formulación se basa en:Relación causa efecto y relación medio fin

FACTORES EXTERNOSDeterminantes no gobernables

Page 15: mARCO LÓGICO

COMO HACERLO:1. Tomar el problema de desarrollo, escribirlo en una tarjeta y pegarlo en la parte superior de una pizarra.2. Identificar otros problemas percibidos por los involucrados, que son causas directas del problema de desarrollo.

Una vez reformulados todas las condiciones negativas del ÁRBOL DE PROBLEMA a

condiciones positivas (OBJETIVOS) que son deseables se completa la revisión del

diagrama que muestre la relación MEDIO – FIN, en la forma de ÁRBOL DE OBJETIVOS.3. Luego se siguen colocando problemas percibidos, que son causas de los problemas recientemente colocados en la pizarra, hasta que se llegue a las CAUSAS que son las raíces.4. Determinar si algunos de los problemas percibidos por los involucrados son efectos del problema de desarrollo y se coloca en la parte superior de la pizarra que esta por encima del problema de desarrollo. 5. Por último, se trazan líneas con flechas que apunten de cada problema que es una CAUSA, al o los problemas que 6. representan EFECTOS, asegurándose que el diagrama tenga sentido.

ES AQUÍ DONDE LOS CONVERTIMOSLOS PROBLEMAS EN QUE APARECEN EL ARBOL DE PROBLEMAS EN OBJETIVOS O SOLUCIONES. COMO PARTE INICIAL PARA ESPECÍFICAR

LA SITUACIÓN DESEADA.

Page 16: mARCO LÓGICO

PASOS PARA LA ELABORACIÓN:

1. Identificación diferentes conjuntos de objetivos, del ÁRBOL DE PROBLEMAS, que podrían ser estrategias potenciales de un proyecto.2. Considerar las alternativas a la luz de los recursos disponibles, la viabilidad política, así como los intereses de los beneficiarios de la entidad ejecutora prevista y de las fuentes de financiamiento.3. Realizar los estudios pertinentes para el tipo de operación considerando el aspecto económico, financiero, social ambiental, etc.4. Tomar una decisión sobre la estrategia o combinación de estrategias (ALTERNATIVAS) más apropiadas para ser la del proyecto.

Es un medio para obtener información pertinente en relación con las diferentes alternativas, para que podamos tomar una decisión informada y estratégica respecto a cual sería la estrategia más apropiada para contribuir a resolver el problema

de desarrollo

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MATRIZ DE MARCO LÓGICO DE PROYECTO.-PROGRAMA.-CICLO DEL PROYECTO.-

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COMO HACERLA:

Es una herramienta para la conceptualización, el diseño, la ejecución, el seguimiento del desempeño y la evaluación de proyectos.

También facilita la elaboración del calendario o Plan de Ejecución del Proyecto, asimismo constituye la base para el diseño de un

Plan de Seguimiento del Desempeño y Evaluación. Ya que el proporciona los

OBJETIVOS, LOS INDICADORES Y LAS METAS.

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RESUMEN NARRATIVO: de objetivos y actividades.

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE:como metas específicas a ser alcanzadas.

MEDIOS DE VERIFICACIÓN: donde puede obtenerse la información sobre los indicadores.

SUPUESTOS: factores que estan fuera del control de la unidad de ejecución del proyecto y de la entidad ejecutora, que implica riesgos.

FIN: Es una expresión de la solución al problema de desarrollo. El fin refleja la razón por la cual se lleva a cabo un proyecto.

PROPÓSITO: Es el efecto directo que se espera a partir del período de ejecución. Representa el cambio que fomentará el proyecto. El título del proyecto debe derivar de lo expresado en el Próposito.

MIDEN EL EFECTO DIRECTO DESPUÉS DE COMPLETAR LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

COMPONENTE (PRODUCTOS): que se producen durante la ejecución del proyecto.

ACTIVIDADES: requeridas para producir los componentes planificados.

CONTIENE LOS COSTOS DE LAS ACTIVIDADES, (RESUMEN DEL PRESUPUESTO) LOS CUALES EN TOTAL MUESTRAN EL COSTO

Page 20: mARCO LÓGICO

FIN: Es una expresión de la solución al problema de desarrollo. El fin refleja la razón por la cual se lleva a cabo un proyecto.

PROPÓSITO: Es el efecto directo que se espera a partir del período de ejecución. Representa el cambio que fomentará el proyecto. El título del proyecto debe derivar de lo expresado en el Próposito.

COMPONENTE (PRODUCTOS): que se producen durante la ejecución del proyecto.

ACTIVIDADES: requeridas para producir los componentes planificados. Si llevamos

acabo las Actividades

EntoncesProducimos Componentes (Productos)

Si producimos COMPONENTES deberíamos lograrPROPÓSITO (LOS COMPONENTES SON NECESARIOS PARA LOGRAR EL PROPÓSITO)

SILogramos el PROPÓSITOdeberíamos hacer una contribuciónAl logro del FIN

Page 21: mARCO LÓGICO

FIN: Es una expresión de la solución al problema de desarrollo. El fin refleja la razón por la cual se lleva a cabo un proyecto.

PROPÓSITO: Es el efecto directo que se espera a partir del período de ejecución. Representa el cambio que fomentará el proyecto. El título del proyecto debe derivar de lo expresado en el Próposito.

El FIN debe responderal PORQUÉ?

El PROPÓSITO deberá responder a lo QUE? el proyecto quiere lograr.

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Para la elaboración de la Matriz de Marco Lógico tenemos los siguientes:

Son la especificación cualitativa o cuantitativa que utilizamos para medir el logro de un objetivo. La cual es aceptada colectivamente por los involucrados como adecuada para medir

el logro de los objetivos del proyecto.

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PRÁCTICO: IMPLICA MEDIR LO QUE ES IMPORTANTE.

INDEPENDIENTE: SIGNIFICA QUE NO PUEDE HABER UNA RELACIÓN DE CAUSA EFCTO ENTRE EL INDICADOR Y EL OBJETIVO CORRESPONDIENTE.

FOCALIZADOS: DEBE SER ESPECÍFICO, PARA EL GRUPO OBJETIVO, ASÍ COMO LA CANTIDAD, LA CALIDAD, EL TIEMPO Y EL LUGAR (LOCALIZACIÓN).

VERIFICABLES OBJETIVAMENTE: ESTÁ RELACIONADO CON LA COLUMNA DE MEDIOS DE VERIFICACIÓN DE LA MATRIZ DE MARCO LÓGICO, DONDE SE INDICAN LAS FUENTES ACORDADOS DE INFORMACIÓN QUE PUEDEN SER EXAMINADAS OBJETIVAMENTE PARA VERIFICAR SI SE HA ALCANZADO UN OBJETIVO DETERMINADO.

CARACTERÍTICAS DE UN BUEN INDICADOR:

Page 24: mARCO LÓGICO

RESUMEN NARRATIVO: de objetivos y actividades.

INDICADORES VERIFICABLES OBJETIVAMENTE:como metas específicas a ser alcanzadas.

PROPÓSITO: Es el efecto directo que se espera a partir del período de ejecución. Representa el cambio que fomentará el proyecto. El título del proyecto debe

MIDEN EL EFECTO DIRECTO DESPUÉS DE COMPLETAR LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO.

ACTIVIDADES: requeridas para producir los componentes planificados.

CONTIENE LOS COSTOS DE LAS ACTIVIDADES, (RESUMEN DEL PRESUPUESTO) LOS CUALES EN TOTAL MUESTRAN EL COSTO DE CADA COMPONENTE (Pproducto) de ahí, el presupuesto del proyectyo.

Page 25: mARCO LÓGICO

Donde obtener la evidencia o datos requeridos?1ero. Inventario de fuentes secundarias, es decir

datos que son recogidos regularmente y con frecuencia son publicados.

2do sino hay fuente de información segundarias para el indicador, debemos considerar recolectar o

generar los datos, es decir, FUENTES PRIMARIAS. A su vez esto nos lleva a las siguientes

consideraciones:

Esta Columna contiene los datos sobre donde la entidad ejecutora o el evaluador puede obtener información sobre la situación, comportamiento o desempeño de cada indicador durante la ejecución

el proyecto.

Page 26: mARCO LÓGICO

Consideraciones:¿Quién financiará la recolección de datos?

¿Quién hará la recolección de datos?¿Qué cantidad razonable de información se

requiere?

Page 27: mARCO LÓGICO

Conceptos claves de los SUPUESTOS:•Especifique bien los SUPUESTOS (riesgos) que son demasiado generales.

•Analice la importancia y probabilidad de ocurrencia de cada SUPUESTO.

•Administre y ejerza influencia en los SUPUESTOS durante el diseño y la ejecución del proyecto, para aumentar la probabilidad de que el SUPUESTO ocurra.

Esta columna se refiere a la pregunta : ¿Cómo podemos manejar los riesgos?

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EL “ZIGZAG” dinámico de los supuestos en LA MATRIZ DE Marco Lógico

1.- Si llevamos a cabo las ACTIVIDADES y ocurren ciertos SUPUESTOS en la fila de ACTIVIDADES, tenemos las condiciones necesarias y suficiente para producir los COMPONENTES planteados.2.- Si producimos los COMPONENTES y ocurren SUPUESTOS en la fila de COMPONENTES, tenemos las condiciones necesarias y suficientes para lograr el PROPÓSITO.3.- Si logramos el PROPOSITO y ocurren ciertos SUPUESTOS en la fila de PROPOSITOS, tenemos las condiciones necesarias para contribuir al logro del FIN.4.- Los SUPUESOS que incluimos en la fila corresponden al FIN tiene que ver con la SOSTENIBILIDAD, es decir, las condiciones requeridas para el flujo de beneficios continúe después que el proyecto ha sido ejecutado.

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Verificar el resumen de la pagina 37 de la guía

Banco Interamericano de Desarrollo.Oficina de Apoyo Regional de Operaciones (ROS)Oficina de Gestión de Cartera y Seguimiento de Proyectos(PMP)BID – Noviembre 2004.

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PRODUCIR LOS COMPONENTES (PRODUCTOS) llevar a cabo las actividades y producir los componentes dentro del presupuesto del proyecto.HACER SEGUIMIENTO DE LOS SUPUETOS: en todos los niveles de la matriz de marco lógico y llevar a cabo o proponer acciones apropiadas cuando la probabilidad de que ocurran parece baja.RECOMENDAR ACCIONES CORRECTIVAS: si parece que los COMPONENTES NO resultan en el logro de l propósito, entonces se considera que se trata de un error en el diseño del proyecto. En este caso la gerencia debe presentar un INFORME DE ALERTA , examinar varias opciones y recomendar una de estas, junto con una indicación de la fecha para cuando habría que tomar la decisión y quién la deberá tomar.ALERTAR A LA ALTA ADMNISTRACIÓN: cuando la producción de los componente es incierta, o cuando los componentes, están siendo producidos en tiempo, pero no parece probable que se logre el PROPÓSITO o el FIN.

Page 31: mARCO LÓGICO

IDENTIFICACIÓN / PEFIL I: Se centra en proponer un FIN y PROPOSITO para un proyecto, con alguna idea de cómo se debería medir, así como una estimación de los recursos disponibles para la operación.ORIENTACIÓN / PERFIL II: Se centra en definir los COMPONENTES del proyecto, así como los indicadores para el PROPÓSITO, COMPONENTES y los SUPUETOS (riesgos)DOCUMENTO DEL PROYECTO / PRÉSTAMO: Utliza la MATRIZ DE MARCO LÓGICO ya completada, como base para el resumen ejecutivo.EJECUCIÓN DEL PROYECTO Y TERMINACIÓN: Herramienta de gestión para producir versiones actualizadas de la MATRIZ DE MARCO LÓGICO los INFORME DE SEGUIMIENTO DEL DESEMPEÑO (ISDP) evaluaciones intermedias y INFORME DE TERMINACIÓN DEL PROYECTO (PCR)

Page 32: mARCO LÓGICO

Espero les sirva de esquema

para digerir esta guía…

Page 33: mARCO LÓGICO

Dirección de PresupuestoDivisión de Control de Gestión.

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ENUNCIADO (DIMENSIÓN / /AMBITO DE CONTROL) es la

expresión conceptual de lo que se desea medir a través de un

indicador.

FÓRMULA DE CÁLCULO: es la expresión matemática que permite cuantif icar el n ivel o magnitud que

elcanza el indicador en un cierto período de tiempo, considerando variables que

se relacionan adecuadamente para este

FIN DEL PROGRAMA: es la descripción de cómo el programa constribuye, en el largo plazo a la solución del problema o satisfacción de una necesidad que se ha diagnosticado. No implica que el rograma, en sí mismo, será suficiente para lograr el FIN, pudiendo existir otros programas que también contribuyen a su logro.

PROPÓSITO DEL PROGRAMA: Es el resultado directo a serlogrado como consecuencia de la utilizaciónde los componentes (bienes y/o/ servivios)producidos por el programa. Es una hipótesis sibre el beneficio que se desea lograr. Es la contribución específica específ ica a la solución del problema diagnótica..

Se incluyen los más relevantes para cada una de las dimemsiones del desempeño (Eficacia,Calidad, Eficiencia y Economía) y ámbito de control (proceso producto, resultado, intermedio, resultado f inal o impacto)

COMPONENTE DEL PROGRAMA (PRODUCTOS): son los bienes yo servicios que produce o entrega elprograma para cumplir su propósito. Deben expresarse en acciones o trabajos terminados.

Corresponde a resultados a nivel de productos y/o procesos, y en algunos casos a nivel de resultados intermedios.

ACTIVIDADES: son las principales tareas que se deben cumplir para elogro de cada uno de los componentes del programa. Corresponde a un listado de actividades en orden cronológico para cada componente.

CONTIENE LOS COSTOS DE LAS ACTIVIDADES, (RESUMEN DEL PRESUPUESTO) LOS CUALES EN TOTAL MUESTRAN EL COSTO DE CADA COMPONENTE (Pproducto) de ahí, el presupuesto del proyectyo.

INDICADORES: entregan la información CUANTITATIVA Y CUALITATIVA respecto del nivel de logro alcanzado por u programa. ES UNA EXPRESIÓN QUE ESTABLECE UNA RELACIÓN ENTRE DOS O MÁS VARIABLES, LA QIE

COMPARA CON anteriores, productos similares o un ameta , permite evaluar el desempeño.

ENUNCIADO DEL OBJETIVO

MEDIOS DE VERIFICACIÓN: señala las fuentes de información de

los idicadores. Incluyen materiales publicados,

inpecciones visual, encuestas, registroo de información, reportes

estadísticos, etc..

SUPUESTOS: son los factores externos, que estan fuera de control de la institución responsable de un programa, que incide en el éxito o fracaso del mismo

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OBJETIVO(FIN PROPÓSITOS,

COMPONENTES Y/O ACTIVIDADES)

MEDICIÓN DEL LOGRO

(INDICADORES Y MEDIOS DE

VERIFICACIÓN)

FACTORES EXTERNOS

DESEMPEÑO(SUPUESTOS PRINCIPALES)

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FIN

PROPÓSITO

COMPONENTE

ACTIVIDAD SUPUESTO

SUPUESTO

SUPUESTO

SI SE REALIZAN LAS ACTIVIDADES

SE RATIFICAN LOS SUPUESTOS

Y SIEMPRE Y CUANDO SEAN CONFIRMADOS

SE PRODUCEN COMPONENTES

SE LOGRARÁ EL PROPÓSITO

SE HABRA CONTRIBUIDO DE MANERA SIGNIFICATIVA

A ALCANZAR EL FÍN

SI SE CONFIRMAN LOS SUPUESTOS

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PROYECTO

Sistema de acción cuyos elementos interactúan entre sí para producir cambio en una situación o problema determinado, coadyuvado por factores externos.

Problema Inicial Actividades Situación Futura

Insumos Productos

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Fases o etapas de ciclo de vida del proyecto

• Preinversión

• Inversión.

• Operación.

• Evaluación.

Es la fase inicial en la cual se analizan las ventajas técnicas, económicas - financieras, institucionales y sociales de llevar a cabo un proyecto. Está integrada por:

Idea. Perfil. Prefactibilidad y Factibilidad.

Se decide llevar a cabo el proyecto, se ajustan los detalles, se ejecuta y hace seguimiento.

Momento de la ejecución donde se comienzan a generar los beneficios esperados

Es un proceso permanente y continuo de indagación y valoración de la planificación, la ejecución y la finalización del proyecto social dirigido a generar información y conocimiento para tomar decisiones relacionadas con el mejoramiento de la formulación y gestión del proyecto, así como el logro de mejores y más eficientes resultados.

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Fases o etapas de ciclo de vida del proyecto

• Preinversión Es la fase inicial en la cual se analizan las ventajas técnicas,

económicas - financieras, institucionales y sociales de llevar a cabo un proyecto. Está integrada por:

Idea. Perfil. Prefactibilidad y Factibilidad.

IDEA: Surge de necesidades o problemas sociales, de un plan de Desarrollo, de políticas, de otros proyectos en estudio o en ejecución. Aquí se debe analizar profundamente el problema, su magnitud, los sectores afectados (grupos, regiones, estados, municipios). De este análisis surge el bien o el servicio que se pretende ofrecer.

Perfil: Se estudia la conveniencia o posibilidad técnico-económica de llevar a cabo la idea del proyecto. Asimismo, se estudian ampliamente los beneficios sociales y costos del proyecto, así como las posibles alternativas.

Prefactibilidad: Se estudian a profundidad las alternativas consideradas más convenientes en la fase anterior. En particular se debe analizar lo siguiente: los beneficiarios, los actores involucrados, la correspondencia con las líneas prioritarias, los aspectos técnicos y económicos, y las condiciones legales e institucionales.

Factibilidad: Se examina de forma detallada la alternativa seleccionada en la fase anterior en términos de objetivos, beneficiarios, involucrados, productos, actividades, calendario de ejecución y puesta en marcha.

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PASOS EN LA FORMULACION DE UN PROYECTOAnálisis de situación:

1. Identificación y descripción

del problema

2. Análisis de involucrados

3.Construcción del sistema

explicativo

4. Construcción de imagen

objetivo

5. Análisis de alternativas

Diseño del proyecto (MP)

1. Cadena de objetivos

2. Factores externos

3. Indicadores

4. Medios de verificación

5. Especificaciones

operativas

7. Análisis de consistencia

8. Análisis de viabilidad

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

Page 43: mARCO LÓGICO

Fase 1:Identificación de la situación

inicial

Diseño de Proyectos

Fase 2:Formulación

Fase 3:Ejecución /

Seguimiento

Fase 4:Cierre y

Evaluación

Fase 5:Capitalización de

aprendizaje

El Proceso Metodológico de la Gestión de Proyectos

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4. Verificación y valoración de la ejecución:

2. Elaboración de propuestas de acción:

Formulación y Evaluación: Dos momentos de un mismo proceso

Evaluación ex-ante

1. Descripción y explicación de la situación:

3. Ejecución de la alternativa seleccionada:

Análisis de involucrados Construcción de Línea de base Análisis de problemas Análisis de demanda

Identificación de: objetivos y metas alternativas

Monitoreo /seguimiento

Eficacia y Eficiencia

Resultados / Impactos

Operaciones en ejecución

Evaluación Ex-Post

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

FASES:

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

PROGRAMACIÓN:

Definición de las orientaciones y principios generales de la cooperación entre la UE y un país. Basándose en el análisis de los problemas y potencialidades de un país, y teniendo en cuenta las prioridades locales y de la UE, las acciones llevadas a cabo por los demás donantes y las capacidades locales y de la UE. Se destaca de manera general ciertas ideas de proyectos y programas. De esta fase resulta un Documento de Estrategia País o Marco de Estrategia País (estos términos se utilizan como sinónimos).

Page 53: mARCO LÓGICO

COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

IDENTIFICACIÓN:

En el ámbito del Documento de Estrategia País establecido, se analizan los problemas,las necesidades y los intereses de las partes interesadas. Se identifican y se examinan las ideas de proyectos y las demás operaciones a profundizar eventualmente. Se pueden realizar estudios sectoriales, temáticos o de « prefactibilidad » de un proyecto para identificar, seleccionar o examinar las ideas específicas, y definir cuales son los estudios suplementarios posiblemente necesarios para la formulación de un intervención. De esta fase resulta una decisión de estudiar con másdetalles o no la / las opción(es) elaborada(s).

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

INSTRUCCIÓN

Se examinan todos los aspectos importantes de la idea del proyecto teniendo en cuenta las orientaciones del Documento de Estrategia País, los factores de calidadclaves y los puntos de vista de las partes interesadas principales. Los beneficiarios y las demás partes interesadas tendrían que participar de forma activa en la descripción detallada de la idea del proyecto. La pertinencia de la idea de proyectos en cuanto a los problemas, y su factibilidad suelen ser cuestiones claves de estudiar. Durante esta fase, se tendría que producir planes de trabajo detallados, incluyendo un Marco Lógico con indicadores de resultados e indicadores de impacto y calendarios de actividades y de recursos. De allí resulta una decisión de proponer o no una financiación para el proyecto.

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

FINANCIACIÓN

Financiación :Se completa la propuesta de financiación. El comité interno o externo adecuado la examina. Se trata entonces de financiar o no el proyecto. La CE y el gobierno asociado o otra entidad firman un convenio formal que estipula los arreglos financierosesenciales de la ejecución.

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EJECUCIÓN

Ejecución :Los recursos convenidos se utilizan para alcanzar el objetivo específico (el / los grupo(s) meta(s) reciben los beneficios previstos) y los objetivos globales. Esta fase suele implicar contratos de estudios, de asistencia técnica, de servicios o de suministros. Se monitorea el avance. Se monitorea el avance real del proyecto para que se pueda adaptar el proyecto a los cambios contextuales. A finales de la ejecución, se decide extender o terminar el proyecto.

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COMISIÓN EUROPEAEuropeAid Oficina de CooperaciónAsuntos GeneralesEvaluación

EVALUACIÓN

Evaluación :La evaluación es « una función que consiste en la apreciación, cuanto más sistemática y objetiva, de un proyecto en curso o terminado, de un programa o de unconjunto de líneas de acción, su diseño, su ejecución y sus resultados. Se trata de determinar la pertinencia de los objetivos y su grado de realización, la eficacidad, la eficiencia, el impacto y la sostenibilidad. Una evaluación tendría que proporcionar informaciones fiables y útiles que permitan integrar las enseñanzas de los mecanismos de toma de decisiones tanto de los países asociados como de los donantes». Se puede realizar una evaluación durante la ejecución (« evaluación a término medio o intermediaria »),al final de un proyecto (« evaluación final »), o después desu conclusión (« evaluación ex post »), para adaptar la orientación del proyecto o sacar enseñanzas para los proyectos futuros y la programación futura.Deberán formularse recomendaciones y conclusiones para integrar en la planificación y la ejecución de proyectos comparables en el futuro.