mapa de ruido y plan de acción de...
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Mapa de Ruido y
Plan de Acción de
Alcobendas
15 de noviembre de 2012
Luis Antonio Gómez
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Alcobendas tiene una extensión de 4.412 hectáreas y
cuenta en la actualidad con una
población de 112.314
habitantes, situada al norte de Madrid en el Km. 16 de la
A-1
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Aprobación Mapa de Ruido de Alcobendas
Una vez elaborado el Mapa de Ruido y por acuerdo de la Junta de
Gobierno Local, en su sesión de fecha 27 de abril de 2010 se aprobó
inicialmente dicho documento.
A continuación, teniendo en cuenta lo señalado en la mencionada Ley
del Ruido, se ha sometido el Mapa de Ruido al preceptivo trámite de
información pública por periodo mínimo de un mes a fin de que los
interesados o quienes se consideren afectados de algún modo
pudieran examinarlo y presentar reclamaciones o alegaciones que
estimasen oportunas.
Transcurrido este plazo sin que se presentaran alegaciones, se da por
finalizada la aprobación inicial del Mapa Estratégico de Ruido de
Alcobendas.
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Aprobación Mapa de Ruido de Alcobendas
Tras la aprobación inicial por la Junta de Gobierno Local,
se remite (17-09-2012) a los grupos políticos municipales
para la presentación de enmiendas en la Comisión
Permanente de Urbanismo, se realiza Dictamen de
aprobación de enmiendas presentadas y propuesta de
aprobación al Pleno en la Comisión Permanente de
Urbanismo (12-10-2012), finalmente el 30-10-2012 fue
aprobado por el Pleno Municipal.
El 20–09–2012, se remite la documentación del MER de
Alcobendas en formato digital al MAGRAMA.
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Recopilación datos de entrada
Carreteras
Se necesita conocer el IMD, Porcentaje de vehículos pesados, velocidad de paso, flujo de circulación y tipo de pavimento:
.- Los IMD y el porcentaje de pesados, se obtuvieron del Plan de Movilidad de Alcobendas.
.- Para la velocidad de circulación se toma el límite de la vía. Se diferencia también entre pesados y ligeros.
.- El flujo de tráfico se entiende que es intermitente, en la trama urbana y fluido cuando se aleja del casco urbano.
.- El tipo de pavimento es convencional
También se incorporan los datos disponibles sobre el MER de la A1, que pasa por Alcobendas, elaborados por el Ministerio de Fomento.
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Recopilación datos de entrada
Calles
La principal fuente sonora en las calles, es el tráfico urbano. La información del tráfico urbano en cuanto al IMD y velocidades se ha obtenido del Plan de Movilidad, que se ha actualizado con unos índices correctores y se ha complementado con el trabajo de campo mediante conteos en las calles del municipio.
Para el porcentaje de pesados se ha establecido un 7% para los corredores principales (incluyendo las calles por donde circulan autobuses) y para los accesos a los polígonos industriales, un 15% a las calles internas de los polígonos y entre un 2 y 4% para el resto de las calles.
El régimen de circulación se considera como de flujo intermitente.
El tipo de pavimento se considera como convencional
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Recopilación datos de entrada
Ferrocarril
La mayor parte de las líneas ferroviarias, ya sean de Metro como de Cercanías Renfe, que pasan por Alcobendas son subterráneas. Tan solo hay un tramo de vía (de Cercanías) que transcurre en superficie, en la zona NW, y es el que se ha considerado para el estudio acústico.
Para este tramo ha de conocerse el número y tipo de trenes, así como la velocidad para evaluar el impacto acústico de la vía.
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Recopilación datos de entrada
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Recopilación datos de entrada
Industria
Se planteó una caracterización de la industria en base a mediciones in situ desde el exterior.
Se llevó a cabo un reconocimiento previo del polígono, localizando los focos que fueran representativos de la actividad industrial, y se realizaron medidas de campo tanto diurnas como nocturnas.
Durante el periodo diurno se escogieron 10 puntos de medida y se midió la potencia acústica de todos ellos , que oscilaba entre los 52´6 y los 66´2 dB LAeq
En el periodo nocturno, se chequearon los mismos focos (algunos tenían emisiones nocturnas y otros no), y se añadió otro más que se localizó en este periodo. Las medidas oscilaban entre los 46´6 y los 70´4 dB LAeq
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Recopilación datos de entrada
Metodología
A toda la información anterior de emisores acústicos en carreteras, calles, ferrocarril e industria, se le añade la información cartográfica a escala 1:1000, que se complementa con visitas de campo.
Con todo ello se elabora un SIG acústico para Alcobendas, que recoge los datos de entrada, de emisión y de zonificación acústica.
Además de los focos emisores, se tiene en cuenta la propagación del sonido de dichos focos en función de la topografía, las fachadas, la anchura de las calles, la orientación, etc.
La herramienta utilizada para estos cálculos y por la que se obtienen los niveles de inmisión sonora en cada zona es SoundPLAN:
Los resultados se presentan mediantes mapas de ruido, que representan los niveles sobre el terreno a una altura de 4 m. y mapas de niveles en fachada de los edificios a 4 m.
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Metodología
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Metodología
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Ocio nocturno
Aunque se comprobó que la participación del ocio nocturno en el ruido total del municipio, es poco significativa; es una cuestión muy problemática para los vecinos afectados.
Se procedió a un análisis más detallado de este foco de ruido, realizándose un sistema de monitorado que recopilaba información continua cada 15 minutos.
Los puntos se situaron en las calles donde la densidad de locales de ocio es mayor y que sirven de ejes principales.
Los ruidos registrados son siempre ruidos del exterior que se corresponde con el trasiego de personas y vehículos en torno a los lugares de ocio y, en ningún caso, hace referencia a las condiciones acústicas de los locales.
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Ocio nocturno
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Zonas tranquilas
En un municipio los parques y plazas, así como las zonas peatonales puedan tener un peso importante en la opinión que la población tiene sobre las condiciones acústicas del municipio, esperando que sean áreas tranquilas y con ambientes sonoros agradables.
Por ello, se llevo a cabo una pequeña valoración de estas zonas, en las que además pueden existir otras fuentes sonoras que modifiquen los niveles respecto a los representados en el mapa de ruido.
Este análisis tiene como objeto identificar por un lado cuales son los focos de ruido predominantes en estas zonas y, por otro, obtener una jerarquía de los niveles de ruido característicos en el periodo diurno.
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Zonas tranquilas
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Zonas tranquilas
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Zonificación acústica
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Mapas de conflicto
Son una forma de integrar la información que recoge la zonificación acústica, en cuanto a los OCAs aplicados a cada zona, con los resultados obtenidos en los mapas de ruido a 4 m de altura. Calculando los decibelios que exceden los objetivos aplicables a cada zona del municipio sujeta a zonificación acústica.
Se presentan teniendo en cuenta el ruido total de todos los focos, para los periodos día y noche y de esta forma se obtiene una valoración global del exceso de niveles acústicos en el municipio de Alcobendas.
1.- Mapas de conflicto en fachada . Establecen el exceso de decibelios en las fachadas respecto a la altura que presenta el nivel más desfavorable.
2.- Mapas de conflicto por áreas. Toman como referencia el mapa de ruido a 4 m. con el fin de establecer el exceso de decibelios de las diferentes zonas acústicas.
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Mapas de conflicto
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Población afectada. Indicadores
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Población afectada. Indicadores
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Inicio del Plan de acción
Tras contactos previos con los correspondientes
Directores de las Áreas de Vías Públicas, Licencias
y Disciplina Urbanística y Medio Ambiente e
Industria; así como con los responsables de Policía
Local, Tráfico y Participación Ciudadana; se
nombraron a las personas que iban a
representarlos e integrar la Comisión que se iba a
encargar de elaborar el Plan de Acción del Mapa
de Ruido, según establece la normativa vigente.
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Inicio del Plan de acción
En los últimos meses de 2010, se celebraron varias
reuniones de la recien formada Comisión del Plan de
Acción a la que se unió Urbanismo que inicialmente
había declinado su participación, y también Protección
Civil.
Así la Comisión quedó integrada por Vías Públicas,
Participación Ciudadana, Licencias y Disciplina
Urbanística, Policía Local, Urbanismo, Tráfico, Medio
Ambiente y Protección Civil, que culminó el primer
borrador del Plan de Acción en marzo de 2011.
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Desarrollo del Plan de acción
Se decidió que el documento del Plan, partiendo del borrador de la Comisión, lo elaborara una empresa externa.
Se buscó la concurrencia del Plan de Acción con el Plan de Movilidad Urbana Sostenible.
Borradores posteriores hasta llegar al documento final que se validó por la Comisión en octubre de 2011
Se validó por los responsables políticos en verano de 2012
Actualmente está a la espera de su aprobación por la Junta de Gobierno y por el Pleno Municipal
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Desarrollo del Plan de acción
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Contenido del Plan de acción
Medidas que ya se aplican:
Reducción del horario de cierre de los locales
Control de actividades y locales de ocio nocturno
Inspección y tramitación de quejas
Medidas correctoras en infraestructuras de transporte
Potenciación del transporte público
Potenciación de la movilidad no motorizada
Peatonalizaciones
Sustitución de pavimentos defectuosos
Controles de velocidad
Medidas de regulación y centralización semafórica
Control del estacionamiento
Aplicación normativa: Ordenanza de Tráfico, Ruidos, Ley del Ruido, etc.
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Contenido del Plan de acción
Propuestas del Plan:
Línea de mejora
Línea de gestión
Línea preventiva
Línea correctiva
Línea divulgativa y educativa
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Contenido del Plan de acción
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Contenido del Plan de acción
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Contenido del Plan de acción
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Contenido del Plan de acción
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Contenido del Plan de acción
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Indicadores del Plan de acción
Se proponen los siguientes indicadores
- Nº aforos
- Nº reuniones de la comisión de seguimiento
- Nº comunicaciones con otras Administraciones
- (Nº de estudios de ruido de planes urbanísticos/ Nº de planes urbanísticos)*100
- Nº quejas (clasificar por motivos)
- % población utilización del transporte público
- % población movilidad no motorizada
- (Nº multas por velocidad/ Nº controles de velocidad)*100
- Nº calles peatonalizadas o superficie peatonalizada
- Nº calles zona 30 o superficie zona 30
- % superficie residencial con niveles superiores a 55 dB(A) a la noche
-% superficie residencial con niveles superiores a 65 dB(A) a la noche
- % superficie tranquila, con niveles inferiores a 50 dB(A) a la noche
- Población expuesta a niveles superiores a 55 dB(A) a la noche
- Población expuesta a niveles superiores a 65 dB(A) a la noche
- Población tranquila, niveles inferiores a 50 dB(A) a la noche
- Nº de campañas de divulgación y concienciación
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Indicadores del Plan de acción
La tendencia deseada de los indicadores
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Muchas gracias