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MANUAL DE ORGANIZACIN DE LAS UNIDADES MDICAS DE ALTA ESPECIALIDAD
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NDICE 1. Introduccin.....................................................................................................................4
2. Objetivos .........................................................................................................................5
2.1 Objetivo General ..........................................................................................................5
2.2 Objetivos Especficos ...................................................................................................5
3. Antecedentes histricos ..................................................................................................6
4. Marco jurdico - administrativo ........................................................................................7
5. Atribuciones ..................................................................................................................12
6. Polticas.........................................................................................................................13
7. Organograma Genrico de las UMAE...........................................................................15
8. Funciones sustantivas...................................................................................................16
8.1 Direccin de la Unidad Mdica de Alta Especialidad (UMAE)....................................16
8.1.1 Divisin de Calidad ..............................................................................................17
8.1.2 Divisin de Epidemiologa Hospitalaria................................................................19
8.1.3 Divisin de Ingeniera Biomdica.........................................................................21
8.1.4 Divisin de Asuntos Jurdicos ..............................................................................22
8.1.4.1 Oficina de lo Contencioso .............................................................................25
8.1.4.2 Oficina de lo Consultivo ................................................................................26
8.1.5 Departamento de Atencin y Orientacin al Derechohabiente ............................27
8.1.6 Direccin Mdica .................................................................................................29
8.1.6.1 Coordinacin Mdica de Turno .....................................................................30
8.1.6.2 Divisiones Mdico Quirrgicas ......................................................................31
8.1.6.2.1 Jefaturas de Departamento Clnico............................................................32
8.1.6.3 Oficina de Trabajo Social ..............................................................................34
8.1.6.4 Oficina de Nutricin y Diettica .....................................................................36
8.1.6.5 Oficina de Informacin Mdica y Archivo Clnico ..........................................38
8.1.7 Direccin de Enfermera ......................................................................................39
8.1.7.1 Subjefaturas de Enfermera ..........................................................................41
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8.1.8 Direccin de Educacin e Investigacin en Salud ...............................................43
8.1.8.1 Divisin de Educacin en Salud....................................................................45
8.1.8.2 Divisin de Investigacin en Salud................................................................47
8.1.9 Direccin Administrativa ......................................................................................49
8.1.9.1 Departamento de Finanzas ...........................................................................52
8.1.9.1.1 Oficina de Contabilidad y Activo Fijo..........................................................55
8.1.9.1.2 Oficina de Presupuesto y Sistemas Ejecutivos ..........................................56
8.1.9.1.3 Oficina de Trmite de Erogaciones ............................................................57
8.1.9.1.4 Oficina de Tesorera...................................................................................58
8.1.9.2 Departamento de Personal y Relaciones Contractuales...............................59
8.1.9.2.1 Oficina de Control Operativo ......................................................................62
8.1.9.2.2 Oficina de Fuerza de Trabajo.....................................................................63
8.1.9.3 Departamento de Conservacin y Servicios Generales................................65
8.1.9.3.1 Oficina de Servicios Generales ..................................................................68
8.1.9.3.2 Oficina de Conservacin ............................................................................70
8.1.9.3.3 Oficina de Servicios Bsicos ......................................................................72
8.1.9.4 Departamento de Abastecimiento .................................................................73
8.1.9.4.1 Oficina de Control de Abasto y Suministro.................................................76
8.1.9.4.2 Oficina de Adquisiciones ............................................................................78
8.1.9.4.3 Oficina de Administracin del Sistema.......................................................80
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1. Introduccin El Instituto Mexicano del Seguro Social desde su fundacin, se ha constituido como un instrumento esencial para proteger al trabajador y a su familia, contribuyendo a mejorar su nivel de vida y bienestar social.
Para lograr este propsito, en el decreto por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones del Reglamento de Organizacin Interna del Instituto Mexicano del Seguro Social (ROI, actualmente sustituido por el RIIMSS), publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 19 de junio del 2003, se regulan las facultades y atribuciones de las Unidades Mdicas de Alta Especialidad (UMAE), de sus Juntas de Gobierno y de sus Directores.
En dicho Reglamento se confiere a las UMAE la naturaleza de rganos de Operacin Administrativa Desconcentrada, jerrquicamente subordinados al Director General, con autonoma de gestin, en los aspectos tcnicos, administrativos y presupuestarios y sujetos en el ejercicio de sus facultades y funciones, a las disposiciones jurdicas y a la normatividad institucional aplicable.
Adicionalmente, el Consejo Tcnico autoriz la creacin, como rgano normativo dependiente de la Direccin de Prestaciones Mdicas, de la Coordinacin de Unidades Mdicas de Alta Especialidad (CUMAE).
Esta reorganizacin implica una revisin y actualizacin a fondo de su normatividad; de la eficiencia en el otorgamiento de servicios, de la eficacia de sus procesos generales y de la evaluacin de los resultados de la operacin; de la ejecucin de sus sistemas de informacin y medicin, aplicables a todos los mbitos de responsabilidad institucional; al mismo tiempo, fortalece la capacidad de gestin y otorga el apoyo de recursos necesarios a las unidades prestadoras de servicios, mediante la desconcentracin de facultades y procesos operativos.
Para los servicios mdicos, este nuevo esquema de organizacin permitir mayor autosuficiencia y autonoma de gestin y perfeccionar la correlacin de funciones del primero, segundo y tercer nivel de atencin a la salud, para favorecer el sistema de referencia y contrarreferencia mdica en los tres niveles.
Este principio se llevar a cabo dentro del enfoque de apoyo a la operacin hacia la autonoma de gestin en los servicios mdicos, en virtud de que las Unidades Mdicas Hospitalarias del Tercer Nivel de Atencin, son los ejes de la rectora tcnico-mdica para las diferentes especialidades clnicas que tienen una repercusin directa en los tres niveles operativos; por lo que se convierten en el canal de comunicacin directo para garantizar la continuidad y oportunidad en la atencin, responder a la demanda de servicios de especialidad, llevar a cabo educacin de excelencia e investigacin en salud
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de punta, con el fin de dar respuesta a las necesidades de apoyo hospitalario en alta especialidad y de esta manera, lograr el equilibrio de la atencin mdica en un mbito geogrfico definido.
Por este motivo, se requiere fortalecer la infraestructura de los servicios que prestan estas unidades, a travs de una organizacin y asignacin de funciones que hagan posible cumplir con la responsabilidad, objetivos y metas que se les confiere.
Con base en lo anterior, se actualiza el presente documento el cual contiene los objetivos, polticas, organigramas estructurales y funciones de las Unidades Mdicas de Alta Especialidad y de los rganos y unidades administrativas que las conforman.
El presente Manual aplica en todas las Unidades Mdicas de Alta Especialidad (UMAE) aprobadas para entrar en operacin por el Consejo Tcnico y cuya estructura orgnica haya sido dictaminada por la Direccin de Desarrollo de Personal y Organizacin (actualmente Direccin de Administracin y Evaluacin de Delegaciones).
Cada UMAE deber contar con su organigrama correspondiente al ltimo dictamen autorizado por la Direccin de Administr