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GERENCIA GENERAL DE PLANES Y DESARROLLO ESTADÍSTICO GERENCIA DE FORMULACIÓN Y SEGUIMIENTO DE PLANES ESTADÍSTICOS

Manual de llenado del Instrumento para el

Inventario de Operaciones Estadísticas de Interés Público

Este documento, fue elaborado por la Gerencia de Formulación y Seguimiento de Planes Estadísticos con la asesoría del INE-España. El mismo representa un esfuerzo institucional del INE por mejorar la eficiencia-eficacia en el levantamiento del Inventario de Operaciones Estadísticas, de todos los organismos pertenecientes al Sistema Estadístico Nacional, para su actualización.

NOVIEMBRE 2012

ÍNDICE

Introducción…………………………………………………………

1

Definición de actividad estadística y criterios para incluir una

actividad estadística en el inventario.

3

Instructivo para el cuestionario de la actividad estadística………

4

Marco teórico para las fichas técnicas de las actividades

estadísticas……………………………………………………………

12

Instrumentos utilizados para el levantamiento de las actividades

estadísticas…………………………………………………………..

19

Cuestionario de la actividad estadística………………………….. 20

Ficha técnica 1. Operación estadística basada en registros

administrativos………………………………………………………

22

Ficha técnica 2. Operación estadística basada en obtención

directa de los datos………………………………………………….

24

Ficha técnica 3. Recopilaciones estadísticas……………………... 26

Ficha técnica 4. Estadísticas derivadas y productos estadísticos.. 28

Cuestionario para directorios y marcos muestrales……………… 30

Ficha técnica 5. Directorios y marcos muestrales……………….. 31

Anexo n° 1. Verbos que pueden ser utilizados en la

formulación de objetivos…………………………………………..

32

Anexo n° 2. Sectores o temas……………………………………… 33

1

INTRODUCCIÓN

Como parte de los esfuerzos emprendidos por el Gobierno Nacional para la

construcción de la nueva institucionalidad, fue aprobada en el año 2001 la Ley de la

Función Pública de Estadística, que privilegia el principio de la articulación de esfuerzos de

las instituciones del Estado, y la participación de los actores sociales en la toma de

decisiones públicas referidas a la producción, uso y divulgación de la información

estadística en los tres niveles del Sistema Estadístico Nacional (Central, Estadal y Municipal),

con la finalidad de contar con información estadística de calidad para la formulación de

políticas públicas, que den respuesta a las necesidades del país, un Estado, un municipio o

una comunidad, y que incidan en el logro de objetivos que beneficien al colectivo.

La función rectora del Sistema Estadístico Nacional (SEN) le corresponde de acuerdo

al Art. 33 de la mencionada ley, al Instituto Nacional de Estadística (INE), la cual se asume

diseñando e implementando acciones concretas que favorezcan el ordenamiento de la

producción de información estadística de interés público, existente en el país.

El levantamiento del Inventario de Operaciones Estadísticas (IOE), ha constituido un

importante esfuerzo institucional tanto del INE como de los órganos del SEN, para recopilar -

con criterios técnicos y estandarizados- la información estadística que producen. El IOE

ofrece la agrupación de las Actividades Estadísticas que en términos generales se desglosa

según la metodología de obtención de los datos.

El Inventario es el resultado de la suma de esfuerzos de los organismos que integran

el Sistema Estadístico Nacional (SEN), impulsado y producido por el Instituto Nacional de

Estadística (INE), concebido como un proceso dinámico, perfectible y aglutinador de los

productores de estadísticas de interés público en el país.

Debido a que el IOE debe ser actualizado anualmente, se ha reformulado el “Manual

de llenado del Instrumento para el Inventario de Operaciones Estadísticas de Interés

Público”, con la finalidad de obtener información oportuna y de calidad, referida a las

actividades estadísticas de interés público y facilitar su levantamiento por parte de los

2

organismos, haciendo más comprensible la información solicitada y logrando un mejor

aprovechamiento del tiempo.

A partir del Inventario 2009, se planteó incorporar de forma masiva cuadros y tablas

estadísticas, ya que las Actividades Estadísticas tienen sentido sólo cuando la información

existe y es divulgada.

El inventario es el compendio de Actividades Estadísticas (AE) llevadas a cabo por

los organismos del Sistema Estadístico Nacional (SEN), registradas y publicadas por el INE,

en el cual se reflejan los principales aspectos metodológicos utilizados para la obtención de

las Actividades Estadísticas (AE) y la información estadística que éstas generan.

El Inventario de Operaciones Estadísticas facilita el intercambio entre productores y

usuarios, evidenciando aspectos como:

La duplicidad o la inexistencia de la información.

Los medios de divulgación de las AE.

Datos de divulgación oportuna y de fácil acceso.

Los tipos de investigación más utilizados.

Disponibilidad efectiva de la información estadística para los usuarios y

usuarias del SEN.

Constituye un insumo de trabajo para las Oficinas o Unidades de Estadística

en los entes productores del SEN.

Es también insumo indispensable para identificar las actividades estadísticas

que van al Plan Estadístico Nacional (PEN).

3

ACTIVIDAD ESTADÍSTICA

Se entiende por actividad estadística a la conceptualización, desarrollo y aplicación de

métodos y técnicas de diseño, procedimientos, recolección, procesamiento, análisis,

almacenamiento, conservación y divulgación de datos estadísticos, destinados a la

obtención de información estadística, y se clasifica de la siguiente manera:

CRITERIOS PARA INCLUIR UNA ACTIVIDAD ESTADÍSTICA EN EL INVENTARIO

La actividad estadística debe tener una periodicidad de levantamiento y

procesamiento de los datos, o una periodicidad de actualización establecida. Deben existir datos recolectados y procesados del período en curso o del

período anterior inmediato. Los datos o información resultante de dicha actividad estadística debe ser de

interés público y de libre divulgación.

Hay que tomar en cuenta que cada Actividad Estadística consta de varias etapas

previas para su realización, estas etapas son pasos que sirven de insumo para la elaboración

de la misma, por lo tanto, el conjunto de acciones realizadas antes de obtener el producto

final (la actividad estadística) no deben ser consideradas como una actividad estadística a

incluirse en el inventario.

4

INSTRUCTIVO PARA EL CUESTIONARIO DE LA AE

5

1.-Nombre de la Actividad Estadística.

Título con el cual se identifica la Actividad Estadística a efectuar. Deberá asignarse de la

forma más sencilla posible, evitando el uso de términos técnicos y facilitando al lector la

identificación del tipo de información que utilizará, así como la naturaleza de la misma.

Ejemplo:

Monitoreo poblacional de la baba (caiman crocodilus crocodilus).

Índice estadal de nivel de vida.

Pacientes atendidos en ambulatorios del Municipio Cabimas del Estado Zulia.

DATOS DEL ORGANISMO RESPONSABLE 2.- ÁMBITO DEL ORGANISMO EN EL SEN (SISTEMA ESTADÍSTICO NACIONAL).

Se refiere al ámbito en el que está ubicado el organismo responsable de la AE. Se debe

seleccionar sólo uno.

Central: estos corresponden al Instituto Nacional de Estadística, los Comités de

Coordinación Estadística Central y los órganos del Poder Público Nacional, entre

ellos Ministerios, adscritos y cualesquiera con autonomía funcional.

Estadal: se debe seleccionar en el caso de que se trate de los Comités de

Coordinación Estadística Estadal, los organismos del Poder Público Estadal, las

Oficinas Estadales del Instituto Nacional de Estadística y cualquier otro organismo

nacional con sede en la entidad federal.

Municipal: corresponde a las alcaldías u organismos dependientes de la misma.

3.- ORGANISMO RESPONSABLE.

Se refiere a la estructura orgánica de mayor rango responsable en la ejecución de la

actividad estadística. Para este campo se debe colocar el nombre completo del organismo y

luego las siglas que lo identifican.

Ejemplos:

Ministerio del Poder Popular para el Ambiente.

Instituto Nacional de Estadística (INE).

Instituto Nacional de Prevención, Salud y Seguridad Laborales (INSAPSEL).

6

4.- ENTIDAD FEDERAL.

Corresponde al Estado o entidad federal, según la división político territorial vigente para el

año en curso, en la cual se encuentra ubicado el organismo que realiza la actividad

estadística.

5.- MUNICIPIO.

Es el municipio en donde se encuentra ubicado el organismo.

6.- PÁGINA WEB DEL ORGANISMO RESPONSABLE.

Página Web del organismo responsable.

7.- MINISTERIO U ORGANISMO DE ADSCRIPCIÓN.

En este campo se indica el Ministerio u organismo al que está adscrito el organismo

responsable de la AE. En caso de que el organismo responsable sea un propio Ministerio o

no tenga ente de adscripción, colocar en este campo: NO APLICA.

Ejemplos:

NO APLICA.

Ministerio del Poder Popular del Despacho de la Presidencia.

Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social.

DATOS DE LA UNIDAD EJECUTORA Y FUNCIONARIO RESPONSABLE

8.- UNIDAD EJECUTORA.

Es la unidad administrativa responsable de consolidar y ejecutar la actividad estadística.

Cuando intervienen varias unidades con distintos niveles jerárquicos, se deben listar en

orden de manera que las unidades que pertenezcan a niveles técnicos vayan primero, y las

unidades que sean de niveles gerenciales (de mayor nivel jerárquico) estén de últimas.

Ejemplos:

Dirección del Instituto Venezolano de los Servicios Sociales.

Dirección de planificación y presupuesto del Comando de Aviación.

Coordinación del registro médico y estadísticas de salud del Centro Clínico

Nutricional.

7

9.- TELÉFONO / FAX DE LA UNIDAD EJECUTORA.

Número telefónico, fax y extensiones respectivas (en caso que existan) de la unidad

responsable.

10.- CORREO ELECTRÓNICO.

Correo electrónico de contacto con la unidad responsable.

11.- FUNCIONARIO O FUNCIONARIA RESPONSABLE.

En este apartado se debe especificar el nombre, cargo, teléfono y correo electrónico del

funcionario (a) competente (responsable) y designado (a) por la unidad responsable del

levantamiento de la actividad estadística.

12.- JEFE O JEFA INMEDIATA.

En este apartado se debe especificar el nombre, cargo, teléfono y correo electrónico del jefe

(a) inmediato (a) al funcionario (a) responsable descrito en el punto anterior.

DATOS GENERALES DE LA AE

13.- TIPO DE ACTIVIDAD ESTADÍSTICA.

13.1.-Operación estadística: se concibe como un conjunto de actividades que comprenden

el diseño, recolección, organización, procesamiento, análisis, presentación y divulgación de

los resultados estadísticos sobre una determinada área o tema de la realidad nacional y se

clasifican en:

13.1.1.-Basada en el uso de Registros Administrativos: son aquellas que utilizan los

registros administrativos (planillas, formularios, etc.) ya sean físicos o electrónicos como

insumos para la obtención del dato. Para el caso de los registros administrativos se pueden

aplicar 3 métodos:

Enumeración completa y exhaustiva de los registros administrativos: cuando se utiliza

la totalidad de los registros administrativos.

Enumeración por muestreo de registros administrativos: en este caso se escoge una

muestra de los mismos ya sea mediante el uso de muestreo probabilístico o no

probabilístico.

Mediante un resumen basado en un acto administrativo: es cuando a partir de un

acto administrativo, se realiza un resumen estadístico tomando en cuenta sólo

8

algunas características o variables presentes en el registro administrativo.

13.1.2.-Obtención directa de los datos: este es el caso en el cual el organismo

responsable cuenta con un instrumento de recolección, y además, realiza el levantamiento

de la información correspondiente. Para el caso se la obtención directa de los datos se

pueden aplicar 3 métodos:

Censo o enumeración completa.

Mediante enumeración por muestreo.

Mediante la forma combinada de enumeración completa y enumeración por

muestreo.

13.1.3.-Recopilaciones estadísticas: las recopilaciones se refieren a la publicación de

resultados producidos a partir de otras estadísticas, que no hayan sido objeto de

reelaboración o transformación.

13.2.-Estadísticas derivadas: son aquellas que parten de insumos provenientes de estudios

estadísticos anteriores, de fuentes internas y/o externas del organismo responsable y

mediante un procedimiento técnico de reelaboración, se obtiene otra información

estadística. Estas provienen de más de una actividad estadística.

13.3.-Producto estadístico: son estadísticas derivadas provenientes de una única actividad

estadística.

13.4.-Directorios y marcos muestrales: los directorios y marcos muéstrales sirven de base

para la elaboración de posteriores actividades estadísticas, y se definen como:

13.4.1.-Directorios: contemplan un conjunto de variables y/o datos objetos de

estudio, que son elaborados y actualizados periódicamente con la finalidad de ser utilizados

en la elaboración de las actividades estadísticas.

13.4.2.-Marco muestral: es “la estructura” (en muchos casos es un listado) donde se

concentran todos los elementos de estudio, que servirán de base para la selección de

muestras a través de la aplicación de técnicas de muestreo. El marco muestral es un

instrumento construido en la etapa de diseño de la investigación estadística.

Nota: para los directorios y marcos muestrales se empleará un cuestionario diferente, el cual se encuentra

anexo.

14.- SECTOR O TEMA.

De acuerdo a los sectores (temas) (Ver anexo 2), se deberá seleccionar el nombre del sector

más adecuado para la actividad estadística. Sólo uno por cada actividad estadística.

9

15.- DIRECTRIZ PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE DESARROLLO ECONÓMICO Y

SOCIAL (PENDES) 2007-2013. (Se debe seleccionar sólo una de las líneas estratégicas).

1. Nueva ética socialista.

Propone la refundación de la Nación Venezolana, la cual cimienta sus raíces en la fusión

de los valores y principios más avanzados de las corrientes humanistas del socialismo y

de la herencia histórica de Simón Bolívar.

2. Suprema felicidad social.

A partir de la construcción de una estructura social incluyente, un nuevo modelo social,

productivo, humanista y endógeno, se persigue que todos vivamos en similares

condiciones, rumbo a lo que decía El Libertador: “La Suprema Felicidad Social”.

3. Democracia protagónica revolucionaria.

Para esta nueva fase de la Revolución Bolivariana se consolidará la organización social,

a fin de transformar su debilidad individual en fuerza colectiva, reforzando la

independencia, la libertad y el poder originario del individuo.

4. Modelo productivo socialista.

Con el fin de lograr trabajo con significado, se buscará la eliminación de la división

social, de la estructura jerárquica y de la disyuntiva entre la satisfacción de las

necesidades humanas y la producción de riqueza, subordinada a la reproducción del

capital.

5. Nueva geopolítica nacional.

La modificación de la estructura socio-territorial de Venezuela persigue la articulación

interna del modelo productivo a través de un modelo de desarrollo territorial

desconcentrado, definido por ejes integradores, regiones programa, un sistema de

ciudades interconectadas y un ambiente sustentable

6. Venezuela: potencia energética mundial.

El acervo energético del país posibilita una estrategia que combine el uso soberano del

recurso con la integración regional y mundial. El petróleo continuará siendo decisivo

para la captación de recursos del exterior, la generación de inversiones productivas

internas, la satisfacción de las propias necesidades de energía y la consolidación del

Modelo Productivo Socialista.

7. Nueva geopolítica internacional.

La construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder

que representen el quiebre de la hegemonía unipolar, en la búsqueda de la justicia

social, la solidaridad y las garantías de paz, bajo la profundización del diálogo fraterno

10

entre los pueblos, su autodeterminación y el respeto a las libertades de pensamiento.

16.- PRINCIPALES USUARIOS DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA GENERADA.

Se debe indicar con una “X” a cual o cuales de las siguientes opciones corresponden los

principales usuarios de la información:

17.- OTROS ORGANISMOS.

Se debe indicar si intervienen otros organismos en las etapas diferentes al suministro de

los datos, distintos al organismo responsable. Cuando así sea, deberá especificarse cuáles

son los organismos participantes en función del lugar que ocupan en el proceso de

ejecución de la actividad estadística y su unidad ejecutora. Si son institutos adscritos, se

escribe primero el nombre del instituto y luego se coloca entre paréntesis el Ministerio

correspondiente.

18.- Plan de difusión de las estadísticas:

Se deben especificar de forma exacta, las periodicidades, las fechas y los medios por los

cuales se van a divulgar las estadísticas producidas por el estudio.

Cada forma de publicación debe tener una periodicidad, por lo que debe marcarse con

una “X” el medio o forma de publicación y su periodicidad, asignándose también la

fecha de publicación del año en curso(Fecha de publicación 1) y la fecha estimada del

año siguiente(Fecha de publicación 2).

Gerencia interna del organismo__ Investigadores y estudiantes__ Comunidades organizadas__

Instituciones educativas__ Otros organismos__ Especifique:_____________________

11

MEDIOS DE DIFUSION

PERIODICIDAD DE PUBLICACIÓN FECHAS DE PUBLICACIÓN

Anual Semestral Trimestral Mensual Esporádica Fecha de publicación 1 Fecha de publicación 2

A) Anuario

B) Revista

C) Boletín

D) Síntesis

E) Díptico/tríptico

F) Disco compacto (CD)

G) Página web

H) A solicitud del usuario

19.- OBSERVACIONES.

Este campo da lugar a cualquier aclaratoria en particular, glosario o terminología.

12

MARCO TEORICO PARA LAS FICHAS TÉCNICAS DE LAS AE

13

1.- MÉTODO DE RECOLECCIÓN DE LOS DATOS.

Se presentan dos casos:

a.- Cuando se trate de operaciones estadísticas basadas en registros administrativos

Se debe seleccionar sólo una de las siguientes opciones:

Enumeración completa y exhaustiva de los registros administrativos.

Enumeración por muestreo de registros administrativos.

Mediante un resumen basado en un acto administrativo.

Para este caso en particular, los ítems serán definidos de manera que los registros

administrativos serán la base para obtener los datos que produzcan la información.

b.- Cuando se trate de operaciones estadísticas de obtención directa de los datos

Se debe seleccionar sólo una de las siguientes opciones:


Mediante enumeración por muestreo (encuestas).

Mediante la forma combinada de enumeración completa y enumeración por

muestreo.

2.-NOMBRE DE LA ACTIVIDAD ESTADÍSTICA.

En este campo debe colocarse nuevamente el nombre de la actividad estadística, señalado

en el cuestionario.

3.- FINALIDAD DE LA ACTIVIDAD ESTADÍSTICA.

Se refiere al uso que se le dará a la información que se obtenga una vez cuantificados los

objetivos específicos de la investigación.

4.-OBJETIVO GENERAL.

El objetivo general debe responder a la pregunta: ¿Qué se desea obtener en la actividad

estadística y/o que se desea medir o cuantificar?, es decir, éste debe indicar el propósito o el

alcance del estudio.

5.-OBJETIVOS ESPECÍFICOS.

Los objetivos específicos representan los pasos que se han de realizar para alcanzar el

objetivo general, mediante la determinación de etapas. Señalan propósitos o requerimientos

14

en orden a la naturaleza de la investigación e incluyen implícitamente, las variables o

indicadores que se desean medir. (Ver anexo 1: Verbos para redactar objetivos).

6.-VARIABLES EN ESTUDIO Y UNIDADES DE MEDIDA.

Las variables investigadas son las características de diferente índole o naturaleza que son

susceptibles de estudio y análisis estadístico.

La Unidad de medida se refiere a las escalas o unidades en que son expresadas las variables

investigadas, debe haber una unidad de medida asociada a cada una de las variables

cuantitativas que se estén investigando.

Para el caso de variables cualitativas (sexo, nivel educativo, estado civil, etc.) se coloca NO

APLICA

Ejemplos:

7.-VARIABLES ASOCIADAS.

Se refiere a las variables o características de estudio utilizadas para delimitar un directorio o

marco muestral.

Ejemplo:

Si se está creando un directorio de empresas, las variables asociadas pueden ser:

Tipo de actividad de la empresa.

Número de empleados.

Ubicación geográfica.

8.- INSUMOS ESTADÍSTICOS UTILIZADOS Se deben nombrar los insumos estadísticos que fueron utilizados para generar la estadística

derivada o producto estadístico.

VARIABLE EN ESTUDIO UNIDAD DE MEDIDA

Edad Años cumplidos

Número de productores agrícolas y pecuarios Productores

Número de Mujeres Atendidas Mujeres atendidas

Sexo No aplica

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9.- FUENTES. Se deben especificar las fuentes de la información correspondientes a cada insumo

mencionado, tales como el mismo organismo u otras instituciones.

10.-COBERTURA VERTICAL.

Se refiere a los niveles de desagregación de las variables en estudio.

Ejemplo:

Si se analiza la variable tipo de enfermedad, y se requiere la información para

hombres y mujeres, su nivel de desagregación es: por sexo.

En el caso de la variable número de mujeres atendidas, si se requiere la información

de la edad y su estado civil, el nivel de desagregación es: por grupos etarios y estado

civil.

Si la variable es el tipo de Leishmaniasis, su nivel de desagregación es Leishmaniasis

Cutánea Localizada (LCL), Leishmaniasis Cutánea Indeterminada (LCI),

Leishmaniasis Cutánea Cifusa (LCD), Leishmaniasis Cutánea Mucosa (LCM.)

11.- INDICADORES GENERADOS.

Un indicador es una relación entre variables que permite medir, de forma numérica, la

magnitud de un evento, logro de objetivos, impacto de una actividad o proyecto, y generar

referencia basada en el análisis estadístico útil para la toma de decisiones.

Los indicadores deben ser elaborados o formulados tomando en cuenta el espacio, el

contexto o temática, la especialidad, los objetivos generales y específicos de la operación

estadística.

Todo indicador puede ser presentado como:

Cifras absolutas: refleja características particulares en un momento dado.

Ejemplo: Total de estudiantes matriculados en el periodo II-2009.

Porcentajes: se refiere principalmente a aspectos de distribución en un contexto

geográfico, o alguna variable de referencia.

Ejemplo: Porcentaje de mujeres atendidas por patología según edad, en el Estado

Vargas.

Promedios y otras medidas estadísticas tales como: totales, tasas.

Ejemplo: Tasa del crecimiento del PIB, Edad promedio de la mujer venezolana.

16

12.- COBERTURA HORIZONTAL (GEOGRÁFICA).

Es el alcance geográfico al cual se refiere la información.

Ejemplos:

Estado Guárico.

Municipio Libertador, Caracas, Distrito Capital.

Estados Zulia, Táchira y Mérida.

Municipio Libertador Parroquia El Valle.

13.- DESAGREGACIÓN GEOGRÁFICA.

Consiste en indicar la expresión o alcance territorial de mayor detalle con que se presenta,

en cualquier tabla o informe la actividad estadística.

Se deberá marcar una sola de las casillas establecidas.

Ejemplo:

Si una actividad estadística se realiza a nivel Estadal, Municipal y Parroquial, su nivel de

mayor detalle es Parroquial

14.- PERIODO DE REFERENCIA.

Es el tiempo, lapso, intervalo al cual van a estar referidos los datos recolectados o la

información suministrada.

Ejemplos:

Total de personas atendidas por el servicio de salud durante el año 2009, su periodo

de referencia es el año 2009.

Total de accidentes ocurridos en el estado Vargas durante el tercer trimestre del año

2009, su periodo de referencia es el tercer trimestre del año 2009.

15.- PERIODICIDAD DE ACTUALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD ESTADÍSTICA.

Se refiere a la frecuencia con la que se actualiza la información que genera la Actividad Estadística, resultante de procesamiento de los datos proveniente de los registros administrativos. La respuesta debe seleccionarse dentro de las opciones señaladas, en caso que sea una periodicidad no contemplada en las opciones mostradas, se debe especificar en la celda con la opción “Otro” .

Nacional Estadal Municipal Parroquial Otro (Especifique)______

X

17

Diaria Semanal Mensual Trimestral Semestral Anual Otro (Especifique)_____

X

16.- PERIODO DE RECOLECCIÓN.

Período en el cual se recolectan los datos.

17.- POBLACIÓN EN ESTUDIO (UNIVERSO ESTADÍSTICO).

Se refiere al conjunto de todos los individuos de los que se quiere obtener información. Los

elementos de la población tienen características / parámetros específicos cuantificables.

Ejemplo:

En un estudio socioeconómico realizado a los trabajadores de determinada empresa, la

población sería el número de trabajadores en nómina activos para el momento del estudio.

18.- UNIDADES ESTADÍSTICAS.

Unidad de investigación: esta unidad es la que contiene las partes que se van a

analizar o examinar.

Ejemplo: en el caso de la Encuesta de Hogares, la unidad de investigación es el

hogar.

Unidad de análisis: corresponde a la unidad que se examina, es decir, de la que se

busca información y su naturaleza depende de los objetivos del estudio.

Ejemplo: en el caso de la Encuesta de Hogares, la unidad de análisis serían las

personas que integran el hogar.

Unidad de observación: llamada también unidad respondiente, se refiere a la unidad

a través de la cual se obtiene la información.

Ejemplo: en el caso de la Encuesta de Hogares, la unidad de observación es el jefe o

jefa del hogar.

Unidad de Muestreo: son aquellas que contienen las unidades de análisis de la

población y se utilizan para seleccionar la muestra.

Ejemplo: en el caso de la Encuesta de Hogares, la unidad de muestreo es la vivienda.

18

19.- TIPO DE MUESTREO (solo en caso de utilizar muestreo).

Se debe especificar si se aplica muestreo probabilístico o no probabilístico.

Muestreo probabilístico: consiste en que se puede determinar de antemano la

probabilidad de selección de cada elemento de la población.

Muestreo no probabilístico: consiste en que las muestras se seleccionan de manera

intencional u opinática o que sólo dependen de criterios o normas establecidas.

20.- CLASE DE MUESTREO (solo en caso de utilizar muestreo).

Se refiere a la técnica de muestreo utilizada para seleccionar la muestra.

22.- SOFTWARE UTILIZADO PARA GESTIONAR LA INFORMACIÓN.

Ejemplo:

Open Office, Microsoft Office, SPSS, Microsoft Word, SAS, etc.

23.- COSTO DIRECTO ESTIMADO

En este apartado se debe especificar el costo aproximado de la actividad estadística.

24.- OBSERVACIONES.

Aquí se puede escribir cualquier observación sobre información importante que no haya

sido abarcada por las preguntas anteriores de la ficha técnica.

19

INSTRUMENTOS PARA EL LEVANTAMIENTO DE LAS AE

20

Nombre de la Actividad Estadística Datos del organismo responsable

1.- Ámbito del Organismo en el SEN.

Central

Estadal

Municipal

2.-Organismo responsable.

3.-Entidad. 4.- Municipio.

5.-Pagina web.

6.- Ministerio u organismo de adscripción.

Datos de la unidad ejecutora y funcionario responsable 7.-Unidad Ejecutora.

8.- Teléfono/Fax de la unidad ejecutora

9.- Correo Electrónico.

10.- Funcionario o Funcionaria Responsable. 11.-Jefe o Jefa inmediato. Nombre

Nombre

Cargo

Cargo

Teléfono

Teléfono

Correo Electrónico Correo Electrónico

Datos generales de la Actividad Estadística 12.- Tipo de Actividad Estadística

a. Operación Estadística basada en el uso de registros

administrativos.(Ficha 1)

b. Operación Estadística basada en obtención

directa de los datos. (Ficha 2)

a.1. Enumeración completa y exhaustiva de los registros

administrativos. b.1. Censo o enumeración completa.

a.2. Enumeración por muestreo de los registros administrativos. b.2. Mediante enumeración por muestreo.

a.3. Mediante un resumen basado en un acto administrativo. b.3. Mediante la forma combinada de las dos

anteriores.

c. Operación Estadística. Recopilaciones estadísticas. (Ficha 4) d. Estadísticas derivadas o producto estadístico.

(Ficha 3)

CUESTIONARIO DE LA ACTIVIDAD ESTADÍSTICA

21

13.-Sector o Tema.(Ver anexo 2)

14.-Línea Estratégica del Plan Simón Bolívar en la cual se encuentra enmarcada la actividad.

1.- Nueva Ética Socialista

2.- Suprema Felicidad Social

3.- Democracia Protagónica Revolucionaria

4.- Modelo Productivo Socialista

5.- Nueva Geopolítica Nacional

6.- Venezuela Potencia Energética Mundial

7.- Nueva geopolítica internacional

15.-Principales usuarios de la información estadística generada (Marque con “X”, puede marcar una o más opciones).

Gerencia interna del organismo Investigadores y estudiantes Comunidades organizadas

Instituciones educativas Otros (Especifique):

16.- ¿Participan otros organismos de forma operativa en el estudio? SI

NO

En caso afirmativo menciónelos:

17.- Forma y periodicidad de publicación.

FORMA DE PUBLICACIÓN Anual Semestral Trimestral Mensual Esporádica Fecha de publicación 1 Fecha de publicación 2

Anuario

Revista

Boletín

Síntesis

Díptico/tríptico

Disco compacto (CD)

Página web (especifique enlace)

A solicitud del usuario

18.- Observaciones.

22

FICHA TÉCNICA 1

23

Ficha técnica 1

Operación Estadística basada en Registros Administrativos

1. Método de recolección de los datos.

Enumeración completa y exhaustiva de los registros administrativos.

Enumeración por muestreo de los registros administrativos.

Mediante un resumen basado en un acto administrativo.

2. Nombre de la Actividad Estadística.

3. Finalidad de la Actividad Estadística.

4. Objetivo General de la Actividad Estadística.

5. Objetivos específicos de la Actividad Estadística.

6. Variables en estudio y Unidades de medida.

Variable Unidad de Medida

7. Cobertura Vertical.

8. Indicador(es) Generado(s).

9. Cobertura geográfica de la operación estadística. (Cobertura horizontal)

10. Desagregación geográfica de la operación estadística. (seleccione solo una, recuerde que consiste en indicar la expresión o alcance territorial de mayor detalle con que se presenta, en cualquier tabla o informe la operación estadística)

Nacional Estadal Municipal Parroquial Otro (especifique)

11. Período de referencia. 12. Periodicidad de actualización de la OE.

Anual Semestral Trimestral Mensual Semanal Diaria Otro (Especifique)

13. Universo estadístico. 14. Unidades estadísticas.

a) Unidad(es) de análisis.

b) Unidad(es) de observación.

15. Tipo de muestreo.(solo en caso de utilizar muestreo)

Probabilístico No probabilístico

16. Clase de muestreo.(solo en caso de utilizar muestreo)

17. Software utilizado.

18. Costo directo estimado de la AE.

19. Observaciones

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FICHA TÉCNICA 2

25

Ficha técnica 2

Operación Estadística basada en la Obtención Directa de los Datos



Mediante enumeración por muestreo.

Mediante la forma combinada de las dos anteriores.

2. Nombre de la Actividad Estadística.

3. Finalidad de la Actividad Estadística.

4. -Objetivo General de la Actividad Estadística.

5. Objetivos específicos de la Actividad Estadística.

6. Variables investigadas y Unidades de medida.

Variable Unidad de Medida

7. Cobertura Vertical.

8. Indicador(es) Generado(s).

9. Cobertura horizontal (Geográfica).

10. Desagregación geográfica de la Actividad Estadística.. (seleccione solo una, recuerde consiste en indicar la expresión o alcance territorial de mayor detalle con que se presenta, en cualquier tabla o informe la actividad estadística)

Nacional Estadal Municipal Parroquial Otro (especifique)

11. Período de referencia. 12. Periodo de recolección. 13. Universo estadístico. 14. Unidades estadísticas.

a) Unida(es) de investigación.

b) Unidad(es) de análisis.

c) Unidad(es) de observación.

d) Unidad(es) de muestreo.

15. Tipo de muestreo (sólo en caso de utilizar muestreo).

Probabilístico No probabilístico

16. Clase de muestreo (sólo en caso de utilizar muestreo).



19. Observaciones.

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FICHA TÉCNICA 3

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Ficha técnica 3

Recopilaciones Estadísticas Recopilaciones de estadísticas finales, organizadas y republicadas.

1. Nombre de la Recopilación Estadística.

2. Finalidad de la Recopilación Estadística.

3. Objetivo general de la Recopilación Estadística.

4. Objetivos específicos de la Recopilación Estadística.

5. Insumos estadísticos utilizados y fuentes.

Insumos estadísticos Fuentes

6. Cobertura Horizontal (Geográfica)

7. Período de Referencia.

8. Periodicidad de actualización.




11. Observaciones.

28

FICHA TÉCNICA 4

29

Ficha técnica 4

Estadísticas Derivadas o Producto Estadístico. Estadísticas basadas en el reprocesamiento de estadísticas finales a través de técnicas para la

obtención de nuevas estadísticas


Estadística Derivadas Producto Estadístico

2. Nombre de la Estadística Derivada o Producto Estadístico.

3. Descripción de la Estadística Derivada o Producto Estadístico.

4. Objetivo general de la Estadística Derivada o Producto Estadístico.

5. Objetivos específicos de la Estadística Derivada o Producto Estadístico.

6. Insumos estadísticos utilizados, período de referencia y fuentes.

Insumos estadísticos Período de referencia Fuentes

7. Indicadores Generados.

8. Cobertura vertical.


10. Desagregación geográfica de la actividad estadística.

Nacional Estadal Municipal Parroquial Otro (Especifique)





14. Observaciones.

30

Nombre del Directorio o Marco Muestral.

Datos del organismo responsable 1.- Ámbito del Organismo en el SEN. Central

Estadal

Municipal

2.-Organismo responsable.

3.-Entidad. 4.- Municipio.

5.-Pagina web.

6.- Ministerio u organismo de adscripción.

Datos de la unidad ejecutora y funcionario responsable 7.-Unidad Ejecutora.

8.- Teléfono/Fax de la unidad ejecutora.

9.- Correo Electrónico.

10.- Funcionario o Funcionaria Responsable. 11.-Jefe o Jefa inmediato. Nombre

Nombre

Cargo

Cargo

Teléfono

Teléfono

Correo Electrónico Correo Electrónico

Datos generales del Directorio o Marco Muestral 12.-Sector o Tema.(Ver anexo 2)

13.- ¿Participan otros organismos de forma operativa? SI NO

En caso afirmativo menciónelos:

14.- Observaciones.

CUESTIONARIO PARA DIRECTORIOS Y MARCOS MUESTRALES

31

Ficha técnica 5

Directorios y Marcos Muestrales MARCOS MUESTRALES DIRECTORIOS

1. Nombre del Directorio o Marco Muestral.

2. Finalidad del Directorio o Marco Muestral.

3. Variables asociadas al Directorio o Marco Muestral.


5. Período de Referencia.




8. Observaciones.

32

ANEXO 1

VERBOS QUE PUEDEN SER UTILIZADOS EN LA FORMULACIÓN DE OBJETIVOS

Conocimiento

Comprensión Aplicación Análisis Síntesis Evaluación

Adquirir Anotar Citar Completar Copiar Describir Decir Definir Encontrar Enumerar Formular Identificar Indicar Memorizar Nombrar Preparar Reconocer Recordar Relatar Repetir Reproducir Registrar Señalar Subrayar

Asociar Catalogar Categorizar Combinar Complementar Comparar Describir Discutir Distinguir Encontrar Explicar Expresar Graficar Generalizar Identificar Inferir Informar Interpretar Modificar Predecir Reafirmar Relacionar Replantear Resumir Revisar Seleccionar Sustituir Traducir Transformar Trasladar Ubicar

Adaptar Afirmar Aplicar Apoyar Calcular Caracterizar Confeccionar Controlar Chequear Demostrar Determinar Diseñar Dramatizar Efectuar Ejecutar Emplear Encontrar Esbozar Hacer Hallar Ilustrar Iniciar Interpretar Lograr Llevar Obtener Planificar Practicar Presentar Producir Programar Realizar Resolver Solucionar Tabular Usar Utilizar Verificar

Analizar Asociar Buscar Catalogar Categorizar Clasificar Considerar Consultar Comparar Descomponer Descubrir Desglosar Diagramar Diferenciar Dividir Examinar Encontrar Enfocar Establecer Estudiar Experimentar Extrae Hallar Investigar Ordenar Participar Presentar Seleccionar Separar

Ampliar Armar Bosquejar Combinar Componer Construir Convertir Crear Derivar Deducir Definir Dirigir Establecer Enriquecer Formular Generalizar Ilustrar Inferir Integrar Inventar Planificar Preparar Precisar Proponer Redactar Resumir Sintetizar Solucionar Sugerir

Acotar Calcular Calificar Cambiar Comparar Comprobar Confirmar Considerar Criticar Contrastar Decidir Defender Estimar Escoger Elegir Evaluar Juzgar Medir Sancionar Valorar

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ANEXO 2

SECTORES O TEMAS

Inventario de Actividades Estadísticas y Plan Estadístico Nacional

Ejemplo:

Si la actividad estadística se trata de distribución de alimentos el sector correspondiente es ALIMENTACIÓN

ALIMENTACIÓN Seguridad alimentaria. Programas sociales de alimentación. Distribución y abastecimiento de alimentos. Control de calidad. Ampliación, mantenimiento y modernización de la infraestructura para el almacenamiento y procesamiento de

alimentos.

SECTORES O TEMAS 1. ESTADÍSTICAS DEMOGRÁFICAS.

Demografía y población. Estructura de la población. Proyecciones. Migraciones.

2. EDUCACIÓN.

Educación en todos sus niveles (Preescolar, Básica, Media, Diversificada, TSU, Profesional, Superior). Edificaciones y equipamiento de entes educativos. Matrícula. Actividades del sistema educativo. Demanda y oferta de la formación profesional.

3. SALUD Y NUTRICIÓN.

Edificaciones y equipamiento. Servicios médicos y actividades del sistema de salud. Vigilancia, actividades epidemiológicas y de control sanitario. Composición nutricional de los alimentos. Estado, componente y desarrollo nutricional de la población. Manejo de desechos patológicos, químicos y radioactivos.

4. ALIMENTACIÓN.

Seguridad alimentaria. Programas sociales de alimentación. Distribución y abastecimiento de alimentos. Control de calidad. Ampliación, mantenimiento y modernización de la infraestructura para el almacenamiento y

procesamiento de alimentos.

34

5. PROTECCIÓN Y SERVICIOS SOCIALES. Edificaciones, equipamiento, y entes de servicios sociales. Personal y actividades de servicios sociales. Seguridad social.

6. DEPORTE, CULTURA Y RECREACIÓN.

Infraestructura, equipamiento, organizaciones y actividades deportivas. Actividades culturales (artes plásticas, escénicas, audiovisuales y musicales). Patrimonio histórico y cultural. Bibliotecas.

7. TRABAJO Y SALARIOS.

Mercado laboral. Relaciones y beneficios laborales. Ingresos y costos salariales. Seguridad laboral. Derechos del trabajador.

8. AGREGADOS MACROECONÓMICOS.

Cuentas nacionales. Balanza de pagos. Formación bruta de capital fijo. Indicadores macroeconómicos (índices de precios, PIB, PNB, oferta y demanda global).

9. FINACIERO, MONETARIO Y SEGUROS. Entidades bancarias, financieras y aseguradoras. Seguros y fondos de pensiones. Mercado bancario y de seguros. Divisas y mercado cambiario. Reservas Internacionales. Estadísticas presupuestarias, tributarias y fiscales.

10. COMERCIO.

Comercio Interno de bienes y servicios por Volumen de Ventas. Comercio Interno de bienes y servicios por Valor de Ventas. Comercio exterior de bienes y servicios (exportaciones e importaciones).

11. ENERGÍA E HIDROCARBUROS.

Petróleo y derivados. Energía eléctrica. Explotación, Producción y generación.

12. MINERÍA, INDUSTRIA E INDUSTRIAS BÁSICAS.

Extracción de minerales. Industrias Básicas. Industria manufacturera. Empresas y establecimientos industriales.

13. AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA.

Estructuras, registros y medios de producción. Producción agrícola. Producción ganadera. Producción pesquera.

35

Flotas y otros medios de producción pesquera. Actividades de las empresas pesqueras.

14. TURISMO.

Empresas y actividades turísticas. Oferta y demanda.

15. OBRAS PÚBLICAS Y VIVIENDA.

Construcción, mantenimiento y reparación de infraestructura, obras públicas, vialidad y viviendas. Urbanismo.

16. CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN.

Edificaciones, equipamiento, desarrollo científico y tecnológico. Actividades científicas y de innovación. Producción y transferencia tecnológica. Desarrollo de vacunas y medicamentos.

17. COMUNICACIONES.

Telefonía. Internet. TV por cable.

18. TRANSPORTE.

Empresas y actividad de transporte. Transporte terrestre. Transporte marítimo. Transporte aéreo.

19. AMBIENTE.

Recursos naturales. Clima y meteorología. Conservación de flora y fauna. Bosques. Estadísticas de permisologías. Daños al medio ambiente. Zonas en resguardo (bosque, playas y otros). Parques nacionales. Captación y distribución de agua (Almacenamiento, tratamiento, medios de distribución,

comercialización y precios). Recolección, manejo y disposición final de desechos sólidos, patológicos y/o químicos.

20. JUSTICIA Y SEGURIDAD CIUDADANA.

Actividad judicial. Actividad penitenciaria. Actividad Policial. Hechos delictivos. Seguridad vial y tránsito terrestre. Protección civil. Edificaciones y equipamiento.

21. DEFENSA.

Soberanía y resguardo. 22. ADMINISTRACIÓN PÚBLICA.

Sector público. Gobierno general.

manual de llenado del instrumento para el inventario de ...€¦ · producción de información...

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