manifestaciÓn de impacto ambiental -...
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MANIFESTACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL.
MODALIDAD PARTICULAR
―UBICACIÓN FISICA DE LAS INSTALACIONES DE UNA PLANTA DEDICADA AL PROCESAMIENTO
DE CASCAJO CALCAREO (CONCHA DE OSTIÓN)‖. Pueblo Viejo, Veracruz. Octubre 2006
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CONTENIDO.
Presentación.- ............................................................................................................................................. 5 I.- Datos generales del proyecto, ................................................................................................................. 8 I.1 Proyecto.- ............................................................................................................................................... 9 I.1.1 Nombre del proyecto. .......................................................................................................................... 9 I.1.2 Ubicación del proyecto. ....................................................................................................................... 9 2.- Del lado del río Pánuco: ........................................................................................................................ 10 1.- Del lado de la laguna de Pueblo Viejo: .................................................................................................. 10 I.1.3 Tiempo de vida del Proyecto.- ............................................................................................................ 12 I.2 Promovente. .......................................................................................................................................... 13 I.2.1 Razón Social. ..................................................................................................................................... 13 I.2.2 Registro Federal de Causantes. ......................................................................................................... 14 I.2.3 Nombre y cargo del representante legal: ........................................................................................... 14 I.2.4 Dirección del Promovente: ................................................................................................................. 14 I.3.Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. ....................................................... 14 I.3.1 Nombre .............................................................................................................................................. 14 I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes .................................................................................................. 14 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio ..................................................................................... 14 I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio .................................................................................. 14 II. Descripción del proyecto. ...................................................................................................................... 15 II.1 Información general del proyecto. ....................................................................................................... 16 II.1.1 Naturaleza del proyecto .................................................................................................................... 16 Uso que se le dará al terreno.- ......................................................................................................... 17 II.1.2 Selección del sitio. ............................................................................................................................ 19 a).- Disponibilidad de un recurso.- ................................................................................................... 19 b).- Proximidad al puerto.- ................................................................................................................ 19 c).- Ventajas adicionales. ................................................................................................................. 19 II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización. .................................................................... 19 b).-En tierra, como se ha dicho, habrá dos operaciones: ................................................................ 20 2.- Del lado del río Pánuco. .............................................................................................................. 22 II.1.4 Inversión requerida. .......................................................................................................................... 26 A.- En el Predio del lado de la Laguna .............................................................................................. 26 B.- En el predio deñ lado del río ....................................................................................................... 26 II.1.5 Dimensiones del proyecto. ................................................................................................................ 27
II.1.6 Uso actual del suelo. ......................................................................................................................... 28 II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos. .................................................... 28 II.2 Características particulares del proyecto. .......................................................................................... 29 II.2.1 Programa general de trabajo. ........................................................................................................... 30 a.- Estudios de campo.- .................................................................................................................... 32 II. 2.1.1 Estudios de campo y gabinete.- .................................................................................................... 32 1.- Levantamiento topográfico de los predios. ................................................................................. 32 2.- Estudios de topo batimetría.- ...................................................................................................... 33 3.- Estudios de mecánica de suelos.- ............................................................................................... 33 4.- Inspección para fines de seguridad.- .......................................................................................... 33 Estudios de gabinete.- ..................................................................................................................... 33 Identificación de las áreas cubiertas por plantas de mangle. .......................................................... 35 II.2.2 Preparación del sitio. ........................................................................................................................ 43 II.2.3 Descripción de de las obras y actividades provisionales del proyecto. ............................................ 43
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II.2.4 Etapa de construcción. ..................................................................................................................... 43 II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento. ............................................................................................... 43 2.-Planta de procesamiento del material que se extraerá. ............................................................... 43 II.2.6 Descripción de Obras asociadas al proyecto. ................................................................................... 44 II.2.7 Etapa de abandono del sitio. ............................................................................................................. 45 II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. ........... 45 II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. ...................................... 46 III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS ..................................................................... 47 IV. Descripción del SIstema Ambiental y Señalamiento de la Problemática Ambiental. ............................. 50 IV.1 Delimitación del área de estudio. .............................................................................................. 51 IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental. .............................................................................. 51 IV.2.1 Aspectos abióticos.- .............................................................................................................. 51 a).- Clima. ......................................................................................................................................... 51 1.- Tipo de vegetación de la zona. .............................................................................................................. 51 2.-Composición florística. .......................................................................................................................... 51 a).- Vegetación terrestre. ................................................................................................................. 51 b).- Geología y geomorfología. ......................................................................................................... 55 c).- Suelos. ....................................................................................................................................... 56 d).- Hidrología superficial y subterránea. ......................................................................................... 56 IV. 2.2 Aspectos bióticos. .......................................................................................................................... 57 Plantas acuaticas ............................................................................................................................. 57 Plantas de agua dulce ...................................................................................................................... 59 Listado de aves ................................................................................................................................ 60 Listado de mamíferos ....................................................................................................................... 61 Listado de Peces .............................................................................................................................. 62 Listado de organismos acuáticos (ictiofauna) .................................................................................. 64 Moluscos. ......................................................................................................................................... 66 Poríferas. ......................................................................................................................................... 66 Crustaceos. ..................................................................................................................................... 67 Principales especies comerciales…. ............................................................................................... 67 IV.2.3 Paisaje. ............................................................................................................................................ 68 IV.2.4. Medio socio económico. ................................................................................................................. 69 a).- Demografía. ............................................................................................................................... 69 Servicios municipales.- .............................................................................................................................. 70 IV.2.5 Diagnóstico ambiental.- ................................................................................................................... 71 a).- Aspectos topográficos.- ............................................................................................................. 71 b).- Impacto sobre la vegetación.- .................................................................................................... 72 c).- Aumento de capacidad del embalse.- ........................................................................................ 72 d).- Efecto del olor en el medio ambiente.- ....................................................................................... 72 CAPITULOS V, VI, VII, VIII. ......................................................................................................................... 73 V. Identificación, Descripción y Evaluación de los Impactos .................................................................... 74 V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales .......................................................................... 74 Etapa de Preparación ................................................................................................................................ 75 V.2. Impactos ambientales generados ...................................................................................................... 80 Etapa de Operación ......................................................................................................................... 81 Abandono ......................................................................................................................................... 82 Factores Fisicos ............................................................................................................................... 82
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Factores Biologicos ......................................................................................................................... 83 Factores Socioeconómicos .............................................................................................................. 83 V.2.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto .................................................................. 84 V.2.2. Identificación de los efectos en el sistema ambiental ...................................................................... 84 V.2.3. Caracterización de los impactos ..................................................................................................... 85 V.2.4. Evaluación de los impactos.............................................................................................................. 90 V.5. Determinacion del Area de Influencia ................................................................................................ 92 Vi. Medidas Preventivas y de Mitigación de los Impactos Ambientales ...................................................... 92 VI.1. Medidas preventivas .......................................................................................................................... 93 VI.2. Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación ....................................................... 103 VII. Pronósticos Ambientales y, en su Caso, Evaluación de Alternativas ................................................. 105 VII.1 Pronóstico de escenario .................................................................................................................. 105 VII.2. Programa de monitoreo .................................................................................................................. 105 Procedimientos y Técnicas para la Toma, Transporte, Conservación, Análisis, Medición Y Almacenamiento de Muestras .................................................................................................................. 106 Responsables del Muestreo ..................................................................................................................... 107 Calendario de Muestreo ........................................................................................................................... 107 Diseño Estadístico de la Muestra y Selección de Puntos de Muestreo ..................................................... 107 Formatos de Presentación de Datos y Resultados ................................................................................... 107 Logística E Infraestructura ...................................................................................................................... 108 Procedimiento de Almacenamiento de Datos y Análisis Estadístico ........................................................ 107 Valores Permisibles o Umbrales .............................................................................................................. 107 Costos Aproximados ................................................................................................................................ 108 Procedimientos para el Control de Calidad ............................................................................................. 109
Procedimientos de Acción Cuando se Rebasen los Valores Permisibles o Umbrales Para Cambiar la Tendencia ................................................................................................................................................ 109 VII.3. Conclusiones .................................................................................................................................. 109 VII.4 Bibliografía ...................................................................................................................................... 112 Viii. Identificacion de los Instrumentos Metodológicos y Elementos Técnicos que Sustentan la Información Señalada en las Fracciones Anteriores ................................................................................................... 120 VIII.1.1. Planos de localización ................................................................................................................ 120 VIII.1.2. Fotografías ................................................................................................................................. 120 VIII.2. Otros anexos ................................................................................................................................. 120 CALIDAD DEL AGUA ................................................................................................................................ 121 1° Etapa: Selección de los puntos de muestreo ............................................................................. 121 2° Etapa: Determinación de los parámetros a medir ..................................................................... 122 3°Etapa: Desarrollo del muestreo en la zona caso de estudio ........................................................ 123 4° Etapa: Caracterización de las muestras de agua ...................................................................... 124 Medio Biótico ........................................................................................................................................... 125 Identificación de Impactos ....................................................................................................................... 125 a). Estudios técnicos................................................................................................................................ 128 b). Explicación de modelos matemáticos ................................................................................................. 128 Medio Socioeconómico ............................................................................................................................ 128 VIII.3 Glosario de Términos ...................................................................................................................... 129
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Presentación.- La empresa Grupo Triad Meridian, S. A. de C. V., de la cual se aporta su identificación plena en los siguientes apartados, ha desarrollado un proyecto que consiste en extraer del fondo de la laguna de Pueblo Viejo un volumen considerable de material calcáreo ahí existente, y que se acumuló a lo largo de cientos de años, como producto de bancos o arrecifes derivados de fósiles de ostiones de la especie Crassostrea virginica. La presente Manifestación de Impacto Ambiental (MIA) constituye la segunda etapa del que fue elaborado, presentado, evaluado y aprobado por la SEMARNAT en relación con el referido proyecto. La razón de elaborar y poner a disposición de las autoridades esta nueva MIA se deriva del hecho de que cuando se preparó la primera aun no se había definido con precisión la forma en que se llevaría a cabo el proceso de lavado y clasificado del material previamente extraído de la laguna, pues tentativamente se había considerado la posibilidad de hacer todo el proceso a bordo de chalanes que formaban, junto con la draga, una fabrica flotante; una vez que el producto estuviera limpio y clasificado se trasladaría por medio de chalanes a tierra firme; sin embargo, al revisar con detenimiento el proceso originalmente considerado, se encontró que éste presentaba una serie de inconvenientes que era preciso suprimir; el más importante sería que al hacerlo de la forma inicialmente considerada todo el proceso se tendría que llevar a cabo empleando motores de combustión interna como fuerza motriz, lo cual se reflejaría en un costo de operación sumamente elevado por el precio que rige en México para el combustible; por otra parte, sería más problemática la posibilidad de aumentar la capacidad de producción. Y también el hecho de que al procesar el material abordo se generaba turbulencia en las zonas próximas a las embarcaciones y ello podría significar una perturbación temporal al medio ambiente, lo cual es necesario evitar a toda costa. En tal virtud se tomó la decisión de instalar la planta de lavado y clasificado del material extraído a tierra firme, cuestión que hace necesaria promover esta solicitud de Cambio en el Uso del Suelo a que se hará referencia con mayor detalle mas adelante. El recurso que se extraerá de la laguna será sometido, como se ha dicho, a un proceso de lavado para eliminar los residuos de materia orgánica y de fango, para posteriormente ser embarcado hacia puertos de Estados Unidos de Norteamérica ubicados en la costa de Golfo de México; donde se utilizará como sustituto de agregado pétreo en la producción de concreto y como base en la construcción de caminos. Las técnicas y prácticas de extracción que utilizará la empresa promovente en este proyecto serán similares a las que se han utilizado en aquel
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país a lo largo de muchas décadas. Se empleará una draga se succión, con cortadores de 24 a 30 pulgadas de diámetro; el material desprendido de los bancos será bombeado a la planta separadora de donde se devolverán los lodos a la laguna para ser colocados precisamente de los lugares de donde fueran extraídos.
La zona en explotación será circundada con cortinas de malla plástica —geo textil — que impedirá que los sólidos contenidos por los lodos se dispersen y ello provoque una acentuada turbiedad en el agua. Esta parte de la operación será motivo de especial cuidad.
En las prácticas referidas no se empleará ningún tipo de sustancia química
como auxiliar del proceso; todo se hará por medios mecánicos de tal modo que no exista la posibilidad de contaminación del medio ambiente. En lo relativo a mercado anticipamos condiciones muy favorables, pues la demanda es creciente y las reservas susceptibles de explotación de que se dispone en aquella región de Estados Unidos tienden a disminuir en forma acelerada por el alto ritmo de explotación. Lamentablemente el proceso de maduración del proyecto ha sido sumamente lento, y ello ha sido causa de algunas demoras, como es el caso de la elaboración de esta MIA, pues las negociaciones con los propietarios de los terrenos han tomado más tiempo del deseable. Una vez habiendo cerrado el trato con los dueños de los terrenos que ocuparemos, ya estamos en condiciones de elaborar la MIA para la planta de procesamiento de la concha de ostión, así como la solicitud de Cambio en el Uso del Suelo, para la parte del terreno en tierra firme en que se instalará la misma. En una tercera etapa, haremos un trabajo de acondicionamiento del muelle marginal existente, para poder recibir buques de gran tonelaje. Una vez que hayamos concluido los estudios de ingeniería correspondientes solicitaremos a la Administración Portuaria Integral del Puerto de Tampico (API Tam.) la aprobación del proyecto correspondiente para que el mismo pueda ser ejecutado. Entre tanto, utilizaremos para el envío del material cualquiera de las terminales existentes en el puerto de Tampico. Por lo pronto, con este reporte hacemos entrega del trabajo correspondiente a las instalaciones que se utilizarán para el lavado y cribado del material, mismas que se ubicarán en un lugar próximo a la margen norte de la laguna de Pueblo Viejo. Como podrán ver, en tanto que la primer MIA se elaboró bajo la consideración de que se trata de un proyecto del Sector Pesquero, Sub Sector
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Acuícola, en esta oportunidad lo hacemos como lo que en realidad es: un Cambio en el Uso del Suelo; pues se trata de instrumentar una actividad que mejoraría substancialmente el desempeño de la operación y suprimirá una causa potencial de perturbación ecológica. La interfase entre la operación de extracción del material en la laguna mediante el dragado y la operación en tierra firme consistirá en una tubería de acero de 18 a 24 pulgadas de acero, con pontones de acero o de plástico adosados, que le permitirá flotar a lo largo de la distancia entre del sitio en que operará la draga y la rivera de la laguna, internándose en tierra hasta el sitio en que se ubicará la planta de lavado del material y clasificado del mismo. Ya la Comisión Nacional del Agua se encuentra en proceso de revisión de la solicitud que se le ha formulado para que otorgue a la empresa la concesión que le permita utilizar la rivera de la laguna para el paso de la tubería y para instalar atracadero que se requerirá para dar servicio a la draga que se tendrá en operación.
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I.- DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
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I.1 Proyecto.- En los anexos se proporcionan una serie de planos que definen con precisión la ubicación que tendrá el proyecto que aquí se describe, su vinculación con las localidades más próximas, así como la vinculación con los principales mercados del producto que son los puertos de Houston y Nueva Orleáns.
La ubicación del proyecto obedece al hecho de que el recurso que se explotará se ubica en el seno de la laguna de Pueblo Viejo, en el extremo norte del estado de Veracruz y de que el sitio idóneo para el embarque del producto es el recinto portuario a cargo de la Administración Portuaria Integral de Tampico, S. A. de C. V. (API Tampico). Pues se precisa utilizar buques de gran capacidad para transportar el material hasta su destino final. Es muy importante señalar que esta será la primera operación de su naturaleza en el país, aunque no sería remoto que en el futuro se intenten proyectos similares en otros sitios, aunque subsiste el grave inconveniente de que para repetir la experiencia se requiere, además de la disponibilidad del recurso, la existencia de instalaciones portuarias que puedan dar servicio a buques de mas de 30 mil TBR, lo cual es muy difícil que se dé. I.1.1 Nombre del proyecto. El proyecto se denomina:‖Planta de procesamiento de material calcáreo extraído de la laguna de Pueblo Viejo‖ Este proyecto es complementario del que se designó: ―Actividad de Dragado de Rehabilitación de un Área de la Laguna de Pueblo Viejo, Ver. Mediante la Extracción de Cascajo Calcáreo (Concha de Ostión). El cual fue puesto a la consideración de SEMARNAT y aprobado por esta dependencia en su oportunidad. I.1.2 Ubicación del proyecto. El proyecto se ubicará en predios próximos a la Congregación Anahuac, del Municipio de Pueblo Viejo, en el estado de Veracruz, que formaban parte del antiguo ejido ―Las Matillas‖, según se indica enseguida el predio tiene una extensión de 75.3 hectáreas y está ubicado entre el Km. 8+877 y el 9+315 de la carretera de El Prieto a la Congregación Anahuac.
A continuación se indican las coordenadas de la zona de explotación del material calcáreo que señaló la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) en el Título de Concesión que le fue entregado a la empresa.
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E J E LATITUD NORTE
LONGITUD NORTE
1 22° 11’ 25’’ 97° 51’ 10’’
4 22° 12’ 23’’ 97° 55’ 17’’
5 22° 10’ 14’’ 97° 54’ 07’’
6 22° 10’ 12’’ 97° 51’ 10’’
Enseguida se proporcionan las coordenadas del terreno que la empresa tiene contratado en renta con opción de compra para erigir sus instalaciones en suelo firme
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Enseguida se proporcionan las coordenadas del terreno que la empresa tiene contratado en renta con opción de compra para erigir sus instalaciones en suelo firme. El cuadro que aparece en la página 12 proporciona las coordenadas geográficas de la poligonal a que se ha reducido la propiedad que es de 75.3 Hectáreas, dejando una franja perimetral de 20.6 hectáreas en las colindancias del lado este, como una medida de protección y reserva.
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I.1.3 Tiempo de vida del Proyecto.-
No obstante que la concesión que le otorgó el Gobierno Federal a la empresa promovente es de 10 años de duración, también está definida en términos del tonelaje que se le autoriza a extraer, el cual es ―de 22, 649,134 metros cúbicos de material calcáreo‖; los cuales la promovente tiene planeado agotar a un ritmo creciente que empezará en el nivel de 2.5 millones de metros cúbicos por año para alcanzar en el curso de los siguientes 4 años la cifra de 3.7 millones de metros cúbicos; sin embargo, en la Cláusula SEXTA de la Concesión se expresa que la empresa tiene derecho a: ―…realizar las gestiones correspondientes para obtener la prorroga de la presente concesión, cuando subsista la necesidad de explotar, usar o aprovechar los bienes nacionales objeto de la presente concesión…‖ Por lo tanto, se puede decir que la duración del proyecto podría ser hasta de unos 20 años.
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Al momento de redactar esta MIA la empresa promovente tiene el propósito de llevar a cabo su programa de inversiones en dos etapas constructivas, la primera de las cuales se iniciará tan pronto como este estudio sea aprobado por SEMARNAT y concluirá en el mes de m ayo del año 2007. La segunda se iniciaría en octubre de 2007. I.1.4 En los anexos a este documento se pone a disposición de la SEMARNAT la documentación legal de la empresa promovente, incluyendo: a).- Copia del Acta Constitutiva de la sociedad, con los últimos cambios a los estatutos. (Copia Certificada). b).- Certificación de los poderes al Director General de la empresa para actos de administración. c).- Contratos de arrendamiento con opción de compra de los predios en que se instalará la planta. La única razón para demorar la compra de la propiedad es conveniencia obtener el resolutivo a esta MIA. d).- Copia del Título de la Concesión que le otorgó a la empresa la Comisión Nacional del Agua para la explotación del material calcáreo que subyace en la laguna de Pueblo Viejo, en estado de Veracruz. e).- Copia del Resolutivo de la SEMARNAT a la Manifestación de Impacto Ambiental que se presentó en relación con las actividades de extracción del recurso en el ámbito de la laguna. f).- Copia de las cartas que extendieron los ayuntamientos de Pueblo Viejo y Tampico Alto en que las autoridades municipales ofrecen su beneplácito al proyecto de la empresa.
I.2 Promovente. I.2.1 Razón Social. La razón social de la empresa promovente es: Grupo Triad Meridian, S. A. de C. V. I.2.2 Registro Federal de Causantes. El Registro Federal de Causantes es: GTM001011DF1
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I.2.3 Nombre y cargo del representante legal: Rafael Meseguer Lima Director General I.2.4 Dirección del Promovente: Domicilio Social: Calle Morelos Altos s/n Zona centro Ciudad Cuauhtémoc Pueblo Viejo, estado de Veracruz Código Postal 92030 I.3.Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental. I.3.1 El estudio se integró con las aportaciones de personal técnico de la empresa y con la participación de especialistas en diversas disciplinas. En la parte relativa a los temas biológicos se contó con el apoyo del Biólogo Sergio García Sandoval, graduado en la Escuela Nacional de Ciencias Biológicas (IPN), con más de 35 años de actividad profesional dedicada al estudio y cuidado de la actividad pesquera precisamente en la laguna de Pueblo Viejo. La parte relativa a las cuestiones ecológicas o ambientales las desarrollaron miembros del grupo científico y académico de muy alto nivel académico del Instituto de Estudios Superiores de Tamaulipas, que es una de las instituciones académicas de mayor prestigio en la región sur del estado de Tamaulipas. I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes: GTM 001011 —DF1 I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio: Biólogo Sergio García Sandoval. El Biólogo García Sandoval realizó estudios profesionales en la escuela Nacional de Ciencias Biológicas, del Instituto Politécnico Nacional y ha dedicado más de 30 años de su vida profesional a desempeñar diversas funciones en actividades relacionadas con la laguna de Pueblo Viejo; de tal forma que no existe otra persona en el país con mayor conocimiento del sitio y de la problemática que ahí prevalece en los aspectos biológicos y socio culturales.
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio Calle Cacalilao No. 704 Col, Petrolera C.P. 89110 Tampico, Tamaulipas
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II. Descripción del proyecto.
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II.1 Información general del proyecto. En los siguientes apartados se proporciona un descripción general del proyecto que nos ocupa, poniendo énfasis en el impacto que el mismo ejercerá en los aspectos socio económicos y ecológicos del entorno, así como en el uso que se le dará al predio en que se instalarán la maquinaria, el equipo y los servicios generales con que será habilitada la planta. II.1.1 Naturaleza del proyecto El proyecto a que se alude tiene el propósito de promover el desarrollo económico de la región aprovechando un recurso (material calcáreo derivado de ostión de la especie Crassostrea virginica) que se encuentra en condición de soterramiento, pues los depósitos que se explotarán están por debajo de una espesa capa de sedimentos, que en tales condiciones no genera ningún beneficio ecológico ni económico. En tanto que, de acuerdo a las estadísticas nacionales, la zona se caracteriza por ser una de las regiones del país con más altos índices de pobreza. El proyecto, que consistirá en la extracción del material y en su procesamiento –lavado y cribado-, contribuyendo con ello a generar alrededor de 150 plazas permanentes de empleo directo. Está previsto que los puestos de nueva creación serán ocupados por personas originarias y vecinas de lugar. Con lo cual se contribuirá a paliar la falta de oportunidades ocupacionales que prevalece en la zona y que ha sido causa de la migración de la gente joven hacia otras regiones del país o al extranjero —el crecimiento demográfico del municipio ha sido negativo en los dos últimos censos —. Pero sus principales efectos en los aspectos socio-económicos y ecológicos se derivará de algunas acciones que tendrán lugar a partir de la puesta en marcha del proyecto, mismas que en forma resumida se comentan enseguida: a).- Las operaciones de dragado contribuirán a mejorar el estado de los canales de acceso del río Pánuco a la laguna; lo cual significará un mejoría sustancial a las condiciones bióticas de la misma, debido a que el flujo y reflujo de las mareas permitirá una mejoría considerable en aspectos esenciales desde el punto de biológico, como la temperatura del agua y el grado de salinidad de la misma, entre otros. La condición que presenta la laguna de Pueblo Viejo en la actualidad no es distinta de la que se da en otros sistemas lagunarios del país, aunque difícilmente se podría financiar el dragado con recursos públicos, de tal modo que, la solución propuesta no solo permitirá mejorar las condiciones operativas para fines pesqueros sino que generará una forma de financiamiento novedosa por el aprovechamiento del material que se obtendrá y que se removerá.
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En el caso concreto de la laguna de Pueblo Viejo la producción pesquera, camaronera y ostrícola se encuentra en un preocupante grado de deterioro por el azolvamiento de la misma; de tal forma que urge adoptar medidas que corrijan o reviertan ese proceso. De modo que el dragado de los canales de acceso al río Pánuco y el dragado de la propia laguna permitirá que esta aumente su profundidad. b).- La producción de la laguna se ha deteriorado por múltiples razones; entre las más importantes -haciendo caso omiso de las prácticas viciosa que consiste en colocar trampas —charangas — en los canales de comunicación con el río, las cuales significan un impedimento para que los camarones juveniles tengan acceso al río y posteriormente al mar. También destaca por su significación, la pérdida de profundidad del lecho lagunario debido a los aportes de sólidos en suspensión que se derivan de los arrastres de los arroyos y esteros que convergen en ese vaso, lo cual implica un serio inconveniente para el desarrollo de la fauna en general. De hecho se ha observado que la profundidad ha disminuido en promedio poco mas de un centímetro por año en los ultimos 40 años, de tal modo que, en el caso particular del ostión, la captura es cada vez más raquítica, no solo en volumen sino también en tamaño. Una forma de recuperar la profundidad del lecho es mediante el dragado, como el que se planea llevar acabo mediante el proyecto que aquí se describe. El cual consiste en extraer anualmente entre 2.5 millones de metros cúbicos de cascajo en el primer año de operación y alrededor de 3.3 millones a partir del cuarto año. c).- También está previsto que la empresa promovente del proyecto suministrará a los pescadores ―semilla‖ de ostión; material que habrá de ser depositado en sitios adecuados y a la profundidad debida, para que la producción ostrícola se tecnifique y se incremente no solo en volumen sino también en la calidad del producto; haciendo con ello la actividad más redituable y procurando la sustentabilidad de la misma. Uso que se le dará al terreno.- El terreno para el que se requiere el cambio en el uso del suelo se ubica en la margen de la laguna y se destinará, a las siguientes actividades: 1. A la construcción de un atracadero para las lanchas que se utilizarán para:
avituallamiento de la draga, suministro de combustible y lubricantes, transporte del personal, movilización de las mallas que se utilizarán para evitar la dispersión de los sedimentos durante la operación del dragado y al reintegrar estos al fondo de la laguna.
2. Instalación de la planta de procesamiento y clasificación del material calcáreo que se obtenga del dragado.
3. Construcción de los talleres de mantenimiento de la planta.
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4. Construcción del edificio que alojará la sub estación eléctrica. 5. Construcción de las instalaciones de almacenamiento de combustible. 6. Construcción del comedor para los trabajadores y empleados 7. Construcción de las instalaciones que alojarán una báscula para vehículos
automotores. 8. Construcción de una caseta de control de acceso a las instalaciones. 9. Habilitación de un estacionamiento para el personal de la empresa. 10. Construcción de las vialidades dentro del predio. Todo esto se analizará con detalle en el apartado II.1.5. Como antes se ha comentado, el proceso consiste en lavar el cascajo, removiendo la arcilla y la materia orgánica adherida y clasificándolo por mallas. Los sedimentos serán regresados a la laguna y depositados en los surcos o cavidades de donde se extrajo. Mediante procedimientos que lejos de implicar la perturbación del medio ambiente, favorecerá la dispersión de los elementos químicos presentes en el sedimento, mismos que favorecerán el adecuado desarrollo de las especies que viven y se reproducen en la propia laguna. El material extraído y procesado se acumulará temporalmente en el patio, previo a su traslado a alguna terminal situada a la orilla del río Pánuco, desde donde se embarcará a su destino final en los Estados Unidos. El área requerida para el almacenamiento de material será del orden de unas 4 Hectáreas en esta primera etapa del proyecto. En el futuro se requerirá la ampliación del área de almacenamiento y de procesamiento del producto. De tal forma que oportunamente se solicitará la ampliación al área. Pero desde ahora se puede asegurar que bajo ninguna circunstancia se utilizará más del 25 por ciento del área total, quedando como reserva ecológica y amortiguamiento el 75 por ciento restante. Más adelante se presenta un análisis detallado del los espacios que ocuparán las instalaciones.
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II.1.2 Selección del sitio. La selección del sitio obedece a múltiples razones que a continuación se explican: a).- Disponibilidad de un recurso.- El proyecto en estricto sentido está fundamentado en la disponibilidad de un recurso que tiene una gran demanda en el exterior y que es posible comercializar con beneficio económico. Los bancos en que se localiza el referido recurso se ubican a corta distancia del sitio seleccionado. Cualquier otra ubicación que no fuera tan próxima induciría costos de manejo de materiales que encarecerían la producción, lo cual se traduciría en falta de competitividad y en merma del rendimiento sobre la inversión proyectada. b).- Proximidad al puerto.- Para poder concurrir al mercado de este producto es preciso que el sitio de la extracción se localice en un lugar próximo a un puerto - en este caso el de Tampico- pues el medio de transporte que se utilice debe ser necesariamente el marítimo, dada la baja incidencia de este medio de transporte en el costo final del producto en el sitio de consumo. De hecho existen depósitos similares del recurso en múltiples sitios a lo largo del litoral del golfo; en especial en la porción norte del estado de Veracruz, sin embargo, su ubicación no ofrece las ventajas que tiene el que localizó la promovente y que le fue concesionado. c).- Ventajas adicionales. Como se verá más adelante, el hecho de que la Laguna de Pueble Viejo esté tan próxima al recinto portuario de Tampico, significa la posibilidad de movilizar la carga, tal como se ha comentado anteriormente, por la vía marítima. En resumen, la selección del sitio ha sido uno de aspectos a los que se ha puesto mayor atención dada su trascendencia para el éxito de la operación. II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización. El proyecto se ejecutará en dos ámbitos: a).- En el área de la laguna, por lo que se refiere a la operación de dragado. La siguiente imagen muestra el área que fue concesionada a la promovente, que cubre un espacio equivalente a 1,800 Hectáreas, que se ubica en el extremo norte de la laguna de Pueblo Viejo con la siguiente colindancia: 7,226.47 metros
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al norte; 2,142.52 metros al este; 4,998.82 metros al sur y 4,012.84 metros al oeste.
b).-En tierra, como se ha dicho, habrá dos operaciones: 1.- Del lado de la laguna. El área en que se llevará a cabo el lavado y clasificación del material extraído, que se ubica en la margen noreste de la laguna de Pueblo Viejo, ocupando un área de 75.3 Hectáreas, ubicadas del Km. 8+877 al 9+315 de la carretera de El Prieto a la Congregación Anahuac. El dibujo que se muestra enseguida, sin embargo, muestra las colindancias de una fracción en la se han segregado algunas áreas que no serán consideradas para fines del proyecto pues están
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muy próximas a zonas habitacionales y a las que de acuerdo con la Ley son denominadas ―zona federal‖ por formar parte de la ribera de la laguna.
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2.- Del lado del río Pánuco. Ante el hecho de que el terreno que adquirió la empresa en la margen izquierda del río Pánuco, mediante un contrato de arrendamiento con opción de compra, no nos ha sido entregado, al margen de que se resuelvan los conflictos legales relativos a este asunto, se ha tomado la decisión de iniciar los embarques al exterior por terminales públicas que operan dentro del recinto fiscal del puerto de Tampico, esto nos ha obligado a dejar pendiente la solicitud de un Contrato de Cesión Parcial de Derechos con la Administración Portuaria Integral de Tampico (API-Tam.). Pero sí podemos adelantar que el predio contratado en la ribera del río ha sido utilizado para actividades industriales desde hace casi 20 años y no contiene ninguna vegetación, excepto la ruderal que cubre algunas áreas eventualmente. A continuación se proporcionan un esquema del terreno en cuestión así como las dimensiones y coordenadas geográficas de la poligonal.
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En la siguiente imagen se muestra la eventual integración de los dos predios con su ubicación relativa. Lo cual representa un área conjunta de 75.3 + 8.96 = 84.26 Hectáreas; es decir; incluyendo el área total disponible.
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En estricto sentido el área realmente necesaria es considerablemente menor, como se verá más adelante, pero se ha preferido disponer de áreas excedentes a manera de reservas estratégicas y zonas de amortiguamiento. 1.4 Inversión requerida en la primera etapa. La inversión prevista es de 14.94 millones de dólares en activos fijos. La cifra anterior no incluye la eventual compra de los predios que en la fase de arranque del proyecto serán arrendados. Tampoco se contemplan los gastos diferidos que se han hecho y se seguirán haciendo durante el periodo preoperativo. A continuación se proporcionan cifras generales de la inversión que se tiene programada para el corto plazo (Primera Etapa).
CONCEPTO MONTO
(MILES DE US $)
Caminos de acceso y vialidades 360.00
Cercas perimetrales 112.00
Puente ( solo estudios y proyectos) 70.00
Edificios 660.00
Báscula 160.00
Sub estaciones y red de suministro eléctrico 420.00
Muelles (solo estudios y proyectos) 100.00
Atracadero 210.00
Draga y equipo accesorio 630.00
Maquinaria de proceso 580.00
Equipo de manejo de materiales 480.00
Vehículos 90.00
Mobiliario 45.00
Otros 270.00
SUMA 4,017.00
Las cifras anteriores no contemplan los gastos de importación ni los de instalación de la maquinaria y el equipo. La empresa solicitó y obtuvo el registro de su proyecto en el programa PITEX, de tal modo que podría importar la maquinaria y equipo necesario sin el correspondiente pago de impuestos.
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II.1.5 Dimensiones del proyecto. Como antes se ha indicado el área disponible en la Primera Etapa es de 75.3 Hectáreas, mismas que se utilizarán y que se distribuirán de la siguiente manera: A.- EN EL PREDIO DEL LADO DE LA LAGUNA.
EDIFICIOS O SERVICIOS AREA (m2)
1. Planta de lavado de cascajo 220.00 2. Sub-Estación eléctrica de 3,000 KVA 60.00 3. Caseta de vigilancia y acceso 50.00 4. Taller de mantenimiento 115.00 5. Bodega de refacciones 115.00 6. Comedor, baños y vestidores y admón. 240.00 7. Báscula con caseta 150.00
8. Tanque de almacenamiento de combustible y caseta de control
200.00
9. Muelle de atraque de lanchas 60.00 10. Otros 950.00
Suma 2,160.00
11. Estacionamiento 700.00 12. Caminos y vialidades interiores 16,000.00 13. Patios de almacenamiento y maniobras 22,500.00
Suma 39,200.00 Total 41,360.00
B.- EN EL PREDIO DEL LADO DEL RIO. En predio del lado del río, una vez que esté a disposición de la empresa, no habrá cambio en el uso del suelo, pues como antes se ha indicado desde hace unos 20 años el mismo se ha venido utilizando para actividades industriales y para el embarque de los productos que ahí se producen, utilizando para ello el frente de agua que ha cesionado la Administración Portuaria Integral de Tampico, S. A. de C. V. a los actuales propietarios. Esto significa que del área total disponible, que es de de 84.26 Hectáreas, solo serían motivo de cambio de uso del suelo en la Primera Etapa 4.13 Hectáreas; o sea, el 0.55 por ciento del área disponible (4.136/75.3) de los predios.
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II.1. 6 Uso actual del suelo. En la actualidad los predios tienen los siguientes usos:
II.1.7 Urbanización del área y descripción de los servicios requeridos. El área en que se ubicarán las instalaciones es vecina –río de por medio- de las ciudades de Tampico y Cd. Madero en el estado de Tamaulipas, que se han convertido en zonas urbanas modernas, con una población conjunta próxima a los 700 mil habitantes, que ya cuentan con todos los beneficios de servicios municipales adecuados. Sin embargo, en el municipio de Pueblo Viejo, Ver. --en particular en el sitio en que se instalará la planta-- se adolece de una serie de deficiencia, que habrá que superar de diferentes maneras. Entre las deficiencias más importantes destacan las siguientes: a).- Falta de suministro de agua potable.- Lo cual tendrá que resolverse mediante la contratación de tanques cisterna que alimenten los depósitos que se construirán. Esto ya lo están haciendo las demás plantas industriales ubicadas en la zona para atender las necesidades del personal que labora en las mismas. Para resolver esa carencia en forma definitiva será necesario construir un acueducto desde las la Laguna del Mayorazgo distante 16.5 kilómetros. El proyecto ya está elaborado, pero se requiere una inversión de alrededor de 260 millones de pesos para poder realizarlo. b).- Falta de drenaje municipal.- Esta deficiencia tendrá que resolverse mediante la construcción de fosas sépticas ahí donde sean necesarias; de momento no se puede anticipar el tiempo en se podrá disponer de plantas de
PREDIO USO DEL SUELO AREA (Ha.)
% ETAPA
Del lado del río.
Plantas industriales en que incluyen las siguientes actividades: Fabricación de plataformas Para perforación costa afuera, Recubrimiento de tubería. Lastrado de tubería.
8.97 14.09 2ª.
Etapa
Del lado de la laguna.
Zona poblada por vegetación diversa prevaleciendo mangle de varias especies.
54.69 85.91 1ª.
Etapa
SUMA 63.66 100.0
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tratamiento de aguas residuales y de una red municipal de recolección de aguas negras. c).- No se dispone de red telefónica.- La falta de este servicio tendrá que resolverse con el empleo de teléfonos celulares y con la instalación de sistemas de radio. d).- Energía Eléctrica. - Se ha formulado a la CFE la solicitud de suministro de energía eléctrico y, todo parece indicar que en un plazo muy breve se nos dará la aceptación definitiva. Entre tanto podríamos utilizar una planta generadora pequeña para satisfacer las necesidades de erección de la planta. II.2 Características particulares del proyecto. El proyecto tendrá como una de sus principales características el empleo intensivo de maquinaria para el manejo de los materiales, pues ahí radica la clave de éxito en empresas de este tipo. Concretamente se emplearán ductos metálico y de caucho de gran diámetro --de 18 a 24 pulgadas de diámetro--para el bombeo del material dragado, transportadores de banda de 30 36 pulgadas de ancho. También habrá necesidad de construir un puente o túnel para llevar el material del área de la laguna al costado del río. La definición de este aspecto del proyecto se definirá en el futuro; para lograr lo cual será preciso negociar este asunto con el personal técnico de la Secretaría de Comunicaciones del estado de Veracruz. Otra de las características notables del proyecto es que se hará un uso intensivo de áreas para el almacenamiento del producto, puesto que cada embarque será de alrededor de 30 mil toneladas, por lo tanto, será preciso tener disponible la carga antes del arribo de los buque para evitar incurrir en demoras atribuibles a la empresa. El espacio reservado para este objeto es suficiente en la primera etapa. Por otra parte, el proyecto que aquí se describe tiene varias características que lo hace único en el país. a).- Al momento de entrar en operación será la única planta en México que procese carbonato de calcio derivado de la extracción de conchas de ostión que forman parte de sedimentos fósiles. b).- El material, una vez extraído será sometido a un proceso de lavado para eliminar lodos y materias orgánicas indeseables. c).- El proceso que se utilizará, aunque similar al de otras plantas, puede considerarse único por su conformación y capacidad.
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d).- Desde el momento mismo del planteamiento del proyecto este contempla una estrecha vinculación con las actividades ostrícola y pesquera que se desarrollan en la laguna, con la intención de contribuir a la evolución armónica de ambas. II.2.1 Programa general de trabajo. En la siguiente figura se muestra la gráfica de Gantt correspondiente al Programa General de Trabajo para las actividades pendientes de ejecutar.
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Detrás del listado de actividades que se muestra en el cuadro hay una enorme labor ya realizada que significó varios años de esfuerzo. De hecho algunas de ellas seguramente habrán concluido para el momento en que este reporte llegue a las manos de quienes lo analizarán, como por ejemplo la aprobación del programa PITEX que ya fue autorizado por la Secretaría de Economía. Al igual que los estudios topográficos, incluido el trazo de las curvas de nivel, las batimetría, el cálculo de la demanda eléctrica, entre otros, que ya están terminados y que nos han permitido seguir adelante con otras actividades. Por fortuna, el programa se sigue desarrollando sin contratiempos que puedan significar retraso en la puesta en marcha de la planta, previsto para el mes de abril del año próximo - 2007-. II. 2.1.1 Estudios de campo y gabinete.- Entre los estudios de campo y gabinete que se han llevado a cabo destacan los siguientes: a.- Estudios de campo.- 1).- Estudios de prospección para determinar la existencia de material calcáreo que se deseba encontrar. El estudio confirmó la existencia de un volumen de magnitud suficiente para justificar la elaboración de un estudio de factibilidad. 2.- Manifestación de Impacto Ambiental (MIA).- Se elaboró el MIA para el proyecto en general, pero poniendo énfasis en la parte del proceso de dragado, pues en ese tiempo aun no se podía definir con precisión la ubicación de la planta de proceso en que se llevarían a cabo las operaciones de lavado y clasificación de mallas del material. Por otra parte, tampoco había sido posible concluir las negociaciones para la adquisición del predio del lado del río; mismo que es indispensable para el embarque del producto. El estudio fue finalmente aprobado, señalando una serie de condicionantes que estamos en disposición de cumplir con estricto apego a las instrucciones recibidas. 3.- Levantamiento topográfico de los predios. Una vez que se firmaron los contratos de compra venta los terrenos que ocuparán las instalaciones, se procedió a hacer los estudios topográfico y de curvas de nivel de los mismos.
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Para un mayor certidumbre respecto de la cantidad de plantas de mangle que podrían se afectadas por el proyecto se hizo un estudio de la densidad de la vegetación. Más adelante se mostrará una grafica que ilustra el resultado del referido estudio. 4.- Estudios de topo batimetría.- Con el objeto de disponer de elementos de juicio para calcular tiempo y costo del dragado del ―frente de agua‖ se llevó a cabo un estudio de topo batimetría de lecho del río. El resultado arrojó que, para alcanzar la profundidad necesaria, que será preciso remover mas de 130 mil metros cúbicos de tierra, mismos que serán depositados en terrenos propiedad de la empresa. 5.- Estudios de mecánica de suelos.- Para estar en condiciones de diseñar las obras que se requieren en ―frente de agua‖ y en la zona de la carretera se hicieron sondeos para conocer la estructura del suelo y su resistencia. 6.- Inspección para fines de seguridad.- Puesto que la zona de embarque, dentro del recinto portuario, es sujeto de vigilancia por las autoridades del país, por tratarse de instalaciones que recibirán y despacharán embarcaciones con origen y destino en países afiliados a la Organización Marítima Internacional (OMI), será preciso hacer el estudio de evaluación de las instalaciones para determinar si estas cumplen con los requisitos que señala la OMI. Esto se hará una vez que se nos haga entrega de los terrenos y se hayan hecho las adecuaciones necesarias a las instalaciones. Estudios de gabinete.- 1.- Estudio de factibilidad técnica y financiera del proyecto. El mencionado estudio indicó que si se lograba ubicar la planta en el sitio idóneo el proyecto era viable, pues se tendría un periodo de recuperación de la inversión aceptable, un punto de equilibrio relativamente bajo, y una tasa interna de rendimiento muy razonable. 2.- Solicitud de autorización de cambio de uso del suelo.- Se trata precisamente de este trabajo que se lleva acabo con la participación de profesionales especializados en ecología y ciencias afines.
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Uno de los aspectos en que se ha puesto la mayor atención a lo largo del desarrollo de este proyecto ha sido el diseño de las instalaciones en el predio que se ubica frente a la laguna, por ser este parcialmente inundable en época de lluvias, debido a lo cual el mismo está poblado por plantas hidrófitas perennes como mangle, en tres de sus especies: a).- Rhizophora mangle (Rojo o tinto) b).- Avicennia germinnans (Negro) c).- Laguncularia racemosa (Blanco) Este hecho, por ejemplo, nos llevó a la necesidad de profundizar en el estudio topográfico del sitio, agregando un levantamiento de las curvas de nivel y la localización precisa de las áreas pobladas por vegetación del tipo antes señalado, con el propósito de que, al momento de elaborar el Lay-out general de las instalaciones, se tomará en cuenta esto y se evitará, dentro de límites razonables, dañar vegetación de alto valor biótico y legalmente protegida por acuerdos internacionales suscritos por el país.
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Identificación de las áreas cubiertas por plantas de mangle. En los anexos a este reporte se proporciona un plano en el que se indican las curvas de nivel así como otro en el que identifican las áreas pobladas por mangle y las distintas densidades. De esos estudios se deriva el siguiente cuadro en que se cuantifica en forma más o menos precisa el número de plantas existentes en el predio. Es importante hacer notar que la variedad ―tinto o rojo‖ solo se localiza en la franja de los primeros 13 a 15 metros a partir de la ribera de la laguna, y tiende a disminuir en forma muy marcada el alejarse de la orilla. La variedad ―negro‖ es considerablemente más abundante pues comprende más del 96 por ciento del total. Es precisamente dentro de la zona poblada por esta variedad donde se ha producido la mayor depredación en años recientes por parte de los pescadores que viven en los centros de población aledaños, pues la parte maderable de esta variedad es la que se utiliza para instalar las ―charangas‖ o trampas de pesca de camarón. La variedad ―blanca‖ se identificaron solo unas cuantas plantas que muy posiblemente habrán de desaparecer en corto plazo, debido al interés que despiertan esos árboles para los leñadores furtivos. Esto nos ha obligado a acelerar el cercado del predio que ocupará la planta.
CUANTIFICACIÓN DE LAS PLANTAS DE MANGLE EXISTENTE.-
A continuación se hacen los cálculos para determinar la cantidad de mangles que resultarían afectados por las construcciones que se harán en el terreno del lado de la laguna. Sin embargo, para determinar ese valor se hizo un levantamiento muy preciso de las áreas que están pobladas de plantas, así como de los espacios en que no existe vegetación. A ese estudio siguieron una serie de muestreos para cuantificar el número de plantas que hay por hectárea. De esa manera se determinó que existen zonas en que la densidad de plantas es mayor que en otras. Con esa información se elaboraron planos y sobre los mismos se dibujaron las diversas instalaciones con que contará la planta. Esto permitió conocer el número de plantas que serán afectadas.
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Plantas de Mangle
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Zonificación del terreno para determinar la densidad
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ZONA
DENSIDAD POR ZONA (M2)
ALTA % MEDIA % SIN % TOTAL
I 42,710 47.9 23,117 25.9 23,386 26.2 89,213
II 41,252 59.7 23,151 33.5 4,675 6.8 69,078
III 42,582 55.5 31,473 41.0 2,685 3.5 76,740
IV 42,957 52.2 30,092 36.6 9,234 11.2 82,283
V 32,065 45.1 27,837 39.2 11,165 15.7 71,067
VI 25,010 34.8 19,654 27.4 27,157 37.8 71,821
VII 32,357 43.9 6,157 8.4 35,143 47.7 73,657
VIII 10,446 80.0 0 0.0 2,610 20.0 13,056
SUMA 269,379 49.3 161,481 29.5 116,055 21.2 546,915
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Área que ocupará el proyecto
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ZONA
AREA C/MANGLE
DENSIDAD POR ZONA (MANGLES)
AREA M
2
% ALTA
(Mangles) %
MEDIA (Mangles)
% TOTAL
I 65,827 100 4,377 64.9 2,353 35.5 6,730
II 64,403 100 3,809 64.1 2,121 7.3 5,930
III 74,055 100 3,665 57.5 2,635 3.6 6,300
IV 73,049 100 3,155 58.8 2,200 12.6 5,355
V 59,902 100 3,164 53.5 2,696 18.6 5,860
VI 44,664 100 2,924 56.0 2,266 60.8 5,190
VII 38,514 100 3,608 84.0 672 91.2 4,280
VIII 10,446 100 2,263 100.0 0 25.0 2,263
SUMA 430,860 26,965 14,943 41,908
N° DE PLANTAS
ALTA 26,965
MEDIA 14,943
SUMA 41,908
Nota:
De todos los planos que se han reproducido en este reporte se anexan impresiones en tamaño 4 (cuatro) para más fácil lectura.
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Área que ocupará el Proyecto (M2)
N° Construcción
Área Total Área Afectada (M2)
(m2) Alta Media Total (M2)
1 Planta de lavado de cascajo 220 220 —- 220
2 Sub-Estación eléctrica de 3,000 KVA 60 60 —- 60
3 Caseta de vigilancia y acceso 50 —- —- 0
4 Taller de mantenimiento 115 115 —- 115
5 Bodega de refacciones 115 115 —- 115
6 Comedor, baños y vestidores y admón. 240 240 —- 240
7 Báscula con caseta 150 —- 0
8 Tanque de almacenamiento de combustible y caseta de control
200 200 —- 200
9 Muelle de atraque de lanchas 60 60 —- 60
10 Otros 950 950 —- 950
Suma 2,160 1,960 0 1,960
11 Estacionamiento 1,200 1,200 —- 1,200
12 Caminos y vialidades interiores 13,000 9,200 3,800 13,000
13 Patios de almacenamiento y maniobras 24,300 13,000 11,300 24,300
Suma 38,500 23,400 15,100 38,500
Total 40,660 25,360 15,100 40,460
Área que ocupará el Proyecto (Mangles)
N° Construcción Área Total Área Afectada (Mangles)
(m2) Alta Media Total
1 Planta de lavado de cascajo 220 22 —- —-
2 Sub-Estación eléctrica de 3,000 KVA 60 6 —- —-
3 Caseta de vigilancia y acceso 50 —- —-
4 Taller de mantenimiento 115 12 —- —-
5 Bodega de refacciones 115 12 —- —-
6 Comedor, baños y vestidores y admón. 240 24 —- —-
7 Báscula con caseta 150 —- —-
8 Tanque de almacenamiento de combustible y caseta de control
200 20 —- —-
9 Muelle de atraque de lanchas 60 6 —- —-
10 Otros 950 95 —- —-
Suma 2,160.00 197 0 0
11 Estacionamiento 700 120 —- —-
12 Caminos y vialidades interiores 16,000.00 920 228 —-
13 Patios de almacenamiento y maniobras 22,500.00 1,300 678 —-
Suma 39,200.00 2,340 906 3,246
Total 41,360.00 2,537 906 3,443
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Como se observa el número total de plantas sería de 3,443 que representa el 8.2% de la cantidad total que existe en el predio. Sin embargo, la empresa está en disposición de hacer lo necesario para reponer las plantas que resulten afectadas mediante la siembra de nuevas ahí donde las condiciones ambientales resulten adecuadas y convenientes.
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II.2.2 Preparación del sitio. El sitio en que se instalará la planta requiere, como única preparación, elevar el nivel de las áreas en que se ubicarán los edificios y la instalaciones pues se trata de terrenos ubicados en zonas bajas, por lo tanto, expuestos a inundación en épocas de lluvia. Sin embargo, como se ha mencionado, en breve se dispondrá lo necesario para cercar el predio con malla de alambre recubierto de plástico, para fines de seguridad. II.2.3 Descripción de de las obras y actividades provisionales del proyecto. No Habrá obras que tengan carácter provisional, salvo la habilitación de algunos cobertizos para resguardo de la maquinaria y el equipo que eventualmente se instalarán en los edificios apropiados. También se instalarán en forma provisional algunos contenedores de 20 y 40 pies de longitud que servirán como bodega, almacenes y oficinas provisionales. En la medida que las obras definitivas entren en operación los cobertizos y contenedores desaparecerán. II. 2.4 Etapa de construcción. De acuerdo con la gráfica de Gantt que se comentó en las páginas previas, las obras de construcción se iniciarán hacia la última semana de septiembre, y las actividades continuarán hasta el mes de mayo del año 2006, en que la planta se pondrá en operación. Durante el periodo de construcción de la planta se llevará acabo el proceso de selección y reclutamiento de personal así como su entrenamiento II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento. Una vez iniciada la operación el ritmo de actividad será sumamente intenso, pues una operación de esta naturaleza así lo requiere. Sin embargo, en el curso de los primeros dos meses solo se operará un turno; aumentando a tres a partir del tercer mes. Debido a la naturaleza del material que se procesará, que es sumamente abrasivo y a que la maquinaria y el equipo mecánico que se empleará tiene un gran número de partes en movimiento, se requiere de un programa de mantenimiento preventivo muy intenso y detallado; empleando para ello un sofisticado sistema de informática, que incluirá un programa acucioso de control de las partes de repuesto.
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II.2.6 Descripción de Obras asociadas al proyecto. Entre las obras más importantes asociadas al proyecto se encuentran las siguientes: a).- Obras portuarias. Que consisten en el diseño y construcción de un muelle de poco más de 200 metros de longitud en la margen derecha del río Pánuco, lo cual incluye un muro de retención longitudinal mediante ―tabla-estaca‖ a base de tubería sin costura y placas soldadas. b).- Puente sobre la carretera Anahuac ―El Prieto‖ para el cruce del transportador de banda del predio del lado de la laguna al que se ubica en la margen del río. El puente tendrá una altura de 8 metros sobre la carpeta de la mencionada carretera. Y consistirá en una estructura a base de tubos de acero. Sin embargo, se tomado la decisión de posponer estas obras hasta que se nos libere el predio que se ha contratado para instrumentar esta parte del proyecto. c).- En el predio del lado de la laguna, que es el objeto de este reporte, se erigirán los siguientes edificios: 1.- Edificio de servicios; que incluye áreas para lo siguiente: Oficinas administrativas de la planta. Comedor Cocina Almacén de materiales y repuestos Taller de mantenimiento Sub estación eléctrica Cisterna Fosa séptica Tanque de almacenamiento de combustible y lubricantes Caseta de entrada Caseta para la báscula Estacionamiento para el personal Muelle para el atraque de lanchas y chalanes Todos los edificios que se indican se harán a base de mampostería 2.-Planta de procesamiento del material que se extraerá.
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El edificio se hará a base de perfiles estructurales IPR, angulares, placa y rejilla tipo Irwing. Más adelante se incluyen diseños arquitectónicos de esas instalaciones. II.2.7 Etapa de abandono del sitio. No obstante que la concesión que se le otorgó a la empresa para la explotación del material que será extraído de la alguna está basada en unidades de volumen, el texto mismo contempla la posibilidad de que los términos de la referida concesión se amplíen en tiempo más allá de lo diez años que se indican en el Titulo de Concesión. Por lo tanto, está previsto que la duración de la explotación se prolongue por varios años más de lo originalmente supuesto. En tal virtud, la operación se prolongará hasta en tanto la operación sea financieramente rentable. En tal virtud, cuando llegue el momento de abandonar el sitio se tiene previsto transferir la propiedad de los terrenos a cualquier empresa que manifieste interés en ellos. En el momento oportuno se verá el destino que se les dará a los demás activos fijos. Sin embargo, es muy posible que el adquirente desee emplear la propiedad para instalar algún tipo de planta industrial. De momento no estamos en condiciones de especular en torno en este asunto. Aunque es decisión de la empresa que, desde el punto de vista ecológico, el sitio se preserve sin ningún daño a lo largo del periodo en que se le utilizará y que la producción ostrícola y pesquera de la laguna se incremente notablemente respecto de los índices actuales, por la introducción de técnicas suficientemente probadas. Todo ello con el apoyo de las autoridades, del sector académico y naturalmente de los pescadores. II.2.8 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a la atmósfera. En el proceso de lavado y clasificación por mallas del material que se extraiga no se emplearán productos químicos que pudieran afectar en lo más mínimo el medio ambiente. De hecho los lodos que se desprenderán regresarán a la laguna, depositándose en los mismos lugares de donde se extraerán. Estos sedimentos, por otra parte, son ricos en nutrientes para las especies menores, de tal modo que favorecerán Como en la operación de la draga y de la maquinaria de manejo de materiales se generarán lubricantes residuales, se tiene previsto que estos sean sometidos a procesos de recuperación e incineración por conducto de empresas especializadas que operan en la zona con la autorización de las autoridades. El resto de los residuos y basura será puesto a disposición de las autoridades municipales para su procesamiento.
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II.2.9 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los residuos. Por lo que se refiere a los lodos se tiene previsto un sistema de bombeo de gran potencia para transportarlos de regreso a la laguna. El sistema funcionará de la siguiente manera: a).- El agua y los lodos residuales serán bombeados desde la planta hasta un chalán que se ubicará en la parte posterior de la draga en la zona en que esta opere. b).- Al verterse sobre el chalán caerán por gravedad hasta el fondo de la laguna alojándose en la depresión que se hubiera formado por el material calcáreo desprendido. c).- Durante la descarga del lodo este será conducido por medio de un ducto retráctil que lo depositará en el fondo de la laguna, consiguiendo de este modo evitar que el medio se haga turbio y ello afecte las condiciones ambientales necesarias para la reproducción de las diferentes especies que habitan el medio. d).- De cualquier manera se tiene previsto operar la draga en lugares distantes de aquellos en se tienen bancos ostrícolas en operación.
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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMNIENTAL Y EN SU CASO,
CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO.
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El proyecto materia del estudio que aquí se presenta fue oportunamente vinculado con la normatividad correspondiente. Así, se refirió a lo dispuesto en el Plan Integral de Prevención y Control de la Contaminación de la Laguna de Pueblo Viejo Veracruz, derivado del Programa Mexicano de Sanidad de moluscos Bivalvos, perteneciente a la Dirección General de Salud Ambiental. En tanto que, al margen de explotar las conchas de ostión que subyacen en el fondo de la mencionada laguna, el dragado que se llevará a cabo para la extracción, constituirá elemento de soporte a la actividad ostrícola que ahí se realiza. Ver las páginas 43 a la 48 del Manifiesto de Impacto Ambiental. Por otra parte, en el Programa Nacional de Desarrollo (1995-2000), en la parte relativa al Medio Ambiente, se hace referencia a la necesidad del dragado como medio o recurso estratégico para alcanzar objetivos económicos sociales y ambientales, evitando de este modo el proceso de deterioro del medio ambiente. En resumen, se establecen las bases para aprovechar de manera plena y sustentable los recursos naturales, como condición básica para superar la pobreza, sin descuidar el medio ambiente. En el Programa Nacional de Desarrollo ya referido se hace hincapié en la necesidad de incrementar la participación de México en el comercio internacional, como medio para promover la generación empleos, elevar el nivel de vida de la población, en particular en aquellas regiones del país en se observa un alto índice de pobreza, como ocurre en el norte del estado de Veracruz. Sin embargo, no ha sido posible conocer si existe una clara definición del uso asignado al suelo en la zona en que se ubica el predio que se han seleccionado como idóneo para instalar la planta de procesamiento del material calcáreo. Si bien es cierto que se ha conseguido algún avance en materia de definición Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio en la región norte del estado de Veracruz y que se han precisado en cierta medida los Planes de Desarrollo Urbano Estatal y municipales, sin embargo, están aun por definir formalmente cuestiones como el uso del suelo en algunos sitios aledaños a los puertos, como en caso que nos ocupa; lo cual, si bien no significa un obstáculo grave, podría contribuir a la demora en la puesta de marcha de algunos proyectos si no hubiera, como en el caso de este proyecto, funcionarios atentos a resolver las cuestiones pendientes, con criterios sanos y enfoques positivos. En lo esencial en el proyecto que aquí se analiza lo que se pretende es explotar un recurso natural disponible, sin alterar el equilibrio ecológico y utilizando par ello la infraestructura portuaria existente. Por lo tanto, es vital que la planta se instale en un lugar próximo al sitio en que encuentra localizado el recurso; cualquier modificación al esquema planeado haría no-viable el proyecto, por el incremento que habría en el costo de manejo de los materiales. En tal virtud, es fundamental que se autorice la instalación de la planta en una zona que, por
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diversas razones, no se ha reconocido como de desarrollo industrial, no obstante que prácticamente se localiza dentro del recinto portuario de Tampico. En la fotografía aérea anexa se muestra la vecindad que tienen los dos predios que se utilizarían para la construcción de la planta. En el Capítulo previo se han mostrado los planos y las coordenadas geográficas que ilustran con precisión los conceptos de vecindad aludidos. Obsérvese que como antes se comento las propiedades están separadas por la carretera que va de la Congregación Anahuac al puente El Prieto.
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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL.
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IV.1 Delimitación del área de estudio. El área bajo estudio comprende básicamente el municipio de Pueblo Viejo, Veracruz, que es uno de los 210 municipios que integran ese estado y el que se ubica en extremo norte de la entidad. Es muy importante señalar, asimismo, que toda la margen derecha del recinto portuario de Tampico –y una parte de la izquierda están ubicadas en territorio veracruzano-; concretamente, la mitad de los ―frentes de agua‖ del puerto de Tampico forman parte del municipio de Pueblo Viejo. El sitio seleccionado para el asentamiento de la planta que se propone construir la empresa promovente se ubica al norte del municipio, entre la ribera norte de la laguna de Pueblo Viejo y la margen izquierda del río Pánuco; quedando segmentados por medio la carretera que comunica la Congregación Anahuac con el puente ―El Prieto‖. Desde el punto de vista ecológico se ha estudiado la laguna de Pueblo Viejo y el municipio mismo como un todo. El resultado de la investigación realizada se presentó entre las páginas 43 y 46 del MIA previamente presentado. Ya con anterioridad se han definido las áreas de cada uno de los predios que ocupará la promovente, incluidas sus respectivas coordenadas geográficas. IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental. IV.2.1 Aspectos abióticos.- En el estudio presentado con anterioridad se profundizó en la caracterización y el análisis del sistema ambiental, en especial de los siguientes conceptos: a).- Clima. Tipo de clima. Temperatura promedio mensual, anual y extrema. Precipitación promedio mensual, anual y extrema. Vientos dominantes (dirección y velocidad). Humedad relativa. Evaporación. Frecuencia de heladas, nevadas, inundaciones nortes, tormentas tropicales y huracanes. A continuación se presentan los cuadros y gráficos más representativos del mencionado estudio.
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b).- Geología y geomorfología. Características litológicas del área. Características geomorfológicas. Estratigrafía. Características de relieve. Susceptibilidad de la zona. Véase el mapa geológico representativo de la zona de estudio.-
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Como complemento de la información antes mencionada se presentó el mapa geológico representativo de la zona bajo estudio. c).- Suelos. En materia de suelos el estudio previo, al que nos hemos venido refiriendo, se describe los cuatro tipos de suelo predominante en el entorno: 1).- Aluvial Q (al) 2).- Lacustre Q (la) 3).- Eólico Q (eo) 4).- Litoral Q (li) 5).- Características fisicoquímicas d).- Hidrología superficial y subterránea. En el estudio previo se llevó a cabo un análisis exhaustivo de la hidrología regional, tanto en el aspecto superficial como subterráneo. Así se estudiaron los siguientes aspectos: 1).- Fisiografía. 2).- Hidrología. 3).- Embalses y cuerpos de agua cercanos. 4).- Usos principales para la que son aprovechados. 5).- Análisis de la calidad del agua. 6).- Grado de acidez (pH). 7).- Salinidad. 8).- Oxigeno disuelto (OD). 9).- Temperatura ambiente. 10).- Transparencia. 11).- Profundidad. 12).- Conductividad. 13).- Análisis bacteriológico. En lo relativo a las aguas subterráneas, también se presentaron los datos relativos a la hidrología de las aguas subterráneas.
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IV. 2.2 Aspectos bióticos. a).- Vegetación terrestre. En esta parte de reporte también nos remitimos al estudio elaborado y presentado con anterioridad a la Secretaria del Medio Ambiente, Recursos Naturales (SEMARNAT), en el se analizaron con todo detenimiento los siguientes aspectos: 1.- Tipo de vegetación de la zona. Sobre este particular se señaló que la vegetación predominante en el área circundante a la laguna de Pueblo Viejo, corresponde a selva baja caducifolia en su mayor parte, así como áreas de pastizal cultivado y, en forma muy reducida: popal, tular y manglar (Rzedowsky. 1978). 2.-Composición florística. En cuanto a la composición florística se menciona que la vegetación predominante esta formada por leguminosas inermes y espinosas de los géneros Polypogon sp. (cola de conejo), Avena sp. (avena cimarrona), Andropogon sp., Sporolobolus sp., así como por herbáceas mezcladas, cuya presencia no es constante. En la zona de inundación predominan, como ya se ha señalado, las plantas hidrófitas perennes como mangle, de las tres especies antes mencionadas. En el reporte previo, en las páginas 97, 98 y 99 se encontrarán ampliamente descritos los temas siguientes para cada una de las áreas que circundan la laguna: c).- Riqueza florística. d).- Metodología para el estudio de la vegetación. e).- Resultado del análisis florístico. f).- Usos de la vegetación en la zona. g).- Listado de la flora presente y su status según la norma NOM-059-ECOL/00.
PLANTAS ACUATICAS
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PLANTAS ACUATICAS
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PLANTAS ACUATICAS
PLANTAS DE AGUA DULCE
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b).- Fauna. En el reporte previo se hizo un análisis a fondo de las condiciones que prevalecen en la zona en materia de fauna tanto terrestre como acuática y de aves; elaborándose, incluso, listados muy amplios de las distintas especies que ahí habitan, así como de las aves migratorias que se presentan en la zona con regularidad. Metodología.- Para levar a cabo esta parte de la investigación se hicieran varios viajes exploratorios a bordo de lanchas por la laguna, acompañados de guías de campo y se dispuso de elementos tales como: binoculares, cámaras de video y fotográficas. Se hicieron asimismo reconocimiento de huellas y se platicó con moradores de la zona, que complementaron con sus comentarios el resultado del trabajo realizado. Tratándose de la fauna acuática se contó con el auxilio y la orientación de los pescadores de la zona así como de los dirigentes de las Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera.
LISTADO DE AVES
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LISTADO DE AVES
LISTADO DE MAMÍFEROS
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LISTADO DE PECES
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LISTADO DE PECES
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LISTADO DE ORGANISMOS ACUÁTICOS (ICTIOFAUNA)
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LISTADO DE ORGANISMOS ACUÁTICOS (ICTIOFAUNA)
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MOLUSCOS.
PORÍFERAS.
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CRUSTACEOS.
PRINCIPALES ESPECIES COMERCIALES….
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IV. 2.3 Paisaje. En las siguientes fotografías aéreas se puede ver el paisaje que prevalece en el sitio que se ha seleccionado para el asentamiento de la planta. Habrá que insistir en la firme decisión de la empresa promovente de preservar el medio tanto como sea posible. Concretamente, se tiene la intención de preservar de daño la inmensa mayoría de los mangles que hay en predio del lado de la laguna.
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IV.2.4. Medio socio económico. En los siguientes apartados se describen algunos de los aspectos más significativos del ambiente socio económico que prevalece en el municipio de Pueblo Viejo. Es importante señalar que la información más confiable de que se dispone en esta materia es la derivada del Censo General de Población y Vivienda que se llevó a cabo en el año 2000; de tal manera que los datos que se proporcionaron en el estudio previo siguen siendo válidos. Solo comentaremos en forma breve algunos temas de los que tenemos evidencias que se mejorado respecto del reporte previo, lo como de que aquellos de los que tenemos conocimiento que la situación ha empeorado. a).- Demografía. La población del municipio en el Censo General del 2000 fue de 50,329 habitantes, que lo coloca en lugar número 31 en relación con los demás municipios del estado y representa el 0.73 por ciento del la población de Veracruz. Para fines estadísticos conviene señalar que el 90 por ciento de la población se considera urbana y solo el 10 por ciento restante es rural. Por otra parte, es válido pronosticar que la situación en esa materia seguirá evolucionando hacia una mayor urbanización de la población, puesto que el sector económico que está creciendo a mayor ritmo es el industrial. Por otra parte, Pueblo Viejo tiene una población de origen indígena escasa, con solo el 2.1 por ciento de su población. Es un hecho que en pasado reciente un alto porcentaje de su población emigró por falta de oferta de empleo y que la población emigrante estuvo formada principalmente por hombres en edad productiva. Sin embargo en el curso de los últimos dos años la situación ha cambiado, al generarse más de 7,500 empleos permanentes; especialmente debido a la reciente recuperación del ritmo de producción en las empresas fabricantes de plataformas que habían permanecido prácticamente inactivas a lo largo de varios años. Educación.- Una de las cuestiones más severas del desarrollo social de Pueblo Viejo está relacionada con la cuestión educativa. El hecho es que la inmensa mayoría de las familias tienen la percepción de que la educación que reciben sus hijos en las escuelas oficiales locales es de ínfima calidad, sobre todo cuando la comparan con el sistema educativo del estado de Tamaulipas. Esto ha provocado una muy apreciable deserción del alumnado, que prefiere, pese a los inconvenientes que ello les ocasiona, asistir a escuelas de Tampico. Ciertamente no es que en Pueblo Viejo falten escuelas, pues las hay suficientes, tampoco faltan maestros, el problema radica en la pésima administración de los recursos humanos que emplea el gobierno del estado para
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dar educación a la población que la solicita pues no asisten con la regularidad que sería de desear. Por otra parte, cuando lo hacen, sus cursos son de muy baja calidad. En resumen, cada día cruzan el río varios miles de niños y jóvenes, con todos los riesgos que ello significa, para asistir a escuelas del lado tamaulipeco que están saturadas, mientras que en Pueblo Viejo, según las estadísticas censales, en las escuelas primarias hay 300 maestros para atender a 6,340 alumnos, lo que da un promedio de 21 alumnos por grupo. Una situación similar ocurre en lo que a la educación secundaria se refiere, pues el promedio del número de alumnos es de 28. Salud.- En materia de disponibilidad de instalaciones hospitalarias la situación también es dramática. De hecho no se cuenta en la población con servicios para dar atención al grueso de la población, pues aunque las estadísticas reportan que se encuentran en operación 8 Unidades Médicas de primer nivel, no hay ninguna de segundo y tercer nivel, lo cual significa que para obtener servicios hospitalarios, de cirugía o de cualquier especialidad hay necesidad de ir a Tampico. Servicios municipales.- 1.- Agua potable.- Es cada vez más evidente la falta de capacidad del sistema municipal de suministro de agua potable para satisfacer a la demanda creciente de este servicio. En la anterior administración municipal elaboró el proyecto de un acueducto que procedente del sistema lagunario del río Tamesi llevaría el agua a la población; sin embargo, el alto costo del proyecto y una serie de circunstancias de orden político impidió su ejecución. El hecho es que en la actualidad todas las empresas industriales que operan en la ribera del río reciben el agua potable de empresarios privados en carros cisterna. Desconocemos cuales son las perspectivas de solución al referido problema. 2.- Drenaje.- Esta es otra de las grandes deficiencias de los servicios municipales en Pueblo Viejo. No obstante que las estadísticas señalan que al año 2000 el 41 por
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ciento de la población disfrutaba de drenaje, la situación ha empeorado, pues en el curso de los últimos años el avance en esta materia ha sido nulo, Lo más grave en esta materia es que las descargas de aguas ―negras‖ se siguen haciendo en forma directa al río Panuco y en pocos casos a la laguna de Pueblo Viejo; donde ya se observa un creciente grado de contaminación de agua con materias fecales. 3.- Suministro de energía eléctrica. Este es uno de los aspectos en los que ha habido avances reales. En efecto, el porcentaje de viviendas con suministro de energía eléctrica ha crecido en forma significativa. Para fines del proyecto que se propone llevar acabo la promovente la CFE ha ofrecido abastecer sus necesidades sin demora respecto de los plazos en que la planta entraría en operación. IV.2.5 Diagnóstico ambiental.- Una vez hecha la descripción del sistema ambiental que prevalece en el sitio, siguiendo para ello la guía propuesta por la autoridad, se dispone de elementos de juicio para hacer un diagnostico ambiental del entorno, tomando en consideración los aspectos clave, relevantes y críticos. El tema fue motivo de un cuidadoso estudio técnico y científico y se elaboró el reporte correspondiente en la Manifestación de Impacto Ambiental previo. En adición a los comentarios que se hicieron en aquel reporte, se estima procedente destacar los siguientes conceptos: a).- Aspectos topográficos.- El área en que se ubicará la planta presenta una condición incómoda desde el punto de vista topográfico, pues el nivel del terreno es muy bajo y frecuentemente inundable, sobre todo en época de lluvias, en tal virtud será necesario elevar el nivel del suelo lo suficiente para garantizar que, aun en esas temporadas, la planta seguirá operando sin interrupción. Para conseguir esto será necesario llevar a cabo trabajo de nivelación y compactación, previos a la edificación de la planta y demás instalaciones de servicios. En todo caso los trabajos de nivelación permitirán ejercer control sobre la forma en que se inundan algunas zonas de la ribera de la laguna, que en ocasiones amenaza con rebasar el bordo que representa la carretera.
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b).- Impacto sobre la vegetación.- Como parte de los trabajos antes mencionados será necesario despejar algunas áreas que actualmente están cubiertas por plantas de mangle. En otra parte de este reporte se analiza con acusiocidad este asunto y se determinó el área que será sujeto de la referida afectación, de lo cual se concluye que la mayor parte de las instalaciones se pueden edificar en áreas que no implican daño severo a la vegetación existente, pues solo habría necesidad de remover 2,290 plantas de mangle, de un inventario de 25,198 que se estima existen en el predio. Véanse cuadros de la página 29. c).- Aumento de capacidad del embalse.- Como consecuencia del dragado y la remoción del material calcáreo el embalse de la laguna aumentará en el mismo volumen en que se retire el referido material. Esto tendrá necesariamente un efecto positivo, pues de continuar la actual tendencia la laguna desaparecería con todas las consecuencias negativas que ello implicaría para el medio. Ya en el estudio previo se hizo el análisis de otros factores que merecían ser tratados en el Diagnostico ambiental. d).- Efecto del olor en el medio ambiente.- Al remover el fondo de la laguna con la draga y al extraer en forma de lodos parte de la materia orgánica acumulada en el fondo, es probable que se generen malos olores en el ambiente. Sin embargo, hemos dispuesta la instalación de la planta a más de medio kilómetro de la concentración humana más próxima. En adición a esta decisión contamos con la ventaja de que los vientos dominantes son favorables en toda época del año.
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CAPITULOS V, VI, VII, VIII.
La solución a los Capítulos V, VI, VII yVIII de la Guía se resuelven con los criterios y métodos que se utilizaron en la Manifestación de Impacto Ambiental
presentado con anterioridad; mismo que en su oportunidad fue aprobado.
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V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES V.1 Metodología para evaluar los impactos ambientales La metodología utilizada en este estudio se basa en una matriz de impactos que relaciona las acciones con los elementos que pudieran ser afectados, esta matriz relaciona mediante un cuadro de doble entrada, los componentes ambientales con las actividades del proyecto, todos ellos identificados en la lista de control. En cada una de las celdas se evalúan los siguientes atributos: cualidad, magnitud, orden, temporalidad y amplitud; combinando las características de estos atributos dando por resultado una ponderación con un valor1. Considerando el Diagnostico Ambiental, la evaluación asignada a cada atributo va con valores de 0 a 10 puntos, a lo que denominamos la importancia del impacto; según el análisis desarrollado y avalado por tres especialistas en evaluación de manifiestos de impacto ambiental, biología marina, biología acuática y vegetación, conforme al siguiente criterio: Utilizando la estructura definida en los dendrogramas (1,2 y 3) para calificación de impactos (a partir de sus atributos) en combinación con las actividades de las etapas definidas en la matriz y del factor ambiental, se dedujo el valor correspondiente contestando interrogantes relacionadas con los atributos del impacto. A fin de tener un esquema más claro se ejemplificará un valor determinado. Celda tipo.- El caso especificado en la celda tipo arriba expuesta, para calificar el impacto del dragado en relación con la calidad del agua, se determinó conforme a la siguiente secuencia lógica, a partir del uso de los dendrogramas citados.- El impacto es negativo (-), de magnitud alta, de orden directo, de temporalidad permanente y de amplitud puntual; Por lo que el valor que se asienta y resume la importancia de este impacto en la matriz es de –8.
1 Walter E. Wesmant. 1985. Ecology, Impact Assessment and Environmental Planning.
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Cabe señalar que para decidir cualitativamente entre si el impacto es positivo o negativo y los demás atributos correspondientes, se realizó en una discusión crítica e interdisciplinaria de los expertos referidos. Es importante referir también que cuando los mismos expertos consideraron que para un caso dado la actividad no tiene impacto alguno sobre elementos del ambiente se le califica como no aplicable al caso y asentando en la celda las iniciales NA, para referir lo conducente. Por lo que los valores de la matriz solo consideran aquellos impactos que realmente suceden por la actividad que nos ocupa. Para aquellos impactos con valor de importancia mayor a 5 puntos, se considera necesario sugerir medidas de mitigación, indicando con una sombra gris, los considerados como irreversibles. La definición de cada uno de los atributos utilizados para esta matriz y los criterios de los impactos se definen a continuación2: Cualidad: Es el sentido del impacto y se refiere a la distinción entre efectos benéficos y negativos sobre el ambiente.
-
El impacto ocasiona deterioro, alteración y disminución
+
El impacto positivo ocasiona incremento, recuperación del equilibrio o estabilidad
Magnitud: Tiene que ver con la intensidad de las modificaciones que sufre el componente ambiental sus niveles son:
Alto
El impacto alto pone en peligro la integridad del componente ambiental, modifica sustancialmente su calidad e impide su funcionamiento.
Medio El impacto medio disminuye algo su uso.
Bajo El impacto bajo no supone un cambio perceptible en la integridad o calidad del componente ambiental
2 SEMARNAP-INE 1996. Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental.
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Orden: Distingue los casos en los que la actividad puede o no tener efectos intermedios.
Directo
El impacto se ocasiona principalmente en el componente ambiental, sin efectos intermedios
Indirecto
El impacto ocasionado es de efectos intermedios
Temporalidad: (atributo) Duración y/o frecuencia del efecto sobre el componente ambiental.
Directo
El impacto se ocasiona principalmente en el componente ambiental, sin efectos intermedios
Indirecto
El impacto ocasionado es de efectos intermedios
Amplitud: Indica a que nivel espacial ocurren las consecuencias del impacto en el área de influencia
Regional
El impacto se extiende a zonas aledañas de la Laguna de Pueblo Viejo.
Local
El impacto se representa en la Laguna de Pueblo viejo
Puntual
El Impacto se representa en el área de desarrollo del proyecto .
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ORDEN TEMPORALIDAD AMPLITUD CALIFICACIÓN (Importancia)
Regional 10 Permanente Local 9 Puntual 8
Regional 9 Directo Intermitente Local 8 Puntual 7
Regional 8 Ocasional Local 7 Puntual 6
Regional 7 Permanente Local 6 Puntual 5
Regional 6 Indirecto Intermitente Local 5 Puntual 4
Regional 5 Ocasional Local 4 Puntual 3
IMPACTOS NEGATIVOS DE MAGNITUD: ALTA
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ORDEN TEMPORALIDAD AMPLITUD CALIFICACIÓN (Importancia)
Regional 9 Permanente Local 8 Puntual 7
Regional 8 Directo Intermitente Local 7 Puntual 6
Regional 7 Ocasional Local 6 Puntual 5
Regional 6 Permanente Local 5 Puntual 4
Regional 5 Indirecto Intermitente Local 4 Puntual 3
Regional 3 Ocasional Local 2 Puntual 1
IMPACTOS NEGATIVOS DE MAGNITUD: MEDIA
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ORDEN TEMPORALIDAD AMPLITUD CALIFICACIÓN (Importancia)
Regional 8 Permanente Local 7 Puntual 6
Regional 7 Directo Intermitente Local 6 Puntual 5
Regional 6 Ocasional Local 5 Puntual 4
Regional 5 Permanente Local 4 Puntual 3
Regional 3 Indirecto Intermitente Local 2 Puntual 1
Regional 2 Ocasional Local 1 Puntual 0
IMPACTOS NEGATIVOS DE MAGNITUD: BAJA
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V.2. Impactos ambientales generados La identificación de impactos se basó en las etapas de PREPARACIÓN, OPERACION y ABANDONO. Por otra parte, los factores del ambiente fueron categorizados en: FÍSICOS, BIOLÓGICOS Y SOCIOECONÓMICOS:
ACCIONES
FACTORES
Preparación Físicos
Operación Biológicos
Abandono Socioeconómicos
Las tres etapas se subdividieron en 14 acciones:
Etapas y acciones del proyecto Etapa 1
PREPARACIÓN Etapa 2
OPERACIÓN
Etapa 3
ABANDONO
Construcción de oficinas Construcción de muelle Ensamblaje de draga y barcazas
Colocación de la draga
Dragado
Lavado y cribado
Recepción de cascajo
Transporte de barcazas
Descarga de cascajo
Inspección
Mantenimiento
Actividad
antropogénica
Desmantelamiento
Retiro de Barcazas y
equipo
La descripción de las acciones señaladas es: E T A PA D E PR E PA R A C I Ó N
Todas las fases de esta etapa se caracterizan por el empleo de menos de 20 trabajadores de poca especialización, dirigidos por personal técnico (con excepción de los operarios de la maquinaria), los cuales laborarán de 3 a 6 meses. Construcción de oficinas. Consiste en la construcción de un área destinada a la recepción de la empresa además de la construcción de un almacén de 30 x 50 m2 y un patio de maniobras de 1500 m2, con la colocación de una plataforma de concreto hidráulico, con un espesor de 15 m2.
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Construcción de muelle. Consiste en la colocación de pilotes de soporte para las tarimas de madera del muelle en la Laguna de Pueblo Viejo, así como de la eliminación de la vegetación y suelo presentes. Cabe mencionar que la vegetación existente en el predio es de varias especies de Manglar sujeto a protección especial bajo la norma: NOM-059-ECOL/94. Ensamblaje de draga y barcazas. Consiste en desembarcar en el muelle de la Laguna de Pueblo Viejo la barcaza preensamblada, para su ensamblaje total. ET AP A DE OP ERA C I ON Colocación de la draga. La draga se instala y se transporta en una barcaza al sitio de trabajo, opera abasteciéndose de energía eléctrica y trabaja eficientemente a una profundidad de 9 metros. Dragado. El dragado se inicia propiamente al colocar el cabezal de corte de la draga en el punto a trabajarse accionando la bomba, en este momento se inicia propiamente el proceso de dragado.
Lavado y cribado. Una vez que el material (cascajo) sale de la bomba este se deposita en la parte frontal de la barcaza para su lavado y cribado, con una bomba de agua de alta presión. Recepción de cascajo. El cascajo depurado y limpio es recibido por un sistema de bandas transportadoras y enviado hacia las barcazas de transporte. Transporte de barcazas. El cascajo se transporta en una caja flotante (barcaza) con un cerco amurallado, las paredes están construidas en ángulos, para mantener el cascajo naturalmente en la mitad. Descarga de cascajo. La barcaza llena arriba al muelle y se descarga, mediante su sistema de bandas. Inspección. Un equipo de inspección con autoridad independiente abordara las barcazas de operación, realizando la inspección con base a listas de verificación. Mantenimiento. Consiste en la revisión del equipo y trabajo preventivo-correctivo del mismo. Actividad antropogénica. Consiste en la actividad humana de la región.
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A BA N DO N O Desmantelamiento. Consiste en desarmar la infraestructura que fue colocada al principio en la preparación del sitio. Retiro de barcazas y equipo. Consiste en el movimiento de equipos y barcazas a tierra firme para su desmantelamiento.
F A C T O R E S S E L E C C I O N A D O S P A R A E L P R O Y E C T O Se seleccionaron dieciséis factores ambientales susceptibles de ser impactados por la actividad, según la propuesta por de los autores:
―FÍSICOS‖ ―BIOLÓGICOS‖ ―SOCIOECONÓMICOS‖
Calidad del agua
Patrón de circulación
Sedimento
Suelos
Calidad del aire
Ambiente sonoro
Flora terrestre
Flora acuática
Fauna terrestre
Fauna acuática
Cadenas alimenticias
Metabolismo bentónico
Eutroficación
Salud
Empleo
Actividad Pesquera
La descripción de los factores ambientales es la siguiente: FA CT OR ES FIS I CO S Calidad del agua. Se refiere a las características físicas, químicas y ambientales del agua, y su alteración una vez iniciadas las obras del proyecto. Patrón de circulación. Se refiere a la circulación del agua dentro de la laguna, en función de la energía por las mareas y los vientos. Sedimentos. Se refiere a los residuos finos, sólidos y gruesos depositados en el fondo de la laguna, y los que van a ser removidos en el momento de la actividad de la draga. Suelos. Se refiere a la protección contra efectos de contaminación, y a la posible destrucción del suelo. También se refiera al suelo como factor susceptible de deterioro por mala disposición de desechos sólidos (escombros).
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Calidad del aire. Abarca emisiones de ruido, polvos, humos, y vapores de combustibles durante las etapas de operación. También abarca cualquier tipo de emisiones como lo establece la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente. Ambiente sonoro. Se relaciona con los ruidos generados durante la operación de los trabajos de dragado y la actividad en general. FA CT OR ES B IO LO G I C OS Flora terrestre. Es relativo a la vegetación existente en el área donde se ubicara la obra (oficinas, almacén y plataforma). Flora acuática. Es relativo a la flora acuática existente dentro de la laguna y su relación con el desarrollo de la actividad de dragado, abarcando tanto al fitoplancton como a las macrofitas. Fauna terrestre. Es relativo a la fauna existente en el área donde se ubicara la obra (oficinas, almacén y plataforma). Fauna acuática. Es relativo a la fauna acuática dentro de la laguna y su relación con el desarrollo de la actividad de dragado. Cadenas alimenticias. Es referente a la afectación de los niveles de alimentación, de la fauna presente en la laguna, relacionada con el desarrollo de la actividad de dragado.
Metabolismo bentónico. Se refiere al trabajo aerobio y anaerobio desarrollado por los microorganismos en las capas superiores del sedimento. Eutroficación. Es referente al proceso de una condición de desequilibrio en relación con un enriquecimiento anormal de materia orgánica. FA CT OR ES SO C IO E CO N ÓM I C OS Salud. Se refiere al grado de afectación que pudiera provocar el proyecto en la morbilidad de las comunidades vecinas.
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Empleo. Es la derrama económica del proyecto por la contratación temporal durante la construcción de oficinas, almacén y plataforma. Así como de las actividades del dragado (permanente). Actividad pesquera. Se relaciona con la afectación en la actividad de captura y su aprovechamiento en la localidad. V.2.1. Construcción del escenario modificado por el proyecto No aplica V.2.2. Identificación de los efectos en el sistema ambiental En la matriz de identificación de impactos, se muestra en sombreado las celdas correspondientes a los 97 impactos que se seleccionaron en una primera etapa. Como resultado, se puede resumir que:
Resumen de impactos por factores en la
Laguna de Pueblo Viejo Ver. GRUPO DE FACTORES IMPACTOS
FISICOS 39
BIOLÓGICOS 34
SOCIOECONÓMICOS
24
TOTAL 97
Resumen de impactos por etapa en la Laguna de Pueblo Viejo, Ver. ACTIVIDADES IMPACTOS
PREPARACIÓN 17
OPERACIÓN 68
ABANDONO 12
TOTAL 97 (ver la matriz completa de identificación de impactos)
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Dragado para el saneamiento de la Laguna de Pueblo Viejo
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS PREPARACIÓN O P E R A C I Ó N ABANDONO
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FACTORES FÍSICOS Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor
Calidad del agua 1 2 3 4 5 6 7 7
Patrón de circulación 8 9 10 11 12 13 14 7
Sedimentos 15 16 17 18 19 20 21 7
Suelos 22 23 24 25 4
Calidad del aire 26 27 28 29 30 31 6
Ambiente sonoro 32 33 34 35 36 37 38 39 8
FACTORES BIOLÓGICOS
Flora terrestre 40 41 2
Flora acuática 42 43 44 45 46 47 6
Fauna terrestre 48 49 2
Fauna acuática 50 51 52 53 54 55 56 57 8
Cadenas alimenticias 58 59 60 61 62 63 64 7
Metabolismo bentónico 65 66 67 68 69 70 71 7
Eutroficación 72 73 2
FACTORES SOCIOECONÓMICOS
Salud 74 75 76 77 78 5
Empleo 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 13
Actividd pesquera 92 93 94 95 96 97 6
Número de impactos 5 9 3 11 13 13 2 6 4 5 10 4 9 3 97
v
V.2.3. Caracterización de los impactos La caracterización de los impactos se realizó con el sistema descrito en la metodología y se muestra en la matriz de impactos, a cada uno le corresponde un número y un valor como se describe a continuación: Los factores físicos en donde inciden impactos en las tres etapas del proyecto son: En la calidad del agua, repercutiendo como efecto negativo de larga duración, provocado por el dragado de los sedimentos, lo cual inducirá resuspensión de los sedimentos y solubilización de contaminantes (entre otros el plomo de origen orogénico ya detectado en el sitio) y nutrimentos contenidos originalmente en los depósitos; así como el principal efecto negativo, representado por la suspensión de materiales a partir del caudal de agua del lavado que se vuelve al cuerpo acuático, esto implica contaminantes y nutrimentos; en la marea baja se espera un alcance local en este impacto, en los impactos 5 y 6 respectivamente.
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Para el cálculo de cargas contaminantes originadas por el personal, se utilizaron los indicadores rápidos de contaminación publicados por SEDUE. En la etapa de preparación del sitio, los parámetros del cálculo son:
Con esos parámetros,
las cargas contaminantes
y volúmenes de desecho que se calcula que estarán impactando durante la etapa de preparación (3 meses) resultan ser:
CONTAMINANTE CARGA ANUALIZADA EMPLEADOS Ton/año
DBO 5 0.084 DQO 0.196
SS 0.032 SDT 0.384
N 0.032 P 0.003
TOTALES: 0.703
Volumen desecho (m3/ 3 meses)
1.267
De igual manera se calcularon las cargas contaminantes y volúmenes de desecho generados por la plantilla de personal una vez que entre en operación el proyecto. Los parámetros empleados para un cálculo anualizado, son:
PARAMETROS
VALOR
Número de empleados 20 Consumo (l/pers/día) 32 Factor desecho 60 % Tiempo de obra 3 meses
PARÁMETROS
VALOR
Número de empleados 39
Consumo (l/pers/día) 60
Factor desecho 80
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Las cargas contaminantes resultantes son:
CONTAMINANTE CARGA ANUALIZADA EMPLEADOS TON/AÑO
DBO 5 0.411
DQO 0.956
SS 0.158
SDT 1.875
N 0.154
P 0.017
TOTALES: 3.429
Volumen desecho (m3/año) 12.672 Características contaminantes antes de ingresar a cualquier sistema de recolección.
En el patrón de circulación el impacto mayor es el número 19, modificando los patrones de circulación, por la actividad de la barcaza de dragado hasta el sitio de trabajo. Para sedimentos el impacto mayor son los números 33 y 34, que corresponden a lavado, dragado y cribado, dando como resultado una modificación importante de los sedimentos por las actividades mencionadas, con un alcance local. En la calidad del aire los impactos 61 y 62 dragado, lavado y cribado respectivamente, son los más elevados por la aportación de contaminantes de los motores de la bomba de dragado de efecto permanente y por el motor de la bomba de inyección de agua de lavado, con el mismo efecto permanente. En el caso de las emisiones a la atmósfera derivadas del consumo de diesel, se emplearon los indicadores rápidos de contaminación publicados por SEDUE, con base en los siguientes parámetros:
PAREMATROS
VALOR
Consumo diario 2,240 litros
Consumo anual 645,120 litros
Tonelaje anual 541.9 ton
Densidad 0.84
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Por lo tanto, las cargas contaminantes diarias estimadas utilizando los indicadores rápidos de contaminación, son:
PARÁMETRO KG / Ton Kg / Año
Partículas 2.0 1,083.8
SO2 0.54 292.6
NOx 10.3 5,581.6
HC 14.5 7,857.6
CO 377 204,296.3
Total por año: 219,111.9 Kg
En relación con los factores biológicos en donde los impactos inciden notoriamente son: En la Flora acuática, en los impactos 103 y 104 correspondientes a dragado y lavado y cribado; en relación con el impacto 103, es un efecto negativo sobre el fitoplancton y bacterias autótrofas, producido por el dragado que ocasiona destrucción directa y efectos indirectos por la disminución de la transparencia del agua. En lo referente al impacto 104, es un efecto negativo también; sobre el fitoplancton, por la disminución de la penetración de la luz al suspenderse los sedimentos así como la destrucción del mismo por la presión del agua. En relación con la fauna acuática, los impactos 131 y 132 correspondientes a dragado y lavado y cribado, son los mas relevantes, en ambos se afecta de manera permanente a la fauna por el desplazamiento de su alimento a base de zooplancton y cambio de las condiciones de la calidad del agua. Para Cadenas alimenticias los impactos 145 y 146 corresponden como en el anterior a dragado y lavado y cribado, en relación con el impacto 145, es de efecto negativo sobre las cadenas alimenticias, por la alteración del fitoplancton y bacterias facultativamente autótrofas; ya que el dragado ocasiona destrucción directa y efectos indirectos por la disminución de la transparencia. Con relación al impacto 146 es un efecto negativo por la alteración del fitoplancton, por la disminución de la penetración de la luz al suspender los sedimentos y la destrucción del fitoplancton por la presión del agua. En este factor biológico se tiene un impacto positivo numero 150, referente a la inspección en el área de operación.
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En relación con el metabolismo bentónico los impactos 159 y 160 que igualmente al anterior corresponden al dragado y al lavado y cribado; son para el impacto 159 es negativo ya que el dragado ocasiona un efecto directo puntual al trabajo aerobio y anaerobio desarrollado por los microorganismos en las capas superiores del sedimento. El impacto 160 correspondiente al lavado y cribado es un impacto negativo permanente y puntual, para el trabajo desarrollado por los microorganismos presentes en el sedimento. Para este factor biológico se tiene un impacto positivo en el numero 164, referente a los trabajos de inspección en el área operación. La Eutroficación esta impactada en el numero 173 efecto de dragado, negativa y directamente en el desequilibrio de enriquecimiento anormal de materia orgánica. Para los factores socioeconómicos, los impactos están representados en: Referente a Salud el impacto 188, resulta negativo y local, por la afectación que pudiera provocar el incremento de morbilidad de las comunidades vecinas. En relación con el factor de empleo se observa que la matriz marca impactos positivos en 13 celdas con excepción de una; donde el impacto no aplica. Por ultimo la actividad pesquera presenta los impactos más altos en los números 216 y 217 relacionados con dragado y lavado y cribado, dando como resultado en ambos casos un impacto negativo alto, directo, puntual y permanente, en deterioro del ostión por destrucción y asfixia.
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Dragado para el saneamiento de la Laguna de Pueblo Viejo
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS SIN MITIGACIÓN PREPARACIÓN O P E R A C I Ó N ABANDONO
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FACTORES FÍSICOS Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Sumas
Calidad del agua -1 -6 NA -6 -8 -9 NA NA NA NA -5 -4 NA NA -39
Patrón de circulación NA -6 -4 -4 -7 -4 NA -5 NA NA NA NA NA -4 -34
Sedimentos NA -6 NA -8 -9 -9 NA -4 NA NA -2 -1 NA NA -39
Suelos -6 NA NA NA NA NA NA NA NA NA -1 -1 4 NA -4
Calidad del aire NA NA NA -4 -6 -6 NA -5 -5 -4 NA NA NA NA -30
Ambiente sonoro NA NA NA -1 -1 -1 -1 -1 -1 NA NA NA -1 -1 -8
FACTORES BIOLÓGICOS
Flora terrestre -6 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 4 NA -2
Flora acuática NA -4 NA -4 -7 -8 NA NA NA NA -1 NA 4 NA -20
Fauna terrestre -1 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 4 NA 3
Fauna acuática NA -6 0 -4 -8 -8 NA -1 NA NA -1 NA 4 NA -24
Cadenas alimenticias NA -4 NA -4 -7 -8 NA NA NA 1 -1 NA 4 NA -19
Metabolismo bentónico NA -4 NA -4 -7 -8 NA NA NA 1 -1 NA 4 NA -19
Eutroficación NA NA NA NA -6 -3 NA NA NA NA NA NA NA NA -9
FACTORES SOCIOECONÓMICOS
Salud NA NA NA NA -5 -6 NA NA -4 NA -2 -1 NA NA -18
Empleo 5 5 5 5 7 6 6 6 6 5 5 NA 4 4 69
Actividd pesquera NA -3 NA -5 -8 -8 NA NA NA 1 -3 NA NA NA -26
Sumas -9 -34 1 -39 -72 -72 5 -10 -4 4 -12 -7 31 -1 -219
Número de impactos 5 9 3 11 13 13 2 6 4 5 10 4 9 3 97
V.2.4. Evaluación de los impactos En general, los impactos se concentran sobre los aspectos de calidad del agua, sedimentos y a su vez estos impactan a la fauna, flora, metabolismo bacteriano y condiciones de eutrofización. Así mismo, podemos especificar que tanto el dragado como el lavado y cribado resultan ser las actividades con mayor incidencia en los impactos; siguiendo en orden de importancia la colocación de la draga y el mantenimiento del equipo. Cabe también hacer mención que en general y después de haber aplicado las medidas de mitigación, solo se redujo en un 15.3 % el impacto inicialmente provocado, permaneciendo en forma remanente e inevitable un 84.7% de los impactos generados por las actividades desarrolladas por este proyecto en el sitio. Sin embargo, para la actividad de lavado y cribado del desazolve, al aplicar la medida de mitigación, tiene una reducción del 43.48%, conforme a la cuantificación especificada sin las medidas, siendo esta la actividad de mayor impacto en el sitio respecto al esquema general propuesto al inicio de este punto.
Consulta Pública
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Es importante también señalar que a pesar de los números asignados para cuantificar los atributos de los impactos, no debemos olvidar que el sitio de trabajo planeado solo abarca aproximadamente el 12% de la superficie total de este cuerpo de agua costero; por lo que bajo esta perspectiva, en general los impactos no serían muy significativos para la totalidad del sistema. Tal vez el aspecto más crítico dentro de los impactos provocados, resulta ser el hecho de la posibilidad de dispersar tanto plomo (dependiendo de la especie química involucrada y por ende de la solubilidad intrínseca en ello), proveniente éste, aparentemente de una actividad orogénica, como coliformes provenientes de la influencia urbano – industrial asentada en las cercanías del área y que se encuentran depositados en los sedimentos de la laguna, ya que las actividades señaladas como las más impactantes y la esencia del proyecto en sí, involucra la resuspensión temporal de sedimentos finos y la remoción permanente de los gruesos (concha de ostión), teniéndose el riesgo de suspender y dispersar estos contaminantes, a través de la columna de agua al resto de la laguna y por ende, al ambiente circundante (biótico y abiótico) del sistema que nos ocupa, a través de los procesos característicos del funcionamiento de un ecosistema. Pero, al aplicar las medidas de mitigación sugeridas, definitivamente se reducirá el riesgo de este fenómeno aquí descrito. Por otra parte, la generación de desechos provenientes de los trabajadores en el sitio, tanto por la satisfacción de las necesidades fisiológicas inherentes a ellos, como por actividades del proceso en sí, principalmente el mantenimiento de la maquinaria y equipo, puede no impactar de forma alguna en el sitio, siempre y cuando se ejecuten las medidas de mitigación planteadas Un par de aspectos positivos a señalar, en la realización de esta actividad proyectada serían, por un lado, el incremento del tirante de agua por efecto de la extracción de las conchas de ostión de los sedimentos, lo que a su vez, en el largo plazo permitiría un mayor espacio para la flora y fauna planctónica y por ende para el necton característicos del sitio, con el consecuente restablecimiento de condiciones más hacia la oligotrofia en el mismo, es decir, se abatiría en cierta medida la eutrofización en él, lo cual, definitivamente alarga la vida útil del sitio, para su funcionamiento como un ecosistema costero activo de tipo lagunar.
Finalmente, al establecerse un laboratorio de producción de ―semilla‖ de ostión in situ, beneficiará sobremanera a las comunidades de pescadores y sus familias que bien pudiesen aprovechar el resto de la laguna para una producción extensiva de este molusco con valor comercial.
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V.5. DETERMINACION DEL AREA DE INFLUENCIA Para la determinación del área de influencia y los eventos generados por el proyecto que influyen en ella, se muestra en el Anexo 16 área de influencia. VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Partiendo de la matriz de evaluación de impactos presentada antes, se estimaron los efectos atenuantes de las medidas preventivas y de mitigación, en una nueva matriz que se presenta a continuación (matriz de impactos mitigados):
Dragado para el saneamiento de la Laguna de Pueblo Viejo
MATRIZ DE IDENTIFICACIÓN Y EVALUACION DE IMPACTOS MITIGADOSO P E R A C I Ó N ABANDONO
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FACTORES FÍSICOS Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Valor Sumas
Calidad del agua 0 -6 NA -6 -8 -5 NA NA NA NA 0 0 NA NA -25 71.5 28.5
Patrón de circulación NA -6 -4 -4 -7 -1 NA -5 NA NA NA NA NA -4 -31 93 7
Sedimentos NA -6 NA -8 -9 -5 NA -2 NA NA 0 0 NA NA -30 71.5 28.5
Suelos -6 NA NA NA NA NA NA NA NA NA 0 0 4 NA -2 85.5 14.5
Calidad del aire NA NA NA -3 -4 -4 NA -3 -3 -4 NA NA NA NA -21 57 43
Ambiente sonoro NA NA NA -1 -1 -1 -1 -1 -1 NA NA NA -1 -1 -8 100 0
FACTORES BIOLÓGICOS
Flora terrestre -6 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 4 NA -2 100 0
Flora acuática NA -4 NA -4 -7 -3 NA NA NA NA 0 NA 4 NA -14 85.5 14.5
Fauna terrestre -1 NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA NA 4 NA 3 100 0
Fauna acuática NA -6 0 -4 -8 -3 NA -1 NA NA 0 NA 4 NA -18 85.5 14.5
Cadenas alimenticias NA -4 NA -4 -7 -3 NA NA NA 1 0 NA 4 NA -13 85.5 14.5
Metabolismo bentónico NA -4 NA -4 -7 -3 NA NA NA 1 0 NA 4 NA -13 85.5 14.5
Eutroficación NA NA NA NA -6 -1 NA NA NA NA NA NA NA NA -7 93 7
FACTORES SOCIOECONÓMICOS
Salud NA NA NA NA -5 -2 NA NA 0 NA 0 0 NA NA -7 71.5 28.5
Empleo 5 5 5 5 7 6 6 6 6 5 5 NA 4 4 69 NA NA
Actividd pesquera NA -3 NA -5 -5 -5 NA NA NA 1 -3 NA NA NA -20 85.5 14.5
Sumas -8 -34 1 -38 -67 -30 5 -6 2 4 2 0 31 -1 -139
Número de impactos 5 9 3 11 13 13 2 6 4 5 10 4 9 3 9784.7 15.3
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VI.1. Medidas preventivas
IMPACTOS
DESCRIPCIÓN
MEDIDAS PREVENTIVAS
1
7
Es el efecto negativo sobre la calidad del agua de la laguna por el vertimiento de residuos y el contacto con aguas residuales provenientes del campamento. Es de baja intensidad y puede afectar a los parámetros de calidad relacionados con el metabolismo de la materia orgánica, como la DQO, DBO, oxígeno disuelto y nutrimentos. También se incluye el mismo impacto provocado por el personal que labora en la etapa de operación del proyecto. Se calificó como de mediana intensidad considerando la permanencia del personal (más que el número de personas); puede afectar a los parámetros de calidad del agua
MITIGABLE: Uso de Baños secos
Está contraindicada la instalación de fosas sépticas debido a lo arenoso del subsuelo en tierra firme y por la poca profundidad a la que se encuentra el nivel freático. La instalación de sanitarios portátiles tampoco es conveniente debido a que no resuelve el problema de la disposición final de los residuos. Los baños secos son el sistema por el cual los residuos sólidos y líquidos son separados mediante un adecuado diseño de las tazas y se separan en compartimientos independientes que permiten una degradación aerobia de la parte sólida sin emisión de olores desagradables y con eliminación de la componente patógena. Estos baños no producen, por consecuencia, aumentos de la DBO del agua. Se le asigna una efectividad de mitigación del 100 %
1
2
Es el efecto negativo sobre la calidad del agua de la laguna por el vertimiento de residuos sólidos de diversos tamaños, provenientes de la construcción de oficina y muelle. Es de baja intensidad y afectará principalmente parámetros como materia flotante y sólidos totales (sedimentables, suspendidos y disueltos)
MITIGABLE: Manejo adecuado de residuos
Un programa de manejo adecuado de residuos sólidos que considere la identificación y separación de aquellos que no son peligrosos, de los que son así considerados por el proyecto NOM-059-ECOL-2000, permitirá minimizar los impactos producidos por las acciones de preparación. En particular, la empresa deberá enviar al confinamiento autorizado por el municipio de Pueblo Viejo o por el Tampico, residuos como escombros, maderas no tratadas, cartón, papel, plásticos y metales de envases. Para este fin es indispensable que se instale un contenedor de al menos 2.5 metros cúbicos para servicio de los trabajadores, mismo que deberá ser cerrado. El escombro deberá apilarse en tambos de 200 litros debidamente señalizados para evitar la mezcla con residuos peligrosos
3
Efecto negativo sobre la calidad del agua, de duración media, provocado por el desplazamiento inicial de la barcaza de dragado hasta llegar al sitio de anclado.
NO MITIGABLE
No se considera una mitigación para este impacto
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Continuación de Medidas preventivas ......
4
5
Es el principal efecto negativo, representado por la resuspensión de materiales a partir del dragado en si mismo y del caudal de agua del lavado que se devuelve al cuerpo acuático a presión. Propiciará la solubilización de nutrimentos y contaminantes, aumenta su biodisponibilidad de nutrimentos pero también de contaminantes y se incrementa el riesgo de bioacumulación. Es la principal clase de impactos producidos por los dragados. Se reporta consistentemente en la literatura que aunque las acciones de dragado sean localizadas, pueden tener un efecto en un área mucho mayor, que en este caso corresponde a la Laguna entera (alcance local).
MITIGABLE: Barreras contra la dispersión de
sedimentos
Como se explicó en la manifestación, los efectos de la dispersión de sedimentos y posterior depósito en el fondo, tiene un radio probable de tan solo 287 metros. Anexo 15. Modelo de dispersión de partículas. El tren conformado por draga y barcaza de tratamiento, tiene una longitud de 64 metros y su movimiento oscilatorio en ángulos de 90 ° dará un ―cabeceo‖ máximo de 90 metros con avances de 6 metros por día para retirar un máximo de 2000 toneladas dragando a una profundidad de tres metros. Aprovechando la toma de agua para lavado en la parte media donde se enganchan draga y barcaza, se propone que la mitad posterior de la barcaza de tratamiento, se le instale un ―faldón‖ de hojas de neopreno de 1 metro de ancho y una longitud igual a la altura del tirante de agua en el sitio. Este ―faldón‖ rodeará entonces la descarga de agua de lavado en la parte posterior de la barcaza de tratamiento, forzando la corriente a buscar salida en una sola dirección hacia el frente del tren draga-barcaza, y pasando obligadamente por la parte media donde se realiza la toma de agua para lavado. Esta medida no se propone para el frente de la draga, debido a que es un punto de menor generación de finos en suspensión, además de que el movimiento hidráulico del cabezal de corte produciría problemas para maniobrar adecuadamente en presencia de un ―faldón‖.
En cualquier caso, a esta medida de mitigación se le considera una efectividad de 40 % aproximadamente.
6
Efecto negativo provocado por el mal manejo de residuos derivados del mantenimiento que vayan a parar al agua: combustibles y aceites derramados, materiales, soluciones de limpieza y partes mecánicas. Por su naturaleza, abarca residuos clasificados como peligrosos en el proyecto de NOM-052-ECOL-1999. Los contaminantes implicados pueden entonces ser de naturaleza tóxica, con efectos en áreas extensas por la menor densidad comparada con la del agua.
MITIGABLE: Manejo adecuado de residuos
Como complemento de la medida de mitigación propuesta para los impactos 1 y 2, deberá hacerse un manejo adecuado de los residuos clasificados como peligrosos por el proyecto de norma antes citado. Entre los elementos que conformarán un manejo adecuado, la LGEEPA y su reglamento en materia de residuos peligrosos, contemplan: a) alta como generador de residuos peligrosos b) bitácora del manejo de los mismos c) reportes semestrales, y lo que es más importante, un área terrestre de almacenamiento para aceites lubricantes gastados, con capacidad para contener 400 litros mensuales y dos tambos para residuos
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Continuación de Medidas preventivas ......
d) sólidos tales como estopas. e) El área de almacenamiento terrestre deberá incluir una señalización adecuada según los criterios que le establezca la oficina estatal de la PROFEPA. En el caso de las embarcaciones, el manejo de aceites lubricantes gastados y residuos sólidos asociados, se sujetará a las normas de recolección que fije una empresa autorizada para la recolección de esos residuos, procediendo a conformar un archivo con la información necesaria. La manera usual de servicio para estas compañías, hacen inútil tener un área de almacenamiento a bordo, dado que llegan a recoger directamente este tipo de residuos. La generación de aceites gastados a bordo, asciende a 148 litros por mes
8
Modificación de los patrones de circulación en la zona del muelle, producidos por la presencia de las estructuras que lo conforman.
NO MITIGABLE
9
10
11
13
14
Modificación de patrones de circulación por el desplazamiento de las barcazas durante su traslado a su ubicación inicial, por la permanencia de la draga en su lugar de trabajo (con lentos desplazamientos por día; Incluye los efectos de ―construcción‖ del canal para llegar al sitio inicial de dragado) y por los desplazamientos del remolcador. Este efecto se producirá principalmente al modificarse la batimetría en la zona del trayecto de las barcazas. Se consideran impactos de alcance puntual
NO MITIGABLE
12
Modificación de los patrones de circulación, de efecto indirecto por el regreso de agua de lavado al medio acuático. El efecto es principalmente puntual aunque de intensidad media.
NO MITIGABLE
Los ―faldones‖ de neopreno descritos antes para contener la dispersión de contaminantes, constituye un obstáculo para la libre circulación y movimientos normales de la masa de agua. A pesar de este efecto, se recomiendan esos ―faldones‖, dado que su principal función será disminuir la dispersión de sedimentos resuspendidos.
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Continuación de Medidas preventivas ......
15 Se espera que se incrementen los finos que se depositarán directamente bajo las instalaciones del muelle por efecto de la disminución de la velocidad del agua. Se considera un efecto de baja intensidad pero permanente. En caso de no tener un adecuado control de la disposición de residuos, especialmente los peligrosos, también se alteraría la calidad de los sedimentos
NO MITIGABLE
No mitigables los efectos de alteración de la sedimentación puntual en el muelle. N cuanto a la aportación de contaminantes, la mitigación ya se consideró en la propuesta de un manejo adecuado de residuos sólidos
16
Modificación directa de los sedimentos como un efecto permanente y de intensidad alta, por el movimiento inicial de la draga hasta el primer sitio fijo de dragado. Ocasiona resuspensión de sedimentos y posteriormente una redistribución de aquellos más finos.
NO MITIGABLE
17
18
Modificación Importante en la cantidad, calidad y distribución horizontal de sedimentos por la actividad de dragado. Su alcance se considera local, aunque la intensidad se califica de alta. Modificación Importante en los sedimentos por la actividad de lavado
MITIGABLE: Barreras contra la dispersión de
sedimentos
La instalación de los ―faldones‖ de neopreno antes descritos, permitirá contener el depósito de sedimentos en el radio máximo de 287 metros a la redonda del área de trabajo. Dada la posición propuesta para los faldones, el efecto de mitigación será mayor sobre la descarga de agua de la actividad de lavado.
19
Contribución indirecta del transporte de barcazas a una dispersión incontrolada de sedimentos resuspendidos en las actividades de dragado y lavado. Se considera de alcance local (toda la laguna) y permanente.
NO MITIGABLE
20
Aportación de contaminantes que afecten a los sedimentos, derivados de las actividades de mantenimiento. Incluye contaminantes provenientes de residuos sólidos y líquidos, como es el caso de aceites lubricantes gastados, y los propios materiales empleados en el mantenimiento como pueden ser desengrasantes, pinturas, antioxidantes y detergentes. Por efecto de la dispersión no controlada, su efecto podría ser en toda la laguna (local).
MITIGABLE: Manejo adecuado de residuos
Aplican las mismas consideraciones ya descritas para el manejo adecuado de los residuos, en especial, para el caso de aquellos considerados como peligrosos. El uso de productos de alta degradabilidad contribuirá a minimizar el impacto. La documentación de las hojas de seguridad de detergentes, desengrasantes y antioxidantes, permitirá asegurar el control de calidad de las operaciones de mantenimiento, además de contar con información oportuna en caso de incidentes con estos materiales.
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Continuación de Medidas preventivas ......
21 Aportación de contaminantes que se integren a los sedimentos, provenientes de la actividad del personal. Uno de los parámetros que principalmente se pueden ver afectados, es el de coliformes totales y fecales además de las aportaciones de materia orgánica.
MITIGABLE: Baños secos
La misma medida de mitigación ya descrita en cuanto a la instalación de baños secos, previene el aporte de contaminantes orgánicos y patógenos provenientes de los servicios sanitarios con un impacto potencial a sedimentos.
22
Destrucción del suelo en el área construcción de oficinas y bodegas, la forma de afectación es similar a la del impacto anterior.
NO MITIGABLE
23
Aportación de contaminantes que afecten a los suelos, derivados de las actividades de mantenimiento, a través de un mal manejo de residuos que pueden contener compuestos orgánicos e hidrocarburos, además de metales pesados (por ejemplo en aceites lubricantes gastados). Puede incluir sustancias de baja degradabilidad.
MITIGABLE: Manejo adecuado de residuos
sólidos
El programa de manejo de residuos sólidos debe contemplar las actividades de mantenimiento y las sustancias que se emplean para tal fin. Esta simple medida permitirá tener un mejor control sobre el manejo de los residuos.
24
Efectos negativos provocados por el personal sobre los suelos, ocasionado por la mala disposición de residuos y por aguas residuales vertidas ocasionalmente. Incluye residuos orgánicos, inorgánicos y residuos de las actividades de proceso en tierra.
MITIGABLE: Baños secos
La misma medida de mitigación ya descrita en cuanto a la instalación de baños secos, previene el aporte de contaminantes orgánicos y patógenos provenientes de los servicios sanitarios con un impacto potencial a sedimentos.
25
El desmantelamiento permite que las áreas previamente despalmadas, recuperen el suelo de manera gradual como soporte para la recuperación de la vegetación.
NO MITIGABLE POR SER IMPACTO POSITIVO
Se recomienda utilizar parte de los lodos dragados como material de cubierta para los suelos que han de ser restaurados en la etapa de abandono del sitio
26
a
31
Aportación de contaminantes por los motores de la barcaza. El consumo de diesel produce emisiones contaminantes similares a las descritas anteriormente. Otras fuentes móviles de emisión a la atmósfera, son las lanchas de transporte de personal y el generador eléctrico de la draga, así como los vehículos en tierra. Para dimensionar estos impactos, se calcularon las emisiones con base en los indicadores rápidos (ver identificación de impactos)
MITIGABLE: Mantenimiento preventivo de la
maquinaria
El mantenimiento preventivo implica realizar los cambios de aceite de manera oportuna y el afinado de la maquinaria pesada cada dos meses, con el fin de lograr un funcionamiento óptimo de los motores de combustión interna
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32
a
39
Generación de ruido por el funcionamiento de transporte y maquinaria pesada, bomba de dragado, maquinaria de lavado y cribado, trasiego de cascajo, funcionamiento de remolcador y lanchas de transporte de personal de Otras fuentes menores de ruido, son: el ensamblaje y retiro de barcazas.
NO MITIGABLE
El mantenimiento repercute en una mejoría pero no se considera significativa.
40
Destrucción de la vegetación por la construcción de oficinas. Se considera intermitente. No existen especies que requieran un programa de rescate.
MITIGABLE: Conservación de mangle
Se consideró como especie clave del ecosistema a las que conforman el bosque de mangle, tanto por su importancia como refugio, fuente de alimentos y fuente de detritus, como por el hecho de estar señaladas en la normatividad mexicana en la materia como especies de protección especial. De cualquier manera, la zona de instalación de muelle, está libre de mangle debido a que esta zona ya está altamente pre-impactada por las actividades humanas desarrolladas en toda la franja entre el Río Pánuco y la laguna de Pueblo Viejo
41
El desmantelamiento permite la recuperación posterior de la flora terrestre
Esta mejoría se apoyará con la aplicación de capa de cobertura utilizando lodos de dragado.
42
La construcción del muelle destruye la vegetación acuática de la franja litoral, constituida principalmente de tulares. A su vez, la destrucción de esa vegetación altera las condiciones de calidad del agua.
NO MITIGABLE La vegetación retirada será extraída del agua para evitar su descomposición en el agua
43
Efecto negativo sobre el fitoplancton y algas fotosintéticas de sedimentos por la disminución de la penetración de la luz al resuspender los sedimentos.
MITIGABLE: Barreras contra la dispersión de sedimentos Con la instalación de ―faldones‖, también es posible prevenir deterioros en la abundancia y diversidad de especias de fitoplancton y macrofitas acuáticas.
46
Efecto negativo indirecto sobre el fitoplancton y macrofitas por la incorporación de elementos tóxicos al medio acuático, que aumentan su biodisponibilidad y riesgo de bioacumulación y posteriormente de biomagnificación a través de las cadenas tróficas
MITIGABLE: Manejo adecuado de residuos
El manejo adecuado de residuos prevendrá la contaminación del agua con productos empleados en la limpieza y el mantenimiento de las instalaciones en tierra y en agua.
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Continuación de Medidas preventivas ......
47
El desmantelamiento permite la recuperación posterior de la flora acuática.
MITIGABLE: Desmantelamiento total de
instalaciones
El programa de desmantelamiento permitirá que desaparezca el principal factor de estrés para la pesca
48
a
54
y 51
Afecta negativamente a la fauna por efectos de ahuyentamiento y destrucción de su hábitat
NO MITIGABLE
52
a
54
Afecta de manera permanente a la fauna por ahuyentamiento, desplazamiento de su alimentación a base de zooplancton y cambio de las condiciones de la calidad del agua
NO MITIGABLE
55
Efecto negativo por el movimiento de barcazas de transporte, sobre la fauna, especialmente sobre el zooplancton, alterando los patrones de distribución y migración verticales
NO MITIGABLE
56
Efecto negativo sobre la fauna por la incorporación de elementos tóxicos al medio acuático, provenientes de las actividades de mantenimiento
MITIGABLE: Manejo adecuado de residuos
Programa de manejo de residuos.
57
El desmantelamiento permite la recuperación posterior gradual de la fauna acuática
MITIGABLE: Desmantelamiento total de
instalaciones
El programa de desmantelamiento permitirá que desaparezca el principal factor de estrés para la pesca.
58
59
y
60
La construcción de muelle altera sedimentos y flora y por ende altera a las cadenas alimenticias de manera negativa. Efecto negativo sobre las cadenas alimenticias por la alteración del fitoplancton y algas fotosintéticas de sedimentos por la disminución de la penetración de la luz al resuspender los sedimentos
NO MITIGABLE
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Continuación de Medidas preventivas ......
62 Positivo por los efectos de un programa de inspección.
NO MITIGABLE POR SER IMPACTO POSITIVO
63
Efecto negativo sobre las cadenas tróficas por la afectación de flora y fauna antes descrita, debidas a la incorporación de elementos tóxicos al medio acuático con potencial de bioacumulación en las cadenas de origen fitoplantónico y las de origen detritívoro
MITIGABLE: Manejo adecuado de residuos
sólidos
Permitirá el control de vertimiento de sustancias extrañas al medio acuático.
64
El desmantelamiento permite la recuperación posterior de las cadenas alimenticias, en un proceso sucesional que inicia con la oportunidad de restitución de los sedimentos y colonización de macrofitas acuáticas
NO MITIGABLE POR SER IMPACTO POSITIVO
65
a
68
Alteración del metabolismo bacteriano propio de los sedimentos, una vez que se destruye la estratigrafía de los mismos como consecuencia de las actividades desarrolladas. Afecta al potencial REDOX, la disponibilidad y uso del oxígeno y la disponibilidad de alimento para niveles tróficos superiores
NO MITIGABLE
69
Efecto positivo por prevenir alteraciones del metabolismo bacteriano.
NO MITIGABLE POR SER IMPACTO POSITIVO
70
Alteración del metabolismo bacteriano propio de los sedimentos, provocado por la potencial aportación de contaminantes provenientes de las actividades de mantenimiento. Tiene consecuencias en el potencial REDOX, el oxígeno disponible y la biodisponibilidad y bioacumulación de contaminantes en las cadenas tróficas detritívoras
MITIGABLE: Manejo adecuado de residuos
71
El desmantelamiento permite la recuperación posterior del metabolismo bentónico
MITIGABLE: Desmantelamiento total de
instalaciones
El programa de desmantelamiento permitirá que desaparezca el principal factor de estrés para la pesca Esto sucederá siempre y cuando se realice totalmente el desmantelamiento de las instalaciones y posteriormente inicie satisfactoriamente la colonización por especies de flora.
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Continuación de Medidas preventivas ......
72
73
Efecto potencial sobre el estado trófico de las aguas de la laguna como consecuencia de un aporte indeseable de aguas residuales ricas en materia orgánica. Una consecuencia sería la variación de la composición y densidad de fitoplancton.
MITIGABLE: Baños secos
La misma medida de mitigación ya descrita en cuanto a la instalación de baños secos, previene el aporte de contaminantes orgánicos y patógenos provenientes de los servicios sanitarios con un impacto potencial a sedimentos
74
75
Efecto negativo por la dispersión adicional de agentes patógenos, principalmente de tipo coliformes fecales, originalmente contenidos en los sedimentos y lanzados a la columna junto con la resuspensión de sedimentos.
MITIGABLE: Barrera contra la dispersión de sedimentos Por el uso de faldones, la dispersión de este tipo de agente biológicos también quedará disponible
76
Efecto negativo por la dispersión adicional de agentes patógenos, principalmente de tipo coliformes fecales, originalmente contenidos en los sedimentos y lanzados a la atmósfera, como consecuencia de el manejo de cascajo expuesto al aire en las zonas de depósitos.
MITIGABLE: Cubierta del cascajo Se propone la cobertura del material con geotextiles
77
Posibilidad negativa de contaminación por agentes químicos y/o tóxicos.
MITIGABLE: Manejo adecuado de residuos sólidos Permitirá el control de vertimiento de sustancias extrañas al medio acuático.
78
Posibilidad negativa de contaminación fecal por mal manejo de aguas residuales.
MITIGABLE: Baños secos
79
a
82
Beneficios en forma de empleos ofrecidos por la empresa (20 temporales y 39 permanentes) El compromiso de la empresa, es que el personal utilizado sea reclutado en las propias comunidades sin sustituir el empleo tradicional en la pesca. Esta política es benéfica particularmente tomando en cuenta la alta inmigración de población mayor a 40 años de edad. La empresa se compromete a otorgarles la capacitación necesaria y extender esta política incluso a nivel de mandos medios.
NO MITIGABLE POR SER IMPACTO POSITIVO
92
Impacto negativo por la pérdida de vegetación litoral por la construcción de Muelle.
NO MITIGABLE
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Continuación de Medidas preventivas ......
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97
Es de baja intensidad pero prácticamente permanente considerando la duración de la vida útil del proyecto Efecto positivo sobre la pesquerías por la prevención de problemas de contaminación o mal funcionamiento de la draga, mediante las labores de inspección y de mantenimiento
NO MITIGABLE POR SER POSITIVO
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VI.2. Descripción de la medida o sistema de medidas de mitigación
Impactos
Descripción
Mitigación
93
a
95
Es la destrucción de los bancos activos de ostión en la zona del dragado como efecto directo. Adicionalmente como efecto indirecto, se producirán afectaciones a los bancos activos por el incremento de la tasa de depósito de finos, derivada de la acción de dragado y de lavado. Se espera que las comunidades de pescadores que dependen de los bancos de la zona noreste, vean afectada su actividad
MITIGACION: Barreras a la dispersión de sedimentos
Sin duda este es el principal impacto del proyecto. En cuanto a la tasa de depósito de finos, se mitigará mediante la medida ya descrita de instalar ―faldones a la mitad de la barcaza de tratamiento; con esta medida se estima que el problema de dispersión de contaminantes se mantendrá controlada dentro de un radio de 287 metros.
MITIGACION: Traslado de bancos de ostión
Por otro lado, la empresa propone el traslado de bancos de ostión activos en la zona norte, para lo cual se propone que se realice por etapas: se recogerá el ostión con chinchorro de una pulgada de abertura de malla, en barridos perpendiculares al recorrido del dragado, en distancias de 600 metros. La longitud del barrido se propone de 100 metros y al inicio de cada mes se deberán hacer cinco barridos adyacentes. El ostión así reunido por el chinchorreo, se recuperará mediante ―gafas‖ que son utensilios fabricados de madera de pino o cedro que constan de dos ejes en forma de tijeras y que llevan en la parte inferior una barra adicional de la misma madera con clavos de cinco pulgadas de longitud insertados en forma de rastrillo. El material recuperado de 5 centímetros o más se depositará en arpillas de plástico (la talla mínima pescable en condiciones normales es de 8 cm.). El material recuperado se destinará al ―riego‖ de ―concha verde‖ comenzando en borde oriental del polígono de trabajo y de ahí hacia adentro conforme se avance en los trabajos mes a mes. La densidad propuesta para el ―riego‖, con base en los datos de Eguiluz (1983) es de 144 arpillas por hectárea (Eguiluz encontró esa densidad promedio en Tamiahua, con un mínimo de cero en algunos bancos y un máximo de 519 en otros). El alcance de esta mitigación depende no solo de la concha verde y el ostión que contiene, sino de la fijación de semilla de ostión nuevo que normalmente tiene en su concha (18.05 por concha en condiciones de semicultivo). Por otro lado, el riego de concha contribuye a crear un sustrato adecuado para el repoblamiento de ostión. secas ensartadas en
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Continuación de Medida o Sistema de Mitigaciòn ......
MITIGACION: Construcción de un laboratorio de semilla de ostión
Este es un proyecto a futuro en la empresa que representa una compensación importante a las comunidades por la pérdida de bancos de ostión. Su instalación debería acompañarse de la introducción sistemática de técnicas de semicultivo por el método japonés-americano: las conchas hilo monofilamento de 1.60 mm de diámetro por dos metros de largo, 50 conchas por sarta, grupos de cinco sartas colgadas del mimo punto en un travesaño de madera de mangle de tres metros de longitud sujetado a nivel de superficie de agua en dos soportes de la misma madera hundida verticalmente en los extremos y sobresaliendo cincuenta centímetros de la superficie (Eguiluz, 1983). Cada rollo de cinco sartas se instala con separaciones de 25 cm (2500 rollos en 100 metros). Esta sería la mejor manera de aprovechar por una parte una producción artificial de semilla de ostión, y por la otra, las condiciones de la laguna que tiene una buena productividad fitoplanctónica en la columna, pero con problemas de sobre-sedimentación en su fondo.
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VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII. 1 Pronóstico de escenario No aplica VII.2. Programa de monitoreo OBJETIVO.- Detectar cambios en el sistema ambiental (Físico, Químico, Biológico) de la laguna, como resultado de la interacción con el proyecto.
SELECCIÓN DE VARIABLES.- Para el caso del agua: temperatura, oxígeno disuelto, turbiedad, plomo, coliformes totales y coliformes fecales; Para el caso de la flora acuática: diversidad, densidad y abundancia de fitoplancton; Para el caso de la fauna acuática: diversidad, densidad y abundancia de zooplancton.
U N ID A DES DE ME D IC I ÓN
PARÁMETRO INDICADOR
AGUA FAUNA FLORA
Temperatura °C - -
Oxígeno disuelto mg/l - -
Turbiedad Cm de visibilidad
- -
Coliformes totales nmp/100ml - -
Coliformes fecales nmp/100ml - -
Plomo ppm - -
Diversidad - # de especies # de especies
Densidad - #org/vol agua #org/vol agua
Abundancia - # organismos # organismos
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PROCEDIMIENTOS Y TÉCNICAS PARA LA TOMA, TRANSPORTE, CONSERVACIÓN, ANÁLISIS, MEDICIÓN Y ALMACENAMIENTO DE MUESTRAS
(Krebs, 1978; González de Infante, 1988)
ALTO. DE
MUESTRA INDICADOR TOMA TRANSPORTE CONSERVACIÓN
ANÁLISIS DE
MEDICIÓN
No aplica Temperatura
Termómetro
No aplica
No aplica NMX-AA-007-1980
No aplica Oxígeno disuelto NMX-AA-012-1980
No aplica Turbiedad Disco de
Sechi No aplica No aplica Medición in situ
No aplica Coliformes
totales
Recipientes esterilizados de 1 litro
Refrigerado No aplica NMX-AA-042-1987
No aplica Coliformes
fecales
Recipientes esterilizados de 1 litro
Refrigerado No aplica NMX-AA-042-1987
No aplica Plomo Recipientes plásticos de 1 litro
Normal Acidificación con ácido nítrico NMX-AA-057-1981
Anaqueles Diversidad de
plancton
Red Wisconsin 50 micras (Fito) 65 micras (Zoo)
Frascos de cristal
Solución de formol al 2% para el fito. y 4% para el zooplancton
Conteo directo a microscopio, con cámara tipo Bogorov y datos volumétricos de arrastre de red y reportar en función de índices de Shannon- Wiener o Simpson
Anaqueles Densidad de
plancton
Red Wisconsin 50 micras (Fito) 65 micras (Zoo)
Frascos de cristal
Solución de formol al 2% para el fito. y 4% para el zooplancton
Conteo directo a microscopio, con cámara tipo Bogorov y datos volumétricos de arrastre de red y referencia en función del volumen filtrado
Anaqueles Abundancia de
plancton
Red Wisconsin 50 micras (Fito) 65 micras (Zoo)
Frascos de cristal
Solución de formol al 2% para el fito. y 4% para el zooplancton
Conteo directo a microscopio, con cámara tipo Bogorov y datos volumétricos de arrastre de red, reportando la totalidad de organismos por especie
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DISEÑO ESTADÍSTICO DE LA MUESTRA Y SELECCIÓN DE PUNTOS DE MUESTREO
Para el caso que nos ocupa y considerando la forma de operación de la actividad en cuestión, además de que la guía usada en realidad está planteada para cultivos de organismos, se propone que un diseño estadístico preciso y representativo del comportamiento sistémico del sitio no resulta necesario, por lo que solo se hace referencia de la selección de puntos de muestreo, bajo el criterio de indicador de la generalidad del comportamiento de la laguna conforme a la forma, extensión y patrones de circulación del agua de la misma.
Por ello, se propone tener cinco puntos permanentes de muestreo que abarquen el área frente a la entrada de comunicación con el Pánuco, la zona de bajos de la parte norte, en el arreadle proyecto, el centro (dos puntos) y el sur de la laguna.
PROCEDIMIENTO DE ALMACENAMIENTO DE DATOS Y ANÁLISIS ESTADÍSTICO Se sugiere el uso de equipo de cómputo y las medidas de tendencia central y dispersión aplicables al caso. LOGÍSTICA E INFRAESTRUCTURA La aplicable al caso por parte de la entidad responsable de la ejecución del programa de monitoreo. CALENDARIO DE MUESTREO Dos veces al año para los cinco puntos permanentes referidos anteriormente y, para el caso del plomo, mensualmente en cuatro sitios alrededor del área de operación, posicionados en los cuatro puntos cardinales y a 30 metros de la posición de los límites de las barcazas de dragado y lavado. RESPONSABLES DEL MUESTREO Se sugiere que el promovente de la obra de dragado defina la contratación de una tercería para el caso de este programa de monitoreo.
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FORMATOS DE PRESENTACIÓN DE DATOS Y RESULTADOS Se sugiere sean definidos por el promovente y la tercería que se decida contratar para este programa de monitoreo, conjuntamente con lo que además acote la autoridad normativa correspondiente al caso, pero debiendo contener como mínimo, sitio de muestreo, hora de muestreo, fecha de muestreo y responsable del muestreo. COSTOS APROXIMADOS Se desconoce y se considera sería aplicable al caso en función de la elección de la tercería que el promovente elija como responsable del programa de monitoreo. VALORES PERMISIBLES O UMBRALES Para el caso de oxígeno disuelto, turbiedad y temperatura, considerando se trata de parámetros que de alguna forma son intrínsecos a un sitio de este tipo y pueden reflejar su condición no antropogénica, se tomaría como base los rangos anuales detectados en varios años de estudio en el sitio conforme a lo siguiente:
I N D I C A D O R U M B R A L
Oxígeno disuelto 1.1 – 35.92 mg/l
Turbiedad 3.50 – 46.66 cm
Temperatura 23.5 – 38.25 °C
Cabe señalar que estos valores pueden ser afinados en función de los cinco puntos permanentes de monitoreo y la especificación de los rangos en ellos, dentro de los aquí mostrados e inherentes a la totalidad de la laguna estimados en 13 puntos de muestreo a lo largo de cuatro años. Para el caso de los coliformes tanto totales como fecales, aún cuando resultan ser de origen antropogénico, actualmente mantienen un cierto ―grado de equilibrio‖ en la laguna, sin considerar la actividad de dragado que per se, puede ser un factor de activación de microorganismos de este tipo presentes en el sedimento que será removido, por lo que los umbrales a continuación señalados obedecen a las condiciones sin la actividad de dragado, en los mismos trece puntos y durante los mismos cuatro años:
Coliformes totales: 10.62 - 55885.14 NMP/100ml Coliformes fecales: 0.56 - 56271.32 NMP/100ml
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Es importante destacar que para este indicador resulta aún más importante afinar los rangos en los puntos permanentes de muestreo y detectar ―la normalidad‖ prevaleciente en ellos, previo a las actividades de dragado y sus etapas preparatorias correspondientes. En relación con el plomo, considerando los valores de toxicidad propuestos por la Agencia de Protección Ambiental de Estados Unidos (USEPA), 1983 (Arcos Serrano, 1994), un valor crónico aguo para especies marinas como Camarón,
Mejillón y almejas es de 118 g/l; el cual pudiera tomarse como umbral para el
presente caso. No debiendo rebasar jamás valores de 220 g/l, considerada
como toxicidad crítica para agua salada por esta misma instancia Para el caso de los parámetros de diversidad, densidad y abundancia del fito y zooplancton representativos del sitio en condiciones previas a la actividad proyectada, se sugiere iniciar de inmediato y a una periodicidad mensual un monitoreo en los cinco puntos permanentes referidos, previo a la actividad proyectada, bajo la metodología sugerida, en un lapso no menor a 6 meses y así establecer tales ―condiciones base‖ previas a la existencia de la obra que nos ocupa; siendo entonces estos los valores de umbral requeridos. PROCEDIMIENTOS DE ACCIÓN CUANDO SE REBASEN LOS VALORES PERMISIBLES O UMBRALES PARA CAMBIAR LA TENDENCIA Detectar el o las actividades de la obra proyectada que pudiesen ser la causa de la desviación de los valores umbral y ajustar las medidas de mitigación sugeridas incrementando la intensidad y/o periodicidad en las mismas. PROCEDIMIENTOS PARA EL CONTROL DE CALIDAD En dado caso y para los parámetros que aplique el caso, utilizar como tercería responsable del monitoreo a una empresa con certificación de sus pruebas ante la Entidad Mexicana de Acreditamiento (EMA)
VII.3. Conclusiones Este es un proyecto que concentra su impacto ambiental en la alteración de la estratigrafía del sedimento y la destrucción de los bancos activos de ostión que se encuentren en la zona norte de la laguna. Como consecuencia de ello, se modifica la disponibilidad de nutrimentos en la laguna (aumenta), pero junto con ello se disminuye la transparencia de la columna de agua y se aumenta la tasa de depósito de materiales finos, propiciando un efecto de ahogamiento del ostión.
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Otro riesgo del dragado es la dispersión de contaminantes, específicamente de plomo. Con base en las mediciones de plomo en la columna de sedimento y en el agua, además de las pruebas de campo para determinar el radio de depósito aparente de sedimentos resuspendidos, se pudo establecer que: el radio máximo de influencia es de 287 metros y que la mayor parte del plomo se encuentra en forma no soluble. Anexo 15. Modelo de dispersión de partículas. Adicionalmente, los resultados del CRETIB inferiores a lo señalado por la NOM-052-ECOL-2000, significan que aún bajo condiciones de lixiviación agresiva (método PECT), no se produce suficiente plomo soluble como para clasificar de peligrosos a los sedimentos. Como medida preventiva, el programa de monitoreo hace énfasis en la identificación de problemas de plomo soluble en la columna de agua. Las medidas de mitigación y preventivas se orientan a reducir los efectos de la resuspensión de sedimentos concentrando su efecto en n radio mínimo alrededor de la zona de trabajo. Se estima que el impacto no se extenderá a toda la laguna. Para el rescate del ostión, se contempló una reubicación de los bancos activos aunado a la futura instalación de un laboratorio de producción de semilla de ostión. El proyecto reducirá su impacto sobre la economía y forma de vida de las comunidades vecinas, mediante el rescate del ostión, la contratación de su personal con base al reclutamiento de gente de esas comunidades y poniendo a su disposición el cascajo que los pobladores requieran para aumentar la producción natural de ostión. A través de esas medidas de mitigación se abre la posibilidad de introducir de manera sistemática el semicultivo de ostión, pues se juzga que la laguna tiene mayor potencial para su producción y que la limitante actual está dada por la cantidad de sustrato apto para la fijación de semilla; es decir, la limitación no parece ser por la productividad primaria natural de la laguna. En ese sentido, tenemos una laguna cuya productividad de ostión está limitada quizá como resultado principal de los aportes de sedimentos por el Río Pánuco, los cuales tienen como resultado paralelo el inevitable azolvamiento de la misma. El dragado de lagunas y sistemas costeros en general, es controvertido desde un punto de vista ecologista y superficial. La realidad muestra que esas actividades tienen que realizarse por ejemplo en la costa este de los Estados Unidos, bajo el argumento principal (aplicable a Pueblo Viejo), de que la alternativa de la NO ACCION, significa condenar al sistema a una pérdida progresiva de la capacidad productiva, con impactos en la economía a largo plazo.
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Lo anterior implica reconocer los impactos positivos que plantea el proyecto de esta manifestación: a) Aumento del tirante de agua en la zona noreste b) Aumento de la influencia de la energía de mareas en la hidrodinámica en esa zona de la laguna c) Aumento de la transparencia en el largo plazo, como resultado de los dos aspectos anteriores d) Aumento de la productividad primaria derivado del aumento de la transparencia e) Apertura de nuevas posibilidades de actividad económica basadas en la explotación de los ―intereses naturales‖ (cascajo) de siglos de producción del ―capital natural‖ (el ostión) f) Empleos compatibles con la actividad pesquera g) Posibilidades de potenciar la productividad ostionera mediante semicultivo.
Consulta Pública
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VIII. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1.1. Planos de localización Para la realización de este apartado se elaboraron las Cartas 1. Macrolocalización y Carta 2. Microlocalización de acuerdo a lo establecido en el apéndice VI. VIII.1.2. Fotografías Para este punto se integró un anexo fotográfico, indicando el número de fotografía y realizando una breve descripción. Anexo 18. VIII.2. Otros anexos a). Documentos legales Copias de Concesiones pesqueras otorgadas por el Gobierno Federal a favor de las Sociedades Cooperativas Pesqueras. Anexo 4. Carta Compromiso con las Cooperativas Pesqueras. Anexo5 Copia del Acta Constitutiva de la Empresa. Anexo 19 Poder Notarial del Representante legal. Anexo 20 b). Cartografía consultada (INEGI) Carta Topográfica (F14-3-6 Tampico Sur) Carta Climas (F14-3-6 Tampico Sur) Carta Geológica (F14-3-6 Tampico Sur) Carta Edafológica (F14-3-6 Tampico Sur) Carta Hidrología de Aguas Superficiales (F14-3-6 Tampico Sur) Carta Hidrología de Aguas Subterráneas (F14-3-6 Tampico Sur) Carta Uso de Suelo y Vegetación (F14-3-6 Tampico Sur) a). Planos Plano arquitectónico de la draga. Anexo 11 b). Resultados de análisis de laboratorio Reporte de Resultados de los Análisis en Agua. Anexo 7 Reporte de Resultados CRETIB. Anexo 12 Copia del Certificado de Acreditación del Laboratorio. Anexo 21 Copia de Aprobación Técnica. Anexo22
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c). Metodología y Técnicas empleadas Medio Físico
Para la descripción del Medio físico se utilizó la técnica interpretación de cartas del INEGI (topográfica, climas, geológica, edafológica, hidrología de aguas superficiales e hidrología de aguas subterráneas y uso de suelo y vegetación); así mismo se consultaron los anuarios estadísticos para el Estado de Veracruz, Tomo I y II, y el del Estado de Tamaulipas (1999 y 2000) editados por el INEGI, finalmente se consultó en la Comisión Nacional del Agua información referente al estado meteorológico de la zona.
C A LID A D DE L AG U A Método de campo para la toma de muestras El muestreo que se realizó se compone de varias etapas y se centra en la toma de muestras en agua de la laguna de Pueblo Viejo, Ver. 1° Etapa: Selección de los puntos de muestreo En esta primera etapa el propósito principal fue establecer los puntos de muestreo; se establecieron quince como los más representativos de la calidad del agua. Las estaciones consideradas para el muestreo fueron las siguientes:
LATITUD
LONGITUD
PRIMER ESTACION N22°11’25.0‖ O97°51’10.0‖
SEGUNDA ESTACION N22°12’11.0‖ O97°55’23.0‖
TERCERA ESTACION N22°10’14.0‖ O97°54’07.0‖
ESTACION INTERMEDIA N22°12’17.0‖ O97°53’44.6‖
CUARTA ESTACION N22°10’12.0‖ O97°51’10.0‖
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Todos los puntos muestreados corresponden a agua de la zona caso de estudio de la Laguna de Pueblo Viejo, estos se observan a continuación y muestra la relación entre la estación como punto inicial de muestreo así como dos tomas mas consideradas a distancias lineales de 1.5-2.0 km. sobre la misma estación así como las coordenadas que definen la exposición satelital que indican el sitio propio de muestreo.
LATITUD
LONGITUD
PRIMERA ESTACION
M1 PUNTA MALAGANA N22°11’15.3‖ O97°51’16.4‖
M2 PUNTA TAMALES N22°11’36.9‖ O97°52’06.1‖
M3 EL QUEMADO N22°12’08.0‖ O97°52’58.3‖
SEGUNDA ESTACION
M4 ENSENADA DE FAUSTO N22°12’09.7‖ O97°55’19.8‖
M5 FRENTE A ENSENADA DE FAUSTO 2 KM N22°11’47.8‖ O97°54’52.0‖
M6 FRENTE A VENDIMIA N22°11’28.8‖ O97°54’25.7‖
TERCERA ESTACION
M7 PUNTO INTERMEDIO ENTRE LA ISLETA DE COAYA Y EL EMPILOTADO
N22°10’19.9‖ O97°54’17.4‖
M8 COSTADO DE LA RESERVA LADO NORTE 15KM
N22°10’43.3‖ O97°53’40.3‖
M9 LADO NORTE RESERVA 2 KM N22°10’55.8‖ O97°53’20.0‖
CUARTA ESTACION
M12 LIMITE 21 DE MARZO SUR DE LA RESERVA N22°10’32.1‖ O97°53’15.3‖
M11 MEDIANIA N22°10’21.1‖ O97°52’41.5‖
M10 FRENTE A BHARRANCO AMARILLO N22°10’12.3‖ O97°51’11.9‖
ESTACION INTERMEDIA
M13 VENDIMIA N22°12’17.0‖ O97°53’44.6‖
M14 VENDIMIA 1.5KM HACIA SUROESTE N22°11’48.1‖ O97°53’44.2‖
M15 VENDIMIA 3.0KM HACIA EL SUROESTE N22°11’20.1‖ O97°53’42.2‖
2° Etapa: Determinación de los parámetros a medir Con base en la guía de la Manifestación de Impacto Ambiental, se determinaron los parámetros para medir la calidad del agua de la Laguna así como la importancia de algunos otros parámetros que no menciona expresamente la guía pero que fue necesario su análisis para la interpretación de otros estudios de trascendencia en el desarrollo de esta manifestación. Los parámetros determinados para el agua de la Laguna se presentan a continuación:
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PARAMETRO
METODO
pH
NMX-AA-8
COLOR NMX-AA-17
TEMPERATURA NMX-AA-7
TRANSPARENCIA DISCO SECCHI
PROFUNDIDAD VARA GRADUADA
CONDUCTIVIDAD NMX-AA-93
TURBIEDAD TURBIDIMETRO
SOLIDOS DISUELTOS TOTALES NMX-AA-34
SOLIDOS SUSPENDIDOS TOTALES NMX-AA-34
DEMANDA QUIMICA DE OXIGENO NMX-AA-30
CIANUROS NMX-AA-58
SAAM NMX-AA-39
ALCALINIDAD TOTAL NMX-AA-36
CLORUROS NMX-AA-73
NITRÓGENO AMONIACAL NMX-AA-26
NITRÓGENO DE NITRATOS NMX-AA-79
GRASAS Y ACEITES NMX-AA-5
DEMANDA BIOQUIMICA DE OXIGENO NMX-AA-28
OXIGENO DISUELTO NMX-AA-12
COBRE NMX-AA-51 y SM3111C
ZINC NMX-AA-51 y SM3111C
CROMO NMX-AA-51 y SM3111C
CADMIO NMX-AA-51 y SM3111C
PLOMO NMX-AA-51 y SM3111C
NIQUEL NMX-AA-51 y SM3111C
ARSENICO ASTM D2972
MERCURIO ASTM D3223
DUREZA TOTAL NMX-AA-72
FOSFORO TOTAL NMX-AA-29
COLIFORMES TOTALES NMX-AA-42-1987
COLIFORMES FECALES NMX-AA-42-1987
3°Etapa: Desarrollo del muestreo en la zona caso de estudio La toma de la muestra de agua se realizó de acuerdo con el procedimiento interno del laboratorio, acreditado por el Sistema Nacional de Acreditamiento de Laboratorios de Prueba (SINALP), hoy Entidad Mexicana de Acreditación (EMA) y aprobado técnicamente por la Comisión Nacional del Agua (CNA). El protocolo de muestreo fue basado en el procedimiento PSC-012, Procedimiento General de Muestreo de Aguas Naturales y Residuales. En esta etapa se empleó personal acreditado y aprobado, que utilizando material inerte al tipo de agua analizado, ejecutó un muestreo representativo, cuyo fin fue el de establecer una red de monitoreo que fuera característica de las condiciones particulares del cuerpo del agua. Una vez seleccionada y definida el área del proyecto por la empresa, se procedió a ubicar en la carta 2, el área y las coordenadas geográficas que
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conforman el polígono irregular del proyecto con la finalidad de poder ubicar las estaciones de muestreo y el número total de muestras. Para determinar la cantidad de muestras a tomar se considero la profundidad, ya que en algunos estudios realizados a esta laguna se reporta como una laguna somera con una profundidad promedio de 1.20 m. Se consideró un número de 15 muestras de agua. Se ubicaron cinco estaciones de las cuales 4 de ellas son las mismas que conforman el polígono irregular de la zona caso y una localizada en la parte central de este. Se determinó tomar tres muestras por estación siguiendo en línea recta de cada una de las estaciones que conforman el polígono con dirección a la estación ubicada en la parte central de la laguna. La toma de las muestras de agua se realizó a una profundidad media de 60 cm, aproximadamente. El muestreo en campo se llevo a cabo de acuerdo al procedimiento PSC-012 procedimiento general de muestreo en aguas naturales del laboratorio CITSA con referencia a la NMX-AA-14-1980‖Cuerpo Receptor .- Muestreo‖ . Para determinar la profundidad de la laguna se utilizó una vara graduada, determinando una profundidad promedio de 1.20 metros, se consideró para la toma de muestra de agua una profundidad media de 60 cm, el material utilizado para la toma de la muestra es material inerte el cual estuvo previsto de un mecanismo que permitió el muestreo a niveles medios para el caso de las profundidades conocidas en la laguna, se utilizó un sifón acoplado con un tubo de PVC que proporcionara la profundidad requerida para hacer la recolección de la muestra, la capacidad del sifón fue tal que la muestra representó el nivel o el estrato muestreado, la toma de la muestra se llevo a cabo bombeando y transfiriendo los volúmenes de agua a los recipientes adecuados para su posterior preservación. Una vez tomada la muestra se llevo a cabo la medición de los parámetros de campo tales como temperatura, pH, profundidad y transparencia, los instrumentos de medición utilizados fueron: termómetro digital, potenciómetro de campo, disco secchi, vara de metal graduada respectivamente, la preservación de la muestra se llevo a cabo de acuerdo al procedimiento interno del laboratorio, PSC-008, Procedimiento General para el Manejo de Muestras, tomando todas las medidas de seguridad e higiene necesarias. (Ver Anexo 18). 4° Etapa: Caracterización de las muestras de agua En esta etapa se realizó la caracterización del agua de la zona caso de estudio de la Laguna de Pueblo Viejo, Ver., es importante mencionar que todos lo métodos de prueba se realizaron con procedimientos aprobados en el Laboratorio CITSA del IEST, acreditado por el Sistema Nacional de Acreditación de Laboratorio de Prueba (SINALP) ahora Entidad Mexicana de Acreditamiento (ema) y aprobado técnicamente por la Comisión Nacional del Agua (CNA).
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Medio Biótico Vegetación: Se realizó un recorrido en lancha por toda la laguna, para efectuar observaciones de la vegetación de sus márgenes para lo que se establecieron 5 zonas (cuadrantes de 10X20 m), Danserau (1957). Las zonas visitadas fueron, Tamales, el Clarón, Tamacuil 1, Tamacuil 2, Barranco Amarillo. Se determinaron las diferentes especies conformadas en cada cuadrante utilizando literatura especializada, también se estimó el Indice de Diversidad de Simpson (Ludwing y Reynolds, 1988). Además se consulto los estudios de Rzedowsky (1978), Miranda y Hernández (1963), y la carta de usos del suelo y vegetación (INEGI). Fauna: Para el reconocimiento de la fauna local de aves y mamíferos se efectuó un recorrido de observación en lancha por toda la periferia de la laguna, utilizando binoculares y guías de campo para la determinación de las especies, además se platico con moradores de la localidad quienes hicieron mención de las especies de la fauna local que ellos conocen. Referente a los grupos de peces, crustáceos y moluscos, la información presentada de las visitas a los directivos y pescadores de las Sociedades Cooperativas de Producción Pesquera de la Laguna, otra de las fuentes fue de la consulta bibliográfica. Identificación de Impactos La metodología utilizada en este estudio se basa en una matriz de impactos que relaciona las acciones con los elementos que pudieran ser afectados, esta matriz relaciona mediante un cuadro de doble entrada, los componentes ambientales con las actividades del proyecto, todos ellos identificados en la lista de control. En cada una de las celdas se evalúan los siguientes atributos: cualidad, magnitud, orden, temporalidad y amplitud; combinando las características de estos atributos dando por resultado una ponderación con un valor3. Considerando el Diagnostico Ambiental, la evaluación asignada a cada atributo va con valores de 0 a 10 puntos, a lo que denominamos la importancia del impacto; según el análisis desarrollado y avalado por tres especialistas en evaluación de manifiestos de impacto ambiental, biología marina, biología acuática y vegetación, conforme al siguiente criterio: Utilizando la estructura definida en los dendrogramas (1,2 y 3) para calificación de impactos (a partir de sus atributos) en combinación con las actividades de las
3 Walter E. Wesmant. 1985. Ecology, Impact Assessment and Environmental Planning.
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etapas definidas en la matriz y del factor ambiental, se dedujo el valor correspondiente contestando interrogantes relacionadas con los atributos del impacto. A fin de tener un esquema más claro se ejemplificará un valor determinado. Celda tipo.- El caso especificado en la celda tipo arriba expuesta, para calificar el impacto del dragado en relación con la calidad del agua, se determinó conforme a la siguiente secuencia lógica, a partir del uso de los dendrogramas citados.- El impacto es negativo (-), de magnitud alta, de orden directo, de temporalidad permanente y de amplitud puntual; Por lo que el valor que se asienta y resume la importancia de este impacto en la matriz es de –8. Cabe señalar que para decidir cualitativamente entre si el impacto es positivo o negativo y los demás atributos correspondientes, se realizó en una discusión critica e interdisciplinaria de los expertos referidos. Es importante referir también que cuando los mismos expertos consideraron que para un caso dado la actividad no tiene impacto alguno sobre elementos del ambiente se le califica como no aplicable al caso y asentando en la celda las iniciales NA, para referir lo conducente. Por lo que los valores de la matriz solo consideran aquellos impactos que realmente suceden por la actividad que nos ocupa. Para aquellos impactos con valor de importancia mayor a 5 puntos, se considera necesario sugerir medidas de mitigación, indicando con una sombra gris, los considerados como irreversibles. La definición de cada uno de los atributos utilizados para esta matriz y los criterios de los impactos se definen a continuación4 : Cualidad: Es el sentido del impacto y se refiere a la distinción entre efectos benéficos y negativos sobre el ambiente.
-
El impacto ocasiona deterioro, alteración y disminución
+
El impacto positivo ocasiona incremento, recuperación del equilibrio o estabilidad
4 SEMARNAP-INE 1996. Dirección General de Ordenamiento Ecológico e Impacto Ambiental.
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Magnitud: Tiene que ver con la intensidad de las modificaciones que sufre el componente ambiental sus niveles son :
Alto
El impacto alto pone en peligro la integridad del componente ambiental, modifica sustancialmente su calidad e impide su funcionamiento.
Medio El impacto medio disminuye algo su uso.
Bajo El impacto bajo no supone un cambio perceptible en la integridad o calidad del componente ambiental
Orden: Distingue los casos en los que la actividad puede o no tener efectos intermedios.
Directo
El impacto se ocasiona principalmente en el componente ambiental, sin efectos intermedios
Indirecto
El impacto ocasionado es de efectos intermedios
Temporalidad: (atributo) Duración y/o frecuencia del efecto sobre el componente
ambiental.
Permanente
El impacto ocasionado esta presente en forma continua en el componente ambiental.
Intermitente
El impacto ocurre en intervalos de tiempo con frecuencia media o alta.
Ocasional
El impacto puede ocurrir extraordinariamente
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Amplitud: Indica a que nivel espacial ocurren las consecuencias del impacto en
el área de influencia.
Regional
El impacto se extiende a zonas aledañas de la Laguna de Pueblo Viejo.
Local
El impacto se representa en la Laguna de Pueblo viejo
Puntual
El Impacto se representa en el área de desarrollo del proyecto .
Medio Socioeconómico
Se consultaron los Anuarios Estadísticos del Estado de Veracruz, Tomo I y II, así como del Estado de Tamaulipas (1998,1999 y 2000) editados por el INEGI. a). Estudios técnicos Reporte de Estudio Estratigráfico. Anexo 3 b). Explicación de modelos matemáticos Modelo de dispersión de partículas. Anexo 15
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VIII.3 Glosario de Términos Aguas nacionales. Las aguas propiedad de la Nación, en términos del párrafo quinto del artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Ambiente. El conjunto de elementos naturales y artificiales o inducidos por el hombre que hacen posible la existencia y desarrollo de los seres humanos y demás organismos vivos que interactúan en un espacio y tiempo determinados. Aprovechamiento sustentable. La utilización de los recursos naturales en forma que se respete la integridad funcional y las capacidades de carga de los ecosistemas de los que forman parte dichos recursos, por periodos indefinidos. Biodiversidad. La variabilidad de organismos vivos de cualquier fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas terrestres, marinos y otros ecosistemas acuáticos y los complejos ecológicos de los que forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas. Cauce de una corriente. El canal natural o artificial que tiene la capacidad necesaria para que las aguas de la creciente máxima ordinaria escurran sin derramarse. Componentes ambientales críticos. Serán definidos de acuerdo con los siguientes criterios: fragilidad, vulnerabilidad, importancia en la estructura y función del sistema, presencia de especies de flora, fauna y otros recursos naturales considerados en alguna categoría de protección, así como aquellos elementos de importancia desde el punto de vista cultural, religioso y social. Componentes ambientales relevantes. Se determinarán sobre la base de la importancia que tienen en el equilibrio y mantenimiento del sistema, así como por las interacciones proyecto-ambiente previstas. Contaminación. La presencia en el ambiente de uno o más contaminantes o de cualquier combinación de ellos que cause desequilibrio ecológico. Contaminante. Toda materia o energía en cualquiera de sus estados físicos y formas, que al incorporarse o actuar en la atmósfera, agua, suelo, flora, fauna o cualquier elemento natural, altere o modifique su composición y condición natural. Cuenca hidrológica. El territorio donde las aguas fluyen al mar a través de una red de cauces que convergen en uno principal, o bien el territorio en donde las aguas forman una unidad autónoma o diferenciada de otras, aún sin que
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desemboquen en el mar. La cuenca, conjuntamente con los acuíferos, constituye la unidad de gestión del recursos hidráulico. Daño ambiental. Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un impacto ambiental adverso. Daño a los ecosistemas. Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un desequilibrio ecológico. Daño grave al ecosistema. Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o sucesionales del ecosistema. Desequilibrio ecológico grave. Alteración significativa de las condiciones ambientales en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.
Desarrollo sustentable. El proceso evaluable mediante criterios e indicadores del carácter ambiental, económico y social que tiende a mejorar la calidad de vida y la productividad de las personas, que se funda en medidas apropiadas de preservación del equilibrio ecológico, protección del ambiente y aprovechamiento de recursos naturales, de manera que no se comprometa la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras. Duración. El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal. Ecosistema. La unidad funcional básica de interacción de los organismos vivos entre sí y de éstos con el ambiente, en un espacio y tiempo determinados. Especies de difícil regeneración. Las especies vulnerables a la extinción biológica por la especificidad de sus requerimientos de hábitat y de las condiciones para su reproducción. Fauna silvestre. Las especies animales que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente, incluyendo sus poblaciones menores que se encuentran bajo control del hombre, así como los animales domésticos que por abandono se tornen salvajes y por ello sean susceptibles de captura y apropiación. Flora silvestre. Las especies vegetales así como los hongos, que subsisten sujetas a los procesos de selección natural y que se desarrollan libremente,
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incluyendo las poblaciones o especímenes de estas especies que se encuentran bajo control del hombre.
Impacto ambiental. Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de la naturaleza. Impacto ambiental acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. Impacto ambiental sinérgico. Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Impacto ambiental significativo o relevante. Aquel que resulta de la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. Impacto ambiental residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación. Impacto Benéfico o perjudicial. Positivo o negativo. Importancia. Indica qué tan significativo es el efecto del impacto en al ambiente. Irreversible. Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que produce el impacto. La Comisión. La Comisión Nacional del Agua. Ley. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, Ley de Aguas Nacionales, Ley de Pesca. Magnitud. Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo, expresada en términos cuantitativos. Manifestación de impacto ambiental. El documento mediante el cual se da a conocer, con base en estudios, el impacto ambiental, significativo y potencial que generaría una obra o actividad, así como la forma de evitarlo o atenuarlo en caso de que sea negativo.
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Medidas de prevención. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. Medidas de mitigación. Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para atenuar el impacto ambiental y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera de sus etapas. Naturaleza del impacto. Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el ambiente. Normas. Las normas oficiales mexicanas expedidas por la Comisión en términos de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización referidas a la conservación, seguridad y calidad en la explotación, uso, aprovechamiento y administración de las aguas nacionales y de los bienes nacionales. Prevención. El conjunto de disposiciones y medidas anticipadas para evitar el deterioro del ambiente. Protección. EL conjunto de políticas y medidas para mejorar el ambiente y controlar su deterioro. Recurso natural. El elemento natural susceptible de ser aprovechado en beneficio del hombre. Reglamento. Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en materia de Impacto Ambiental. Reversibilidad. Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los mecanismos de autodepuración del medio. Ribera o zona federal. Las fajas de diez metros de anchura contigua al cauce de las corrientes o al vaso de los depósitos de propiedad nacional, medida horizonatalmente a partir del nivel de augas máximas ordiniarias. La ampliturd de la ribera o zona federal será de cinco metros en los cauces con una anchura no mayor de cinco metros.
Secretaría. La Secretaría del Medio Ambiente, Recursos Naturales y Pesca.
Sistema ambiental. Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región donde se pretende establecer el proyecto.
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Urgencia de aplicación de medidas de mitigación. Rapidez e importancia de las medidas correctivas para mitigar el impacto, considerando como criterios si el impacto sobrepasa umbrales o la relevancia de la pérdida ambiental, principalmente cuando afecta las estructuras o funciones críticas. Vaso de lago, laguna o estero. El depósito natural de aguas nacionales delimitado por la cota de la creciente máxima ordinaria.